党建论文题目范文

党建论文题目范文第1篇

学前教育(40项)

1.矫正幼儿任性行为的实践与研究 2.家园合作培养小班幼儿分享行为的研究 3.大班留守儿童口语交际障碍的成因及对策 4.农村留守幼儿卫生习惯的问题与对策 5.故事对大班幼儿行为习惯影响的研究 6.幼儿非正规性科学活动指导策略的研究 7.在添画活动中培养小班幼儿口语表达能力的研究 8.利用游戏活动提高幼儿语言表达能力的实践与研究 9.利用农村教学资源引导幼儿玩数学游戏的行动研究 10.利用游戏活动促进大班幼儿体商的实践与研究 11.幼儿园大班音乐综合活动课教学 12.协同农村的家长和孩子亲子共读的经验 13.农村幼儿早期阅读能力的培养的实践研究 14.电视广告对幼儿身心发展的利与弊 15.探析0-3岁婴幼儿家庭语言教育环境 16.基于网络环境的教育资源建设与应用研究

17.浅谈小年龄段幼儿的安全意识-如何提高幼儿的自我保护能力

18.幼儿园开展经典诵读活动的探索与研究 19.托班幼儿入园适应集体生活的探讨

20.家园合作提高小班幼儿生活自理能力的实践探究 21.如何通过幼儿看图说话来增强口语表达能力的研究 22.探究优化幼儿-日生活活动细节的过渡 23.0-3岁婴幼儿教育机构环境的融合与优化 24.如何加强区域性体育游戏情境化的研究 25.早期阅读促进大班幼儿口语表达能力的研究 26.创造数学区促进幼儿操作能力发展的研究 27.托班幼儿入园适应性的实践研究 28.如何培养幼儿提出问题的能力

29.实施科学的早期阅读培养，让孩子自主快乐成长 30.幼儿数学智能在区域活动中的开发 31.对小班幼儿进行性教育的探索 32.家园共育 助教活动的研究 33.动画片对幼儿思维发展的影响探索

34.城乡互动-促进乡镇园保教质量的实践与探究 35.中班幼儿晨间体育活动区材料投放及指导的实践 36.幼儿绘画和语言整合教学的实践研究 37.浅析影响小班幼儿早期阅读能力的因素及对策 38.中班幼儿早期阅读指导策略的实践研究 39.如何对小班幼儿进行阅读兴趣的培养 40.大班早期阅读指导策略 小学语文(40项)

1.诗文的阅读与积累对小学生习作水平影响的研究 2.小学游戏活动作文教学的实践与研究 3.小学中年级语文作业设计方法的研究 4.社区文化环境对小学生语文学习影响的研究 5.小学语文阅读教学设计有效性的研究 6.小学中年级开展语文游戏教学的实践与研究 7.农村小学高年级体验作文教学的实践与研究 8.编演语文课本剧促进小学生合作学习的实践与研究 9.培养小学高年级学生自主阅读能力的实践与研究 10.农村小学“古诗文诵读”校本化读物编写的实践与研究 11.优化小学识字教学方法的行动研究 12.小学语文“辐射式阅读”教学有效性的研究 13.用“快乐写话本”提高小学生写话能力的实践与研究 14.小学语文教研组集体备课实效性的实践与研究 15.指导三年级学生写好钢笔字策略的研究 16.低年级学生拼音字母形状倒置的成因及对策 17.儿歌在拼音教学中的应用研究

18.发掘教材因素对低年级学生进行口语交际训练的研究 19.小学中年级语文学困生成因及转化对策的研究 20.适度写话促进阅读感悟

21.小学生良好课外阅读习惯的培养研究 22.小学生课外阅读习惯的培养研究

23.小学生语文课外阅读实践活动的现状分析与研究 24.小学语文探究性阅读教学策略研究课题方案 25.小学语文教学中学生厌学的原因及对策 26.对小学语文课堂中美育渗透的反思 27.小学一年级学生执笔方法和写字姿势和研究 28.一年级小学生课外阅读习惯养成的研究 29.小学生网络阅读能力培养的研究 30.三年级学生写作兴趣的培养 31.在低年级识字教学中倡导发现学习法 32.培养低年级学生识字与写字的兴趣 33.小学语文高年级课堂“有效对话”的研究 34.浅谈小学低年段语文阅读教学的有效策略 35.小学语文课程资源有效开发和利用的研究 36.小学中年级班级歌唱教学的研究 37.低年级语文综合性学习浅谈 38.培养学生语文自学能力的研究 39.小学语文教学中感悟能力培养的研究

40.小学高年级学生口语表达能力与技巧的现状与对策的研究 小学数学(40项)

1.小学数学探究性作业设计的实践与研究 2.农村小学留守学生家庭作业完成情况的调查研究 3.农村小学六年级学生数学问题意识的现状及对策

4.农村小学数学家庭作业完成率低下的原因与对策 5.小学生数学预习低效的成因与对策研究 6.农村小学高年级学生数学学习分化原因及对策 7.小学数学分组区别教学的实践与研究 8.小学生“哑巴数学”的成因与教学对策 9.提高小学生笔算正确率的行动研究 10.农村小学“小龄生”学习现状的调查研究 11.小学低年级学生计算错误原因及对策的研究 12.小学数学“学困生”成因及对策的研究 13.小学数学集体备课实效性的研究 14.小学数学课堂有效练习的实践与研究 15.小学生解题粗心的原因及对策

16.在数学教学中培养学生良好行为习惯的研究培养学生上课倾听的习惯和能力

17.小学中年级数学教学内容生活化的案例研究 18.小学低年级学生数学学习中“问题意识”培养的研究 19.在小学数学课堂教学中提高学生参与程度的研究 20.小学数学课堂中“变式”教学的实践研究 21.小学数学第一学段“常见的量”的教学研究 22.小学数学发展性教学与学习方式转变的研究 23.小学一年级学生数学语言表达能力培养的探索 24.小学数学情景教学的方法研究

25.在数学课堂教学中培养学生的学习的动力 26.对小学数学课堂提问有效性的研究

27.对小学数学低年段“空间与图形”课堂教学的思考 28.对小学数学课堂中有效性提问的研究 29.数学学习中良好习惯的成因分析与培养研究 30.三年级学生数学习题错误的成因和对策研究 31.小学数学中高年段自主学习品质的培养 32.小学数学学习质量好阅读品质的培养 33.小学中年级段线描画教学探究 34.小学数学分组合作学习的研究

35.小学数学课堂中关注学生的个性差异，实施差异教学的研究 36.新课程理念下小学数学课堂教学中常见问题的研究 37.培养一年级学生解决问题能力的实践研究

38.顺应天性，“玩”转数学如何开展小学数学课外阅读的研究

39.数学新教材实施中低年级学生提前两级分化现象及对策 40.在解决问题教学中策略的指导和优化 小学英语(30项)

1.小学英语情趣教学的行动研究

2.农村小学英语“学困生”成因与对策的研究 3.小学英语课堂师生互动的问题与对策 4.小学英语活动课设计的实践与研究

5.小学英语课堂教学中口语能力培养策略的研究 6.小学英语游戏教学方法的实践与研究 7.小学英语情境作业设计的实践与研究 8.帮助小学生有效记忆英语单词的行动研究 9.小学英语分层教学的实践与研究 10.农村小学英语教学现状的调查研究 11.小学英语任务型课堂教学模式的研究 12.小学英语情趣教学研究 13.小学英语教学中探究性学习探讨 14.小学英语教学中任务设计的研究

15.小学高年级学生口语表达能力与技巧的现状与对策的研究 16.关于加强小学英语词汇教学有效性的研究 17.小学英语阅读能力低现象的对策研究 18.PEP四年级教材的整体性研读的实践与探究 19.小学英语课堂活动结构的心理效应及有效实施 20.民工子女学校流动生英语学习策略的探究 21.农村小学英语认读纠错的教学策略研究 22.小学英语学习习惯养成的实践研究

23.小学低段英语教学中学生倾听习惯培养的研究 24.小学英语课堂教学中“错误资源”的再生利用 25.小学英语课堂中音素教学的探究 26.小学高段英语课堂导入法的探究

27.通过儿歌教学促进低段学生英语口语学习 28.儿歌教学促进低段英语口语学习的研究 29.渗透语法教学的教学案例的研究

30.中小学英语衔接教学中渗透情感教育的策略与研究 小学科学(10项)

1.提高学生小组实验有效性的策略研究 2.指导寄宿制学生做好科学课前材料准备的研究 3.小学高段科学实验中的发现及提问

4.在发现中学习小学高段科学发现学习法的培养策略

5.关于小学科学单元起始课教学的研究

6.基于“轻负高质”的小学科学课前材料准备的实践研究 7.对比实验中如何引领学生控制好变量的研究

8.基于“轻负高质”提高学生科学课课外延伸实践能力的实践与探究

9.农村小学科学教学中培养学生问题意识的研究 10.如何培养小学生科学探究能力 小学美术(10项)

1.农村小学“乡土”拼贴画教学的实践与研究 2.在小学美术教学中发展地方传统美术项目的研究 3.小学中年级段线描画教学探究

4.激发学生兴趣，让学生快乐作画在儿童画教学中的作用 5.小学生卡通画教学实验研究

6.培养学生良好学习习惯，建构美术和谐课堂的实践研究 7.如何正确运用范画提高美术教学质量的研究 8.“档案袋”在美术课中促进学生主体发展的研究 9.提高学生美术作业质量的研究 10.小学美术体验性小学的研究 小学体育(15项)

1.当前农村小学生体质状况的调查研究 2.农村小学体育课堂纪律状况的调查研究

3.在小学体育教学中开发地方传统体育项目的行动研究 4.学校体育与促进小学生个体心理发展的研究 5.小学体育课堂中活动性游戏的研究 6.对低段体育教学课堂调控有效性的研究 7.小学高段篮球队有效训练的研究 8.低年级体育课学生自主学习的研究 9.小学体育课准备活动开展的实践与研究 10.培养小学高段学生锻炼习惯的研究与实践 11.小学课余女子篮球训练的研究与实践 12.小学体育教学中培养学生体育兴趣的策略研究 13.低段小学体育课外作业布置的研究 14.构建小学体育服务型课堂的实践研究 15.农村小学高年级体育课实践研究 小学音乐(15项)

1.关于小学音乐综合活动实践课教学的实践与研究 2.小学中年级班级歌唱教学的研究

3.多元评价促进小班学生音乐表现能力发展的研究 4.儿童游戏化音乐教学的研究 5.让少儿舞蹈充分走进音乐课堂

6.把握音乐课堂的“度”，提高课堂有效性的研究 7.小学音乐教学中使用乐器辅助教学的探究 8.小学低段如何培养学生学会音乐鉴赏的探究 9.有效组建校际合唱团并服务音乐课堂的探究

10.在音乐课堂中为学生创设宽松和谐的心理环境的研究 11.音乐课开展有效即兴创编活动的研究 12.歌曲教学中音准问题的解决

13.在音乐活动中提升学生自我表现力的探究

14.小学音乐低段课堂教学中声势有效应用的实践与研究 15.小学音乐教学生活化的实践与研究 小学德育(20项)

1.外来务工人员子女不良行为习惯的成因与对策研究 2.城郊小学生学习自觉性的调查研究 3.小学后进生转化的个案研究

4.农村小学生不良行为习惯的成因与对策 5.农村小学留守儿童心理健康状况的调查研究 6.农村小学教育中“惩罚”问题与对策的研究

7.如皋市特殊学校聋哑毕业生生活状况的调查研究 8.小学生作业拖拉现象的个案研究 9.农村小学班级图书角建设的实践与研究 10.农村小学生视力状况的调查研究 11.关注小学生心理压力的研究 12.低年级学生行为习惯养成教育的研究 13.品德课程向生活化延伸的研究

14.在品德与生活课培养学生信息素养的研究 15.自主参与提高品德课教学实效的研究 16.寄宿生卫生习惯的养成教育的研究 17.留守儿童心理问题的成因及对策

18.品德与生活教材插图运用策略的研究与实践 19.开发品德学习形式，有效提高德育实效的研究 20.构建和谐品德课堂促进学生有效学习的研究 小学管理(15项)

1.农村小学校本研究中培养教师积极性的实践与研究 2.城镇小学校本培训的问题与对策 3.教育生态校园中教师生态成长的环境研究 4.学生学习困难的研究 5.家庭教育课程开发的研究 6.农村小学寄宿生管理模式

7.农村小学“绿色童谣”与学生人文素养提升的实践与探究

8.“后30%学生”的心理健康问题及对策

9.实施发展性评价

促进学生劳动技术素养的形成与发展 10.小学生意志力培养策略的研究 11.优化初三毕业班管理策略的思考 12.教学常规精细化管理的行动研究 13.家长期望与孩子行为反差的实践与研究

14.让他们的心灵晒晒阳光

与性格孤僻孩子交往的策略研究 15.“烹饪技法”生活化作业的设计与应用的探索与研究 初中语文(30项)

1.初中文言文趣味性教学的行动研究 2.初中语文课堂有效练习的实践与研究 3.初中语文阅读指导课课型设计的实践与研究 4.初中语文综合实践课程教学形式的实践与研究 5.农村初中生课外阅读推进策略的研究 6.初中语文“读悟写”三结合教学的实践与研究 7.初中生作文“自改互评”教学的实践与研究 8.初中生考场习作低效的成因与对策 9.初中语文“情境再现”教学法的实践与研究 10.初中语文教研组集体备课实效性的实践与研究 11.提高学生作文评价能力的实践研究

12.初中学生语文有效预习能力的培养的实践与研究 13.个性化作文教学研究

14.谈教学内容的选择对于语文教学的意义 15.语文教学中潜回答的挖掘和利用 16.“经典名篇”作文格的实践与升格研究 17.挖掘校本资源，优化作文教学的策略研究 18.借助影像激发学生阅读名著兴趣的研究 19.语文课堂渗透古典文化的策略研究 20.提高农村初中学生作文积极性的设计研究 21.培养农村初中生良好的阅读习惯的研究 22.基于情感教育的中学语文教学策略研究 23.渠不清流缓缓来浅谈师生共读 24.初中低年级语文综合性学习浅谈 25.培养学生语文自学能力的研究 26.让九年级学生学会梳理语文知识 27.让初三学生学会如何阅读说明文 28.让初三学生学会古诗文复习的方法 29.培养学生主动学习文言文的有效途径 30.如何让初三学生把中考作文写得漂亮 初中数学(30项) 1.初三数学复习策略的研究 2.初中数学反思性教学的实践与研究 3.初中数学课堂教学有效设疑的研究 4.培养农村初中生数学解题能力的实践与研究

5.在初中数学课堂中开展小型辩论会的实践与研究 6.初中生数学学习分化问题的研究 7.初中生数学知识巩固方法的研究 8.初中数学“学困生”成因及对策的研究 9.初中数学后进生转化的个案研究 10.初中数学讲评课中常见的问题与对策 11.初中数学作业分层设计的实际与研究 12.初中数学学习笔记本的设计与研究 13.初中数学课堂小练习有效性设计的研究 14.初中数学作业针对性和有效性的实践和研究 15.初中数学作业的布置与批改

16.初中数学教学分区分线管理的尝试和思考 17.初中数学习题课例有效性的研究 18.数学教学中的变式练习的研究 19.初中数学课中例题的变式教学研究

20.“五让”教学理念下的数学课让学生“说”起来的研究 21.“培养初中学生数学非智力因素，减负增效”的探究 22.初中数学教学中培优的策略研究数学智慧攻略 23.心语日记在数学教学中的应用研究 24.让学困生爱学数学

25.农村小学数学课堂问题意识的培养 26.初中数学课外作业质量提升策略研究

27.提高农村初中数学学困生成绩的策略研究

28.农村初中“数学学习潜能生”的不良学习心理分析与对策研究

29.数学课堂调动学生学习积极性的实践研究 30.初中生数学学习厌烦心理研究 初中英语(30项)

1.农村初中英语语境教学的实践与研究 2.初中英语作业多元化设计的实践与研究 3.初中英语反思性教学的实践与研究 4.初中英语课堂教学导入方法的实践与研究 5.初中英语任务型教学的实践与研究 6.初中生英语学习分化问题的研究

7.在初中英语教学中应用“小先生”教学的实践与研究 8.初中英语教学中口语训练方法的研究

9.初中英语“学困生”不良学习习惯的成因及对策 10.开展初中英语第二课堂的行动研究 11.英语课堂活动分层设计的实践研究 12.英语课堂教学语境引入的设计与研究 13.初中英语预习导学案优化设计的实践与研究 14.初中英语课外阅读指导策略的实践与研究

15.如何通过“Morning Report”提高初一英语教学效果的研究 16.初中英语课外阅读习惯的培养

17.农村英语口语教学的探究

18.如何让评价更好的促进英语课堂教学 19.如何进行有效备课的研究与探索 20.情感教育在英语教学中的渗透与研究

21.在小班教学环境下，如何让“五让”理念更好的实施 22.农村英语词汇学习方法的策略研究 23.农村初中英语作业的设计研究 24.农村初中生英语课前有效性预习的探索 25.提高中学英语写作水平的策略研究 26.初中英语课外作业的现状分析及对策研究 27.初中英语“完成时态”有效教学的探究 28.让初中学生乐学英语的策略研究

29.利用乡土资源提高初中生英语口语表达能力的研究 30.建立初中英语作业多元批改模式的研究探索 初中物理(10项)

1.农村初中物理教学中学生分组实验问题的研究 2.初中生物理学习分化的成因与教学对策 3.初中物理探究实验中教师指导策略的研究 4.初中物理习题教学方法的实践与研究 5.提高物理实验课时间利用率的行动研究 6.初中物理“学困生”的成因及对策 7.城镇学生与乡村学生物理学习差异的研究

8.初中物理作业的分层设计

9.初中物理开放性作业的编排与兴趣激发研究 10.初中物理课前预习作业的编排研究 初中化学(10项)

1.利用家庭小实验提高农村初中生化学实验能力的实践研究 2.农村初中简易微型化学实验的实践与研究 3.初三化学教学中实施研究性学习的实践与研究 4.影响初中化学有效教学的因素及解决策略 5.农村初中化学实验教学有效性的调查研究 6.初中化学“学困生”的成因及对策 7.初中生化学学习分化的成因与教学对策 8.探究有效批改初中化学作业的模式 9.初中物理学案导学的分层设计的实践和研究 10.初中化学作业多元化设计与学生创造性思维培养 初中生物(10项)

1.如何正确处理自主学习与合作学习的关系

2.在初中生物教学中，如何利用教科书中的插图培养学生的能力

3.在生物教学中学生观察能力培养的途径和方法 4.如何培养学生的生物学语言表达能力 5.在生物教学中如何渗透健康教育

6.初中生物教学中，如何培养学生的探究能力

7.如何培养学生学习生物学的兴趣 8.如何培养学生的生物学实验能力

9.生物教学中，学法指导，学、练矫正的探索 10.怎样上好生物试卷讲评课 初中政治(德育)(10项)

1.农村初中思想品德教学中学生生活案例应用效果的研究 2.农村中学生理财和消费状况的调查研究 3.农村初中非常态家庭子女教育问题的研究 4.初中生自我教育成功案例的研究 5.优秀初中生道德自主学习状况的个案研究 6.初中生不良行为习惯成因及对策的研究 7.初中生学习焦虑心理成因与对策的研究 8.农村初中留守学生教育现状的调查研究 9.初中三年级部分学生自信心下降的成因与对策 10.初中生逆反心理的成因与对策 初中历史(10项) 1.初中历史复习方法的研究

2.初中历史教学中阅读式学习方式的行动研究 3.改善初中生历史记忆效率的实践与研究 4.历史与社会生活化教学策略研究 5.多媒体教学在历史课中的有效使用研究 6.关于新课标下初中历史作业策略研究

7.巧妙设置导入提高学生历史课堂学习兴趣的研究 8.随堂检测的合理设计研究 9.初中历史学案设计研究 10.初中历史学习兴趣的培养 初中地理(10项)

1.地理分布图阅读方法的研究 2.提高学生从地图中获取知识的能力 3.读图分析题解题方法的研究 4.培养学生读图技能和用图习惯的研究 5.如何提高学生读图能力

6.初中地理课堂教学中有效问题设计的研究 7.读图分析题解题方法的研究 8.地理课堂学生合作学习的教学研究 9.关于提高教学中小组合作有效性的研究 10.地图判读及地理图表分析能力的研究 初中音乐(5项)

1.新课程标准下的音乐课堂教学设计 2.初中学生音乐学习现状调查

3.如何在音乐教学中培养学生的创新意识和创新兴趣 4.关于流行音乐在音乐教学中如何应用的研究 5.中国戏剧的魅力在音乐课堂上如何展现 初中体育(5项)

1.初中生体质状况的调查研究

2.在初中体育课中渗透“规则教育”的研究 3.初中体育课、活动课一体化实验研究

4.初中体质健康测试与体育课有效结合的案例研究 5.游戏教学法对提高肥胖学生耐久跑兴趣有效性的研究 初中美术(5项)

1.美术教学中的鼓励教学方法研究 2.在美术教学中如何培养学生的创新能力 3.美术新课程中欣赏课的教学设计 4.美术课堂上如何开展写生教学 5.如何开展水墨画教学

党建论文题目范文第2篇

摘要：社区党建是在社区范围内所开展的建立党组织并开展党的工作的一种基层党建新兴领域。社区党建是伴随着我国社区的发展逐步形成确立起来的。但当前社区党建的状况并不完全令人满意，还存在着一系列的棘手问题。突破和解决这些棘手问题，必须坚持以改革创新精神科学设计和谋划社区党建的发展路径。

关键词：改革创新精神；社区；党建；

文献标识码：A

社区党建是指党的组织、党的活动、党的工作通过覆盖和渗透进社区内全体党员、全体群众、各个群体、各个机关事业单位、各个新经济社会组织和社区各项工作、各项事业，从而将社区内所有党的基层组织紧密联系在一起，构筑起社区区域性党建格局的基层党建模式。目前，推进社区党建的关键是要始终坚持和贯穿改革创新精神。以改革创新精神推进社区党建，就必须在全面剖析社区党建中存在的主要问题的基础上，科学设计社区党建的发展路径。这也就是本文要着重研究解决的中心问题。

一、社区党建的形成确立过程

在实行改革开放和建立社会主义市场经济的过程中，由于城市传统单位制的式微和宽松的社会政治环境，更多的人从单位中游离到社会上，其工作、学习和生活的空间都在社区领域展开，这就使“社区”凸显出来。1986年民政部倡导在城市基层开展社区服务，首次将社区这一来自西方社会的概念引入我国。何谓社区呢?民政部对此的定义是：社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，我国的社区主要是指城市社区，城市社区的范围通常是经过社区体制改革后作了规模调整的城市居民委员会的辖区。1988年民政部成立了社区服务工作管理委员会，1991年5月又在社区服务的基础上提出了社区建设的概念，并对社区建设的内容框架作了明确界定。为了搞好社区建设，必须发挥作为执政党的中国共产党的作用，必须实现党的组织和工作向社区的渗透。于是，伴随着社区建设，社区党建应运而生。社区党建最早在上海、浙江这些城市化水平比较高、经济比较发达、党建工作基础比较扎实的地方进行了初步的试点尝试，然后迅速推向城市社区中。

1996年9月中央印发了《关于加强街道党的建设工作的意见》，明确了街道党组织的地位和主要职责，提出了高度重视街道党委领导班子建设和搞好社区党支部建设的要求。1999年10月和2000年11月中组部先后在上海、北京召开全国街道社区党建工作座谈会和全国直辖市、副省级城市街道社区党建工作研讨会，对社区党建工作进行全面研究部署并开始实行分类指导。2000年中央办公厅和国务院办公厅转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，其中对社区党组织的建立和其地位明确阐述为：“要按照《中国共产党章程》的有关规定，结合社区党员的分布情况，及时建立健全社区党的组织，开展党的工作。社区党组织是社区组织的领导核心，在街道党组织的领导下开展工作。”

2001年济南会议和青岛会议的召开，标志着全国城市社区建设活动由试点转入全面铺开，民政部为此发布了《全国城市社区建设示范活动指导纲要》和《全国社区建设示范城基本标准》，2002年9月召开的四平会议为社区建设的进一步深化和拓展指明了方向。社区党建伴随着社区建设在新世纪的逐步展开深化过程，也同步展开和向前推进。2002年11月党的十六大党章第一次规定了社区党建的内容。强调社区党组织的主要任务是领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。2004年10月中央印发了《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》，明确了社区党建工作的“五个好”目标要求、社区党组织的主要职责和社区党组织服务群众的重要任务，对进一步提升社区党建工作作出了全面规划设计。

按照《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》，几年来全国城市社区在实践中开展了丰富多彩、亮点纷呈的创建活动，总结形成了关于社区党建的一系列新鲜经验。如进行了“楼宇建党”、“商业街建党”、“自由市场建党”等社区党建模式的探索，组建了社区党建工作队、党员先锋队、党员志愿服务队、党员互助队等社区党建工作的创新性活动载体，创造了“客厅里的组织生活会”、“庭院里的民主恳谈会”、“活动室里的心得交流会”、“楼层里的意见建议会”等充满生机活力而又为社区居民乐于接受的党支部活动方式，采取了互联网、社区党务公开栏、发放学习资料、开展宣传教育等活动手段，初步构筑起健全完善的社区党建工作机制。

二、当前社区党建存在的主要问题

近年来社区党建虽然取得了一定的成绩，但它在实践中的推进并不是一帆风顺、一片坦途。实际上，在推进社区党建的思想观念、人员素质、体制机制、服务群众等方面仍然存在着一些需要抓紧研究解决的棘手问题。

(一)社区党建在思想观念上不被看好。社区党建作为党的基层组织建设的一个新兴领域，还有一个大家对此统一思想认识、达成共识并积极参与旧过程。但实际上，党内和社会上许多人在思想观念上对社区党建并不看好，存在着一些认识偏差。主要表现为：其一，领导同志认识上的偏差。许多领导同志认为社区党建可有可无，抓社区党建太务虚，不容易出政绩，因而对社区党建支持力度不够，导致社区党建“说起来重要，做起来不重要”，仅仅“挂在嘴上、贴在墙上、停在纸上”，甚至“说起来不重要，做起来更不重要”。其二，党员认识上的偏差。和其他人群一样，市场经济条件下党员群体也要去追求更多的自身利益，但社区党组织自身掌握的资源非常贫乏，对党员职业和地位的提升都不能产生实质性的影响，所以一些社区党员不愿意参与到社区党建中去，不去积极找组织，甘做“口袋党员”、“隐性党员”。一些社区在职党员参加社区党组织活动纯粹是为了完成社区党组织分配的任务，完全处于一种被动参与状态。一些下岗失业党员的组织关系虽然放到了社区党组织，但他们从来都是把社区当作暂时的栖身之所，一旦找到了新工作，立即将组织关系迁出。驻社区的单位党组织认为参与社区党建不是自己一亩三分地的事，不愿意与社区党组织纠缠在一起，缺乏自觉的共驻共建意识。相当多的驻社区的单位党组织，认为自己与社区党组织是两种类型的组织，各自都有自己的工作对象和工作任务，都应该做好自己的事，不应插手别人的事。其三，一些社区群众认为，在社区中生活就是图个自由，社区党组织组建起来，还要开展活动，就等于给自由的生活套上了一个“紧箍咒”。其四，社区物业管理和业主委员会认为，在社区建立党组织就是给它们的工作找麻烦，等于多了一双“电子眼”，自然也不乐意。所以，党员和群众在思想观念上对社区党建的不看好，就使社区党建面临着尴尬的处境。

(二)社区党组织设置滞后。社区党组织是开展社区党建的基本载体。因此，搞好社区党建首先要抓好社区党组织的设置与组建工作。一方面，应该承认在大部分城市社区，社区党组织都已经建立起来了。另一方面，也要看到，在一些地方，社区党组织的设置还很不到位，还远远没有达到“一社区一党组织”的目标，更没有实现在居民楼都建立党支部，实现社区党组织网格化覆盖的目标；一些社区在具备条件的新经济组织、新社会组织、专业市场、工业园区内还没有及时组建党组织；企业改制和机构改革后，社区内企事业单位的隶属关系发生改变，但党组织设置没有同步调整，出现了究竟由社区管理还是由原上级主管单位管理的“扯皮”问题等等。此外，就是已经建立起来的党组织，巩固起来也很难。在一些社区“两新”组织中建立的党组织，可能会因为党员的流动和“两新”组织的解体或流动而宣布撤销。

(三)社区党员管理难度加大。主要有两个方面的表现：一是社区党员队伍构成日益庞杂。通常包括了社区在职党员、退职党员、流动党员、“两新”组织党员、驻区单位党员、下岗失业党员、退伍党员、待业大学生党员等等。这些党员有的组织关系在社区，有的组织关系不在社区；有的组织关系今天在社区，明天就不在社区；有的参加社区党组织活动，有的根本就不参加社区党组织活动；有的支持社区党组织工作，有的则不管不问等等。例如由于对在职党员管理职能的划分不明确、监督不到位，许多在职党员没有自觉自愿地到社区党组织去登记报到，已经报到的也不愿自觉接受社区党组织管理。这一切都使得社区党员管理难度大、头绪多、问题杂、范围广，不像单位党员管理那样纯粹和单一。二是社区党员管理方式陈旧。社区党员管理难度加大的另一个表现是社区党员的管理方式比较陈旧，很多社区党组织对党员的管理还是在沿用传统的已经过时的方式。如还是以开会的次数、发展党员的数量、组建党支部的个数、开展活动的次数、制定制度的多少等“数量型”衡量标准去评价管理成效，而不是更多地去关注管理质量；还是单纯地以党员是否按时交纳党费、参加党的组织生活、向党组织汇报工作作为衡量党员是否合格的基本标准，而不去重点关注党员思想认识的提高、主观世界的改造和先锋模范作用的发挥；还是习惯于被动地对党员进行管理、等党员上门，让党员有事“找组织”，不能主动地有事登门“找党员”，主动与党员谈心交流不够。形势是发展的，党员是变化的，对党员的管理方式也必须做到与时俱进，如果管理方式过于守旧，就会在无形中增加管理难度、制约管理成效。

(四)社区党务工作者素质不高。从目前的情况看，由于相当多的社区党务工作者来自街道机关党员和下岗退休党员，其综合素质不高的问题已经影响到社区党务工作水平的提升。其一，专业素质不高。搞好社区党务工作必须掌握党的基本理论、基本经验、基本路线和基本纲领，掌握基本的党史知识、党建知识、党章知识、党务知识。但有相当多的党务工作者，对这些做好社区党建工作必须掌握的专业知识知之不多，甚至一片空白。其二，工作积极性不高。许多社区党务工作者对自己从事的工作不热爱，遇到社区工作中的难事往后躲、遇到社区工作中的大事怕担责、遇到社区工作中的烦事乱吆喝，不具备“走进千家万户、说尽千言万语、想尽千方百计、不怕千辛万苦”的奉献精神，工作的积极性、主动性、创造性严重不足。其三，讲政治不够。许多社区党务工作者讲政治不够，头脑中没有绷紧政治这根弦，对一些有可能出问题的现象没有敏锐地把握其本质，结果对发生在眼皮子底下的法轮功之类的问题不能洞察到。其四，开拓创新意识和宏观思维不强。许多社区党务工作者思想观念陈旧、创新意识不强，缺乏领导和管理社区工作的经验、能力和胆识，工作方法简单，手段单一，没有新意。他们面对变化了的新形势和新任务，不知道如何围绕社区党组织的“服务群众、凝聚人心、促进和谐、协调沟通”的职责创造性地开展工作，仍然习惯于传统的工作方法和活动方式，只知道开会、下通知、盖章。

(五)社区工作的繁杂性导致“党不管党”。随着城市化进程的推进，社区管理在城市建设和管理中发挥着越来越重要的作用。城市管理的许多职能都交给社区去承担，社区工作的内容不断扩大、范围不断拓展、头绪日益繁多、任务更加繁重。许多政府部门的工作触角都延伸到社区，通过下达任务、明确指标、奖优罚劣等形式将计划生育、纠纷调解、安全保卫、防火防盗、卫生清洁、园林绿化、法律服务、民政咨询、经济调查、数据统计等名目繁多的工作都压到社区头上。除此以外，社区还要做好由政府部门安排的临时性、应急性工作。社区真正成为穿插上面千条线的一根针。由于很多城市社区实行社区党组织与社区居民委员会交叉任职，两个班子一套人马，所以繁重的社区工作任务使得社区党组织淹没其中，将大量的时间精力用于“对上负责”和“行政性事务”中。自然，社区党组织真正静下心来研究和主抓自身建设的时间就既少又难以保证，这就在一些地方造成了“党不管党”的奇怪现象。

(六)社区党建工作保障机制不到位。有效开展社区党建工作需要完备的保障机制，但从目前来看社区党建工作的保障机制很不到位，甚至在有些方面严重滞后。主要表现在：

第一，经费无比紧张。社区党组织要组织开展活动、加强党员的教育管理培训、建立完善工作设施、开展慰问救助、加强流动党员和流动人员的分类管理以及做好社区其他工作都要有充足的财力作支撑，必须切实保证必要的经费供应。但现在的情况是，大多数社区党组织都面临着经费紧张的问题，上级下拨的经费大部分仅够维持社区党组织的电话费、水电费、办公费等日常开支，可支配的党费少得可怜，往往陷入有心为群众办事而又无钱办事的尴尬境地。究其原因：一是城市化和机构改革中，许多社会职能从单位和部门手中转到社区，但与这些社会职能捆绑在一起的财力、物力却没有移交过来，这样就使得社区的社会职能加重了、复杂了，但相应的物力、财力保障却没有同步到位，造成了社区“吃的饭没有增加、干的活却增加了好多”，经费自然就紧张起来。二是出于更好地实现城市社会管理和治理的需要，许多政府部门的职能都延伸到社区，它们“又让马儿跑，却又不让马儿吃草”——向社区下达工作任务却不提供经费，而这些工作任务社区党组织又不能拒绝，于是进一步加重了社区党组织的经费紧张状况。三是由于掌握的经济资源短缺，社区居民委员会和社区党组织本身的创收空间十分有限，有的可以靠对外出租房屋获得一些收入，有的则没有任何创收。

第二，人才无比匮乏。人才是工作成功的杠杆和砝码，做好社区党建工作和其他工作需要大批优秀的人才。但现实的问题是，社区工作人员的待遇较低，许多社区工作人员的工资水平仅相当于当地职工的平均工资水平，而且政治上进步缓慢。这就使得高素质的人才都不愿意到社区工作，造成了社

区人才匮乏，严重制约了社区党建工作和各项工作的提升。

第三，党建合力难形成。社区党建工作要搞好，必须将社区内的各种党建资源都整合起来、各个方面的党建力量都充分调动起来，构建起区域性党建新格局，形成党建工作的整体合力。现在的问题是，虽然有些地方也在尝试通过建立党建工作协调机构和党建工作联席会议去做这项工作，但由于没有一个各方都认可的整合理由，没有探索出一个各方都乐意接受的整合方案，社区内的党建资源和党建力量仍然处于各自为战的分离状态。

(七)社区党组织整合群众利益的难度增大。社区党组织存在和发展的根本是服务社区群众。要服务好社区群众最根本的一点就是必须善于代表和整合社区群众的利益诉求。但由于当前社区群众利益格局和特点的新变化，使得社区党组织代表和整合群众利益的难度增大。主要表现在：市场经济条件下，社区群众的利益要求不再具有计划经济条件下的单一性，而是越来越具有多样性，不再仅仅满足于经济生活的要求，还涉及政治生活、文化生活、社会生活的需要；社区群众在经济社会和政治生活中的自主性、独立性显著增强，强制性地让群众去接受和喜欢一样东西越来越不可能；群众对自己利益的实现途径有了更多的选择性，社区居民委员会和社区党组织在大多数情况下还不能作为群众实现其利益的途径；不同人群在社区的聚集，使社区出现了不同的利益群体，它们具有不同的利益诉求，其群体性特征非常明显；由于居民的复杂性，导致社区的利益关系错综复杂甚至相互冲突等等。在这样的情况下，社区党组织整合群众利益的难度增大，相应的，其为社区群众提供高质量、各方都满意的服务的难度也增大了。

三、以改革创新精神推进社区党建的基本思路

推进社区党建应该在着力研究和分析上述棘手问题的基础上，着眼于研究新情况、解决新问题、出台新举措、设计新路径，切实提高社区党建的整体水平。

(一)创新社区党的组织设置。要按照实现党的工作向有群众的地方延伸、向有社会组织的地方拓展和在人员居住地、聚集地、活动地建立党组织的要求，从有利于加强党对社区工作的领导、有利于推进社区建设、有利于对社区党员进行教育管理、有利于开展社区党的工作的需要出发，根据不断变化的情况和形势及时创新社区党的组织设置，做到“社区建设推进到哪里、党员流动到哪里，哪里就要相应地建立党组织”。第一，按照“一社区一党组织”的要求，在社区的建立和调整、在城郊村改居的过程中同步建立社区党组织，及时将党员增加后的社区党支部扩建为党总支、社区党总支扩建为社区党委。同时，还要着力建立健全社区党组织、社区居民委员会一体化设置的模式。第二，推行社区党的组织网络化设置，完善“一栋楼一个党支部、一个单元一个党小组”的楼宇党建模式，支持社区内的“两新”组织、改制企业建立健全党组织，依托居民楼、商务楼、自由市场、工业园区、商业街、各种商会、在社区进行的工程施工项目等载体探索“支部建在楼里、支部建在自由市场上、支部建在园区内、支部建在商业街上、支部建在工程项目上”的党组织单独建、联合建、挂靠建的设置模式。对于暂时不具备建立党组织条件的地方，可以通过设立党建工作指导员、党员联络服务站等形式，先期开展党的工作。

(二)探索社区党员分类教育管理模式。社区中的党员在构成上包括了在职党员、退休党员、下岗失业党员、流动党员、“两新”组织中的党员，对他们的教育管理应该采取不同的模式。第一，在职党员。对在职党员应坚持党员所在单位和社区党组织双重管理，“组织管理依托条、活动管理依托块”，建立社区和所在单位党组织对在职党员“双接纳、双管理、双考评”的双向管理制度。建立社区在职党员服务中心、联络站，引导在职党员自觉到社区党组织报到、定期参加社区党组织活动、利用自己的专长开展志愿服务。实行在职党员个人身份、专长爱好、服务承诺和为民办事公开公示制度，在职党员单位对其民主评议结果、提拔重用决定、先进模范认定都要在社区党员群众中征求意见。第二，退休党员。退休党员是社区党建工作的坚强后盾和可靠助手。社区党组织要动员他们将组织关系转入社区，对他们实行规范化的直接管理，在思想上、生活上多关心爱护。同时，社区党组织要引导退休党员根据各自爱好专长和身体状况参加健康有益的社区文化体育和科普活动，引导他们发挥余热关心帮助下一代健康成长，引导他们利用长期积累的经验、资源和社会关系为社区建设和发展贡献力量，使他们真正老有所乐、老有所学、老有所为、老有所值。第三，流动党员。对社区流动党员要建立“流出地党组织为主组建、流入地党组织为主管理”的双向管理模式，加强党员流入地与流出地的沟通协调，明确社区党组织、流动党员工作单位党组织、流出地党组织对流入社区管辖区域内流动党员的管理权限。要通过在社区设立流动党员党支部、流动党员管理服务站、流动党员联络站、流动党员之家等机构为流动党员安家，通过数字化、网络化、信息化形式建立对流动党员的动态管理机制，使他们“政治思想不掉队、组织活动不断线、理论学习不断档”。要通过在流动党员中开展“我为社区作贡献”、“社区是我第二故乡”等活动，探索社区流动党员发挥作用的途径。第四，下岗失业党员。对社区下岗失业党员的教育管理要依托在社区就业服务中心建立的下岗失业党员临时党支部进行。社区党组织要通过对下岗失业党员进行职业培训、帮助他们实现再就业和创业等形式，支持鼓励下岗失业党员自强自立，为他们走出困境助一臂之力。第五，“两新”组织党员。对社区“两新”组织中的党员要依托“两新”组织及其上级挂靠单位，探索实行多层次的联合管理，让他们切实增强归属感和党员主体意识，自觉投身于“两新”组织的发展中。

此外，还应该做到：其一，在进行党员分类教育管理的基础上，通过“设岗定责、党员认岗、公示明岗、考核评岗”等程序步骤，确定社区党员的工作岗位、创立社区党员示范岗，对社区党员进行岗位管理。其二，切实做到将对党员的教育管理寓于服务之中，把党组织引导帮助服务党员、党员帮助服务群众作为管理的基点，把提高服务水平作为衡量党员教育管理成效的重要尺度。

(三)整合社区党建资源，开展共驻共建活动。搞好社区党建离不开驻社区单位党组织、“两新”组织中的党组织、其他驻区党组织和社区全体党员的积极参与和热情支持。为此，必须将社区内的各种党建资源都充分调动起来，最大限度地整合起来，开展共驻共建活动。第一，确立共建理念。要通过广泛的宣传教育，使驻社区各种党组织真正做到“驻在社区、融入社区、热爱社区、建设社区”，充分认识到参与社区党建的重要性。第二，探索共建载体。要从社区实际出发，探索符合驻社区单位党组织和党员特点而又与社区党建要求相契合的共建载体。重点是建立由社区党组织牵头、驻社区单位党组织

参加的党建工作联席会议，采取小事通报、大事协商等形式共同谋划社区党建和社区建设。第三，开展共建活动。要积极开展以“共谋发展、共同受益、共建和谐”为主题的驻社区单位党组织与社区党组织“共驻共建”活动，特别是要重点在思想政治工作上搞联合、在党员活动上搞联谊、在党风廉政建设上搞联抓、在社区公益事业上搞联办、在社区改革发展上搞联建，推动社区党建资源的整合和发挥更大效益。第四，创设共建制度。要从制度安排上建立驻社区党组织参与社区党建的具体办法、渠道和测评体系，构筑驻社区党组织参与社区党建的体制机制。第五，构筑共建格局。党章规定：社区党组织领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。推进社区党建的新发展，应该按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的原则，着力探索建立以社区党组织为核心、以社区全体党员为主体、驻区单位党组织和“两新”组织中的党组织积极参加、社区各类组织共同参与的区域性大党建新格局。

(四)构建社区党建支持保障系统。这里从人才支持保障、经费支持保障、领导支持保障三个方面谈一下社区党建的支持保障系统构建问题。

1．人才支持保障。社区党建开展离不开人才支持保障。为此，必须创新社区党务工作者队伍建设，改革社区选人用人机制，按照素质高、能力强、作风硬、结构优的要求，吸引更多的优秀人才从事社区党建工作。一是扩大选人用人渠道。要采取公开招聘的形式，从机关、街道、企事业单位、下岗职工、大学毕业生、复退军人党员中选聘年富力强、德才兼备、热爱社区工作的人才充实社区党员干部队伍，将那些政治思想水平高、群众满意认可、熟悉城市基层管理工作的优秀同志选拔到社区党组织领导岗位上来，着力解决社区党组织成员文化偏低、能力偏弱、年龄偏大的问题。同时，在进行政府机构改革和人员分流的过程中，还要特别注意把其中一些比较优秀的干部通过分流、下派、挂职、兼职等渠道，充实到社区领导岗位上来。二是建立专兼职相结合的社区党务干部队伍。聘请一些从领导岗位、学术岗位、技术岗位上退下来的、德高望重的老党员担任兼职党务干部，实行专职党务干部挂牌上岗，推进社区党务干部的职业化建设。三是加大培训力度。充分利用党校干校教育培训资源，采取国家出资、定向培养的办法建立对社区党务干部的省、市、区、街四级培训网络，通过“走出去”学习培训、挂职锻炼、亲身体验、“请进来”传经颂道、开展研讨等形式加大对社区党务干部的教育培训力度。四是抓好班子建设。实行社区党组织领导班子“两推一选”和“两推直选”机制，完善社区党组织成员和社区居委会委员“双向进入、交叉任职”制度，实行社区党组织书记和社区居委会主任“一肩挑”办法。对于没有党组织书记合适人选的社区，也可以在上级党委的主持下面向社会公开考选社区党组织书记。

2．经费支持保障。保障社区党建工作必要的经费支持，可以采取上级财政拨一点、社区所在街道出一点、社区自己筹一点、驻区单位资助一点的办法来解决。社区党组织和社区居委会也要充分整合社区资源，发挥其最大经济效益，在不损害公益原则的前提下自力更生地搞好创收。

3．领导支持保障。各级党委和主要领导同志要全力支持社区党建，把社区党建当作关系党的执政地位巩固的大事来抓，树立“不抓社区党建就是失职，抓不好就是不称职”的理念，形成党委统一领导、部门各负其责的社区党建工作领导责任制，切实把社区党建纳入基层党建、城市发展和社会进步的全局之中，科学决策、统筹谋划、扎实有效地向前推进。

(五)提升社区党组织服务群众质量。社区党建的实质是要打牢党在城市工作中的群众基础。这就必须突出服务功能，着眼于为社区群众的物质文化生活需要服务，使社区党建切实做到服务群众、融入社会、凝聚人心。为此，必须在现有基础上进一步提升社区党组织服务群众的质量。

第一，整合群众需求。城市社区的复杂性，决定了它是群众需求、社情民意、社会矛盾集中反映的地方，是群众脉搏跳动剧烈的地方。社区党组织要发挥好服务功能，就必须在社区公共利益的框架内，整合不同利益群体的诉求、协调不同的利益矛盾、寻找各个利益群体的共同点，将社区全体群众凝结成一个有机的利益共同体。这就要求社区党组织必须通过深入细致的调查研究、思想政治工作和群众工作，切实了解社区群众究竟在想什么、需要什么，以有效把握、协调和整合社区群众和利益群体的需求作为党建工作的出发点，将群众需要的满足融入社区党建之中，并以群众满意度作为衡量社区党组织服务质量和建设成效的尺度，代表好、维护好、发展好社区群众最直接、最现实、最关心的利益，切实增强社区党组织在群众中的影响力和凝聚力。

第二，拓展服务内容。社区党组织在把握社区群众利益需要的基础上，要根据时代和形势发展的要求，不断拓展服务群众的内容。基本的方向是要从单一走向多元，从表面向深层推进。具体说来：要从提供单一的经济帮扶向同时提供思想帮扶、政治引导、文化引领、精神提升、社会融入的方向发展，要从单一的进行纠纷解决向建立根除纠纷长效机制和构建和谐社区的方向发展，要从单一的面向全体居民的宏观服务同时向进楼入户提供个性化服务、向弱势群众提供面对面、心贴心的特别服务的方向发展，要从单纯的提供一时帮助转向提供致富门路，从单纯地“送白菜”到“送白菜种子”。

第三，创新服务体系。应从社区实际出发，构建起囊括社区政治、经济、文化、社会、医疗、计划生育、环境卫生、劳动就业、物业管理、法律服务等在内的覆盖社区生活各个领域的服务网络；构筑以社区服务中心、社区卫生服务中心、社区救助中心、社区文化活动中心为主导的社区公共服务体系，以社区党组织为主体的社会化服务体系和以社区党员为主体的社会志愿服务体系；支持社区内各种组织和各个群体通过政府资助、企业赞助、自愿有偿和无偿服务的形式开展面向社区居民、驻区单位、困难群众、流动人员的便民服务、福利服务、维权服务、互利双赢服务。

第四，转变服务作风。切实改变“脸难看、门难进、话难听”的机关化、官僚化服务作风，按照以人为本的要求，在为社区群众提供服务的过程中做到理解人、看重人、尊重人、温暖人，发扬密切联系群众、爱岗敬业、无私奉献的优良作风，以社区群众“希望而来、满意而归”作为服务作风建设的尺度。

第五，建立服务群众考评机制。有效的考核评价是推动社区党组织提升服务质量的内在动力。要切实建立上级党组织考核、社区群众考核、驻区单位考核、社会舆论评价等相结合的服务考核评价机制，使社区群众从周到的服务中去判定党组织的工作业绩，真正从内心接纳和认可社区党建工作。

(六)着力推进新兴农村社区党建。社区建设发展由城市向乡村延伸，已经成为建设社会主义新农村过程中的重要趋向。在新兴农村社区不断涌现的情况下，积极推进新兴农村社区党建已经成为社区党建的重要范畴。新兴农村社区党建在模式选择上可以采取以下几种：一是在以原有村庄为基础、将村庄改造成为社区的，社区党建延续原有的农村党建模式；二是在地缘相邻、产业相近的强村兼并弱村基础上组建的农村社区，其社区党建模式由以强村为主组建的联合社区党组织领导协调开展党建工作；三是在以乡镇原有“管区”为基础组建的大型农村社区中，成立由原管区书记担任社区党组织书记、管区各个村党组织书记参加的联合党组织，对辖区村党组织实行属地管理，辖区村党组织书记要按照分组排班顺序到社区驻地定点办公。

总之，虽然还面临着一系列的棘手问题，但应该肯定社区党建空间广阔、前景光明、潜力巨大，推进社区党建大有可为。我们应该坚定地按照科学发展观的要求，顺应以改革创新精神推进社区党建的基本态势，从总体上认清形势、吃准问题、规划设计好发展蓝图，继续有领导、有步骤地将社区党建推向新的阶段。

责任编辑：王　慧

党建论文题目范文第3篇

[摘 要] 党的十八大以来，党中央对基层党组织的建设十分重视，对基层党员的综合素质要求更高。公立医院作为医疗事业单位，不仅担负着救死扶伤的历史使命，而且有责任、有义务提高医务人员的政治素养，培养一批有担当、有责任、有能力的医护人员。因此，抓好医院党建工作，将党建工作与医院的管理相融合，以党建的工作模式促进医院的管理势在必行。文章从公立医院业务开展与党建工作的视角，探讨党建工作模式促进医院管理的相关策略，以供参考。

[关键词] 公立医院 党建工作 医院管理

医护人员作为公立医院的重要组成部分，必须具备钢铁般的意志、过硬的专业素养和政治意识，公立医院肩负的历史责任和人民对公立医院的期待，都要求公立医院抓好党建工作，党组织发挥核心作用，党员发挥模范带头作用。这就要求医院的管理者正视医院党建工作存在的不足，研究公立医院党建工作模式促进医院管理的相关策略。

一、公立医院党建工作模式中存在的不足

党的十八大以来，党中央对加强党建工作多次做出重要批示，推动了党建工作健康向上发展，涌现了一批基层优秀党员。但是在党建工作取得成绩的同时，公立医院也要意识到目前党建工作存在的专业程度不高、对务实与务虚存在偏差、党建工作投入力量不足、党建考核机制成熟度不足的问题[1]。

（一）党建工作专业程度有待提高

截至目前，还存在公立医院没有专门招录党建工作人员的情况，有些公立医院负责党建的工作人员是由医院指定委派，本身就存在党建知识薄弱、专业能力差的问题。再者，很多医院的党组书记是由院长担任，党支部书记由科室主任担任。因为院长比较重视医院业务工作，沒有积极推荐负责党建工作的工作人员参加党建工作培训的意识。在党务工作者“先天不足、后天畸形”的情况下，很多公立医院党建工作没有取得实质性进展。作为公立医院党组书记，应该高度重视党建工作，提高党务工作人才选择门槛，着力提高党建工作的专业程度[2]。

（二）对务实与务虚存在认知偏差

公立医院的特殊性让很多医院领导对务实务虚存在认知偏差，医院的院长担任党组书记，在院长的眼里，还存在开展好医疗服务业务，治病救人是实，开展党建业务是虚的观念。因此，主要领导的战略部署、考虑方向更多的是医疗业务的发展，轻视了党建工作的作用。众所周知，这种观念存在局限性，尤其在习近平新时代中国特色社会主义背景下，在中国共产党带领中国人民取得历史性的进步的今天，党领导一切、坚决做到“两个维护”已经成为每一个党员的政治使命和历史任务。历史证明，党建工作是实实在在地为中国人民谋福利，同样，作为公立医院，应该转变传统观念，将医疗业务与党建工作相结合，共同促进医疗事业的发展。

（三）党建工作的投入力量不足

目前，由于病状不断复杂，病种不断增多，很多公立医院集中人力、物力、财力，投入到医疗技术的发展、医疗设备的研发、医疗药品的研制中，对于党建工作的投入力量不足。由于公立医院在党建工作方面投入力量小，影响了党建工作的开展，不利于增强医疗组织的凝聚力。

（四）党建考核机制不成熟

许多对医护人员的考核，侧重于医护人员在推动医院医疗事业发展方面作出的贡献，没有把党建工作纳入考核范围，这在一定程度上导致医护人员对党建工作的重视程度不够，很多医护人员没有投入到党建工作中，为促进医院党建工作出谋划策。同时，党建考核机制不够成熟，没有真正发挥党建工作开展促进医院管理的作用。

（五）发展党员工作做得不够

据调查数据显示，当前很多公立医院在发展党员工作方面做得不够，对党员的发展流程，党员的推选标准等还不熟悉。而且由于从事党务工作的人员少，工作量大，导致在发展党员过程中投入不多。这样一来，不仅影响了很多优秀的医护人员发展成为中国共产党的周期，而且会让个别医护人员由于入党时间较长、流程烦琐而对成为一名党员失去信心。因此，公立医院应该对负责党务工作的工作人员进行严格考核，同时，负责发展党员的工作人员应该具备较强的责任心和党建专业知识，熟悉党员发展流程，完成好发展党员的工作。

二、公立医院党建工作模式促进医院管理的策略

（一）加强党建思想武装

公立医院作为服务于人民的行业，医生作为伟大的职业，都承担着特殊的使命，相较于其他行业而言，更应该重视党的建设，发挥党组织核心作用。因此，公立医院应该要求全部人员加强对习近平新时代中国特色社会主义理论的学习，用马克思主义思想武装头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”。只有这样，当国家面临疫情的时候，才能成为抗击疫情的勇士，才能真正成为人民心中的白衣天使，才能成为中国医学事业奋斗终生的中国医者。因此，对于党中央下发的理论文件，医院党组书记应该高度重视，积极组织全体医护人员进行学习，通过深入学、长期学，保证党中央的政治理论入心入脑，提高每一位医护人员的政治理论水平。

（二）重视医院党建与人才培养的融合

公立医院想要取得长足发展，离不开党建工作，离不开党组织的统一领导。因此，在医院的战略部署中，应该突出人才的作用，通过有效的党建工作，将一些优秀医护人员，吸纳成为中国共产党员，主动投入到党建工作中来。同时，将一些优秀的党员，培养成为骨干医护人员，让他们得以在医疗事业平台崭露头角，发挥自己的作用。同时，医院录用医生时，在同等条件下，选择优先录用党员，这样在很大程度上保证医疗事业的纯洁性。

（三）突出医院党建与业务工作的融合

党建工作的开展不是单一的，而是丰富多彩的。作为医院的党建部门，应该注重党建工作与业务工作的融合，逐步完善党建工作模式，一定要立足实情，找准问题的症结进行重点突破。公立医院的业务核心集中在医疗，所以在党建工作开展中，一定要突出与业务工作的融合，党建工作要渗透于医疗、科研及管理等众多业务领域，唯有两者同步发展才能促进医院的整体发展。否则，脱离医院业务工作的党建工作如无源之水，难以凸显管理实效。因此，公立医院党建工作要紧紧围绕业务工作开展，为公立医院发展建设服务，实现以党建促进管理的目标。

（四）落实医院党建与管理制度建设工作

每一项工作只有受到制度的制约，健全医院相关管理制度，才能高效完成医院的管理目标，也只有具备健全的管理制度，才能有效预防权力的滥用。习近平总书记曾说：“要把权力关进制度的笼子里面去，首先要建好笼子。”由于很多医院没有形成强有力的党建工作管理制度，因此还存在文山会海、以会议传达会议等现象，对于党建工作、党建文件的理解还停留在工作和文件本身，没有真正领会工作开展的目的和意义。同时，没有掌握文件的灵魂，导致在贯彻落实党建文件精神方面存在打折扣等现象，不利于党建工作的开展。

（五）加强党员发展工作

通常来说，一个人选择成为一名救死扶伤的医生，不论是思想意识还是责任担当方面都比别人更具有优势。因此，作为医院主要领导，应该重视党员发展工作，让符合党员考核条件的医护人员按流程陆续向党组织靠拢，对于政治素质过硬、专业能力过强、业界口碑较好、在重要疫情面前作出贡献的医护人员，应该鼓励他们入党。同时，根据发展党员的要求，积极吸纳这些优秀医护人员成为中国共产党党员。作为负责发展党员的工作人员，应该坚持对国家负责、对医院负责、对医护人员负责的原则，主动学习党员发展条例，熟悉党员发展流程，尽心尽力、兢兢业业，抓好党员发展工作，为有较强入党意愿且工作能力强、政治素养高的医护人员做好入党服务工作。

三、结语

总而言之，公立医院开展党建工作的意义重大、影响深远，作为医院的行政领导应该高度重视医院党建工作，将开展好党建工作作为医院年终考核的一项指标，做好党建工作与业务相融合的战略部署。同时，定期组织主题党日活动，通过重温入党誓词、参观革命旧址、观看革命影片等方式，提高党组织的凝聚力。对于一名医生党员，在工作中应该起到模范带头作用，用党员的标准出色地完成工作，只有这样，公立医院才能真正地做到以党建工作开展促进医院管理。

参考文献：

[1]胡子玲，周安.公立医院党建工作模式促进医院管理探究[J].管理观察，2019，（14）：184-185

[2]王青青，刘图.公立医院党建工作模式促进医院管理探索分析[J].科学与财富，2017（34）：70.

党建论文题目范文第4篇

中国航空发动机集团有限公司（以下简称“中国航发”）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，分析当前国有企业党的建设新定位、新特点、新要求，总结党建工作实践经验，以体系化思维探索构建党建“铸心”工作体系，系统解决党建工作“做什么、怎么做、怎么管、怎么考以及作用怎么发挥”五个问题，搭建起了中国航发全面落实新时代党的建设总要求、全面履行国有企业党建工作责任、全面提升基层党建工作质量的“四梁八柱”，对全面加强党的建设具有重要的理论和现实意义。

构建党建工作体系的时代背景

如何做好新形势下基层党建工作，为航空发动机事业发展提供坚强政治保证、组织保证，首先要认清所处的“四个关键期”。

从大国走向强国的关键期，必须以伟大工程引领伟大事业。国有企业坚持党的领导、加强党的建设，是中国特色社会主义的本质要求，是保证公有制主体地位和工人阶级领导地位的内在要求，推进伟大事业，国有企业必须毫不动摇坚持党的领导、加强党的建设，落实好“六个力量”新定位，成为我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

全面从严治党向纵深发展的关键期，必须层层压实管党治党责任。国有企业的地位和作用，决定了必须在落实全面从严治党要求方面走在前、作表率，必须坚持把抓好党建作为最大的政绩，推动各级党组织、各级党组织书记、各级党组织班子成员切实承担起管党治党责任，真正做到聚精会神抓党建、从严从实强党建。

国有企业深化改革的关键期，必须坚持党对国有企业的领导。坚持党的领导、加强党的建设既是深化国有企业改革的重要内容，也是根本保证，必须把坚持党对国有企业的领导作为深化国有企业改革必须坚守的政治方向、政治原则。

建设世界一流军队的关键期，必须以高质量党建引领国防武器装备高质量发展。航空动力是飞机的“心脏”，必须紧跟军队现代化建设步伐，加快一流动力装备建设及未来航空动力技术研究攻关，支撑新军事变革发展，助力我军牢牢掌握军事竞争和现代战争的主动权。要通过加强党的建设，铸强航空动力之“心”、理想信念之“心”、干事创业之“心”。

基层党建工作现状和存在问题的调研分析

本课题就行业内外党建工作开展情况进行了系统分析，通过调研对比分析掌握当前基层党建工作现状。

走访调研，吸收借鉴其他国有企业党建工作经验做法。中国航发课题组专门走訪调研了中国电科、中国石油、中国石化、国家电网、中国大唐、中国一重等多家中央企业，通过座谈交流、现场观摩等形式，深入学习了解其他单位经验做法。

辅导调研，掌握基层党建工作难点和薄弱环节。中国航发组建6个党建工作专题辅导组，以“调研+辅导”形式深入基层单位开展党建专题辅导，全面掌握基层底数，找出存在问题，挖掘工作亮点，并给出具体指导建议。

专题调研，结合主题教育深入了解基层现状。坚持刀刃向内查找基层党建工作存在的突出问题，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育深入基层调研。主题教育期间，专题走访调研了二级单位基层党组织，通过“问卷+座谈”的形式，深入了解了基层党员干部群众思想、工作现状。

通过对中国航发基层党建工作现状的调研分析，总结当前基层党建工作存在以下三个较为突出问题：一是党建聚焦中心融入中心服务中心的深入思考不够。二是党建工作责任制落实依然存在“上热中温下冷”现象。三是党建基础工作还存在薄弱环节。

党建工作体系构建思路

党的建设工作要靠完善的运行体系来实现。我们构建党建工作体系，重点从以下几个方面考虑：

注重三个坚持。一是坚持提升党建引领力。坚持党建引领，首先要做到政治引领，必须要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，国有企业的改革发展才能不偏离。二是坚持提升组织保障力。必须要充分发挥组织优势，建强组织体系，以坚强组织来保障国有企业成为党执政兴国的重要支柱和依靠力量。三是坚持提升发展推动力。国有企业党的建设工作要坚持服务生产经营不偏离，把国企党建政治优势、组织优势、群众工作优势转化为集团创新优势和改革发展优势。

突出五性原则。突出政治性。把党的政治建设摆在首位，以提升组织力为重点，强化政治功能，突出发挥基层党组织重要作用。突出系统性。系统谋划党建工作，形成涵盖计划、实施、考核、提升全过程的闭环式管理体系，把党的建设作为有机整体系统推进。突出融入性。注重党建工作与中心工作深度融合，融入企业科研生产经营管理全过程。突出规范性。有效应用党建信息化等手段不断强化党建工作规范管理，规范各类业务流程，实现党建基础工作科学化、标准化、规范化。突出有效性。坚持以问题为导向，找准各级党组织党建工作中存在的薄弱环节，运用精益管理理念有效开展过程管控，不断提升党建工作管理水平。

构建党建工作体系的整体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本遵循，牢牢把握新时代党的建设总要求，坚持党的领导、加强党的建设，注重提升党建引领力、组织保障力、发展推动力，突出政治性、系统性、融入性、规范性、有效性，全面构建目标明确、职责清晰，融入中心、服务战略，运转有序、保障到位，横向到边、纵向到底的党建工作体系，全面提升党建工作质量，为企业改革发展提供坚强政治保证、思想保证和组织保证。

党建工作体系模型架构及基本内涵

中国航发党建工作体系以“铸心”命名，旨在通过全面加强党的建设，既铸航空武器装备之“心”，也铸理想信念之“心”、干事创业之“心”，以高质量党建引领航空发动机事业高质量发展。

党建工作体系模型架构

党建“铸心”工作体系（见图示1）包括“一个初心使命、一种党建工作机制、一项党建‘铸心’工程、一套工作规范”。其中“一个初心使命”是开展各项工作的出发点和落脚点，发挥引领作用；“一种党建工作机制”是提升党建管理水平的手段方法，发挥管控作用；“一项党建‘铸心’工程”是党建工作融入中心的落地载体，发挥桥梁作用；“一套工作规范”是开展党建工作的规章制度和流程标准，发挥保障作用。“四个一”相互联系、相互支撑、相辅相成，构成了协调运转、持续提升的闭环系统，实现了党建工作体系化、基础管理规范化、作用发挥具体化，体现了党建工作的系统性、长期性和可操作性。

党建工作体系主要内涵

一个初心使命。一个初心使命指中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。在初心使命引领下，把党建工作的新成效体现在研制出独立自主、技术先进、质量可靠的航空发动机上，这是中国航发抓党建工作的思想根源，也是开展各项工作的方向。

一种党建工作机制。一种党建工作机制是实现党建工作管控的方式和方法，具体包括“一个决定，一套工作规则，两个监督机制，三项考核”，即“1123工作机制”（见图示2）。

一项党建“铸心”工程。党建“铸心”工程是中国航发党建品牌工程，包括党建“强心”子工程、思想“凝心”子工程、文化“同心”子工程、群团“暖心”子工程、廉洁“守心”子工程5个方面，通过“发挥四个作用、推进五心同步、落实六条标准”实现党建与中心工作深度融合。

一套工作规范。一套工作规范包括“两规范一平台”，即“基础制度规范、党务操作规范、党建信息化平台”，是确保党建工作顺利开展的基础保障。

党建工作体系落地实践

在党建工作体系落地实践中，中国航发以“四合”“四导”“四型”推动党建“铸心”工作体系落地，切实提升基层党建工作质量。

以“四合”深化融入中心

思想聚合。聚焦践行初心和使命，每年“七一”，集团党组书记结合新形势、新任务、新要求讲专题党课，引导广大党员和干部職工以时不我待的紧迫感加快推进航空发动机自主研发和制造生产。基层党员干部走进生产车间，开展“使命、责任、担当”大讨论和主题实践活动、“三个讲清楚”形势任务教育。

同时，全力打造“铸心文化”，明确了“国家利益至上”的价值观，“动力强军、科技报国”的使命，“务实担当、创新奉献”的精神，“严慎细实、精益求精”的作风，组织开展了“铸我中国心”特色主题文化活动。

战略契合。推动党建工作首先要符合国家战略，要在“四个全面”战略布局中谋划。其次是要契合集团发展战略，在集团战略框架体系中，把党的建设融入其中，实现党的建设与企业改革发展同频共振、同向聚合。

聚焦“创新驱动”战略，先后组建千余支“铸心”新长征党员突击队，一批技术难题陆续取得突破，有力推动了重点型号研制。

聚焦“质量制胜”战略，深入开展“争创质量放心党支部、争做质量放心党员”“质量攻关党支部”活动，从型号研制关键环节中遴选“质量攻关党支部”。

聚焦“人才强企”战略，聚焦高端引领，推动专业人才队伍建设，重点打造“一工程、三计划、一模式”，构建多层次、全方位的人才队伍建设和培养体系。

组织联合。在“四同步”“四对接”的基础上，创新基层党组织建设方式，聚焦新型号研制、新技术突破、新方法运用，把支部建在项目上，让党建工作精准融入到项目全生命周期管理，实现党的组织和工作与项目的有机结合。在“内整合”的基础上，“外联动”式的“党建结对共建”模式也被广泛应用于跨行业、跨单位、跨支部的沟通协作中。

资源整合。强化基层党务力量，推动党务与业务干部交流，安排直属单位多名班子成员进行交流任职，加大复合型领导干部培养力度。强化学习平台建设，按照“书苑-书屋-书架”三级架构全面推进“党建书苑”建设，已覆盖集团全部基层党组织。各单位开展理论讲习所、历史必修课、红色诵读会等活动，为振兴航空发动机事业积聚磅礴力量。

以“四导”压实党建责任

政治引导。管党治党是最根本的政治责任，在强化党建责任落实中，集团党组坚持把党建作为最大政绩，带领各责任主体用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提升政治站位，进一步强化履行党建责任的使命感和紧迫感。

重点指导。集团将落实党建工作责任制细化分解，编制了《落实党建工作责任制工作清单》，明确党建工作责任履行“干什么”“怎么干”。同时，组织各单位在年初开展对标自查，既发现问题、分析不足，也挖掘亮点、总结经验。

业务辅导。创新推进区域化党建工作模式，按照地域分布，将集团下属单位划分为6个片区，与片区相关省市党校签订战略合作协议，经常性组织业务培训、研讨交流。同时，以片区为单位成立党建工作辅导组，健全区域党建工作机制。

调研督导。在重点指导、业务辅导的基础上，每年年底组织开展基层党组织工作现场考核，通过调研验证式检查，了解掌握直属单位基层党建工作情况，特别是巡视巡察、对标自查发现的薄弱环节的整改情况。同时，开展直属单位党委书记抓基层党建工作述职评议考核，压实党建工作责任。

以“四型”夯实党建基础

规范型党建。在全集团范围内选立117个党支部为试点，全面启动基层党支部标准化规范化达标建设工作，并在试点建设的基础上，提出“达标建设全覆盖、示范建设强引领”的工作思路。形成立体评价体系，从达标到示范分级打造“组织健全、制度完善、运行规范、氛围活跃、作用突出、作风过硬”的战斗堡垒。

精益型党建。把精益管理理念、方法与党建业务工作结合起来，按照“集团带动、基层联动、由点及面、分批推广、迭代优化”的总体思路，在研究制定90余项党的建设各类制度的基础上，构建了一套较为完备的党建工作操作规范，实现了党建工作业务显性化、流程标准化、管控精准化。

智慧型党建。跳出“传统党建”工作的惯性思维和路径依赖，探索运用“信息化+党建”打造业务集成和资源共享的党建信息化管控平台——中国航发党建“铸心”网，为党建工作插上信息化的翅膀。

开放型党建。坚持“开门抓党建”。对内强交流，鼓励直属单位以区域化党建工作模式、“党建结对共建”模式、党建工作专题辅导等加强党建工作经验交流。对外到多家央企开展调研学习，以“他山之石”拓展工作思路，不断提升党建工作水平。

认识和思考

要通过再学习强化思想认识。加强理论学习，持续强化思想认识，转变思维方式，既能立足全局、把握大势、谋划发展，又能落细落小、于细微处显水平。

要通过再认识推动工作实践。要做好基层党建工作，就必须“一竿子插到底”多到一线找问题、找根源、找答案，从具体实践中深化思想认识，从个性问题中探寻共性思路，从典型经验中提炼方法规律，持续优化完善顶层制度，拿出更多的“实招”“硬招”。

要通过再实践推动中心工作。牢固树立“用中心工作成果检验党支部工作成效”的导向，解放思想、创新方式，找准党建融入中心的对接点、着力点，用好突击队等载体，真正让党建“软实力”转化成科研生产“硬实力”。

要通过再创新解决突出矛盾。走进新时代，新情况和新问题也迎面而来，需要我们以创新的理论和方法来解决问题。要创新手段和创新载体，打基础、补短板、强弱项。

要通过再深化建强党务队伍。必须不断推动党务工作者能力水平升级扩容，要在配齐配强上下功夫，在成长通道建设上下功夫，在发挥作用上下大力气，给党务工作者压担子搭台子架梯子，让想干事、能干事的党务工作者有干成事的平台。

（本文系2019中央企业党建政研会优秀成果一等奖，主要执笔人：肖永奎初墨品）

编者心语

中国航发的研究课题是一项高质量的国企党建研究成果，其主要研究特色为：体系认知。该课题针对当前国有企业党的建设新定位、新特点、新要求，对基层党建工作现状和存在问题充分调研分析，充分认知构建国企党建工作体系重大的理论与实践意义。体系构建。中国航发以体系化思维探索、构建党建“铸心”工作体系，其主要内涵包括“一个初心使命、一种党建工作机制、一项党建‘铸心’工程、一套工作规范”，建立了党建工作体系科学的模型架构。体系落地。中国航发以具有鲜明航发特色的“四合”“四导”“四型”实践做法推动党建“铸心”工作体系落地，切实提升了基层党建工作质量。体系创新。中国航发以党建创新理论为指导，以创新方法、创新手段和创新载体构建，实践、落地党建“铸心”工作体系，有力推动了国企党建工作的高质量发展。

党建论文题目范文第5篇

摘要：大学作为学习教育的最高殿堂，是学生专业知识学习与社会生活衔接的重要场所。因此，大学也是在校大学生树立正确思想观，价值观，人生观的重要场所。在新一届的高校党建工作会议中，国家领导人习近平在会上做出重要讲话，强调了高校党建工作的重要性。习近平指出要建设一个符合社会主义发展特色的合格大学，首先需要坚持将品德的教育作为高校教育的基础，以社会主义核心价值观作为教育内容的核心。在思想教育探索方面，高校是有一定的优势基础的，所以在强化社会主义思想建设理论过程中更应积极主动。在发展过程中，高校要结合自身优势将党建思想建设和学校自行机制相结合。不断的进行实践学习，充分发挥高校的党建基础作用和先锋作用，从而使高校的师生在未来的发展过程中更具有自行。

关键词：学习；习近平高校党建思想；高校党建工作

引言：会议召开以来，我们围绕着习近平主席提出的关于建设高校党建工作的核心以及理论指导进行了深入的思考。尤其是关于科学的建设思想观念，以及结构调整等方面的改进工作进行了重点的学习和讨论。这是在我们高校教育过程中的一个非常重要的任务，并在执行过程中也会遇到机遇和挑战。高校党建的核心内容是：我们要始终围绕着正确的思想道德宗旨前行，进行品德教育，树立正确积极的思想观念，并坚定不移地沿着党领导的路线前进。在教育过程中详细的进行分工负责的划分，使每一位在校的党员教职工都能够发挥其作用，尤其是校内一些老师常年身处于高校思想教育的一线。所以更需要积极的发挥他们的职业优势，结合先进的思想理论，给学生们起到带头模范的作用，使得高校党建教育的发展得到充分的发挥和保证。

一、充分發挥高校党建教育的优势，使大学成为提供思想价值的先锋

大学不同于社会场所，它是知识的汇聚地也是思想发展交流的场所。通过大学教育，不仅仅传承的是思想文化知识的内容。同时也是树立正确的思想观念和价值观念的地方。习主席在会议中提到，在坚持发展我们主流思想观念的过程中，我们包容开放的态度也使得多元文化、多元思想不断地深入进来，而与此同时，学生们的思想观、价值观已经受到一定的影响。表现出异常的活跃和信息多样化的状态。如何在当前的形势下，引导学生树立正确的价值观念，高校党建工作作用意义重大。在理论教育过程中，我们并不排斥结合实际情况的理论创新。同时，还要依据现有情况不断地调整我们的思路，以及增强我们的信心。我们党始终以人民为中心，运用马克思主义理论为指导，并结合我们目前的发展现状，来提升我们党建工作的整体水平。

高校教育不是单纯的文化知识的传授，它所面对的对象都是在未来要投身于我们祖国建设事业中的人才，也是我们国家发展的建设者和接班人。所以高校的教育不仅仅是让学生们了解和掌握专业知识技能，同时还需要通过创新思想来引导他们树立正确的价值观念，成为社会思想价值引领的先锋。这就要求我们做到：

（一）通过思想文化建设的工作，坚定校内师生的思想信念，增强他们对祖国事业发展理论的认同感。无论是从理论出发还是政治角度或是情感方面都能够和祖国的发展站在同一战线。

（二）发挥高校优势，结合科学学术的理论研究以及历史发展事实，充分的证明具有中国特色的发展道路的相关理论是正确的。同时表明其所具有的优势，从而培养起学生对于我们思想理论的自信心。

（三）高校是一个多元文化较为集中的地方，所以在思想文化建设和培养过程中我们要积极地发挥我们的监督管理意识，有意识的发扬具有正向能量的思想意识。同时对于一些错误的意识形态进行坚决的抵制。

（四）在培养意识建立的过程中，我们还需要注意方式方法。意识教育不能一蹴而就的进行，只有使用学生能够接受和听懂的方式，才能够使教育有效地推进。在我们的日常学习生活中，价值观的作用是我们思想的基础和核心，然而它的建立过程却需要一个潜移默化的过程，所以需要不断地进行自我意识的提升以及师生之间的互相学习，才能使得正确的价值观意识更加深入人心。

二、在高校党建教育过程中，要充分发挥机制作用

任何一个思想意识的建立过程不可能是独立的、脱离制度的。它所呈现出的正确的发展形态必须是基础性、系统化的。因此要发展高校党建教育就需要不断地加强高校管理的体制以及运行过程中的机制。中国特色的高校管理，其学校负责人是隶属于党委领导下的校长负责制。这种管理方式是符合我国的国情，以及发展的要求的。机制主要体现在：

（一）党委领导下的校长负责制，就是为了避免工作中出现“独断专行”的现象。

（二）党委领导与校长职责并不冲突，它是在大局方向下给予校长工作的支持的。

（三）高校的运营机制坚持走群众路线，是以学校师生为主的发展。

（四）高校的管理是民主与集中的结合。

三、充分发挥在校教职工党员的积极模范作用

高校基层党组织的工作是保障党建工作内容的主要依托和基石。所以在推进和开展党建工作中，要充分发挥高校基层党员的带头作用。将党建工作的重心转移到基层工作中去，才能更加充分、全面的开展思想工作的教育和落实。尤其是一些具有带头模范作用的党员先进工作者，应该肩负起更大的教育责任。加强对党务工作者的能力意识的培养，通过多种方式来提升他们的意识，尤其是对于意识提升和实践能力相结合的人员，应当将它们安排在更加适合的工作岗位。使他们充分发挥其工作优势，能够更好的将思想意识和党建内容相结合，从而寻找出更加有效地教育方式。

四、结束语：

党建工作不是单纯的一线制的工作，它涉及到高校教育过程中各方面的人员和部门。在教育过程中对于教育的对象也需要进行认真的分析，逐层进行教育。思想意识的形成不是短时间的作用，它是需要经过长时间的理论知识的引导，并且通过真实的事例引导，促使他们获得更多的认同感和自信心。

参考文献：

[1]韩震.学习贯彻习近平高校党建思想切实加强和改进高校党建工作[J].学校党建与思想教育，2016，17：11-13.

[2]杜莎.习近平在会见全国高校党建工作会议代表时强调深入贯彻十七届五中全会精神切实加强和改进高校党的建设[J].党建，2011，01：4.

[3]高研.认真学习贯彻十六届四中全会精神切实加强高校领导班子建设——第十三次全国高校党建工作会议综述[J].中国高教研究，2014，11：19-20.

[4]刘静.习近平就高校党建工作做出重要指示强调坚持立德树人思想引领加强改进高校党建工作[J].教育现代化，2014，02：54.

党建论文题目范文第6篇

近年来，随着改革开放不断深化，园区经济已成为产业结构调整、产业功能集聚升级的重要载体。目前，上海市虹口区共有各类园区30个。区委对园区经济发展和园区党建工作非常重视，要求各级党组织在推进园区经济发展的过程中，将党的组织和党的工作及时覆盖进去，起到引领和导向作用。为此，区委组织部从去年下半年起，依托各相关部门和社区（街道）党组织开展园区党建试点工作。经过一年多的探索实践，虹口区园区党建工作取得初步成效。

一、领导重视，措施扎实，不断拓展园区党建工作覆盖面

扩大党建工作覆盖面，是强化基层党组织建设、推进党建工作的基础和前提。为此，我们首先抓好园区党建的组织建设和载体建设，紧密结合园区发展实际，多措并举。目前，我区16个已开业的园区中，建立园区党组织5个，建立“党建服务点”、“党员之家”12个，派遣党建工作联络员17名，党的工作实现全覆盖。

1、深入调研，摸清底数。针对园区内各类企业面广量大、情况复杂多变的实际，各相关部门和社区（街道）党组织从深入调研、摸清底数入手，及时掌握各企业建立党组织和党员情况。各单位都抽调专门人力，抓住源头，做到“入驻一批企业，掌握一批情况”，园区党建与园区招商同时开始。广中社区（街道）党工委还专门编印《致客户的一封信》发放到每个入驻企业；提篮桥社区（街道）综合党委在新入驻企业办理相关登记手续的同时，就建立一企一档，及时掌握动态信息。对入驻企业党组织和党员情况做到“四个清楚”，即企业总体情况清楚，党员人数清楚，党员结构清楚，党员分布清楚。

2、落实力量，加强指导。为有效推进园区党建工作，各相关部门和社区（街道）党组织落实专门力量，确保园区党建与园区建设同时推进。各街道一般都由社区（街道）综合党委为责任部门，区劳动局、科委等相关部门也落实了分管领导和具体工作人员。同时各单位还通过培训，建立了一支园区党建工作指导员队伍，定向派遣到各园区，加强分类指导，推进党建工作。针对园区内缺少有党务工作经验的党员，且党员分布比较分散、流动性较大的特点，曲阳社区（街道）综合党委选派党建工作经验丰富、组织协调能力强的党务工作者，从园区建立起就作为党建联络员，深入园区开展工作，在条件成熟，成立园区党支部时，又派其担任园区联合党支部书记，使园区党支部工作规范运作，成效明显。

3、搭建载体，建立组织。根据园区内企业规模和党员数量等情况，各相关部门和社区（街道）党组织因地制宜，采取单独组建、联合组建等措施，灵活设置党组织，做到成熟一个，组建一个，不断扩大党的工作覆盖面。目前，对于园区内规模较大且党员较多的企业，已指导他们成立企业独立党支部或联合党支部。依托园区物业公司，将园区内零星分散的党员组织起来，建立园区党支部。在抓好组建党组织的同时，注重加强服务载体建设。广中街道在成立绿地阳光园联合党支部的同时，专辟2间共40平方米的房间作为“党员之家”，配备专供党员和青年上网了解党建信息的电脑、各类党建资料、刊物和简报，以及放映党员电教片的电视机、VCD等设备，还专设环境布置非常温馨的谈心室，使重新找到组织的党员们有了学习交流谈心的场所。

二、各方配合，形成合力，有效整合园区党建各类资源

虹口区已开业的园区目前主要分为科技园区、创意园区和创业园区三大类型。区劳动局、科委等相关部门、园区投资方和各社区（街道）党组织，大家既分工又协作，主动配合，形成合力，有效整合园区党建各类资源，确保了园区党建工作的有效运作。

1、条块结合，加强沟通。通过“各方配合，形成合力”的党建工作模式，各相关部门和社区（街道）党组织联手及时对入驻企业进行全方位动态跟踪管理，通过双管齐下，在第一时间将党建工作与园区发展同步推进。区劳动局是北外滩开业园区的业务主管部门，他们积极配合提篮桥社区（街道）党工委摸清入驻企业的各类情况，并要求园区物业管理部门的党员将组织关系转入园区，为建立园区党组织创造条件。提篮桥社区（街道）党工委则定期到区劳动局，询问园区发展情况，商议“党员之家”和党组织筹建工作，共同选择“党员之家”场地，进行策划布置，为党员群众建立一个温馨家园，并于2007年4月共同召开园区联合党支部成立会，使园区党建工作步入崭新阶段。

2、科室牵头，优势互补。各社区（街道）党工委都建立了由综合党委、组织科、经济科、劳动科、工会、妇联、团委等科室参加的园区党建专项工作推进小组。由社区（街道）综合党委牵头，职能科室各司其职，经济科发挥对招商企业情况熟的优势，主动与企业沟通，取得支持，为园区党建打开局面；劳动科在对开业园区进行业务指导的同时，配合综合党委和组织科做好园区党建工作；工、青、妇组织发挥各自优势，组织园区员工通过工、青、妇活动促进党建工作，形成园区党建工作的合力。

3、各方配合，资源共享。园区党建工作以社区（街道）党工委牵头，但涉及的面很广，既有业务主管部门，还有园区投资方以及园区物业管理部门等，在实际推进过程中，大家都十分注重各有关方面的密切配合，实现资源共享。上海绿地阳光园联合党支部的建立，就是在广中社区（街道）党工委的牵头下，按照“广中社区创意园区党建发展三年规划”，由投资方绿地建设集团党委、百际物业公司党支部共同参与，并在百际物业公司党支部与中广公司党总支结对共建的基础上，各抽调1名党务工作经验丰富的同志作为筹备园区党支部的专职工作人员。在各方共同配合下，园区党建顺利推进，并取得初步成效。

三、丰富内涵，创新机制，努力实现园区发展与党建工作同步推进

1、服务先行，增强凝聚。“有作为才有地位”，有针对性地为企业提供各类服务活动，是开展园区党建工作的“敲门砖”，也是取得园区党建工作成效的关键所在。一是帮助园区党员转接组织关系。针对部分园区党员组织关系在原籍地、联系有困难的实际，园区党组织通过信函、电话等联系方式，主动帮助党员与原籍地党组织联系，使其组织关系顺利转接。有的党员因企业工作较忙，无法及时办理组织关系转接手续，园区党支部派人主动上门为其办理相关手续，解决党员后顾之憂。二是开展志愿者品牌服务。园区党组织经常组织志愿者服务活动进园区，为园区企业党员提供信息咨询、政策解答以及劳动技能、安全生产、法律知识教育培训等服务。区劳动局根据入驻企业工作性质和需求，专门聘请由进出口报关公司党员、虹口就业促进中心岗位开发科党员、街道劳动保障科党员、街道综治办党员及园区管理有限公司党员，组成党员志愿者服务队，共同为园区企业和创业者个人提供政策及法律方面的咨询服务。三是为园区党员和员工排忧解难。各园区党支部热忱为园区党员和群众服务。不久前，上海绿地阳光园联合党支部从一个员工口中得知，园区内一位年轻党员因母亲得了绝症，党员自己情绪比较低落，党支部立即决定上门看望慰问。由于住地的变化，支部成员冒着37度的高温，花了4个多小时才找到年轻党员的家。在家访中，党支部又了解到这位党员想就近租借住房，于是通过物业主动帮助联系，解决了她的后顾之忧。四是搭建信息和人才交流平台。各相关部门和社区（街道）党组织在开展园区党建过程中，千方百计邀请区相关部门领导和专家学者为企业宣传宏观经济形势、工商税务政策、区域经济发展规划等，帮助企业把握经营定位，合理运用政策，融入区域经济发展。曲阳街道园区党建协调小组定期派人到区人才交流中心寻找适合园区发展所需的人才信息，特别是党员人才信息，并把资料发放到园区各企业，还在园区内开通了局域网，方便企业在网上进行人才交流和招聘。

2、丰富活动，促进发展。内容丰富、形式多样的活动是园区党建实现可持续发展的动力源。为此，各相关部门和社区（街道）党组织按照“企业需要、业主理解、员工拥护、党员欢迎”的原则，经常组织开展以“抓党建、聚人心、促经济”为内容的各项活动，有效地增强党组织的凝聚力和吸引力。一是建设园区文化。针对园区“高学历、高职称、高层次、高素质”产业人才集聚的特点，各单位党组织搭建灵活多样的文化载体，通过举办各种形势与任务报告会、科技论坛、创新论坛、学术或业务讲座，拓展了技术和业务管理人员的视野，激发了他们创新与创业的动力；通过编写园区简报及各类征文活动，营造浓郁的创新创业文化氛围；通过开展群众性、竞技性、互动性的文化娱乐和体育活动，增进相互间的了解和团队合作精神。二是组织开放型主题党组织生活。提篮桥社区（街道）综合党委指导园区党支部开展“争当创业先锋，共建和谐园区”开放型主题党组织生活，除党员以外，还邀请园区团员青年广泛参与。用青年创业者先进典型，引导大家树立正确创业理念，培养艰苦奋斗的创业精神，共同探讨成功的创业之路。三是开展寓教于乐的联谊活动。各园区党组织针对园区实际，确立各阶段主题，组织园区青年开展交友联谊活动，使党员青年陶冶情操，激发工作热情。曲阳社区（街道）综合党委举办了主题为“情系大柏树，相约在曲阳”白领青年迎特奥联谊活动，邀请杨浦区五角场地区商务楼宇的白领青年与优族173园区的青年员工共同畅谈迎特奥体会和打算，增强了党员和青年们的社会责任感。四是开展學习先进典型活动。提篮桥社区（街道）综合党委指导园区党支部通过编写“创业者的故事”等形式，以身边的创业典型引导、启迪大家树立科学的创业理念、正确的人生观和价值观、自强不息的信念，培养创业所需的心理素质。并通过建立网上交流平台、举办“创智赢家”类的创业实战演习竞赛，对成功创业案例进行宣传学习，组织对成功走出园区发展的创业者访谈、与在校大学生交流互动等，弘扬创业先锋精神。

3、创新机制，实现联动。园区党建既是“两新”组织党建工作的重要阵地，同时还是构筑区域性大党建格局的重要抓手。为此各相关部门和社区（街道）党组织积极创新工作机制，使园区党建工作在联动中得到推进。一是与居民区党建工作联动。曲阳社区（街道）综合党委为园区党支部与居民区党支部开展结对共建牵线搭桥，组织园区党员以职业特长参加社区志愿者服务，为困难群众帮困献爱心，加深他们的社区认同感和归属感；组织开展“我为社区建设献计策”等主题活动，为和谐社区建设作贡献，增强他们参与社区党建和社区建设的积极性。二是与相关行业党建工作联动。提篮桥社区（街道）综合党委针对北外滩开业园区内物流等航运服务业企业较多的特点，帮助园区党支部与辖区内的航运企业党支部结对共建，帮助创业者融入北外滩航运服务集聚区的发展大局，掌握前沿信息；同时，通过结对工作增强社会各界对创业的认同，让创业者的闪光点得到展示。三是与周围其他企业党建工作联动。广中社区（街道）党工委尝试在辖区内成立招商中心党委，上海绿地阳光园联合党支部成为党委下属12个党支部之一，招商中心党委以“党建工作促进会”的形式，每年举办3－4次大型党建主题实践活动，为上海阳光绿地园联合党支部与其他企业党建工作联动搭建平台，实现优势互补，共建“双赢”。

■ 责任编辑：姜德福