德国的结婚制度范文

德国的结婚制度范文第1篇

德国在1927年颁布《失业介绍法和失业保险法》,开始建立失业保险制度; 1969年颁布《劳动法》和《职业促进法》,工作的重心由单纯的保险救济转变为促进就业和预防失业为主,表明该制度进一步发展; 1974年的《失业救济条件》则使失业保障更加完善; 1994年8月实施的《就业支持法》允许建立私营的职业介绍所,这更有利于减少失业。

德国目前使用的失业保险制度是2002年修改后的,它是德国社会相对稳定、经济发展较快的基础条件,在降低失业率和促进再就业方面起了积极的作用。

二

1失业保险覆盖范围广

在德国,失业保险是强制性的义务险,每个雇员都必须参加 2失业保险基金的来源有保障

德国的失业保险基金来源主要有以下四个方面: (l)雇员缴纳的保险金; (2)雇主缴纳的保险金; (3)联邦政府财政贷款和补贴; (4)其他方面筹集到的资金。

失业保险金由雇员和雇主各缴纳一半。雇员应当缴纳一半,由雇主从雇员的工资中扣除,连同雇主自己应当缴纳的一半,一起上交给失业保险机关。若缴纳的保险金和分摊的款项不足以支付所需开支,那么联邦政府将给予补贴。劳资双方缴纳的保险金,主要用于支付失业保险金。联邦政府用财政贷款和补贴来弥补赤字和失业救助的费用。 3失业保险金的用途广

失业保险金的使用体现在四个方面: 保障就业岗位 支付失业救济金 给失业者支付失业保险金 职业促进费用。

保障就业岗位主要包括短时工补偿、恶劣天气补贴、生活费用补贴和其他一些促进就业措施的费用。失业救济金主要是用于支付无权享有失业保险金的失业者。

4失业保险由联邦劳工局统一管理

德国失业保险与其他保险不同的是,它由政府机构联邦劳工局承办。所有的失业保险金,包括雇员和雇主上交的部分,都由劳工局统一管理。劳工局负责失业保险金的收取和发放以及对失业者的职业介绍和职业培训。除此之外劳工局还负责调查劳动市场情况,制定劳动与社会保障方面的政策。这种垂直式的管理体制有利于形成高度统一,保证高效率运作,充分发挥失业保险的功能。

三

德国的失业保险制度经过80年的发展和完善,已经成为世界上相对完善的社会保险制度之一。

但现行的失业保险制度随着社会经济的发展也面临许多困难和问题,主要表现在以下几方面: 1.失业保险费率过高，增加企业生产成本，不利于经济发展。

雇主除了支付工人名义工资外,还必须支付工人保险费等工资附加费。德国劳动力成本、价格几乎是世界上最高的,劳动力价格昂贵不但使劳动力转业、流动困难,同时,劳动力成本在产品消耗成本中所占比重的上升,导致了产品价格上涨,削弱了产品的国际竞争力。

另外，目前德国失业保险仍是实行现收现付制的基金筹集模式,高保险费不仅会使雇员实际收入减少,而且会加重企业负担,从而引起投资和消费的减少,而这又易导致经济发展更加缓慢、失业人数增加的恶性循环。

2. 失业保险基金出现缺口，增加财政负担。

德国作为“福利国家”其社会保障支出在GDP中所占的比例很高,从1960年的12.3%增长到1980年的23.3%。而且,福利制度覆盖面很宽,90%以上公民能享受一项或多项福利,在仅仅依靠或主要依靠福利制度生活的社会保障核心保护群体的比重高达50%以上。

随着德国失业人口的增加,失业保险金支出作为社会福利的一部分也不断增多,从1960年的12.06亿马克上升到1990年的511亿马克。

具体来说造成失业保险基金严重缺口的主要原因有: (1)德国失业保险金的用途不断扩大,但失业保险金的来源一直没变。像公务员等稳定就业人群排斥在法定失业保险行列之外,这部分收人颇丰的稳定就业人群没有被强制要求参保,导致了失业保险收人的流失。

(2)东、西德统一后,德国成为西方发达国家中失业率最高的国家之一,而且社会老龄化现象日益严重,造成了适龄人员(主要是从业人员)交纳失业保险金的人数减少,反过来又使保险金的需求增大,从而使财政补贴的数额不断增大,使财政赤字增大。

四

由于现行的失业保险制度面对经济增长乏力、失业人口居高不下、社会福利支出不堪重负的三大难题, 从改革的效果看,上述改革措施加上之后德国国内经济的快速发展,促进了就业增长,缓和了政府的财政危机。

五

(一)失业保障范围狭窄，覆盖面较小

目前，国内失业保障对象仅局限于国有企业中非自愿性失业人员，而合同制工人、集体企业、个体经营者及私营企业不在失业保障范围之内。除此之外，事业单位人员、多数农村居民及机关干部未参与到失业保险。这种现象难以充分体现出失业保险制度的社会性特征，严重危及到社会的和谐、稳定。

(二)失业保险基金管理系统不完善，统筹程度较低

国内现行社会保险格局混乱。此背景下，由劳动部门负责管理城镇失业职工的失业保险，由人事部门负责管理机关事业单位的失业保险，同时，还有部分企业负责管理自身内部员工的失业保险，由此可见，国内失业保险基金管理系统未形成统一，各自为政现象较突出，整体统筹程度较低，极易造成事业保险基金流失、浪费。

(三)失业保险基金短缺，管理不善

根据国内现行保险制度规定，职工的失业保险费由所在企 业缴纳，而国家财政部门给予一定的补贴。但实际上，企业仅按 职工基本工资的 1%为职工缴纳失业保险费，而国家财政部门所 承诺的补贴从未发生。同时，对于效益不好的企业来说，其始终 以经营效益较差，无力为职工缴纳失业保险费为由，拖欠或拒缴 失业保险费;对于效益较好的企业来说，其认为自身经营效益 好，职工不会发生失业现象，所以无需为职工缴纳失业保险费。 再加上，国内缺乏健全的基金监督机制，以致私自挪用基金现象 频发发生，从而导致失业保险基金紧缺。

(四)失业保险立法层次较低，缺乏完善的法律法规予以保障

现阶段，我国主要以强制模式督促各企业为职工缴纳失业保险费，但由于该环节缺乏健全的法律法规予以提供保障，以至于未能够达到预期目标。总结而言，缺乏健全的法律法规，引发的问题主要表现在：(1)失业保险基金筹资工作难以高效有序进行;(2)易发生失业保险基金私自挪用、挤占等诸多不合法行为。

(五)缴费比例统一，公平性差

费率没有根据用人单位失业人员的多少实施浮动，效益好的用人单位，失业人员少，缴费又多与失业人员多的单位相比，长期作贡献，享受不到，感觉吃亏多，都不愿或消极参保。

(六)失业保险待遇与城市低保待遇的差别不大，体现不了参保的优越性

条例只规定失业保险待遇要高于城镇低保待遇，究竟要高多少没有具体标准;其次，失业保险待遇没有考虑家庭因素，在一定程度上还不如低保。

(七)失业保险金用于失业人员再就业的范围窄

仅能保证简单的职业培训，失业职工想学高级一点技术还得自己掏腰包。而且补贴标准是好几年工作调整，跟不上社会经济发展，影响了失业职工参加培训的信心。

(八)征缴措施不强硬

虽然在《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条中规定，拒不交纳社会保险费的，征收机关可以申请人民法院强制征缴，但强制征缴法院是要收执行费的，失业保险基金没有这项法定的开支，征收机关不可能自掏腰包私房钱来保障，导致申请强制征缴泡汤。

六

1. 中国是一个发展中国家,社会保障水平必须严格控制在经济条件允许的范围内。如果起点过高,就会骑虎难下,最终给财政背上沉重的包袱。在德国,失业保险具有强制性,只要收人在400到5600马克的雇员,都要参加法定义务失业保险。而我国失业保险的覆盖面很窄,只在国有企业和企业化管理的事业单位实行,相当一部分非国有企业以各种理由拒绝参保,即使参保也只是为部分职工投保。就城镇而言,个体经营者和学生不在保险范围之列,私营企业、农民工基本上也没有失业保险,这就使失业保险缺乏普遍性。所以,我国应扩大失业保险的覆盖面,让更多的人参与其中,使失业人员的基本的生活得到保障 2. 德国一直享有很高的失业保障,所以相应的失业保险费缴费率高。近几年来,由于经济的缓慢发展,失业率居高不下,这种高的保险费率不仅给企业增加了成本,而且给政府带来沉重的财政负担。因此,我国应从中吸取教训,失业保险费率应与当前的经济发展水平相适应,既不能太高也不能太低,因为太低就不能发挥失业保险的效力,对失业人员不能起到很好的保障作用。

德国的结婚制度范文第2篇

制作过程

啤酒的成分是大麦芽，啤酒花，水(90%以上)和酵母。大麦经过发芽，加热以后经过过滤，加上啤酒花再加热，成为浓缩啤酒液。冷却后的浓缩液再被加上水和酵母，装入发酵瓶中。等待五至八天，新鲜啤酒就制成了。最后鲜啤被装入酒瓶，还需几个星期才能完全发酵成熟。啤酒花能使啤酒清澈，延长啤酒的保质期，使它具有典型的苦味和香味。啤酒花加得越多，酒味越苦。啤酒上的厚厚泡沫(德国人称之为泡沫皇冠)也是啤酒花起的作用。 编辑本段德国啤酒分类

基本分类

大致上德国啤酒可以分为白啤酒，清啤酒，黑啤酒，科什啤酒，出口啤酒和无酒精啤酒这六大类。

白啤酒(Weissbier) 是把小麦芽和大麦芽混合后酿制的，所以它们也叫小麦啤酒(Weizenbier) 。它的特点是液体较浓厚，口味不太苦，喝上去口感润滑，是典型的液体面包。著名的品种有巴伐利亚白啤酒(Bayerischer Weissbier) ，柏林白啤酒(Berliner Weisse)和莱比锡白啤酒(Leipziger Gose) 等等。巴伐利亚白啤酒中有我们熟知的牌子Paulaner等等。柏林的Berliner Kindl也是很出名的牌子。柏林人喝它时还常常加入覆盆子糖浆(Himbeersirup)或香车叶草糖浆(Waldmeistersirup)，使她成为红色(Rot)或绿色(Grün)的混合饮料。

清啤酒(Pils) 主要流行于北德地区，是当地人首选的啤酒品种。清啤酒品质清冽，呈透明的浅黄色。它是德国啤酒中苦味最重 的一种。因为采用二次发酵的工艺，酒中所含的糖份少，不容易使人醉酒，清啤酒很适合大量饮用。 最知名的代表品牌是弗伦斯堡(Flensburg)，在当地家喻户晓。此种就采用推盖设计，开瓶是不需要起子，并可以发出香槟似的开瓶声音。

黑啤酒(Altbier) 的家乡在杜塞尔多夫和鲁尔区。它的颜色相当深，有着淡咖啡般的棕色。黑啤酒不象清啤酒那样苦，口感上稍带甜味，和爱尔兰的基尼斯啤酒(Guinness) 有点相似的地方，只是浓度稍微淡一些。科什啤酒(Kölsch) 是科隆的特产。它现在已经流传到德国各地，不再是科隆人独有的钟爱了。科什啤酒的酒质非常清淡，有着比清啤酒还要浅的颜色，苦味也少。喝科什啤酒一般用典型的0.2立升的细长玻璃杯。会喝酒的人可以一连喝上十杯二十杯都面不改色。

出口啤酒(Exprotbier) 是专门供出口的德国啤酒，象著名的贝克啤酒(Beck’s) 等等。它的酒精含量比清啤酒高些，但苦味较少，总的口味比较清淡，在国际上很受欢迎。鲁尔区的多特蒙德是出口啤酒产量最高的城市。

无酒精啤酒(Alkohofreies Bier) 也是啤酒，口味和清啤酒差不多，只是不含酒精，最适宜驾驶车辆的人饮用。

啤酒种类扩展

目前还有酒店供应各种啤酒混合饮料，比如拉德乐(Radler) ，就是啤酒和雪碧的混合物。还有一种深棕色的饮料叫麦芽啤酒(Malzbier) ，味道很甜。它的酒精含量小于0.5%，是一种很解渴的软饮料。

比尔森啤酒(Pelsen)，原产于捷克斯落伐克，是目前世界上饮用人数最多的一种啤酒，是世界上啤酒的主导产品。它为一种下面发酵的淡色啤酒 ，特点为色泽浅，泡沫丰富，酒花香味浓，苦味重但不长，口味纯爽。

多特蒙德啤酒(Dortmunder beer)是一种淡色的下面发酵啤酒，原产于德国的多特蒙德。该啤酒颜色较浅，苦味较轻，酒精含量较高，口味甘淡。

慕尼黑啤酒(Mumich dark beer)是一种下面发酵的浓色啤酒，原产于德国的慕尼黑。色泽较深，有浓郁的麦芽焦香味，口味浓醇而不甜，苦味较轻。

博克啤酒(Bock beer)是一种下面发酵的烈性啤酒，棕红色，原产地也为德国。发酵度极低，有醇厚的麦芽香气，口感柔和醇厚，泡沫持久。 编辑本段啤酒节 啤酒节简介

啤酒节源于德国，1810年的十月，为了庆祝巴伐利亚的路德维格王子和萨克森国的希尔斯公主的婚礼而举行的盛大庆典。自那以后，十月啤酒节就作为巴伐利亚的一个传统的民间节日保留下来。此后民众持续这种热烈的情绪，年复一年地举办该项活动。

世界最巨声名的三大啤酒节是英国伦敦啤酒节、美国丹佛啤酒节和德国慕尼黑啤酒节，他们在国外家喻户晓，被欧美的啤酒专家们誉为是每一个啤酒爱好者都该至少要去一次的狂欢。 啤酒节由来

啤酒节源于德国，已有100多年的历史，它的起源一般有两种说法。一说是在1810年，马伐利亚的卢德亲王结婚，举行赛马活动，赛马活动结束后，人们痛饮啤酒以示庆贺，这个庆典沿袭下来后，就成为今天的啤酒节。还有一说是当地农民为庆祝大麦和啤酒花的丰收而大喝啤酒而产生的。

1810年巴伐利亚加冕王子路德维希和特蕾瑟公主于当年10月完婚，官方的庆祝活动持续了5天。人们聚集到慕尼黑城外的大草坪上，唱歌、跳舞、观看赛马和痛饮啤酒。从此，这个深受欢迎的活动便被延续下来，流传至今，每年9月的第三个星期六至10月第一个星期日就固定成为啤酒节。截至到2004年，除因战争和霍乱中断外，慕尼黑啤酒节已整整举办了170届。 编辑本段慕尼黑啤酒节

慕尼黑十月啤酒节之所以闻名，不仅因为它是全世界最大的民间狂欢节，而且也因为它完整地保留了巴伐利亚的民间风采和习俗。人们用华丽的马车运送啤酒，在巨大的啤酒帐篷开怀畅饮，欣赏巴伐利亚铜管乐队演奏的民歌乐曲和令人陶醉的情歌雅调。人们在啤酒节上品尝美味佳肴的同时，还举行一系列丰富多彩的娱乐活动，如赛马、射击、杂耍、各种游艺活动及戏剧演出、民族音乐会等。人们在为节日增添喜庆欢乐气氛的同时，也充分表现出自己民族的热情、豪放、充满活力的性格。 节日过程

节日的第一天上午，来自巴伐利亚、德国其他州以及奥地利、瑞士、法国的游行队伍聚集在一起，人们身穿艳丽多彩的民族服装及传统古装在慕尼黑市长及酒厂老板乘坐的富丽堂皇、花团锦簇的马车引领下，浩浩荡荡、威武雄壮地涌向黛丽丝草场。中午12时，随着礼炮12响，顿时鼓乐齐奏、彩旗飞扬、人声沸腾。市长在作简短致辞后，打开第一桶啤酒，啤酒节便在沸腾的欢呼声中揭开了序幕。这时身穿传统服装的啤酒女郎用单耳大酒杯将新鲜啤酒不断地送到迫不及待的饮客面前。许多身穿鹿皮短裤、背心等民族服装的巴伐利亚人手举啤酒杯穿行在大街上，他们逢人便高喊"干杯"，气氛十分热闹。 节日氛围

10月初的慕尼黑已有微微的秋凉，整个街道被五光十色的灯光装饰得五彩缤纷。节日的广场，数百顶各种各样的大小帐篷鳞次栉比。这里出售的商品琳琅满目，叫卖声此起彼伏。人们背靠背坐在一起，开怀畅饮，并在乐曲的伴奏下，即兴地歌唱跳舞，甚至跳上桌子相互祝贺。

节日期间，规定每晚啤酒供应到10时30分，10时45分乐队演奏流行乐曲，催促人们离去。这时，万千酒兴未尽的游客会齐声抗议，清洁女工不得不把椅子倒置在桌上，对那些久久不肯离去的游客，保安人员也不得不把他们推向出口，强行让其离开。

平日，德国人给人的突出印象是工作态度认真、严谨，服从命令，遵守纪律和原则性强，但似乎缺乏幽默和热情。然而，在慕尼黑啤酒节上，人们可以发现德国人生气勃勃、热情洋溢的另一面。尤其是巴伐利亚人对于自身的文化和传统所表现出的执着与自豪感，给来自世界各地的人们留下深刻印象。 节日影响

这场誉为全球最大的节庆活动之一，每年都会吸引了超过700万名的观光客，足足喝掉600万公升以上的啤酒!没想到印象中一板一眼的德国人，其实也有如此热情好客的一面。连续16天的啤酒节，每年在特里萨广场上架起可容纳数万个座位的大帐棚，提供游客啤酒、德国美食;帐棚外则竖立着摩天轮之类的游乐设施，会场中不时穿插身着中古世纪服装的游行与民俗活动。

去年2003年就约有六百万人万人挤进约31公顷大草地上的14座帐篷里，饮尽约570万公升(一百五十万加仑)的德国啤酒。而在泰瑞莎广场上的所有的啤酒大棚都是临时搭建的，每个大棚都有2000平方公尺左右，都有独立的舞台和啤酒销售柜台。 节日内容

人们坐在传统的长板凳上及长木桌前，享受着举世闻名的德国啤酒和具有当地特色的烤猪腿，除了喝酒之外，街头张灯结彩，市内7家大酒厂组成的游行队伍也纷纷上街载歌载舞。还有许多民俗活动，如音乐会、马戏团表演，也有许多贩卖站与游乐设施，如旋转马与摩天轮等。啤酒一直供应到晚上10点半，这时乐队齐奏催促人们回家的曲子，在泰瑞莎广场上的活动则在晚上11时结束，可是不少游客却还是意犹未尽，留连忘返，许多人仍会转战至通宵开放的酒馆续摊。走近慕尼黑啤酒棚的会场中，会看到十余座由各家知名啤酒公司及餐厅合开的大型啤酒屋帐篷(Beer tent)，而虽名为帐篷但每个帐篷都宛如小巨蛋，因为工程浩大跟盖房子没两样，为容纳每晚数千至数万人，各家啤酒屋可是挖尽了心思来满足不同游客的需求，从7月中就开始撘建巨型棚子，而棚内外，都布置得各具特色。十几个啤酒棚共可容纳9万多个座位，每个啤酒生产商会在帐篷内展示属于他们的啤酒，大家在啤酒棚内唱歌、跳舞，吃烤鸡、烤鱼及巨无霸德国面包Pret-zel，另外有不少的啤酒棚里也设有乐队表演的舞台，每晚都会有乐团表演一些耳熟能响的德国歌曲，还有身着中古世纪服装的游行与传统的歌舞。不过最吸引人的还是啤酒棚外许多各式各样适合全家大小玩乐的游乐设施，如旋转木马、海盗船、旋转啤酒筒、大型摩天轮、旋转秋千、过山车、鬼屋等游乐设施，还有提供游客德意志帝国美食的小摊位，好让任何年龄的人士都会在啤酒节玩得开开心心!除此之外，到了夜晚，五光十色的灯光，照亮了整个会场，更能感受慕尼黑越夜越美丽，而巨型的摩天轮，则是俯瞰啤酒节会场的最佳地点。 爱饮的德国人

世界上再也找不到比德国人更热爱啤酒的民族，他们「狂饮」的程度，光从数据上就另人吃惊，这场全球最大的节庆活动，根据慕尼黑观光事务当局的统计，此节庆每年都吸引了超过多达六百万名的观光客，平均吃掉20万条香肠、60万只烤鸡并喝掉足足600万公升的啤酒。为期2周的德国啤酒节(Oktoberfest)，德国人就喝尽、吃尽总数13528千克的食物，这个量可是够一个人足足吃10年。

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德国的结婚制度范文第3篇

改革开放以来, 中国虽经历了经济高速发展, 但这种“高速”伴随的环境污染日益严重, 主要体现在“三废”排放的总量居高不下、环境污染事故呈现波动上升趋势①、大气污染治理不力, 全国性雾霾难以治理, 污染企业毫无疑问是最为重要污染源之一。对于治理污染企业偷排、漏排等问题, “先染污后治理”的事后外控监管难起实效, 国企治理壁垒难以跨越, 由于排污国企涉及的利益链条重大复杂, 难以从外部用环境公益诉讼、征收排污费等方式实质性惩戒国企, 因国企性质十分特殊, 政府既是这类排污大户的管理者, 同时又是它们的拥有者, 外控式的排污收费、罚款等难以对国企有实质性震慑作用。另外目前我国环保公益诉讼主体资格问题争议还相对大, 环保公益诉讼难以启动, 检察机关能否为环保公益诉讼主体难有定论。②环保公益诉讼诸多困境、国企治理壁垒难以跨越都成为了环境污染治理的外控壁垒, 可见政府单纯外控规制难以解决环境污染燃眉之急。

可见在上述困境情况下, 加强构建污染企业环保内控机制有其现实必要性及生态文明、可持续发展战略意义, 由此引发了本文要探究的机制构建核心问题, 一是何为污染企业环保内控机制? 二是目前我国污染企业环保内控机制现状如何? 三是能否借鉴其他先进国家污染企业环保内控机制构建经验? 四是如何有效运行排污染企业内建构环保内控机制?

二、污染企业环保内控机制概念界定与区分

首先要区分“内控”、“企业内控”与“环保内控”几组概念。内控的经典定义来源于美国民间著名COSO委员会③ ( The Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission) 1992 年发布的《内部控制- 整合框架》④ ( Internal ControlIntegrated Framework) , 内控是一个过程, 由组织的董事会、管理阶层以及其他成员负责执行, 以合理确认营运效果、财务报告可靠性以及遵循相关法律法规目标之达成。企业内控就是企业有系统的内部控制企业PDCA ( Plan- Do - Check - Action计划执行检查行动) 的全过程。 据《内部控制- 整合框架》规定, 控制环境、风险评估、控制作业、资讯与沟通、监督作业是企业内控机制的五个主要组成要素 ( 如图1 所示) , 企业内控强调的是“整合”要素而非要素简单叠加, 起初这种企业内控机制仅存在于财务审计领域, 经过时代发展逐渐深入各个领域企业管理模式中。

可见企业环保内控机制实际上是美国COSO委员会创立的企业内控机制的一个特殊领域分支, 即五个组成要素交集“整合”构成, 针对污染企业有关防止、减少环境污染和生态破坏、保护生态环境的事项进行内部控制, 这种内控的主要内容包括对环境因素风险识别评估、生产经营设备排污控制、污染作业自我监督控制等, 所谓污染企业环保内控就是针对特定污染企业, 以防止、减少环境污染和生态破坏、保护生态环境为目的, 企业系统地内部控制企业与生态环境有关的PDCA ( Plan - Do - Check - Action计划执行检查行动) 的过程, 其强调的同样是内控要素的“整合”而非简单叠加。

三、我国企业环保内控机制现状与不足

一是目前我国企业环保内控机制构建缺乏专门法律依据。我国新修《环境环保法》第六条第三款仅规定: “企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏, 对所造成的损害依法承担责任。”规定企业环保内控机制构建的专门性法律法规几乎处于空白地带。二是多数企业重视“内控”却不重视“环保内控”。虽然国有企业多数设立了完善的企业内控机制, 但这些内控机制目的也不包含环保治理目的, 其重视的仅仅是规避企业资金风险与实现产值目标。三是目前企业环保内控机制覆盖范围小且分布不均。

针对上述现状诸多不足, 有无其他国家先进经验值得借鉴呢? 纵观各国污染企业环保内控机制构建经验, 笔者认为德国行政法中的公害防治代理人制度⑤最值得借鉴学习, 其本质是一种公法义务转移与协作共治结合的企业环保内控机制, 选取德国行政法的公害防治代理人制度原因之一是其逻辑严密的机能特点与实践可行机制优势。

四、德国公害防治代理人制度机能特点与机制优势

德国公害防治代理人制度 ( Beauftragte) 实际上来自德国颁布的《联邦污染防治法》⑥第52a条、53 条、54、55 条规定, 需要配备特定许可设施的经营者- 如工厂、电站等- 有义务指定一个或数个公害防治代理人, 负责执行本企业内部的与公害防治利益有关的法定任务⑦。可见公害防治代理人制度是德国环境公法义务延伸, 也是德国私人协作共治形式之一, 但公害防治代理人 ( Beauftragte) 不同于德国法中的被授权人 ( Beliehene) , 其不具备行政主体资格; 不同与行政协助人 ( Verwaltungshelfer) , 其可以独立完成公法任务;也不同与服务于国家的私人 ( Indienstnahme) ⑧, 其带有公法特殊转移义务 ( Inpflichtnahme oder Indienstnahme) , 旨在构建企业内部环境保护, 也是德国环保领域协作共治具体操作方法之一, 该制度有以下法理特点与机制优势。

( 一) 强调环境规制中企业协作共治

德国公害防治代理人制度实际也受始于20 世纪80 年代全球性公私协作 ( Public - Private Partnership) 制度革命影响, 其强调通过公私协作形式实现环保规制, 首先是德国政府从公法上赋予特定排污企业任命代理人义务, 再从公法上赋予公害防治代理人特定环保内控执行权利与义务, 这种公法强制性主要来自德国《联邦污染防治法》第53 条和第55 条法律规定, 第53 条规定了“考虑到设备的种类以及规模以及由设备产生的以下环境问题, 需要批准的设备经营者应当为企业的环境保护任命一名或多名公害防治代理人”, 第55 条规定了“经营者应当书面任命公害防治代理人, 并说明其任务。经营者应当支持公害防治代理人受托人履行其任务, 对其履行任务必要的, 特别应当向其提供辅助人员、空间、设施、仪器和资金, 以及参加培训的机会。”

其次, 公害防治代理人任命性质上还是私人的, 从《联邦污染防治法》第54 条公害防治代理人法定权利义务的规定上看, 虽然法律规定了任务要求, 但企业设备开发与应采取何种回收方式等还是企业经营者自主决定, 另外公害防治代理人任务本身具备企业内部管理性质, 且企业经营者可依法变更代理人的任务范围、任务内容, 甚至解任代理人, 可见公害防治代理人也属于私行政 ( private ad - ministration) 范畴⑨, 是企业环保内控机制的重要内容, 具备“私”的性质, 这种公法转移义务与企业私人行政的衔接成为德国环境污染防治的一大优势与特点, 更是环境规制领域协作治理的重要体现。

( 二) 强调企业自我监督控制, 减轻政府部门工作量

德国学者特廷格认为“公害防治代理人似乎是一种特殊形态的接受转移义务的私人, 这种设施经营者通过任命代理人进行自我监督”⑩, 公害防治代理人不属于德国行政规定的被授权人范围, 不具行政主体资格, 德国行政法将其定性为“自成一类主体”11, 本质还属企业员工, 根本而言公害代理人服务的还是企业利益, 让企业通过环保内控机制实现可持续企业生产经营, 实现双赢 ( Win - Win) , 这种企业内控模式让经营者与公害防治代理人都拥有管理决策的自由空间, 具备私行政应有的灵活性与效率性, 代理人和企业内其他员工一样受到企业监事会同等监督, 故其强调的还是企业自我控制, 如《联邦污染防治法》第54 条设定的运营场所排放测量、定期检查等法定任务实际上也是德国环保部门负责的日常工作任务, 代理人虽不属德国法定被授权人, 但其环保内控效果同样分担了政府部门工作任务, 减轻了德国环保部门工作压力。

( 三) 经营者 ( 或法人) 与公害防治代理人相区分, 强调代理人独立性与专业性

首先在公害防治代理人本身具备法定专业性要求, 据《联邦污染防治法》第55条规定, “经营者所任命的公害防治代理人, 必须具备履行其任务所必须的专业知识及可靠性, 如主管部门所掌握的事实表明, 公害防治代理人不具备履行其任务所必须的专业知识及可靠性, 可以要求经营者任务其他的公害防治人。”其次, 公害防治代理人与企业经营者或法人相区分, 从法律角度上, 公害防治代理人不同与德国法中的企业负责人 (der Verantwortliche) 12, 换言之, 担任企业经营者或法人则不能再担任企业公害防治代理人, 公害防治人代理人属于企业生产“第三部门”, 因其专业性与法定性具备相当独立性, 从而可以一定程度上制约企业经营决策, 达到公法环境规制与私法追求利润制衡。

( 四) 公害防治代理人环保内控责任法定化, 强调公法目的优先性

德国公害防治代理人环保内控义务并不是随意自由支配, 公害防治代理人的具体任务除了企业额外约定要求外, 都是法律直接规定的, 这种环保内控义务法定化是该制度一大特点。根据《联邦污染防治法》第54 条规定, “公害污染防治人享有权利且负有义务”, 具体内控法定义务13为: 一是在开放与应用义务, 公害防治代理人必须协助企业开放及应用有利于环境的方法及产品, 特别是从有利于环境的角度出发对上述方法及产品予以鉴定, 二是在监督企业守法义务, 公害防治代理人监督本法依据本法所颁布的法规遵守情况, 以及附加条件及命令的履行情况, 特别是通过对运营场所进行定期检查, 以测量排放及环境污染的情况, 通知检查出的问题, 以及为解决上述问题提供建议。三是解释说服义务, 公害防治代理人需向企业成员解释因设备而造成的有害的环境污染, 以及从履行本法及本法为依据的法规所设定义务的角度出发, 向企业成员解释防止上述有害环境影响的设施及措施。四是年度报告义务, 公害防治代理人需每年向经营者 ( 企业法人) 提供一份年度报告, 说明其依据的第1 款第1 至第4 项 ( 即上述法定义务) 已经采取和计划的措施。这种法律直接规定特定代理人具体特定公法转移义务的做法实际上在其他发达国家特定监管领域屡见不鲜, 如《日本药事法》第17 条第5 项规定医药部外品、化妆品或医疗机器生产者必须指定任命的责任技术者之义务14同样是法律直接规定。将公害防治代理人义务法定化的优势除了强调公法优先外, 还在于有效规避代理人不作为或滥用职权的执业风险, 有效提高企业内控机制构建的积极性与可操作性。

五、借鉴德国公害防治代理人制度是水土不服抑或因地制宜

虽德国公害防治代理制度具备诸多法理特点与机制优势, 但不等于其必然适合我国环保治理基本国情, 生搬硬套国外制度往往容易引起“水土不服”弊端, 笔者认为借鉴德国行政法中公害防治代理人制度构想符合我国国情与治理现实情况基于以下理由:

( 一) 德国环境污染治理背景具备一定相似性

一是表现在人口密度大, 城乡人口分布不均。二是表现在环境污染型能源结构都亟需转型升级方面, 德国和中国都因“煤油”两种主导能源结构产生大量环境污染公害事件, 都是“先污染, 后治理”的典型模式。三是政府同样进入大规模环境立法活跃期。

( 二) 德国公害防治代理人制度可行性高, 符合我国污染治理现实情况

一是与我国环境行政改革现状相符, 新时代环保监管逐步强调柔性企业内控而非刚性政府包揽。二是德国公害防治代理人制度易操作, 符合企业利益需求。构建这种公害防治代理人部门操作不难, 本属企业管理不可或缺人才策略, 另外从企业追求利润最大化层面看, 构建德国这种公害防治代理人部门并不违反企业利益最大化原则, 随着企业违法成本不断加重, 其违法经济成本远远大于公害防治代理部门员工的雇佣成本, 除此以外, 承责方式也从单一从向多元, 不再是“罚钱了事”, 从企业经营理性角度看, 德国公害防治代理人制度构想符合我国企业最大利益需求。

六、结论与借鉴可行建议

( 一) 建议首先从立法上构建我国污染企业环保内控机制

笔者建议可以借鉴德国《联邦公害防治法》第53 条、55条规定, 最高法可以出台司法解释形式对《环境保护法》第6条的“应当防止、减少环境污染和生态破坏”作扩大解释, 规定排污企业必须指定任命一名以上公害防治代理人 ( 自然人或法人) 并到当地环境主管部门备案相关信息, 并规定公害防治代理人法定权利与义务, 如德国法中的污染设备开发与应用控制等, 最后也要赋予地方政府相对宽泛立法空间, 让地方政府可以根据自身财政状况、地方环境规划等实际情况制定适合地方环境行政的规章制度指导、补贴污染企业。

(二) 污染企业落实自身环保内控机制的具体构建方案

在上述立法支持下, 污染企业应加强自我环保监督意识, 在借鉴德国公害防治代理人制度同时, 结合我国《环境保护法》、《企业内部控制基本规范》等法律文件在企业内具体构建环保内控机制, 具体机制构建方案如图2所示:

( 三) 建议政府通过多种柔性行政措施引导企业加强自身环保内控管理

如前文所述, 任何国家企业环保内控机制都强调企业管理“整合”, 而现今“公法的基础不是命令, 而是组织”15, 故建议政府通过多种柔性行政措施引导企业加强自身环保内控管理。一是建议环保主管部门应通过座谈会等多种形式组织地方污染企业行业协会、商会对企业环保内控机制构建进行行政指导; 二是建议构建污染企业信用评价体系, 对于自主依法构建企业环保内控机制的企业可以适当依法“加分”, 对于被评为环境信用良好的企业可依法落实绿色信贷政策, 予以积极的信贷支持。三是通过环保内控高新技术设备适当行政补贴。

( 四) 建议政府可以适当引导污染企业购买第三方环保内控服务

据上文所述, 我国大多数污染企业因资金、技术、能力等问题还没有建立如德国一样成熟的环保内控机制, 构建该机制本身产生了经济需求; 另一方面, 事实上我国第三方环境服务业发展相当迅速, 基本可以满足污染企业环保内控需求, 政府应适当引导其委托第三方环保服务专业公司, 购买第三方提供的企业环保内控服务, 也属于指定公害防治代理人一种, 只是指定的是比起个人更为专业的第三方环保服务公司, 政府适当引导污染企业购买第三方环保内控服务也不失为企业解决现实困境的可行途径与投资策略之一。

摘要：本文以探讨我国环境污染源头为起点, 因政府对污染企业单纯外部监管难起实效, 对污染国企治理更难上加难, 为此必须重视环保领域协作共治, 构建我国污染企业环保内控机制, 由此引发了污染企业环保内控机制的构建具体问题与借鉴路径选择, 最后, 本文认为应借鉴德国公害防治代理人制度优点构建我国污染企业环保内控机制, 同时通过行政指导、行政补贴等多种柔性行政措施激励环保内控机制实际运行与协作共治。

关键词：企业环保内控机制,德国公害防治代理人,协作共治

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德国的结婚制度范文第4篇

从1851年举办第一个世界博览会至今，世界会展业已走过100多年的历史。100多年来德国一直是世界上会展业最为发达的国家，无论是其会展业发展水平，还是其会展场馆的建设规模等都在欧洲乃至世界首屈一指。截止目前，德国大约有70座城市建有会展场馆，其中大型会展中心24个，有10个会展中心的面积超过10万平方米。德国最主要的会展中心城市有柏林、汉诺威、法兰克福、科隆、慕尼黑、杜塞尔多夫、斯图加特、莱比锡等。

在德国著名的会展中心城市中，大部分城市的规模并不是很大，然而，这些城市为何能在国际会展业的激烈竞争中获胜，并发展成为国际会展中心城市?他们有何主要发展策略?对这些问题进行深入研究不仅能够揭示德国主要会展中心城市成功的原因，而且也能为我国的主要会展城市向国际会展中心城市迈进提供可靠的借鉴依据。

抢占会展业发展的先机

德国会展业具有很长的发展历史，早期欧洲经济在世界的领先地位，使德国的会展业抢占了发展的先机。如法兰克福就是世界上最古老的会展城市之一，其会展业的发展已有七百多年的历史。而自20世纪50年代以来，法兰克福一直是世界上会展业绩最好的城市之一。柏林也早在13世纪时就已成为贸易集镇。就近、现代会展业的发展而言，德国的柏林、杜塞尔多夫等城市都是凭借其雄厚的经济实力，从十九世纪便开始举办重大的国际展会。他们比欧洲其他许多城市发展会展的步伐都要快，到20世纪50年代，德国一批城市如柏林、法兰克福、汉诺威及杜塞尔多夫等就已经发展成为国际会展中心城市，其中汉诺威还被称为“国际会展之都”。

世界一流的会展场馆及设施

会展场馆是会展业发展的基础和载体，在发展会展业的过程中，德国许多城市都把构建世界一流的会展场馆和相应设施当做迈向国际会展中心城市的重要一步，相继建设大规模、高标准的会展场馆。在德国24座大型会展场馆中，有10座室内展厅,面积超过10万平方米。到目前为止，世界最大的五个展览中心有四个在德国，其中汉诺威展览中心是世界上规模最大的会展场馆，占地面积达100万平方米，共27个展馆，室内展览面积49.8万平方米，还有5.8万平方米的室外展览面积。

国际一流的品牌展会

德国城市在构建国际会展中心城市过程中，采取的另一重要策略就是结合城市产业基础，打造大型的国际品牌展会。他们不追求每年举办展会的数量，而是重视展会的规模和质量。主办或承办各种展会的专业会展公司数量并不多，在德国拥有会展场馆的70个城市中，专业会展公司大约只有100家，也就是说，每个城市只有1-2家专业会展公司。正是会展中心城市中这1-2家专业会展公司在着力打造世界级的品牌展会，他们在打造大型国际品牌展会的时候，非常重视与城市产业的结合。

德国的会展中心城市还对会展人才的培养以及会展的法律环境等方面的建设予以充分关注，特别是高度重视对展品的知识产品保护等。毫无疑问，所有这些主要策略对德国会展中心城市的构建和发展都起到了巨大的推动作用。

自20世纪80 年代以来，我国会展业出现了持续快速发展的局面，近几年，更是表现出强劲的发展态势和光明的发展前景。北京、上海、广州在我国会展城市中处于绝对领先的地位。各个会展公司也在为推动会展发展做努力，毕加就是一个很好的例子，它在其中做了许多贡献并在全国多地有分公司，而且成为多项展会的指定搭建商，为展会做了很多的努力。但毕加发现即使发展最为突出的北京和上海也并没有真正发展成为国际会展中心城市，在城市会展的软硬件方面、大型品牌展会的数量和质量方面以及会展城市的综合影响力等方面，都与国际会展中心城市之间存在一定的差距。

德国的结婚制度范文第5篇

德国大学的现状是，拥有大量世界一流～二流的院校(看 top50 很难看，看 top500 可就风光无限了)，但是缺乏顶尖院校，这是不争的事实，也是德国整个高等教育的模式所必然导致的。这一情况未必就是耻辱，但如果想要改变这个情况，必然意味着整个高等教育界的大改革对，德国已经着手在做了。

影响德国大学在各类榜单上竞争一线的主要有以下几个原因： 1)平均主义

这里一个是指学校和学校之间的平均主义，一个是指学校内对学生的平均主义。

前者体现在： 缺乏对个别大学的重点扶持，官方资源过于平均地流入许多所一流大学，亦使得其中任何一所都缺乏百尺竿头再进一步的实力。这一点德国官方已经有所认识，并且 开始推行精英大学的计划。(其实真想拼顶级大学的话，有精英那么十所八所的力气，集中精力砸一砸 LMU 和 TUM，新一代的牛剑都砸出来了。)

后者体现在：学校给学生分配的精力非常平均，耗费了大量精力和中等学生死磕，一方面淘汰率极高导致中上等学生缺乏精力和底气自由发挥，另一方面师资大量花费在折腾中等学生到底过还是不过上面，缺乏对优等生的重点栽培。

不得不指出一个残酷的事实：全世界的顶尖大学，学生质量上的 reputation 都不是靠中等生打出来的，而是靠优等生许多顶尖大学给予优等生的资源之丰富是难以想象的，楼上许多说德国大学教育好的，我不得不说，对于平均水平的学生，德国大学的教育确实扎实一些，相对比较少出现“水过”的现象，毕业生更有保障，但对于有余力的优等生，其重点培养的力度远远低于一二流的美国大学。 平均主义的好处是，德国的大学生 in general 质量是不错的，这也是德企喜欢要德国毕业生的原因相对有保障。

但平均主义的坏处是，顶尖的人才很容易就被虚耗掉，甚至埋没掉了。而一所学校要出成绩，总是要指望这些顶尖人才的作为的。 我想通过楼上一些同学的描述，大家已经能够看出来，包括一线投行在内的工作单位，要人是倾向于美国 ivy league+top10 这样的配置(最好的那些研究生院也有这个倾向，当然他们的 short list 和投行不完全重合)，这里面一部分的原因是：那些投行和研究院要的是顶尖学生，他们在乎的是一所大学能把尖子生拔得多高，而不是一般的毕业生质量有没有保障。 2)自我封闭

总的来说，德国大学的国际化程度并没有太惨不忍睹。但相比于这个国家应有的学术实力，国际地位，意识形态来讲，就有点低得令人发指了。

国际化程度偏低主要在这几个方面削弱德国大学的学术影响力： 2.1)语言不通 + 旧学制变态 = 国际生源不足 = alumni 网络在国际舞台上极其薄弱

语言不通这个没办法，学制这个现在德国已经在拼了老命地改了，真是可喜可贺。旧学制不仅仅是吓退了许多留学生，逼疯了许多留学生，最糟糕的是，导致德国的基础高等教育和科研力量(博士)的衔接模式完全无法和国际接轨，严重伤害了国际学生参与德国科研，以及德国学生参与国际科研的热情。反倒是 post-doctor 这个级别的人才流动要上规模得多。

alumni 的重要性不需要多说了，令我惊讶的是，“国际化对大学的重要性”这么人尽皆知的事实，对德国很多大学生来说都不是常识。我不止一次在和很优秀的德国学生交 谈的过程中发现，他们仍然认为大学国际化仅仅是人才短缺的国家补充人才的方式，而不能意识到人才的全球流动本身带来的巨大积极意义。

2.2)晋升制度坑爹 + 年轻教授缺乏助力 = 对青年科研领袖缺乏吸引力 = 科研活力下降 + 后备力量薄弱

这 个(前一半)不是我说的，而是德国人，堂堂正正 LMU 出身，最后投身 MIT 获得诺贝尔奖的物理学家 Wolfgang Ketterle 公开表示的K 教授当年被 MIT 看中，获得了大量的科研起步上的帮助，使得他迅速搭建起需要的实验设备，并且做出了辉煌的成果。后来 K 教授在接受采访的时候被问到德国和美国的科研环境哪个好，人家直接说了，美国的 AP 制度确保大量活力充沛的年轻人能够获得领导科研小组，自由选择课题的机会，同年龄段的德国科研生力军绝大部分没有这么好的机遇。当然机遇也意味着压力，实力强大的 K 教授喜欢 AP 制度，换了另外一拨人，又不会这么想了。

不 要说美国是怎样丧心病狂地用 AP 制度挖掘各国科研人才并榨取他们的价值，连近在咫尺的 ETH 也没有松手啊，稍微对科研圈里的动向了解一点的人都知道 ETH 从德国挖人下手有多狠吧?同样的，地处欧洲的 ETH 还能从美国吃进相当一部分优秀人才，但德国大学即使吃进来了，也腾不出位子留人家。在我的领域，我不止一次听到优秀的中青年教授表示“ETH 如果有机会去，非常值得考虑”，德国呢?目前还没有听到任何一所学校产生这么大的吸引力。这里面有经费的差距，但绝不止经费的差距。 2.3)经费短缺 + 思维惯性 = 不积极参与国际学术交流 = 国际影响力下降 + 科研活力下降

关于经费很多人都吐槽过了，这里主要说德国大学的思维惯性。 很 多教授自己年龄也不小了，他们不是没有好成果，也不是抗拒发 paper，实在是跟不上形势。国际学术界的通用语言是英语，无论哪个领域，想加入国际学术交流，必须养成英语作为第一工作语言的习惯;同样的，学术交流 的主要媒介也是英文的学术期刊。德国有很多大学 paper 数不高，并不是像楼上有些人说的，做的都是工厂的东西发不出来(工业中使用到的技术，一般是比科研晚的，如果一个国家某个领域绝大多数的“科研成果”都是工业成果，那)，而是还有大量的 paper 发在了德语圈子里。

我们中国也有很多学校，文章喜欢发在本国期刊上，自己数得不亦乐乎，国际上基本搞不清楚数的都是些啥。很悲剧的是，德国很多大学也在干类似的事情虽然可以想象德语期刊的质量比国内的期刊高，但你发在那里，外人看不到啊!!!

除 了少数交流能力极强的组，大量的德国科研组都很习惯绝大部分时间都在德语圈子里玩，最多跟附近几个国家一起玩，并没有特别强烈的参与国际交流的欲望。其中 最无奈的工科，由于德国长期以来在工业上的领先地位，很多人甚至认识不到自己和世界前沿有差距，进而不觉得自己需要跟歪果仁玩 而与此同时，英语世界的大学马不停蹄地组队出去满世界扫荡，传播自己的名声，吸取别人的新想法，把自己的毕业生卖出去，把别人的好生源买回来

我 可以想象，当年德国科研雄霸全球的时候，在德语圈子里玩是多么高大上的一件事。如爱因斯坦当年应邀去德国的段子所说：全世界才几个人读得懂相对论?可是， 他们中大多数都在德国。但今天的世界已经不同，德语圈子再高贵，再严谨，再血统纯正也必须承认自己只是世界科研圈子里的一个分支，而在地球已经成为地球村的今天，无论科研还是经济，都必须从自己的 comfort zone 走出来才能照亮前方。

3)差钱，但差的不光是钱。

楼上很多人都提到了，德国的大学不收学费，所以科研经费短缺 blabla。

我以前也是这么想的，然后发现自己大大地错了。谁家科研经费从学生的学费里出啊真要算起来，德国起码工科很大一块科研经费都找几家巨头公司报掉了，比美国 AP 们苦哈哈地投 NSF 宽裕多了。 钱差在哪里呢?或者不如问，美国大学抢了学生那许多学费，都花哪去了呢?除了奢侈的 gym 和 dorm(dorm 还是另外收高昂的住宿费的，花不了学校太多钱)，除了傻闹傻闹的本科生活动，我能够回忆起的有几项德国大学不太花，但美国大学花得很爽快的开销： 本科生发 paper 的版面费; 学生开国际会议的差旅津贴; 招博士生时发放的安家费; 邀请外校 / 外国教授来访的费用; 举办 seminar 的 catering;

定期为研究生举办的，旨在促进跨组 / 跨学科交流的茶话会; 校内学术交流活动(poster session)费用和奖金; 各类奇奇怪怪，用于招揽学校心仪学生的奖学金; 宽裕的 administrative 人手; 完善的校园信息服务;

说句难听话，美国大学可能更懂得利用人的欲望和需求去刺激和推动人们去交流去工作。这些钱花下去，不是直接作用于科研的，但却极大地刺激了科研工作人员的积极性，相比之下，我德国的母校连给博士生们添个咖啡机都要挨骂

除了少数圣人，这个世界上大部分人都是想过好日子的。 除了少数人，这个世界上大部分人都是能够被一些特定的手段驱动的。

而美国大学深谙此道。 4)总结

你可以说美国大学功利，实际，奉行精英主义

但仍然没有办法否认，要催生“世界顶级大学”，必须执行这一套本来就是么，所谓“顶级大学”，就是精英主义的东西，你要是真看不上这一套，就别盯着自己年年下滑的排名伐开心啊。 是挤上精英的赛道，还是做好原来的自己，是整个德国高等教育界必须面对的选择。而且看起来，这次他们已经选好了。

关于题主的另外一部分问题为什么排名不高，但工业和科技仍然很逆天，在前面我其实已经部分回答了，但在这里不妨再说得清楚一点：

德国的结婚制度范文第6篇

1基本情况

1997年7月16～30日，我公司组团考察了德国的煤焦油加工、炼焦和煤气净化等技术，先后与Thyseen Still Otto公司、VFT焦油加工公司、Krupp Koppers公司和Kaiserstuhl焦化厂等8个单位进行了技术交流和现场参观。德国的VFT公司主要从事煤焦油加工，该公司由在德国境内的Castrop-Rauxel厂(焦油处理量50万t/a)、比利时的Zelzate厂(焦油处理量25万t/a )、法国的Marienau厂(焦油处理量18万t/a)和加拿大的Hamitton厂(焦油处理量24万t/a)等4个焦油加工厂组成。VFT公司下设运输、塑料和焦油加工厂等3个部门，煤焦油加工则是公司的主要部分，公司年销售收入达8亿马克，员工1400人。主要产品有煤焦油、粗苯、电极、芳烃、特种溶剂和浸渍树脂等。我们主要参观了德国境内的Castrop-Rauxel厂和比利时的Zelzate厂，现将情况分别介绍如下。 2Castrop-Rauxel焦油加工厂

该厂焦油蒸馏装置的设计处理能力为65万t/a，实际处理量为48万t/a，全厂职工约1000人, 主要产品有精萘、精蒽、咔唑、菲和酚产品等。

2.1焦油加工技术

焦油蒸馏采用常减压多塔式工艺，每个主塔均配有1个副塔，塔底油的循环加热都用管式炉，各塔的回流量均可单独调节，工艺流程见图1。图1Castrop-Rauxel厂的多塔式常减压焦油蒸馏工艺流程图

如图1所示，原料焦油与脱水塔的轻油蒸汽换热后，再在加热器中用低压蒸汽预热到105℃后送入脱水塔中。脱水塔底的塔底油经管式炉循环加热到150℃后进行脱水，无水焦油先后与酚油塔顶的蒸汽和蒽油塔底的热沥青换热后，其温度可升高到250℃，进入常压操作的酚油塔中部。酚油塔由上下两段组成，下段为10m高的填料层，上段有40块泡罩塔盘组成。从酚油塔顶逸出的酚油蒸汽经冷凝后部分作酚油塔的回流，回流比为16，其余部分作酚油产品。酚油塔的侧线馏出物送入有20层塔盘的副塔顶部，副塔采出萘油。酚油塔的部分塔底油先在换热器中加热副塔的塔底油，然后送入甲基萘塔的中部，甲基萘塔的塔顶压力控制在27kPa，该塔下段为高10m的填料层.上段为40块泡罩塔盘，回流比17, 塔顶产品即为甲基萘馏分。甲基萘主塔的上侧线馏出物引入副塔中，经副塔蒸馏得洗油产品。主塔的下侧线馏分即为芴油，主塔塔底油用管式炉循环加热，副塔的塔底油在换热器中用主塔的塔底油加热。主塔塔底油与副塔塔底油换热后送入蒽塔中部，塔顶压力控制在9kPa。蒽塔的上下段均为高10 m的填料层，塔顶采出蒽油，塔底产品为沥青，其回流比控制在1.5。蒽油蒸汽冷凝时放出的热量用蒸汽发生器回收，塔底油用管式炉循环供热。管式炉出口温度控制在380℃。在该流程中，由于采用了常减压蒸馏技术和采取了完善的余热回收措施，不仅可精细地将粗焦油分为各种馏分，而且加工焦油的耗热量可控制在0.882MJ/t左右。 2.2粗酚精制

Castrop-Rauxel厂的精酚装置是集中加工从德国各焦化厂焦油中提取的粗酚和废水脱酚时回收的粗酚，其处理能力为3万t/a。粗酚先用NaOH稀溶液萃取，再用CO2分解，最后用连续蒸馏获得各种酚类产品，工艺流程见图2。

图2Castrop-Rauxel厂的粗酚精酚装置制流程

如图2所示，原料粗酚在换热器中与脱水塔顶的蒸汽换热后进入脱水塔中，塔顶蒸汽经冷凝和油水分离后，所得油类返回脱水塔。分离水送至废水脱酚装置处理。从脱水塔底排出的无水粗酚送入真空蒸渣塔，在此除去高沸点酚和残碱，塔顶蒸汽经冷凝器冷凝后进入苯酚塔，塔顶蒸汽经冷凝后即得产品苯酚。苯酚塔采用塔底再沸器循环加热塔底油的方式供热，部分塔底油作为邻甲酚塔的原料，塔顶采出邻甲酚产品，塔底油也用再沸器循环供热。部分塔底油作为间对甲酚塔的原料，在此蒸馏得间对甲酚馏分，塔底也用再沸器供热，部分塔底油与经残渣洗涤器处理后的蒸渣塔残渣一起送入二甲酚塔的蒸馏釜中，在此用稀硫酸脱除残碱，蒸馏切取二甲酚产品，釜内残渣作为酚渣送至原料焦油槽中。包括蒸渣塔在内的5座蒸馏塔均在真空下进行蒸馏作业，其真空度控制在1～14kPa，其中苯酚塔的真空度为8kPa, 回流比12;邻甲酚塔的真空度为6.5kPa, 回流比25;间对甲酚塔的真空度为4.5kPa,回流比15。

3Zelzate焦油加工厂

该厂位于比利时的GHENT海峡，联结欧洲最主要的高速公路，紧靠比利时、德国和荷兰的炼焦厂。年销售收入约1亿美元，有50%以上的产品销售到欧洲以外，全厂员工169人，焦油处理量25万t/a，年产电极沥青12.5万t。为减轻环境污染，沥青采用液态输送。精苯装置的处理能力6.5万t/ a。该厂的主要产品有苯酐、纯苯、电极沥青、铺路沥青、粗蒽、粗喹啉和炭黑油等。

3. 1焦油蒸馏技术

该厂的焦油加工装置采用Still-Otto公司开发的二塔式常减压蒸馏技术，工艺流程见图3。

图3Zelzate厂的焦油蒸馏工艺流程

如图3所示，原料焦油先后与酚油塔顶蒸汽、真空塔顶蒸汽和塔底沥青换热后进入常压脱水塔中脱水，塔顶的轻油蒸汽经冷凝冷却和油水分离后，部分轻油作回流，其余部分作轻油产品(沸点90℃，180℃前馏出量90%)。塔底的无水焦油经管式炉循环加热后为脱水塔提供热量，部分无水焦油送入酚油塔中部。酚油塔在负压下操作，塔顶采出的酚油，部分作回流，部分作为酚油(沸点140℃, 206℃前馏出量95%)产品，塔底油由管式炉循环加热提供热量，塔侧线切取的萘油送入萘油塔，塔顶蒸汽回送至酚油塔，塔底所得萘油(沸点214℃, 218℃前馏出量95%)即为工业萘。从酚油塔底抽出的部分塔底油送入真空塔底部，该塔在真空度2kPa下操作，故不必补充热量，塔顶馏出洗油(沸点255℃, 290℃前馏出量95%)，上部侧线切取甲基萘油(沸点288℃ , 250℃前馏出量95%)，中间侧线切取一蒽油，下部侧线提取二蒽油，塔底产品即为沥青。加工每吨焦油的能耗为836MJ，耗电12kWh,

15℃冷却水2～8m3。该流程的特点是能耗低，我国大厂加工每吨焦油的能耗

一般在13. 4GJ，而Zelzate厂焦油蒸馏装置的能耗仅为国内大厂的62.5%。另外，由于生产过程全部采用了计算机自动控制，其劳动生产率很高。

3.2苯酐生产技术

苯酐生产装置是以液态工业萘为原料，在装有V2O5催化剂的反应器用空气氧化成450℃的苯酐蒸汽，在冷却器中冷却到250℃左右进入苯酐结晶器中。废气用铂催化剂催化燃烧后放散，苯酐结晶用热油将其熔化成液态苯酐。

3.3粗蒽生产技术

粗蒽装置的生产能力为3.4万t/a，粗蒽含蒽量约35% ,蒽结晶机为连续操作的转动机械刮刀式结晶机，与国内相似。蒽油在3台串联的一次结晶机中冷却结晶，然后进行离心过滤，滤液送入4台串联的二次结晶机中进一步结晶和再次离心过滤。每台结晶机的冷却温度是不同的，通常是由高到低逐渐降低到35～40℃，过滤方式也不相同。粗蒽送Castrop-Rauxel厂加工成精蒽。该公司已开发成功了从蒽油直接生产蒽醌的新工艺，即蒽油经一次结晶、蒸馏得含蒽60%的粗蒽，再经溶剂蒸馏制取95%精蒽，最后经氧化得蒽醌，整个工艺过程较简单，其产率高达70%。

4几点体会

(1) 德国在炼焦化学产品的集中加工方面已形成了规模经济，煤焦油和粗苯全部实现了集中加工。如德国的VFT公司集中加工德国所产的全部焦油，鲁尔煤矿公司Veba厂的粗苯加氢装置就是集中处理德国所有焦化厂的粗苯，其处理能力达35万t/a。而在我国，年产200万t的焦油却分散在50个厂加工，其中处理能力在10万t/a以上的仅占15%, 3万t/a以下的装置却占了75%。不仅工艺技术落后，而且能耗高，能耗一般都在12～13GJ/t，有的则高达20GJ/t。还存在经济效益差和污染严重等问题，随着市场经济的发展和完善，实现焦油和粗苯加工的规模化才是唯一的出路。

(2) 尽管德国的煤化工技术已达到了世界最先进的水平，但他们仍在积极地开展科研工作，不仅科研单位和高等院校进行科研工作，各公司也都有自己的研究室，并与生产密切结合，对传统工艺进行改进，用蒽油直接生产蒽醌的新工艺代替传统工艺就是极好的例子。

(3)在德国，无论是建设新装置、改造旧设备和开发新工艺，始终把节省能耗和提高产品质量放在重要地位。如比利时Zelzate厂的焦油蒸馏装置采用了Still-Otto公司开发的三塔新工艺，可从第二塔侧线直接切取95%工业萘，而第三塔则利用了前面两塔的热物料进行减压蒸馏，就不必再外加热源，从而可大幅度降低焦油加工的能耗;又如在KruppKoppers公司观看录像片时，首先映入眼帘的是99.995%的产品质量要求。

(4)德国的大型焦炉和焦油蒸馏装置均用计算机自动控制，各生产装置的计算机与总调度室均实现了联机操作，可大大减少岗位操作人员数量，如比利时Zelzate焦油加工厂的职工仅169人;年产焦炭200万吨的Kaiserstuhl焦化厂的定员也只有467人，我们在参观焦炉时，炉顶的操作工仅2人。

(5) 德国极其重视环保工作，在我们参观的所有焦化厂和焦油加工厂的环境均非常好，包括焦炉在内的各生产装置均设有完善的消烟除尘设备，管道和设备的外观清洁，绿树成荫，空地上都种了草坪，厂区空气中闻不到气味。简图

共同学习共同提高大家顶起

焦油与蒸汽之间是接触换热还是非接触式换热?

我们公司加工每吨焦油耗能23.6万大卡，每吨焦油耗用天然气36方

脱水焦油有哪些管制标准?

轻油回流比例多少?

回复 8# 杰科特

天然气的热值是多少，应在32万左右吧

回复 10# 不明白

9000大卡

回复 1# huaiqiang

一、焦油工艺说明

原料焦油经无水焦油输送泵直接从原料油库抽吸，分别与焦油/混合份换热器、焦油/二蒽油换热器和焦油/一蒽油换热器，再送入焦油预热器加热，后送入一轻油塔脱出一轻油和部分水分，一轻油经过油水分离器分出水后进入回流槽，一轻油部分经过回流泵回流，部分送入油库一轻油储槽。塔顶一轻油采出循环水冷凝器冷凝。酚水则自流入酚水槽，由酚水泵定期送往污水处理。

脱除一轻油的焦油通过塔底泵送入二轻油塔，塔釜二轻油循环泵将底部焦油送往管式炉对流段，加热后再送入二轻塔继续脱出水分和轻油，二轻油塔精馏段侧线采出二轻油和部分水分，经过冷却器冷却和油水分离器脱出水分后进入二轻油中间槽。塔顶一轻油经过一轻油冷凝冷却器后进入油水分离器脱出水分后，部分经过回流泵回流，部分送入油库一轻油中间槽，酚水则流入酚水槽，由酚水泵定期送往污水处理。

二、原料焦油焦油输送泵三混换热器二蒽油换热器一蒽油换热器导热油换热器一轻塔一轻塔底抽出泵二轻塔 二轻塔底循环泵

一轻油

焦油管式炉对流段二轻塔二轻塔底抽出泵管式炉辐射段沥青塔中温沥青二轻油馏份

塔

改质沥青沥青放料

闪蒸油

酚油

馏份塔 三混

一蒽油

二蒽油

三、洗涤工艺说明

洗涤岗主要负责萘油脱酚工作及调节焦油三混槽与工业萘原料槽槽存平衡工作。连洗系统将萘油中酚类以盐类形式与油相分离得到中性酚盐，然后中性酚盐经蒸吹系统将其中的中性油及多余水分和其它杂质吹出得到净酚盐(精制钠);净酚盐再经CO2分解系统得到半成品粗酚，最终经硫酸分解得到合格的酚产品(即粗酚)。

四、蒸吹工艺说明

性酚盐经蒸吹泵送于酚钠换热器(50m22)与蒸吹柱顶蒸出的废水换热后进入

蒸吹柱顶，以雾状形式向以喷入蒸吹柱内，在蒸吹釜内以间接蒸汽加热并以直接蒸汽蒸吹，油水及杂质吹出后进入油水分离器，水进入焦油区废水槽，油进入焦油区地下槽，釜内净酚盐冷却至70-80℃后进入精制钠槽。

五、分解工艺说明

精制钠经精制钠泵送至尾气净化塔进行初步反应再经一次分解泵送至一次分解塔与上升的CO2进行第一次反应，生成的粗酚初次产物与Na2CO3分离器内与分离后进入一次分解缓冲槽，再经一次分解泵送至二次分解塔经两次反应后于塔底分离器分离出Na2CO3后进入二次分解缓冲槽，再经二次分解泵送至三次分解塔经两次反应后于分离器内分离出Na2CO3后的粗酚取样化验含酚75%-80%进三次分解缓冲槽后经三次分解泵倒入粗酚槽，否则经三次分解泵倒回至二次分解缓冲槽再次反应，Na2CO3进缓冲槽后，经泵送废水处理系统处理。

六、工业萘工艺说明

经过脱酚后80-90℃的原料已洗萘油由原料泵经换热器打入工业萘初馏塔，沉入塔底的原料由初热油泵抽出经初管式炉进行加热后，再回到初馏塔，当塔顶温度达到180-185℃时，从塔顶蒸出重质轻油，这部分产品一部分打回流来控制初塔顶温度，另一部分作为产品外卖。初塔底初馏点在215-220℃的循环油由初热油泵出口支管进入精馏塔，沉入精馏塔底的原料由精热油泵抽出，经精管式炉进行加热后，再回到精馏塔，当精馏塔顶温度达到214-217℃时，从塔顶蒸出工业萘产品，工业萘进入回流槽再由精回流泵打入精馏塔顶控制塔顶温度，剩余部分进入工业萘满流槽，由泵打入成品槽，进入转鼓结晶机形成片状工业萘，包装后外卖，其中在精热油泵出口有一支管，用来排出塔底的低萘洗油，低萘洗油经冷却器冷却后进入洗油成品槽。输送至洗油深加工车间。

七、目前存在的最大问题就是废水生成量太多，造成消耗大。节能的重点是蒸汽用量，水用量，控制废水生成量。

回复 10# 不明白