贸易保护研究论文范文
贸易保护研究论文范文第1篇
关键词:新贸易保护主义;出口贸易;影响
中国的国际贸易可以追溯到西汉时期,张骞开辟了路上“丝绸之路”,将西汉的丝绸、精美瓷器等物品销往中东、欧洲等地区。不过当时更多的是以交换为主,并不以贸易盈利为目的。随着商品交换的兴盛,以增加国家财富为目的的国际贸易蓬勃发展,为了最大限度地保护本国利益,各种贸易保护主义也层出不穷。传统的贸易保护主义主要是通过提高进口关税和对进口商品数量的控制,来达到本国企业不受或少受进口商品竞争的目的。不过,受美国次贷危机引发的全球金融危机的影响,各国经济发展普遍放缓,继续采用传统贸易保护主义的措施将导致其贸易伙伴国家的不满,甚至加深贸易摩擦。因此,发达国家开始采用更为隐蔽的新贸易保护主义的措施,而一些新兴经济体和发展中国家也开始寻找除关税壁垒以外的有效保护工具。毋庸置疑,不管是传统贸易保护主义,还是新贸易保护主义,对中国的贸易发展都有着深刻影响。
1新贸易保护主义的产生和发展
1.1新贸易保护主义产生的背景
新贸易保护主义又被称为“超贸易保护主义”或“新重商主义”,起源于20世纪80年代,当时西方国家经济进入缓慢发展时期,货币危机、石油危机、债务危机以及世界性的经济衰退给发达国家以沉重的打击,各国又重新考虑对国内市场保护的问题。与传统贸易保护主义的关税壁垒不同,新贸易保护主义以技术性贸易壁垒、反倾销等非关税壁垒作为主要表现形式,通过贸易保护达到保护本国就业、维护在国际分工和国际交换中的支配地位。
到了20世纪90年代,以国际资本流动、国际贸易和技术转让为载体的经济全球化出现了加速发展的态势,成为不可逆转的潮流。为促进本国经济的快速增长,各国对进出口贸易的发展更加重视。同时,为了少受或不受新贸易保护主义措施的冲击,各贸易伙伴之间为维护本国利益进行的较量,势必造成贸易摩擦,继而造成新贸易保护主义的蔓延和盛行。
而自2008年全球金融危机爆发之后,各国经济面临巨大灾难,为摆脱经济危机,各国纷纷采取救市措施,新贸易保护主义逐渐抬头,导致新一轮贸易保护主义浪潮的产生。在经济全球化加速发展的背景下,新贸易保护主义的重新抬头严重阻碍了世界经济复苏的步伐。
1.2新贸易保护主义产生的原因
1.2.1经济全球化进程加快,导致国际竞争加剧
自20世纪90年代开始,经济全球化出现了加速发展的态势,在以信息技术和生物工程等为代表的科技革命助推下,部分国家经济实力迅速增强。相应的,其国内经济产业结构等也发生了变化,一些新兴出口产品可能会对其他国家的出口造成干扰,导致国家间摩擦升级,国际竞争加剧,各国开始以战略性贸易政策理论作为指导,利用WTO相关协定以及本国的法规政策,限制进口,以保护本国企业以及国民就业免受外国商品和外国劳务人员的竞争。
1.2.2双边贸易的兴起和区域经济体的发展
20世纪90年代以来,“自由贸易协定”在双边层面中形成,其在初期有促进双边贸易增长,消除贸易壁垒的作用,被很多国家广泛利用。2008年金融危机爆发后,为了缓解其带来的消极影响,各国纷纷利用双边协调和自由贸易协定。双边自由贸易协定成员国国内要素可以自由流动,实行自由贸易。但是随着越来越多的国家与其贸易伙伴签订了双边贸易协定,事实上,全球经济就被分割成了多个小经济体。各个经济体之间依然存在着贸易壁垒并同时加剧了贸易摩擦。
进入21世纪,区域经济的发展明显加快。欧盟,北美自由贸易区,东盟等区域经济联盟的发展,实际上对非成员国的进口构成了障碍,对外构筑了新的贸易壁垒,既保护了成员国的市场,提高整体竞争力,又共同应对外部国家的新贸易保护主义措施。毫无疑问,这一行为具有很强的排他性色彩,也说明新贸易保护主义正在向双边化、集团化和区域化发展。
1.2.3中国、巴西等发展中国家地位的提高
被称为“金砖四国”的中国、巴西、印度和俄罗斯,即使在全球经济大环境低迷的情况下,依然保持着上升的经济增速。与此同时,以“金砖四国”和越南、墨西哥为代表的发展中国家向发达国家输出了大量廉价劳动力和低价原料。在一些中低端市场上形成了一定的竞争力,对发达国家的原有份额造成冲击。
在发展较为成熟的国际体系里,存在着核心区和边缘区的划分,核心区代表着世界经济增长集中的地区,往往处于世界经济的主导支配地位,而边缘区处于从属地位,并向核心区提供廉价的原材料、劳动力等。但随着发展中国家经济的迅速发展,这些发展中国家经济实力明显提高,其出口产品对以前拥有绝对优势的核心区,即发达国家造成一定影响,而发达国家也不再拥有绝对优势,由此,发展中国家与发达国家之间的贸易摩擦和冲突不断增加。此外,核心区的一些发达国家为了获得国内相关利益集团的支持,而采取一些新贸易保护主义的措施,或建立起有益于本国经济的体系以应对新兴经济体的挑战。
2新贸易保护主义的表现形式及新特征
2.1新贸易保护主义的表现形式
(1)技术性贸易壁垒。
技术性贸易壁垒主要是发达国家在国家贸易为限制发展中国家的贸易发展速度而做出的反应。特别是以美国、欧盟为主的地区或国家,在对华贸易中,总是以产品技术上的严格标准来限制进口。2004年,欧盟出台了一项规定,即中国在欧盟的中医药企业必须在规定时期内完成注册,否则将会被强制退出欧盟市场。而6年过去后,到2011年,大多数在欧中医药企业没有完成注册而被迫退出了广大的欧盟市场。究其原因,除了部分中医药企业对注册积极性不高之外,更为重要的就是欧盟变相的“技术性贸易壁垒”:欧盟对所有中药药材成分的标准做了严格的要求,但是事实上,很多中药根本不可能达到这些标准,这一客观因素决定了中医药企业在欧洲市场的黯然退场。
(2)反倾销。
由于部分国家出口产品的价格远低于进口国的市场价格,使进口国的国内相关企业面临激烈的市场竞争。因此,进口国为了保护本国相关产业,通过反倾销这一合法的方式去实现其贸易保护的目的。
就全球的情况来看,反倾销的案件逐年增多。不仅存在于发达国家,现在,更多的发展中国家,如印度、韩国、墨西哥等,对中国的反倾销诉讼案件也越来越多。据WTO统计资料显示,2008年至2012年,中国遭遇的反倾销案件数分别是78、78、44、51和60。从1995年1月1日至2012年上半年底,印度共发起反倾销诉讼案件数为513,比传统的反倾销诉讼主要经济体美国和欧盟的各自318和293要高出很多。
(3)绿色贸易壁垒。
作为世界上最大的发展中国家,中国在绿色贸易壁垒面前,损失尤为严重,美国对华征收“碳关税”便是一个典型案例。这主要是因为在中美贸易里,中国出口产品中矿物燃料、化学产品、原料制成品和高耗能金属制品及一般低端机械设备等产品占出口的比重较高。美国征收“碳关税”,一定程度上的确能够促进中国新能源产业的发展、促进节能减排,但在现阶段其给中国对外贸易带来的负面影响可能更大。
(4)蓝色壁垒。
蓝色壁垒,即劳工壁垒。由于发达国家和发展中国家的经济发展水平存在很大差异,从20世纪90年代国际社会对社会条款的争论开始,发达国家极力主张各国采用相同标准的社会责任认证条款,发达国家积极推进SA800标准,即社会责任标准的直接动机,并不在于维护劳工的权利和消费者的权益,而是为了维护本国企业在国际市场上的竞争地位。
但是,发展中国家要想履行SA8000存在一定难度。因为发展中国家经济水平较低,企业拿不出更多的资金用于改善劳工条件;另一方面,企业对产品生产中应遵循的社会责任意识比较淡漠,政府对企业的约束力也不够。
(5)金融保护主义。
金融保护主义是指金融行业里的贸易保护,主要出现于2008年美国次贷危机引起的全球金融危机之后。欧、美、日等国家中央银行要求本国的商业银行不能将贷款贷给国外,只能贷给国内企业。这也是商业银行能否得到央行救济的首要因素。因此,许多商业银行只将贷款业务瞄准国内企业以获得央行给予的救济补贴(王旭,2010)。除此之外,很多发达国家的央行决定抵制部分发展中国家的主权财富基金,因为发达国家对发展中国家的主权财富基金的资金来源表示质疑,且认为其主权财富基金由政府控制,不利于遵守市场规则运作。
2.2新贸易保护主义的新特征
(1)保护对象的领域扩大。
传统的贸易保护存在于实物产业,或是弱小的新兴工业,主要涉及有形货物和农产品。而新贸易保护的对象,除了一些正在衰落的垄断产业,如钢铁业,还有看不见的第三产业,如上文中提到的金融保护主义,还有劳动力雇佣的领域。许多国家特别是经济发达地区的企业,对劳动力的来源做出了严格的规定,相比外国的短期合同工,它们更愿意招聘本国的劳动者。这就减少了其他国家的劳务输出,相应地减少了资金的外流。此外,新贸易保护主义还鼓励出口,由国内市场的消极防御转为向国外市场的积极进攻,并形成出口信贷、国家信贷担保等一系列的体系化制度。
(2)政府干预增加。
2008年金融危机后,全球经济陷入低迷,为了尽快度过萧条期,各国政府都加大了对本国企业的支持。美国参议院通过了一项法案,决定对美国国内的钢材产业进行补贴保护,限制进口使用其他国家的钢材产品。这种行为在一定程度上有利于国内经济复苏。但是,在不同时期,经济学家们对一个国家是否应该执行贸易保护主义政策各有见解。不过,在对自由贸易和保护贸易进行国家和世界福利分析时,得到的结论总是自由贸易使国家和世界的福利水平增加,而实行贸易保护主义时,各国因各自在贸易中的角色不同而福利有所不同,但是世界的福利水平都下降。因此,对于全球经济来说,过多的政府干预带来的只能是世界福利水平的下降。
(3)利用区域经济一体化实施新贸易保护。
在经济全球化的前提下,国际贸易的发展始终具有超前性,但是不可否认,各个经济体之间的贸易摩擦也越来越多,因此为了发展本国贸易又减少贸易摩擦,区域经济就显得格外重要。一旦相关区域经济策略制定,成员国的相互协作使其可利用区域经济来实施新贸易保护主义的措施,这可谓一举两得,既可以增强区域内部经济实力和国家间的关系,还可以有效地限制区域外的国家贸易对本区域的影响(张立,2010)。
3新贸易保护主义对中国出口贸易的影响
3.1出口贸易量下降,增速放缓
金融危机后的低迷状态,让许多国家更加注重国内市场和企业的状态,还有本国公民的生活水平。受金融危机影响较重的国家开始运用新贸易保护主义的措施降低进口,保护本国企业。因此,对于外贸依存度较大的国家,例如中国,短期内会受到很大影响。各个国家都对进口产品制定了更加高要求的标准,对进口产品的生产过程、包装、环境生态等因素都考虑到其中,实际上形成技术性贸易壁垒,但对中国企业来说,短时间内是不可能达到这些要求的,因此,贸易量下降,增速放缓。
受金融危机影响,国际市场上对中国产品的需求萎缩,2009年中国进出口总值为22072.7亿美元,其中出口12016.7亿美元,同比下降16%,虽然中国政府的救市措施起到一定效果,但是影响仍在蔓延,2011年,中国加工贸易出口增速下降到个位数,不超过3.5%,2012年的出口增速继续下滑,出现负增长。
3.2贸易摩擦频发
发达国家应用新贸易保护主义的措施来限制中国产品的出口,而由此引起的贸易摩擦也越来越激烈。中国曾连续13年成为遭受反倾销调查最多的国家,2010年1至5月,共有14个国家或地区对“中国制造”发起31其贸易救济调查,总案值达到18亿美元。同时,发展中国家对中国的贸易调查案件数量也在上升中,比如印度、阿根廷、南非等国。数据显示,发展中国家对中国实行的反倾销调查站到了总案件数的41%。中国已经成为贸易摩擦的第一目标和最大受害国。除此之外,发达国家和部分发展中国家在针对知识产权、劳动福利、产品安全等问题上,提高对中国的检测标准和进入门槛。
3.3增加了出口成本并导致出口企业失业率上升
对外贸易量和贸易额的下降,都体现出中国贸易行业的萎缩状况。由于市场上不需要这么多产品,为了维持一定量的出口额,出口企业必须花更多的资源包括人力资源、技术资源去生产产品,出口成本大大提高。相应的,因为国际市场需求变小,企业不再需要这么多员工,所以很多企业选择了裁员。这在中国沿海地区更是普遍。很多民工或者临时工甚至工作经验丰富的高级管理人员都被解雇,失业率居高不下并且还有上升的趋势。
3.4金融保护主义导致吸收外资困难增加
因为金融保护主义的出现,许多国家的银行都不愿意贷款给其他国家。这对于新兴经济体来说,无疑是雪上加霜。因为国内经济发展的需求,新兴经济体迫切需要大量资金进行国内建设的各个行业,由于本国不能创造足够多的财富,而有能力的国家又不愿意将贷款外流,这就让新兴经济体的发展面临了一个困境。中国现今的经济发展绝大部分归功于外商的直接投资,由于金融保护主义,中国的投资环境不再有足够吸引力,外商也没有足够的积极性进行海外投资,无疑放缓了中国经济发展的步伐。
4中国应对新贸易保护主义的对策
4.1国家角度
(1)积极扩大内需。
金融危机造成各国经济增长放缓,国际市场需求下降,这使中国一部分企业海外订单减少,并陷入经营困境,一些企业甚至破产倒闭。因此,在出口下降的情况下,中国宏观调控的着眼点应更多地放在扩大内需上,加大公共投资,拉动国内消费,积极扩大内需,消化一部分过剩的产能,以抵御世界经济衰退与贸易保护主义抬头对中国经济的冲击,尽快走出低谷。
(2)建立贸易预警及对话机制。
由于新贸易保护主义表现形式的不断创新,如果信息不畅,就无法适应变化。因此,中国政府应该尽快建立有关贸易壁垒的预警机制,组织专门的人力和物力,加强对国外贸易保护政策和法规的研究,包括技术性贸易壁垒、反倾销和绿色贸易壁垒等,建立起有关贸易壁垒的信息中心和数据库和面向社会公开的信息数据库和网站。根据国际市场的新动向,及时向国内企业发布预警信息,并帮助知道国内企业突破国外新贸易保护主义的障碍。
(3)加强金融体系管制和优化。
由于新贸易保护主义的保护对象从有形产品转至无形产品,那么掌握这一国财富资源的金融体系就应该进行优化升级。我们应该出台相应的金融保护政策,在本国国内需求没有满足的情况下,尽量减少财富的外流。不过,金融创新虽然会带来新的契机,但同时也有着风险,如果政策不合理或者政府过度干预,那么对国内市场甚至国外市场都有着负面的影响。
4.2行业角度
(1)健全自身管理和协调机制。
首先,完善行业协会的组织机构,健全理事会、专业委员会和日常职能部门,健全和强化决策机制,充分体现协会的权威性和独立性。其次,行业需要采取现代化的管理手段,运用电子网络信息系统,加强数据库建设,加强人力资源管理,引入竞争机制、奖惩制度和人才流动。最后,行业协会应该根据国际市场发展动态,及时向相关出口企业发布最新信息,调整其出口规模,规范出口秩序。
(2)提高产品标准化水平。
随着科学技术在全球的迅速发展,各国对进口产品的质量要求越来越高,标准化水平也提高了很多,对中国的出口企业产生了不利影响。因此,行业协会要加强国内标准化体系建设,制定标准化法规和实施细则,增强企业标准化意识,规范其市场行为。同时,广泛收集和研究国际上相关技术法规、标准和认证制度的信息,加快国内标准和国际标准的接轨,通过技术和学术交流提高行业内产品标准化的整体水平。
4.3企业角度
(1)开拓新兴市场。
改革开放三十多年来,中国的对外贸易特点非常明显,即出口目的地很集中。而且多为欧美等发达国家,这样其实很有风险,就如同“不能把鸡蛋放在一个篮子里”一样,要是我们的出口目的地太过集中,那么受到的风险也就增大。因此,中国企业应该积极开拓新兴市场,争取将出口目的地的范围扩大,例如非洲、南美、中美。这些国家对于中国的产品需求很大,而且出口地分散的话,风险也就降低了(李武歌,2010)。
(2)提高产品技术含量,创建自主品牌。
长期以来,中国出口企业主要依靠低价多量的贸易方式获得利润,参与国际竞争。这种竞争方式不仅降低了企业的经济效益,而且容易引发国际贸易摩擦,导致中国企业遭受国外反倾销案件的迅速增长。
首先,企业应该意识到单纯的低价并不是长远之计,要有变“以价取胜”为“以质取胜”的观念,跳出低价竞争的圈子,这也是规避反倾销的关键之处。
其次,提高产品的技术含量,实施出口品牌战略。这需要企业拿出大量资金进行研究和开发新技术,提高生产水平,同时,研究国际市场上消费者的偏好也很重要。这样,才能使中国企业提升自主品牌的价值含量。最后,企业也需要学会运用相关法律来保护自己的合法利益。
参考文献
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贸易保护研究论文范文第2篇
【摘要】2000年以来台湾经济增长在“亚洲四小龙”中持续垫底,这是岛内投资不足、消费动能持续弱化、对外贸易与经济合作不振、产业结构调整困难、债务问题难以改善等周期性、结构性和机制性原因累积叠加作用的结果。民进党政府上台已一年有余,由于政策不当,岛内上述情况不但没有好转反而在加剧,并使社会不安情绪弥漫,政治对立升级,这些都将增加台湾经济摆脱困境的难度,台湾经济增长持续低迷是大概率事件。台湾要摆脱经济困境,最可行之路就是重回承认“九二共识”、认同两岸同属一个中国的轨道,推动两岸经济合作持续深化,共同打造命运共同体,这是历史大势。
【关键词】台湾经济困境 经济走向 周期性因素 结构性因素 机制性因素
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2018.13.009
进入新世纪以来,周期性、结构性和机制性等多重原因的累积叠加困扰着台湾经济的发展,使台湾经济一直在低位徘徊。台湾岛内外市场需求不振、产业结构调整前景黯淡、债务累计已达临界点,加上岛外市场开拓能力有限和两岸关系难解的僵局,使岛内外各方对台湾经济前景疑虑加深。台当局试图通过政治加经济的手段“亲美联日”、全面弱化与大陆的联系等举措来摆脱困境,实在是南辕北辙,只能加深台湾经济的困境。
持续低迷的台湾经济回暖乏力
进入21世纪以来,台湾经济低位徘徊已是常态。1981~1990年10年间,台湾经济年均增长率曾高达11.5%,在“亚洲四小龙”中位列前茅。1991~2000年年均GDP增长有所下降,但仍能以年均8.8%的增长率较快增长。自进入新世纪以来,台湾经济开始先于其他“四小龙”进入低速增长,其中,2001~2010年平均GDP年增长率为3.2%;2011~2017年平均GDP年增长率为3.1%,在“四小龙”中台湾经济增长继续垫底(见表1)。
从宏观经济层面看,岛内投资不足,岛外资本投资持续萎缩,岛内消费动能弱化是拉低台湾经济增长的基本原因。
岛内投资不足与资本闲置情况并存。首先,岛内总投资从2012年到2016年连续5年下降,岛内投资占GDP比率(投资率)分别为:21.8%、21.5%、21.2%、20.3%和20.2%(见表2),这在台湾经济发展过程中是罕见的;其次,岛内“超额储蓄率”(储蓄率—投资率)持续上升,2012~2016年分别为:8.6%、10.5%、12.4%、14.4%、13.7%,也是近30年所少有。如2001年“超额储蓄率”仅为6.07%,而到2011年增长至8.5%,2016年更达13.7%(见表2)。这一指标显示近年来岛内投资不足、资产闲置情况严重。而且由于台当局债务已超越法定上限,难以复制上世纪80年代通过举债来进行投资、稀释储蓄的情形,另外,当前岛内企业岛外生产比已超过50%,加之岛内投资环境难以优化,岛内投资空间,尤其制造业投资空间有限,使岛内民间投资尤其占比较高的制造业投资很难提振。
岛外资本投资持续萎缩已成常态。在吸引境外投资方面,台湾地区自国际金融危机后就面临萎缩,2014年岛内吸引外商投资金额比2007年大幅缩减62%。除个别年份由特殊投资案拉动,如2016年由于美光科技(美國)和阿斯麦(ASML,荷兰)对台湾半导体企业的大手笔收购,台湾当年在获得境外投资方面有较大的提升,当年台湾吸引境外投资达110.3亿美元的历史高点,其余年份均在低位徘回,2008~2015年台湾年均获得境外投资仅为53.4亿美元。再者,尽管2016年外资在岛内投资达110.3亿美元,但与当年台湾对外投资相比,资金仍呈净流出态势。另一值得关注的点是,美国、日本等与台湾经济关系密切、且为台湾产业链上游的经济体,近十年来对台湾的投资也是持续下降,如美国2007年对台湾投资为31.4亿美元,2008年为28.5亿美元,而2015和2016年分别降至1.3亿~1.4亿美元;日本2006年15.9亿美元,2016年降为3.5亿美元。
岛内消费动能持续弱化。岛内消费动能趋弱难以拉抬主要是受岛内经济不振、就业困难、薪资增长停滞、股市低迷、贫富差距扩大等结构性因素影响。由于对经济前景悲观,台湾民众持币而不敢消费,如近年来台湾人民储蓄总额在5万亿~6万亿新台币之间,连续7年储蓄率(储蓄总额/GDP)超过30%(见表2)。同时,台湾劳动者的工资增长缓慢,2007~2014年8年间,台湾工业与服务业受雇人员薪资增长总额仅为6.6%,而同期消费者物价指数增长9.3%,薪资增长落后于物价增长。据台湾“主计处”数据,2016年岛内民间消费增长率仅为1.36%,创下2010年以来的最低值,而台湾民间消费占GDP总量50%以上。在岛内经济发展结构性矛盾解决以前,消费拉动经济增长的效果必然会弱化。
对外贸易周期性与结构性难题并存
台湾是高度依赖对外贸易的经济体,国际贸易占其GDP的比重在100%以上,高度受制于国际经济周期性的波动。2014年,台湾商品出口占GDP的比重高达60.3%,2015和2016年稍有回落分别为54.3%、52.9%,而同期韩国为45.0%左右,美国和日本也仅为9.4%和15.2%。面对近年国际贸易格局的深刻调整,台湾外贸备受冲击。
国际经济周期性因素对台湾地区对外贸易的影响增大。从此轮经济周期的需求面看,国际贸易对全球经济增长的拉动明显减弱。如2012~2015年全球经济年均增幅3.3%,而全球贸易年均增长3.1%,低于全球经济增幅。作为曾经对全球经济和贸易增长作用最强的美日欧等发达经济体对全球贸易的拉动效应也明显减弱。根据美国商务部数据,2016年美国货物进出口总额为37059.78亿美元,同比下降2.9%,其中出口同比下降3.2%,进口同比下降2.8%。据日本海关统计,2016年日本货物进出口额为12521.4亿美元,同比下降1.6%。其中,出口同比增长3.2%,进口同比下降6.3%。据欧盟统计局统计,2016年,欧盟27国进出口额为38355.6亿美元,比上年同期减少2.1%。其中,出口同比下降2.7%,进口同比减少1.5%。
与上述情况相对应,台湾对外贸易振幅加大。从总量情况看,2011年台湾对外贸易达到近年峰值,对外贸易总额创纪录(为6009.9亿美元),而2016年则直降至5108.9亿美元,两者相差901亿美元,降幅达15%。如无稳定增长的两岸贸易,其对外贸易的大幅波动对岛内经济的冲击将更大。再者,长期以来台湾对外贸易长期处于不平衡状态,近年以来更为严重,2010~2016年7年间年年贸易顺差,且累计达2452.2亿美元,年均顺差达350亿美元。
必须强调的是,当前国际贸易格局正处在深刻调整时期,对外贸易在全球经济中的比重和增长速度明显回落将是常态。据WTO数据测算,全球外贸依存度1970年为27.9%,1990年为38.7%,2000年升至41.7%,2003年已接近45%,而2016年则回落至42.2%。与此同时,2010年世界贸易增长率为13.9%,其中发达国家为13.4%,此后一路下滑,2013年世界贸易增长率为3.1%,其中发达国家降至2.5%,2016年增长速度更降为1.7%,2017年的预测为1.8%~3.1%[1]。因此,台湾岛内推动经济增长已经很难寄望于外部周期转好、外需大幅提升的拉动效应了。
优化贸易结构难以突破。台湾对外贸易在量上难有大的突破,但如果台湾对外贸易在结构上顺应市场,有所提升和优化,对外贸易的扩大还是有一定空间的,至少不会出现衰退隐忧。但我们从台湾进出口贸易结构看,台近10年来在这方面的变化有限,从贸易产品的要素密集度角度分析,台湾资本密集度高的产品进口额有所降低,2011年为1544.6亿美元,2016年降至1107.19亿美元;技术密集度高的产品也由2011年的1124.66亿美元降至2016年的997.86亿美元(见表3)。从出口情况看,资本密集度高和技术密集度高的产品出口均有所降低,如资本密集度高的产品由2011年的1783.63亿美元降至2016年的1592.15亿美元,技术密集度高的产品由2011年的1612.30亿美元降至2016年的1555.44亿美元,而能源密集度中等和劳力密集度中等的产品则分别由2011年的1197.44亿美元和1364.76亿美元分别上升至2016年的1322.9亿美元和1411.68亿美元(见表4)。这在一定程度上反映了岛内产业结构和产品的竞争力难以提升,甚至有所倒退的现状。
发展前景堪忧。当前全球制造业发展格局的重大变化已经开始。美国已开始推动制造业回流、德国实施工业4.0、日本《2015年版制造白皮书》正在落实、大陆《中国制造2025》计划也在全面进展中。我们知道,台湾经济竞争力的强项在信息技术、石化产业和精密机械等方面。但从目前来看,台湾这些具有竞争力优势的产业正面临愈来愈大的挑战与压力。以信息产业为例,现在世界正进入后PC时代,国际上的竞争重点已?再是台湾具有一定优势的信息硬件技术、标准化产品与价格方面的竞争,而是过渡到以下一代通信网络、物联网、三网融合、新型平板显示、高性能集成电路和以云计算为代表的高端软件等为主的新一代信息技术平台上的竞争,一向以代工为主的台湾相关产业,在在这些方面的技术创新储备明显偏弱,除了高性能集成电路方面的代工外,其他产业方面的优势有限。
岛内產业结构调整缺少亮点
2016年5月,蔡英文政府上台后随即提出产业政策方面的具体举措:打造亚硅谷、智能机械、绿能科技、生技医药以及军工产业等五大创新产业。为此,台湾行政部门2017年2月颁布“2017~2020年四年发展规划”,其关注点主要在两大产业:一是将台湾具有国际竞争力优势的半导体产业,确定为“提振岛内经济的第一主轴”;二是重点为岛内生技医药产业规划了具体的发展路径,将其定位为“建置台湾成为亚太生医研发生产重镇”,提出持续大力度培育生技医药产业作为下一个产业亮点,并在捉襟见肘的预算额度中少有地划拨了2017年度109.47亿元新台币的专项预算支持。
从某种程度上看,这两大产业责任重大,既有保持既有产业优势、稳固岛内经济发展的重责,又有培育堪当大任的新兴产业、维持岛内经济持续发展的期待。但这两大产业的前景如何呢?
岛内各界对台湾IC产业心态复杂。当前岛内约有250家IC设计厂商、15家IC制造厂商(包含晶圆代工及内存制造)、27家专业封装与测试厂商。其中,当前台湾晶圆代工世界第一(占有率约70%)、IC封装测试世界第一(占有率约50%)、IC设计世界第二(占有率约20%)。毫无疑问,IC业是台湾最重要的支柱产业。以世界最大的晶圆代工企业台湾积体电路制造股份有限公司(简称台积电、TSMC)为例,其2016年全年营收为创纪录的9479.38亿新台币,占台湾制造业产值的20%,而且过去5年,台积电的加权平均毛利率更达为48.6%。可见IC业对台湾经济的影响举足轻重,但台湾IC业的短板也显而易见,还以台积电为例。
第一,台积电在瓦森纳协议[2]的保护或制约下生存,自主性很低。如台积电的材料、设备、制程均在瓦森纳协议体系的清单中。换言之,台积电的经营权的独立性、自主性是受质疑的。其未经相关国家特别是美国允许,是不能与其他企业、经济体、机构合作的,甚至台积电在海外设立晶圆制造厂区(FAB),都要按照瓦森纳协议条款审核,决定权不在企业手里,台当局也不可掌控。
第二,实质上台积电现今已是一家在岛内运营的外资公司。当前台积电股本结构主要为:外资(包括外资金融机构、法人、证券投资基金、和自然人)占78.98%,台湾当地投资人(当地法人、自然人、官方以及该公司全体董事、监察人、经理人)仅占21.02%,其中,岛内自然人股东仅为8.09%。因此,说到底,台积电是一家设立在台湾的以外资为绝对主导的电子公司。[3]
第三,当今台积电已是带动整个台湾IC产业的核心和支柱,也是台湾经济的基石,没有台积电,台湾IC产业的竞争力就会打一个巨大的折扣,甚至引致整个产业链的断裂。现在台积电已经占了台湾股票市场近20%的权重,台积电股票涨,台股就涨,台积电股票跌,台股就跌,将其经营情况直接、间接地传导至台湾整个产业和经济。
生技医药产业成为台湾下一个支柱产业充满变数。台湾地区早在20世纪80年代便将生技医药产业列为重点发展的十大科技领域之一,2007年在亚太地区率先颁布实施了《加强生物技术产业推动方案》,2009年又颁布《生技起飞钻石行动方案》,以加速生物医药相关产、学、研机构研发成果的商品化,鼓励岛内企业对于生物医药产业园区和产业集群建设的投资。2014年,台湾共有850家生物制药公司,其中500家为生物技术公司,其余为药企。民进党当局希望岛内生技医药产业?增长率达6%~9%,高于同期GDP增长,并计划2020?使岛内生技医药产值达到5008亿元新台币。
2015年全球医药市场规模已超过1万亿美元,[4]未来5年的年增长率在4%~7%,预计在2020年,全球医药市场规模将达到1.4万亿美元。但台湾能否在这一产业中占据一席之地,并推动台湾生技产业成为又一个支柱产业主要取决于以下两点:
一是能否另辟蹊径,以小博大,异军突起,完成不对称发展。以生技产业中相关新药的研发为例,这是一个收益及风险都很大的项目。由于当前研发过程更为复杂,相应的研发费用投入也越来越多,2011年美国获得批准的生物药品研发费用需要花费12亿美元,传统小分子化合物药品需花费13亿美元,[5]近年来更是在15亿美元以上。美国塔夫茨大学医学院塔夫茨药物研发中心2014年11月发布的一项研究结果称,如果将直到上市的全部费用计入,那么开发一个处方药的费用最高估计可达25.6亿美元或28.7亿美元。台湾基本没有以上硬条件,只有另辟蹊径才可能有所成就。
二是能否将相关企业整合成一个跨领域、跨团队,从全球竞争与合作着眼的产业团队。除了高昂的费用支出外,创新药物从研发到上市的产业链是一个漫长且复杂的过程。据研究,平均每5000~10000个化学或生物分子中可筛选出250个先导化合物进入临床前研究阶段,其中约5个可以进入临床研究阶段,最终仅有1个被批准上市,而这一个新药从发现到成功上市通常要经历10~15年的时间。[6]岛内业者均属中小型企业,本身缺乏完整的药物开发经验,因此岛内生技医药产业起步虽早,但至今没能拿出一个像样的产品,其症结之一在于没有培育出一个相关旗舰企业及一批舰队企业。
根据以上分析,台湾五大产業中除了电子、精密机械在瓦森纳协议保护之下还有若干年的领先优势外,其余产业若想通过蔡当局产业政策的推动而异军突起,难度极大。
持续恶化的岛内债务问题难以改善
近年来岛内财政支出增长持续下降。2009年台湾财政总支出为26708.9亿元新台币,2016年台湾财政总支出为27457.0亿元新台币,仅微增7.5亿元新台币,这种近乎于零增长的财政投入对岛内经济的持续发展已造成严重影响,首当其冲的是降低社会福利、退休抚恤及其他民生支出的能力;同时,也开始影响岛内社会稳定以及民众对台湾经济未来发展的预期;制约台当局利用财政工具促进经济持续增长,并对岛内经济未来发展造成伤害。
首先,已导致科技研发展水平降低。台当局在整个经济发展方面的支出,2009年为6018.9亿元新台币,而2016年大幅降至3947.2亿元新台币,8年间直降2071.7亿元新台币。其中,由于当局在财政方面支持乏力,岛内整体科技经费的支出大大降低。其一,当局研发经费2009年支出为1061.5亿元新台币,2015年为1075.6亿元新台币,仅增长14.1亿元新台币,基本上原地踏步;其二,当局研发经费支出的降低也间接影响了岛内企业、岛内外资企业的科技研发经费的投入。2009年台湾整体科技研发经费为226.5亿美元,2014年也仅为323.1亿美元,而同期2009年韩国全部研发经费投入为459.9亿美元,2014年为722.7亿美元[7],远远超过台湾。
其次,也使基础科学研发水平降低。台湾在教育科学文化方面的支出2009年为5815.4亿元新台币,2016年的支出为6649.3亿美元,增长104.2亿元新台币,相较其他经济实体而言增长缓慢,加上效率等方面的原因,台湾在基础科学研究方面的水平全面下降。从相关科技成果在国际上的排名看,2009年台湾科技工作者在SCI论文发表篇数为2.4万篇,世界排名第16位;EI论文发表篇数为1.9万篇,世界排名为第9位;而2016年台湾科技工作者在SCI论文发表篇数为2.6万篇,世界排名降为21位,下滑5位;EI论文发表篇数为1.8万篇,世界排名为第16位,下降7位。
尽管改善财政收支恶化状况一直是台当局试图解决的问题,但一直难以找到“良药”,原因主要有三点。
第一,解决财政问题的根本在于经济发展,只有经济持续较快发展,才能够创造更多的财富与财源,才能获得更多的税收。但台湾经济发展动力与后劲严重不足,很难达成这一目标。同时经济低速增长的基本态势和较高的岛内各种支出的需求,又衍生出各种社会矛盾,对经济的发展形成障碍。
第二,已无空间通过积极的财政政策刺激经济发展。增加债务推动经济增长从而增加财政收入是各经济体常采用的政策举措。但台湾的财政赤字在过去二十多年大多数年份都在3%以上,个别年份赤字占GDP比重超过6%。[8]截至2015年5月末,台湾地区债务总额达6.5万亿元,若加上各种隐型债务18万亿元,债务总额近25万亿元,[9]远超当年台湾GDP总额(16万亿元),总体债务占GDP的比例达156%,已超过2010年希腊的债务水平,[10]也大大超过马斯特里赫特条约的财政赤字安全线标准,[11]在债务方面持续宽展风险加大、空间有限。
第三,非经济因素严重制约台湾财政改革。要恢复岛内健全的财政功能,必须从“开源、节流”即财政收入和支出两方面来推动。但从岛内的政治大环境看,各政治势力为争取选票,不仅不敢加税以增加财政收入,反而通过诸如废除证所税、艺术品拍卖所得税、减免综合所得税等减少税源,以照顾特定的政治势力;在财政支出方面更是以增加“中央”支出的形式直接“关照”属于“本党”的地方政权。这种在政党政治的社会背景下,选票考量重于一切,财政回归正常相当困难。因此,岛内财政危机爆发的可能性似悬在头上的利剑,而财政困境又将是难以克服的执政困境,这是笼罩在台湾上空的又一片经济和政治阴霾。
参与国际经济合作困难重重
台湾是外贸导向的经济体,为实现竞选承诺,蔡英文上台后即刻开始推动其“降低对单一国家、单一市场的依赖”“亲美远中”的国际经贸布局,其主要举措有三:一是推动台湾参与区域经济一体化进程;二是争取与其他经济体签署FTA;三是启动所谓“新南向政策”。但由于台当局这些政策虽有推动国际经济合作之名,但实质是“台独政治工作者”们获取政治利益的手段,因此这三大举措难以落实。
首先,台湾参与区域经济一体化进程已走入僵局。其一,推动加入TPP受挫。过去几年,加入TPP一直被视为台湾加入区域经济整合的目标。到了蔡英文时期,TPP一度成了唯一的战略目标。蔡英文在就职前后的多次谈话中,都一再重申加入TPP的决心,试图通过加入TPP强化与美国的关系,并获取政治利益。直到美国总统特朗普签署行政命令,确定退出TPP,支撑到最后的蔡英文才不得不暂时放下TPP。其二,台湾参与RCEP(区域全面经济伙伴关系)和“一带一路”难以实现。台湾经济本身发展以及台湾业界均盼望参与RCEP和“一带一路”倡议,但由于两岸相关部门交流的停摆,这条路也是个“断头路”。其三,台湾其他相关期待也没有现实可能。如蔡当局试图在前期就参与日本等国正在研究的、由日本主导的TPP,以及日本、印度合作建设“自由走廊”计划。研究显示,即使日本领头主导TPP计划,但此TPP已非彼TPP;“自由走廊”计划更是尚未启动便已走入僵局,即使这般,台湾的加入也不被看好。
其次,台湾与相关国家和地区签署FTA难以如愿。在加入TPP受挫后,蔡英文在会见日本业界人士时公开表示,希望尽快与日本展开台日自由贸易协议(FTA)的协商;台湾当局也表示将在台美贸易暨投资架构协定(TIFA)基础上,为签署台美自由贸易协定(FTA)作准备,并表示台湾将“自我主导经济国际化之路”,显示台湾签署FTA既是其重振台湾经济,防止经济“边缘化”的需要,也是其意图抗衡祖国大陆,弱化与祖国大陆联系的政治布局。
但现实是2016年美台贸易总额324.4亿美元,仅占当年美国对外贸易总额3.7万亿美元的0.08%,大陆与美国则互为最大的贸易伙伴,其中,2016年中国大陆对美贸易占美国对外贸易总额的21%。很难有经济上的理由假设,没有中国大陸的首肯,美国特朗普政府会与台湾签署政治意涵远远大于经济利益的FTA。就日本而言,从经济层面看,日本也已表示过,台湾当前平均关税已经较低,加上日本与台湾贸易数额也不大,仅占日本贸易总额的4.8%,也没有理由与台湾签署FTA。
最后,“新南向政策”前景渺茫。“新南向政策”是蔡英文当局对外战略的重要组成部分,该政策一方面试图将台湾经济触角延伸至东南亚及印度等南亚国家和地区,以扩大对外经贸合作空间;另一方面意欲与上述国家和地区“建构21世纪新伙伴关系”,践行其“从世界走向大陆”计划,弱化与祖国大陆的关系。
从经济上看,台商已在东南亚国家经营多年,有一定基础,但能否使台湾与东南亚国家的经济联系更进一步,取决于以下三点。其一,如何处理“新南向政策”与RCEP的关系。当前,大陆与东盟之间的关税已大幅下降,RCEP的推动将使大陆与东盟的经贸关系更为紧密,而且其内容除了贸易及投资开放,亦包含经济及技术合作。如果台湾不能加入这一区域合作的进程,其“新南向政策”带来的只能是资本单向流出、岛内产业的空心化及失业率的扩大。其二,如何处理“新南向政策”与“一带一路”的关系。国际社会对“一带一路”倡议的反应被认为“超乎想象”。从当前情况看,台湾在不能参与“一带一路”建设、不善用大陆与东盟之间的经济一体化利基的情况下,很难推进和提升台湾与东南亚国家的经贸关系。其三,如何处理两岸产业在东南亚市场的关系。如果两岸产业合作思路没有转变,两岸产业尤其传统产业在东南亚市场的竞争很可能大于合作,而且如果产业趋同性过高的话,不排除这种竞争会演变成恶性竞争,综合来看,结果必然是台湾企业难占上风。
在两岸没有政治互信的前提下,台湾“新南向政策”必然面临重重挑战,其失败在刚刚起步就已成定局。即便如此,蔡当局仍会“硬”推“新南向政策”,因为这盘棋局进可收获台商自身努力及前人的成果,退可将责任推给大陆,确保民进党当局在政治上进有所得,退无可失,稳赚不赔,台湾经济的未来并非其考虑重点。
两岸经济合作面临挑战
自2016年5月民进党上台,蔡英文政府就拒绝承认体现一个中国原则的“九二共识”,导致两岸关系出现僵局,两岸经济合作面临冲击。
首先,两岸合作制度化进程中断。2008年以来,两岸两会恢复协商,达成23项协议,使两岸经济合作与交流由过去的间接单向走向直接双向,在众多领域建立起合作平台,使涉及两岸公权力的制度化经济合作取得了重大突破。但自2016年5月民进党正式执政后这些平台工作完全停摆,如两岸两会领导人的制度化协商中止;两岸经济合作委员会停止运作(该委员会是推动ECFA落实的两岸公权力授权机构);两岸达成的23项协议存量部分暂时没受影响,不过一旦遇到问题时公权力部门很难介入;相关协议执行效率也不会乐观。
其次,两岸经济政策协商模式将转为博弈模式。蔡英文当局明确宣示:“我们要力抗中国的压力,发展与其他国家的关系。我们要摆脱对于中国的过度依赖,形塑一个健康的、正常的经济关系。”[12]其目的在于改变两岸经济互补互利、联系日益密切的合作模式。蔡当局上台至今没有出台一项有助于两岸经贸的政策措施,反而抛弃了旨在实现两岸经贸园区对接的台湾经济自由示范区,并强化管制、积极推动所谓“两岸协议监督条例”的立法工作,试图用相关法律牵制两岸经济合作,一旦通过,两岸协商和所达成协议的权威性必会受损。
最后,大背景的变化将使民进党“远大陆”的政策备受挑战。随着中国特色社会主义进入新时代,两岸经济合作的深化与扩大势必也会融入大陆经济结构升级的大潮之中。多年的磨合使两岸经济合作已有其自身特有的运行规律,积蓄了抵御风险的能量,受市场规律作用的影响。因此,在两岸民间经济交流日益深化的前提下,两岸经济合作会进一步加强、扩大,台湾“远大陆”的经济政策将备受挑战,同时,未来的两岸经贸交流、产业合作恐将更往大陆倾斜,越来越以大陆为主场。
结语
综上所述,当前台湾经济叠加困境既有周期性原因,也有结构性和机制性原因,同时还有政治和意识形态原因,多重原因的累积叠加困扰着台湾经济的发展,台湾经济增长持续低迷是大概率事件。台湾要摆脱经济困境,最可行之路就是重回承认“九二共识”、认同两岸同属一个中国的轨道,推动两岸经济合作持续深化,共同打造命运共同体,这是历史大势,顺之者昌、逆之者衰。但根据各种情况判断,台湾岛内政治经济前景的不确定性仍在加剧,社会不安情绪弥漫,政治对立升级,引致台湾经济困境的各种因素短期内不会消失,这些都将增加台湾经济摆脱困境的难度。
(本文系国家社科基金重大课题“两岸经济一体化研究”以及国家社科基金重点项目“人民币国际化背景下的两岸金融合作研究”的阶段性研究成果,项目批准号分别为13&ZD053、13AGJ007)
注释
[1]世界贸易预测,参见WTO网站。
[2]文章名为《关于常规武器和两用物品及技术出口控制的瓦森纳安排》(The Wassenaar Arrangement on Export Controls for Conventional Arms and Dual-Use Good and Technologies)。
[3]台积电创立之初,台当局曾持有台积电40%股份,其后陆续对外释股,至今只剩下6.38%左右的股份。
[4]据艾美仕市场研究公司(IMS Health)数据显示。
[5]李晓婉:《新药研发成本评估的必要性与现实性初探》,《中国药事》,2014年第2期。
[6]高婧:《全球创新药物研发趋势分析》,《中国新药杂志》,2015年第24期。
[7]中国台湾“科技部”:《科学技术统计要览》。
[8]殷存毅、李鼎:《台湾财政困境分析》,《台湾研究》,2015年第6期。
[9]参见台湾《“财政部公库署当前财政状况”报告》,2016年7月。
[10]单玉丽:《台湾地区经济发展面临的困境与出路选择》,《福建金融》,2016年第7期。
[11]马约规定的欧盟国家财政红线,被认为是财政赤字安全线:一是赤字占当年国内生产总值的比重不应超过3%,二是政府债务总额占国内生产总值的比重不应超过60%。
[12]蔡英文:《给民主进步党党员的信》,《联合报》(台),2016年9月30日。
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责 编/樊保玲
贸易保护研究论文范文第3篇
从G20峰会,到20日召开的中欧峰会,贸易保护主义成为过街老鼠,人人喊打。但同时,全球贸易摩擦案件却呈上升之势,其危害不啻于一场新危机。
全球金融危机爆发以来,主要贸易体商品贸易赤字激增,短短半年时间里,多个国家在刺激经济的招牌下抛出多种贸易保护措施。据WTO公布的调查结果,2008年9月到2009年3月,各成员国推出211项措施,涉及G20成员中的18个。具讽刺意味的是,在G20峰会达成反对贸易保护主义的共识后,20国中又有17国实施了47项新的贸易限制措施。仅就针对中国的措施来看,2009年1-4月共有13个国家和地区向中国发起“两反两保”调查38起,案件数同比上升26.7%。
更严重的是,贸易保护主义就像一场“大流感”,某个国家出现苗头,其他国家会纷纷效仿或“以牙还牙”,使得贸易保护主义迅速在全球扩散开来。
在金融危机下,贸易保护主义具备了新的特征。从涉及领域看,贸易保护主义从限制商品扩大到限制服务进口、劳工输入;从实施方式看,贸易保护主义从经济措施扩展到法律和行政命令。
具体来说,贸易保护主义衍生出以下三种子形式:一是在WTO允许的规则下,滥用贸易救济措施,主要是“两反两保”;二是传统的关税和非关税壁垒,包括提高关税、禁止限制进口、技术性贸易壁垒;三是在经济刺激方案的借口下通过法律和行政手段实施各种“临时性措施”。
此外,最近结束的广交会上还反映出贸易保护主义采用了一些新手段。比如,对于进口产品入关限制为少数港口和机场;再如,加大行业补贴;此外,还有利用区域性经济一体化集团进行的贸易保护等。
遗憾的是,激烈的贸易保护主义竞赛,并不能成为各国脱困的灵丹妙药,却可能引致更加严重的危机。
综合多派经济学理论对于贸易顺差的解释,一个国家能否实现贸易顺差首先取决于外部需求、内部需求和国内外产品的相对价格;其次是受到储蓄与消费缺口的影响;此外还受加工贸易、汇率、税收、土地、能源环境价格等多个因素影响。
金融危机爆发后,新兴国家的消费不足加重,一部分传统贸易强国受到较大冲击,一些国家也逆势扩大顺差。这归根结底是由这些国家不同的内外部需求和产品比较价格优势决定的。期待这种局面转变需要一个较长的调整过程。而贸易保护主义不仅不能激发他国的消费意愿,反而减少了贸易盈余,降低进口动力,只会引发全球范围的生产、消费、贸易萎缩,形成恶性循环。
上世纪30年代大萧条时期,各国为了刺激经济,竞相采取贸易保护主义措施。1930年美国将进口产品关税全线上调20%,此举直接后果是恶化了欧洲经济,引起欧洲各国的强烈反对,结果全世界贸易额急剧萎缩三分之二,危机持续时间反而延长。
历史一再证明,以邻为壑的贸易保护主义做法到头来只会把所有国家都拉下水。为了避免这种全球经济无谓的消耗,1947年关贸总协定(GATT)在日内瓦签订,并于1995年被WTO取代。自此世界贸易壁垒大为减少。中国自加入WTO以来,贸易自由度更加开放。目前中国关税总水平只有9.8%。工业品平均关税只有8.9%,在发展中国家最低。农产品关税只有15.2%,甚至低于很多发达国家。
在全球金融危机的阴影下,当今世界又依稀出现了大萧条时代的影子。如果此时贸易保护主义再次在全球泛滥,则各国拯救经济的努力很可能付之东流。
值得慶幸的是,目前世界已建立了经济贸易领域的沟通和对话机制,金融危机再次显示全世界经济体早已“血肉相连”。建立世界贸易新秩序,谨防贸易保护主义“复辟”,才是走出危机的重要途径。
贸易保护研究论文范文第4篇
摘 要:随着经济的迅速发展和科技水平的快速提高,电子商务推动了全球化进程,将世界紧密联系成一个整体,充分发挥着牵一发而动全身的作用。电子商务的出现,既为国际贸易带来了发展机遇,又使国际贸易面临着巨大挑战,因而电子商务对国际贸易有着积极和消极两方面的影响。为了进一步促进我国电子商务对国际贸易发挥着积极的影响,有关部门工作人员必须认清制约电子商务发展的因素,进而提出相关对策促使电子商务对国际贸易发挥着积极意义。本文主要论述了电子商务对国际贸易的影响,并提出了积极的对策。
关键词:电子商务;国际贸易;影响
近年来,随着互联网技术的快速发展和经济体系的逐渐完善,电子商务得到了快速发展,并且成为一种重要的商业经济形式。在电子商务作用下,国际贸易更为方便快捷。但是,电子商务对国际贸易也有着消极影响。为此,我国有关部门应该针对\"电子商务对国际贸易的影响\"这一问题进行讨论,采取有效措施以充分发挥电子商务对国际贸易的积极影响,有效规避消极影响,推动我国经济的发展进程。
一、电子商务对国际贸易的重要影响
1.积极影响
(1)电子商务提高贸易效率和降低成本。 一方面,电子商务使国际贸易的效率大大提高。传统的国际贸易中,需要经过较多程序和办理一系列相关手续才能实现交易,而在电子商务条件下,一系列相关手续可以有效省略。另一方面,传统国际贸易中的成本相对较高,包括运输成本、关税成本、经销商的层层成本等,而通过电子商务实现国际贸易时,其中间环节产生的费用可以有效避免,从而降低国际贸易的整体成本,有利于国际贸易的健康发展。
(2)电子商务使国际贸易形态更加多样化。随着电子商务的快速发展,企业在国际贸易中滋生了多样化的贸易形态,以满足客户的多样化需求。例如:云计算技术的不断发展,改变了传统国际贸易中的僵硬销售方法,加强了企业与用户之间的双向沟通,对促进国际贸易发展有着重要作用。智能手机的普及,使得用户能够通过手机下载客户端,实现掌上电子商务,既加强了企业与客户间的沟通,又加快了贸易信息的传递。
(3)电子商务使国际贸易的方式更加丰富。电子商务条件下,使国际贸易打破了时间和空间的限制,尤其是不为地域条件所限制。随着互联网技术的快速发展,全球化进程的深入推进,各国贸易往来更为频繁。尽管如此,利用电子商务,可以利用多样化方式而轻松实现国际贸易。另外,电子商务中的国际贸易,对节约能源和保护环境有着重要作用。国际贸易中产生的信息内容可以通过网络传输而达到传递的目的,使无纸化的国际贸易有着更为丰富的方式。
(4)电子商务为我国国际贸易提供了新的发展机遇。电子商务的发展,为我国国际贸易带来了新的发展机遇,主要表现在四个方面。首先,降低了交易成本。电子商务条件下的国际贸易能够在互联网中实现,省去了较多不必要的环节,因而降低了交易成本。其次,提高了贸易往来的效率。通过电子商务而开展国际贸易,可以有效打破空间的限制,使贸易往来更加轻松实现。再次,能够有效减轻贸易壁垒。目前,贸易壁垒是各国为维护自身的主权或经济权益而采取的重要手段,对贸易的另一方有着不利的影响。在电子商务的作用下,我国能够有效减轻贸易壁垒,维护自身的合法贸易权力。最后,有利于提高我国的国际竞争力。
2.消极影响
(1)电子商务可能为国际贸易带来安全隐患。互联网技术虽然为电子商务提供了平台,但是也为国际贸易带来了安全隐患。首先,电子商务存在着支付隐患。网络黑客的侵袭,为电子商务的支付方式带来安全隐患,使贸易双方可能面临着财产风险。其次,电子商务存在着信用风险。在国际贸易中,只有贸易双方坦诚相待,才能树立良好的信用形象,促进贸易的后续发展。最后,通过电子商务的国际贸易可能面临着质量风险,由于电子商务贸易可以有效打破空间限制,但是贸易的买家并不能与商品有直接接触,其质量隐患可能存在。
(2)暴露了我国信息基础的不足。随着我国经济的快速发展和互联网技术的迅速普及,大大提高了我国信息基础地位。但是,根据相关调查显示,截止到2014年为止,我国有着约6.72亿网民,其互联网的普及率约为49.04%。作为人口大国的我国而言,我国的信息基础相对较为薄弱,而在电子商务的国际贸易中,充分暴露了这一不足,对我国的发展十分不利。现阶段,我国信息基础水平虽然有了明显的提高,但是与美国等发达国家相对,仍然处于落后地位。所以,电子商务的发展,暴露了我国信息基础薄弱的缺点。
(3)暴露了我国物流水平较低的劣势。电子商务的国际贸易需要有着完善的物流体系,而物流体系是电子商务国际贸易实现的重要载体。由此可见,我国电子商务中的国际贸易能够充分显现我国的物流水平。现阶段,我国物流体系相对不够完善,其信息系统建设速度相对较为缓慢,使得物流一体化功能难以充分实现。因此,电子商务中的国际贸易,暴露了我国物流水平低的劣势。
(4)暴露了我国人才匮乏的缺点。在电子商务时代下,人才是推动电子商务和国际贸易更好发展的决定性力量。目前,我国对外公布的人才就业率超过50%,而实际却低于40%。如此,在电子商务的不断发展过程中,逐渐暴露出我国人才匮乏的缺点,对我国的国际贸易有着不利的影响。
二、影响我国电子商务发展的因素
电子商务在国际贸易中发挥着重要的作用。随着我国经济水平的快速提高,电子商务在我国经济贸易中占据着十分重要的地位,然而,有一些问题的存在,在一定程度上制约了我国电子商务的发展。
1.安全问题制约电子商务的发展
由于电子商务是依存于互联网等技术而进行的,因而存在着虚拟性,其安全问题显著。电子商务平臺的国际贸易中,既要求信息网络的安全可靠,又要求数据库的安全稳定。但是,我国网络产品的安全方面存在诸多不足,继而可能引发的安全问题制约着电子商务的发展。
2.实物配送问题制约着电子商务的发展
在电子商务时代下,无形的商品可以通过网络进行传输,实现直接传递,而实物必须经过物流配送系统方可实现传递。然而,到目前为止,我国的物流配送系统并不完善,在一定程度上制约着我电子商务的发展。
3.法律或制度问题,随着电子商务形式的不断更新,我国法律制度更新周期相对较缓慢,难以为电子商务提供全面的保护
目前,较多国家在运用电子商务平臺实现国际贸易交易的同时,能够不断健全法律法规以保护自身的利益。为此,我国法律制度的不完善可能引发各种商务纠纷,不利于电子商务的发展。
三、充分发挥电子商务对国际贸易的积极影响的对策
1.加大消除电子商务安全隐患的力度
电子商务的国际贸易中存在着较多的安全隐患,因而我国应该加大清除安全隐患的力度。首先,加强贸易双方的诚信管理,尤其在资金方面,有必要建立完善的资金制度,为贸易双方提供保障,维护国际贸易的有序进行;另一方面,加大对网络的管理力度,以清除网络的安全隐患,如黑客侵袭等,为国际贸易双方营造良好的网络环境。另外,加强贸易双方的自律意识,建立长期合作的诚信基础。
2.推动我国信息基础的建设进程
在电子商务时代下,充分暴露了我国信息基础薄弱的缺点,这对我国的国际贸易十分不利。为此,我国应该采取有效措施以加强信息基础建设,提高信息化水平。首先,以社会发展为大局,在加强信息基础建设过程中,不断推动社会的发展和进步。其次,加快我国互联网技术的发展速度。最后,加强宽带的普及,提高全民信息化水平。
3.不断完善电子商务的基础设施
要想推动电子商务的深入发展,必须完善其基础设施建设,加大对其投入力度,使电子商务更好发挥着对国际贸易的积极影响。首先,加强我国主干网络的建设,使网络系统更加丰富和完善。其次,推动我国信息化进程的发展,提高信息化水平,这也是我国步入现代化社会的重要要求。最后,在开展电子商务中,选择合理的模式进行贸易,以维护自身的合法权益。
4.重视人才和培养人才
目前,我国人才储备力量较弱,对我国的发展有着不利的影响。为此,我国教育部门必须提高对人才的重视程度,以通过合理化手段而培养人才,增强我国人才储备力量,更好推动电子商务的深入发展,从而充分发挥着对国际贸易的积极作用。
四、结论
总而言之,电子商务对国际贸易既有着积极影响,又有着消极影响,而电子商务的发展是社会发展的必然产物,必然推动着国际贸易的发展进程。我国在推动电子商务发展过程中,应该采取有效措施以规避电子商务对国际贸易的消极影响,从而促进国际贸易的有序进行。
参考文献:
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[6]杨璐.电子商务对我国对外贸易的影响及对策研究[D].安徽大学,2014.
作者简介:刘文娟,女,广东惠州,讲师,大学本科
贸易保护研究论文范文第5篇
[摘 要]新贸易保护主义研究的热点主题主要有分析新福利经济学等六种支撑新贸易保护主义的理论、新贸易保护主义的表现形式、产生的原因、对我国对外贸易的影响、我国应如何应对等。近十年的研究文献分布在时间表现为中间多、两头小,研究人员和机构分布较为分散等特点。
[关键词]新贸易保护主义;技术壁垒;对外贸易
引言
新贸易保护主义又称为“超贸易保护主义”或“新重商主义”,是20世纪80年代初兴起的以绿色壁垒、技术壁垒、反倾销和知识产权保护等非关税壁垒措施为主要表现形式的贸易保护形式。随着国际竞争的加剧和贸易自由化日益加强,各国开始以隐蔽性的形式保护本国经济利益,区别于过去的关税措施为主要保护手段的传统贸易保护主义。自2008年以来,经济危机的加剧使得新贸易保护主义成为近年来的热点话题,本文试图通过对新贸易保护主义研究文献进行系统的梳理,使人们对新贸易保护主义有较为深刻的认识,对新贸易保护主义研究提供系统的资料,为政府和相关企业应对新贸易保护主义提供决策参考。
一、 研究设计
样本来源。本文样本选自CNKI的中国期刊全文数据库。以“新贸易保护主义”为主题,搜索时间为2003—2013十年时间,对CNKI中的中国期刊全文数据库的核心期刊和CSSCI来源期刊进行搜索,得到符合要求的208篇论文作为样本。笔者运用内容分析法,从文献分布、核心作者、研究内容三个维度对样本进行分析。
二、 研究状况分析
(一)文献分布
在对文献分布进行分析时,笔者运用了时间分布、来源分布、机构分布和基金分布等四个维度进行梳理。
1.时间分布。本文将文献按年度进行论文数量统计,如表1所示。
表一和图一显示,近10年间,从2008年起,在CSSCI和核心期刊上发表的关于新贸易保护主义研究的论文呈急剧上升趋势,从2011年起,论文数量开始下降。由此可见,2008年美国金融危机在国际贸易方面产生巨大影响,一方面,由于进口国的需求疲软,我国外贸增速降至入世最低点;另一方面,各国出台的保护措施有所增加,制定新贸易保护措施使本国尽快摆脱困境,一些国家政府和行业组织日益频繁地对中国出口产品和企业设置各种贸易和投资壁垒,保护其国内产业和市场,使得新贸易保护主义的研究日益受到关注,成为热点话题。自2011年以来,西方金融危机影响开始减弱,贸易壁垒现象开始相对减少,新贸易保护主义研究不再成为热点。而在2008年之前,世界经济呈平稳发展趋势,贸易壁垒现象相对较少,新贸易保护主义问题研究也非热点问题。
2.来源分布
统计显示,新贸易保护主义研究文献分布于核心期刊和CSSCI来源期刊的共有203篇,其中来源于中文社会科学引文索引(CSSCI)的88篇,上述文献分布于40种不同的期刊,分布不均衡。其中,发文量超过10篇的期刊有2种,共36篇,占17.3%,表2呈现了这些期刊的种类。
由表2可知,现阶段我国新贸易保护主义的研究发表在CSSCI上的只有88篇,其中,发表水平最高的刊物是《世界经济》杂志,赵瑾在《世界经济》发表的《当代全球新贸易保护主义的十大特点》一文被引用43次,下载1517次,是影响力最大的一篇论文。
3.机构分布
表3显示,新贸易保护主义研究文献作者最多的是对外经济贸易大学,其次是北京师范大学和吉林大学,这说明,对外经济贸易大学是研究这一问题的主要学术机构。
4.基金分布
统计显示,新贸易保护主义作为世界贸易中的一个焦点问题,受到了我国一些基金的支持和资助,其中国家社科基金是资助力度最大的基金组织,国家社科基金资助的项目产出的成果也最多。
(二)核心作者
从公开发表的文献来看,著名国际贸易专家,对外经贸大学薛荣久教授关于新贸易保护主义的论文被引频次最高,达到九十次。上海对外贸易大学陈泰峰教授、东北师范大学经济学院李轩、中国社会科学院赵瑾研究员关于新贸易保护主义的研究文献被引频次也在40次以上。
(三)热点主题
对被引频次前20位的文献结合知识脉络的可视化分析,得到新贸易保护主义研究的5个热点主题。
1.新贸易保护主义的表现形式
(1)技术壁垒。技术壁垒是指一国通过增加一些技术性的标准来提高对进口产品的技术要求,增加进口难度的贸易保护措施。技术壁垒有隐蔽性和合理性的特点,对进口产品的各项技术指标进行具体的规定,以阻止低于规定技术标准的产品进入本国市场,因此,技术标准的提高可以影响国际贸易,发达国家往往通过提高技术要求和检验程序来限制其他国家产品的进口。在技术认证上,当代最流行的国际体系认证有ISO9000质量管理体系认证和ISO14000环境管理体系认证,依据技术规则和标准,对其他国家的生产等环节进行审查和检验,经认证合格后,由权威机构授予合格证书或合格标志,以证明某项产品是符合规定的标准和技术规范。技术壁垒是一把双刃剑,首先,对于技术条件水平较为落后的发展中国家来说,它是一道阻碍出口贸易的屏障,将技术水平低的发展中国家产品拒之门外;同时,技术壁垒也有一定的激励作用,促进企业更新生产设备、引进生产技术、完善企业管理等等,提高发展中国家产品的技术标准和环保意识。
(2)绿色壁垒。绿色壁垒是市场准入的环保标准,是指那些为了保护生态环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。一国为了保护本国生态环境和公众健康而设置的各种保护措施,是一种技术性贸易壁垒。发展中国家由于技术水平低,暂时达不到发达国家制定的产品环境标准,发达国家利用这种由于经济水平差距造成的不同环境标准,将环境标准与贸易保护挂钩,从而抵消发展中国家劳动力价格优势,这种以“环境保护”名义在国际贸易中引入所谓“环境条款”,借以歧视乃至限制发展中国家的经济发展及其产品的市场准入的做法使绿色壁垒迅速发展。
(3)劳工标准。劳工标准,是指关于处理劳工关系和与之相关的各种社会关系的原则、规则。近年来发达国家利用提高劳工标准,限制发展中国家产品的准入标准,表面上合法化,是各国企业用工的发展趋势,是一种企业必须履行的社会责任。
(4)区域经济一体化组织。随着国际贸易竞争的日益加剧,国家之间纷纷组成经济贸易组织,共同保护组织内成员的利益。当代贸易保护主义不再只是以国家为单位,而趋向于区域性的贸易壁垒,这种区域经济一体化组织就是一种区域性的贸易壁垒。区域经济一体化组织一方面使组织内成员贸易更加畅通无阻,促进内部经贸发展,另一方面,它形成了对外的贸易壁垒,保护组织内成员国的市场,同时组织内成员国可以合作联合抗衡外部国家的竞争行为。 目前,区域经济一体化组织主要有欧盟、北美自由贸易区、东盟、西非共同体、亚太经济合作组织等。
3.新贸易保护主义的特点
(1)保护对象的广泛性。传统贸易保护主要是保护国内不具有相对优势的产业,如对幼稚工业的保护等,而新贸易保护主义的保护范围从传统的弱势产业发展到优势产业领域。一些发达国家对本国高新技术产业等的贸易保护,如专利保护、技术壁垒等,发达国家延长了优势产业的垄断地位。对优势产业的贸易保护不仅会破坏国际市场竞争的正常机制,还会阻碍优势产业的结构升级和技术进步,损害本国利益。
(2)保护方式的多样性。首先,新贸易保护主义从传统的关税保护向多种非关税壁垒转变;其次,保护的产业领域更加广泛;同时,贸易保护从单一的国家向区域性转变,一些国家纷纷结成经济贸易组织,区域化和集团化趋势加强。
(3)保护手段的隐蔽性。新贸易保护主义主要采用非关税壁垒,但是明显的非关税措施日益受到世贸组织规则的约束,因此,隐蔽性的技术壁垒如质量认证、检验程序、环境保护等受到新贸易保护主义国家的青睐。WTO的某些例外条款被发达国家利用,凭借其技术优势提高技术壁垒,形式上合法,以保护环境和公众健康为名号,具有更大的隐蔽性。
(4)保护制度的法制化。为了使新贸易保护主义的实施措施更加合理,新贸易保护主义以保护环境、资源以及经济可持续发展为由,使得贸易保护名义上的合理化,发达国家会采取措施使得新贸易保护措施更加法制化。如修改相关法律规定等,使措施更加合理化、制度化。
4.新贸易保护主义出现的原因
(1)经济全球化的不断发展。在经济全球化的进程中,各国之间的经济利益不同,但都企图分享经济全球化的利益,促进本国经济快速增长。各国之间为了为了维护本国经济利益而进行各种碰撞,必然造成各国在对外贸易上的摩擦,因此,新贸易保护主义得以产生并迅速发展。
(2)发展中国家经济的迅速发展和各国之间的经济发展不平衡。20世纪发展中国家的经济的迅速崛起,对发达国家逐渐构成威胁,经济增长放缓,国内失业情况不容乐观,使发达国家在国际市场上的垄断地位开始动摇,各国之间的贸易竞争加剧,因此,发达国家往往会采取一系列的贸易保护措施,以此来维持其优势地位。随着多边贸易体制的确定,传统贸易保护手段被约束,发达国家不得不采取新贸易保护主义手段来应对竞争。
(3)WTO制度的约束。为了促进自由化的多边贸易体制建立,WTO要求各成员国大幅削减关税和非关税壁垒,各成员国对保护国内市场的传统手段受到了限制,为了能在日益严格的贸易自由化制度约束下保护本国市场,各国开始寻求新当然贸易保护措施和手段,从而使得新贸易保护主义开始出现。另外,WTO例外条款的设置也被用来作为贸易保护的依据。〔2〕
(4)产业结构的调整。 随着发展中国家的崛起,发展中国家大力引进先进技术,管理各种资源,充分发挥比较优势,其传统的劳动密集型产业逐渐正在被技术密集型产业取代。产业结构得到优化升级。同时,发达国家由于生产成本高,能耗高,其传统优势产业逐渐丧失了国际竞争力。为此,发达国家的传统产业失业人数上升,贸易收支逆差增加,要求国内采取一系列措施保护本国产业和经济利益,全球产业结构的变迁使得新贸易保护主义应运而生并不断发展。
5.新贸易保护主义对我国外贸发展的影响
(1)我国面临的国际贸易环境不断复杂化。随着中国产品占国际市场的份额不断扩大,对发达国家的优势地位构成威胁,我国企业频繁遭遇反倾销、反补贴、各种保障措施以及技术、环境、劳工标准等贸易壁垒的限制,使得国内企业的损失不断增大,提高了我国产品在这些市场的竞争度,我国贸易面临的国际环境日益严峻。
(2)对我国传统的劳动密集型产业利益损害较大。我国出口产品中比重较大的劳动密集型产品一直是国际反倾销和保障措施的重点对象,特别是加入WTO后,各国对我国实施的反倾销更是愈演愈烈,我国传统劳动密集型商品由于技术水平、劳动力素质等因素的限制,商品的科技含量较低,发达国家通过出于对本国经济保护的需要,制定较高的技术标准,限制我国价格低廉的产品进入其市场,严重损害了我国劳动密集型产业的经济利益。
(3)影响国内经济运行和就业状况。发达国家出现经济、社会危机,本国的经济实力下降、产业竞争力衰退时,往往会采取一些新贸易保护主义的政策措施转移国内危机。我国现在正出于社会主义初级阶段,社会生产力水平低下,城市化进程缓慢,但新贸易保护主义对中国产品进入国际市场形成了新的难题和阻碍,使得我国对外贸易发展困难重重,并可能把外贸方面的危机转移到国内,使得经济增长放缓,失业人数上升。
6.我国应对新贸易保护主义的对策
(1)积极发挥政府作用。 首先,政府应该建立、完善贸易保护预警机制,向企业及时传达有效的有关信息,发布预警信息,帮助指导国内企业;同时,密切关注国际贸易保护主义的最新动向,采取有效措施积极应对,对广大企业服务加强,对企业给予法律方面的援助,积极应诉;其次,加强政府间的交流和协作,有效化解国家贸易摩擦争端,改善我国的对外贸易环境。〔3〕
(2)加快国内产业升级,增强企业创新能力和技术水平,积极适应国际标准。企业作为市场的主体,在当前经济全球化不断加强的形势下,应该尽快适应,同时大力引进先进技术和设备,提高产品的技术水平和质量以适应国际水准。
(3)改变对外贸易战略,减少贸易保护对我国的损失。目前我国主要是以出口劳动密集型产品为主,为了应对其他国家对低廉产品的反倾销行为,企业应该改变对外贸易战略,开拓发展中国家市场,同时支持跨国企业的发展,鼓励各企业到海外投资设厂,进行生产销售,绕开贸易壁垒,减少贸易保护的威胁。〔4〕
(4)充分利用WTO体制约束,改善我国贸易环境。WTO运行机制各国都必须遵守,对各国的对外贸易有一定的约束力。我国要积极争取在WTO运行机制完善建设的发言权,利用有效的多边贸易体制约束和抵制新贸易保护行为,化解我国的贸易摩擦,改善对外贸易环境。
三、结论及研究趋势
本文的研究结果表明,近十年来,新贸易保护主义问题日益受到广大专家学者的关注,研究文献的数量上,有中间多,两边少的特点,研究质量上不断提高。在作者分布上,研究新贸易保护主义的作者较为分散,从热点主题上来看主要有新福利经济学等六种理论支撑新贸易保护主义,而新贸易保护主义的表现形式更加多元化、具有隐蔽性,同时,新贸易保护主义朝着区域化、集团化的方向转变,而其产生的原因主要有全球各国经济发展不均衡、WTO体制的约束等,对于新贸易保护主义,我国要积极应对,通过政府发挥作用、企业加快产业升级和提高技术水平等对策,积极改变我国在对外贸易中的不利地位。
新贸易保护主义会继续存在,无论是目的还是手段上,新贸易保护主义都将呈现出复杂性、多样性。在不同的经济背景和发展主题下,新贸易保护主义手段也随之变化。近期,低碳经济已经成为全球关注的热点话题,低碳经济是以低耗能、低污染、低排放为特征的经济模式,中国作为一个发展中国家,产品技术水平较低,因此要转变经济发展模式绝非一日之谈,在国际贸易中发达国家以低碳经济作为新的保护措施对我国出口进行限制,这也是新贸易保护主义的一种新的趋势。伴随着新贸易保护主义这一趋势,新贸易保护主义研究的深度和广度必将加深和扩展,低碳贸易问题将成为未来的研究焦点。
〔参 考 文 献〕
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〔4〕薛荣久.新贸易保护主义“新”在哪?〔J〕.人民论坛,2009,(03).
〔责任编辑:陈玉荣〕
贸易保护研究论文范文第6篇
摘 要:贸易保护主义自古有之,从17世纪的重商主义开始经历了传统贸易保护主义、超贸易保护主义以及20世纪70年代产生的新贸易保护主义。在理论发展的不同阶段,主要发达国家采取相应的对外贸易措施来达到扶持民族产业和巩固优势产业的垄断地位。在经济全球化的背景下产生的新贸易保护主义在形式、保护对象和政策手段上与传统的贸易保护主义有着显著的区别。
关键词:重商主义;贸易保护主义;新贸易保护主义
1 贸易保护主义发展概述
国际贸易的发展可追溯到中国的西汉(公元前202年-公元9年)由张骞出使西域开辟的“西北丝绸之路”,而关于理论方面的研究,学术界普遍认为始于17、18世纪期间的重商主义,主张国家通过贸易保护增加国家财富,通过管制金银货币和垄断对外贸易,大力鼓励出口和限制进口等手段扶植本国产业的发展,实现贸易顺差。
19世纪中期到20世纪初,英国的制造业在整个世界生产中占了1/3。为促进本国产品出口,占据尽可能多的世界市场份额,英国工业资产阶级提出了与贸易保护政策相对立的自由贸易政策。与英国的自由贸易政策相呼应,自由贸易理论也在这一时期产生和发展。亚当·斯密提出的国际贸易基于绝对优势,以及大卫·李嘉图提出的比较优势理论,都认为通过对外贸易实现产品在各国间的交换,各国都能得到最大程度的利益。斯密和李嘉图都是主张解除国家对贸易的管制,降低关税和保护力度,倡导自由贸易。
与英国相比,同一时期的美国、法国和德国实行的都是贸易保护政策,目的都是为了保护农业、民族工业和扶植新兴工业的发展。经济理论上以汉密尔顿和李斯特为代表的传统贸易保护理论,主张经济落后国家通过关税壁垒保护本国幼稚产业,促进其发展,实现工业化,但保护只是暂时的,等幼稚工业成熟壮大后,还是要实行自由贸易。
20世纪初,美国逐渐取代英国,成为世界头号强国,其工业实力已经非常强大,但在对外贸易政策上,继续实行贸易保护政策,这些政策具有一定的侵略性,也被称为超贸易保护政策:对进出口贸易实行许可证制及外汇管制;对进出口商品规定进口限额,征收高额关税或禁止进口;对出口商品予以补贴或关税减免。其目的是为了维护国内市场的垄断价格和夺取国外市场。但美国由此而遭到贸易伙伴的报复。这一时期,世界的主要国家均采取以邻为壑的贸易保护政策,如高关税、外汇管制和货币贬值;一些国家试图通过减少进口实现贸易盈余,结果导致了国际贸易体系的崩溃,使世界经济之所以陷入大萧条长达10年之久。
二战后到上世纪70年代期间,在生产和资本的国际化,国际多边自由贸易体制不断发展、经济全球化进程不断加快的背景下,世界贸易政策出现两种主要倾向:为了占领国际市场和使用廉价资源,发达国家均倾向于贸易自由化;而同时期的广大发展中国家则大多数实行贸易保护政策来扶持民族产业。20世纪80年代后,资本主义经济进入缓慢发展时期,货币危机、石油危机、债务危机以及世界性的经济衰退给发达国家以沉重的打击,各国又重新考虑对国内市场保护的问题。这一时期的贸易保护主义是在世界倡导贸易自由化和经济全球化的大背景下出现的,也被称为新贸易保护主义。
2 新贸易保护主义的一般特征
新贸易保护主义又被称为新重商主义,以绿色壁垒、技术壁垒、反倾销和知识产权保护等非关税壁垒措施为主要表现形式。目的是想规避多边贸易制度的约束,通过贸易保护,达到保护本国就业,维持在国际分工和国际交换中的支配地位。它们在维护民族利益,保护资源与环境的旗帜下,行保护之目的,具有名义上的合理性,形式上的隐蔽性,手段上的欺骗性和战略上的进攻性等特点。
2.1 形式上的隐蔽性
在自由贸易理念盛行、全球化趋势不断加强的今天,贸易保护措施具有隐蔽性。在GATT/WTO 体制下,经过八轮多边贸易谈判,使得像关税、配额、进口许可证等传统贸易保护手段越来越难以发挥作用,非关税壁垒开始成为各国实施贸易保护的主要工具。但明显性的非关税措施如进口许可证制、自动出口配额、出口补贴和进口配额等受到WTO规则的约束越来越严,隐蔽性的技术壁垒如技术标准、环境保护和知识产权等形形色色的措施成为合适的选择。新贸易保护主义是在自由贸易、公平贸易和其它为促进世界经济社会健康发展的理由的掩护下来实施贸易保护,达到限制进口的目的,具有很强的隐蔽性。
2.2 保护范围的扩大化
传统贸易保护主义保护的是幼稚产业或弱小的新兴工业,主要涉及有形货物与农产品。新贸易保护主义的保护对象一方面是本国正在衰落的垄断产业如钢铁业;另一方面是本国已经高度发达且具有竞争优势的产业如金融业等,因此保护范围不仅扩大到货物贸易的一切领域,而且扩大到服务、技术、资本等领域当中。除了扩大保护对象外,新贸易保护主义还鼓励出口,由国内市场的消极防御转向
向国外市场的积极进攻,并形成了从出口补贴、出口信贷与国家信贷担保等一系列的体系化制度
3 保护手段的多样化
首先,反倾销、反补贴、保障措施等传统保护手段仍被频繁应用。其次,技术壁垒、绿色壁垒、知识产权保护、劳工标准等贸易壁垒花样翻新,应用范围更加广泛。发达国家利用自身在环保和科技方面的优势,制定更高的环保、技术、商品和劳工标准,以削弱发展中国家凭借低廉的劳动力成本而获得的出口竞争力。由于这些新型贸易保护手段具有良好的定向性、隐蔽性和灵活性,其中一些技术和环保方面的要求以提升技术水平、维护消费者利益为出发点,甚至可以视为中性的贸易标准,加之WTO对这些贸易措施应用的限制并不统一,因而,其保护效果更为突出,进一步加剧了世界范围内的贸易摩擦。
4 贸易保护主义对我国的影响
随着中国产品占国际市场份额的不断扩大,我国企业频繁遭遇反倾销、反补贴、各种保障措施以及技术、环境、劳工等贸易壁垒的限制,涉案金额猛增,国内企业蒙受了巨额损失,贸易摩擦进入了高发期。我国已连续10年成为遭受反倾销调查最多的国家,涉案损失每年高达300-400亿美元。目前,发达国家和发展中国家与我国的贸易摩擦有不同特点。发达国家更倾向于使用技术壁垒。近年来,美国对我国出口产品频频进行知识产权调查(即337调查)。1996-2004年,美国对中国发起337调查36起,占美国337调查总数的13%。发展中国家则主要采用反倾销等传统手段。其中,印度、阿根廷、南非、土耳其等国家对我国的反倾销调查数增长较快。1995年以来,这4个国家共对我国发起反倾销调查178起,占我国遭受反倾销调查总数的41%。从我国与主要贸易伙伴的关系来看,中美贸易的巨额顺差已成为影响中美政治经济关系的重要因素。2005年,中国对美贸易顺差达到了1141亿美元。
研究表明,发达国家针对发展中国家在产品出口中的致命弱点而提出的各类壁垒措施,尽管从静态的角度上看有失公允,但从动态的角度上看则不失公平,因为它在规范贸易行为,提高产品的技术含量和推动经济发展上有积极的作用。目前,我国的经济正处于转型期,正面临来自多方的压力。这些压力既有来自市场方面的,也有来自花样不断翻新贸易壁垒方面的,更有自身竞争力缺陷等方面的。面对不断变化的国际环境,我国应加快外贸发展战略的调整。今后,我国应逐步建立管理贸易政策体系。管理贸易政策是介于自由贸易和保护贸易之间的一种对外贸易政策,是一种协调和管理兼顾的国际贸易体制,是各国对外贸易政策发展的方向,突出了对外贸易在一国经济发展中的战略地位,主张国家采取法制化的政策手段管理对外贸易,并通过广泛参与双边和多边的国际经济合作,协调各国的经济贸易政策,增强本国在国际谈判中的博弈力量,维护、提高本国企业和产业特别是高新技术产业的国际竞争力。
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