开发区经济运行分析范文

开发区经济运行分析范文第1篇

一、经济开发区财政管理的现状

（一）预算合理化进行

近年来，经济开发区的资金预算开展正在逐步完善，忻州市经济开发区管理委员每年度将开发区预算及时的公开，并且将每一项公共预算进行罗列，合理的资金预算对经济开发区的财政管理工作起到一定的监督作用，能够进一步促进各部门工作人员之间的相互配合，在落实各项工作的过程中若使用资金与预算不相符，相关工作人员便可开展调查，确保财政公开、透明。

（二）财务审批进一步推进

随着财务管理进一步改革，财务审批工作的作用越来越重要，我国各地区愈加重视经济开发区的财务审批工作，忻州市经济开发区积极贯彻党中央、山西省关于地方政府隐性债务核查相关会议的精神，开展核查工作，确保经济开发区财政工作有序高效进行，进一步推动经济开发区可持续发展，为本地经济发展提供支持。

二、经济开发区财政管理存在的问题

（一）财务收入与支出失衡

经济开发区的收入绝大部分来源于税收，而在实践中，税款征收却不尽如人意。一方面，税收政策的调整要适应市场经济的发展，忻州经济开发区为进一步招商引资，吸引优秀人才，为企业提供多方面税收优惠政策，在一定程度上减少了税收。同时税务机关在征税中，执行力不强，导致许多企业不能及时缴纳税款，损害了国家的税收制度，损害了国家以及公共利益;另一方面，一些为享受优惠政策而设立在经济开发区的企业，为了躲避缴纳税款，不顾企业形象，采取非法手段，例如：企业制作虚假财务会计账簿，不按时进行审计，扰乱了税收政策，也违反了我国相关的法律法规，限制了经济开发区的收入来源。

（二）缺乏专业的财务管理人才

由于我国现行教育模式的弊端，导致我国专业型、创新型人才缺乏，忻州市作为中小城市，在人才引进方面亟待提高，经济开发区财务管理人员年龄普遍较大，短时间内难以接受创新，专业性相对较低，工作效率较低，在工作的过程中难免会犯一些低级错误，例如：不能及时核对原始凭证或者原始凭证欠缺，记账时会计目录混淆，数字计算错误，影响了部门工作，甚至给单位带来巨大的财政损失，阻碍了我国经济开发区的发展。因此，财务人员的专业性需要引起我们的高度重视。

三、完善经济开发区财政管理的相关措施

（一）进一步深化经济开发区财政管理制度改革

为完善忻州经济开发区财政管理，须确保制度先行，为推进财政改革提供坚实的制度保障。一方面要落实经济开发区财务报告编制工作，责任到人。例如：成立编制工作领导小组，加强组织领导，统筹协调政府财务报告编制工作。另一方面，进一步健全内部控制制度，严格按照财务管理制度以及会计制度落实，将收支预算全部纳入绩效管理，建立完善的预算绩效管理评价机制、反馈机制和约束机制，使用资金时要开具专用票据，确保财政管理工作有序进行。

（二）扩大开发区财政管理信息公开

阳光是最好的防腐剂，完善经济开发区财政管理制度要做好信息公开。一方面，加强重点领域公开，例如：公开政府购买服务决策主体、购买主体、承接主体、服务内容等信息，促进财政信息公开化、透明化。另一方面，在完善审计监督工作的同时，主动接受社会各界的监督，拓宽监督渠道，例如网络平台、意见箱等了解群众意见并及时反馈。

（三）提高财务人员的专业素养

一方面，经济开发区要积极推行人才引进计划，聘请专业的财务管理人员，同时在日常工作中，要重视知识的不断更新，定期组织开发区内的财务管理人员进行专业知识的巩固与学习，同时也要对上级文件以及与财税相关的法律法规进行学习。另一方面，也要重视高校对财务会计专业的人才培养。既要重视相关课程体系、学科体系建设，又要重视与各单位、企业的合作交流，培养实践型人才，做好学校与社会的对接。

结束语：

我国的经济开发区整体发展向好，财政管理体制逐渐完善，但我们不能盲目乐观，要及时发现财政管理中存在的问题，找到症结所在，对症下药，进一步的深化财政管理体制改革，促进经济开发区发展。

摘要：十八大、十九大之后，经济技术开发区的进一步发展在优化营商环境改革，扩大对外开放中发挥着重要的作用，成为我国经济最活跃的增长点。财政在经济技术开发区的各项活动中具有不可替代的作用，是各项活动开展的基础。近年来，国家对经济开发区的财政管理给予了积极的引导与规范，但在具体的落实过程中，仍然存在一些问题。本文将以山西省忻州市经济开发区为例，立足于经济开发区财政管理的现状，就目前存在的困境，提出相应的措施。

关键词：经济开发区,财政管理,现状

参考文献

[1] 许龙.构建乡镇财政监督体制提升基层财政管理质量[J].中国管理信息化，2019,22(04):132-133.

[2] 李中华.新时代背景下对财政税收体制改革的思考[J].纳税，2019,13(08):13-14.

[3] 岳俊杰.新形势下地方经济发展与财政收入的相互促进研究[J].中国商论，2019(12):196-197+208.

开发区经济运行分析范文第2篇

宁波市人民代表大会常务委员会 2013年6月14日

宁波市第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议决定对《宁波大榭开发区条例》作如下修改：

一、将第二条第一款修改为：“国务院批准大榭岛成片开发，实行经济技术开发区政策。”

二、将第六条修改为：“开发区设立宁波大榭开发区管理委员会(以下简称开发区管委会)，代表市人民政府行使管理职权。”

三、将第七条第三项和第四项修改为：

“

(三)按规定权限对开发区内的投资项目进行审批或者核准、备案;

“

(四)负责开发区的财政、税收、城市管理、人力资源和社会保障、公安、交通、安全生产、口岸、港口、海洋、社会事务等方面的管理工作”。

第十三项修改为：“

(十三)市人民政府授予的其他职权。”

四、将第十条第二项和第三项修改为：

“

(二)产品出口企业、技术先进企业、科研机构和符合国家产业政策的海洋经济、能源开发等其他工业交通企业;

“

(三)金融、商贸、物流、信息咨询、房地产、旅游、宾馆、娱乐等产业。”

五、将第十九条第一款修改为：“鼓励投资者在开发区内设立外贸企业。”

六、删去第二十九条。

此外，对部分文字作了必要修改，对条文顺序作了相应调整。

本决定自公布之日起施行。

《宁波大榭开发区条例》根据本决定作相应修改，重新公布。

宁波大榭开发区条例

(1994年6月30日宁波市第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1994年8月31日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准 根据2002年5月30日宁波市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过、2002年9月3日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准的《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波大榭开发区条例〉的决定》第一次修正

根据2013年4月26日宁波市第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议通过、2013年5月29日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议批准的《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波大榭开发区条例〉的决定》第二次修正)

第一条 为了促进大榭岛的开发建设和发展，根据中华人民共和国宪法和有关法律、法规，制定本条例。

第二条 国务院批准大榭岛成片开发，实行经济技术开发区的政策。

在大榭本岛及附近相关岛屿设立宁波大榭开发区(以下简称开发区)。

第三条 开发区遵循对外经济技术合作和加强与内地的经济技术合作相结合的原则，引进外资，引进先进技术、设备和科学管理方式，建成一个以港口为依托，以工业为基础，以出口加工、内外贸易、仓储运输为支柱，第三产业发达、功能齐全、环境优良的港口经济贸易区。

第四条 开发区内的土地实行有偿使用制度，境内外投资者可依法取得土地使用权，并可依法转让、出租、抵押或者用于其他经济活动。

第五条 开发区内投资者的资产、应得利润和其他合法权益，受中华人民共和国法律、法规和本条例的保护。

开发区内的单位和个人，必须遵守中华人民共和国法律、法规和本条例。

第六条 开发区设立宁波大榭开发区管理委员会(以下简称开发区管委会)，代表市人民政府行使管理职权。

第七条 开发区管委会依法行使下列职权：

(一)编制开发区的总体规划和经济、社会发展计划，按审批程序批准后组织实施;

(二)制定开发区的行政管理规定，并组织实施;

(三)按规定权限对开发区内的投资项目进行审批或者核准、备案;

(四)负责开发区的财政、税收、城市管理、人力资源和社会保障、公安、交通、安全生产、口岸、港口、海洋、社会事务等方面的管理工作;

(五)管理开发区内的土地和房地产业;

(六)保障开发区内的企业依法自主经营;

(七)管理开发区的进出口贸易、对外经济技术合作和其他涉外经济活动;

(八)处理开发区的涉外事务;

(九)统一规划、管理开发区的各项基础设施和公共设施;

(十)负责开发区的环境保护和文物保护工作;

(十一)兴办和管理开发区的文化、教育、科技、卫生、体育等公益事业;

(十二)协调和监督有关部门设在开发区内的分支机构和派出机构的工作;

(十三)市人民政府授予的其他职权。

第八条 开发区管委会可根据工作需要，设立若干职能机构，具体负责开发区各项行政管理事务。

第九条 开发区的工商行政、海关、出入境检验检疫、海事、国家税务、质量技术监督、边防、国家安全等管理工作，可以由有关部门或其设在开发区内的分支机构、派出机构办理。

第十条 开发区鼓励国内外企业、其他经济组织或个人在开发区内投资建设或兴办以下项目或企业：

(一)港口、码头、仓储、桥梁、道路、供水、排水、供电、供气、通讯等基础设施;

(二)产品出口企业、技术先进企业、科研机构和符合国家产业政策的海洋经济、能源开发等其他工业交通企业;

(三)金融、商贸、物流、信息咨询、房地产、旅游、宾馆、娱乐服务等产业。

第十一条 开发区内不得举办下列企业：

(一)技术落后或设备陈旧的;

(二)污染环境又缺乏有效治理措施的;

(三)中华人民共和国法律、行政法规不允许的。

第十二条 在开发区投资经营可以采用下列方式：

(一)中外合资经营;

(二)中外合作经营;

(三)外商独资经营;

(四)国内企业和其他经济组织及个人独立经营或联合经营;

(五)补偿贸易;

(六)租赁经营;

(七)购买开发区内企业的股票和债券;

(八)中华人民共和国法律、法规允许的其他经营方式。

以前款

(一)、

(二)、

(三)项方式投资经营的企业，以下简称外商投资企业。

第十三条 开发区的企业应当依照有关法律、法规和规章的规定，采取有效措施，防止环境污染。

第十四条 在开发区内投资兴办企业、事业单位，投资者应向开发区管委会提出申请，依法办理土地使用、工商登记、税务登记等手续。

第十五条 经海关批准，开发区可以设立保税仓库、保税工厂。

第十六条 开发区内的企业应当依法设置会计帐簿，进行独立核算，按有关规定报送会计报表和统计报表，并依法接受监督。

外商投资企业的年度会计报表，应经中华人民共和国注册会计师验证并出具证明。

第十七条 开发区内的企业依法自主经营，自行确定生产经营计划，筹措、运用资金，采购生产资料和销售产品，自行确定机构设置、人员编制、工资制度、分配形式、人才培训，聘用和辞退职工。

第十八条 开发区内的企业根据国家和省、市关于劳动保护的规定，为职工提供文明、安全、卫生的工作条件，保障职工的合法权益。

开发区内的企业应当依照国家和省、市有关规定实行社会保险制度。

第十九条 鼓励投资者在开发区内设立外贸企业。

鼓励开发区外的外贸企业在开发区设立分支机构，经营进出口贸易。

第二十条 经国家有关部门批准，可以在开发区设立外资银行、中外合资银行和其他金融机构。

第二十一条 开发区内的企业歇业，应当按照法定程序清算企业的资产和债权债务，并办理有关歇业手续和注销登记手续;办理注销登记后，投资者的资产可以转让，外商的资金可以按有关规定汇出境外。

第二十二条 开发区的国内外投资者和企业、事业单位按照国家有关规定享受税收等方面的优惠待遇，并享受省、市人民政府在权限范围内给予的其他优惠待遇。

第二十三条 开发区内的高新技术企业享受国家和省、市有关鼓励高新技术产业发展的优惠待遇。

第二十四条 开发区内的外商投资企业，可以依法以自有财产或以自有外汇作抵押，向银行或其他金融机构申请外汇抵押贷款。

第二十五条 开发区内的外商投资企业生产经营所需的水、电、运输条件和通讯设备，应当优先提供。

第二十六条 有关部门对开发区内各单位的境外人员和派出境外联系业务人员应当简化出入境审批手续，给予方便。

第二十七条 开发区的企业、机构、个人违反本条例有关规定，应当给予行政处罚的，由管委会的有关行政管理职能机构或者工商行政等部门按照各自职责依法处罚。

第二十八条 华侨、香港及澳门特别行政区居民、台湾同胞及其企业或其他经济组织在开发区投资兴办的企业，参照本条例有关外商投资企业的规定执行。

开发区经济运行分析范文第3篇

目录

1.安丘市新安养猪专业合作社3000头生猪养殖基地项目

2.安丘市双丰果蔬种植专业合作社1000亩出口大葱新品种繁育基地项目

3.潍坊三涛食品有限责任公司6000吨甜玉米深加工新建项目

4.安丘市鑫龙食品有限公司1.5万吨蔬菜加工项目

5.潍坊振祥食品有限公司60万头生猪加工项目

6.安丘惠利食品有限公司11000吨农产品深加工扩建项目

7.安丘市外贸食品有限责任公司禽肉调理产品配套基地建设项目

8.安丘市慈埠蔬菜种植专业合作社150亩胡机蔬菜基地扩建项目

9.潍坊华凌食品有限公司8000吨蔬菜深加工扩建项目

10.潍坊市振祥食品有限公司2000吨冷库新建项目

11.昌乐县1000亩设施瓜菜标准化生产示范基地扩建项目

12.昌乐县森瑞特生物科技有限公司氧化淀粉扩建项目

13.昌乐县红河镇农业综合服务中心农产品市场信息化建设项目

14.昌乐振民果蔬专业合作社金盆地现代农业示范园扩建项目

15.诸城汇祥食品有限公司5000吨熟食肉制品深加工扩建项目

16.山东惠发食品有限公司5000吨营养速冻食品深加工扩建项目

17.青州市泰华食品速冻果蔬加工及1万吨冷库扩建项目

18.青州市全成食品有限公司600万只肉鸭养殖加工扩建项目

19.山东富大地果菜农民专业合作社200亩有机瓜菜标准化生产示范基地改建项目

20.山东富大地果菜农民专业合作社2000亩优质蜜桃基地改造项目

开发区经济运行分析范文第4篇

.-- Shakespeare

青岛经济技术开发区管理委员会 青岛市黄岛区人民政府 青开管发2006‟33号

青岛经济技术开发区管理委员会 青岛市黄岛区人民政府

关于印发《青岛经济技术开发区、青岛市黄岛区招商项目引进建设服务工作流程暂行规定》的

通 知

各街道办事处，管委(区政府)各部门，区直各单位，驻区各单位： 《青岛经济技术开发区、青岛市黄岛区招商项目引进建设服务工作流程暂行规定》已经管委(区政府)同意，现印发给你们，望认真遵照执行。

二OO六年四月十七日

青岛经济技术开发区 青岛市黄岛区

招商项目引进建设服务工作流程暂行规定

为建立高效的投资服务促进体系，按照“理顺流程手续，明确办事程序，承诺办事期限，严格责任追究”的原则，进一步整合优化投资服务工作流程，规范行政办事行为，特制定此规定。

一、投资服务工作制度

(一)服务承诺制。按照“提高效能、精简手续”的原则，规范办理时限，实行公开承诺。由区监察局负责统一印制项目引进建设流程工作手册，明确办事程序和政务承诺时限，明确责任人服务职责和权限。

(二)专办员制度。按照“程序规范化、职责明确化”的原则，实行委派书制度和签约服务制度，由管委(区政府)法制办公室统一制定“青岛经济技术开发区(青岛市黄岛区)投资项目合作服务委派书”，各招商单位按项目向投资单位委派专办员，明确专办员从项目洽谈到建设直至投产后的全程服务职责和权限。

二、项目引进设立期工作流程和办理期限

项目设立期是指项目评价立项到领取工商营业执照阶段，实行专办员代办制，具体由各招商单位负责。

(一)项目评价和选地意向

项目洽谈明确投资意向后，按照《关于建立招商项目评价工作机制的试行意见》(青开管发2005‟46号)规定办理。通过评价的项目，由区国土资源局提出选址意向。

2

(二)项目名称登记

由市工商局开发区分局在1个工作日内办理完名称预先核准手续。

(三)设立、核准或备案批复

权限内外资项目由区对外贸易经济合作局在1个工作日内办理完公司设立批复，权限外项目依据商务部的办理时限为准。权限内内资项目由区发展和改革局在1个工作日内办理完项目的核准或备案批复。

(四)企业赋码

由市质量技术监督局黄岛分局负责在2个工作日内办理完企业赋码手续。

(五)领取批准证书

由区对外贸易经济合作局负责在1个工作日内办理完正式批准证书。

(六)环评和卫生许可

由市环保局黄岛分局负责在1个工作日内对项目环境影响登记手续提出意见;由区卫生局对严重职业病危害的建设项目和食品生产加工经营项目在2个工作日内提出意见。

(七)工商注册

由市工商局开发区分局负责在5个工作日内发放营业执照。

(八)对接项目建设期服务事项

工商注册登记结束后，由专办员陪同项目单位到区重大项目建设指挥部对接项目建设期的服务事项。同时，招商单位继续为项目单位代为办理外事备案、刻章、企业代码、税务登记、外汇管理登记、银行开户、财政登记、海关备案等手续。

三、项目建设期工作流程和办理期限

(一)项目建设办事流程

自项目评价通过后，从土地预选址、土地(海域)征用、建设项目规划方案审批、消防审查、招投标、施工许可直至工程竣工验收。

1.土地预选址和土地预审。由区国土资源局负责办理项目用地预选址意见书(有效期2个月)和土地预审意见书，区国土资源局应在招商项目单位对选址方案无异议并经管委(区政府)同意后，5个工作日内办理完毕。对于通过项目评价后选中同一地块、条件相当的多个项目，承诺开工日期相对较早的项目优先获得土地使用权。对危险化学品生产、储存及含有储存的经营项目，区安全生产监督管理局参与选址定点论证。

2.核发项目选址意见书。由市规划局黄岛分局负责办理选址意见书、规划红线图和规划设计条件，核发建设用地规划许可证，市规划局黄岛分局应在10个工作日内办理完上述手续。

3.办理建设用地手续。由区国土资源局依法办理建设用地手续，按法定期限办理完毕。

4.海域使用审批。涉及海域使用项目，由区海洋与渔业局在20个工作日内办理完海域使用权批准手续。需报上级部门办理的，按程序在规定期限内办理。

5.设计方案审批。由市规划局黄岛分局负责在10个工作日内将设计方案审核意见以书面形式反馈给项目单位。

6.施工图审查。按职责分别由市规划局黄岛分局、区城市建设局和区消防大队负责进行图纸审查，市规划局黄岛分局在10个工作日内一次性以书面形式提出修改意见或予以批准;区城市建设局对一类工程在10个工作日内，对其他一般工程项目在5个工作日内，一次性以书面形式提出修改意见，待区规划部门对该项目的施工图设计予以批准(发放工程请照单或规划许可证)和施工图设计修改合格后，予以批准。对一般工程项目区消防大队在5个工作日

4

内，一次性以书面形式提出修改意见或予以批准。需报上级部门办理的，也由各部门负责按程序在规定期限内办理。

7.规划许可证发放。由市规划局黄岛分局负责在10个工作日内发放规划许可证。

8.工程招投标。根据国家有关规定可不招标的，区城市建设局应根据项目单位要求即时办理核准手续;根据国家有关规定必须招标的，区城市建设局和区监察局负责在1个工作日内办理批准手续。区城市建设局负责在1个工作日内发布招标公告或发出投标邀请书，从发出招标文件到招标结束的时限为20日。

9.开工建设。由区城市建设局负责在1个工作日内办理施工许可证;市规划局黄岛分局在接到施工单位验线申请后，应在当日给予验线。凡重点项目在施工建设中涉及到的水、电、安全、环保、市容等方面的审批事宜，由区市政公用局等有关职能部门按规定提供快速、便捷、高效、优质的审批和服务，区重大项目建设指挥部做好协调工作。

10.竣工验收。项目建成后，由区城市建设局协助建设单位组织规划、消防、环保等部门及各参建单位进行验收。验收合格，资料齐全后，区城市建设局在1个工作日内给予备案。工程竣工验收备案后，由区房产登记交易中心负责按规定办理房产确权手续。

11.安全生产“三同时”审查。由区安全生产监督管理局负责对矿山建设项目，生产、储存、大量使用危险物品等高危险行业以及具有较大安全风险的建设项目的安全作出预评价报告，对安全风险较小的建设项目的安全设施初步设计进行审查，并在1个工作日内提出审核意见;根据建设单位提出的安全设施单项验收申请，对建设项目安全设施进行单项验收。

(二)项目配套工作流程

项目配套服务工作由区重大项目建设指挥部牵头，正式配套设

施与项目同步完成。

1.已建成配套设施的，由区市政公用局在2个工作日内提出接头方案，并在接头费用落实到位后15日(热力20日)内完成接头。

2.需新建配套设施的，属社会投资的，由项目单位直接向对口单位提出申请，区重大项目建设指挥部做好协调工作;属政府投资的，由区重大项目建设指挥部提出配套方案后报区发展和改革局，区发展和改革局5日内提出意见报管委(区政府)，列入计划后，按程序办理;需特事特办配套项目，由区重大项目建设指挥部5日内提出方案报管委(区政府)同意后先行组织实施，区发展和改革局按程序列入固定资产投资计划。

(三)项目进场工作流程

项目进场工作由项目所在地街道办事处负责。

1.清点补偿。对按合同规定时间缴纳土地出让金的项目，地面附着物不涉及中介机构评估的，由区国土资源局、区财政局、区监察局和项目所在地街道办事处派员组成征地补偿清点工作小组于15日内将地上建筑物及附属物清点完毕。及时签定补偿协议。

2.资金拨付。由区财政局负责在5日内将补偿资金拨付到位。 3.组织拆迁。由项目所在地街道办事处组织拆迁，无房屋等大型附属物的，10日内拆迁完毕;有房屋等大型附属物的，20日内拆迁完毕。拆迁工作异常的，由项目所在地街道办事处负责提出解决方案，限期解决;需申请法院强制执行的，区法院和项目所在地街道办事处依据有关法律规定办理。

四、特事特办工作流程

(一)项目范围。经国家、省、市、区确定的重点项目，经过专题会议集体研究批准后，可特事特办。

(二)办理原则。经专题会议集体研究后，相关手续可按照“先办后补，限期补办”的原则办理。

6

(三)经会议集体研究确定的用地项目，可由规划、城建部门直接办理规划建设许可证、施工许可证;安监、卫生、环保、海洋等部门在规定期限内办理相关手续。

五、监督检查工作机制

(一)服务评价考核制。实行项目服务跟踪卡和等级打分制度，一个项目对应一张项目管理卡片，招商单位对职能部门的办事效率、服务态度等情况做出评价，职能部门对招商单位补办手续和期限做出评价。项目跟踪卡由区监察部门统一印制，发项目招商单位流转使用，按照项目建设流程完成后交工委管委督查室备案存查，督查室负责考核，评价结果分为“优、良、差”三个等级，与年终考核挂钩，对等级考核“差”的单位及其内部处(科)室，取消评选先进单位或先进处(科)室资格，对等级考核“差”的具体经办人员定为“不称职”等级。

(二)责任追究制。由区监察部门负责对本规定确定的工作流程进行全程监督。对下列行为实行责任追究：

1.对职能部门未能按本流程规定时限办理的; 2.对职能部门未能按本流程规定事项办理的; 3.对招商单位未能按期补交相关审批资料的; 4.对经办人员因违反流程规定被投诉的其他行为。

对上述行为，经区监察部门查实，依照《公务员法》有关规定，根据情节轻重，依法给予警告、记过、记大过、降级、撤职直至开除处分。

2006

年

4

月

17

开发区经济运行分析范文第5篇

摘要：重庆经济技术开发区是1993年经国务院批准设立的，相对于广州经济技术开发区是一个新兴的开发区。重庆和广州在经济发展的规模和经济增长状况上进行比较，可以看出重庆经济开发区发展需要借鉴的地方和不足之处，进而总结出经济技术开发区建设的措施，为重庆经济技术开发今后的发展提供参考。

关键词：经济技术开发区；发展规模；企业布局；科技创新

随着国家改革开放力度的加大，全国各地大中城市都在加大经济技术开发区的建设，只有以生产新技术为主的开发区才是真正意义上的经济技术开发区。本文将新建设的重庆经济技术开发区和建设比较早的广州经济技术开发区进行比较，找出不足，得出技术开发区建设的经验。以下所说重庆开发区均指重庆南岸经济技术开发区。

一、两地经济开发区的概况

重庆经济技术开发区于1993年经国务院批准设立，是中国西部地区最早设立的国家级经济技术开发区。分为北部新区和南岸两个经济技术开发区，南部园区规划面积9．6平方公里，位于重庆市南岸区南坪地区。西临长江，北依重庆长江大桥和菜园坝长江大桥，与成渝高速公路和市中心相连。东靠南山风景区和通向大西南出海口的渝黔高速公路。南部园区距重庆菜园坝火车站3公里、距重庆朝天门客运码头5公里、距重庆江北国际机场28公里。区内设施完善，配套齐全，已形成信息产业工业区、丹桂工业区、回龙工业区、中央商务区及多个生活片区。

广州经济技术开发区是1984年经国务院批准成立的首批国家级经济技术开发区之一，开发用地基础设施完善，具备较好的投资环境。广州开发区位于广州市东部，穗港澳黄金三角洲的中心地带。以此为中心，1．5小时的车程半径覆盖整个珠江三角洲。广州机场有直飞马尼拉、纽约、东京、大阪、曼谷、新加坡、悉尼、墨尔本、洛杉矶等国际城市的航班。水路距香港65海里，从广州开发区穗港码头乘高速喷射船出发，约1小时航程可抵达香港。

二、经济发展状况比较

1．经济发展规模比较

重庆经济技术开发区截至2０06年4月，已累计引进22个国家和地区的投资者兴办的外资企业427家，投资总额达到33．41亿美元，合同外资10．77亿美元，实际到位资金8．77亿美元。已有美国福特、德国麦德龙、瑞典爱立信、日本本田等11家世界500强企业落户园区，全区投资千万美元以上的项目59个。各项主要经济指标连续几年保持年均两位数以上的增长速度。经过12年的建设，开发区南北两区初步形成了电子信息、生物医药、汽车摩托车、精细化工及新材料、绿色食品、服装等六大支柱产业。

2０02年广州经济技术开发区紧紧抓住加入ＷＴＯ后外商对华投资和产业转移热潮带来的难得机遇，营造承接国际产业转移的良好环境和平台，在“资金大投入、土地大开发、环境大变化、效益大提高、经济大发展”建设高潮的带动下，掀起了招商引资新一轮浪潮，全年利用外资工作取得了历史最好成绩。目前，世界500强大企业已有85家进入全区，投资设立97个项目，投资总额达35．88亿美元。截至2004年，全区累计批准外商直接投资项目2 029个，合同引进投资为79．81亿美元，实际利用外资为56．21亿美元。

新批、增资的大项目明显增加。2004年，全区投资总额在1 000万美元以上的新批项目有84个，增资1 0０0万美元以上的项目有18个，合计投资26．21亿美元，占全区投资总额的86．09％。截至2004年底，投资总额在1 000万美元的项目有469个，累计投资额达到1６6．63亿美元，占全区累计投资额189．22亿美元的88．06％。

从以上比较可以看出，广州经济技术开发区2０04年世界500强大企业已有85家进入全区，投资设立97个项目。而重庆直到2006年世界500强企业落户园区只有11家，投资项目也只有59个。而且，在广州投资的世界500强企业的投资范围比较广，包括日常生活的日用品到高科技产品。但在重庆投资的范围比较小，很大一部分集中在汽车、机械等领域。重庆开发区实际利用外资8．77亿美元，仅占广州开发区的15．6％，远远落后于广州经济技术开发区2０04年56．21亿美元的外资利用水平。

2．经济增长状况比较

重庆经济技术开发区随着众多引进项目的建成投产，全区经济呈现出持续高速增长势头，全区总收入、地区生产总值、工业总产值1993年分别为24．06亿元、5．80亿元和6．90亿元。到2005年，实现总收入319亿元，较上年（下同）增长29．71％；国内生产总值73亿元，增长27．7％；工业总产值216亿元，增长18．72％；税收收入22．6亿元，增长40．5％；进出口总额7亿美元，其中出口1．25亿美元，分别同比增长11．85％和55．52％。

广州经济技术开发区2004年，实现生产总值560．29亿元，增长32．35％，比广州市增速高17．35个百分点，占广州市生产总值的13．61％，比2０02年翻一番。第一产业增加值1．37亿元；第二产业增加值为465．23亿元，比上年增长了39．84％，拉动全区经济增长31．63个百分点，其中工业实现增加值455．32亿元，比上年增长了40．34％；第三产业增加值为93．69亿元，比上年增长了3．81％，其中交通运输、批发零售、房地产位居第三产业增加值的前三位，所占比重分别为49．33％、19．39％、8．27％。第一、二、三产业增加值的比例由上年的0．3∶78．5∶21．2调整为0．2∶83∶16．7，第二产业提高了4．5个百分点。

重庆经济技术开发区，2005年实现总收入319亿元，较上年（下同）增长29．71％，比广州经济技术开发区经济增长的势头要小，重庆第二产业2005年的增长率为18．72％，而广州为39．84％，差不多要少20个百分点，无论从经济增长的总量还是增长的势头方面，重庆经济技术开发区要远远落后于广州经济技术开发区。

三、开发区建设和发展的思考

1．开发区的建设与发展得益于科技创新、制度创新、体制创新与管理创新

科技创新作用的持续发挥，是一个国家或地区在世界进入后工业时代之后，经济保持高速、高值、持续增长的必要条件。因此，招商引资和科技进步都是开发区发展的生命线。要不断更新观念，根据国家工业发展的战略思路，尽快实现五个转变：从单纯的招商引资和优惠政策推动的外延式发展向主要依靠科技创新的内涵式发展转变；从注重硬环境建设向软环境建设转变；推动产业发展规模由分散式向集约式发展特色产业和主导产业转变；从逐步的、积累式改革向社会主义市场经济要求和高新技术产业发展规律的新体制、新机制转变。国家和地区的经济和科学技术政策应向高新技术研究、开发和商品化、产业化倾斜；在对外开放的产业政策导向和对外商投资政策的优惠上，应以高新技术产业为重点；在分配上，应对从事高新技术的研究、开发人员、突出贡献者给予物质和精神上奖励。高新区的可持续发展依赖于政府职能的转变和行政管理的有效保障。在社会主义市场经济体制的建立和完善过程中，要实施高新区的可持续发展战略，至关重要的是处理好市场与政府的关系，将政府行为的立足点定位在科学、民主的集中决策之上，发挥政府对市场机制的调控、导向、监督、规范、服务等功能。

2．开发区的建设要树立新的经营理念，重视骨干企业布局和第三产业发展

开发区的功能定位往往与首先进区的大型投资项目有关，它对于后来开发区的投资项目优势经济区位的形成有着重要的影响，围绕大型项目进行配套建设，不断扩展其产业链，形成相关企业的空间集聚优势，可以对未来的投资，特别是跨国公司在我国对外开放日益扩大的情况下，开发区之间的竞争，不再单纯是依靠政策优势，更重要的是要依靠投资环境综合优势。对于开发区的发展，要从重形态开发转向功能开发；由简单的土地出让对外招商转化为对整个区域的形象运作；由只关注基础设施建设转向城市化发展，逐步形成具备现代化、国际化功能的新城区；由单纯地依靠银行贷款负债经营转向负债经营与资本运作相结合，不断探索新的产业发展模式；从原来企业入区带来区域规模扩张，转到逐步实现支柱产业集聚，依托区域内的人流、物流、信息流，形成区域分工明显，第二、三产业协调发展的投资产生巨大的吸引力。例如，重庆二郎高新区计算机制造基地的形成，就产生了如此的效果。为了提高对外商投资的吸引力，加强对外开放，提高中小企业对产业发展的综合配套能力，也是吸引大的跨国公司投资落户开发区的有效措施，支持企业进入跨国公司的国际销售网络，积极引进为跨国公司产品配套的面向全球生产供应零部件的外资投资项目，也有利于提高开发区的不同类型和规模的组织水平，全面提高其国际市场开拓与竞争能力。

3．开发区建设应当和整个区域的社会经济发展相协调

不同规模的城市，其区域经济中心功能不一样，开发区作为新建的现代化城区，其产业定位也不相同，集聚人口的对象也应当不一样。例如，广州、深圳、东莞作为广州地区的三个中心城市，其开发区的建设均是以发展高新技术为目标，其在城市化过程中对人口的集聚功能，要面向全国，面向全球，吸引更多的专业技术人才来开发区工作与安居乐业。而除此之外地区的一些县城或乡镇举办的开发区，则应把吸引农民进城务工经商，促进农业剩余劳动力的合理转移当做其城市化的中心任务，使工业化、城市化和农业现代化协同发展。重庆作为直辖市，一方面需要带动周边落后地区的发展，另一方面也作为西部经济发展的桥头，其开发区更应该这样发展。

参考文献：

[1] 重庆市统计局．重庆市统计年鉴[Ｋ]．北京：中国统计出版社，2０05．

[2] 罗兵．重庆经济技术开发区如何发挥其示范作用[Ｊ]．重庆商学院学报，1999，（3）．

[3] 刘卫东，彭俊．长江三角洲开发区建设与发展的比较研究[Ｊ]．长江流域资源与环境，2001，（5）．

[4] 吴琼．营口经济技术开发区的发展对策研究[Ｊ]．辽宁师范大学学报：自然科学版，2000，（1）．

[5] 单福东．陕西三大经济区域发展比较研究[Ｊ]．安康师专学报，2003，（15）．

开发区经济运行分析范文第6篇

减速机产品包括：行走减速机、回转减速机、卷扬减速机等系列。

且成熟替换国外知名品牌低速马达及减速机系列，产品技术成熟，供货时间快，价格实惠。广泛应用于建筑工程机械，起重运输机械，冶金重型机械，石油勘探设备，煤矿机械，船舶设备，机床，地质勘探设备等各个行业领域。

液压马达可直接驱动履带行走，轨道轮子驱动，各种回转提升，勘探钻孔，带式输送，物料搅拌，路面切割，船舶起锚等等。

液压绞车

绞车是用卷筒缠绕钢丝绳或链条以提升或牵引重物的轻小型起重设备(见起重机械)，又称卷扬机。绞车可以单独使用，也可作为起重、筑路和矿井提升等机械中的组成部件，因操作简单、绕绳量大、移置方便而广泛应用。绞车又名卷扬机。该产品通用性高、结构紧凑、体积小、重量轻、起重大、使用转移方便，被广泛应用于建筑、水利工程、林业、矿山、码头等的物料升降或平拖，还可作现代化电控自动作业线的配套设备。 绞车按照动力分为手动、电动、液压三类。

手动绞车的手柄回转的传动机构上装有停止器(棘轮和棘爪)，可使重物保持在需要的位置。装配或提升重物用的手动绞车还应设置安全手柄和制动器。手动绞车一般用在起重量小、设施条件较差或无电源的地方。

电动绞车广泛用于工作繁重和所需牵引力较大的场所。单卷筒电动绞车(图)的电动机经减速器带动卷筒，电动机与减速器输入轴之间装有制动器。为适应提升、牵引和回转等作业的需要，还有双卷筒和多卷筒装置的绞车。一般额定载荷低于10T的绞车可以设计成电动绞车。

液压绞车主要是额定载荷较大的绞车，一般情况下10T以上到5000T的绞车设计成液压绞车。绞车按照功能可以分为：

船用绞车：船用绞车又可以分为拖拽绞车、系泊绞车、起锚绞车、牵引绞车等。 工程绞车：主要运用在工程上，以卷扬和提升等功能为主。

矿用绞车：分为提升绞车、调度绞车、凿井绞车、回柱绞车、耙矿绞车、回柱绞车等。 电缆绞车：主要是铺设电缆时使用的绞车。

鼎力传动设备的内藏液压绞车，外露液压绞车，高速液压绞车，低速液压绞车。 液压回转装置

液压传动回转装置由可带各种阀组的液压马达、片状湿式液压制动器和行星减速器组成，也可配用传动齿轮驱动。

它具有径向尺寸小，重量轻，扭矩大，制动安全可靠，出轴可承受较大径向和轴向外力，启动效率高，低速稳定性好，传动效率高，噪声低，经济性好等特点。

它可广泛适用于建筑工程，行走机械，随车起重机，铁道机车牵引，船舶，油田钻采，煤矿，轻工等各种机械的传动机构中。

液压传动装置

液压传动装置是由液压马达，制动器，减速机，阀组，齿轮端结构组成，为模块式设计，通过液压马达来传输到齿轮箱起到增大扭矩，降低速度的效果，

实现低速大扭矩的要求。

回转传动装置选型说明

(1)、液压传动装置允许在高背压下工作。在连续工作是，使用背压10MPA.(2)、壳体允许最高压力为0.3MPa,如有特殊要求，请与厂家联系。

(3)、液压油：建议使用高质量、防泡沫、抗氧化的矿基液压油，理想工作油温30℃-50℃,允许油温-20℃～80℃,当油温低于10℃时,必须用低凝液压油. 液压油的粘度为40～60厘沲,允许为5～300厘沲.(4)、液压油过滤精度推荐为25um,或更高过滤精度。

(5)、液压传动装置均可双向旋转，具体转向见附图。如用户要求与图示转向相反，请在订货时注明。

(6)、泄油管定位：液压传动装置允许任何方向安装：为保证马达内个运动副的润滑，要求在工作之前将马达内充满液压油，泄油口位置的选择必须保证运转中壳体充满液压油。

(7)、配流器进出油口方向：配流器进出油口方向允许按外形安装联接位置以72°为间隔旋转，但当松开螺钉旋转时，不能损坏平面O形圈的密封功能。

液压行走装置

履带(车轮)液压行走马达由高速液压马达、制动器、行星减速器、阀组等组成。为外壳传动，可直接与车轮或履带驱动轮相连接，工作可靠、效率高。采用的是高承载圆锥滚

子轴承设计，使其完全具备承载挖掘机在工作和转弯时所产生的轴向力和径向力。

本产品结构紧凑、外形美观、性能优越，可直接替代进口产品，广泛用于钻机、非开挖钻机、岩土钻机、潜孔钻机、旋挖钻机、掘进机的履带行走机构和轨道车辆、工程车辆等设备中。

履带底盘总成

履带底盘大致分为两种：一 橡胶履带底盘，二 钢制履带底盘

一：橡胶胶履带底盘多适用于小型轻工业和小型工程机械行业。轻工业一般是一吨到四吨以内的农用机械。工程机械行业则多用于小型钻探行业。其作业环境的选择大致如下：

(1)橡胶履带的使用温度一般在25～+55C之间。

(2)化学药品、机油、海水的盐份会加快履带的老化，在这样的环境下使用后要清洗履带。

(3)有锐利突起(如钢筋、石块等)的路面会导致橡胶履带外伤。

(4)道路的边石、车辙或凹凸不平的路面会导致履带边缘接地侧花纹产生裂纹，这种裂纹未伤及钢丝帘线时可以继续使用。

(5)砂砾、碎石路面会造成与承重轮接触的橡胶表面早期磨损，形成小裂口。严重时水份侵入，造成芯铁脱落、钢丝断裂。

二：钢制履带相对而言使用的范围及其寿命及对对工况的选择则更宽广。

它由钢履带、履动轮、导向轮、支重轮、底盘和两台行走减速机组成(行走减速机由马达、齿轮箱、制动器、阀体组成)。一般比如钻机整体布置在底盘上，通过控制手柄调节履带底盘行走速度，可使整机实现方便的移动、转弯、爬坡、行走等。

低速大扭矩液压马达

液压马达习惯上是指输出旋转运动的，将液压泵提供的液压能转变为机械能的能量转换装置。 而低速大扭矩液压马达是指转速比较低,但输出扭矩比较大的液压马达，主要应用于注塑机械、船舶、起扬机、工程机械、建筑机械、煤矿机械、矿山机械、冶金机械、船舶机械、石油化工、港口机械等。