基层党建相关论文范文

基层党建相关论文范文第1篇

办理工作相关知识简介

一、什么是建议、议案、提案和建议案

(一)什么是建议。

建议是由人大代表提出的，全称是人大代表建议、批评和意见，简称为建议。人大工作的性质对一府两院(政府、法院、检察院)起到工作监督和法律监督的作用。建议在人代会经审查合格后，交一府两院办理。

(二)什么是议案。

议案是由人大各代表团或10名以上人大代表联名提出的，往往涉及到决策性质的内容，问题具体，建议可行具有前瞻性，可操作性，交由政府研究办理的。

(三)什么是提案

提案是政协委员、参加政协的党派、人民团体和政协专门委员会向政协全体会议或常务委员会提出的，经提案审查委员会或提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议。

(四)什么建议案。

建议案是由政协各专委通过对重大问题进行调研，提出建设性意见，交由政府研究办理的。

二、办理工作依据的法规

1 办理工作规定主要依据是《北京市人民政府办理人民代表大会代表建议、批评、意见和人民政治协商会议委员提案办法》(北京市人民政府令第165号)和《北京市平谷区人民政府办理人民代表大会代表建议、批评、意见和人民政治协商会议提案办法》(京平政发2009‟1号)。

三、建议、提案办理工作程序 1.立案，确定承办单位。 2.交办。

3.承办单位召开会议进行研究，提出落实方案。

4.及时与人大代表、政协委员进行沟通，了解其真实用意。 5.按落实方案进行办理。

6.复文。在规定时间内，将落实结果或落实方案(措施)按规定格式形成办复报告，找代表、委员签署意见后上报。

四、复文环节具体操作步骤

第一步，按规定格式、用简炼的语言，将每一件建议、提案的落实情况形成办复报告。

第二步，将办复报告打印一份，找主管领导在办复报告底部的“主管领导签发”处，用钢笔或碳素笔签署主管领导姓名。

第三步，将主管领导签发后的办复报告复印一份，将复印件盖上单位公章，携带原件和复印件征询代表或委员意见，复印件由代表或委员保存，请其在原件上签署意见(要求用钢笔或碳素笔签署，并写上姓名和日期)。如果是联名建议或提案，只需找领衔代表或

2 第一提案者签署意见，但需将主管领导签发后的办复报告复印相应份数，并加盖单位公章，请领衔人转交其他附议人。

第四步，将代表或委员签署意见的原件带回，复印3份。4份办复报告(1份原件和3份复印件)全部加盖单位公章，将原件和一件复印件给人大代表联络室或政协提案委办公室，将一件复印件连同办复报告电子版(具体要求见第五步)送区政府督查室，余下一份复印件留单位存档(如果承办单位也要求保存原件，请从第二步开始，打印两份，然后继续以下步骤)。

第五步，将办复报告电子版中“主管领导签发”及“代表(委员)意见”栏处的内容补充完整，另存为“2010年第X号建议(提案)的办复报告”，将电子版办复报告送区政府督查室。

五、如何标明办理类别

A1类属实事实办，指代表、委员所提具体问题得到解决或年内可基本解决。

A2类是指需要长期努力工作逐年逐步解决的问题，承办单位积极采纳代表、委员意见，工作有进展或取得一定成效的。比如“节能降耗工作”。

A3类是指代表、委员提出的问题，受国家政策等原因限制，通过调查研究摸清情况，向代表、委员作了较详细说明，代表、委员表示理解的。这类问题中，大多是受国家或北京市有关政策文件的规定，我区只是执行，没有决策权的事项。例如：有委员提出“增设凤凰卫视中文台“的提案。按照国家有关法规规定，未经国务院

3 广播电视行政部门批准，有线网络不得传送境外卫星电视节目。同时公安部等六部委《关于进一步加强卫星电视广播地面接收设施管理的意见》中规定，“按照一国两制原则，对接收香港、澳门、台湾卫星电视节目，按接收境外卫星电视节目的审批标准进行审批”。因此，凤凰卫视中文台属境外卫星电视节目，不经国务院广播电视行政部门批准，歌华公司不能随意增设。又如关于“在迎宾环岛边缘加装照明设施“的提案，经承办单位研究，认为应保持原状，原因有两点：一是目前迎宾环岛周边共设照明灯8盏，存在轻微亮度不够问题，但不影响车辆及行人的正常通行。二是如果增加照明设施，将会破坏以大桃雕塑为主题的整体景观效果。这类问题的办理结果属解释说明类，就归为A3类。还有一种是代表或委员没有弄清情况，所提的问题与实际不符，请承办单位耐心给予解释答复。

B类：已经列入计划，明、后年内可以解决的。

C类：因受财力物力等客观条件限制，短期内不能解决，留待日后参考，向代表、委员解释说明的。例如关于“建议平谷城区的平房小区统一供暖”、“通往景区的公路应安装路灯”等问题，可能在以后会实现，但目前受财力物力限制，短期内不能解决，所以应列为C类。又比如三峡工程，早在建国初期就有此想法，但我国那时没有经济实力，所以在二十世纪八十年代以前就应列为C类。

基层党建相关论文范文第2篇

1、四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

2、四个自信：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

3、四个看齐：向党中央看齐，向总书记看齐，向党的路线方针政策看齐，向党的决策部署看齐。

4、四讲四有：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。

5、四个合格：政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

6、“四风”“四气”：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，“官油子”之气、不作为之气、漂浮之气、“两面人”之气。

7、凡提四必：讨论决定前，对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查。

8、三个坚决：党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。

9、“八个一”“八必问”“八必讲”：定期走访一遍辖区户，定期召开一次村级“两委”联席会议、一次党员会议、一次村民代表会议，定期走访一遍贫困户和“四老”人员、走访一遍重点户、走访一遍清真寺和宗教人士，每星期督促一遍升国旗;问清真家庭情况、思想状况、困难诉求、邻里关系、重要问题和安全隐患、对村级管理和发展稳定的意见建议、对党员干部作风方面的反映、对驻村工作队的要求;讲党的恩情、讲富民惠民政策、讲稳定形势、讲社会发展变化、讲民族团结、讲宗教事务、讲法律知识、讲村级事务。

10、六个满意：各族群众对政策落实满意、民族团结满意、文化引领满意、脱贫致富满意、社会稳定满意、干部作风满意。

11、三联动：领导包点、单位联点、干部驻点。

12、十大整治：文山会海、公务接待和领导干部铺张浪费、公款吃喝和公款送礼、公务用车违规行为、新建和改扩建楼堂管所、清理办公用房和干部住房、党政机关私设“小金库”和会员卡、各类会所和培训中心的隐匿腐败行为、领导干部出区出国(境)考察、“节日病”和人情消费。

13、六个严禁：严禁散布违背党的理论和路线方针政策、以习近平同志为核心的党中央确定的社会稳定和长治久安总目标的意见;严禁发表同中央治疆方略、自治区党委贯彻落实社会稳定和长治久安总目标的各项重大决策部署相违背的言论，甚至乱评乱议、阳奉阴违;严禁编造、传播政治谣言;严禁在维护社会稳定、维护民族团结和加强宗教管理工作中充当“两面人”，散布、传播损害国家统一和民族团结的言论;严禁党员信仰宗教，参加宗教活动;严禁利用QQ、微博、博客、微信、论坛等互联网媒介发表、制作、下载、浏览、传播违反政治纪律和政治规矩的言论、电子读物、网络音视频及其他有害信息。

14、“两节”会礼：伊斯兰教对每年两大节日集会礼拜。

15、三类人：十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。

16、四种形态：让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

17、两个责任：党风廉政建设主体责任、监督责任。

18、三个区分开：要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。

基层党建相关论文范文第3篇

农村容纳了我国一半左右的人口,农村建设进行的顺利与否直接影响着国家的前进步伐,随着国家的高速运转,为了缩小城乡差距,带动农村经济发展。近年来人们开始关注农村基层组织建设,以便加快新农村建设。农村基层组织担负着农村地区经济发展和社会进步的重责,它是政府方针政策的执行者,在社会发展中有着不可替代的重要作用,就当前我国农村基层组织建设现状而言,还存在许多问题,缺乏专业的工作团队,相关工作人员专业能力和个人素质都有待提高,党员年龄偏大,文化偏低思想观念老化,缺乏严格的规章制度和监管机构,致使部分员工在实际工作时马虎懈怠畏手畏脚,工作质量过差工作效率过低,农村基层组织建设过于涣散,党员后备力量不足且农村居民多未接受文化教育,多数村民抱着事不关己高高挂起的态度,部分素质较高的青年农民入党积极分子,也大部分流落在外地打工。能够留在农村的很少很少,加大了农村基层组织建设的难度。像当前多数农村闲散劳动力涌向城市以期获取高额收入,致使农村常住民众多为老弱病残或妇女儿童,严重的拉低了农村组织干部的质量,加大了工作难度,影响农村基层组织建设向规范化、标准化方向靠拢。

2 农村基层组织建设中存在的问题

基层党员干部身份过于模糊,农村干部属于基层党组织干部范畴,是游走在不在编的边缘干部,由于身份过于尴尬,多数干部认为该项工作没有发展前景,实际付出与收益不成正比,因此在实际工作时部分干部将过多的精力集中于其他工作上。农村基层组织缺乏健全的监管机构,以至于在干部选举时经常会出现收受贿赂不法行为,严重影响基层党组织建设,有时也会因为不法人员的一些个人行为,影响政府在民众心目中的形象,影响相关工作的顺利进行。就农村基层组织建设工作内容多且琐碎工作强度大,急需专业工作人员优化工作内容,村民委员会和村支部代表着不同的利益主体,在实际工作中时常会出现利益冲突,有些农村则采用了一人主政的模式,虽然在一定程度上提高了工作效率但是容易造成职权混淆,滋生腐败问题,像当前政府积极号召“加强农村基层党风廉政建设”,国家倡导发展大学生村官,为农村基层组织建设工作注入新鲜力量,推动农村基层组织建设顺利进行。

3 如何改进农村基层组织建设

首先,要正视农村基层组织建设工作,总结以往的工作经验,科学分析组织建设中存在的不足,加大该问题的宣传力度,让相关工作人员从思想上重视农村基层组织建设问题,以便在日后工作时能从严要求自己,严格规范自己的言行,提高工作效率和工作质量,切实为民众提供服务。同时组织农村居民进行学习,开班学习班,利于他们了解基层组织建设的意义,便于民众积极配合相关工作人员开展工作,为农村建设贡献力量。

其次,加大人才队伍建设,新时期农村基层组织建设常出现问题,多是因为缺乏专业工作人员,就当前我国农村基层党组织干部而言,呈现老龄化问题,多数人员专业能力和个人素质与实际需求不符,引进大学生开展基层组织建设工作,推动基层组织工作向科学化、规划化、标准化方向转变。同时也可以组织原有干部群体进行再教育,提高其专业能力和个人素质,以便更好的开展基层组织建设工作,提高其服务水平。此外,应协调村委会和党支部的工作,严格划分工作范围,做到权责明确,建立完善的监管机制,发挥民众的力量,规范员工的日常行为,营造良好的工作氛围,选择竞争上岗制,完善奖惩机制,激发基层员工的工作积极性。相关工作人员应积极与农村居民进行沟通,了解他们的所思所想,真正做到权为民所用情为民所系,为民众解忧排难,打造农村基层组织建设新模式。此外,加大基层资金的投入,做好档案管理工作,做到支出有凭有据,确保经济支出公开透明,涉及大额经济支出时,一定要居民投票决定,确保专款专用。培养农村干部后备军,完善基层干部薪资和福利待遇,便于吸引更多的优秀人才,推动农村基层组织建设顺利进行。结束语

农村基层组织建设担负着新农村建设的重责,强化农村班子建设,提高班子的战斗力,凝聚力和创造了就必须正视农村基层组织建设中出现的问题,总结以往的工作经验,加大人才队伍建设,有针对性的对该项工作进行优化,完善基层组织建设,推动农村基层组织稳定健康发展,以便更好地为民众提供服务,拉动农村经济增长,改善民众的生活质量,实现共同富裕,推动人类社会稳步向前迈进。

摘要：农村基层组织建设作为党建工作的基石,做好农村基层组织建设工作,以便切实为民众提供服务,推动社会良性运转,成为当前人们热议的焦点。本文旨在分析当前我国农村基层组织建设还存在许多问题,总结以往的建设经验,结合实际工作中出现的新问题,对其进行优化改进工作方法,以便最大程度的发挥基层组织的作用,推动农村基层组织建设工作顺利进行,促进社会可持续发展。

基层党建相关论文范文第4篇

在工作环境中员工能否感知到上级的直接支持，对于员工的表现起着重要的作用;最初Robert Eisenberger (1986) 等人提出组织支持感概念;及后Janet L.Kottke及Clare E.Sharafinski (1988) 感在上述基础上再提出了感知的上级支持 (Perceived Supervisory Support, PSS) ，并定义为：员工对于来自上司的关心及重视程度、能获取的福利及自己贡献程度的总体感知，感知到上级的支持能对员工的行为产生重要的影响。

一、重要名词界定

（一）职业倦怠心理的界定

倦怠 (burnout) 的概念，最早是由美国精神科医生费登伯格Herbert J.Freudenberger (1974所提出，用来描述服务行业中的从业者，他们在工作环境中所引发的情绪与生理耗竭现象，后来再渐渐地扩展到各行各业，成为研究的热门话题。他认为职业倦怠心理是工作环境对个体的精力、能力和资源的过度要求而产生，造成失败、心力与心理情绪耗竭等现象。

（二）上级社会支持的界定

在工作环境中，员工从上级所获取到的支持力，对于员工来说尤为重要，上级是直接评辖员工的人，亦是下达工作指令的人，对员工的心理和行为有着重大的影响。

上级的社会支持 (Supervisory Social Support) 是指在工作环境中下属感知到上级所提供的支持、鼓励和关心程度。

（三）基层警察的界定

基础职称则为警长、副警长、首席警员、一等警员及警员等五个职级的基层警务人员，是负责最前线工作的警务人员。本研究对象的基层警务人员，正是指上述法令基础职称中五个职级警务人员：警长、副警长、首席警员、一等警员及警员。

（四）感知上级的社会支持

要对上级的社会支持进行评价，可以从三方面操作：1、由上级自述对员工的支持;2、由下属评价感知到的上级支持;3、在工作环境中透过第三者从旁观察上级对下属的行为。从实际操作上的可行性考虑，在众多研究中较常采用由下属评价感知到的上级支持的方法。

心理感知是个体透过感觉器官对所处的环境进行认知及评价的过程，人的所有行为是以他们对现实的知觉作为基础，而并非以现实本体为基础，我们身处的这个世界是我们所知觉到的世界。心理感知过程就是个体对外界环境中的各种现象制造出的直觉、判断和初步认识的过程。感知上级的社会支持 (Perceived Supervisory Social Support, PSSS) 就是对于上级所提供的社会支持的一种感知，透过这种心理感知，员工可体会到上级对自己的工作的认同程度，对他的关心程度。感知上级的社会支持是上下级情感交换关系质量的指标。

二、职业倦怠心理与上级社会支持的相关分析

职业倦怠心理与心理感知的上级社会支持 (R=-0.422, P<0.001) 呈非常显著中度负相关关系。

信息支持与心理情绪耗竭 (R=-0.464, P<0.001) 及去人性化 (R=-0.409, P<0.001) 呈非常显著中强度负相关关系，与个人成就感低 (R=-0.131, P<0.05) 呈显著低度负相关关系。

情感支持与心理情绪耗竭 (R=-0.383, P<0.001) 及去人性化 (R=-0.340, P<0.001) 呈非常显著中强度负相关关系，与个人成就感低 (R=-0.222, P<0.001) 呈非常显著低度负相关关系。

认同价值与心理情绪耗竭 (R=-0.284, P<0.001) 、去人性化 (R=-0.261, P<0.001) 及个人成就感低 (R=-0.274, P<0.001) 呈非常显著低度负相关关系。

物质支持与心理情绪耗竭 (R=-0.277, P<0.001) 及去人性化 (R=-0.211, P<0.001) 呈非常显著低度负相关关系，与个人成就感低 (R=-0.142, P<0.05) 呈显著低度负相关关系。

三、结束语

当基层警务人员心里感到其上级提供较多的社会支持时，他们的职业倦怠心理感觉则相对较低，对基层警务人员的职业倦怠心理能起着缓降的作用。

摘要：本研究可以帮助有关当局的管理人员了解警察职业倦怠心理的现况, 从上级的社会支持这一视点了解警察职业倦怠心理现象的原因, 对警察的心理健康状况有一个正确的认识, 亦帮助管理人员从整体上环境把握员工的状况, 为有关当局制定相关的解决政策提供依据。

关键词：澳门基层警务人员,职业倦怠心理,上级社会支持

参考文献

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[2] 蒋奖, 张姝玥, 许燕, 邓哲.警察工作倦怠的调查[J].中国健康心理学杂志, 2005, 13 (1) :4-6.

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[4] 肖水源.《社会支持评定量表》的理论基础与研究应用[J].临床精神医学杂志, 1994, 4 (2) :98-100.

[5] 李富业, 陶宁, 邢睿刘继文.警察职业倦怠现状及影响因素研究[J].中国职业医学, 2010 (6) :466-468.

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[7] 王淑华.警察气质性乐观、感知的上级社会支持和工作压力的关系研究[D].河南大学硕士论文, 2010.

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[9] Barrera, M., &Ainlay, S.L.The structure of social support:A conceptual and empirical analysis.Journal of community psychology, 1983, 11 (2) :133-143.

基层党建相关论文范文第5篇

近两年来，第三师四十六团在保护耕地数量的同时，注重提高耕地质量，将耕地质量建设和管理落到实处。随着耕地数量质量并重保护理念的逐步深入，该团提倡并大力发展绿色无公害有机红枣，枣农们种植观念发生了较大的变化，发展绿色无公害有机红枣已成趋势，生物肥、有机肥成为枣农的“新宠”。

据了解，今年，四十六团部分枣农已储备农家肥3000多方，该团已经和托云牧场达成协议，由牧场提供优质羊粪，为4000亩的精品园和1.665万亩的标准园的耕地质量做好保障，大大提高了产量。(新疆生产建设兵团第三师四十六团国土资源分局)

作者：谭峰

基层党建相关论文范文第6篇

关键词：类案检索;“同案同判”;司法责任制;“互联网+”;法官要求

一、引言

类案同判一直是理论界和实务界共同关注的话题，也是我国近年来我国司法改革的一项重要内容。案例指导制度的确立，更是对这一问题的最直接性回应。社会公众对司法的期待是依法和公正裁判，如果能够满足这两点基本要求，一个判决便可以算得上是“好的裁判”。新近以来，人们对司法似乎提出了更高的期待，那就是要做到 “类似案件类似处理”，更直接点说就是 “同案同判”。一如个别论者所指出的，让普通民众辨识裁判是否违法通常会有一些难度，而比较自己案件与同类案件的裁判结果是否有差异，直观地观察就能完成这一任务，因而实践中用“同案同判”来替代“依法裁判”就成了一种理所当然的话语诉求。

二、类案检索制度的研究背景

类案检索制度是司法责任制中创新性制度设计之一，设立之初是为了统一法律适用，实现“同案同判”“异案异判”的审判目的，如今已成为审判流程中的必备环节。学界目前对于类案检索制度还没有一个官方的概念性定义，但是通过对于最高院出台的关于类案检索制度的《意见》，可以归纳得出，类案检索制度是指当法官在裁判具体案件时，需要通过检索权威性的案例数据库(如中国裁判文书网)，若检索发现本级、同级或者是上一级法院针对相类似的案件作出过类似的判决，那么法官在具体裁量个案时应当予以考虑的一种制度。

而我国对于“类案检索”制度的规定并非突然的“心血来潮”。早在2010年11月26日，最高人民法就发布了《关于案例指导工作的规定》(以下简称《规定》)，2015年6月2日颁布了关于案例指导工作的实施细则，着手并逐步推进案例指导工作，并在《规定》指出，对于指导性案例各级人民法院审判类案时应当予以参照。而2017年4月12日出台的《最高人民法院关于落实司法责任制完善审判监督管理机制的意见(试行)》，以及2018年6月1日发布的《最高人民法院关于加强和规范裁判文书释法说理的指导意见》则都对在完善类案参考、裁判指引等工作机制的基础上，建立类案及关联案件强制检索机制，确保类案裁判标准统一、法律适用统一提出了要求。2019年，最高人民法院在对第十三届全国人大一次会议第2455号建议的答复中就已经对类案指导工作有了基本2019年10月《最高人民法院关于建立法律适用分歧解决机制的实施办法》的出台背景中提到，要严格落实全面推进“类案和新类型案件强制检索”制度。而到了2020年6月1日，最高人民法院审判委员会第1802次全体会议讨论通过了《关于统一法律适用加强类案检索的指导意见(试行)》(法发〔2020〕24号，以下简称《意见》)自2020年7月31日起实施。《意见》在总结全国部分法院有益探索经验的基础上，进一步完善了类案检索机制，围绕类案的界定、类案强制检索的适用情形、检索平台、检索范围和顺序、结果运用、法官回应、法律适用分歧解决等问题，提出明确的指导意见，对规范法官裁判权行使、统一法律适用等将发挥积极作用。

三、类案检索制度的价值意义

1、顺应司法体制改革，进一步落实司法责任制

类案检索机制的创建，确保了类案裁判的标准统一和法律适用的统一。新出台的《类案检索指导意见》明确了承办法官是此机制的责任主体，尤其是目前对最高法颁布的指导性案例，地方法院必须强制检索并应当参考，这里的参考可以理解为采用其中说理，适用相同法律规则，自行裁判导致“同案不同判”并损害到司法公正的，理应向承办法官追责。

2、对法官乃至整个司法体系提出更高要求，对司法教育系统提出新的目标

目前对“同案”的概念并没有明确的权威文件能够确定，对于如何判断两个个案在实质上具有相似或一致性，将是法官在运用类案检索机制中遇到的难题，这就考验了法官对于案件分析与把握案件本质的能力，同时，此过程需要法官解构案件，寻找差异点与相同点进行逻辑归纳得出是否属于“同案”的结论;而检索结果并非机械地套用，是在检索结果上剥离出对手头案件有证明力的说理，其裁判思路是根据剥离出来的先前案例的说理证明，结合此次的案件事实，推导出裁判结果，同样的，将先前案例的说理部分应用于本次的案件事实，同样是个推导的过程，这就对法官的推理能力提出了考验;另外，类案检索的结果往往是一类案件的集合，彼此存在一定的差异情况，如何从中提取与本次案件最契合的先前案例，也是法官要面对的首要难题之一，是对法官检索能力提出的更高要求。

另一方面，随着该制度的完善，如果能够纳入横向的类案检索机制并增强案例适用的强制力，结合大数据技术健全配套的檢索系统，事实上能够减轻法官压力，而类案检索对司法公正的促进作用应当处于首要位置。所以，对于下一阶段的司法教育总体目标，应当着重培养学生的案例分析、推理、检索与逻辑归纳能力。

3、我国在“互联网+”背景下对人工智能辅助司法裁判的一次实践

目前人工智能技术方兴未艾，数据的爆炸与联通只是为人工智能平台提供资源，当该项技术成熟时，配合一个全面的案件检索库，将为司法工作带来极大的便利。但是人工智能永远不可能替代法官作出司法裁判，因为影响裁判的因素过多，撇开案件的外在形式，法条中蕴含的人们对法律价值的追求，对社会道德内涵的理解，如何将这些适用到案件中，是没有共情能力的人工智能所不能达到的，至少在未来很长一段时间不可能。

4、限制法官的自由裁量权，这是 “同案同判”的核心价值之一

“同案同判”与法官的自由裁量权并不是对立的关系，这要结合前文所分析的“同判”来理解。自由裁量权是破除绝对确定刑的手段，让法官在法定幅度内根据具体案情作出量刑浮动的判决，其根本追求在于“罪刑相适应”，而“同案同判”原则并没有剥夺法官这个权利，其根本价值追求在于统一法官之间作出的判决，让本应该承受相同判罚的犯罪人不会因为实际判罚的不同而感到司法不公，两者的价值内涵不同，根本上并没有冲突。打个比方，法官的自由裁量权如一只野兽，在量刑浮动限度内可以肆意活动，“同案同判”如一个笼子将这只野兽框定在一个相对小的范围内，其仍可以活动，只是活动区域受到了限制。通常情况下，法官各自对法律会持有特别的理解，但并不代表法官個人可以依据各自的理解对同类案件作出不同的判决，法官个体对现有法律问题持有的观点应当是推动法治进步的动力，而不是不统一裁判的理由。在司法实践中，有的地方法官会滥用自由裁量权，导致犯罪人的刑罚或相对过轻或相对过重，这是司法裁判所应当避免的情况。

5、为疑难案件提供了解决思路

目前我国最高院发布的指导性案例都是具有典型性、复杂性的案件，当基层法院法官遇到该类案件时，审委会往往要花费大量的时间精力进行讨论，即使如此也不能保证恰当地作出正确的裁判，但是类案检索机制能够很好地解决这个问题。

四、结语

类案检索机制是我国在司法改革实践中融合“互联网+”模式，为有效促进司法公正，统一法律适用而实施的一大举措，其处于核心地位的“同案同判”原则将逐渐成为重要司法精神之一。现阶段我国的类案检索制度已经取得了长足进步，并伴随司法改革、法治国家建设的进程逐步完善。但同时，我国对于类案检索机制的实践探索才刚刚起步，该如何将制度落到实处以及对法官提出的新要求如何达成，需要实务界和学术界的共同努力。一方面，学者们可以帮助进行信息化构建，提供指导理论和方法，法学院可以加强法律检索和论证方法的教育和培训;另一方面，立法和司法机构应当和理论家们联合起来，加快法学学科内部的科研成果转化，把法学方法论变成切实可行的操作流程。携手帮助法官以最经济化的方式达到这些要求，把类案检索制度落到实处，实现其应有的法律和社会效果。

总而言之，如何将类案检索制度转化为推动中国特色社会主义法治进步的内在动力，仍然任重而道远。

参考文献

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作者简介

夏京津(1995)，男，江苏南京人，南京工业大学法政学院硕士研究生在读，研究方向：刑法学。