会计委派制分析论文范文

会计委派制分析论文范文第1篇

2002年12月，东方地球物理勘探有限责任公司由原物探局和新疆、吐哈、青海、长庆、任丘、大港等六家石油局下属的物探公司重组成立。为实现资金集中管理，保证资金“收支两条线”的真正落实，东方公司（原物局）97年就成立了财务结算中心，99年实行财务总监委派，分别对主营业务单位和资金流量大或财务管理难度大的单位委派了财务人员及财务总监，本文就东方物探公司实行财务委派制以来，就其运作模式及其特点做一些阐述，希望与其他同仁共同探讨。

一、财务委派制形式

（一）、就地委派：在公司总部成立财务结算中心，挂靠财务处。就地委派的财务人员由所在二级单位推荐上报，经考核后将其工资关系统一转入财务部门，原来的工作单位不变，人员属于公司委派到各二级单位，在各二级单位成立财务结算部，统一管理各二级单位的资金收、支问题。

（二）、异地委派：异地委派财务总监必须是从事财会工作5年以上，具有会计师以上专业技术职称的同志，经公司组织部门考核，再经民议审评，述职答辩，公司领导一致同意，公告后方可委以聘任。工资关系转入财务处，党、团、工会等临时关系转入派驻单位。

二、财务委派会计的职责与权限。

（一）、财务委派会计人员的主要职责是：

1、监督所在单位国有资产营运情况，对国有资产流失承担相应责任；

2、监督所在单位的财务收支活动，对上报的财务报告的真实性、合法性负责；

3、监督所在单位执行国家财经纪律情况，对违反国家财经纪律的行为承担相应责任。

（二）、财务委派会计人员的权限主要是：

1、审核所在单位对外报送的财务报告，并与单位主要领导人共同确认其真实性、合法性；

2、参与拟定所在单位的财务会计管理规定，监督检查各项财务运作和资金收支情况；

3、对重大财务收支项目，与单位主要领导人联签批准；

4、参与拟订所在单位的年度决算方案、分配方案；

5、审核所在单位的新项目投资可行性和重大经济合同。

三、实行财务委派制必须配套的措施

（一）、资格确认制度。委派人员必须符合《会计法》规定的任职资格，德才兼备，具备较高的业务素质和政治素质。

（二）、业绩考核制度。对委派人员进行季度考核和年度考核，年度考核后必须形成书面考核结论，并以此作为对委派人员奖惩和续聘、解聘的依据。

（三）、奖惩制度。严格按照考核结果和财务、审计情况对委派人员进行奖惩。

（四）、报告制度。对派人员实行定期报告制度和重大事项报告制度。对其知情不报或故意隐瞒、遮掩的，管理机构应根据有关规定严厉处罚。

（五）、述职制度。委派人员在年度终了或离职时，要向公司管理机构详细报告工作情况。述职报告经派入单位企业负责人和公司管理机构签署意见后存入本人业务档案。

（六）、培训制度。公司应根据实际需要，采取多种培训形式，有计划、有组织地对委派人员进行专业技能和职业道德培训。

（七）、轮换制度。对于委派到各单位的财务负责人，公司管理机构在考虑业务连续的前提下，进行定期轮换或不定期的调整。这是保证委派制富于生命力的关键所在。

四、东方物探公司实施财务委派制成效显著，主要表现在：

（一）、提升了资金管理水平。完善“收支两条线”的资金管理方式，实现收入的集中统一管理；加大银行账户的监管力度，实现资金管理的高效运转。

（二）、提高了会计信息质量。公司自2004全面实现ERP管理上线后，分离了财务管理和会计核算的职能，实现会计的集中核算，减少了会计核算层次，提高了会计信息的真实性、及时性和准确性。

（三）、完善了财务预算分析制度。对财务预算执行中存在的问题及偏差及时进行分析，并定期上报，为公司经营目标的实现奠定了坚实的基础。

五、为进一步推进财务管理的程序化、规范化、制度化建设，今后还需要加强以下方面的工作：

（一）、成立委派人员管理机构。委派人员属于公司财务部门和人事部门共同管理，成立专门的委派人员管理机构，专门负责委派人员的聘用考核和后续教育工作，通过法规建设、任职资格管理、任用管理、执法检查和监督指导形式使委派会计管理规范化。

（二）、制订委派会计离任审计制度。委派会计在被委派单位任职期满或轮换时，务必进行离任审计，以客观、公正地评价委派会计的工作情况。

（三）、进一步增强资金管理的效用。通过实施资金预算、费用预算、投资预算、利润预算来管理好资金，使资金严格按预算执行。在公司内部充分利用结算中心的资金管理职能，实施资金集中管理，统一借贷，集中调度，向资金管理要效益。

（四）、进一步提高会计信息质量。会计信息是公司进行各项重大决策的重要依据，要强化会计基础，规范会计核算，就要求会计信息必须客观真实，坚决杜绝出现假发票、假账本、假报表、假审计报告的现象发生。

（五）、进一步完善内控制度。按照《会计法》和《企业会计制度》的要求，完善本单位的会计内部控制制度，进一步规范会计核算行为。通过实行有效的事前、事中和事后控制，将制度落到实处。

（六）、持续加强委派会计自身能力和综合素质建设。委派会计制是一项涉及面广、专业性强的工作，要求委派会计坚持原则，清正廉洁，自觉维护公司利益，特别是财务总监必须是具有较高素质的优秀专业人才，不仅应具有较高的贯彻执行有关法律、法规和国家政策的水平，还应具有企业内控建设能力、筹措资金能力、投资分析决策和管理能力、税务筹划能力、财务预算能力、成本费用控制能力等多种综合基本能力，否则，再好的制度，没有合格的人员去执行，一切都将化为乌有。

会计委派制对财务体制改革虽然有许多积极意义，但也确有不足之处，我们要用辩证和实践的观点来看待会计委派制，它只是在一定程度上强化会计基础工作和服务监督，加强了会计服务功能和目标责任制管理。要想完全解决会计信息失真的问题，要把重点放在构建新型的会计人员职业化管理体制上来，要放在提高会计队伍的整体素质和水平上来，会计委派制是防止资产流失，规范经济活动行为，保证信息质量的有效手段。它是会计管理体制的一种新的尝试，有许多不足之处，要在实践中不断加以完善。

以上短文恳请编辑老师帮助斧正（作者单位：东方物探石油物探学校）

会计委派制分析论文范文第2篇

摘要:推行村级会计委派制是农村财务管理制度的创新，是农村税费改革的一项重要配套措施。本文分析了当前村级会计委派制实施过程中存在的问题，并提出了相应的对策与建议。

关键词:村级组织;会计委派制;问题;建议

近年来，为了整顿农村会计工作秩序，防止会计信息失真，治理腐败现象，各地农村纷纷实行会计委派制，较好地解决了农村财务管理混乱、集体资产流失等问题，改善了农村党群干群关系，推进了农村基层民主政治建设，维护了农村经济社会的稳定，成为规范村级财务管理的重要途径和手段。但由于部分村组干部认识不到位，法制化建设滞后，农村会计人员素质低等，农村财务管理混乱仍是引发干群关系紧张及农民集体上访的重要原因。进一步规范和完善村级会计委派制，构建规范完善的农村财务管理体系，对于促进农村社会和谐稳定、推进社会主义新农村建设具有重要意义。

一、当前农村会计管理体制的存在的问题及其根源

当前我国农村会计管理水平还处于比较落后的状态，存在诸多问题。首先，村级会计机构设置不规范。行政村作为若干农户和村民的一个集体组织，应当作为一个会计主体，建立健全会计机构，反映和监督村集体所发生的经济业务。但是，在我国农村，不按规定设置会计机构，或是会计机构名存实亡的现象还相当普遍。其次，会计人员的选用大都局限在本村范围，并且选用的随意性较大，往往是根据村领导的喜好或是近疏关系来选用，因此造成会计人员综合素质普遍较低。第三，农村会计制度不健全或是流于形式。作为一个会计主体，其会计核算和会计监督应当遵循一定的规范，制定相应的财务会计制度是其保障。但在一些地方，根本没有财务会计制度，更多的是，财务会计制度往往成了应付各种检查的标签，大多流于形式，无法发挥应有的作用。第四，农村会计管理缺乏统一的协调管理机制，管理松弛混乱。

农村会计管理体制存在的问题，在不少地方，已经造成了相当严重的后果。一是财务、会计、统计信息严重失真。在农村，会计人员既是财务管理者，又是会计核算者，还是信息统计员，往往根据村领导及上级领导的意图进行报告，迎上瞒下，给数据信息的层层汇总带来很大水分。二是农村财务管理的混乱，使村干部有机可乘，乱收费，挪用提留款、扶贫款甚至贪污集体财产，在一些地方屡见不鲜。三是村干部公然违反财务制度，失信于民，造成干群关系紧张和严重的不稳定因素。

我国农村会计管理体制存在的这些问题，究其原因是多方面的。第一，各级组织对农村会计的管理重视不够，听之任之，习以为常，缺乏改革和解决问题的决心。第二，农村会计信息失真不会给会计信息使用者带来直接的不利影响，因而一直未能引起人们的重视，而农民群众在包产到户之后，客观上与村集体的经济联系减少了，他们关心村集体财务会计信息也不如以前那么强烈了。第三，农村财务审计，在很大程度上是走过场，无法起到应有的外部监督作用。第四，农村会计准则和会计制度改革不到位，造成制度性空缺。第五，农村城镇化进程的不断加快，形成传统的小农经济思想与现代管理要求之间的极不协调，有关各方颇有无所适从之感。

从分析来看，当前村级组织财务管理方面存在的问题，从根源上来讲主要取决于监管和农村会计人员的素质，要解决这些问题，就要大力推选农村会计委派制。

二、农村推行会计委派制的重要意义

农村会计委派制是指由乡镇统一向社会公开招聘会计人员，经择优录取、集中培训后委派到辖区内村级组织从事会计工作的会计管理体制。被委派的会计人员在业务上接受被委派单位领导，按制度独立处理村级会计业务，进行会计核算和监督，参与被委派村的内部管理。

实行农村会计委派制，使农村财务内部会计监督转变为刚性较强的外部监督，摆脱了农村会计与村干部的利益或情感方面的纠缠，保证了农村财务公开的及时、真实、完整，这样村民就能及时了解本村真实的收入和支出情况及村级重大项目的投资、承包等情况。它不仅可以促进农村干群关系，维护所有村民和村集体的利益，而且有利于提高农村财务队伍素质，强化会计监督职能作用的发挥，促进村民参与对村事务的监督和管理，真正做到财务公开、民主管理。

1.有利于提高农村财会队伍的素质

按照一贯的农村财会制度，每个村乃至社都配备了专职会计，但农村会计人员整体素质偏低，主要体现在：一是农村财会人员文化程度不高；二是农村财会人员业务知识不强，既没有获得会计工作的相关资格证书，也没有进行系统的财会知识学习；三是农村财会人员年龄结构偏高。如果推行会计委派制度，通过公开招聘择优录取的会计人员将具有较好的会计专业知识，合理的年龄结构，逐渐形成一支为农村财务管理服务的专职的财会队伍。

2.有利于加强农村财务管理

长期以来，农村会计核算不规范，财务管理混乱，主要体现在:一是银行账户多，货币资金管理混乱；二是违规账目多，会计核算及档案管理混乱；三是违规问题多，财务收支混乱。而会计委派制的实施，有利于建立“五个统一”的管理模式，即统一账簿、统一会计凭证、统一会计科目、统一记账方法、统一会计报表，将切实扭转农村财务管理混乱的状况，促进农村会计工作走向规范化。

3.有利于强化会计监督职能

近年来，农村村社干部因涉及经济问题的职务犯罪也随着集体经济的发展而日益增多，其主要原因是一些农村财会人员没有认真履行监管职责。导致会计不能履职的原因是多方面的：一是裙带关系严重。在选择村组干部时更多的是依靠亲戚关系，造成个别村出现担任村社干部的都是亲戚，甚至是父子或兄弟姐妹，从而使会计监督得不到落实；二是由于有的干部素质低，在工作只管记账，不管监督，认为“领导定调子，会计填数字”，造成监督工作得不到开展；三是由于村会计属于村干部编制，工作上要服从村书记或主任的领导，被领导者对直接领导者进行监督，存在很大的压力。而实行会计委派制后，将通过公开招考、选聘一批思想好、业务精、能力强的会计人员委派到村任职。由于受委派人员是在乡镇一级人民政府的授权下，对村级财务进行监督，工作中将得到强有力的支持；同时会计人员与村分离，不拿村上的工资，不分享村里的收益，从体制上保障了会计人员能够严格执法，维护财经纪律的严肃性。所以农村会计委派制度的实行，将从财务上约束村干部的以权谋私，使村干部的法制观念大大增强，减少违纪违法行为。

三、当前村级会计委派制存在的问题

虽然农村会计委派制试点工作在全国各地农村都取得了一定的成效，但作为新生事物，从实施情况来看，仍然存在一些问题亟需进一步研究解决。

1.缺少法律依据，相关配套制度不健全

我国目前还没有对会计委派制做出明确的法律规定，因此，推行会计委派制缺少法律依据。同时，村级会计委派制缺乏相关制度及其配套措施的支持，各种制度还不健全。有关委派会计人员的选拔任(聘)用制度、重大事项报告制度、继续教育制度、业务考核制度、奖惩制度等还未具体化，委派会计人员行使职权的力度缺少政策支持和法律支持。另一方面，委派部门对委派会计人员的职责、权限等也缺乏一套完整的管理措施。

2.村级会计委派制的适用范围有待完善

对于经济条件差异较大的两类地区：即集体经济较为发达的城郊村和与乡镇政府所在地较远的偏远村需视具其体情况决定是否适用委派制。集体经济较为发达的城郊村，由于其经济业务量较大，实行会计委派制，会造成会计核算与村集体经济活动的脱节，无法满足村集体经济管理和民主理财等工作对会计核算与会计信息反馈及时性的实际要求。而在交通不便的偏远村，实施会计委派制，存在着两难选择，即要求票据报送期间过短，不符合当地实际经济与交通状况，确实难以做到；要求报送期间过长，又无法确保会计核算的及时性。并有可能由于会计凭证在村出纳手中保存时间过长，而导致新的“包包账、疙瘩账”即坐收坐支现象发生，造成村级财务新的混乱。因此，在实施村级会计委派制时，必须对核算单位是否适合实行农村会计委派制作出判断，要看其是否能够确保会计核算与信息反馈的及时性原则的实现。

3.会计职能不能充分发挥

会计的两大基本职能是核算和监督。实行会计委派制，由于委派会计的经济利益与受派单位的经济效益无关，其主要目标是如实反映并监督企业的各项活动，因而参与集体事务意识不强，向集体提出合理化建议比较少，忽视积极主动地参与企业的经营管理活动，这就造成强化了会计的监督职能，却弱化了会计的核算职能。另一方面，被委派会计如果以监督者的身份出现，必然造成他和村镇之间的一种 “敌对”关系，他虽然可以行使“监督”职能，但村镇领导者会尽可能地对他封锁有关预算外资金使用，私设“小金库”等不合法不合规的内容。这样，被委派的会计人员根本无法深人了解单位的基本情况，掌握不了真实而全面的资料。为村镇领导的违法乱纪、贪污腐败和官僚主义提供了可能，使得会计人员的核算作用不能得到充分发挥，监督职能更是无从谈起。

4.委派会计人员整体素质不高

实行农村会计委派制后，乡镇委派会计的业务素质高低，将决定一个乡范围内的农村财务管理与会计核算水平的高低，也直接影响改革目标的实现。在村镇现有会计人员中，有相当一部分会计虽然持有会计上岗证但未接受过继续教育的专业培训，专业知识已陈旧老化。而近几年会计准则和会计制度的改革，也使传统的会计知识跟不上时代的步伐，这就造成了村镇委派会计人员业务能力相对较差。虽然选派会计人员采用公开招聘、择优录取的原则，并制定了一些具体的录用条件，但由于乡镇行政的部分干预，还是难免会产生委派会计素质不够高的问题。正如调查中部分乡村干部所说：“以前一个会计素质低，乱的只是一个村；现在一个会计素质低，乱的就是几个村甚至一个乡。”

四、完善村级会计委派制的建议

1.制定相关法律法规

财政部可以先出台《会计委派制试行条例》，规定会计委派制的有关试行办法。财政部门可以统管委派会计工作并享有对村镇委派会计人员行使人事任免权。在规定各村镇负责人享有财务自主权的同时，还应突出村镇必须无条件接受会计委派机构所派遣的会计人员。同时，对相关的会计职责、权限重新界定与划分。以法的形式，对会计委派的法律操作及兼管的职责权限以及所承担的法律后果进行全面规范，确保村级委派会计人员在实际工作中依法进行会计处理。

2.完善相关配套制度和管理措施

完善监督约束机制，加强对村镇领导的监督约束。镇(村)长离任要进行审计，对有贪污、受贿、挪用行为的，要依法追究其经济责任和法律责任；建立村镇内部牵制制度，钱、帐、物分管，不相容职务严格分工，这样可以相互制约，避免给村集体经济组织造成不必要的经济损失；制订一套科学的考核指标体系和有效的激励机制。定期考核委派会计的工作，促使他们正确行使自己的职权，发挥应有的作用；健全委派会计定期轮岗制度。村级委派会计全面实行异地委派、定期轮岗；建立委派会计的离任审计制度。委派会计在被委派单位任职期满时，须进行离任审计。委派会计在任期间，如果有违规行为的，应视情节轻重给予处理。以确保会计委派制工作的连续性。这些制度是保证村级会计委派工作规范化、科学化的重要措施，必须要切实可行，并长期坚持不懈。

3.坚持“五权不变原则”

施行村级会计委派制，必须坚持以下“五权不变原则”，即村级集体资产所有权不变、资金独立核算权不变、现金管理权不变、债权债务由村管理不变、扩大再生产和基本建设的自主权不变。委派会计制只是行使法律赋予的对村社财务的指导和监管权力，而不能干涉村社集体财务的独立决策和管理

4.明确农村会计委派管理的范围和内容

凡本乡镇范围内的村集体经济组织，经过村民大会或村民代表大会讨论通过，涉及到本村集体经济组织财务会计工作均要由委派会计进行财务核算。具体管理的内容应包括：农业税附加、财政转移支付资金、“一事一议”筹集的资金、集体资产发包收入、集体统一经营收入、投资收益、国家征用土地的补偿费、扶贫救灾款、上级部门专项拨款等集体资金的使用管理与核算；集体财产的管理与核算；集体内部往来，应收应付款项和各项债权债务的管理与核算等。统而言之，凡村组核算单位发生的各项财务事项和会计业务，都要由委派会计统一管理。

5.加强对委派会计人员的管理

进行农村会计制度的改革，实行会计委派制，目的是把农村集体财务的指导和监管工作落到实处。其成败与否取决于被委派人员的素质。因此对会计人员的招聘要从文化程度、专业技能、道德品质和工作态度上进行严格考核，择优录用，从而建立一支规范化、专业化的委派会计人员队伍。

同时还要完善对委派会计人员的后续管理工作。一是要明确委派会计人员的职责、权限及与被委派单位的关系。在充分支持被委派单位依法理财、自主管理的前提下，发挥委派会计人员的监督作用；要充分保障会计人员行使监督权的独立性，从人事档案、职务任免、工作调动、专业职务、工资福利等方面解决委派会计人员的后顾之忧。二是要做好被委派会计人员的继续培训工作。会计工作专业性、政策性强，服务领域广，知识更新快，这就需要加强会计人员上岗后的再教育工作，通过加强学习，提高他们的业务技能，满足不断发展的农村财务工作的需要；同时还必须对委派会计人员进行法律法规和相关政策的培训，帮助他们全面掌握党在农村的方针政策、法规法纪，以准确地把握好工作尺度，正确处理好工作中遇到的各种问题。

总之，我国的会计委派代理服务还处于试行阶段，是一项政策性很强的复杂工作，应该继续加强管理，也因为村级组织在我国具有很大的广泛性，财务管理方面还有很多漏洞。所以，在农村推行会计委派代理服务，更需要各级主管部门不断完善其配套设施，重视各项制度建设，明确有关部门在会计人员委派工作中的责任，研究、解决工作中遇到的问题。这样才能使农村会计委派代理服务推广下去，真正起到监督村级组织的经济活动，确保农村会计管理逐步步入科学化、制度化、规范化管理的轨道。

参考文献:

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[5]郝进兴:关于会计委派制问题的研究【M].西安:陕西人民出版社.2001.

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[7]官金华 常有新:农村会计委派制实践问题分析[J].合作经济与科技,2007,(18).

会计委派制分析论文范文第3篇

摘要：从委托代理理论看会计委派制，作为代理人的委派会计人员相比作为委托人的企业集团，能更专业的从事会计工作，发挥会计监督职能，但两者目标的不同使得两者之间存在利益冲突。企业集团要采取有效机制，控制代理成本，使代理成本小于代理收益，才能使会计委派制度真正发挥积极作用。

关键词：会计委派制　委托代理　代理收益　代理成本

一、会计委派制度的委托代理理论依据

所谓会计委派制是指政府部门或产权单位向其所属单位委派会计人员，并授权会计人员监督所在单位会计行为和其他经济活动的一种制度。它起源于国家作为所有者向国有企业派驻会计人员实施会计监督，现在也广泛用于企业集团向下属企业派驻会计人员。

会计委派制的理论基础之一是委托代理理论。委托代理理论研究的委托代理关系，是指一个或多个行为主体根据一种明示或隐含的契约，指定、雇佣另一些行为主体为其服务，同时授予后者一定的决策权利，并根据后者提供的服务数量和质量对其支付相应的报酬。授权者就是委托人，被授权者就是代理人。

委托代理理论的主要观点认为：委托代理关系是随着生产力大发展和规模化大生产的出现而产生的。其原因一方面是生产力发展使得分工进一步细化，权利的所有者由于知识、能力和精力的原因不能行使所有的权利；另一方面专业化分工产生了一大批具有专业知识的代理人，他们有精力、有能力代理行使好被委托的权利。但在委托代理的关系当中，由于委托人与代理人的目标不一样，委托人追求的是自己的财富最大化，而代理人追求自己的工资津贴收入、奢侈消费和闲暇时间最大化，这必然导致两者的利益冲突。在没有有效的制度安排下代理人的行为很可能最终损害委托人的利益。在一个企业集团里，这种利益冲突，主要表现在代理人的道德冒险和逆向选择两种风险。

企业集团与下属企业是两个完全不同的利益主体，两者有着不同的经营目标、战略规划，企业集团要对下属企业的经营管理实施一定程度的监督，会计委派制正好满足需要，也就形成了企业集团与委派会计人员之间的委托代理关系。企业集团作为委托人希望委派会计人员以努力的工作来监督、规范下属企业的经营活动，使其与企业集团的战略目标相适合，实现代理收益。但是委派会计人员所追求目标是个人财富的增长、社会地位的提高、闲暇时间的增加等，如果不能由企业集团来满足，他可能会利用企业集团难以掌握的非对称信息来谋求私利。企业集团如果想化解非对称风险，需要对委派会计人员进行激励和监督，这又不可避免产生代理成本，如果这个代理成本大于实施委派会计制带来的收益，这个委派制可以判定为无效。所以，要有效地实行会计委派制度，必须采用有效机制控制代理成本。

二、会计委派制度的代理收益

1、会计委派制有利于强化会计监督，提高会计信息质量。在现行的会计管理体制下，会计人员由于归所在单位管理，其切身利益与本单位密切相关，单位领导可以直接左右会计人员的人事变动和经济利益，因而无法有效实施监督权。实施会计委派制后，委派会计人员受企业集团的直接领导，在工作上对企业集团和下属企业双重负责，人事关系和薪酬管理不再受下属企业的制约，企业集团领导权与会计监督权分离，保障了会计人员依法行使职权。同时，会计信息由有监督权的委派会计人员提供。信息质量得到保障。

2、会计委派制有利于改善企业经营管理水平，为企业集团决策提供可靠依据。未实行会计委派制之前，下属企业上报的会计报告或多或少地掺进了下属企业领导的主观意见，谎报、虚报收支的现象时有发生，企业集团通过汇总的会计资料不能全面、真实地掌握整个单位的经营状况。实行会计委派制后，各下属企业会计人员受企业集团的委派，对企业集团负责，能够准确、及时、真实地将各下属企业的财务收支情况、资金使用情况、生产经营情况等通过财务机构向企业集团领导汇报，使管理层能够及时、准确、全面地掌握整個单位的经营情况，从而做出正确的经营决策，改善企业经营管理水平。

3、会计委派制有利于提高会计人员素质，加强会计队伍自身建设。实行委派制后，企业集团会计委派部门重视提高会计人员的素质，选拔具有真才实学的会计人员，通过考试、考核竞争上岗。并对委派人员的工作业绩进行严格考核，促使其严格按照财政法规、财务制度进行会计核算和监督，并通过一系列有效措施及时清除那些不合格人员，优胜劣汰，使会计人员素质和业务水平不断提升并保持良性的循环状态。会计管理机构定期对会计人员进行培训，促进会计人员职业道德建设，提高会计队伍整体素质。

三、运用有效机制，控制会计委派制度的代理成本

在委托代理关系中，委托人有可能只知道代理人的能力。而不知其努力水平。委托人总是希望通过各种方式来监督和激励代理人，使之尽其所能，为委托人谋取最大利益。这种问题往往会给委托人带来代理成本，要控制代理成本，必须有效地建立三个机制：激励机制、监督机制和制约机制。激励机制通过代理人在更大程度上与委托人分享经营成果，有效地将委托人与代理人的利益联系起来，从而能够努力实现委托人的利益，而不是单纯地追求个人利益。监督机制指企业所有者自身或委托外界对经营者的经营过程、经营成果进行监察。制约机制指建立合约，当代理人利益与委托人利益有悖时委托人对代理人实施惩罚。激励机制是动力，监督机制是手段，制约机制是压力，三者相辅相成，缺一不可，才可有效地控制企业的代理成本。

1、激励机制。目前企业集团对委派会计人员的考核激励机制存在两个极端：一是完全归口企业集团管理。下属企业效益的好坏与财务人员利益无关，这样能保证集团会计核算和资金控制的顺利进行，严格执行与集团一致的企业制度、提供高质量会计信息和有效实施监督，但可能弱化财务服务于下属企业的职能，不利于实际工作的开展。二是完全归口下属企业管理，下属企业领导班子决定委派会计人员的一切收入。在这样的体制下，委派会计人员可能完全被下级企业所同化，缺乏独立性，不利于控制费用开支，更不利于企业集团政策和制度的贯彻执行，但有利于下属企业工作的开展，即强化了财务的服务职能，弱化了其监督作用。这始终是一个两难选择。

委派会计人员的激励考核，很多学者提出了不同的建议。如王殿龙认为我国的财务总监职能大体可以分为以下四个方面：公司层面的职责、部门层面的职责、常规性的会计管理职责和常规性的财务管理职责，我们着眼于企业集团会计委派，与财务总监考核有所不同，我们认为委派会计人员的考核从以下三个方面人手：(1)常规会计业务：进行常规会计业务、资金管理。(2)常规财务管理：负责财务预算、决算，内控建设，财务分析。(3)财务战略管理：负责财政、税收、会计、国资监管的经济政策研究，提出有利政策建议。

以上三个方面既包含监管职能和服务职能，也能参与企业管理。其

中，第三个方面财务战略管理在考核中的比重要重于其他两个方面，这是因为前两个职能是作为会计职责的常规方面，比较容易做到，而财务战略管理必须在深入研究企业状况和相关经济政策的前提下才能实现，如争取到有利的税收条件、获得不同渠道的研发资金等等。这样企业集团和下属企业获得经济效益，委派会计人员由于得到较高的考核分数而获得与之挂钩的物质利益与精神奖励。考核打分采用企业集团会计委派部门为主，下属企业领导层为辅的方式。这种考核激励方式使委派会计人员的利益、下属企业的利益、企业集团的利益达到一致，有利于降低代理成本。

2、监督机制。企业集团作为委托人对委派会计人员可以采用多种监督相结合的方式。(1)企業集团会计委派部门作为委派会计人员的直接业务管理部门，监督委派会计人员的日常业务，监督方式可以采取业务往来监督、资金管理中心监督、会计规范检查监督等多种形式。(2)企业集团内部审计部门在年度内部审计中对委派会计人员进行检查。(3)会计师事务所和其他社会监督。加强社会审计力量，聘请会计师事务所对下属企业年度报表进行审计。在其他社会监督上，作为政府职能部门的财政、审计、税务部门电会定期或不定期对各单位进行审计。采用多种监督审计后，要对审计情况进行跟踪监督，并将审计结果曝光，对查出问题依法严肃处理，既对有关责任人进行处罚，又对会计人员违反会计法规的行为进行追究，将典型案例公之于众，既起到敲山震虎的作用，也是提高会计人员素质、防治会计作假的有效手段。

3、制约机制。实行会计委派制后，对委派会计人员的制约管理就更加重要，而各项管理制度的建设和贯彻是制约机制的核心。(1)建立选拔聘用制度，对委派会计人员的任用标准和任用程序做出规定。(2)建立岗位责任制度、业务考核制度和激励约束制度；作为选派、续聘、晋级和表彰的依据。(3)建立回避和定期轮岗制度。委派会计人员与企业高管之间没有利益关系，在一个单位工作满一定时间的会计人员将委派到另一个单位从事会计工作，并实施离任审计。(4)建立定期报告和重大事项报告制度。委派人员应每半年作一次工作总结，以书面形式上报管理机构，遇到重大事项及时上报。(5)建立竞争和淘汰制度。对委派人员的选拔要实行竞争上岗，对不能胜任工作的要予以淘汰。(6)建立检查制度。会计管理机构应定期或不定期地到各受派单位进行检查，以便发现问题，及时解决。(7)继续教育制度。加强对委派会计人员的后续管理，从制度上保证会计委派制工作的顺利开展。

四、结束语

企业集团内部会计委派制是一个系统工程，其理论依据有产权理论、契约理论、内部控制人理论等等，我们仅从委托代理理论对会计委派制作了相关的分析，得出的结论是：在现有框架范围内，内部会计委派制还存在很多问题，如果能采取有效机制，使代理成本小于代理收益，会计委派制可以在企业集团内发挥积极作用。

参考文献：

1.覃斌.会计委派制的认识误区与动态选择分析企业经济，2002(11)

2.徐峰.试论会计委派制山西财经大学学报，2006(10)

3.张顺，娥谭玲.施工企业会计委派制存在的问题及对策，财会月刊(综合)，2008(7)

会计委派制分析论文范文第4篇

摘要：在财务集中管理模式下，会计服务逐渐融入会计监管职能中。在这样的一种新型的科学有效的会计管理机制下，会计集中核算模式有着一定的现实意义，它有助于提高会计人员的效率、规范会计的工作行为，同时不能放松对财政资金使用的提高。但同时要想在实际工作中应用这种模式是有一定难度。文章主要分析当前会计集中核算模式的优劣势，并就目前存在的问题提出相应的解决措施，希望通过探究当前在财务集中管理制运行下的工作架构，为日后实际工作提供理论支持。

关键词：财务集中管理模式；会计集中核算研究：优劣势：措施

由于先前的会计核算模式存在着会计信息不对称和滞后、资金周转不灵、会计监督功能弱化、没有实现会计资源共享、会计秩序失序等问题。于是，新的会计集中核算应运而生，2003年时中石油通过帐套精简化和内部银行账户合并化、改善核算机构及业务流程简化，并充分应用到现代信息技术等来全面推广这种核算模式，实行会计集中核算后，加快了会计信息传递的速度，人力资源配置得到了优化，从而实现了资金集中管理，加强了成本费用的全程把控及管理，同时还减轻了财会人员的工作负担。

一、分析财务集中管理模式下实行会计集中核算的优势

会计集中核算的实施，提高了会计信息的实时性及公开透明性，它最大的作用就是使得单位的内部管理转向了精细化管理，提高了财会人员的工作质量及效率，满足企业未来发展的需求。相比原来的分散核算，它具有明显的优势。

（一）集中核算制，促进了资金统一性变成现实

会计集中核算得以实现的基础是原有企业实现了财务独立自主及财产审批权限没有出现过变动的情况的基石，第一步是把各部门或单位的银行帐户都注销，第二步是将企业所有流动资金全部存入会计核算中心唯一的账户中，同时会计核算机构会对企业发生的收支业务活动与日常会计核算监督、财务报表编制、会计资料档案等进行统一管理，一种融会计核算、会计监督、服务于一体的会计模式。

（二）集中核算制，可以确保核算数据的真实性、核算方法的规范性

会计核算工作人员不仅应当具备相应的财会核算与管理的专业知识，同时还要能够熟悉相关的软件操作流程，总之是一批综合素质较高的多面手管理队伍。他们在审核和监督原始凭证进行时，会严抓两个关键方面：一方面是对不真实、不规范合法的原始凭证坚决采取不受理的态度。另一方面是对于一些记载模糊或不完整的原始凭证，予以退回，并要求经办人员依相关规定进行更正、补充；对于那些拒付专项资金或资金去向与规定项目有出入以及手续不全的用款要及时上报批评。从源头上预防和防止腐败，以实际情况为基础，适时适量的拨付款项，保证每一笔资金的流向明确。

（三）便于严格实施内部控制制度

财务集中后就能够对单位所有资金业务往来进行全程无死角监控，可以从事前、事中及事后三方面人手。例如：在面对报销、结算问题时，对于来报账的人手中的原始凭证等有效票据，会计核算中心人员要谨慎地进行审核。在审核中，一来可以高效预防人为干扰因素，二来其审批的资金也是直达部门财务。我们可以高效的利用现代科技及会计一级核算系统来分辨原始凭证是不是真的、对资金的往来和用处进行全程无死角监控、对资金的投入效果等进行全过程的监察，预防出现纰漏。

二、分析会计集中核算模式的劣势

（一）核算单位的财务管理及内部监督力度减弱

当前企业的会计集中核算模式存在最严重的问题是财务管理与会计核算出现“脱节”，即单位内财务管理职能仍在，但会计核算中心来完成相应的核算。这种情况不但严重影响了财务工作的相应进度，还使财务管理出现弱化。违反了条例中“不相容岗位相互分离”原则，报账员不仅是会计员还是出纳员，双重身份使其经济业务的有秩性受到了严重的影响。

（二）存在集中核算单位建立小金库的风险

就算实行了会计集中核算，可是依然没有解决经费紧张的问题，这时，就有些单位为了资金运转，就会采取不正当的手段，如通过编制预算的形式来向基层单位转移资金、转移收费，建立账外账。小金库等。

（三）会计责任主体不明确，导致审计部门难度提高

在施行会计集中核算时，若出现决定会计业务方案和实际实施者不相同，财务审批与会计监督不统一的情况，会使得各单位的核算权和会计监管权在一定程度上发生变化，最终使会计主体的权责受到影响。作为审计部门和其监管单位之间的桥梁一核算中心在会计监督中可能有错误的地方，会在会计的责任方面上出现权责不清晰的情况。若产生了会计财务处理失误或违反相应条例等问题，有时为了躲避责任，被监管单位就可能会有类似单位内部没有相关会计人员的说辞来逃脱。在追究相关责任时判定双方责任的轻重不易，会出现单位与核算中心互推责任的现象，使审计监督的难度加大。

三、关于发展财务集中管理模式下会计集中核算的几点建议

（一）完善科学的相关法律法规，明确会计责任主体

有关部门除了要尽快的制定有关会计集中核算的规定，使核算有法可依，（在制定规定的大前提是要具体情况具体分析），还要明确被核算对象和应受法律责任，除此之外，会计核算中心也要承担一定的责任，才能够确保会计集中核算制度的有序运行。

（二）财务集中管理模式下构建会计集中核算管理模式

要想在财务集中管理模式下构建使得单位的财务功能得以集中体现的会计集中核算管理模式，可以从单位的机构设置、财务集中办公、财务委派及轮岗制三方面来制定适合公司发展的方案。

1.会计核算管理机构设置。在财务集中管理下，企业的财务功能由分散变成集中于集团，因此会计集中核算管理可以分为一级和二级两个等级：

一级财务部门一财务中心，下设三个大部门：集团财务部、资金管理部、战略规划部来对集团财务工作进行集中掌控，并在各个部门下设置考核机制来检查和考评子公司财务部门职责完成情况。例如：子公司的财务主管由财务中心机构来决定，考核制度包含评价工作内容和考核细则等，形式为月度考核、季度考核与年度考核，薪酬与考核结果息息相关。

二级财务部门，在子公司原有的财务会计组织基础上，再设制考核，考核的指标从资金报表质量、资金管理情况、资金限额执行情况到资金系统情况、其他等，以总部职能分配为基础来设置各职位的相应权重。

2.财务集中办公。最重要的职能即集中于财务人员和会计业务的问题。财务会计人员应当充分利用网络信息技术，提高会计业务处理的时效性，由财务中心并负责统一管理子公司的成员：财务中心要合理配置子公司与集团总部信息处理的职能，确保子公司所传递的信息的真实完整性，同时也要保障总部信息审核的公开透明度。

3.财务委派制是由集团公司总部向子公司委派财务人员，根据委派人员类型可以分为财务主管委派制、财务人员委派制。财务主管委派制是由公司选拔并任命财务主管人员，财务人员委派制是由集团公司统一负责子公司财务人员的聘用和考核，全面负责公司的会计核算、预算管理、单证管理、资金管理等工作。两种方式下财务主管都是整个委派制的核心，有着很举足轻重的作用。财务主管负责执行集团公司的各项规章制度，对子公司的财务运行情况进行监督、控制，并对集团公司总部负责。财务主管应按照国家财经法规的规定，根据本公司的财务工作实情，组织本单位的财务预算管理、资金使用计划、费用开支计划等工作，并分析公司当前的财务运行状况和对未来发展作预测，同时控制公司成本，积极参与重大经济事项，定期向公司管理层汇报本级公司的财务收支及经营现状。财务轮岗制是在委派的财务主管之间实行定期调动制度，一般以三年为周期，其他情况下可以根据需要进行调动，以此來规避财务主管的道德风险。

四、结论

作为财政内部的集中核算一会计集中核算，不仅有利于完善财政自身机能，建立自我约束机制，也有利于预算评价体系的建立，从根本上提高预算的科学性和准确性。会计集中核算在保证了《会计法》的有效实施的同时，为国库集中收付制度更好的推广创造了良好的条件。

在财务集中管理模式下的会计集中核算要结合该公司内部的组织结构，依据自身发展的实际情况来制定出一套符合公司实际情况的财务集中管理模式。综上，企业的会计集中核算要以企业的财务战略规划与集团长远的发展战略为目标，不断构建和完善会计集中核算制度，与此同时，要不断充分联合企业实况，最终实现会计集中核算推动企业的发展。

会计委派制分析论文范文第5篇

为进一步规范会计核算行为，提高会计核算质量，有效防范经营风险，受县联社委派到坨里信用社从事委派会计工作，在**南县联社的正确领导下，在同志们的帮助、支持下，认真按照《**南县农村信用合作联社委派制会计管理办法》要求，严格执行各项规章制度，坚持原则，一丝不苟，保质保量的完成上级联社安排的各项任务，促进了内勤工作的快步提高。回顾5月份的工作情况，向联社汇报如下：

1、自身履行职责情况。

(一)、加强学习，努力提高全员政治思想觉悟和业务技能。

提高政治素质和业务技能，是迅速适应新时期委派会计工作的需要。为此，我首先自身坚持经常不断的自学，提高政治思想觉悟和对工作的责任感和事业心，在实际工作中严格要求自己，规章制度带头坚持。在此基础上，组织带动全员学业务、学规章制度，有力的推动各项业务的开展。

(二)、加强服务，带动各项业务发展。

面对行业激烈的竞争，在软硬件都存在差距的情况下，加强服务质量成为业务发展的关键。因此，我组织带动职工从服务的细微处入手，有效的促进了业务的开展。5月份，进入农忙季节，农户生产经营活动开始进入旺季，投入资金增多，存款成下降趋势。我组织临柜人员加强柜台服务，积极拓宽储源，使我社存款保持相对稳定的增长。截止到5月末，各项存款达到19725万元，较年初增长1660万元，有力的支持了资金信贷投放;积极发动吸收代理保险业务，截止到5月末共吸收保险52万元，为中间业务的开展跨出坚实的一步。

2、监督辅导工作情况。

5月份，按照《会计基础工作35条禁令》及其它各项规定要求，对5176笔业务进行事后监督，对各项业务的操作规程进行规范，发现并纠正了87笔业务问题;结合农信银业务、财税库银业务、大小额支付业务、网上银行业务等全方面的开展，对临柜柜员进行了业务辅导，使临柜柜员人人都会办理，畅通了结算渠道，促进了业务的发展。

3、其它工作情况。

利用集日和粮补的发放时机，加强了反洗钱、反假人民币、和近期开通的农信银等业务的宣传，有效地促进了各项工作的开展，达到了预期效果。

协助社主任促进本社各项业务的开展，加强安全保卫工作，合理安排财务开支，努力提高经营效益。

综合以上情况，在5月份的工作中得到了县联社和本社领导以及全体员工的大力支持，工作中取得了一定成绩，但一些方面依然还有待加强，我将在以后的工作中更加努力，争取更上一层楼。

会计委派制分析论文范文第6篇

如何理清银行会计主管的基本要求、角色定位, 并大胆提出探索创新之思考, 不仅是搞好会计主管工作的本质要求, 更是商业银行经营管理、内部控制以及风险防范的迫切需要。下面, 本文就银行会计主管的基本要求、角色定位以及创新思考提出如下想法。

1 银行会计主管基本要求

1.1 会计主管概念

商业银行会计主管是指商业银行上级行 (委派行) 向其直属基层经营机构网点 (受派行) 委派的, 旨在加强对受派经营机构网点的业务操作流程和工作岗位设置的管理、在业务发生的第一时间进行现场指导、监督、检查, 减少违规操作、避免差错事故发生的专职管理人员。会计委派制是我国有关会计规范在治理会计信息失真问题时的一项制度创新, 其目的在于规范会计行为、强化会计监督、根治会计信息失真。商业银行实行会计主管委派制度, 对于加强基层经营机构网点会计监督、加大会计内部监督力度、提高会计信息质量、强化会计人员素质有着极其重要作用。

1.2 会计主管职责

会计主管作为基层经营机构网点的操作风险专职管理人员, 其主要职责就是监督、培训、检查和反馈。对基层经营机构网点柜面业务的真实性、操作的合规性、运行的有效性进行实时监督, 有效控制前、中台风险;组织基层经营机构网点员工学习规章制度和操作流程, 保证员工及时掌握新业务、新流程、新系统;根据本经营机构网点的业务特点和客户结构制定有针对性、系统性、持续性的检查计划, 并组织实施;对于检查发现的风险性问题向上级行及时反馈并提出行之有效措施, 加强风险管理控制, 从而推进受派行经营发展, 实现安全稳健运行。

1.3 会计主管原则

独立性原则, 独立性原则是指会计主管在履职过程中, 不受派驻经营机构网点的行政干预, 本着对上级负责、对经营发展负责、对风险控制负责的要求, 独立完成业务事中控制授权工作, 不介入与其职责无关的行政管理事务。客观性原则, 客观性原则是指会计主管在履职过程中, 必须客观公正地按照各项业务的操作规范和规章制度要求进行授权、监督和检查。真实性原则, 真实性原则是指会计主管履职过程中, 严格审核业务处理过程的真实合规性。

2 银行会计主管角色定位

商业银行推行前后台分离的会计集中管理模式, 会计主管直接面向基层经营机构, 负责日常交易的管理, 处于操作管理的前端, 同时由于柜面风险控制是否有效, 业务操作是否准确, 直接影响到账务处理的正确性, 会计主管又处于会计管理的末端。随着基层经营机构向零售网点的转型, 会计主管不仅仅要负责柜面操作风险管理, 还要加强与业务部门之间的协调合作, 通过对柜面业务流程梳理、岗位配置、劳动组合等操作管理方式方法, 提高柜台业务办理效率, 提高客户满意度。因此, 银行会计主管在派驻经营机构网点主要扮演着十大角色定位。这些角色定位都是由会计主管的基本内容、主要职责以及工作原则所决定。

2.1 内当家

主要负责加强派驻经营机构网点的内部管理工作, 重点是负责管理好银行综合营运的相关内部工作, 确保本行内部各个工种岗位之间、本行与外部 (人行清算、结算及监管部门) 之间工作流畅, 运行规范、有效。

2.2 执行者

主要负责引领前台会计出纳人员严格按照有关规章制度及管理办法处理各项业务, 认真执行银行基本规定、基本做法、基本流程、以及操作规程, 确保各项业务操作及办理流程合规合法。

2.3 监督者

主要负责定期或者不定期地开展业务检查、指导, 坚持做到发现问题及时纠正、改进, 确保前台人员办理的各项业务合规、合法、真实、可靠。

2.4 培训师

主要负责组织培训与指导前台人员学习国家法律法规、金融规章制度, 尤其是会计结算涉及的内部业务操作技能知识, 并能全面、准确、坚定地贯彻执行于各项业务操作环节的全过程。

2.5 防风台

主要负责严格管理控制前台业务风险, 尤其是操作风险, 确保会计结算业务不出现差错、不发生案件, 做到风险可控, 切实提高会计结算质量。

2.6 参谋长

主要通过对派驻经营机构网点的财务营运及财务核算分析, 查找出派驻经营机构网点自身经营发展中存在的问题与不足, 找出影响经营发展质量与效益的主要因素, 并针对性地提出合理化建议与改进措施, 为派驻经营机构网点领导科学决策提供可行参考依据。

2.7 服务者

主要负责团结引领前台人员坚持以市场为导向、以客户为中心、以效益为目标、以服务为手段、以满足客户需求、适应市场竞争需要为出发点, 以推进业务经营发展为落脚点, 牢固树立并认真实践全心全意为客户服务, 不断提升客户满意度, 进而提升派驻经营机构网点的市场竞争能力。

2.8 窗口眼

主要负责通过前台人员热情待客的一言一行, 充分体现所在银行在服务客户市场上的重视, 塑造出派驻经营机构网点的良好形象。

2.9 连接器

主要负责通过营业部这个前台窗口以及工作人员业务操作、处理、服务等各个环节的展示, 使银行前台窗口平台成为本行连接外部经济社会、客户市场以及有关部门的桥梁及枢纽。

2.1 0 宣传机

主要负责通过前台人员为客户办理业务过程中的交流沟通, 宣传派驻经营机构网点的服务产品、工作流程、经营特色、发展优势等, 达到客户认同、理解、支持银行经营发展的效果。

3 银行会计主管创新思考

创新是指人们在探索实践过程中不断形成的新思维、创造和掌握的新技术。会计主管人员担负着当家理财、提高自身经营效益、加强风险管控等多重任务, 必须要深入解放思想, 实事求是, 勇于创新, 大胆开拓, 勇于改革和善于接受新事物、适应新环境、对接新时代。因此, 银行会计主管应当在不断提高自身业务水平的基础上, 根据派驻经营机构网点的业务经营特色、柜员团队现状、人员操作习惯, 大力推进管理能力、管理资源、管理方法以及管理手段的改革创新, 从而实现对派驻经营机构网点操作风险的有效管理控制。

3.1 执行能力创新

强化执行能力建设既是银行员工必须遵守的基本准则, 更是一名会计主管的根本职责所在。因此, 会计主管必须要牢固树立“各项规章制度必须坚决执行”“执行规章制度不打折扣”“执行必须全面有力落实到位”“让规定标准成为行为习惯、让行为习惯符合规定标准”的思想理念, 始终坚持全面、深入贯彻落实党和国家的经济金融方针、政策、法律法规及金融行业各项规章制度, 做到执行认真有力、贯彻落实到位, 自觉规范操作行为, 彻底杜绝违规事件发生, 从而使会计主管执行能力在实践中得到不断有效提升。

3.2 管理制度创新

商业银行会计主管必须严格坚持以各项规章制度为标准, 以规章制度规范员工操作行为, 以良好操作行为符合监管规范要求。因此, 在任何时候、任何情况、任何环境条件下, 会计主管都必须坚定不移地贯彻好、落实好、执行好现场坐班、会计记录、工作计划、履职报告、风险管控、定期轮岗、技能培训、文明规范服务等八项基本规章制度。只有这样, 才能确保会计主管工作不跑线、不错位、不失误, 方向明、路线正、有作为。

3.3 风控手段创新

商业银行是经营风险、管理风险从中获得收益的高风险行业, 因而防范、化解、控制风险是银行经营发展的永恒主题。随着互联网的迅猛发展, 手机银行、网银、电视银行等新型支付手段的诞生, 金融衍生品、理财的盛行, 风险防范手段的创新成为必然。一方面, 要求会计主管必须不断学习与更新技能知识, 采用智能识别与人工预测分析相结合, 将商业银行全面风险体系在基层经营机构网点“落地”, 持续提升风险防范有效性。另一方面, 要抓住管控重点, 做细做实风险化解工作, 加强理财产品、民间借贷、融资平台以及房地产等行业的重点领域风险管控, 关注过剩产能化解过程中的潜在风险。更重要的是作为会计主管必须遵循铁的纪律, 严格坚守风险底线, 坚持操作规则, 监督、指导柜员认真严格按照会计出纳基本制度及有关要求实践, 尤其是要将风险管理控制始终贯穿于每个柜员的思想灵魂、贯穿于每一笔业务、每一个岗位、每一个环节。只有这样, 才能切实防范风险, 杜绝案件事故发生, 提升风险管理尤其是会计结算操作风险管控能力。

3.4 权利配置创新

会计主管的职责要求需要具有同会计主管职能履行配套的权利资源, 同时其独立性原则也更加需要具有同会计主管岗位配套的权利资源配置。因此, 商业银行应当需要配置同会计主管责任对等的相关权力, 以实现责权利相统一。根据本人从事会计主管工作的多年实践经验, 上级行应当对委派经营机构网点的会计主管主要赋予七项 (审批授权权、查询权、报告权、否决权、参与权、建议权、考评权) 权力, 强力支撑会计主管认真履职尽责, 独立行使权力, 充分发挥自身指导、检查、监督职能作用。

同时, 上级行应当充分考虑委派会计主管长期在异地工作、夫妻分居, 工作劳累、辛苦程度较大等特殊情况, 要在会计主管收入待遇方面适当给予政策倾斜, 确保会计主管利益与责任同步对等。只有通过足够的权力资源配置、满意的收入待遇分配, 才能让会计主管在委派经营机构网点放胆履职、安心工作, 也只有实现权、利的资源配置创新, 才能为会计主管认真履职尽责、独立大胆工作提供强力支撑与重要保障。

3.5 领导技巧创新

首先, 会计主管必须具备较强的组织领导能力、团结协调能力以及坚守底线、灵活办事的工作方法。会计主管需要自己坚持做到以身作则、带头践行, 团结同事、合作共处, 爱岗敬业、履职尽责, 加强协调、引导示范。其次, 会计主管必须坚持以人为本管理思想, 在实践工作中要坚持做到真心实意支持柜员、真爱真情关心柜员, 客观公正对待柜员, 让全体柜员在和谐团队建设中深感幸福美丽、快乐工作。再次, 会计主管还应当具有较强的问题处理及复杂疑难矛盾化解能力。会计主管必须具有较强问题处理及复杂疑难矛盾化解能力。在关键时刻需要清醒头脑、沉着应对, 把握方向、统揽全局, 讲究方法、随机应变、快速处置, 做到各方满意, 合作共赢。

3.6 环境方法创新

商业银行推行委派会计主管制度改革, 在金融系统无疑是一个重大的探索创新实践, 以法人银行重庆三峡银行为例, 实行委派会计主管, 既独立于支行, 以便更好的进行内部管理与风险防患, 又服务于支行, 帮助支行经营发展、服务地方社会经济建设。那么, 在这种情况下如何处理独立与服务这个关系, 将考验与衡量会计主管的能力与智慧、方法与技巧。因此, 这就要求会计主管一定要充分把握好政策性、原则性与灵活性特征, 充分认识与权衡业务处理问题的利益与害处, 妥善处理好执行规定制度、满足客户需求、促进业务发展之间的关系, 尽力在坚持政策原则和灵活经营之间寻找出新的平衡点、结合点、对接点, 大胆创新方法技巧, 围绕服务发展、适应市场, 在坚守底线、风险可控的前提条件下, 不断提高业务办理效率, 满足客户市场需要, 进而实现风控与发展、服务与守规的同步前进。同时, 还要加强人际关系协调创新, 正确处理内外单位之间、部门与部门之间, 人与人之间的各个方面关系, 从而为会计主管全面履行职责创造良好宽松环境。

3.7 技能培训创新

会计主管一定要把强化自身素质、苦练内功与组织开展前台人员会计结算业务技能知识学习作为一项长期性重要任务来抓。学习的重点涉及银行业金融方针政策、法律法规以及授信业务、市场营销、银行账户、会计结算、票据、同城交换、网银、电子联行、反洗钱、机构信用代码业务、服务礼仪等方面的知识, 注重提高柜员在实际工作中的点钞、五笔训练、传票输入等各个方面的实际操作技能水平, 确保会计出纳工作质量不断持续提升, 确保结算无事故发生、无严重经济违规案件、无大额现金差错。

3.8 检查监督创新

会计主管不仅要认真履职尽责, 让全体柜员明确事前如何做、事中怎么做, 事后有无差错的道理, 重点对前台业务的全部过程实行严格把关, 坚持开展合规性检查, 加强事前控制、事中监督、事后跟踪, 做到发现问题及时纠正, 采取措施加以改进。尤其是在加强检查监督过程中既要突出以人为本、注重人文关怀, 更要加强柜员八小时以外的监督, 防止柜员因不正当交友造成内外部人勾结合伙作案事故发生, 切实控制道德风险、操作风险。

3.9 服务理念创新

服务无疑是商业银行的“灵魂”, 会计主管必须要带头牢固树立“以客户为中心”的服务理念, 通过建立完善客户投诉、业务流程公开、文明公约、规范服务标准等一系列制度办法, 大胆探索实践“前台柜员七步曲”标准, 持续推进服务创新, 认真实践“一切为你着想”宗旨, 努力提升银行前台柜员队伍服务能力。

摘要：伴随着金融改革的不断持续深入推进发展, 委派会计主管在商业银行经营发展、内部管理、风险控制、服务建设中的作用越来越大。本文在深入分析与准确把握会计主管概念、职责、原则的基础上, 重点从基本要求、角色定位、创新思考等三个方面就银行会计主管如何大胆探索改革创新、推进委派经营机构网点实现又好又快发展提出了切实可行的应对策略。