工程审计管理办法范文
工程审计管理办法范文第1篇
【摘 要】随着我国经济体制的不断改革与完善,我国工程造价管理制度也发生了相应转变,我国对工程造价审计机构及工作开展情况也愈加重视,这是由于工程造价审计工作的影响决定的。工程造价审计不只是对建筑施工过程进行审核监督,同时也是实现工程造价控制的一种经济手段。
【关键词】建筑工程;造价审计;方法
近年来,随着建筑业的不断发展,建筑工程管理水平关系着整个建筑的质量与安全,而建设工程造价的审计作为建筑管理的重要组成部分也得到了充分的重视。建筑工程造价的审计工作属于一项技术与经济相结合的核算工作。建筑企业要想降低工程造价,提高企业利益,就必须加强工程造价审计工作,合理确定和有效控制工程造价,才可以有效提高投资效益并适应时代的发展。因此,对于建筑工程造价审计方法进行分析和研究是很有必要的。
一、工程造价审计重点
(一)工程量的增减浮动的真实性、合法性
工程造价工作的重点之一是准确核实工程量。在工程量上暗藏猫腻是造价审计中常见的问题。工程量的核实是否准确,直接影响了整个建设项目的造价是否如实。为此在审核工作开始前要对建设项目进行认真的研究,尽可能勘察,对施工的整体情况和重点部位摸清,熟悉建设项目的施工图纸以及发生的相关签证、合同、招投标文件等相关资料。在审核中要逐项检查、对照、验证,确保工程量的确定有理有据。
审查工程量的重点应放在容易发生重复计算的部位以及隐蔽施工部位,如柱、板、梁、圈梁、过梁等交叉和重叠部位。如实核定建设项目实际发生工程量与工程结算的工程量是否一致,是否存在虚报、多报等问题。在审核过程中要认真对照变更签证、施工记录、验收记录等资料,在按照设计要求的前提下反复核实工程量,对必要部位需勘察的情况,要抱着实事求是的工作态度进行核实。
(二)定额的套用。
在审查签证时应按照标准定额及相关的项目材料进行核对,对定额的套用审查时,将定额套用的合法性、合理性作为重点。此外在审核时要注意定额的编号是否准确对应工程内容和条件,子项所包含的内容是否重复,换算是否正确。还要明确使用的定额所颁布的时间和适用范围,注意对不同情况下定额的换算使用情况说明,以达到准确无误的审核定额的套用。
(三)建设项目清单内容的变动情况
建设项目的招标应按照设计图纸的的要求,严格列出需要建设项目的工程清单,不可随意变动。由于建设行业的基层单位竞争激烈,一个建设项目往往采取低价中标的方式,节省成本。在部分合同情况下,施工单位为获取最大利润弥补中标时的差价,往往在建设项目上大做文章,其中常见的方法有:不按标准规格用材,用次标准材料替换高标准材料;不按图纸及清单列项施工,该建的少建;恣意对项目变更,以劣充优等。在审核中,要摸清变动的真实情况、有无调项、漏项、变动等,针对各种问题要注意考证和分析。
(四)价格浮动因素。
建设项目公开招标后,招标人与中标人应自中标通知书发出起三十日之内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。双方不得再订立背离原合同实质的其他协议。所以工程量清单中所列的各项目价格不会因市场行情进行变化,价格均不做调整。为此在价格审核时要从五个方面进行把关:一是确定有价差的材料,实事求是对不应调差的决不调差;二是按设计图纸和施工实际用量核定材料用量;三是对材料市场价格和预算价格差按规定应采取的税金、保管费等如实审核;四是审核跨期高套材料价格的情况发生在预算、决算中;五是对大型设备、特种建材进行实地的审核。以主管部门下发的文件为基准,注意按系数法计算的材差部分系数的变化和材差计算的基数是否准确。
(五)建设项目的取费。
审核时需要从四个方面入手:一是对施工和合同的审核,是否施工单位在取费时未按相关规定任意提高取费等级,造成价格提升;二是注重建筑市场的价格行情,掌握市场的平均造价指标情况,了解各不同建设工程的结构类型及特点;三是核准各项费用的取费是否符合当地的文件规定,有无重复取费的问题等;四是设计变更的取费及计算是否符合规定要求。
二、工程造价审核的方法
(一)全面审核法。
全面审计的办法就是依照施工图纸的要求,结合现有的配额、建筑设计、合同或协议以及有关计算工程和全面审计费用的文件规定等,对固定价格和成本计算进行审核。这种办法在实际上和建设预算编制的方法以及它的基本过程是相同的。这种方法通常对初学审核的人非常适用;对投资较小的项目也非常的适合,如维修工程以及工作原理相对简单的项目,如围墙、道路、挡土墙、排水沟等,预算施工单位要进行单位的审核。这种方法的好处是全面、细致、审查效果好,缺点就是工作起来比较费时费力,审核时间长,有重复劳动。如果遇到较大规模的投资项目,审计时间紧,这种费时费力的审计方法就不适合了。
(二)重点审核法。
这里所说的重点审核是指在对预算进行审查时,审计人员要对项目施工的重点进行重点审查。这里说的重点一般来说包括两个方面:较大的工程量、高成本和高预算的分项目和工程。
第一,工程造价中一个很重要因素就是工程的单价造价,同时这是预算和审计点的重点。对于大型项目,以及花费多的项目,要审查的就是建筑的实图与设计的图纸是不是一致,他是否对内容已经进行过换算,进行的换算有没有错误的出现,是否存在低或高套的情况,对单件的预算有没有不合理的地方或者其它的问题。
其次,每一个项目重要的因素就是该项目的质量,一般来说几乎所有的建设项目的情况都不会一样,因此就出现了这样的问题,对待不同的项目还用一样的审核办法,严格来说这是不科学不合理的。
也就意味着不同的项目要有不同的审计方式。比如,对于高层建筑物,审计主要在结构工程、基础工程、工程内外装饰上面;一般的土建工程,则要将审查的重点投入到成本较高的桩基工程、砖石工程、钢筋混凝土工程等方面。
(三)对比审核方法。
比较造价的审计办法就是“对业主在建的工程或尚未建筑的工程项目对已完成或进行了审查的项目比较前期修复结算审查的结果来进行类似项目的审计工作。”他们的工作主要是对各种文件进行对比和分析,将分析的最终结果以及得到的结论进行完整整理,最后进行系统的对比,对技术有相关的流程或者非常类似的项目内容,根据成本的指数总结出不同类型区域项目或者相同的地域不同类型的项目,以此作为参考的模板。具体的比较内容,可以从下面几个方面着手:首先,有相同类型的工程图纸的两个不同项目之间可以进行比较。
虽然基础设施项目在不同项目中是有差别的,但由于有相同的图纸,其中必然有很多相似之处。其次,有同样的设计但是建筑面积不同的两个项目在进行审核比较时,可以运用相对比的审计方式。主要是由于这两个项目,在“总建筑面积和建筑工程的分工程的比值是一致的”,但如果是尺寸相同,但结构、设计方式不同,就必须寻找他们之间的相通之处,然后再进行审计方法的比较。因为寻找出相类似的项目比较困难,要仔细地对工程图纸进行查找,不然效果就不会太好。
(四)分组造价审核方法
这种方式最主要的特点就是比较简单易行,运用这种审核方法的基础就是进行分组,分组的依据是项目和项目之间的相似程度以及它们之间的关系的大小。这就意味着有较高相似度的要在一个组中进行结构的优化。之后,就是基于该项目的计算工程量,这是寻找相类似项目的基础,用以确定其他项目的数额计算。而在进行重要内容集中审计时,要找出在成本计算以及项目管理方面是否存在错误,在审核中如果发现问题就需要进一步对这一步骤的成本进行审核。
(五)套用单价的审核方法
这种审计主要是对固定的价格直接套用的方式,因此在进行审计时要注意的就是项目的内容、所涉及的图纸的名称和内容是不是相同,例如组件的大小、名称和强度等。它还包括一些固定的主材料、最高限价价格供料的审计等。审计工作还包括对其他固定价格进行核实。在审计过程中应注意转换系数的选取、转换选择的方法等,这些因素都会显著地影响单价的准确性。
结语
在当今工程造价日渐增高的形势下,工程建设投资成本不断膨胀,开展工程造价审计工作刻不容缓。强化工程造价审计工作,对建筑施工过程中的成本应用进行有效监督与控制,采用先进的审计手段及方法,并在实际工作开展中根据实际情况不断完善审计方法,保证审计资料的可靠性与真实性,这样能够有效降低审计风险,使工程造价得以控制,建筑施工顺利开展。
参考文献:
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工程审计管理办法范文第2篇
第一章 总则
第一条 为规范工程变更签证管理,建立有效的监管机制,保证工程质量,提高投资效益,按照国家和省、市有关政府投资项目工程变更签证的规定,结合公司实际,制定本办法。
第二条 凡公司投资或由公司代建的所有工程项目,在施工合同以外涉及工程投资增减的设计变更、技术核定、洽商等工程签证,应进行现场签证,不允许出现事后签证。
第二章 变更签证的办理
第七条 工程技术变更相关经济签证办理:
1、凡是由建设单位、设计单位或施工单位在施工过程中提出的做法变动、材料代换、纠正施工图中的失误或施工条件发生变动而引起的变更等事项,均应填写《工程技术变更单》并按以下程序流程处理解决:
⑴ 施工单位提出变更申请 监理单位意见 建设单位意见 设计院意见 建设单位确定意见 施工单位实施; ⑵建设(监理)单位提出变更意见 监理(建设)单位意见 设计院意见 建设单位确定意见 施工单位实施;
《工程技术变更单》是施工图的补充,与施工图有同等作用,但不作为决算依据。
2、建设单位主要审批《工程技术变更单》中的内容为: ⑴工程变更的真实原因。施工单位提出的工程变更,必须事先报建设单位认可后,由建设单位向设计单位申请工程设计变更。
⑵工程变更内容对建筑使用功能、结构安全以及质量、经济、工期各方面的影响。
⑶工程变更内容是否超出建设单位与施工单位签定的工程承包合同范围。
3、《工程技术变更单》引起的投资增减,由施工单位申报《经济签证申请表》(附预算书),建设单位在《经济签证申请表》中明确计费方法或协议单价。施工单位在变更工程完成十日内按实际完成工程量申报《工程经济签证单》(附预算书),超过时效不予补办。待建设单位根据变更原因,明确出资人,明确计费方法,核实实际完成工程量,在《工程经济签证单》审批中签署意见并盖章确认后,方可进入工程计量和工程款支付程序,否则不予计取任何费用。
4、《工程技术变更单》应在实施变更前审批签章,不得后补,不允许出现造成即成事实后再补办洽商的情况,不允许迁就施工单位失误造成变更。特殊情况下(如应急、抢险工程和重大活动)由经办人和工程部说明原因,经公司领导批准,方可补办。除此以外,一律不予认可补办的《工程技术变更单》及费用。重大技术变更涉及投资金额大幅增减的,由工程部向公司领导进行书面报告说明原因,经公司领导批准后,参照以上流程办理相关手续。
5、建设单位、施工单位在施工过程中发生零星工程量增减,所需确认的工程费用参照以上规定办理《工程经济签证单》。
6、在施工过程中需进行技术处理的,由施工单位向建设单位报送施工组织设计,明确处理方法,参照《工程技术变更单》流程办理相关手续。
7、临时性的施工技术处理需使用建筑机械,事先由施工单位向建设单位申报《经济签证申请表》,建设单位根据事由,双方洽商明确建筑机械的型号及数量,确定机械使用的台班费,双方对机械使用的台班数及时签证,不得后补,否则一律不计费用。
8、施工单位提交的关于工程量和计价方式等签证内容与招标文件有冲突的,执行招标文件。
第八条 建筑材料相关经济签证办理:
1、施工使用的各类建筑材料,施工单位在使用前除向建设单位和监理工程师报审外,以下建筑材料还需向建设单位申报相应《经济签证申请表》和《工程经济签证单》:
⑴根据设计要求需在砼及砂浆内添加的各种“添加剂”; ⑵设计图纸中没有明确,但施工操作规程、规范中有明确要求的做法及附加材料,而预算定额中缺项的建筑材料;
⑶施工用水泥和钢筋必须按进场时间如实进行申报,否则在工程计量和决算时将按施工期间相同材料最低价格或建设单位寻访价格进行价差调整;
⑷建设单位在招标文件中未确定品牌和价格的材料,如弱电、强电、消防、给排水、空调、通风类材料;装饰类材料;园林绿化及配套类材料;
⑸建设单位要求报审的其他材料。
2、建设单位对施工单位报审的材料进行有关技术资料审核,认定品牌、确定价格、确定工作范围。建设单位签署意见并盖章认可后,施工单位方可采购,材料进场后必须向监理工程师进行书面报验,审批合格后才能使用,不得先使用后报验,否则不计任何费用。
3、投标报价外的配套设备由建设单位直接采购的,总承包施工单位应做好配合工作,配套费在国家规定基础上另行商定。
第三章 经济签证的管理
第九条 经济签证的管理应坚持以下原则:
⑴工程施工单位应严格按工程施工图组织施工,不得任意更改。如发生合同中约定可以变更的情况或非施工单位原因造成的工程内容及工程量的增减,方能进行经济签证。
⑵施工单位在实施设计变更或采购定价材料前,按程序申报《经济签证申请表》(附预算书),施工单位在施工工作完成十日内按实际完成工程量申报《工程经济签证单》(附预算书),超过时效不予补办,以保证隐蔽工程及工序交叉作业的单项工程的客观数据资料的真实性。签证申请仅作为经济签证的依据,《经济签证单》为工程决算依据。
⑶经济签证必须在确保工程技术标准和质量标准保持不变的前提下,方能实施签证程序。
⑷签证涉及工程量增减需要实地丈量、计量的,必须由业主单位指派两名签证人员(其中一人为业主代表)到现场勘察、测量、清点,勘察后对符合签证条件的由业主代表审核并提交工程部总监认定,签证人员对经济签证的工作内容描述要客观、准确,对隐蔽工程签证要以图纸为依据,标明被隐蔽部位、工程项目和工艺、质量完成情况。并对签证内容负全责,审核人对签证的合理性负责。 ⑸对施工图以外的现场签证,必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据,并附上简图,不能笼统地签注工程量清单和工程造价。
⑹对于固定价格合同施工项目,经济签证时应注意同工程量清单的比较,如工程量清单包含的内容,不可重复签证。对隐蔽工程、临时工程的签证必须做好现场记录,同时还要做好图象、数据资料的收集、保管、归档。
⑺《经济签证单》在建设单位总经理签字盖章确认后,方可进入工程计量和工程款支付程序,否则不予计取任何费用,不得作为竣工结算的依据。
第十条 现场签证程序及变更价款确定 ⑴现场签证变更价款应遵循以下原则:
① 合同中已有适用于或类似于变更工程的价格,按合同已有或参照类似价格变更合同价款,办理经济签证;
② 合同中没有适用于或类似于变更工程的价格,由施工单位按照合同规定,提出适当的变更价格,报请监理和建设单位办理经济签证。
⑵施工过程中发生的投资增减,由施工单位申报《经济签证申请表》(附预算书),经现场监理工程师审核签字盖章后,报建设单位工程部管理人员复核后,再由造价工程师审核造价,建设单位在《经济签证申请表》中明确计费方法或协议单价。 ⑶施工单位在变更工程完成十日内按实际完成工程量申报《工程经济签证单》(附预算书),超过时效不予补办。待建设单位根据变更原因,核实实际完成工程量,在《工程经济签证单》审批中签署意见并盖章确认后(以建设单位总经理签字盖章为准),方可进入工程计量和工程款支付程序,否则不予计取任何费用。
⑷施工单位在申报经济签证单(申请)时,应申报书面材料一式4份,提交监理单位,按流程办理。
⑸造价工程师应随时到施工现场了解实际工作情况,对涉及造价或费用改变较大的经济签证进行抽查,工程部现场管理人员应积极配合。抽查中若发现申报的经济签证与实际情况有较大出入的,将给予施工单位相应的处罚。
⑹工程实际使用材料的质量、价格如与工程量清单项目特征描述不一致需办理经济签证时,由工程监理、工程部、造价工程师共同审核。必要时可进行招标确定。
⑺因承包人擅自变更设计发生的费用和由此导致发包人的直接损失由承包人承担,延误的工期不予顺延。若造成质量问题或经济损失由承包人全部承担,并接受建设单位按该部分工程造价30%的违约处罚。
第四章 变更签证公司审批程序 第七条 在施工过程中,由于现场条件的变化或其他特殊原因造成的设计变更,由施工单位向项目建设单位提交书面变更申请,并提供变更工程量造价估算表等相关资料,经项目建设单位分管领导确认后,分别按以下情况处理:
1、对单项工程造价增加1万元(含1万元)以下且对工程整体影响很小的设计变更,由设计单位出具变更设计文件,报项目建设单位分管领导审批后实施。
2、单项工程造价增加1万元以上5万元(含5万元)以下的设计变更,由设计单位出具变更设计文件,项目建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位论证通过后,由公司分管领导批准实施。
3、单项工程造价增加5万元以上50万元(含50万元)以下设计变更,由设计单位出具变更设计文件,项目建设单位组织项目勘察、设计、施工、监理单位论证通过后,报经公司总经理办公会研究通过,由分管领导批准实施。
4、单项工程造价增加50万元以上的设计变更,由设计单位出具变更设计文件,项目建设单位组织项目勘察、设计、施工、监理单位和纪检、招管、审计等相关部门进行论证通过后,报公司总经理办公会研究通过,由分管领导批准实施。
第八条 项目设计、工程内容和工程量经批准发生变化的,应由业主(专指代建项目)、建设单位、监理、施工单位共同签证,增加的工程量和工程内容依照原合同约定的标准计价。未经批准擅自变更设计、工程内容和工程量的,不予认可,责任自负。
第九条 签证作为施工合同的组成部分,按权限审批并加盖公司合同专用章后生效,按合同档案管理要求报公司财务部统一存档。
第五章 附 则
第十条 签证应及时办理,补办签证单无效。 第十一条 在变更及签证过程中,建设单位现场代表、监理单位应严格按照本办法,认真审核把关,若审查不严或与承包单位串通假签证,造成公司经济损失的,将追究其相应责任,触犯刑律的移送司法机关处理。
第十二条 有效签证单是工程决算和审计的重要依据。未签证或无效签证不能进入决算,审计中不承认相应的工程量,责任由施工方自负。
第十三条 零星基建工程项目的过程管理参照本管理办法执行。
第十四条 此前发布的关于签证管理的有关制度与本办法不一致的,以本办法规定的内容为准,本管理办法未规定部分按国家有关规范执行。
工程审计管理办法范文第3篇
为了保障生产的正常运转,及时有效地控制物料流失,贯彻“层层管理、人人参与,责权分明、落实到人”的管理方法。 生产部原材料收发程序 生产部半成品交接程序
生产部坏料退换程序及规定 生产部物料出入准则
生产部关于胶箱的使用与说明 成品机入库程序
关于生产部垃圾处理规定
生产部物料盘点步骤的要求和盘点报表填制规则 关于工程部样机处理 奖罚规定
二、适用范围
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三、具体规定
1.生产部原料收发程序
1.1领料:现车间采用领料制,由领料员将所需物料按计划领入生产线,各物料员在收取物料时,一定要遵循以下程序:
1) 领料通知给仓库,且生产部每日的库量不得超过一天产能量,对前后壳、显示屏、五金件、包装料等大件物料的领用,每日需由物料员按每日生产进度领料。
2) 领料员到仓库领料时,首先检查单据填定的是否规范、正确,然后按单逐项对实物进行验收。 3) 实物清点时,先点原包装共有多少包(箱)后,按每箱数量核对后点数是否与单据相符。相符后才对能够全点的原材料进行全点,不能全点的进行抽点,按此方法逐一核对。 4) 对于无法清点的物料(如螺丝),按规定的核对程序和标准(如用天平称)进行逐一核对,如发现内存铁片、杂物等物质则摆放一边,及时反映给物料组长或主管处理。
5) 对于原包装已损坏的物料,能够全点的必须全点,不能全点的按规定的方法和标准进行核对。 6) 贵重的物品(如MMP板,显示屏、机芯、主板、电源板等)必须全点,发现少数,必须立即要求补回,否则不能签字,拒绝收料,以便分清责任。
7) 在投入生产过程中发现原包装少数,各拉线应立即停止使用该箱(包)物料,马上通知物料员,原包装箱(包)物料必须保持原样,待事情得到确切的答复后方可重新使用。
8) 大件物料必须堆放在指定的位置,摆放整齐、有序,符合消防安全要求。大件物料堆好之后,通知各工作人员点清数量,由组长确认。
9) 各种易燃易爆品收货后立即存放在专用的存放处,并严格控制存放数量,通知生产线相关人员核对数量,直接发料。各生产线下班前未完成的余料,必须退回原专用的存放处,否则造成不良后果由当事人负责。
10) 对于不可全点的物料,在抽点时,少数最多那袋的比例扣减该机来料,扣减后的数量作为实收数。 11) 根据应配套数量,逐一核对准确后,才能签章。
2.2发料:发料均由生产物料员从仓库或其它拉线领到工位上,程序如下: 1) 各物料员应根据材料上线时间明确规定发料,使生产能够正常运行。
2) 各物料员根据日生产计划和生产进度确定日用料量,每天发料既不能太多,也不能太少,以此控制生产线物料的流失和人为损坏。
3) 贵重物料,每次发料不宜太多,发料时双方当面点清签章认可,各拉线发给员工也必须做到有据
第21页 可查,未用完的主板、屏、机芯管等贵重物品,下班必须退回拉线的物料负责人处。 4) 辅助材料的发放,必须按规定的比例,严格控制不必要的浪费
5) 因有配套生产,如确因不可避免因素造成少料和人为的损坏(需追究当事人的责任),各拉线物料负责人写补料申请,再按有关规定补料补回后发回生产线。 6) 生产部所有物料交接,全部实行签单认可,以便责任明确。
7) 发料单必须由物料员签单认可,组长审核签名,领用人签名确认。 8) 领料单分三联,第一联存根,第二联领用人保留,第三联物料组长。 2.半成品交接程序
加强对各条生产线的管理,是控制物料流失的一个重要渠道,规范半成品交接程序,利于生产的顺利进行。
2.1加工线的模组,前后壳等半成品直接与总装线、交接。 2.2加工线的整机附件,说明书,直接与加工线交接。
2.3因人为损坏的物料,由IQC签定,当事人按价赔偿处理,该半成品退回上道工序待修。 3.坏料退换程序
为了减少生产部与仓库坏料退换的次数,降低生产部及仓库的工作难度,加强物料管理,尽可能降低生产成本,减少人为的物料损耗及生产动作中物料的遗失,特针对生产坏料退换作如下规定:
3.1生产部的坏料必须严格区分为生产坏和来料坏,并由IQC确认后由生产部物料员统一退回仓库。 3.2来料坏包括:来料错、混杂料、待筛选坏料。来料坏退仓,首先由生产物料员填写《不良品交接单》,填写后由品质部IQC负责检验,认定坏料后填写《退料补发单》办理退仓手续。 3.3加工坏的物料,由生产部物料员填写《不良品交接单》,经本部门主管经鉴定,IQC确认后组长对当事人作出惩罚,并报计划部审批后方可到仓库退料。
3.4所有坏料的退仓手续为仓缺料时可用冲红单方式办理。仓库有料时,仓库开《退料补发单》,以坏换原则给予退换。
3.5生产线的坏半成品需经生产部主管鉴定并审核后,遵循“哪里来哪里去”的原则,退回上道拉线维修,如确无维修价值,需经品质部鉴定后,由生产部物料员退回仓库,但必须上报采购部审核。
3.6各拉线的维修用料在生产线临时将不良良品去更换好料,再由物料员统一按时去统计更换退仓,利于生产的正常进行。 4.生产部物料出入准则 4.1内部物料出入准则
1) 原材料:原材料的领入必须持有仓库签字的注明生产批号批量的领料单。 2) 成品:成品出车间须持有《QA抽检合格印章》,仓库开入仓单上必须有生产部
主管和仓库的成品仓管员签字方可生效。
凡经车间前后门出入的一切物料、设备、工具等进入车间是必须做好登记,并有相应部门主管签字的便条方可放行。
4.2外部门带物料出入车间准则:
1) 外部门人人员携带任何物料、设备、工具等进入车间时必须做好登记,出门时必须严格核对、清帐、方可放行。
2) 外部门转借生产物资须持有该部门主管的签字,经理签字认可的借条方可放行。
注:外借物品必须注明归还日期,单据一式三份,借方一份、被借方一份,保安暂存一份,外借部门归还物资时,必须收回所有借据。
3) 品质部的老化工修理工含技术员未经部门主管允许不得带机出车间,否则视作盗窃行为处理。 5.关于胶箱使用的规定
5.1装主板胶箱必须为黑色胶箱,内带刀卡隔离,安全放置。无压放现象。 5.2同色型号的胶箱才能重叠,但严禁大套小,小上放大或大小乱叠。
5.3好料、坏料堆放时,应有明确界线,不能混放,并且要在胶箱便于观察的一面贴上《物料状态志》,要做到一认即出,在更换新的《物料状态标志》时,必须撕掉该箱上的旧单,要能通过胶箱的颜色、堆放区域及上面的标志知道任一胶箱里所装物料的好坏、种类、数量及相关责任人。为此各组一定要划清
第22页 各自管辖区,确定区域,用来堆放物料,今后也要养成习惯,不需提醒。
5.4各种胶箱不管来自哪里,要做到每个胶箱使用前,使用后擦洗干净,使用过程中随时发现脏物要随时清理,严禁脏箱装料。
5.5任何人不得肢踏在脚箱边上,更不能故意损坏胶箱,胶箱摆放要整齐、美观。
6. 成品机入库程序
成品机是可以直接投放市场的,为确保成品机安全和公司利益不受损害,特对生产部成品入库特制定如下程序。
6.1对于已包装好的成品机,除品质部抽检人员及搬运工外,任何人未经许可,不得随意搬动。 6.2 OQC抽检人员根椐抽检AQL值抽检数量,抽检结果OK后则在送检单上盖上PASS印章。 6.3搬运工在未搬运完指定的该批合格品机时,不得随意搬动其他合格或不合格的成品机。
6.4包装助拉及搬运工在成品机入库时严格把好成品机的数量关,及在入库过程中的包装质量。 6.5及时与成品仓负责人核对成品机入库数量,并用正确、规范的开出《成品入库单》,以作为计帐的依据。
6.6包装助拉领取单据后转交生产线组长,组长根据《成品入库单》及时、正确、规范地入帐,组长作完帐后的单据自行保管,为管理部门及月末盘点提供准确的理论数据。
6.7定时或不定时地进行帐与实物、帐与单据、帐与帐核对,及时发现问题,解决问题,杜绝隐患。 6.8为保证成品机的安全,原则上当日合格当日入库,车间不停留合格品过夜。
6.9成品机必须归类堆放,实物挂卡,可堆放高度不得超过品质部规定指标,在搬运过程中轻拿轻放。 7.关于生产部垃圾处理规定
为了减少生产的物料损耗和丢失现象的及其严重(生产遗失、生产损坏),特制定以下规定: 7.1楼层主管加强清洁工作的物料意识,控制物料从垃圾中流失。
1) 清洁工清扫生产车间垃圾时,发现生产线掉在地上垃圾应不分好坏,立即上交主管处理。
2) 清洁工整理所有的物料包装,应一一清理检查,发现物料交生产线主管,情况严重者交生产经理处理。
7.2加强生产线员工的物料管理意识,防止浪费、盗窃。 1) 珍惜物料、充分利用物料,减少物料的生产遗失。 2) 按工艺要求操作,严格控制物料的人为损坏。 3) 对每一种物料实行“层层包干,谁管理谁负责”。
7.3各楼层的物料员有权检查或抽检每楼层的垃圾,如有物料散失,不论好坏,一律申报经理,由经理处理相应的主管与清洁工。
7.4若发现或揭发他人损失或盗窃物料的给予嘉奖。
7.5损坏或盗窃物料人员一律按本部门员工管理条例处罚。 8.生产部物料盘点步骤的要求及盘点报表填制规则
物料盘点工作不仅是考核物料在生产过程中的所占的利用率及损耗率,也是核对产品成本的主要依据和手段,为使盘点工作能顺利完成,特制定盘点步骤要求及盘点报表填制规则,作为盘点工作的指导准则。
8.1对帐:盘点前各部门应整理好自己的单据,检查有无丢失、漏单的,对领料未开单的,退料充单的要全部开单,对帐面数据进行复核,以保证双方在对帐时,能达到一致,提高准确性。
8.2归类:盘点前各生产线组长(物料员)应要求生产线员工对生产线上散放的物料、产品、半成品整理归类(原材料、在制品、产成品分类),好坏分清,以便清点。
8.3清点汇总:归类工作做完之后,各组长组织一定的人员分组、划片进行盘点,各物料须按标准点数装箱,并做好标识,数据一定要准确(并注明名称、数量、点数人姓名),各拉线之间的物料一律要摆放整齐,并放在规定区域内。
8.4编制报表:经过复检后,表明盘点结果正确,可填写正式盘点表上报,盘点表应分别填好月初结存,本月领入、本月发出、本月账存及本月实存(盘点数)以及盈亏数。“”为盘亏数,“+”为盘盈数,报表内容需完整、数字应准确、字迹精楚、工整,杜绝改字、涂字现象。
8.5审核:报表做完后,送主管审核,汇总交部门经理汇总签字,并送财务部。
第23页 8.6盘点表的格式应清晰、完整,切不可漏填,杜绝连接式或连减式。
8.7品名、规格、单位等栏,应填写清楚,不能混淆,所有从物料仓领的材料都要盘点,填制规格要有统一性。
8.8对于盘点后所开的单据一律以第二日为准,报表上不得反映盘点所开单据数量. 9.奖惩规则
9.1加强物料管理是一个系统工程,各个部门,各类人员必须严格认真的执行本程序,方可做到物料井然有序,杜绝丢失。
9.2在物料管理上各部门要团结协作,互相支持、配合,不得推诿、扯皮,共同做好物料管理工作。 9.3凡玩忽失职,违反本程序而造成事故者,将视情节轻重给予惩罚。 9.4凡在物料管理上做出成绩的有功人员,公司视情节给予奖励。
工程审计管理办法范文第4篇
3.辐射采暖时沿房间高度方向上温度分布均匀,温度梯度小,房间的无效损失减小4.辐射采暖不需要在室内布置散热器,少占室内的有效空间。5.室内空气的流动速度降低了,避免室
内尘土飞扬,有利于改善卫生条件。6.初投资高。蒸汽作为热媒的特点:1.用蒸汽作为热媒,可同时满足对压力和温度有不同要求的多种用户的用热要求2.在相同热负荷条件下,蒸汽采暖系统所需的热媒质量流量和散热设备面积较小。3.蒸汽和凝结水在管路内流动时,状态参数变化大,甚至伴随相变。4.蒸汽密度比水小,不会使建筑物底部的散热器超压。5.蒸汽热惰性小,供汽时热得快,停汽时冷得快。6.蒸汽流动的动力来自于自身压力。7.用蒸汽作为热媒时散热器表面有机灰尘会影响室内空气质量,易烫伤人,无效热损失大。8.管道易受到氧化腐蚀,使用寿命短。蒸汽采暖系统的分类:1.压力大小不同:高压、低压和真空2.立管数量:单管、双管3.干管位置:上供下回、下供下回、中供4.凝结水回收动力:重力和机械回水5.凝结水是否通大气:开式、闭式6.凝结水充满管道断面程度:干式、湿式疏水器的分类:作用原理不同分为1.机械型疏水器(利用凝结水液位变化):浮筒式,吊桶式,浮球式。
2.热动力型疏水器(利用流动时热动力特性不同):热动力式,脉冲式。3.热静力式疏水器(温度变化不同):波纹管式,双金属片式。热水供热系统与集中供热热网的连接方式及特点。
一.闭式热水供热系统。1.不混合的直接连接,这种连接形式简单,造价低。但这种无混合装置的直接连接方式,只能在热网的设计供水温度等于用户采暖系统的设计供水温度是方可采用,且要满足热用户引入口处热网的供,回水管的资用压头大于采暖系统热用户要求的压力损失的条件。2.设水喷射器的直接连接,水喷射器无活动部件,构造简单,运行可靠,热网系统的水力稳定性好。由于水喷射器抽引回水时需消耗能量,通常要求热网供回水管在热用户入口处有0.08-0.12MPa的压差,才能保证水喷射器正常工作。因而装水喷射器直接连接方式通常只用在单幢建筑物的采暖系统上,需要分散管理。3.设混合水泵的直接连接,这是目前高温水供热系统中应用较多的一种直接连接方式。但其造价较设水喷射器的方式高,运行中需要经常维护并消耗电能。4.间接连接:该方式造价比直接连接高的多,而且运行管理费用也较高,适用于局部热用户系统必须和热网水力工况隔绝的情况。5.通风热用户的直接连接,通风系统的散热设备承压能力较高,对热媒参数无严格限制,可采用最简单的直接连接形式与热网相连。6.热水供应热用户的简介连接,1)无储水箱的连接方式,这是最简单的连接方式,适用于一般住宅或公共建筑连续用热水且用水量较稳定的热水供应系统2)设上部储水箱的连接方式,适用于热用户需要稳压供水且用水时间较集中,用水量较大的浴室,洗衣房或工矿企业3)设容积式换热器的连接方式,适用于工业企业和小型热水供应系统4)设下部储水箱的连接方式,这种方式复杂,造价高,但工作稳定可靠,适用于对热水供应要求较高的宾馆或高级住宅。二。开式热水供热系统。1.无储水箱的连接方式,连接方式简单,直接取水,适用于热网压力任何时候都大于热用户的情况,一般可用于小型住宅和公共建筑中。2.设设上部储水箱的连接方式,常用于浴室,洗衣房或用水量较大的工业厂房中。3.与生活给水混合的连接方式,适用于热水供应用户用水量很大而且要求水温不很高,建筑物中来自采暖通风热用户系统的回水量不足与供水管中的热水混合时的情况。水力失调:热水供热系统中各热用户在运行中的实际流量与规定流量不一致的现象。用户热力站设备:压力表,供回水总管阀门,除污器,手动调节阀,温度计,旁通管阀门。补偿器种类1.自然补偿器。
工程审计管理办法范文第5篇
第一章 总 则
第一条
为规范公司物资采购审计的内容、程序与方法,根据《ⅩⅩ省内部审计工作规定》及《ⅩⅩ公司内部审计工作规定》,制定本办法。
第二条 本办法所称物资采购审计,是指企业内部审计机构及人员依据有关法律、法规、政策及相关标准,按照一定的程序和方法,对物资采购各部门和环节的经营活动和内部控制等所进行的独立监督和评价活动。本办法所称“物资”是指企业在产品生产、基本建设和专项工程中所使用的主要原材料、辅助材料、燃料、动力、工具、配件和设备等。
第三条 物资采购审计的目的是改善物资采购质量,降低采购成本,维护企业的合法权益,促进企业价值的增加及目标的实现。
第四条
本办法适用于ⅩⅩ公司总部机关及权属企业。 第五条
物资采购审计是对物资采购全过程实施的监督和评价,审计的主要内容包括物资采购内部控制、采购计划、采购实施、采购申报价格、采购合同执行及履行情况追踪等。
第六条 根据企业管理模式和要求、物资采购业务量、内部审计资源等情况,物资采购审计可以采取项目管理式审计和过程参与式审计两种模式。
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模式,管理层对物资采购内部控制的重视程度,企业采购业务岗位设置的合理性及权责划分的明确性。
第十二条 采购控制活动评价。物资采购控制活动主要包括业务授权、职责分离、质量验收控制、物资采购招标控制、凭证和记录控制、资产接触和记录使用控制、独立检查、物价信息控制等内容。重点关注:
(一)企业是否建立了采购与付款业务的岗位责任制,明确了相关部门和岗位的职责、权限,确保办理采购与付款业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。
(二)企业是否由不同部门或个人办理采购与付款业务的全过程。
(三)企业是否对采购与付款业务建立了严格的授权审批制度,明确了审批人对采购与付款业务的授权审批方式、权限、程序、责任和相关控制措施,规定了经办人办理采购与付款业务的职责范围和要求。
(四)审批人是否根据采购与付款业务授权审批制度的规定,在授权范围内进行审批。
(五)经办人是否在职责范围内,按照审批人的批准意见办理采购与付款业务。对于审批人超越授权范围审批的采购与付款业务,经办人员是否拒绝办理,并及时向审批人的上级授权部门报告。
(六)企业对重要的或技术性较强的采购业务是否组织了专家论证,是否实行集体决策。
(七)是否存在未经授权的机构或人员办理采购与付款业务的现象。
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(二)采购计划审批程序的规范性。采购计划是否按规定履行了审批程序;技术上有特殊要求的物资采购业务,是否经过技术、设备、质量和安全管理等专业部门确认。
(三)采购计划所列价格的合理性。对于重复购置的物资,如价格未发生变化,则以上次成交价格为依据,将高出确定标准的计划价作为重点审计对象;如价格已发生变化,应掌握最新市场公允价作为审计标准。审计物资采购计划价格时,应将新购物资作为审计的重点。
(四)采购计划所列物资数量的合理性。物资采购计划部门对申请单是否做了最有效的归类;物资采购数量是否考虑了经济批量,是否与生产需求和物资库存相适应。
(五)采购方式选择的合理性。采购方式的确定是否综合考虑了现有资源的充分利用、物资的重要性程度、资金的贴现幅度、供应商的信誉和各种价格构成要素等因素。采用招标方式的,应具体审查以下内容:
1.有关招标文书的内容是否完整、严密,有关条款规定是否得到切实遵守。
2.招标方式的选择是否合理。采用公开招标方式的,对外发布的招标信息是否全面、准确,发布范围是否具有广泛性,参与招标的投标人是否合格;采用邀请招标方式的,接受邀请的投标单位是否具有良好信誉、资质和财务状况,是否邀请至少三个以上投标人参加;采用议标采购方式的,所采购的物资是否确实存在没有供方投标、没有合格投标者、因技术复杂或性质特殊不能详细确定规格或具体要求、采用招标所需时间不能满足企业紧急需要、不能预先计算出价格等情
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三家、涉及行业安全和秘密、涉及行业核心技术、采用特定专利专用技术等有关规定、限制或要求。
(二)招标代理机构选聘审计。招标代理机构是否按规定通过招标方式选定。重点关注:
招标代理机构是否在资格认定部门依法认定的资格等级范围及招标代理合同约定的代理权限范围内承担招标事宜;招标代理机构是否接受同一招标项目的投标咨询服务;依法必须进行招标的项目,采购人自行办理招标事宜的,是否符合法律法规规定的条件。
(三)招标实施过程审计。招标过程和招标标准是否符合“公开选购、公平竞争、公正交易”的原则,在招标、开标、评标和定标过程中有无违反规定程序的情况。重点关注:
1.《招标文件》的制订和审批流程是否合规,是否人为设立了不合理的资格条件。
2.邀请招标方式是否按规定通过审批;邀请招标的对象是否符合采购管理规定,是否为从供应商备选库中挑选的或者公告报名结束后集体评选的合格供应商,信誉、资质、财务状况是否满足招标文件要求;达到条件的投标人是否不少于三家。
3.采购公告发布、潜在供应商报名、领取标书、投标等时间节点的规定是否符合法律法规;公开招标信息发布是否达到充分公开的效果。
4.评标小组成员组成是否符合法律法规规定;评分细则设定是否科学;资信、商务、性能三部分分值设定是否合理。
5.招标实施机构是否在评标委员会提出的书面评标报告和推荐的
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(二)审计内容主要包括《价格申报单》填列是否完整,价格标准确定及采购申报价是否合理,申报价格核定程序是否规范;价格评议小组人员构成及价格审批流程是否合规;谈判或审议过程中的重要事项和参与人员的主要意见是否予以记录并按照档案管理要求予以保存。
第十八条
采购合同审计。采购合同审计是对采购合同的合法性、完整性和有效性等进行的审计。
(一)应获取企业内部有关合同制度、合同文本以及供应商资料等相关资料。
(二)审计内容主要包括:
1.签订合同的部门和人员是否得到授权;合同相对方是否具备签约资格、供货资质、履约能力。
2.合同是否遵循前期立项、招标、谈判、比价的结果;合同条款是否完备。
3.合同签订、变更、解除等是否按照合同管理制度履行了审核审批程序,是否存在应签未签合同、先履行后签合同、先签合同后补办审核审批程序等现象。
4.与合同相关的过程记录和档案资料是否全面完整、真实可靠。 第十九条 物资采购计划执行情况审计。采购计划执行情况审计是指在采购物资运达企业后,对物资验收和货款支付等业务执行的合法性和有效性等进行的审计。
(一)应获取物资采购申请单、采购计划、采购合同、价格申报单、采购发票、运费单、检验报告单、入库单、付款凭单、转账凭证、
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(一)应获取的相关资料。包括审计报告、审计回复、定点供货目录、价格申报单、采购计划和物资质量标准等。
(二)物资采购后续审计的基本过程包括:
1.取得被审计单位的反馈意见并进行合理分析。应关注如下事项:被审计单位不做反馈和反馈不充分的事项;被审计单位有异议或误解的事项;反馈意见中说明不采取纠正措施的事项等。内部审计人员应逐项分析上述事项的具体原因,并且特别注意反馈意见中对于问题原因的分析是否具有针对性,拟采取的措施是否具体。
2.实施适当的审计程序。对重大的审计发现和建议通过询问、直接观察、测试和检查文件等方式,编制“后续审计面谈结果小结”和“后续审计跟踪记录表”等工作底稿。
3.评估采纳审计建议所达到的效果。 4.提交后续审计报告。
第二十三条
物资采购后续审计主要采用审计分析方法、详查法、抽查法、终点审计法、重点审计法、函证法和查询法等方法。
第五章
附
则
第二十四条
本办法由ⅩⅩ公司解释和修订。 第二十五条
本办法自公布之日起执行。
工程审计管理办法范文第6篇
审计调查工作的通知
全校各单位:
根据学校审计工作计划和巡视整改工作要求,经学校科研经费审计联席会议研究决定,从2014年11月上旬开始,在全校开展科研经费审计及科研合同审计调查工作。为切实做好此项工作,现将有关事项通知如下:
一、审计目的
通过审计,掌握我校科研经费管理使用的情况,找出存在的问题及薄弱环节,提出建议,杜绝违法违规行为,保护和激励教师的科研积极性,提高科研经费管理使用的规范性和效益性,为学校科研事业的持续健康发展服务。
二、审计依据
国务院《关于加强审计工作的意见》(国发〔2014〕48号)、国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见(国发〔2014〕11号)、教育部《教育系统内部审计工作规定》(教育部令第17号)、教育部财政部《关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》(教财〔2012〕7号)、教育部《关于进一步加强高校科研项目管理的意见》(教技〔2012〕14号)以及《山东大学科研经费审计暂行规定》等文件。
三、审计范围
(二)2013年结题的部分山东省自然科学基金项目;
(三)2011年立项的部分纵向科研项目;
(四)2011年以来立项的部分横向科研项目。
(一)2013年结题的部分国家自然科学基金项目;对以上科研项目经费管理使用及科研合同管理执行情况进行审计,必要时可以追溯到以前年度,审计过程中,涉及校内其他单位的,可以进行延伸审计。
四、审计重点内容(见附件)
(一)科研经费管理情况;
(二)科研项目预算执行情况;
(三)科研经费支出情况;
(四)科研资产购置及管理情况;
(五)科研项目经费决算和结余资金情况;
(六)科研合同管理及执行情况;
(七)其他需要审计的事项。
五、审计程序
(一)审计处下达审计通知书;
(二)按学院(部、所、中心)召开审计进点会,单位主要负责人、分管科研负责人、课题负责人、科研秘书参会;
(三)审计人员实施审计;
(四)审计结束后出具审计报告征求意见稿,征求意见后出具正式审计报告。
六、审计时限和工作时间
(一)审计时限
主要以2011年1月2013年12月,为主要审计时限,必要时可延伸审计至其他年度。
(二)工作时间从2014年11月4日开始实施,到12月中旬完成。
七、审计要求
(一)高度重视,积极配合各部门、各单位、科研项目负责人要高度重视本次专项审计工作,充分认识科研经费规范管理的重要意义,积极支持、配合审计工作,按要求如实、及时提供所需审计资料,对提供审计资料的真实性和完整性负责,保障审计顺利开展。
(二)规范实施,欢迎监督
审计期间,审计处要严格按照上级及学校有关规定执行,根据《山东大学科研经费审计暂行规定》要求,对科研经费管理使用进行全面、有效地审计,做到客观公正、实事求是,设立举报电话,接受群众监督和举报。举报电话:88369166。
(三)加强审计结果应用
对于审计中发现的问题,各单位要高度重视,严格按照审计报告中提出的意见和建议,制定整改措施,尽快进行落实整改,切实加强对科研经费的管理,防止问题再次发生。学校还要对落实整改情况进行后续检查。各部门、各单位、各课题组充分利用本次审计结果,建立符合学校实际的科研经费管理体系和长效机制,规范管理使用科研经费,提升学校科研管理水平。
附件:科研经费审计和科研合同审计调查重点内容
山东大学
2014年11月7日
附件
科研经费审计和科研合同审计调查的
重点内容
一、科研经费管理情况
(一)财经法规和各项科研经费管理制度、规定的贯彻落实情况;
(二)科研经费是否全部纳入学校财务统一核算,有无“体外循环”、“小金库”现象;
(三)科研主管部门、财务部门、各学院(部、所、中心)、项目负责人等科研经费管理职责是否明确、责任是否落实到位,二级单位科研经费内部控制制度建设及执行情况。
二、科研项目预算执行情况
(一)项目预算的编制及执行情况,指标完成情况;
(二)是否存在编制虚假预算、擅自调整、变更预算问题;
(三)预算执行是否符合项目批复的预算范围和标准,有无挤占、挪用、转移科研项目经费,自行分解、擅自转拨科研项目经费等问题。
三、科研经费支出情况
重点关注材料费、差旅费、会议费、劳务费、专家咨询费、测试化验加工费、对外转拨、外协费等支出的真实性、合法性及准确性。
(一)是否严格执行经费开支审批程序和履行完备的手续;
(三)是否在科研经费中报销个人家庭消费支出;
(二)经费开支范围、标准和内容是否符合规定;
(四)是否存在虚假业务,虚假票据或通过非法手段取得票据套取科研经费情况;
(五)是否存在虚列、伪造名单,虚报冒领科研劳务费情况;
(六)是否存在将科研经费转拨、转移到利益相关的单位或个人账户等情况;科研协作协议是否真实、合法、有效,有无将科研经费层层转拨、变相转拨或假借科研协作之名,将科研经费挪作它用问题。
四、科研资产购置及管理情况
(一)科研项目购买设备、材料、软件或工程是否符合有关政府采购和招投标等相关规定,是否按照有关规定使用和处置设备、耗材等;
(二)是否存在购买与科研项目研究无关的设备、材料等情况;
(三)科研经费购置与形成的固定资产和无形资产是否纳入学校资产入账、管理,是否安全完整,其使用效率和效果如何,是否私自隐匿、转让、非法占有、谋取私利;
五、科研项目经费决算和结余资金情况
(一)财务决算报告是否真实准确反映科研项目经费预算执行情况;
(二)科研项目预期成果及效益完成情况;
(三)是否存在科研项目经费结题不结账或不及时结题,或长期挂账报销费用、冲帐等问题,课题结余经费是否按规定使用。
六、科研合同管理及执行情况
重点审查科研合同的管理、签订、执行过程和结果的合法性、合理性、效益性。
(一)科研项目合同管理情况1. 科研项目合同管理制度是否健全,是否设专人和部门管理科研合同、保管和使用合同专用章,合同归口管理部门、财务部门、项目负责人职责是否明确、落实到位;
3. 是否存在未经授权擅自以单位或个人名义对外签订合同现象; 4. 科研合同登记、统计、保管、归档、查阅制度是否健全。
(二)科研项目合同的订立 2. 科研合同的审查、授权审批制度和签署权限是否健全、明确;1. 订立合同订立的范围和条件是否明确;程序是否合规;影响重大、涉及较高专业技术或法律关系复杂的合同,有无有关专家参与谈判;
2. 合同形式是否合法、合规,重要条款有无遗漏,是否经过科研部门、学校法律事务室或财务部门审核;
3. 合同订立方的资质情况;是否存在私自编造虚假合同转拨经费。
(三)科研项目合同的执行和风险管理1. 是否严格履行合同,有无因违反合同出现纠纷;2. 因对方或自身原因导致可能无法履行合同的,是否及时采取应对措施,有无给学校造成重大影响或损失;
3.合同履行过程中办理价款结算和进行账务处理是否把有关合同作为依据;4. 学校主管部门是否对合同履行情况实施有效监控;5. 是否存在合同订立与履行过程中泄露涉及的国家、学校或工作秘密现象。
工程审计管理办法范文
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