科技与现代农业范文

科技与现代农业范文第1篇

摘 要：文中对农业科技投入与农业经济增长的动态关联性进行了相关研究，研究证明农业科技投入能够促进农业经济的增长。在此基础上，文中针对性提出了加大农业科技投入的相应措施，希望能够进一步推动我国农业产业的发展，促进农业经济的持续增长。

关键词：农业科技投入 农业经济增长 农业产业

我国是一个农业大国，农业是我国国民经济发展的支柱产业，其不仅直接关系到我国国民经济的增长，还关系到我国人民的日常生活所需，在一定程度上影响着我国的社会稳定以及和谐发展。虽然，近几年来，随着农业科学技术水平的不断提升以及农业种植管理水平的不断提高，我国农产品的年产量一直在不断提升，但是由于我国人口基数巨大，并且近几年来还面临着土地资源破坏以及水资源短缺等问题，所以即使农产品年产量有了一定幅度的提升，可依旧满足不了我国的国民生活所需。因此，为了能够有效解决该方面问题，就需要进一步扩大我国农产品的年产量，拉动农业经济的快速增长，而想要达到此目的，就需要进一步加大对农业科技的投入。接下来，本文就以更快的推动我国农业经济的增长为主要目的，对农业科技投入与农业经济增长的动态关联性进行深入研究。

一、方法和数据

动态经济学中指出，经济变量之间所存在的因果关系会随着时间间隔的出现而逐渐减弱，因此，为了能够对我国农业科技投入与农业经济发展之间所存在的关联性进行分析，便灵活的运用PDA模型对其进行分析，并通过该模型将静态的经济活动分析转变为动态分析。通常情况下，一个PDL模型中共包含滞后期，多项式次数以及约束条件三个因素。在应用该模型进行研究的过程中，一般先由大的滞后期数开始，并不对其进行任何的处理，只加入约束后，观察模型的拟合优度与滞后期数之间是否存在正比关系。在对PDL模型进行构建之后，可以以此为基础，对农业科技投入与农业经济增长之间的关系进行研究，并应用Granger因果进行检验，其原理如下：对给定的两个经过验证的时间序列X、Y现在和过去的数据进行研究，并以此来对Y的发展进行研究，如果单纯依靠Y自身的数据对Y进行研究的结果没有通过对X、Y的数据对Y进行研究的结果理想，则证明X到Y之间有着因果关系。在对农业科技投入与农业经济增长之间的动态关联性进行研究的过程中，用农林牧渔的总产值来代表农业经济。在本文的研究中，主要研究2000年到2015年之间的关系，同时，为了消除物价和自然因素等外界因素的影响，所有指标均采用自然对数，并分别用LNAG和LNTI表示，用Eviews6. 0软件进行计算。

二、实证检验

1.滞后分析。在通过多次模拟之后，滞后期数值取3、多项式次数数值取1，同时，通过远端约束，使LNTI在大于滞后期时对LNAG的作用为0。如此，通过模型分析则可以看出PDL模型的拟合程度比较好。同时，PDL模型中也显示，农业科技投入与农业经济增长之间存在正比关系，并且总影响计数为0.4744， 也就是说，每当农业科技投入方面增长之后，农业经济也会随之增长，只不过其影响会逐年递减。

2.平稳性检验。为了确保检验的准确性，需要先应用ADF单位根平稳检验方式对变量进行检验，其具体结果如表1所示：

从表1中可以看出，在原始序列和一阶中，LNAG和LNTI的序列之间存在单位根，不能拒绝原假设，但是在二阶之后，而这序列之间不存在单位根，可以进行协整检验。

3.协整检验。通过协整检验，可以了解两个变量之间所存在的长期稳定关系。在本文中，采用E-G两步法进行检验，通过Eviews6. 0软件，用OLS法建立LNFI关于LNTP的长期均衡方程，其估计结果如下：

然后，为对变量之间的协整关系进行分析，用ADF对残差序列的平稳性进行检验，其结果如表2所示。

由表2中可以看出，残差序列通过了检验，证明其属于平稳序列，也就证明了LNAG、LNTI之间存在长期动态关系，也就证明，农业经济增长和农业科技投入之间存在影响关系。然后，以此为基础，继续构建ECM模型，其中，最佳滞后期数值取2， 其检验结果如表3所示：

从表3中可以看出，各统计量都通过了显著性检验，证明变量之间存在影响关系。

4.格兰杰因果检验。在以上检验之后，为进一步证明检验结果，继续对LNAG和LNTI进行Granger因果检验，滞后期选取1-3期，其具体结果如表4所示：

通过表4可以看出，在滞后期为1-3年中，农业科技投入不是农业经济增长的格兰杰原因；而在滞后期为1-2年中，农业经济增长是农业科技投入增长的格兰杰原因。这证明，农业科技投入与农业经济增长之间存在关联性，且农业科技投入的增加可以推动农业经济的增长。

三、加强农业科技投入，促进农业经济增长的有效方式

1.加大投入力度，拓宽融资渠道。当前，我国虽然已经开始逐渐加大农业科技投入力度，并积极独立地方政府拓宽融资渠道，但是在真正落实上却存在一定欠缺，与国外发达国家相比更是存在较大差距，因此，为了能够有效解决该方面问题，积极促进我国农业经济的增长，就需要对此进行有效落实[2]。首先，我国政府应该加大对农业科技投入的总体力度和总体数量，并由国家财政进行支持，提高农业科技投入支出在国家总财政中所占据的比例；其次，地方政府应该积极做好融资工作，除了自身不断努力拓宽融资渠道之外，也鼓励农业企业和农户们自主进行融资，从各个方面对融资方式进行扩充和完善，提高融资效率；最后，在加大农业科技财政投入，解决资金问题的同时，我国政府也应该为农业科技研究提供有力支持，比如成立专门的农业科技研究机构和院所；在高校中成立农科研小组，激活农业科技研究机制等，通过该方式，不断提高我国农业科技的研究效果，从根本上推动我国农业科技研究进程，为农业科技投入力度的加大打好基础。

2.设立重点投入对象。在国家层面上，为了能够全面推动农业经济的增长，需要我国全面加大农业科技的投入力度，但是在地方层面上，为了能够达到快速拉动地方农业经济增长，以此来推动国家农业经济增长的目的，就应该设立重点投入项目。首先，地方政府和农科研团队应该对地方优势资源和地理环境特点进行详细研究和了解，重点对地方优势农业产业进行投入，解决其生产中所存在的主要问题，快速拉动地方农业经济增长；同时，也应该加大对新农业产业的研究，在充分利用地方优势资源的前提下，积极开展新优势产业，以促进地方农业经济的持续增长。其次，加强在农产品加工方面的投入，农产品加工技术属于我国农业科技短缺方面之一，不仅影响着我国农产品的加工、储存，也影响着地方农业经济增长和产品优势的发挥，因此，地方政府应该针对地方优势农产品，对其加工技术进行研究和创新。最后，农业产业发展属于长期、持续性发展，因此科技投入也应该确保长期性和连贯性，要实现产业科技的不断突破和创新，使其能够满足产业发展需求，进而实现农业经济的持续增长。

3.完善农业科研体系。拥有完善的农业科研体系，是确保农业科技投入能够落实到实处的重要基础，为此，首先，我国应该明确农业科技创新的主体，虽然农业科技投入是国家层面的问题，但是对于实际应用和创新而言，针对的却是农业企业，因此，作为农业企业必须重视起农业科技的创新，并加强对新技术的应用，以此来带动企业自身的快速发展，进而实现地方农业经济的增长。其次，重视起高效和科研机构的重要性；就当前情况而言，农业科技的研究和创新主要依靠各大高校和科研院所，因此，我国应该鼓励高校和科研院所与农业企业以及农户之间的合作，加强对农业科技的创新和应用，通过两者的相互合作，不断优化我国农业科技，进而更好的推动农业经济的增长。最后，政府部门应该充分发挥好自身的带头作用，一方面，相关领导干部应该告诉重视起农业科技的创新，定期或者不定期进入农业产业基地以及科研院所对农业科技创新情况和应用情况进行视察；另一方面，政府应该创新农业科技创新技术信息平台，不仅为农业科技的科研者提供一个交流的技术平台，同时也能够加强农业企业以及农户对农业科技的了解，并提出自身的需求，共同推动农业科技的创新。

四、结语

我国是农业生产大国，农业经济也是我国国民经济的重要组成部分，同时，我国农业的发展，不仅关系着我国国民经济增长水平，同时也关系到人们的日常生活。而經过研究证明，在农业产业发展中，农业科技投入与农业经济增长之间存在紧密关联性，其能够推动农业经济的增长，因此，我国应该对农业科技投入引起足够重视，并通过加强财政投入、政府监督以及科学研究等方式不断提高农业科技的创新效率，并不断加强对新农业科技的应用，进而实现不断推动我国农业产业的发展，促进农业经济的增长。

参考文献：

[1]高铁梅.计量经济分析方法与建模：EViews应用及实例.清华大学出版社，2011 （05） .

[2]刘纯阳，陈准.关于转变农业发展方式三个基本问题的思考[J].湖湘论坛，2011（03）.

[3]张晓慧，梁海兵.农业科技进步对农村不同部门劳动力从业影响的实证分析[J].农业技术经济，2011（09） .

科技与现代农业范文第2篇

摘要：涉农社会组织是新时期组织农民集体增收的有效途径，是农村社会生产方式的科学创新，是农村构建社会和谐的有效载体。目前涉农社会组织的发展缺乏政府及其相关部门的有力扶持和引导。县乡基层政府推进涉农社会组织与农村经济发展要强化三种意识，理顺三种关系，创建优良的软硬环境，整合衔接的合力，县乡相关部门要围绕衔接目标各尽其责。

关健词：广西；涉农组织；农村经济

涉农社会组织是指改革开放之后，在市场经济浪潮中农村雨后春笋般涌现出来的“不以盈利为目的，主要开展公益性或互益性活动，独立于党政体系之外，经民政部门审批登记的正式组织”。随着市场经济的不断深入发展和农村经济生产集约化的大势所趋，诸如：种养协会、产销协会等涉农社会组织在促进农村经济发展中发挥了极其重要的作用。最近，笔者对玉林市涉农社会组织进行了专题调研，看到了它积极的一面，同时也发现了它存在的诸多问题。如何与时俱进，解决这些问题，以实现涉农社会组织与农村经济发展的有效衔接，是当前各级政府及涉农社会组织和广大农村群众所关注的热点问题。

一、涉农社会组织与农村经济发展有效衔接作用分析

（一）涉农社会组织是新时期组织农民团队集体增收的有效途径

玉林是广西传统的农业大市，如何利用和整合资源，既有效推动农村经济的发展，又增加农民的收入？经过多年的实践探索，创建涉农社会组织是最佳途径。如该市陆川县珊罗镇2003年建立韭菜协会，会员58户，2011年会员发展到了268户，创建了一个1100亩的无公害韭菜生产基地，产品远销北京、贵阳、长沙、广州、深圳、南宁等地。2011年基地韭菜平均亩产1.25万公斤，平均年亩产值达17500元，减去成本每亩2500元，亩纯收入15000元。协会会员户人均纯收入从2002年的2870元提高到2011年的年人均纯收入7080元。该协会会员家家户户住上了宽敞明亮的“韭菜”小洋楼；90%的农户购买了农用汽车或小汽车；家家户户装上了宽带互联网电脑。据对全市涉农社会组织统计，加入涉农社会（协会）组织的农户年人均增收大都在20%到40%以上，涉农社会组织已成为新时期农民集群增收，农村经济发展的主渠道。

（二）涉农社会组织是新时期农村社会生产方式的科学创新

玉林市通过多年的实践与探索，各级政府创新管理理念，实行科学的引导和扶持，各种经营模式的涉农经济协会组织和龙头企业、名牌农产品应运而生。如玉林各县、市、区推行的“公司+基地+农户”模式，培育出了春茂集团、参皇集团、巨东集团、凉亭鸡集团、玉林温氏集团等农业产业化重点龙头企业。同时，在广大农村更多的则是采取“协会+基地+农户”的模式。如今，涉农龙头企业和涉农经济协会组织，种养模式和生产模式都收到了良好的实效，农村经济得到了快速发展，农民走上了集体致富增收的路子。

（三）涉农社会组织是新时期农村构建社会和谐的有效载体

兴业县石南镇的凤山村，长期以来村民们用的是“大锅福利水”，大手大脚用水无节制，水资源浪费十分严重。2006年该村成立了用水协会，制定了协会章程、灌溉管理制度、水费征收办法等有关制度。做到灌溉有章法、供水有计划。农民自主灌溉管理，用的是明白水，交的是清楚钱。协会成立前，每亩水稻用水1200-1300立方米，现在只需700-800立方米。由于灌溉用水管理公正、民主、透明，灌水秩序规范，减少了用水纠纷，在发展农村经济，增加农民收入的同时，实现了社会的和谐稳定。

二、涉农社会组织与农村经济发展有效衔接存在问题分析

（一）缺乏政府及其相关部门的有力扶持和引导

一是思想认识不到位。部分基层政府部门的领导仍习惯于“大政府、大包揽”，对涉农社会组织在新时期农村经济发展中的地位和作用缺乏足够的认识，对涉农社会组织在农村经济发展中应承担的公共管理职能要么不习惯，要么不放心，结果对涉农社会组织的重视程度不足，支持的力度也不够。二是职能转变不到位。有的基层部门领导，一说转变职能就从过去“大包大揽”一下转到“甩手不管”。一些涉农社会组织的主管部门，虽是主管，但平时却很少主动去管。认为那是涉农社会组织和农民自己的事，不干预、不过问。三是引导扶持不到位。一些基层部门工作不到位，对涉农社会组织缺乏有效的引导和扶持。一些涉农社会组织开展工作因缺乏业务经费而步履维艰；新技术、新品种因缺乏资金难以引进推广；想培训协会会员却缺乏场地和技术人员来讲课；想扩大协会规模及业务却缺乏骨干人才的支撑。

（二）涉农社会组织与农村经济发展衔接缺乏良好的软硬环境

在软环境方面。一是政策滞后不完善。广西虽在2003年由自治区民政厅联合农业厅等五部门下发了《关于加强农村经济协会登记管理和培育发展工作的通知》，但各地市、县至今还没有结合当地实际出台相应的管理条例、实施细则等配套文件。此外，对涉农社会组织在项目、资金、人才、税收等方面的优惠政策也没有及时制定予以配套。二是组织监管跟不上。如除了玉林市民政局设有社会组织管理科外，各县（市）区民政局都没有设立社会组织专门机构。特别是区、（市）、县、乡各级都没有设立社会组织执法队伍，对非法组织查处、取缔和社会组织违法行为的处罚等行政执法工作无法开展。三是相关部门职责不清。按照规定，对涉农社会组织应实行登记机关和业务主管单位的双重管理。但是政府的“三定”方案中，却没有规定政府部门、单位对相关社会组织担负起业务主管单位的管理职能。由于职责权限不明确，致使业务主管单位出现了监管缺位现象。

在硬环境方面。一是自然村道物流困难。虽然改革开放以来，随着经济的发展，行政村的道路有了较大的改善，但与农村经济的快速发展仍不适应，主要是一些自然村屯路小弯多不通畅，晴天进不了大车，雨天泥泞路滑连农用小车或拖拉机也跑不动。二是涉农基础设施脆弱，灌溉渠道老化失修。计划经济年代，县乡政府年年都组织大搞农田水利基础设施冬修，而分田承包到户之后，农田水利冬修的氛围淡化了，单家独户既缺乏资金，也缺乏劳力，尽管有些涉农组织也组织农户冬修，但没有整体联动，下游通了，可上游堵塞，整个农田水利网络往往带病运行，通畅有限，效益低下。三是市场信息、供销渠道、网络硬件平台不健全。

（三）涉农社会组织与农村经济发展有效衔接不同程度的存在脱节的现象

有些县乡基层部门认为如今是市场经济，农民是土地的主人，种什么不种什么，那是农民的自主权。因此，精力没有放到涉农社会组织与农村经济是否有效衔接上。有些涉农社会组织只关注了市场的一面，却忽视了与政府及其部门主动衔接的一面。对政府有哪些优惠政策及其具体扶持也不清楚，缺乏主动的沟通和对接。

三、促进涉农社会组织与农村经济发展有效衔接的主要途径

（一）县乡基层政府要强化三种意识

一是强化抓好涉农社会组织的引导与扶持就是抓住了农村经济发展牛鼻子的认识。涉农社会组织是农村经济发展中的一个具有全局性和战略性的问题。因此，各级政府及相关部门必须牢牢抓住这一“牛鼻子”，订计划、谋发展，必须把它列入议事日程。二是强化抓好涉农社会组织的引导与扶持就是把握了新时期政府创新管理推进农村经济发展突破口的认识。在新时期，各级政府及相关部门如何适应新形势，关键在于科学转变政府职能，从传统管理转向现代管理，通过多元化的方式实现政府与涉农社会组织之间的默契衔接。三是强化抓好涉农社会组织的引导与扶持就是走上了新时期农村群众集体致富、社会和谐阳光道的认识。涉农社会组织是在改革发展新时期，组织和带领农民群众集体走向共同富裕之路的一个载体。

（二）县乡基层政府要理顺三种关系

一是放手发展与科学管理的关系。在实际工作中，涉农社会组织与政府及其相关部门存在着密切的协作关系。作为政府既要放胆、放手让它独立行使职能，又要与时俱进创新管理理念，自觉增强服务意识，在管理中渗透服务，以服务促进管理，改进工作作风，不断深入基层，及时了解和帮助解决涉农社会组织在开展具体业务中所遇到的难点和热点问题。二是涉农社会组织与农村经济发展的关系。在建设中国特色社会主义的新时期，各级政府必须与时俱进、顺应潮流，科学理顺涉农社会组织与农村经济发展的关系。要将涉农社会组织的培育发展纳入县域经济社会发展的目标；重点培育公益性的涉农社会组织，使之成为组织和带领农村群众发展农村经济，集体致富奔小康的主体力量；注重提高涉农社会组织的社会化程度，引导社会力量，多形式、多渠道组建各类涉农社会组织；充分引导和调动农村群众的积极性、主动性和创造性，鼓励他们自发组建或积极参与各种涉农社会组织。三是小政府与大社会的关系。县乡政府要进一步理顺关系，将大量属于涉农社会组织管理和服务的职能转移给涉农社会组织承担。政府只需通过注重培育、引导和扶持涉农社会组织，就可在发展农村经济中起到四两拨千斤的作用。

（三）创建优良的软硬环境

要根据中共中央2012年一号文件，即中共中央、国务院《关于加快推进农业科技创新持续增长农产品供给保障能力的若干意见》第十三条，关于“培育和支持新型农业社会化服务组织”的政策要求，制定出与之相配套、衔接的实施细则。县乡基层政府要根据产业特点，抓好典型，以点带面。适时组织同类组织相互观摩、借鉴。县乡基层政府要出台相应的激励政策，对那些在农村经济发展中积极而有效衔接，带领群众集体致富，做出了显著成绩的涉农社会组织给于奖励，以鼓励和调动他们参与农村经济发展的积极性。

从组织监管上予以加强。建议在地市一级民政部门设副处级的社会组织管理局，编制3至5名。县一级民政部门设副科局级的社管办，编制2至3名。乡镇一级民政办设社管组，编制1至2名。村一级则规定一名村干兼任社管员。这样才能确保目前市、县、乡、村基层社管工作及时审批、登记和依法依规监管所需组织和人员配备最起码的要求。

业务经费要予以扶持。审核登记需要经费，规范管理，建立档案资料需要经费以及平时检查和召开必要的会议等也需要经费，业务经费保证了，才能确保社管工作正常有序、有效的开展。村一级涉农社会组织大都是公益服务组织，引进和推广新品种、新技术、新项目或组织会员进行专项技术培训都需要必要的扶持经费。因此，各级政府都要重视把社会组织管理部门以及涉农社会组织参与农村经济发展所需的扶持经费列入财政预算。

活动场地要予以落实。涉农社会组织大都缺乏活动场地，尤其是培训场地难以落实。县乡村三级党校在重视党员培训的同时也要重视为涉农社会组织培训敞开大门，以适应当前涉农协会业务的拓展和农村经济发展的需要。

（四）要进一步整合衔接的合力

县、乡相关部门要与时俱进，充分发挥涉农社会组织的行业管理职能，以利用这一载体和平台，实现涉农社会组织与农村经济发展的有效衔接。制定农村经济发展规划、涉农政策等重大决策时，要广泛听取涉农社会组织的意见，使制定出来的计划和决策更符合当地实际，更具科学的指导性和可操作性；召开涉农会议时，要请涉农组织参与，使他们及时了解政府“三农”工作的部署和要求，以利于他们找准和完善各自行业与农村经济发展的衔接点；通过定期或不定期的召开专题座谈会、问卷调查、网上征询等渠道和方式，及时、广泛地征求涉农社会组织的意见，以利于政府及时采取相应措施，增强引导和扶持的科学性和实效性；组织绿色农产品和基地的推荐、农业龙头企业和名牌产品评定、农产品展销和信息发布、农产品的标准制定和推广实施等涉及农村经济发展的重要工作都要广泛征求和听取涉农社会组织的意见。

（五）县乡相关部门要自觉围绕衔接目标各尽其责

1.民政部门要加强登记管理，为涉农社会组织提供优质、高效、便捷的服务。同时，要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优”这一主题，组织引导涉农社会组织中的党组织和广大党员创农村经济发展之先，争农民增收、社会和谐之优，充分发挥带领农民群众致富奔小康、维护稳定、促进和谐的作用。

2.主管部门要切实履行职责。要建立健全涉农社会组织的相关监管制度，对涉农社会组织的申请登记、财务活动、人事管理、接受资助、依法依规经营、思想政治工作、党的建设等日常工作要监管到位。同时，要制定引导和扶持涉农社会组织与农村经济发展有效衔接的具体计划并抓好落实。

3.农业部门要引导和支持涉农社会组织加快推进农业科技创新。在资金扶持、良种培育以及农业产业化经营项目等方面向涉农社会组织倾斜。不断改进县、乡基层农业技术服务的多种实现形式，为涉农社会组织提供高效便捷、简明直观、双向互动的服务。农业科技人员要落实责任，逐一对应服务涉农社会组织，经常深入生产一线，及时帮助发现和解决涉农产业生产中遇到的难题，充分发挥技术创新、试验示范、辐射带动及优良品牌培育、技术培训的积极作用。

4.水、电部门要在农田水利设施及电力保障方面提供一个良好的硬件基础。水利部门要通过各种渠道筹措资金，及时做好病险山塘水库的除险加固和主渠道乃至灌区渠道网络的畅通，以确保旱涝保收。电力部门，要确保涉农社会组织的用电供应，并使其享受农用电的优惠待遇。

5.林业部门要在林木种苗、管护技术、林业项目资金等方面提供优质服务与有力扶持。

6.水产畜牧部门要在良种培育、养殖技术、防疫治病、水产畜牧项目扶持资金等方面提供优质服务和有力扶持。

7.科技部门要在涉农种养、产品加工、产业链延伸、技术服务、技术培训、科技信息及科技项目资金等方面提供优质服务和有力扶持。

8.交通部门要在乡村公路的建设、管护、畅通等方面予以保障，确保农产品物流的通畅。

9.商务、供销部门要充分利用现代信息技术手段，发展农产品电子商务等现代交易方式，探索和建立生产与消费有效连接、灵活多样的农产品流通销售平台。推进生产者与批发市场、农贸市场、超市、饭店、学校、企业和机关单位食堂等的直接对接。支持生产基地、涉农社会组织在城市社区增加直销网点，健全覆盖城乡的农产品流通网络、畅通农产品销售渠道以及涉农生产资料的组织供应等方面提供优质服务与保障。

10.财政、税务部门要持续加大涉农项目的支持力度。按照增加总量，扩大范围、完善机制的要求，继续加大农业补贴强度，新增补贴向主产区、种养大户、涉农社会组织倾斜。一是各级财政要设立专项涉农发展资金。重点扶持涉农社会组织引进新项目、培育新品种或骨干培训等方面的支持。二是税务部门要规范和完善涉农社会组织的税收优惠政策，明确规定具体的税收减免扶持办法。三是通过政府奖励资助、购买服务等方式，建立健全资助机制。同时，将涉农扶持经费列入财政预算并实现逐年递增。

11.宣传部门要及时组织对涉农组织与农村经济发展有效衔接的相关活动、名优产品及典型的宣传。同时，牵头协调党校及人劳等相关部门做好涉农社会组织骨干及相关业务的培训工作。

12.人劳部门要有计划地做好涉农社会组织的人才培养和培训工作。

13.金融部门要加大农村金融政策的支持力度，增加涉农贷款投入，简化贷款审批程序。鼓励民间资本进入涉农服务领域，有序发展农村资金互助组织。鼓励符合条件的涉农企业开展直接融资，积极发展涉农金融的租赁业务。为涉农社会组织参与农村经济的发展提供一个宽松而充满活力的良好环境。

参考文献：

[1]陈利丹.广西民政政策理论研究成果汇编[M].北京：中国社会出版社，2009：229-238.

责任编辑 莫仲宁

科技与现代农业范文第3篇

　 一、2007年科技工作回顾

2007年山东省科技工作在省委、省政府的正确领导下，各项工作取得了重要进展。据初步预测，2007年全省实现规模以上高新技术产业产值1.5万亿元，占规模以上工业产值比重达到29.2％，全省共取得重要科技成果2000余项，获得国家科技奖励22项，其中科技进步一等奖2项，科技进步二等奖12项；技术发明二等奖2项，获奖数量位居全国前列。专利申请量、授权量继续快速增长，2007年全省专利申请和授权量预计将分别达到43000多件和20000多件，同比增长12％和13％。共争取国家各类科技计划重点项目833项，经费13亿元。

(一)始终把发展高新技术，推进结构调整作为科技工作的根本目标

一是进一步加强了工作调度。提请省政府办公厅印发了《关于进一步促进高新技术产业又好又快发展的通知》和《山东省制造业信息化科技工程实施指导意见》，制定了《2007年山东省高新技术产业发展指导计划》，印发了《关于提高自主创新能力加快工业结构调整的意见》，为今后的工作指明了方向。二是大力实施自主创新重大科技专项。围绕着省政府确定的重点发展的高效能服务器芯片、集成电路设计和软件、先进制造及制造业信息化等15个高新技术产业群，以企业为主体、市场为导向、产学研结合为纽带，优化机制，整合资源，加强产业链创新，会同省财政厅安排1亿元专项资金，组织实施了自主创新重大科技专项计划，经过申报推荐、筛选评审、公示立项等环节，最终确定了40个创新水平高、产业带动力强。三是积极推进以创新型园区建设为核心的高新区“二次创业”。到11月底，省级以上高新区批准进区项目2289个，固定资产投资972.99亿元，同比增长9.7％。高新区成为全省经济发展最快、运行质量最好的重要产业基地，科技自主创新活动最活跃的区域和主要载体。济南市、济宁市农业高新技术开发区被省政府正式批准为省级农业高新技术产业示范区。日照、聊城、滨州、菏泽和嘉祥5家开发区将纳入省级高新区序列，使全省高新技术产业开发区的数量达到19家。

(二)始终把建立完善三个支撑体系，推动经济发展方式转变作为科技工作的重要任务

1、加快新农村和海洋科技支撑体系建设。一是加强农业科技攻关，提升农业科技自主创新能力。制定了《山东省建设新农村科技规划纲要》等政策性文件。实施国家粮食丰产科技示范工程，认定了莱州市西由镇等5个省级粮食丰产科技示范基地，小麦玉米年均增产11.3％以上。近几年省科技计划扶持的49家企业已经获得省农发行33亿元贷款支持，有力推动了科技型农业产业化龙头企业发展。二是认真贯彻全国科技特派员专项工作经验交流会精神，努力建设科技服务“三农”的长效机制。目前共选派科技特派员6019名，推广新产品、新技术共计4414项，试点县农民人均收入增幅14％以上。2007年又有4个县市区被科技部纳入富民强县试点县，使我省国家科技富民强县试点县数量达到了11个，省级科技富民强县试点县数量达到23个，共争取国家财政资金支持1700多万元。三是实施科技兴海战略，提升海洋科技创新水平。国家“十一五”期间重点建设的12项重大基础设施项目之一，“海洋科学综合考察船”正式立项并启动建设，建成后将大大提高我省乃至我国海洋科学探测和考察能力。

2、加快节约型社会科技支撑体系建设。一是制定了《关于加强节能减排科技工作的意见》，提出了要瞄准重点区域、重点领域、重点行业、重点企业，抓龙头、抓示范、抓突破的工作思路及13项措施，投入经费2000万元，有效地推动了节能减排科技工作的开展。二是山东省继续组织实施资源节约型社会科技支撑体系专项，在食品、发酵、造纸、冶金等传统高耗能行业突破了一批共性关键技术，在东营、泰安、章丘、兖州建设了一批科技示范工程，主推了100项节约型社会建设共性技术，会同省政府节能办推广了40项重大节能技术、40项重大节能装备和40项重大节能示范工程，为完成省委、省政府提出的“十一五”综合能耗下降22％的目标提供了有力的科技支撑。三是在全国率先启动“省级区域可持续发展科技促进行动”，安排专项经费组织实施“可持续发展十大科技示范工程”。

3、加快现代服务业发展科技支撑体系建设。认真贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》和省政府《关于贯彻国发[2007]7号文件进一步加快发展服务业的意见》，积极研究探讨依靠自主创新促进现代服务业发展的措施。目前通过组织实施电子商务与现代物流示范工程、现代服务业企业重要技术标准、数字科技馆、“数字泰山”技术研究与开发等一批现代服务业重大项目，在电子商务、现代物流、电子金融、动漫等若干重点产业及领域实现了一系列技术突破，培育出一批创新型的现代服务业企业，逐步建立健全了技术市场、技术服务、技术培训、技术咨询和技术推广体系，为建立健全服务业科技支撑体系初步奠定了基础。 　

(三)始终把加强科技创新平台建设作为提高科

技自主创新能力的重要载体

一是我省与国家科技部、信息产业部、商务部共建国家信息通信国际创新园(ClllC)已正式奠基揭牌，园区建设规划、信息通信技术研究院建设等各项工作进展顺利。集成电路等重大项目有望落户创新园。二是与中国科学院共建的“青岛生物能源与过程研究所”和“烟台海岸带可持续发展研究所”分别举行了奠基仪式，进入实质性建设阶段，我省在中科院新一轮战略布局中取得了历史性的重大突破。

加强与中科院沈阳分院的全面合作，中科院沈阳分院与省科学院共建了6个联合实验室(工程中心)，联合组织申报科技项目14项，其中国家863计划4项，省重大专项1项。三是实验室建设有新的突破。青岛海洋科学与技术国家实验室已正式获准筹建，有望成为我国第七家国家实验室。省作物生物学实验室获准建设国家重点实验室，实现了我省省属单位国家重点实验室建设年的突破，省眼科学省部共建国家重点实验室培育基地经过一年的建设，近期拟向科技部提出申请，组织验收。目前，我省国家级重点实验室、企业国家重点实验室分别增加到3家、5家。四是国家工程技术研究中心等一批创新平台进入国家级行列，省橡胶助剂、海藻、糖、马铃薯和手性药物等一批工程技术研究中心被国家科技部正式批准为国家级工程技术中心，国家级工程技术研究中心9家。国家级生产力促进中心和创业服务中心分别达到8家和17家。五是全省大型科学仪器设备协作共用网运转效果良好。制定了《山东省大型科学仪器设备协作共用暂行管理办法》，设立了共享激励资金，建立了技术保障服务体系。目前，全省大型科学仪器协作共用网已经收集和整合30万元以上仪器设备1039台(套)，入网仪器利用率已达61％，对外服务20余万次。

(四)始终把加强国内外科技合作与交流作为推

动科技创新的有效形式

一是与中国工程院继续联合主办了“中国(济宁)专利高新技术产品博览会”等传统展会，组织了德州、枣庄等一系列院士行活动，承办了中国工程院化工冶金与材料工程学部第六届学术会议。二是推动省政府与同济大学签署了全面合作协议，双方将在合作研究与开发、人才培养、重大战略决策咨询、高科技成果转化开发、信息资源共享等方面开展全面合作。三是配合在俄罗斯举办的中国年活动，组织了50多人参加的高规格代表团_出访俄罗斯、白俄罗斯，在莫斯科举办了中国年活动，包括中国(山东)一俄罗斯高新技术项目合作洽谈会，与俄罗斯60多名专家和企业、科研单位代表进行了洽谈，达成了碳纤维、碳化钨、海洋仪器装备等一系列重大项目合作协议。四是济南国家信息通信国际创新园科技招商进展加快，首个科技招商项目“美国百利通石英振荡器生产”正式落户国家信息通信国际创新园，首期投资3500万美元。通过面向美、日、韩等国招商，目前已有微软、思科、AMD、NE C等在内的近百家国内外知名公司前来洽谈，并达成初步合作意向。五是国际科技合作平台建设取得重大进展。经科技部批准，分别在青岛和济南建立了国家海洋仪器装备国际科技合作基地和中国一白俄罗斯科技合作基地。 　

(五)始终把加强产学研合作作为新时期自主创

新的有效模式

据不完全统计，近年来，我省重大开发和产业化科技计划项目的70％和获奖科技成果的60％都具有产学研合作背景。产学研合作造就了离子膜、碳纤维、超级玉米新品种选育等一批重大产学研合作项目成果，涌现出了省科学院、山东大学、浪潮集团、烟台东方海洋集团等一批联合开发项目、联合培养人才和联合建设研发平台的产学研合作典型，使产学研合作成为新时期科技创新的一种时代潮流和特征。

(六)始终把加强上下联动区域互动作为激发活

力、调动各方积极性的有效手段

近年来，从一般性计划到省市长计划项目，从攻关计划到产业化计划，我们都十分重视项目实施过程中资金的匹配，人才的整合和认识的提高。特别是2007年以来，我们特别注重利用省长项目在调动地方积极性，整合地方资源中的作用。按照这一思路，2007年的省长项目，通过筛选申报，最终超级玉米新品种选育与产业化开发等5个项目经科技部批准，成为对我省给与重点支持的省长项目，共获经费支持1.2亿元，同时还带动地方配套支持45亿元，将有效地促进地方特色产业的发展。参照科技部省长项目的形式，2007年我们把自主创新重大专项以“市长项目”的形式来安排，把地方认识、重视程度、调动配置资源能力、项目实施对地方产业链拉动情况等作为申请承担项目的重要条件，通过40个重大项目的安排，将进一步提高各市对实施产业链创新、壮大地方支柱产业重要作用的认识，增强依靠科技进步和自主创新推动地方经济社会发展的自觉性和内在动力。

(七)始终把加强科技宣传与普及作为营造自主

创新环境的有效途径

2007年我们围绕营造全社会创新氛围，大力组织开展科技宣传培训，取得了显著成效。一是以“携手建设创新型国家”为主题，连续第六年举办山东省科技活动周。二是加强信息宣传和网站建设。三是加强基层科技管理培训。

二、明确思路。努力开创2008年科技工作的新局面

2008年是全面贯彻落实十七大战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键一年，也是新一届政府的开局年，做好今年的工作对全局工作来说至关重要。因此，对今年工作的总体要求和思路是：认真学习贯彻党的十七大和省第九次党代会、九届三次全委会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，‘全面落实科学发展观，抓住科技发展进入重要跃升期的有利机遇，遵循“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针，紧紧围绕科学发展，紧紧围绕结构调整，紧紧围绕发展方式转变，大力实施“四个三”创新驱动战略，即：加强三个科技支撑，构建三个平台，完善三个机制，强化三个保障，引领我省经济社会发展由资源驱动向创新驱动转变，为建设创新型山东，实现经济社会科学发展、和谐发展、率先发展提供强有力的科技支撑。确保今年高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重增加3个百分点以上，发明专利申请和拥有量增长20％以上，获国家科技成果奖励数量继续保持全国前列，有3—5家省级创新平台进入国家级行列。

(一)组织实施三大专项计划，努力为经济社会发展提供科技支撑

我们的总体设想是：通过加强顶层设计，整合计划资源，充分发挥科技计划的先导作用，引导经济社会发展向创新驱动转变，推动科技创新向支撑经济社会民生全面发展转变。

1、以实施山东省自主创新重大专项为总抓手，加快高新技术产业发展，为结构调整提供科技支撑。一是按照李建国书记在省委九届三次全委会上的要求，实施自主创新重大专项，突出抓好一批重大高新技术项目，培植新的增长点，壮大产业规模，带动产业结构调整。今年重点抓好12英寸芯片、重大海洋装备、IED、太阳能光伏发电、离子膜、碳纤维等“省长项目”的实施。各市要参照科技部“省长项目”的运作模式，对能够带动区域经济社会全面发展的重大项目，通过省里的重大专项组织实施“市长项目”，增强省级计划引导和调动市县地方科技资源的能力。二是认真贯彻落实省委、省政府(《关于提高自主创新能力加快工业结构调整的意见》，按照省里确定的15个高新技术产业群和62个产业链建设目标，突破制约产业链发展的瓶颈和断点，以技术创新延伸产业链的发展，培植一批以核心技术和技术标准为支撑的高新技术产品和知名品牌。大力培育具有自主创新能力的高新技术企业和企业集团。根据不同区域和领域高新技术企业的发展趋势，加强政策引导，促进产业聚集，建设一批特色产业基地。运用信息技术和节能降耗技术改造传统产业，实施制造业信息化科技工程，力争通过技术改造和引进消化吸收再创新，在传统产业中提升出一批高新技术行业、企业和产品，促进传统产业高新化。三是加快以国家信息通信技术国际创新园建设为带动的高新区“二次创业”步伐。建设国家集成电路研发及产业化基地，积极筹建信息通信技术研究院。进一步优化全省高新区发展规划布局，加强高新区特色园区和特色产业基地建设，完善各类共用技术创新平台，推动企业联盟建设，坚持引进消化吸收再创新和孵化培育相结合，努力实现创新能力和高新技术产业规模的同步提升，大力推进创新型园区建设。四是在重大专项的实施中要高度重视知识产权，把是否具有自主知识产权作为立项的重要依据。要促进知识产权保护与自主创新的有机融合，为自主创新提供有力保障。要制定山东省专利推进工程实施方案，

促进我省知识产权工作再上新台阶。五是依靠高新技术促进海洋经济战略的实施。落实全省海洋经济工作会议精神，加强海洋科技创新，突破海洋生物、海洋精细化工等一批关健技术，实施海水养殖、海洋天然药物开发等一批海洋科技工程，建设海洋苗种繁育、海产品深加工等一批特色产业基地，培育海洋精细化工、海洋生物、海洋装备等一批新兴产业，创造一批科技含量高的海洋名牌产品。

2、实施资源节约、现代服务业和可持续发展等科技计划，为转变经济发展方式提供科技支撑。一是继续组织实施“资源节约型社会科技支撑专项”。瞄准节能降耗目标，围绕能源、资源和环境领域的关键技术问题，进一步加大对资源节约和降耗关键技术的攻关力度，加快节能降耗技术的开发与转化应用。继续组织实施节约型城市、节约型区域、节约型企业技术示范工程等，加快构建我省资源节约型、环境友好型社会科技支撑体系。二是实施现代服务业科技支撑计划，加强现代服务业关键共性技术研究开发，健全科技中介服务体系，培育现代服务业龙头企业，创新商业模式，构建现代服务业科技支撑体系，依靠科技进步大力促进贸易、金融、保险、通讯、旅游等现代服务业发展。三是继续组织实施“山东省十大可持续发展科技示范工程”，促进城镇绿色发展。可持续发展综合实验示范、公众健康和生物经济发展等科技专项行动的实施。

3、加快新农村科技支撑体系建设，为新农村建设提供科技支撑。一是继续全面贯彻落实《关于加强社会主义新农村科技支撑体系建设的意见》，研究具有区域特色的《山东省农业科技创新体系建设规划》，积极构筑农业科技创新体系。加快“国家农业科技黄淮海区域创新中心”建设进程。继续加强农业高新技术产业开发区管理工作，积极推动条件成熟的省级农业科技园区建立省级农业高科技产业示范区，纳入省级高新区管理规划。建立健全农村科技信息服务平台。围绕发展特色农业，努力打道“一县一业”。“一乡一品”的特色区域经济，大力扶持科技型农业龙头企业，壮大农业特色产业基地，培育知名农业科技品牌。二是继续组织实施好“良种产业化工程”和“粮食丰产工程”。加强绩效考核，提高实施效率，注重自主知识产权的获取，建设省级粮食丰产科技示范基地，逐步形成科研院所、高等院校、农技推广部门和农户有机结合的多元化科技创新、成果转化和示范推广机制，保障国家粮食安全，增强粮食生产技术储备能力。三是以实施特色农业科技示范等工程为突破，从村、乡镇、县(市、区)三个层次继续开展新农村建设科技示范(试点)，培育一批具有带动作用的新农村建设科技典型。四是贯彻省委、省政府县域经济发展战略部署，加强对县市科技计划项目的扶持，继续组织实施经济强县科技创新工程和科技特派员工程。全面贯彻落实全国科技特派员工作经验交流会精神，继续大力推进农业科技特派员技术推广工程，进一步探索符合社会主义市场经济规律的农村科技推广服务机制，推进农业科技成果的转化、推广和应用。按照科技部的部署，加大国家和省两级“科技富民强县专项行动计划”的实施力度，大力提高县域科技创新能力和技术推广转化服务能力。

(二)加强三大平台建设，努力为科技计划的实

施提供载体

探索和创新平台建设模式，围绕产业链创新的需要，加强科技创新平台建设，充分发挥平台对组织实施重大项目的支撑作用，使之成为实施重大科技项目的依托，凝聚培养各类人才的基地，整合聚集科技资源的载体。

1、围绕提高原始创新能力，加强基础性研发平台建设。重点抓好以海洋科学与技术国家实验室为代表的重点实验室建设。对于省重点支持的12个实验室，要继续加大扶持和培育力度，使更多的实验室继省生物作物学实验室之后，进入国家实验室行列。要通过资金和政策引导，依托大学、科研机构和部分具备条件的企业发挥其学科、专业、人才和实验条件等方面的优势，按照机构相对独立、人才自由流动、科技资源共享的模式，新建或争取省部共建一批重点实验室和企业重点实验室。省科学院、农科院、医科院等科研单位和山东大学等高校要发挥在原始创新中的主体作用，加强重点实验室等创新平台的建设，构建我省原始创新体系。

2、围绕集成创新和引进消化吸收再创新，加强工程平台建设。充分发挥企业在技术创新中的主体作用，依托企业、科研机构整合资源，加大投入，组建工程技术研究中心和行业技术中心，强化其功能，充分发挥其在工程化开发和产业化项目实施中的整合资源、组织协调和联合攻关职能，通过改革体制和机制，使其逐步成为项目的直接承担者、组织者，为高新技术成果的工程化和产业化提供平台支撑和服务。积极搭建国际科技合作平台，继续推进与独联体国家的科技合作，密切中一日一韩泛黄海经济圈科技合作关系，加快青岛国家海洋仪器装备、中国一白俄罗斯高科技园等国际科技合作工程平台建设步伐。继续保持近年来我省国家级工程技术研究中心增长的良好势头，加大资金和政策扶持，大力培育省级工程技术研究中心，提高工程化水平和能力，争取用3－5年的时间集中建设15个国家级工程技术研究中心和100个省级工程技术研究中心。

3、围绕科技成果产业化，加强各类创新服务平台建设。根据不同领域和不同环节创新工作的实际需要，进一步培育和壮大一批服务于重大科技计划实施和项目产业化的科技成果转化服务中心、科技创新企业孵化器、生产力促进中心、大学科技园、留学人员创业园，一批服务于科技咨询和技术评估的科技信息咨询服务中心、知识产权服务中心、技术评估中心，一批服务于信息共享和技术转移的风险投资服务中心、技术市场、资源共享网络等各类科技中介服务平台，不断完善服务门类，规范服务行为，实行动态管理，提高服务质量，使之成为技术转移、创新创业和科技资源配置的重要基地。要进一步完善大型仪器协作共用网，不断提高网络覆盖面和共享程度，并充分发挥其示范带动作用，加快建设科技文献、专利、标准、检测检验等科技资源共享平台。进一步规范服务于科技计划组织、申报、查新和管理的各类科技中介机构的服务行为，强化其服务功能。 　

(三)完善三大创新机制，形成科技创新的整体合力

1、完善产学研合作创新机制。认真贯彻全省产学研合作创新大会精神，推动企业真正成为研究开发投入的主体。技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。在认真总结近年来产学研合作创新成功范例的基础上，积极探索产学研共建研究开发基地、共同培养人才和共同组织实施重大科技计划的机制。加强引导，按照以企业为主体、市场为导向、产学研结合的要求，由企业牵头，大学和科研机构参加，以项目为纽带，以科技创新平台为支撑，探索和推进重大科技项目实施的有效途径。继续深入开展创新型企业试点工作，带动更多的企业进入创新型企业行列。鼓励和推动产学研各有关单位按照平等自

愿的原则，依托各自的产业、技术、人才等资源优势，在若干重点行业和领域，建立各种形式的风险共担、利益共享、权责明确、合作紧密的产业技术创新战略联盟。继续大力推动我省与中国工程院、中国科学院等大院大所的高层合作取得实质性成果。加快与中科院共建青岛生物能源与过程研究所和烟台海岸带可持续发展研究所的建设进程，继续办好济南信息技术博览会等五大展会。重点落实好山东省与中科院的山东综合技术转化中心共建工作。

2、完善科技管理和服务机制。继续深化科技计划管理体制改革，要提高项目实施效率，缩短项目安排周期，2008年的项目争取上半年安排下去。要推动计划管理由重立项向立项和实施并重方向转变。对重大专项实行分工负责制，各位厅领导和处室要按照职责分工切实抓好各分工项目的组织实施。要积极推进科技奖励制度改革，进一步完善科技奖励评审办法，充实评价指标体系，建立评审专家诚信评价体系，充分发挥监督委员会的作用，加强对省科技奖励评审工作的监督。要深入基层进行调查研究，了解上情，吃透下情，转变工作方式，逐步由自下而上转变为上下互动，由被动等待转变为主动服务。

3、完善人才培养、引进、使用机制。进一步落实培养、引进、使用高层次人才和海外人才的有关政策和技术要素参与分配等人才激励政策。学习江苏等先进省市的经验，从今年开始利用科技计划等手段探索海内外顶尖人才纷的引进、使用办法，特别是探索吸引海外优秀创业人才来山东省创业的有效措施。积极推动各类科技计划与“泰山学者工程”“创新团队建设工程”和引才引智等人才培养计划相衔接配套，加强对优秀人才的定向、连续、跟踪支持。加大省自然科学基金和中青年科学家奖励基金的支持力度。继续实施“杰青计划”，促使中青年优秀人才脱颖而出。积极探索在科研单位改革中建立吸引高层次人才的新机制，推动科研单位内部建立行之有效的激励机制，调动广大科研人员的积极性和创造性，使科研单位能够引来人才、留住人才、用好人才。

(四)强化三大保障，营造自主创新的良好氛围

1、强化政策保障。一是重点抓好省委、省政府不久前出台的《关于提高自主创新能力加快工业结构调整的意见》，以及我省去年制定的《山东省自主创新产品认定管理办法(试行)》和《山东省科技风险投资资金管理暂行办法》等几个政策的落实到位，充分发挥这些政策的导向和激励作用，推动全省自主创新能力的提高。二是学习落实好新修订的((科学技术进步法》，结合工作实际，准确把握主要内容，做到依法行政，营造鼓励创新的良好政策环境和制度环境。三是紧紧围绕省委、省政府“一体两翼”区域发展战略，科学规划山东省区域科技发展布局，积极构建由山东半岛高新技术产业带、黄河三角洲生态高效经济技术创新示范区和鲁南特色产业创新区组成的“一带两区”的区域科技发展布局，制定规划，完善政策，强化驱动，紧紧围绕着“一体两翼”区域经济发展提供科技支撑。

2、强化科技投入保障。根据科技创新活动的不同特点和需求，结合各类资金的不同功能，充分发挥好科技投入的作用。一是用好财政性投入。认真落实(《山东省科技计划和专项经费监督管理暂行办法》，选好项目，用好资金，配合财政和审计部门加强监管，提高财政科研资金使用效益。积极参与国家科技计划的实施，力争在争取项目和资金数量上继续有较大幅度的增长。二是用好资本性投入。与有关金融机构加强合作，按照“政府部门推荐、银行独立审贷、双方联合监管”的工作机制，继续加强与农发行和开发银行的合作，引导金融资本支持对拥有自主知识产权的高新技术项目优先给予信贷支持。进一步推动高新技术风险投资机制的健全和规范，完善我省科技风险投资机构的法人治理结构，建立科技风险投资同业联盟。会同有关部门加大对高新技术企业上市的培育和辅导，充分利用国内外资本市场，重点推介一批竞争力强、成长性好的科技型企业通过各种渠道上市融资。会同财政部门管理使用好科技风险投资资金，支持和推动高新技术产业发展。三是用好政策性投入。今年计划与有关部门联合，开展企业研发投入等有关税收政策的宣讲，让企业学习吃透有关财政税收政策精神，加强对相关政策的梳理和编纂，进一步落实好加强自主创新、促进高新技术产业发展、新技术产品开发、科研机构改革等方面的财税优惠政策，充分发挥财税政策的间接投入功能，通过落实政策为科技创新提供资金保障。

3、强化社会环境保障。一是要在全省科技系统迅速掀起一个学习宣传贯彻十七大精神的新高潮。二是加强科技系统信息化建设，加快推进政务公开。三是加强组织和作风建设，努力造就高素质科技管理干部队伍。使全省科技系统以饱满的热情，昂扬的斗志，奋发有为的精神状态投身于创新型山东建设的伟大事业中去。

(注：本文系山东省科技厅厅长翟鲁宁同志在全省科技工作会议上的讲话，标题编者所加，略有删节。)

科技与现代农业范文第4篇

1 农业科研机构科技创新与农业经济增长的关系

创新活动能够继承旧事物的精髓, 吸收新工艺、新知识, 创造出新事物, 推广新思想和新产品, 革新社会制度和经济运行机制。对于农业来讲, 创新侧重于农业科研机构科技创新与管理制度创新。纵观现代历史文献, 可以总结两种不同的观点, 即“技术决定生产力的创新”和“管理制度决定生产力的创新”, 虽然这两种观点存在明显的差异性, 却一致认为创新对经济的发展不容忽视。著名经济学家熊彼特先生在《经济发展理论》这本书中指出创新是促进经济发展最为直接的原因, 此后, 各种研究理论模型也应运而生, 如Solow所构建的“索罗残差”理论和Arrow设计的“干中学”知识积累模型。中国学者陈建青与程开明在研究和分析以前的权威性文献之后, 认真调查和总结了我国的经济发展结果, 指出创新农业科研机构科技, 有助于促进农业区域经济, 使农业管理制度适应社会主义经济的发展。

2 空间外溢对农业经济增长的影响

从某种程度上来讲, 空间外溢是农业科研机构科技创新的典型特征之一, 一般情况下, 农业机构经过创新所获取的农业生产技术与管理模式等方面的知识会溢出很大一部分, 这些溢出去的知识能够汇总成公共知识。一般情况下, 空间外溢应该有助于促进农业区域经济的增长。可有时候结果恰恰相反, 即空间外溢反而阻碍了农业区域经济的发展。这主要是因为空间外溢有时会降低主体创新机构的收益, 对创新激励有一定的抑制作用, 从而影响农业经济指数的增长[2]。

3 相关建议

3.1 促进创新资源的畅通分配

维护农业经济的健康增长, 创新农业管理制度与技术, 首先要促进技术设备和管理人才资源的合理分配, 特别要科学调配中西部的创新资源, 结合农户的具体需求, 设计最佳创新项目, 完善农业科研制度, 优化创新成果分享平台, 促进创新资源共享, 提升创新作品的辐射效果。在分配农业人才资源时, 要注重中西部以及农村地区的人才资本积累, 使农村经济能得到良好的人才调节效应[3]。

3.2 推崇农业发展战略差异化

中国幅员辽阔, 气候和地形差异明显, 因此, 要采用“因地制宜”方针, 调整农业发展战略, 推进农业生产的差异化与特色化。例如在东北广泛栽培优质大米、高粱、小麦和大豆等农产品, 在云南创建甘蔗园, 用温室在西北地区种植各种瓜果蔬菜, 营造西部“米粮仓”。此外, 要重视促进各省域之间的合作发展, 用集中的农业资源促进农业科研机构的创新, 采用空间外溢辐射来推进农业规模集聚[4]。

3.3 实现农机农艺一体化

推动农机农艺一体化有助于优化农业配置体系, 提升农业机械化水平和管理技术, 促进农业经济的全面发展。需要注意的是, 当前我国农机技术明显落后于发达国家, 对此, 必须专心研制操作简便、自动化水平高的优质农机, 促进先进农机和现代绿色农艺的有机结合, 全面推广农机农艺融合工作。

结束语

提升农业经济效益, 均衡发展现代生态农业, 必须重视提高农业科研机构科技, 创建良好的外溢效应, 促进创新资源的畅通分配, 推崇农业发展战略差异化, 实现农机农艺一体化。

摘要：创新农业科研机构技术, 正确判断空间溢出效应和农业经济增长的关系, 有助于合理分配农业科技资源, 促进中国生态农业的发展。目前, 虽然区域农业经济呈现增长趋势, 而溢出效应却时常会阻碍农业经济的进一步发展。因此, 必须重视提高农业科研机构科技, 创建良好的外溢效应, 合理分配东、中、西部的农业科技资源和人本资源。

关键词：创新,农业科研机构科技,空间外溢,农业经济增长

参考文献

[1] 胡月明.农机农艺融合是我国农业的一场变革[J].农村工作通讯, 2013 (4) .

科技与现代农业范文第5篇

1.1 美国产学研结合型农业科技创新模式

美国是农业强国,是农产品出口率最高的国家,有着完善的农业科技技术体系以及强大的顶尖科技实力,农业科技进步率高达80%[1]。首先,美国采用产学研相结合的农业科技创新模式,产学研紧密结合,提高农产品的科技成果转化率。美国有着专业的农业科研机构,着重将农业企业、商业机构和农户紧密的衔接起来形成一个统一的整体、相互促进。一项新技术成功研发,就会有相关农业推广机构进行测试,然后转让给企业和农户进行使用。其次,美国有完善的农业科技研发体系,合理分工及良好的体制机制促使美国农业快速发展,农业技术研发机构在美国农业科技研发体系中占有重要地位。近几年来,美国加大了对农业科研创新的资金投入。最后,美国农业科研创新基金根据法律条例依法由联邦政府拨款,农业科研投入呈刚性增长,投入渠道明确科学[2]。

1.2 英国政府引导型农业科技创新模式

英国在发展现代农业中,从农业发展初期到成熟期,不断总结经验和教训,并根据国家农业战略和联邦政府制定的政策对农业进行深化改革,逐步建立了具有完善的科研系统和强大的科技研发队伍,从英国农业发展过程来看,其采用的是政府引导型科技创新模式[3]。

英国在2004年建立了农业科技质量保障体系,其中规定,农业科技研发经费必须是公开透明,做好各个机构的监督管理,并要接受外界的监督。一项科研技术的成功研发必须接受世界上最优秀农业科学家的评价意见,并组织英国国内相关学术界咨询委员进行讨论提出意见。最后科研成果的实际应用方面要具体明确。近年来,英国政府方面也在不断加大对农业的科技创新支持力度,通过颁发一系列政策、组织专门的农业推广机构,对农业科技进行推广和应用。在推广应用方面,农业科技研发机构要完全按照农民需求进行科技研发,并在地方组建专门农业技术推广机构、农业科技咨询公司等农业中介机构,来帮助农业科研成果有效地推广和应用。此外,英国政府每年会对农民进行农业补贴,农民在自愿的前提下与政府签订合同,农民会为了提高农业生产率,按照合同要达到的指标和各自的生产需求,而必须将部分资金投入农业生产的新设备和新技术上。

2 我国农业科技创新现状和存在的问题

2.1 农业科研创新资金投入不足

农业科技创新是第一生产力,它不断推动农业经济向前发展。近年来,农业科技在不断向前发展,国家也在不断加大对农业科技创新的投入,政府部门以及各个农业机构也对农业科技的发展重视起来,组织农业科技研究机构专门进行科技研发,并推广宣传农业科技。但由于农业的自然属性仍然影响着农业落后地区农业科技的发展、部分偏远地区农业投入不足、农业科技创新供给质量不高、政府对于偏远地区农业生产基础设施建设不足,致使农业科技无法在整个农业大系统中施展,许多科研新项目并不是来源于农民的实际需要,而是从农业科技自身发展规律而总结出来的,为专门的农业生产服务观念较差,农业科技创新成果就会呈现出适应性差、不完善等特点。

2.2 农业科技创新供给结构不合理

中国是农业大国,农业生产应放在经济发展的首位,在经济高速发展的时代,我国农业科技也在不断创新发展。由传统农业走向现代农业的进程中,农业技术的发展已不再是单向发展,还需要多层次、多方面的农业科技创新综合使用技术。目前,我国的农业科技创新体系逐渐呈现出结构上分配不合理的问题,农业科技创新供给结构不合理、技术不先进、配套设施不健全、农业科技的发展缺少综合配套农业科学技术,就会造成农业资源不能充分利用,农业综合利用水平较低,使大量农业技术储备不能形成现实生产力,大大制约我国农业科技的发展。

近年来,我国农产品加工业一直存在着机器设备不足、原材料质量不高、产业结构与分配不合理的问题。农产品加工业的技术水平与配套设施仅占发达国家的5%~10%,农产品加工业远远落后于发达国家。农产品加工业研究成果中对原材料和废弃物再加工的利用较少,造成农业资源综合利用效率低下。农产品加工业中的初级产品较多,精深加工的产品较少,产品质量较低,与国外科技水平相比还有很大差距。

2.3 农业科技创新成果转化和推广率较低

农业科技创新发展过程中,我国农业相关企业明显存在着科技创新资金投入不足、基础设施较差、创新能力不足、科技创新成果转化率低和农业技术推广不足等问题。截至目前,我国农业科技创新成果推广和转化率不足50%,而美国等发达国家的科技成果推广率高达80%,我国远远落后于发达国家。虽然近几年来我国农业技术不断发展,但很多农业企业仍受科技研发资金投入不足等问题的困扰,我国只有很少的农业企业有专门的科研机构,这远远不能满足农业生产的需要。而多数农产品加工企业缺乏专业的技术知识和拥有自主知识产权的能力,缺乏专业的管理人才,只是农业产品在国际市场上缺乏竞争力。

虽然我国在不断加大对农业科技创新资金投入力度,改善了原有农业企业科技研发落后的现状,但与高速发展的农业经济相比,农业科技的资金支持力度还是不能满足人们对新技术的需求,中国用于农业科技创新费用不足国内生产总值的1%。农业科技创新资金支持力度不够,仍导致我国农业科技落后地区不能更好发展农业,直接影响农业生产和农业科技成果转化率的提高。

3 国外农业科技创新的经验借鉴和启示

3.1 科学规划农业科技创新体系

在农业科技迅速发展时期,美国采用的是产学研相结合的农业科研创新模式,将农业企业、商业机构和农户紧密的衔接起来相互促进,形成一个统一的整体。对于我国而言,政府及农业相关部门也要不断加大对农业科技创新支持力度,加大农业科研经费的投入,充分利用现有的农业资源和农业新技术,不断加强与国外发达国家的技术交流和经验学习,在符合我国基本国情的基础上,建立布局合理明确的农业产业结构、产学研相结合的农业科技创新体系。国家要有专门的科技研发中心,有专门的科技人才监督管理,培养一批具有高素质、高水平的农业高新科技企业和集团,拓宽与国外交流合作领域,不断学习国外先进的科技文化知识。

我国要在企业的管理体制方面不断调整,可以以现有的管理运行机制作为基础,通过不断深化改革,逐步完善整体的农业科技管理体制的改革和部分农业科研机构的布局结构。建立以中央为主、地方为辅的农业科技新体制,才能让农业科研机构布局合理化,农业资源充分利用,不断促进农业科技的发展[4]。

3.2 准确把握农业科技创新方向

要想使农业稳定地向前发展,就要按照党中央出台的政策来准确把握农业科技的流行趋势和未来发展方向,认真贯彻和落实党中央出台的关于农业的战略部署,不断进行实践和总结。

英国的农业科技创新经历了机械化农业、生物农业、化学农业、生态农业等几个阶段,在发展农业科技方面也不少走弯路。近年来,英国改善了以往的农业机制,以发展生态农业为主,改善了农业环境,使农业能发展得更长远。对于我国而言,也要根据党中央出台的农业政策,把握好农业科技的发展方向,总结国外农业发展中的经验教训,改善原有农业过度使用土地资源,强调高投入高产出,对农业用地大量使用化肥和农药的现象。要总结国外农业发展中的经验教训,不能走他们的老路,尊重土地、尊重自然,合理开发土地、充分合理利用现有资源才能让农业科技更好更快地向前发展。

3.3 建立以政府投入为主导的农业科技投入机制

美国、英国的农业科技创新经验充分表明,要发展农业科技,就要由国家出台相关农业政策,建立多元化的农业投入机制,并确保农业投入资金比例与国家农业经济发展速度相匹配“推进农业科技创新”是我国两会的一个热门话题,这关乎国计民生,政府部门以及各级农业机构要高度重视现代化农业建设,构建布局合理的农业科研机构,并有专门的技术人才进行管理,构建以政府为主导的一体多元化农业科技投入体系,采用新的农业体制,要把政府、农业企业和农民结合起来,相互促进、共同提高[6]。

4 促进我国农业科技创新发展的对策

4.1 加强农业科技创新资金投入力度

农业的发展是国民经济发展的基础,农业科技创新的发展也关乎国计民生。我国政府要高度重视农业现代化发展和建设,农业技术的研究、农业科研专项的实施、农业科技成果的推广都需要国家投入大量的资金,政府部门、农业相关机构以及农业企业要根据市场经济的需求,充分把握农业科技创新的方向,广泛吸纳外资,社会资金,并鼓励农民积极投资,共建一体多元化的农业科技创新体系。

4.2 完善农业科技创新市场机制

我国由传统农业不断向现代化农业发展,现有的农业体制已不适用于当前快速发展的国民经济。要加快推进农业科技创新的改革方略,才能有效促进农业经济的发展。

我国要深化改革农业科技创新体制,改革农业科技创新推广项目的资金拨款制度,专业化管理科技推广项目,通过各企业竞争、投资招标等有效措施提高农业科技推广率[5]。构建有效的农业科技创新市场机制和农业科研项目研发机制,提升农产品的产出率和农业科技成果转化率,实现农产品的市场效益,更好地推动农业科技向前发展。

4.3 健全农业科技创新体系

我国是一个农业大国,而农业的发展是一个艰难又复杂的过程,农业作为一个特殊产业,其特殊性表现在周期长、推广难度大等方面。许多农业科技落后地区的农民,渴望学习新技术又害怕冒险,在快速发展的经济时代,原有的农业推广体系已经不能满足人们的需求。

农业科技的发展需要一体化的协调机制,要改善农业科技管理体制,培养科技人才,并定期对农民进行农业科技知识培训,提高农民科技知识和文化素质,由专门地农业技术专家进行科研项目进行讨论并提出建议。以政府为主导,加强财政对农业科技创新的支持力度,鼓励和支持农业企业的技术创新。要把农业研发机构、农业相关企业、农民充分结合起来,构建多元一体化的农业科技创新体系,才能更好地发展我国农业。

摘要：科技创新是引领国民经济发展的第一动力,农业科技创新是一个国家农业进步的力量源泉。“十五”以来,我国农业经济的发展迅速,创新驱动战略也初见成效,但在我国农业创新过程中还是存在诸多问题制约着农业发展,农业发展面临着新的压力和新的形势。因此,要想更好地发展农业,就要把科技创新放在首位,依靠科技、深化改革、加强农业科技管理体制、建立和完善农业技术体系。基于此,阐述了国外农业科技创新的成功经验,并结合国外农业科技创新模式体系,分析了中国农业科技创新中存在的问题,并针对中国农业科技创新体系中存在的问题,提出了相应的解决措施和对策建议。

关键词：农业,科技创新,科技推广

参考文献

[1] 管宏友.国外农业产学研协同创新模式及其启示[J].商,2015(28):281.

[2] 胡志丹,王奎武,柏鑫,等.国外支持农业科技创新的典型做法及借鉴[J].农村经济与科技,2010,21(1):84-86.

[3] 张爱媛.国外农业科技创新成果推广经验借鉴及启示[J].山西农经,2014(4):124-125.

[4] 郑珂,刘菊华,冯东岳.推进农业科技自主创新的对策建议[J].农村工作通讯,2016(22):56-57.

[5] 邵永发,熊桉,夏娟.农业新常态下科技创新与推广的新模式探究[J].湖北经济学院学报,2016,14(6):28-35.

科技与现代农业范文第6篇

一、高校档案建设与校园文化之间的关系

高校档案建设与校园文化之间是一种立体互动的关系:校园文化建设促进高校档案发展, 丰富档案建设内容, 拓展档案编研范围, 推动档案发展创新;档案建设是校园文化的基础、助力和指引。

高校档案建设是校园文化的基础:高校档案是校园文化的载体, 校园文化是档案资源的重要内容。高校在历经风雨的历史进程中传承和提炼出来的良好校风是校园文化风气的历史背景, 是将师生及广大校友凝聚在一起的重要凝聚力和向心力。这种校风所体现和传承的观念, 其精神文化内涵通过校史档案得以完整地体现, 不仅成为高校精神文明的重要产物, 更成为全体师生的精神支柱, 提升高校的公众社会形象。

高校档案建设是校园文化的助力:高校档案蕴含的诸多档案文献资料是记录高校历史的宝贵财富。诸如许多著名的政治学家、教育学家、书法家、艺术家为高校题词、访问的历史记录, 还有高校在发展中所获得的荣誉奖品和荣誉称号, 以及高校发展历史上的重要人物和典型事件等。这些历史痕迹全面真实地记录在高校档案中, 成为极佳的宣传教育校本资源。

高校档案建设是校园文化的指引:高校档案记录的校本资源以其极强的证明力和感染力, 为全校师生提供“具有根源感、身份感的集体记忆”, 为高校建立浓厚的文化氛围提供有力的感情和文化基础, 促进校园精神文化、学术文化和制度文化三大文化建设, 提升校园文化内涵, 引领校园文化不断地向更高的层次发展。

二、与校园文化相契的高校档案建设

(一) 更新理念。将档案意识融入校园文化, 把档案收集工作列入校园文化活动的工作内容。高校档案管理部门应随时与校园文化活动部门保持联系, 加强沟通, 根据档案工作的要求和校园文化的发展, 共同讨论确定校园文化活动的归档范围, 并将其作为重点归档内容。建立校园文化活动档案收集信息网络:设立并培训校园文化活动中的兼职档案人员, 加强档案的日常收集和管理工作, 通过直接参与活动, 做到全程跟踪和记录, 随形成随收集, 尽可能实现校园文化归档工作的全面与准确。

(二) 内容重构。1.确定归档范围高校档案管理部门应依据高校档案管理办法的归档范围, 结合高校具体校园文化特色和发展规划, 确定其归档范围, 主要包括高校学生工作部、团委、各分院协办或主办的各类院级精品活动, 以及专业社团特色活动和学院重大活动。

2.加强重点档案建设。与校园文化相契的高校档案建设, 应以高校办学定位确立重点, 将科研、教学、荣誉档案作为重点进行建设。科研和教学档案记录了高校教育教学质量的重要内容, 是提高教育、提升科研的重要参考资料。荣誉档案的建设, 能集中展现高校发展的优势与特长, 促进高校认真分析与总结自身的办学成果、办学优势和办学特色, 进一步准确定位, 是一项重要的基础性工作。笔者所在的成都农业科技职业学院, 是一所以农为本的高职院校, 学院通过农业类特色高校建设、农学专业建设、农林实训基地建设、大学生职业技能大赛、大学生创新创业大赛、农业职业经理人培训、爱心专家团队援助等, 形成一系列特色荣誉档案, 成为档案建设的重要内容。

3.提炼主题档案。高校主题档案建设应以办学特色为核心, 主要包括校史档案、人物档案、专业社团档案等。

校史档案以展现高校发展历史进程为内容, 集中体现学院精神与师生风貌, 激励士气, 凝心聚力。知名人士档案侧重将高校发展历程中突出贡献的领军人物、专家学者和教学名师等作为档案人物, 征集他们的档案材料, 制作展板进行展陈或编研文章进行宣扬。知名校友档案通过收集优秀校友的相关材料, 将其在社会各种岗位上继续发扬学校精神, 做出突出贡献的事迹材料存档宣传, 激励在校学生。专业社团档案主要以社团的成立、成员、开展的活动、活动图片和影像及相关总结与报道、荣誉为内容, 是校园文化档案中最为丰富多彩的内容。

笔者所在的成都农业科技职业学院在提炼主题档案中, 还有一个独特的档案资源在不断建设中:成都平原农耕文化档案。学院于2014年9月建成成都平原农耕文化展示馆, 并同时启动成都平原农耕文化特色档案库, 收集、展示并宣传成都平原农耕文化, 内容丰富, 形式多样, 对社会的影响和价值都非常重大。

(三) 编研创新。1.校史档案编研与思政教育相结合:将校史档案中可用于学生思想政治教育的内容编研入教材, 将发生在学校的积极向上的典型事例作为思政教育材料, 将校史中的校训、校风作为重要教育内容, 加强师生对学院历史文化的了解和学习, 将师生的个人世界观、人生观、价值观与学院弘扬的精神文化相融合, 对学生思想观念的形成提供潜移默化的影响。同时, 通过校史馆的活动, 举办展览, 让学生了解学院发展历程, 感受校园文化, 激发其奋发向上的精神, 从而推进校史校情教育和理想信念教育。2.与馆建相结合:高校档案建设应结合高校定位与特色, 分析馆藏优势, 有侧重地开展档案编研工作, 将档案中有特色有价值的宝藏挖掘出来, 化腐朽为神奇。以成都农业科技职业学院为例:学院建成的校史馆和成都平原农耕文化馆, 其展陈内容和后期编研就成为档案室编研的重要内容。长期针对校史和成都平原农耕文化, 多方收集和征集资料, 利用馆舍举办各类专题性展览, 宣传校史和成都平原农业发展等内容, 实现档案的文化价值开发与特色馆建相结合, 拓展档案编研的宣传教育功能。

(四) 宣传交流。高校档案建设应与宣传部门加强交流与协作, 开设专栏刊登档案知识和有价值的档案信息。同时, 通过展览、培训和讲座, 面向师生展示相关档案材料, 体现档案文化。同时, 还应加强档案文化交流工作, 加强高校档案部门与其他部门之间、馆际之间的交流与合作, 加强交流与沟通, 促进发展。

三、高校档案应成为校园文化的核心记忆

挪威档案学家列维米克伦曾强调:没有档案的世界, 是一个没有记忆、没有文化、没有法律权利、没有历史的世界。档案馆积累和保存档案, 就是保存了历史文化遗产, 是对历史文明的肯定。高校档案作为校园文化建设的基础、助力和指引, 应充分发挥其文化价值, 积极投身到校园文化建设中, 挖掘档案资源, 拓展档案“以古励今熏陶人, 以史为鉴塑造人, 以绩为荣鞭策人”的功能与价值, 开发出与校园文化建设相契的编研产品, 提供独具价值的优秀档案资源、优秀档案文化, 将高校档案这样一种特殊的社会记忆打造成为校园文化的核心记忆。

摘要：以档案与文化的关系为楔子, 探讨高校档案建设与校园文化之间的立体互动关系, 进而展开与校园文化相契的高校档案建设的思考, 强调高校档案工作中的文化, 打造校园文化核心记忆。

关键词：高校,档案建设,校园文化,核心记忆

参考文献

[1] 国家档案局, 中央档案馆.第十三届国际档案大会文件报告集[M].北京:中国档案出版社, 1997:208.

[2] 陈敏.高校档案促进校园文化建设的路径[J].山西档案, 2014 (6) :48

[3] 黄丹妮.新时期加强高校特色荣誉档案建设的思考[J].黑龙江档案, 2015 (2) :38.