建设环保工作总结范文
建设环保工作总结范文第1篇
一、以落实责任制为龙头,切实加强党风廉政建设。
一是始终以“为发展出力、为环保尽责、为社会服务”为工作方针,坚持党风廉政建设与环保工作两手抓、两手都要硬。首先对党组班子严要求,班子人员严格执行领导干部廉洁自律的有关规定,公正、廉洁,做到“三个有”,即有宽阔的胸怀、有实干的精神、有清廉的形象,严格落实重大事项报告制度,狠抓环保系统干部的廉洁自律;要求中层干部讲党性、讲原则、守纪律,自觉作廉洁勤政的表率、遵纪守法的模范;要求全体干部职工做到“三要三不要”,即要学习、要敬业、要廉洁,不要伸手、不要计较、不要攀比;二是切实提高党风廉政建设工作思想重视度,局党组召开了二次专题会议,专门研究和部署党风廉政建设和反腐败工作,要求干部职工做到“三个绝不能”,即绝不能损害群众利益、绝不能助长不正之风、决不能玷污环保形象;三是分解、细化责任,强化党风廉政建设工作责任性。年初进一步完善了党风廉政工作责任制,出台了《市环保局2010年党风廉政建设工作组织领导和责任分工》,将党风廉政责任进行了全面分解细化,确定落实部门,确定各项任务的直接责任人,明确了谁主管、谁负责,谁负责,谁承担责任的党风廉政建设责任机制,坚持党组统一领导,纪检监察组织协调,集体领导与个人分工负责相结合、一级抓一级、层层抓落实,形成“一岗双责”的工作机制,把党风廉政责任制工作与环保工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核;四是把党风廉政建设工作与业务工作有机结合,利用全市环保系统会议、全市环保局长会议、全市环境监察工作会议、全市建设项目环境管理工作会议等重要业务工作会议,多次对党风廉政建设进行强调和部署,要求全体党员干部慎守“三个底线”,即守好法律底线、守好政策底线、守好道德底线,使环保中心工作与党风廉政建设同步推进。
二、加强党风廉政教育,不断增强全体环保干部勤政廉政意识。
在廉政教育上,我局做到反腐钟常敲,倡廉雨常下,通过积极探索建立科学有效的党风廉政教育机制,把党风廉政教育纳入全局干部教育培训计划之中,做到全局和局部相结合、长期计划和短期安排相结合,并将党风廉政教育充分融入环保业务工作中。通过组织开展各种形式的党纪政纪、法律法规和警示教育活动,进一步增强广大干部特别是领导干部廉洁从政和接受监督的意识,使党风廉政教育更为系统性,更具实效性,切实加强了对各种腐败现象的预防工作。
一是结合作风建设年活动的开展,认真组织学习了《中国共产党章程》、胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述及在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神,学习倡导八个方面良好风气;二是以“想干事、会干事、干成事”为目标,在全系统范围内开展了“干在实处、走在前列”、“荣辱观”等专题教育,充分运用警示教育片、警示教育基地等载体,同时结合身边干净干事、埋头苦干的先进典型以及先进事迹等开展正反典型教育;三是与作风建设年活动紧密结合,出台了活动方案,精心组织,巧设载体,在全系统范围内开展理想信念教育、权力观教育和廉洁从政教育;四是认真学习贯彻《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》和中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,进一步增强依法行政、廉洁从政意识,同时又切实增强纪律和法制观念。此外,还充分利用网络开展廉政宣传教育,探索“科技促建”,构建惩防体系网络平台。
通过开展多种形式的教育活动,我局营造了一个良好的反腐倡廉思想氛围,引导广大环保干部增强反腐倡廉决心,提高预防职务犯罪意识,收到了预防在前、监督在先、关口前移的效果,保证各项廉洁自律规定的顺利落实,为各项环保工作和干部队伍建设的顺利开展保驾护航。
三、动真抓实,着力健全环保制度建设。
建设环保工作总结范文第2篇
1、规范路基施工是环保监理的核心手段
环保监理,本文定义为利用监理权力,有效避免公路施工中的环境污染。从施工品质控制出发,规范化施工是达其目的的必然方法,而规范化施工又恰恰是解决环境污染的有效手段。从公路施工造成的环境污染看,路基杨尘和水毁是最主要的。前者发生在旱季,后者发生在雨季。雨季施工造成路堤边坡被毁,从而造成周边农田污染,严重的污染区,可以造成农作物颗粒无收。为了避免这一环保问题,旱季施工,监理可以督促承包人增加洒水车辆,对压实的路基频繁性地洒水养护。为了有效地控制水毁污染问题,在路堤填筑开始阶段,即规定承包人规范路堤施工程序。
首先,将排水沟位置放线后开挖临时排水沟,以后人工修整即为排水沟基坑,并将开挖的基坑土堆成规则的拦水堤,还要保证临时排水沟真正能够排水。
其次,在路堤填筑过程中,无论路堤高低,均应及时修整边坡。一般情况下,公路的路堤施工都采用超宽50cm填筑,以保证修整后的边坡是密实的,在施工过程中,一般当路堤填至2m前后,即应人工或用挖掘机修整边坡,修整边坡时不宜一次到位,但必须人工或机械夯实。
其三,进入雨季,路堤必须做成2%-3%的路拱,同时在路堤超宽位置,用修坡的土设置拦水带,在边坡上每20m前后设置临时急流槽,此急流槽最好用贫混凝土铺底;路堑地段,监理应督促承包人遵循全断面、分层开挖的原则,挖深3m前后,应及时恢复中、边桩,以控制挖亏,并及时修整边坡。在需要设置截水沟的位置,应开挖临时截水沟,以免洪水冲毁边坡。
路基土石方施工,监理只要能够有效地促使承包人规范化施工,环境污染问题就能得到有效的控制,施工现场也能做到文明、有序。
2、规范取、弃土场施工,是环保监理不可忽视的重要环节
公路建设的另一污染源,来自于沿线两侧的取、弃土场。两场位置的确定在设计阶段,一般从两个地方考虑,一是取土场的土质,二是取、弃土场一般为荒山、荒地、旱地或经济作物林地。取土场同时可以兼作弃土场,弃土场的位置,一般为沿线两侧的冲沟、凹地或荒地。由此可见,取、弃土场一旦失控,其对环境的破坏将是严重的,而现实施工过程中,有两个问题比较突出:
一是取、弃土场由于土质征地问题而变更较大。 二是承包人在取、弃土场地过程中乱取、乱堆。
前者破坏了设计阶段综合考虑的环境平衡,而后者使得环境破坏更加严重。所以,作为把握工程全局的监理方,对取、弃土场的施工,必须实施严格的环保监理,其措施可以通过以下几个地方实施。
首先,监理在施工准备阶段,必须对全线设计的取、弃土场开展实地踏勘,做到心中有数,才可能提出切实有效的控制措施;
其二,对变更的取、弃土场,除了实地调研外,在承包人上报征地报告时,即规定其提出环保措施,监理认为方案可行后,方可批准征地;
其三,有针对性采取一些环保措施,督促承包人实施。 针对以上问题这里简述一二。
2.1 取土场的环保监理
所有取土场特别是经济林地,必须严格控制征地范围,规定还耕的,必须严格按设计控制取土深度,地表作物清除时不能烧荒。耕植土的清除(即清表)应首先推堆在用地边界,以备还耕之用。山坡取土场,开挖边坡应考虑与自然边坡相同,以保证开挖后的边坡稳定以及与自然环境的协调一致。取土场用完后,应平整场地,修整边坡,植上草皮或花草、树木,以免水土流失,从而达到环境保护的目的。
2.2 弃土场的环保监理
弃土场位置的变更,监理必须认真审核。荒地上弃土,弃土不宜堆积过高,一般3m左右,并修成规则的平面和立面。冲沟和凹地弃土,必须考虑改变地表径流,并绝对避免因弃土而形成上游大面积汇水,弃土坡脚或整个边坡,必须用浆砌片石护脚。弃土堆积高度不大的,亦应用编织袋装土后堆砌护脚。沿溪线公路有时选择河滩作弃土场,此类弃土场必须在周边按设计规定先砌筑档土墙,然后再将废土弃于其中。无论在什么位置设置弃土场,弃土完工后,必须修整边坡和顶面,再在其上植草皮或栽种花木。
3、规范桥梁施工场地,是环保监理有效的控制方法
桥梁施工造成的污染,主要是桩基施工产生的泥浆和废油,两者若控制不力,将会造成河流下游大面积污染,严重的,将危及水产养殖,从污染产生的缘故看,最主要的根源在于施工场地不规范,施工不按规程操作。
3.1 桥梁施工中的环保监理,应从规范施工现场入手: 首先是泥浆池,尤其是排浆池,应选在不宜外溢的地段。 其次是在泥浆池周边应设置良好的排水系统,以免雨水过大而造成泥浆外溢。
其三是定期检修机械,以免机油、废油四处溢流。
3.2 人工挖孔桩施工,必须及时将挖出基土及时运出施工现场,尤其不能弃在河道内,以免堵塞及污染河道。
3.3 上构大梁若为预制场,则预制场也存在规范化施工问题:
首先、预制场场地必须有良好的排水系统,特别是选择已成型的路堤作预制场的。因为,若排水不畅,一则施工用水四处漫溢,影响路基品质,二则,施工用水漫溢过程中形成自然径流,冲毁路堤边坡,从而造成污染。
其次、各种材料堆放必须规范、有序,特别是砂、石及水泥,这些材料都是车辆运输及用人工或机械装卸的。如果堆放场地设置不合理,将会形成乱弃、乱堆的局面,从而给周边环境带来污染。
其
三、施工完毕后的场地必须平整绿化,预制场一般为临时用地,所以,工后一定要恢复至工前自然状态。
从以上分析可知,公路施工能否做到规范化,是解决和防范施工阶段环境污染的核心方法。而要真正做到规范化施工,现实和规定相差甚远,所以,监理办应该按照国家、省、市各有关法律、法规,认真、扎实地利用监理“三控二管”所包括的内容,严肃认真地将环保
监理的精神实质贯彻到现实工作之中,同时还应积极探索实施环保监理的方法、措施,为公路施工过程中的环境保护工作,贡献自己的才智。
省道502安阳至内黄一级公路改建工程
环 保 监 理 工 作 方 案
河南同济路桥工程技术有限公司
省道502安阳至内黄一级公路改建工程
监理驻地办
建设环保工作总结范文第3篇
【摘 要】重庆两路寸滩保税港区(简称重庆保税港区)是国务院于2008年11月12日批复成立的海关特殊监管区域,是全国唯一的“一区双核”“水港+空港”的保税港区。2019年3月19日,中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》,对重庆保税港区来说是机遇也是挑战。文章从重庆保税港区具备的特殊优势入手,充分分析了重庆保税港区创新打造的“保税+”现代产业体系如何助推内陆开放高地建设,并对下一步抢抓机遇实现高质量发展,进一步助推内陆开放高地迈上新台阶提出了建议。
【关键词】重庆保税港区;“保税+”;内陆开放
1 重庆保税港区具备产业发展的基础优势
1.1 具备物流通道内畅外联的优势
(1)坐拥2大枢纽港:重庆保税港区水港功能区坐拥对外贸易港口寸滩码头,空港功能区与江北机场无缝衔接。紧邻多条城市主干道:紧邻沪渝高速、包茂高速、机场高速、绕城高速、内环快速等高速公路,以及海尔路、金渝大道、空港大道等城市主干道。轨道交通四通八达:轨道3号、4号、9号、14号线等贯穿其中。
(2)构建立体化国际通道:空港规划铁路东环线,可连接江北机场、团结村集装箱中心站,借助中欧班列(渝新欧)联通西北翼丝绸之路经济带沿线国家到欧洲。
1.2 具备功能政策多重叠加的优势
(1)具备海关特殊监管区优势:重庆保税港区天然具备进口货物保税、区内交易免税、进区出口退税等海关特殊监管区域的特殊功能政策,可以开展保税仓储、保税展示、国际中转、研发、加工、制造等九大业务。
(2)具备西部大开发有关政策:天然享受西部大开发财政扶持、税收优惠等有关政策。积极争取新的特殊政策:重庆保税港区争取到贸易多元化政策全国首批试点政策,参与中新互联互通示范项目和重庆自贸区建设等3项重要功能政策,成为内陆开放程度较高的区域,发挥了有效的辐射带动作用。
(3)争取国家级特设口岸功能:目前,重庆保税港区已正式获批或运营的国家级特设口岸有7个。
1.3 具备基础配套产城融合的优势。
(1)基础设施配套建设完善:重庆保税港区已建成厂房、仓库、办公楼宇及海关查验场所等满足企业开展各项业务的基础设施,实现水、空两个片区的全面贯通。建立了近百万平方米的企业员工生活配套区,配套了餐饮、购物、休闲、娱乐等设施,设置公交车站、医院、超市等生活保障设施。
(2)配套区域引入综合商业项目:为保障水空港2个“分离”的片区都得到充分的配套支撑,重庆保税港区分别在水空港引入了大型产城融合龙头项目,带动整体区域发展品质提升。在水港,重庆保税港区打造了4A级保税旅游体验景区;打造总建筑面积为118万m2的大型商务配套项目,有效支撑水港服务贸易产业的发展。在空港,引进了由中美投资联合体投资并开发建设的中国摩(重庆)项目,打造中国一流、世界水平的占地约126.67 hm2、规划面积为280万m2、投资超200亿元的超大型商业产城综合体,涵盖大型365天、24小时全天候、全恒温、全室内、国内最大的娱乐综合体及国际学校和國际医院,打造城市旅游“吃住行游购娱、商养学闲情奇”新目的地。
2 “保税+”产业助推内陆开放高地建设现状
2.1 大数据智能化驱动,“保税+智能制造”引领加工贸易高质量发展
(1)加工产品结构得到优化:重庆保税港区先后引进了“旭硕”“纬创”“仁宝”“翊宝”等全球知名的智能终端加工制造企业,经过近10年的发展,加工制造的产品已涵盖“苹果”“惠普”“宏碁”“华硕”“LG”“SONY”“华为”七大一线品牌,生产“苹果”手表、平板电脑、智能手机、智能穿戴设备等产品产量占比提升至45%,产值占比提升至31.5%。
(2)智能化改造取得初步成效:4家智能终端企业已累计投入4亿元用于产线智能化改造,累计减少人力2 800人,自动化率提升至80%。据悉,到2020年,自动化率有望提高到90%,综合成本和用工人数可望减少30%以上。
2.2 聚焦市场主体,“保税+服务贸易”带动新兴产业创新发展
重庆保税港区围绕建设商品、贸易、物流枢纽,推动以“保税+”为特色的产业集群创新发展,创造了多个“第一”。“保税+展示交易”开创全国第一:开创了全国第一个在保税港区围网范围内开展保税商品展示交易,也是全国第一个将此项功能政策延伸至区外成熟商圈。建成4.7万m2的保税商品展示交易中心、近3万m2的进口汽车展销平台,经营美国、法国、意大利、俄罗斯、日本、泰国、马来西亚等40多个国家共4.5万种商品品类,打造有进口酒类超市、“一带一路”国家馆等,探索“分拨中心+直营销售”模式。“保税+整车进口”打通了全产业链:通过整合“中欧班列(渝新欧)+整车口岸+贸易功能区”三大平台的功能优势,首次将进口汽车整车以暂时进境方式从欧洲工厂直通重庆保税港区进行展示展销,打造重庆市乃至内陆唯一官方指定的进口汽车聚集区。
2.3 融入国家战略,“保税+现代物流”拓展开放通道
(1)构建现代物流贸易基地:重庆保税港区是长江黄金水道、中欧班列(渝新欧)国际铁路联运大通道、中新互联互通示范项目南向通道等重要物流通道的重要节点,利用与江北国际机场和寸滩港无缝连接的区位优势,打造以“水、空、铁、公”多式联运为核心、知名物流企业为主体、专业市场为特色的网内网外一体化发展的现代物流贸易基地。
(2)建设布局国际现代商贸物流园:充分发挥国际口岸、保税仓储、保税物流等功能优势,在空港布局了2 km2的国际现代商贸物流园,引进澳大利亚的“亚嘉民”、美国的“安博、新加坡的“丰树”和“普洛斯”、丹麦的“格兰富”、德国的“劳士领”、日本“日梱”等国际国内知名物流企业落户。
2.4 加快口岸开放,“保税+特设口岸”优化开放平台
重庆保税港区成功获批或运营进口肉类指定口岸、进口水果(分为水港、航空)指定口岸、进口粮食指定口岸、冰鲜水产品进口指定口岸、食用水生物进口指定口岸和金伯利进程国际证书指定实施口岸,目前正在积极申报生物制药等指定口岸。为进一步扩大对外开放程度,提升区域集散分拨功能水平,与口岸腹地区域初步形成“指定口岸+分拨中心”的产业模式,截至2018年底,通过指定口岸进口的肉类、水果等产品共计1.6万t。自2010年正式运行以来,累计实现海关监管货物值2 082亿美元,年均复合增速近17%,充分发挥了保税港区对周边区域经济发展的集聚辐射带动作用。
3 “保税+”产业实现高质量发展的几点建议
一是主动融入国家战略,形成更高水平的对外开放格局。重庆保税港区应积极融入“一带一路”倡议和“长江经济带”国家战略,抢抓重庆自贸区、中新互联互通示范项目契机,充分发挥海关特殊监管区域、贸易多元化试点政策,拓展对外开放的广度和深度。以大数据智能化为驱动,深入拓展口岸功能,优化开放平台,重点建设以智能终端产业集群为基础的加工贸易创新发展基地、以“保税+”产业集群为重点的服务贸易集聚示范基地、以水空铁公多式联运为核心的内陆国际物流基地和配套完善的外向型经济服务产业体系。
二是突出重点,招大引强,构建更高质量的“保税+”现代产业体系。重庆保税港区要重点围绕加工、贸易、物流等支柱产业加大招商引资力度,聚焦世界500强、中国500强及行业龙头企业、优质外资外向型企业“引进来、走出去”,推动各产业板块向国际化、高质量、高水平方向迈进。构建覆盖全产业链的智能终端生产体系,形成业态多元的服务贸易协同发展体系,建成水空铁公国际多式联运智慧物流体系。
三是持续优化发展环境,建设更高标准的智慧生态港区。重庆保税港区要围绕建设生态环保、绿色开放、智慧共享、人文荟萃、宜居宜业宜游的国际化、现代化都市新区为主题,强化城市配套服务功能,实现“以城促产,以产兴城”。加快建设路网和交通枢纽。完善更高效率的园区管理模式,实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的智能化城市管理,建成环境优美、管理人性、服务精细、安全稳定的智慧社区,实现国内一流的城市社区管理。以物联网技术、大数据智能化为支撑,实施新技术支撑的精准管理。实施智慧安全工程体系建设,打造高标准的安全生产管控体系。
四是着力政策功能創新,打造更高效益的特设功能口岸。重庆保税港区要发挥好已设立口岸的功能作用,加大招商引资力度,引进国内外有实力的贸易企业与重庆本地企业实现深度合作,加快“指定口岸+分拨中心”产业模式建设,打造进口商品的集散分拨枢纽;进一步争取新的特设口岸,顺应国家战略规划,结合重庆及西南地区市场需求,加快推动设立生物制药口岸、植物种苗等国家特设口岸;不断完善口岸基础设施建设,建立以大数据、智能化为引领的口岸通关通检体系,提升通关通检效率,畅通进口商品的流转通道。
参 考 文 献
[1]惠春梅,杨再锋,王卓昕.云南省保税区国际物流发展现状及对策研究[J].物流工程与管理,2018(6).
[2]彭欣,赵梦娜,马立颖.保税区的国际物流发展——以重庆保税区为例[J].商业文化(上半月),2011(9).
[3]周艺凝.中国保税区国际物流发展现状及对策[J].山西青年,2019(7).
建设环保工作总结范文第4篇
一、完善环保管理网络,加强责任制建设
年初,根据上级环保部门和集团公司的要求,结合公司实际,制定了20xx环境保护工作目标任务。设立了专门的环境管理机构,配备了专职环保负责人,充实了各级兼职环管理人员,进一步明确了各级领导、各个部门以及员工的环境保护责任。
二、建立、健全管理制度
公司建立了环境管理体系,完善各项环境卫生管理制度,认真强化从采购、储运、生产、销售各个环节的事故防范和应急措施,完成环境事故应急预案的编制并报市局备案。 qhse体系建立过程中,公司依据相关标准的要求,建立了《环境管理程序》、《废弃物管理制度》等一系列环境保护的相关制度,并对公司范围内的环境影响因素进行识别,共识别出环境影响因素296项,重大环境因素24项,同时逐项制定了控制措施。
三、依法执行新、改、扩建项目“三同时”
公司项目按国家环保有关法律法规要求,进行了环境影响评价,工程相应的环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,中试装置在今年11月份顺利通过环保竣工验收。
四、加强宣传、培训工作,强化员工环保意识 20xx年公司以“422”地球日、“65”世界环境日、节能减排宣传周为契机,广泛开展了环保宣传工作,制作了环保宣传站牌、橱窗2处,利用网络向全体员工发放家庭环保小常识以及环保宣传手册,强化员工的环境保护意识。
五、强化监管,认真组织各类专项行动
1、公司设生产废水、生活污水两个废水排放口,排放口已按要求规范化设置,并已按太仓市环保局的要求安装了废水流量计和cod自动监测仪。污水处理站外排口在线toc检测仪、流量计,因投用时间早,在今年检查中,环保监察部门指出,数据采集系统需要与太仓环保局同步升级,目前已完成数据采集系统的升级,公司现有环保处理设施运行正常,并有专人负责、专人操作,定期进行检修。
2、按照上级环保部门及集团公司环保工作要求,结合公司《环境管理程序》规定,不断强化环保检查力度,巩固以岗位班组、部门、公司三级环保排查治理网络,对已发现的不符合项坚决进行治理,做到了早发现、早解决。持续做好生产现场的环境保护工作,20xx年的问题整改率为100%。
3、为积极应对可能发生的突发性环境污染事件,提高环境应急响应能力。进行了雨排口隔断系统改造,在6处雨排口,逐个安装隔断阀,应急状态下雨排管网实现与公司外部隔绝,杜绝发生污染责任事故。同时对各生产装置的雨污分流设施进行改造,严格管控生产污水和清净下水的排放,实现源头治理。6月组织了罐区储罐泄漏的突发性环境污染事件的应急演练。公司参演人员等共60人,演习共持续30分钟左右,演习效果良好,高质量完成设想目的,锻炼了员工应急救援能力,同时也检验了公司环保应急机制的有效性。
六、“三废”处置
根据上级环保部门的要求、以及qhse体系建设的需要,按国家有关法律、法规、标准的要求,妥善处置各类危险废弃物以及一般工业废弃物。重组份残液、精馏残液、废树脂催化剂及废吸附剂等危险废弃物全部交废物处置有限公司焚烧或安全填埋处置,并已到***市环保局、***市环保局办理专项审批手续,严格执行了转移联单制度;公司危险废物的收集和贮存按照国家《危险废物贮存污染控制标准》要求实施,防治流失产生污染。废水均达标排放,20xx年未发生违规现象。
七、积极开展本企业污染源普查工作 为积极响应政府部门号召,做好配合工作,同时也全面掌握公司各类污染源的数量、排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平等情况。根据市局统一部署,公司污染源普查统计小组,对公司生产及相关部门各项数据进行统计、审核、登记并上报,为公司的环境质量改善提供依据,按时、保质完成市局要求的污染源普查数据上报工作。
八、高度重视,切实做好污染减排
建设环保工作总结范文第5篇
海门市环保局:
现将我公司自试生产以来环保工作情况总结如下:
一、工程概况
XXXXXX,成立于XXXX年XX月XXX,公司位于XXXXXX,占地XXXXX平方米,法定代表人为XXX。
本公司于XXXX年XX月动工建设年产“XXXXXXXX”的一期工程,并于XXX年XXX月竣工。
目前,本项目一期工程已建成,现在我公司正处于试生产阶段。
本项目环境影响报告由江苏省环境保护局出具,并由徐斌负责设计及施工。
二、环保措施落实情况
我公司于XXXX年委托江苏省环境保护局编制了该项目环评报告书并通过了海门市环保局审批,在工程建设过程中,我公司严格执行环保“三同时”制度,认真细致的全面抓好环保工作,并根据设计要求和环评报告书的意见,在建设过程中逐项予以落实,主要建成的环保设施有:车间粉尘处理设施4个,施工废水沉淀池1座,清洗废水沉淀池1座,生活污水收集池(环卫部门清运),生活固废统一收集(综合利用),生活垃圾统一收集(环卫部门清运),仓库储料仓2000吨,成品仓1000吨,运输(委托运输),供电设备1间,装机总容量为20000kw,绿化面积2500m,绿化率19.2%.供水管网D300供应,排水分流制等。
按照环评批复的要求,我公司积极落实各项环保工作:
1、我公司全过程贯彻循环经济和清洁生产的理念,采用先进的工艺和设备,加强生产管理和环境管理。不合格废料收集后回用。生产中产生的粉尘经布袋除尘器回收后,再利用。生活垃圾委托环卫部门统一清运处臵,污染控制措施可行、可靠,减少了废物排放。对从业人员加强教育,增强环保意识。
2、根据工程分析噪声影响主要为搅拌机、震动机、包装机和混合机等机械设备,将这些设备合理安装并采取相应的减噪、降噪措施。经监测,厂界噪声达标排放,主要噪声源的布局合理。
3、我公司规范建设固废材料,并规范收集、贮存及综合利用各类固废。对生产过程中在配料、混料、搅拌过程中产生的粉尘,车辆动力粉尘,通过袋式除尘器处理,除尘效率为 99%。排放的粉尘由于重力作用沉降到地面,由专人定期清扫收集,少量排放。生活垃圾由园区环卫部门负责处理。各类固废及危废的贮存、处臵场所均按要求设臵,并有专人管理。
4、本项目西侧 80米、北侧 100 米和东侧 200 米处有居民住户,东侧有学校,处于防护区外为敏感保护目标。
5、我公司已按规定规范各类排污口和固废场所标识。废水排放沉淀池设臵了采样口和采样平台,公司设有专职人员,负责公司内部日常环境管理、环境监测和应急事故处臵。
26、本公司加强绿化建设,目前已经种植了草皮、等多种绿色植物,还建设了喷泉装臵,假山装饰。
三、环保管理情况
我公司设有专门环保人员,负责环境保护管理工作,监督污染治理设施的运行,制定了环境保护管理制度,环境事故应急预案,加强了环境保护管理,做好固废管理及台账记录。
四、试运行期情况
XXXX年XX月XX日我公司经市环保局批复同意投入试生产,在试生产过程中,强化各项污染治理设施的日常管理和调试,建立健全了内部环保管理机构和管理制度,配备了相应的监测设备设施,确保了污染治理设施的正常运转。
综上所述,从建设期开始至试运行期间,我公司一直将环境保护工作放在首位,切实落实了环保相关要求,通过我公司自查,达到了竣工环保验收的标准要求。
创造和谐社会,保护环境是每一个现代化企业的责任,我们将以本次环保验收为契机,立足长远,不断完善,扎扎实实的抓好环保设施的长效管理,切实将环保工作纳入依法治理的轨道。
建设环保工作总结范文第6篇
彭文英 首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院副院长
一、新时代生态文明建设内涵
我们从原始文明、农业文明、工业文明一路走来,又在人与自然的相互作用中开启了生态文明时代。那么,什么是生态文明?生态文明是生态和文明的结合,是人类与自然环境之间相互作用而产生的一种文明形态。具体来说,它是人与人、人与社会、人与自然和谐共处,经济社会与资源环境协调发展的文明状态;是人类社会对待自然环境的基本态度、理念、认识以及实践,符合生态系统发展规律和可持续发展要求;是贯穿全社会物质文明、精神文明、政治文明之中,继原始文明、农业文明、工业文明之后的新型文明形态;是实现人类社会可持续发展所必须的社会进步状态。
从客观必然性上看,生态文明建设是我国资源形势的客观要求,是我国环境问题压力的现实诉求,是我国新型工业化、城市化的必然选择,是提升我国国际竞争力的战略需要。从目标形式上看,生态文明是一种人类意识形态,是一种社会发展格局,是一种经济增长方式,是一种资源环境格局,是一种人类生存系统安全状态,而最终就是要形成人与自然和谐共生的可持续发展格局,要建设生态宜居的美丽家园。生态文明既是一种理念,也是一个目标,它贯穿整个社会建设的各领域和全过程。
生态文明建设的基本内容,即:为了实现人与自然及人类社会的和谐,缓解人口与资源环境之间的矛盾,改变人类社会发展所带来的资源枯竭、环境污染破坏、生态失衡等状态,采取符合生态规律的系列办法和措施。 党的十九大之前,生态文明建设的基本内容主要归为以下六个方面。
第一,树立生态伦理。在人与人的关系、人与社会的关系、人与生物的关系、人与自然的关系中,树立正确的生态伦理观。现在提出的生态优先观、环境保护观、可持续发展观等,都是我们的生态伦理观。
第二,营造生态文化。在发展生态科学、推进生态教育、加强生态保护意识、构建生态制度中,规范生态道德、普及生态知识,推广绿色消费以此营造生态文化。
第三,调控生态行为。要建设生态经济,构建生态社会,推广生态消费,就要从生态文明建设角度调控、纠正我们的行为,就要下功夫发展绿色产业,建设低碳社区、生态城市等。
第四,建设生态环境。要保护资源、环境和生态,就要大力开展资源循环利用,控制污染,修复生态系统
以上四个方面是生态文明建设的核心内容,而支撑这四大核心内容的是两项重要工作。一个是生态政治建设,就是我们的政治理念、方针政策要符合生态文明建设的要求。另一个是生态科技支撑,就是与生态文明建设相关的工作。生态修复、污染治理、绿色发展等都离不开生态科技强有力的支撑。这就是生态文明建设基本内容的六个方面。
之后,党的十九大对生态文明建设赋予了更加丰富的内涵。从十九大报告中的表述来看,在生态系统层面,强调“坚持人与自然和谐共生”,“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”;在建设目标层面,强调“生态环境根本好转”,“把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”;在社会制度层面,强调“坚持党的领导”,“坚持以人民为中心”,坚定不移“走中国特色社会主义道路”;在体制机制层面,强调“推进绿色发展”,“构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系”,“实行最严格的生态环境保护制度”,建立环境管控长效机制;在措施任务层面,强调“像对待生命一样对待生态环境”,“坚持节约资源和保护环境的基本国策”,“形成绿色发展方式和生活方式”;在理论体系层面,强调理论自信,完善中国特色社会主义理论体系,构建中国特色社会主义生态文明理论。
2018年全国两会高度重视生态文明建设。从政府工作报告中的论述看,首先在回顾过去五年工中肯定了生态文明建设的成效,并指出“生态环境状况逐步好转”,“绿色发展呈现可喜局面”,同时梳理了五年来的主要工作,就是“坚持人与自然和谐发展,着力治理环境污染”。其次,在总体要求和政策取向中强调,“要坚持以人民为中心的发展思想”,“单位国内生产总值能耗下降3%以上,主要污染物排放量继续下降”,“确保生态环境质量总体改善”。最后,在今后工作部署中明确了生态文明建设的具体任务,主要有两个方面:一是改革完善生态环境管理制度,加强自然生态空间用途管制,推行生态环境损害赔偿制度,完善生态补偿机制,以更加有效的制度保护生态环境;二是推进污染防治取得更大成效,实施重点流域和海域综合治理,加强生态系统保护和修复,严控填海造地,严格环境执法和问责。
2018年全国两会上通过了中华人民共和国宪法修正案,增写了“生态文明”等内容,主要是:将“推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家”修改为“推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展,把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴”;宪法第八十九条“国务院行使下列职权”中第六项“
(六)领导和管理经济工作和城乡建设”修改为“
(六)领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设”;同时还增加了“推动构建人类命运共同体”的要求。
2018年全国两会上,我们还进行了国务院机构改革,与生态文明相关的是组建了自然资源部和生态环境部。第一,将国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局的职责以及国家发改委、住建部、水利部、农业部、林业局有关自然资源规划管理的职责整合,组建自然资源部,不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。这样,就可以对自然资源进行统一管理、统一开发,而且还可以对自然系统进行统一保护、统一修复。第二,将环境保护部的职责以及国家发改委、国土资源部、水利部、农业部、国家海洋局、国务院南水北调工程建设委员会办公室有关生态环境保护、污染防治的职责整合,组建生态环境部,不再保留环境保护部。这样,就可以实施统一的污染防治、环境保护措施。由此可见,生态文明建设已经上升到前所未有的高度,各项工作均在向具体化推进。
有了新内涵。如图所示,在政府大力主导引领下,在企业和社会组织充分发挥主体作用,公民大众广泛参与中,以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,以加快创新驱动发展、促进人与自然和谐共生、形成绿色发展方式、构建人类命运共同体、坚持共建共享增进人民福祉为抓手,推动整个人类社会的生态文明建设可持续。
在准确把握新内涵的基础上,我们制定了生态文明建设的国策方针,主要是以下五个方面。
第一,坚持中国特色社会主义道路,努力建设美丽中国。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题。生态文明建设要重视我国社会主要矛盾的转化,牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线,要明确“五位一体”的中国特色社会主义事业总体布局和“四个全面”的战略布局,要始终坚持和发展中国特色社会主义,为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。
第二,坚持以人民为中心,着力解决突出环保问题。生态文明建设要把最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,要体现中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨,要为人民提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。我国生态环境保护任务艰巨,要着重解决大气污染、水污染、土壤污染、固体废弃物和垃圾处置等人民最为关心的生态环境问题,开展农村人居环境整治行动。
第三,坚持节约资源和保护环境的基本国策,促进人与自然和谐共生。如何促进?一是坚持节约优先,促进人口与资源、环境协调发展;二是坚持保护优先,实行最严格的生态环境保护制度,就是以预防为主,开展综合治理;三是坚持自然恢复为主,加大生态系统保护力度,就是要尊重自然、顺应自然、保护自然,树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,统筹山水林田湖草系统治理。
第四,坚定不移贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,健全生态文明制度体系。加快生态科技、生态制度、生态文明理论等方面的创新发展,全面协调推进生态文明建设,同时牢固树立绿色发展理念,尊重自然生态系统规律,以开放理念形成人类命运共同体而寻求全球合作,以人民为中心共享生态文明建设成果,实现区域生态共建共享,保障生态文明建设可持续。另外,健全资源资产、修复治理、责任追究、生态补偿、绩效核算和奖励制度等生态文明法律制度体系。 第五,坚持推动构建人类命运共同体,引领全球生态文明建设。我国生态文明建设,一方面要始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略,树立共同、综合、合作、可持续的新安全观;另一方面要更加尊重世界文明多样性,坚持环境友好,合作应对气候变化,引领全球构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系,成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。
二、生态文明建设成效与突出问题
(一)生态文明建设成效显著
第一,人与自然日益和谐,生态系统趋向稳定。五年来,我们加强了生态系统的保护和修复。比如,全面划定并严守生态保护红线,森林面积增加1.63亿亩;耕地轮作休耕试点面积增加到3000万亩;加强荒漠化、石漠化、水土流失综合治理;沙化土地面积年均缩减近2000平方公里;扩大湿地保护和恢复范围,深化国家公园体制改革试点。保护好土地、森林、草原和湿地,就会使生物多样性的保护水平全面提升,生态系统趋向稳定。这是一个巨大的可喜的成绩。
第二,着力治理环境污染,制定实施大气、水、土壤污染防治三个“十条”。特别是重拳整治大气污染,重点地区细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降30%以上。加强散煤治理,推进重点行业节能减排,71%的煤电机组实现超低排放。优化能源结构,煤炭消费比重下降8.1个百分点,清洁能源消费比重提高6.3个百分点。提高燃油品质,淘汰黄标车和老旧车2000多万辆。加强重点流域海域水污染防治,化肥农药使用量实现零增长。从这方面看,我们是下了大决心,做了很多努力,有效遏制了环境恶化的势头。 第三,绿色发展,资源节约,引领全球。全社会研发投入年均增长11%,高技术制造业年均增长11.7%,单位国内生产总值能耗、水耗均下降20%以上。全国政协人口资源环境委员会副主任、中国气候变化事务特别代表解振华说,最近20年,我国累计节能量占全球总节能量的58%,可再生能源装机容量占全球25%左右,最近这几年的增量部分占全球40%左右。我国在节能增效、发展可再生能源方面取得了非常大的进展,得到了国际社会充分肯定。
(二)我国生态文明建设突出问题
党的十九大报告明确指出,必须清醒看到,我们的工作还存在许多不足,也面临不少困难和挑战,生态环境保护任重道远。当前,我国生态文明建设的突出问题,主要有五点,即,资源环境约束、生态系统退化限制、法律制度体系不健全、行政分割制约和生态文明理念还不够强。具体来看:
第一,资源环境约束问题。首先,资源约束。我国地大物博、资源丰富,但由于人口基数大,人均资源占有量就相对不足。比如土地资源,我国特殊的地理环境决定了我国2/3的陆地领土是山地,可利用土地面积非常有限,人均耕地不到世界平均水平的1/2。同样,人均水资源也不足世界人均水资源占有量的1/3。这是我国的资源形势。所以,在推进生态文明建设中,能耗每下降一个百分点,都需要我们付出相当大的努力和代价。可见,资源有限性是经济社会发展的一个较大约束力。
其次,环境污染约束。空气污染,在人口高度集中的大城市仍是一个比较突出的问题。《2016中国环境状况公报》数据显示,全国338个地级及以上城市中,有84个城市环境空气质量达标,平均超标天数比例为21.2%;有32个城市重度及以上污染天数超过30天。另外,水污染的问题也很严峻。2016年,全国地表水1940个评价、考核、排名断面(点位)中,V类和劣V类分别占6.9%和8.6%;6124个地下水水质监测点中,水质为较差级和极差级的监测点各占45.4%和14.7%。474个城市(区县)开展了降水监测,酸雨城市比例为19.8%。地下水的污染是我们看不见的,这个治理起来更困难。
第二,生态系统退化限制问题。前些年,包括林地、草地、水域及湿地、荒漠、沙地、裸地在内的生态用地面积持续下降,土壤侵蚀以及土地荒漠化、沙化的面积也比较大。根据2014年公布的数据,全国森林覆盖率为21.63%,是全球平均水平的2/3,人均森林面积不足世界人均的1/4。这些问题反映了生态系统退化的严峻形势。我们要通过生态文明建设,让生态系统良性循环起来,这个任务还是非常艰巨的。另外,生态系统的退化,还会对经济社会发展产生非常大的限制性。
第三,法律制度体系还需要完善,主要体现在三个层面,从生态环境源头保护来看,自然资源资产产权、自然生态空间权属还不清晰,权责还不明确,这不仅严重影响资源利用和环境保护,还使市场不能充分发挥作用。从经济制度来看,对于造成资源浪费、环境污染的市场主体如何进行经济处罚,还没有完整的制度化设计;对于跨区域生态补偿制度也缺乏稳定的常态化制度设计,缺乏体现区域生态正义与生态公平的经济制度安排。从生态环境保护过程来看,需要明确各级地方政府、各类市场主体的生态权利、生态责任,全面完善和落实损害赔偿、责任追究、环境治理和环境修复等法规制度。 第四,行政分割制约问题。一方面,生态系统空间与行政区域往往并不匹配。比如,长江流域、黄河流域就横跨了好几个省、市、自治区。这样的话,如果从行政区域的角度进行生态环境的规划设计、开发管理、评价考核,那么区域生态的公平与正义就得不到体现。另一方面,同一行政区域内部,各主管部门之间的各行其是、各自为政,造成生态文明建设尤其是环境、资源保护的不协调。所以,当前这种行政分割的治理模式已不再适应生态文明建设的形势,而新组建的自然资源部和生态环境部将有利于生态文明建设的推进。
第五,生态文明理念还未真正落实社会发展的各方面和全过程。过去那种资源消耗型的传统发展思路仍根深蒂固,个别地方一说到建设就是占用耕地,集约化、绿色化、内涵化发展理念还不够深入。还有,企业和社会组织生态文明建设积极性不高,公众参与生态建设、环境保护的制度设计不够程序化、具体化,公众生态行为、绿色生活方式普及、深化程度较低。比如说,垃圾分类还没有深入到每一个人、每一个家庭、每一个社区。有媒体调查发现,在北京分类垃圾桶常见,但多数人并未实行垃圾分类。这说明我们的生态文明理念还不够强,还没有落实到我们的行为中。所以,我们要大力培育和践行生态文明理念,让生态文明理念真正落实到社会发展的各方面和全过程。
三、生态文明建设:促进人与自然和谐共生
促进人与自然和谐共生,可以说是生态文明建设的最终目标。在讲这部分内容之前,先来看看城市生态环境系统。
(一)城市生态环境系统 城市生态环境系统,指的是城市空间范围内的居民与自然环境系统和人工建造的社会环境系统相互作用而形成的统一体,是以人为中心的自然界、经济与社会的复合人工生态环境系统。它包括自然生态环境系统、经济生态环境系统、社会生态环境系统。
1.城市生态环境系统特征以人口高度聚集的特大城市为例 第一个特征,高度复合的人工自然系统
人口高度聚集的城市叠加在自然生态系统之上,在人工环境主导下形成了城市复合生态系统。这一系统在空间、结构和功能上同自然生态系统差别较大,其人类高强度作用于自然环境,人工建设空间所占比重非常高。比如,特大城市中的居住用地、公共管理与公共服务用地、工业用地都是叠加在自然生态系统之上的一种高密度的人工化的覆被景观。
以武汉为例。武汉市的土地利用程度非常高,人类高强度作用于自然环境,主要表现在人工化环境(建筑物、道路、桥梁等)显著,人工化覆被(沥青、混凝土、绿化)面积广,人工化水系(给排水系统)突出,人工化气候(城市气候、城市热岛)强。这就是人工环境主导下的自然系统、经济系统、社会系统高度复合的城市生态环境系统。我们要清醒认识到,无论人工环境怎么主导,城市生态环境系统都是叠加在自然生态系统之上的一种高度复合的人工自然系统。
第二个特征,人口高度聚集的自我驯化系统 城市生态环境系统是人类自我驯化的系统。
如图,自然生态系统是一个正三角形,植物是生产者有机体,量最大,占三角形底部。一级、二级、三级消费者。什么意思?如果草是生产者有机体,兔子吃草,那兔子就是一级消费者,狼吃兔子,那狼就是二级消费者,以此类推。农村生态系统也是一个正三角形。人类改变了自然生态系统结构,使动植物越来越少。我们看,人类在三角形的顶部,在一定比例上占主体地位。而城市生态环境系统是一个倒三角形,人类在顶部,占绝对主导,动植物在中底部,且比例越来越小。 这样一个城市生态环境系统,其营养结构经过了高度的自我驯化。比如,城市产业链,就是围绕消费进行产品的生产和输入输出。再比如,消费,体现在吃穿住行上,就是我们可以盖房子、造汽车,可以生产更加丰富多样的食品和衣物,等等。在高度自我驯化的物质循环方面,我们构建了城市物流系统、城市水循环系统。
如图,城市水循环系统的主要环节,就是降下的雨水通过人工沟渠和地下排水管网流入江河湖海。而这一过程就是人类自我驯化的结果。在高度自我驯化的能量流动方面,城市能源有一次能源,如原煤;有二次能源,如汽油、柴油、液化石油气、热力、电力等,其供应与传输是按照人类所需要的方向流动。总的来说,自我驯化就是让事物往人类所需要的方向调整。 第三个特征,网络化的圈层空间结构
网络化大都市是一个以流动和信息、有形和虚拟的网络为支撑,具有多中心、多节点的城市区域。特大城市社会经济发达,伴随大都市网络化圈层发展,生态系统也呈现显著的网络化圈层结构特征。
如图,圆的中心是城市中心区环境,然后往外依次是郊区环境、区域环境。城市中心区是高度复合的人工自然系统,到郊区就是农村生态系统,到自然保护区就是自然生态系统。这就是网络化圈层结构。举个例子。北京市中心城区呈高度聚集的环形状发展,市域范围内表现为4个圈层:城市化生态环境系统、城乡过渡生态环境系统、平原生态环境系统、生态涵养型系统。生态环境保护要重视多中心、多节点的网络化圈层结构。
第四个特征,高强度的开放系统
城市生态环境系统与周围其他生态系统有着高速而大量的能量和物质交换。比如,河北、山东等地的蔬菜运到北京来卖,北京生产的产品也在往其他地方输出。这就是高强度的开放系统。也就是说,特大城市中有大量的人口,所以能源、物资等都依赖于外界输入,而产生的大量废弃物又需要向外界输出。而这样的输入输出,主要且必须依靠人类活动来协调,才能使之趋于相对平衡。
第五个特征,多元化的环境格局
特大城市快速发展,从区位关系、自然环境、经济结构、城市功能、环境问题等方面来看,整体环境一般表现为发展水平多层性、城市功能多元性、环境敏感点的特殊性、环境容量有限性、居住人口流动性、环境条件多样性的多元化环境格局。解释一下环境容量有限性,在人口高度聚集的同时,人类活动对自然系统的扰动强度也非常大,这样就会不断突破环境容量的底线。
综上,我们以特大城市为例,分析了城市生态环境系统五个方面的特征,那我们在推进生态文明建设时一定要对此高度重视。
2.特大城市生态环境系统问题特征
特大城市生态环境系统的问题,主要表现在:一是生态系统脆弱,就是生物多样性单一,自我调节能力弱;二是外界依赖性过强,如过度依赖不可再生资源、过度依赖外界供给的农产品、过度依赖人口输入;三是生态滞留严重,就是固体废弃物、大气污染物、污水的产生量大,难以自我分解;四是环境板结严峻,比如人口拥挤板结区、水泥森林板结区、城市热岛板结区、交通堵塞板结区;五是环境容量有限性,就是土地的人口容量、城市道路交通容量、大气环境容量、水环境容量、土壤环境容量超负荷。这五个问题要高度重视。
(二)促进人与自然和谐共生 1.人与自然和谐共生的内涵
第一,人是自然系统的一份子,人与自然的关系是人类社会中最基本的关系。具体表现在:人与资源环境要协调发展,形成人与自然生命共同体;人类活动的扰动强度要在自然生态系统承载力范围内,自然生态系统稳定、持续;人类生存环境要宜居优美,比如清新的空气、清洁的水源、安全的环境、美丽的景色;人民美好生活质量日益增长,人类社会持续发展。第二,尊重自然,顺应自然,保护自然。第三,节约优先,保护优先,自然恢复为主。第四,我国现代化建设是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。第五,通过高质量的绿色发展,利用现代化手段和技术,实现和保障人与自然和谐共生。
2.促进人与自然和谐共生的主要措施
第一,推进绿色发展,全面促进资源节约循环高效使用。通过加强资源节约利用,推进节能减排,推动绿色城镇化,大力发展绿色产业,着力构建循环经济体系,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构和生产生活方式。 第二,加强环境治理,解决人民群众关心的突出问题。这里特别强调两个方面的突出问题,一是重拳整治环境污染大气污染、水污染、土壤污染、城乡环境综合整治;二是积极应对气候变化积极建设性地参与应对气候变化国际谈判,推动建立公平合理的全球应对气候变化格局。通过加强环境治理,形成山青地绿、碧水蓝天的生态环境。
第三,加大生态系统保护与修复,提升生态环境承载能力。通过推进生态红线保护行动,加快生态安全屏障建设,加强湿地保护和修复、草原生态保护与修复、生物多样性保护,实现生态系统的良性持续。
3.促进人与自然和谐共生的例证 (1)湿地的修复与恢复
湿地为被间歇的或永久的浅水层覆盖的土地,具有维护生物多样性、调节水文、调节气候、防止污染的生态功能。
以德国郊区生态社区的污水处理为例。德国在郊区建生态社区时对污水的处理,采用了以下方法。一是在住宅下建造独立的堆肥式旱厕。这种无水冲卫生厕所,不仅可以节约用水,还可以满足社区中的绿化建设。二是建造专门的生活废水和雨水收集系统。在生活废水处理过程中,将所有住宅的灰色污水主要是厨房污水和洗澡、洗衣污水收集起来,输送至沙床湿地。而这个沙床湿地是人工建造的专门用于污水处理的湿地,主要为沙土床和湿生植物。污水经过沙床湿地的过滤,成为清洁的水,之后或流入沟渠水系、或用于农田绿地的灌溉、或进入市政管道。这样既处理了污水,又改善了环境,凸显湿地的生态功能。总而言之,湿地可以很好的保护环境,基本上人均2-5平方米的湿地就能发挥很大的作用,所以我们要大力保护、修复湿地,要把湿地建设纳入生态社区、美丽乡村等的规划建设中。
(2)海绵城市建设
海绵城市建设对雨洪管理、生态防洪、水质净化、地下水补给、棕地修复、生物栖息地的营造、公园绿地营造及城市微气候调节等的作用非常大。那么,什么是海绵城市?海绵城市建设旨在通过生态保护、生态恢复和修复以及低影响开发等途径最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化,促进雨水资源的利用和生态环境保护。这里有一个词,低影响开发,这是海绵城市建设的核心理念。那么,什么叫低影响开发?简单的说,就是要把人类活动对自然生态系统的扰动影响降到最低。
如图,对于雨水,普通城市基本都是“快排”模式,就是水泥地上的水迅速流入地下管网,之后排到沟渠水系,雨水的排放量大于80%。海绵城市的模式是,让雨水下渗减排,集蓄利用,使其排放量小于40%。也就是说,城市要像一块海绵一样吸收雨水。而这样做的核心就是低影响开发。
我举一个简单的例子,大家比较容易理解。有的地上停车场是水泥地面,这种硬化地面阻断了雨水下渗,并使其快速排入管道里。还有一些停车场铺的是有网格的透水砖,这样的地面可以长草,也可以使雨水下渗。另外,湿地也会像海绵一样吸水,也是有储水功能。如果在小区周边建好多这样的湿地,那么雨水就可以收集起来,无雨的时候,湿地蒸发水汽,吸收太阳热量,使小区的空气湿润宜人。同时,地表水和生活废水经过湿地的过滤、净化,渗入地下,对地下水进行了补给。总之,海绵城市建设就是要促进人与自然和谐共生,其核心是低影响开发,就是把人类活动对自然生态系统的扰动降到最小。
四、生态文明建设:建设美丽中国
美丽中国,如何理解?用王如松院士提出的生态健康的“五化需求”来讲,就是净化、绿化、美化、活化、文化。第一,净化,就是干净、安静、卫生、安全。比如说,水是干净的,空气是清新的,环境是整洁的,食品是安全的。第二,绿化。它表现在两个层面:一是绿色环境,就是森林多、湿地多、植物多样;二是绿色发展,就是方针政策、体制机制符合生态规律。第三,美化。这个美不仅在于表面,还在于过程。也就是说,美是整体性的,相协同的,同时体现在过程中是可循环的,能自生的。第四,活化。城市生态环境系统虽然是高度复合的人工自然系统,但它是活的,有生命的,具体表现在水欢、风畅、土肥、生茂、人类可持续。第五,文化,就是要有人气、有文脉、有情理、有风貌。
实际上,这“五化”就是城市生态环境系统的健康标准。那么刚才讲到,呈倒三角形的城市生态环境系统还很脆弱,不稳定,也不是很健康,怎么办?如何支撑其保持稳定健康发展?用“三角支架”。我们要加强城市复合生态管理,优化生态环境,充分利用好生态安全、循环经济、和谐社会这“三角支架”。它体现了新时代生态文明建设的理念和内涵。
从生态文明建设的角度,来理解美丽中国。如图,美丽中国建设要以人为本,重点体现两个美,即生态美和环境美。生态美就是生态稳定、生态和谐,环境美就是环境清洁、环境美化。我们要通过一个驱动创新驱动,一个促进绿色发展,实现空间优美、环境友好、天蓝地绿的绿水青山。然后,通过区域开放共享,建设宜居的美丽家园。这样,从源头、过程到终结,从生产、生活到生态,都是美的,这就是美丽中国。
美丽中国建设的重要措施,归纳起来有八点。第一,空间美化,实施“三生”(生产、生活、生态)空间融合优化行动计划,构建优美空间格局;第二,大地绿化,实施山青地绿行动计划,提高林草覆盖率;第三,资源活化,实施开源节流行动计划,提高水资源承载能力;第四,环境净化,实施碧水蓝天行动计划,提升环境保护能力;第五,环境宜居化,实施提升生态环境品质行动计划,推进生态人居建设;第六,生产绿色化,实施绿色生产行动计划,加快推进产业生态化;第七,生态资产化,实施生态产业化行动计划,重视生态资产价值转化;第八,生态文明化,实施生态文明宣传教育,推进生态文化教育。
我们通过特色小镇和美丽乡村的案例来看一下美丽中国建设。特色小镇,强调的是整体设计,建设有特色的生态家园。2017年中央一号文件指出,围绕有基础、有特色、有潜力的产业,建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二 产 三产深度融合的特色村镇。并提出,支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。举几个例子。北京市昌平区的北七家科技商业园区,采用大量可持续城市排水系统以及暴雨径流收集与再利用设计,通过提高了绿地率以削弱城市热岛效应。这种是海绵城市的主要实现形式。天津桥园公园,运用简单的填挖方技术,营造微地形形成海绵体,收集酸性雨水,中和碱性土壤,修复城市棕地,形成一个能自我繁衍的生态系统,同时形成一个美丽的城市公园。
再来看一种农业创意稻田画。这原是日本的一种农业艺术形式,就是农民通过在稻田中种植不同品种的水稻来作画。目前,我国多地也在搞稻田画,并通过这一形式吸引了大批游客,带动了乡村旅游的发展。这是美丽乡村建设的一种模式。2014年,农业部开展了中国最美休闲乡村和中国美丽田园的推介活动,按照特色民居村、特色民俗村、现代新村、历史古村四个类别评选2014年中国最美休闲乡村,根据油菜花景观、桃花景观、梯田景观、草原景观、稻田景观、向日葵景观、果园景观等13个分类评选2014年中国美丽田园。想一想,如果我们的城市是美的、乡村是美的,那我们的国家就是美的。这个美既是外在的,也是内在的,还是过程的。党的十九大提出的乡村振兴战略,给美丽乡村建设赋予了新的内涵。这就是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。总之,我们要大力实施乡村振兴战略,扎实推进美丽乡村建设,让美丽乡村成为现代化强国的标志,美丽中国的底色。
综上所述,生态文明建设是中华民族永续发展的千年大计,是我们必须长期坚持的理念、原则和行动,要融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。党的十九大将生态文明建设提升到了一个新的高度,将其列为社会主义现代化强国建设的重要任务,并勾画了路线图。2018年全国两会又进一步明确了生态文明建设的权责、任务和路径。总的来看,我国生态文明建设成效显著,但任务艰巨,所以我们每一个人都要为推进生态文明建设,打造美丽中国贡献自己的力量。
(根据宣讲家网报告整理编辑,
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