公共事务治理之道范文

公共事务治理之道范文第1篇

2009年10月埃莉诺.奥斯特罗姆获得了诺贝尔经济学奖,其原因是对公共事物的治理之道做出了杰出的学术贡献。一般来说对社会资源的治理模式分为两种, 一种是政府管着，另一种是政府不管交给市场自由配置。通常，市场作为看不见的手，在资源配置中发挥着主要作用。但往往由于信息不对称、垄断和公共物品的外部性等，导致市场失灵，从而需要政府的宏观调控。照此逻辑，市场经济的体系就由市场与政府按一定的比例组建。不同的时间点，需要调整的只是市场与政府的边界。当我们谴责政府效率低下时，政府就开始民营化改革;当市场机制运行失灵时，就会有新一轮的政府宏观调控和国有化。

联系理论，对于公共事物的治理，“囚徒困境”、哈丁的“公地悲剧”和奥尔森的“集体行动的逻辑”，清晰地表明：除非彻底的私有化(市场)或者通过强权(政府)的控制，人类几乎无法摆脱这些悲剧的梦魇。于是，理论家们似乎陷入了市场政府的无止境的循环中，找不到出路。而埃莉诺奥斯特罗姆却跳脱了这些模型的限制，摆脱了市场政府的二元划分，提出了自主组织治理公共事物的制度理论。这也就是本书的目的：“本项研究的中心问题是一群相互依赖的委托人如何才能把自己组织起来，进行自主治理，从而能够在所有人都面对搭便车、规避责任或其他机会主义行为诱惑的情况下，取得持久的共同收益。”

本书的独到之处在于提出了第三种办法,在政府与市场之间，还可以有一条通过集体协商自治的道路，即自主治理 。

她首次系统地总结人们用以分析公共事物解决之道的理论模型，并从博弈的角度探索了政府与市场之外的自主治理公共资源的可能性。

她用制度分析的研究方法,对三类案例进行了分析,在此基础上总结出治理之道。她的理论结论是,集体行动的逻辑是正确的,但在很多情况下,尤其是对小规模的公池资源管理来说,有很多自主治理成功的实践经验,也有失败的教训。她总结了成功的八条经验,分析了失败的制度原因,在此基础上总结出了公共事物的自主治理之道。

结合理论和经验，提出第三种替代方案：

资源占用者利用自己所了解的信息设计合约，通过合约中的相互利益，引导占用者们互相监督，促使合约的达成。寻求在政府和市场之外的自主组织和自主管理公共池塘资源的可能性：通过自筹资金来制定并实施合约，有效合理的利用公共池塘资源。

实证研究法也是本书的一个亮点。

公共事务治理之道范文第2篇

是的，我们是如此的迫不及待，也如此的轻快!就这样激动地踏上了征程。大家的心里真的有太多太多的期待。汽笛声一路长鸣，窗外一幕幕飘落而去随后又揉碎在风里的青山叠嶂，小桥流水，蓝天白云哦，再扭头环望四处打牌的、睡觉的队友、旅客、陌生人这一缕缕的山水人文，诗情画意，总免不了使人动情。可同时在我们的脑海中、潜意识里也似乎隐约的弥漫着什么，但最终又不知是什么。它似乎正在渐渐向我们靠近、靠近、靠近在来之前，就早耳闻目睹了太多江油市在“五.一二”地震中遭到的使人忧伤的灾难。许多设施设备再也不能复用了!可是一直以来，我们一千个一万个也不愿意，不愿承认，不愿意相信这一切已经存在的历史和事实!但都这样了，我们只有向前看了!

我们初到这里，一下午的车旅，同学们都不免露出倦色。当天剩下的时间里，休息整顿，安排吃住是首要任务。刚到管理中心，王科长，刘科长及陈总已经候在饭厅，早为我们准备好了丰盛的晚餐。我们边吃边谈，大致了解了一些关于这十五天里公司给我们的安排和要求，他们的洋洋洒洒、热情好客已不知不觉将我们身上的倦意驱之散去。饭后，王科长领我们到了住宿的地方，他交代了一些安全事宜和具体的作息安排后，同学们都来到各自宿舍休息。一切安排妥当，一天的任务也算基本完成了。但同学们还是不放心，我们不打没有准备的仗，对这里的具体情况作了初步了解之后，我们马上召开了一个小会，会议的目的是主要解决后面15天的具体工总安排问题(我们10个人共分为5个小组，分别到公司的5个部门实践学习)，也着重强调了安全和团队精神方面的问题。之后，我们都自信的认为自己已经做好了迎接挑战的准备，都有着不熄的热情，不屈的精神,不挠的勇气只是蓄势待发了!下面是对公共事务管理中心情况的简单介绍。

川西北公共事务管理中心心成立于XX年10月，片区现有**油气田分公司下属的2个二级单位(川西北气矿、川西北公管中心)和其它8个三级单位、川庆钻探公司下属的5个三级单位;成套住宅131栋5,715套(其中:产权住宅4,915套)，常住人口15,000余人。负责24万平方米的绿化养护、39万平方米的环卫保洁、26万平方米道路及公共场地维护;负责63公里供水主管网、74公里供气主管网、74公里高压输电线路的维护、管理;负责23个小区和4个过渡板房区的安全守护和13个重点生产要害部位的安全保卫工作;负责1,909名离退休职工和279名退休“五.七”职工的管理、2,334名有偿解除合同人员的稳定、再就业及社会再就业困难补助金发放工作。接下来的这15天，我们就分为5个小组，分别赴5个基层单位(物业管理公司，离退休管理中心，档案馆，新闻中心，社会保险管理中心)进行学习实践。以下是我们实践活动的详细情况：

(一)物业管理公司

10日，我们在会议室会见了各部门的领导，会议由管理中心的刘科长主持。他首先介绍了公共管理中心的历史与机构设置及其运作程序，随后各部门的相关负责人向我们介绍了他们的具体工作，我们是在物业管理公司实践，由万女士作负责指导。首先我们作了些简单的沟通交流，从万女士的言谈举止中，我们就了解到了她是位对工作充满激情，而且很有亲和力的领导，与她工作没有多少压力，我们相信后面的工作将会很愉快。后来事实证明我们的感觉是对的!万女士在征求了我们的意见后，她对接下来的实践工作做了细致的安排，为接下来几天的工作做好了充分的准备。很巧的是接下来的11日、12日为公司的双休日，公司就安排我们外出对公司的情况作了详细的了解，这是这些，在我们下来的工作中，做很多事情都容易了很多。

13、14日，转入正式的实践工作。上午，先是检查登记消防器材，随后到小太阳幼儿园做了关于领导综合评估统计等相关的事，最后又转到物业公司综合办处录入统计数据。下午，到川西北下的物业管理公司的第四服务站，认真做了关于石油片区业产满意度调查统计表，并录入数据。

16日，上午到川西北下的物业管理公司的第二服务站上班，到板房区检查安全隐患;下午跟随公司的员工外出牵安全警戒线

17日，我们和领导乘车到涪江河堤巡视了一番，懂得了好多安全知识。

18日，我们全天都全力以赴的在制作调查表。一天的重点就是为了做出一份有实际价值的调查表。

20日，发放问卷，并做问卷总结。一起开小会，总结前面的工作，工作也到了大总结的阶段了。

工作总结：这几天的实践，时间是短暂的，但我们的收获却是巨大的。它留给我们难忘的回忆实在太多了美丽而而使人伤感的江油市，积极能干的兄弟姐妹，一起拼搏吃苦的点点滴滴虽然十几天的工作让人感觉有些累，但我们却感觉到了无比的充实，对这个社会有了进一步的了解，我们又长大了，我们又成熟了。

(二)离退休管理中心

我们所在的“离退休公共管理中心一站”主要是对“一小区”的离退休工人进行服务。主要包括以下几点：

1. 对该小区的离退休职工的基本信息(包括：姓名，出生日期，加入工作日期，离退休日期，现居地址，资历以及联系方式等)进行注册，以便我们对他们进行管理和服务。

2. 对该小区的离退休职工在该站点所扮的“工份”以及“医疗费用单”进行登记，然后上报“社保中心”，最后帮其代领，再通知本人来领取。

3. 组织离退休职工进行“文体娱乐”活动，带领他们与其他区域的离退休职工进行娱乐比赛，丰富他们的娱乐活动。

4. 对在住院的职工进行登记，然后到医院对他们进行探望与问候，尽量满足他们的需求。

5. 对逝世的离退休职工进行登记，然后安排其后事和安慰家属，以及抚恤金的发放和对“追悼会”的安排等。

6. 帮助解决他们的困难，总之，一切为了离退休职工服务!

小结：通过这次实践，让我们改变了以往的一些观点和看法。首先，我们对自己的专业就业走向有了很好的了解;其次，我们明白了，只有将理论与实践相结合才能提高我们的综合能力，提升我们在社会上的竞争力，为我们今后的工作学习打下基础;在几天时间里，我们懂得了团队精神的重要性，我们收获了友谊!在这里，我们最想说的是：我们的能力还有待提升，我们的人际关系还要加强，我们的心还要沉淀下来，把一些人生中重要的东西抓住，善待周围的一切，把自己想得伟大些，立起助人为乐的信念，真正为我们的社会做点什么!

(三)档案馆

首先，我们在负责人的代领下参观了档案存储室，共有三室，除第三室放公管中心奖状外，其余两室放原井，科技档案等矿井原始重要资料。

其次，我们和公司职工一起学习了《关于切实加强夏季安全工作的通知》，学习了夏季防洪防汛，防雪，食堂，车辆安全，以及安全演练方面的安全知识，提升了消防意识，充分认识到夏季消防安全对单位的重要性。

再次，我们将矿井资源的目录录入石油内部档案系统，通过积极的向老师询问遇到的问题，我们在不断的学习实践中熟练掌握了录入方法。

2. 其次，社保中心科长向我们简要介绍了整个机构设置以及具体职能，并安排我们到养老保险的送老师处实践学习。由于社保关系到个人的切身利益，精确性与细致性相当重要，所以具体交给我们的工作并不是我们想象的那么多。但我们还是在努力的证明我们的能力。然而这也让我们明白了理论与实践之间的关系，必须理论联系实际，理论与实践相结合，熟能生巧，才能让人放心。

3. 随后，我们学习了填写已报案人的慢性病报账单，即是填写已报案人的基本信息并加以盖章，作为日后领取医疗保险费的有效凭据。工作中，我们由于疏忽犯了一个小细节，导致了一些不必要的麻烦，不过最后在老师的耐心指导下改正了过来。这让我们明白了，做任何一件事都必须认真负责，细节决定成败。

4. 最后我们对已报账的医疗账单进行盖章注销，对已报人员进行编号，及对一些慢性病患者进行网上报案和纸制资料的收集。

小结：在这几天的学习实践工作中，我们感受了在油企的工作环境，克服了外界给我们带来的种种困难，收获了很多在大学校园里根本无法学到的知识。其中，最让我们难忘的事他们那种对工作的细心与责任，对每项工作都严格把关，不容许任何错误的出现，努力做到最好，切实保障领导员工的根本利益。

实践是一次历炼，实践是一次机会，实践是一种成长，实践是一种精神。在这次实践中，虽然有过苦，有过累，哭过，笑过，开心过，但我们也变的更加成熟，更加坚强!

(2)知行心得，感概总结

总结起来，川西北之行，是短暂的，这我都不知说了几百遍，但是还想说。因为，这样有意义的实践，不是每一次都能有的。它要“天时，地利，人和”，还要有队友们十足的吃苦精神和团结协作、创新精神而且一个团队里最不可少的就是积极乐观的心态，藐视八方的勇气和折冲樽的能力这些，我们虽不完全具备，但我们努力去具备它了，这些给我们后来的实践是带来很大的好处的。在这里感受也颇多，可真正想说的，想了一个多月，现在把它写了出来。什么才是真正的实践呢?我们该怎样更好的去实践?这就是笔者实践归来困扰他的问题! 大学里的实践，众所周知，倒是一件方兴未艾的事业，它常葆着生机和活力。说到生机和活力，不仅仅是因为它有及其广泛的运作空间，有着众多人参与，更因为他有深厚的理论源泉，其巨大活力深深植根于中外实践教育思想和各门个派的实践理论中。

在中国古代，实践的思想就占有很重要的地位。儒家几千年居于传统文化主流，在其思想核心中，实践的思想也略见一斑。孔子不就力致推行“践仁体道”的思想吗?他早就指出“吾始于人也，听其言而信其行;今吾于人也，听其言而观其行。”他不是也在强调休心养德必归于“行”吗?言行一致，以行来验证言。因此，我们也就很容易明白“践仁体道”就必须亲身体验才是可行的。

荀子言“不闻不若闻之，闻之不若见之，见之不若知之，知之不若行之。”很明白的指出了行的重要性。

宋代朱熹老先生提出：“知行常相须，如目无足不行，足无目不见。论先后，知为先，论轻重，行为重。”他用辩证对比的方法轻松简洁的阐明了这个道理。他认为：“大抵学问只有两途，致知，力行而已，”“知之愈明，则行之愈笃，则知之愈明，”“学为之功，旦要行其知”他明确的指出“知，行”是相互联系相互促进的。他把对实践的认识提到和求知的态度，在当时算是很了不起的了。

(四) 水无源，则不能流远

然而，使我们这些大学生最无能为力的数是：水无源时，难免心有余而力不足了!我国的社会经济体制已经从计划经济向市场经济转型。大的暂且不讲，大学实践的活动资源也由以前的行政划拨转为高校自筹经费。这难免导致我们社会实践活动资源不足的困难，加之由于社会实践工作对象的复杂性、工作主体的部门化、活动内容的庞杂性及社会认同感不一，我们的社会实践活动本身遇到了发展的瓶颈。明代的王阳明主张“知行合一”，他精辟地论道：“知之真切笃行除处即是行，行之明觉处即是知”，“真知之谓行，不行不足以谓之知。”然而，行之根本不被重视或被付之轻描淡写，支持的资金不足、教学创业、管理、思想工作、教学资源、社会环境、体制等都对实践没有很大的支持。那么我们许多大学生将体会不到实践的真正意义，从而对学生、学校、社会都起不到积极的作用，有时甚至会产生负面的影响。总之，捉襟见肘的经费、请不动的老师、心有余而力不足的学生，现在已经算是大学实践之风里的一幅名画了吧!可我们想过了，这归根结底还是社会实践工作的组织力度不够，从而导致社会活动育人的效果不明显。

(五) 实践之感，浅谈愚见

不管怎么说，可这次实践，我们除了学会如何使自己转变转型，使自己成长成才外，我们都达成了这样的共识：社会实践是大学生很快成长成才的天然训练场，很重要、很关键!但是，在大学里，要真正使社会实践成为学校教学的第三课堂，这恐怕不是朝夕的事了。还得需要领导和相关部门一致协调，做到直接领导、策划、组织、全程服务、全面调控等。也许只有我们把大学的实践之事看得和四级六级一样重要，每每有领导亲自挂帅东征北伐时，社会实践才会成为对大学生、学校、社会起到应有的贡献。也只有这样，涓涓溪流才能得以汇成江海，进而在我们特定的历史条件和历史背景下，能更好的让大学生与时俱进，开拓未来。这也就是“网须提纲，衣须挈领”的意思吧。该次川西北公共事务管理中心之行，从得失的层面来讲，我们经历了一次蜕变，有喜有忧。如果没有经过，我们那会这么明白当下学到的很多东西是和社会现实是严重脱节的。我们看到，只有我们把实践做好，才能更好的消除当前教育和现实之间的差距，为我们弥补课堂教育的不足，纠正和整合基础教育的缺陷。坦率地讲，我们这些大学生，有时往往对于理想和现实的关系认识不清，不会一直都冷静的了解和认为理想是要经过努力才能实现的目标。现实是努力的起点之起点，因而我们也就时常容易误将理想归于现实。试想，我们如果带着混为一谈的认识在象牙塔里学上三年五载，再带着如清风如浮云的美梦走向社会，不遭到惨败，那就真的神了。

最后，我们还最想说：我们感谢的不仅是社会，学校，而且感谢队友。因为有了这样默契的队友，我们才能从梦想中走出来，走向现实，正积极的准备着从现实中自信从容地走向梦想实现的地方。

公共事务治理之道范文第3篇

(一)提高思想认识，夯实统计基础，确保源头数据质量。

夯实统计基础建设，是做好统计工作的前提，是源头数据质量的重要保证。在工作中，一是加强基层统计基础建设。二是加强统计队伍建设。坚持做好我街道统计从业人员资格的认定培训和继续教育工作，并坚持对企(事)业单位的统计人员的业务培训工作，均较好地提升了我街道统计队伍的业务素质。三是加强执法检查。依法行政是提高统计数据质量、搞好统计工作的关键。统计站按照《统计法》和《深圳经济特区统计条例》，以及按照区统计局的要求，配合统计局认真开展执法检查，同时加强统计法的宣传教育工作。四是组织开展检查和数据质量抽查工作。为确保统计数据质量，开展了各种统计检查和数据质量抽查工作。如：基本单位名录库及专业数据质量的实地核查、城镇住户调查基础工作检查等。五是加强统计数据的质量评估审核。我站严格执行区统计局制定的数据质量评估和综合数据审核办法，对本街道统计数据进行认真管理、监督、检查和评估，对有问题的数据，通过多种形式，反复核实，确保统计数据符合实际。对主要统计指标数据实行“三审”，由各企业自审和助理统计员审核，并经统计站审核无误后方可上报。

二、求真务实，坚持成效，扎实推进各项业务工作

(一)圆满完成了20xx年报和20xx年定报任务。

为使20xx年年报和20xx年定报工作能顺利有序进行，我站共组织各专业年报、定报业务培训会议3次，共培训100人。在数据质量上，各专业严把数据质量关，加强统计数据质量的审核、评估。经过统计站和工作站统计工作人员的共同努力，圆满完成了20xx年年报共68家企业、350份报表的数据上报和20xx年定报共67家企业、2115份报表的数据上报任务。

(二)认真做好城镇住户调查工作。

城镇住户调查涉及面广，对象复杂，群众配合度较差，工作量大。为了保证调查工作的顺利进行和调查任务全面完成，我站对20xx年底新抽选的城镇居民家庭生活情况记账员进行记账业务培训，认真做好宣传工作，经常走访调查户，做好调查户的思想工作，打消调查户怕家庭情况被泄露的顾虑，增强调查户的荣誉感和责任心，以取得调查户的理解、支持和配合。同时加强检查、指导工作，使调查户如实记账，力争做到不重不漏。在开展调查工作时，我站树立“质量第一”的观念，将高标准、高质量要求贯穿于整个城镇住户调查工作的始终，在调查户记账、报表审核、数据处理的全过程都能层层把关，确保调查数据能真实反映住户的生活情况，数据质量全区靠前。

(三)圆满完成统计抽样调查和专项统计调查。

1、开展街道20xx年人口变动调查，共完成478户、1601人的摸底、正式入户调查，数据录入系统。

2、完成10年一次的全国农业普查工作。

3、核查873家基本单位，其中存在的有256家，剔除已经注销的企业85家，更新完善了基本单位名录库。

4、今年工业、商业、服务业等专业积极开展抽样调查工作。其中：工业专业抽中31户规模以下的企业进行样调查，新成立小微企业12家进行跟踪调查，商业小样本抽中3户;服务业专业2户。

(四)认真抓好统计教育培训工作。

公共事务治理之道范文第4篇

为了顺利实施国家基本公共卫生服务项目，提高服务能力和服务质量，为进一步规范开展本辖区内的基本公共卫生均等化服务，结合我院实际，2014年4月15日对全镇6个村卫生室的乡村医生及医院职工进行了培训，现将培训情况总结如下：

为了保证这次培训效果，我院公共卫生科提前把培训内容向各村卫生室做了通知，并严格要求按时加集中学习，确保所有村医都按时接受培训。参加此次培训的人员共计30人，分别来自所辖的6个村卫生所室村医及医院职工，培训内容主要有以下几方面：

一是通报前一阶段督查各村已建居民健康档案中出现的各种问题，要求各卫生室进一步提高认识，规范建档。 二是针对督查中发现的问题，对涉及到的基本公共卫生服务项目进行规范管理培训，主要内容有：城乡居民健康档案管理、健康教育与促进、预防接种、孕产妇健康管理、0-6岁儿童健康管理、重型精神病患者管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、老年人健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务、卫生监督协管服务等11个方面。

三是布置当前基本公共卫生服务项目的主要工作。

通过这次培训班，参加培训的人员系统的学习了基本公共卫生服务项目的相关内容，进一步提高了基层公共卫生人员的整体素质，大大提高了服务居民的能力，为辖区基本公共卫生服务项目实现科学化、规范化管理的目标打下了坚实的基础。

尹集中心卫生院

公共事务治理之道范文第5篇

1 公共事务管理专业人才需求环境分析

教育部将公共事务管理专业纳入高职高专专业指导目录是在进行了广泛的科学调研的基础做出的一项重大改革, 该专业的设置和发展同样离不开社会的人才需求环境。确定该专业的人才培养模式和建设方向首先要从分析其所依赖的社会需求环境开始。

1.1 全球对公共管理关注的大环境刺激了我国公共事务管理研究的兴起

20世纪80年代中后期, 西方公共管理学在公共部门的管理实践和社会科学发展内在动力的推动下逐渐产生和发展起来, 试图解决为弥补市场失灵而介入政府干预时的社会经济生活调节同样失灵的问题。随着全球社会性公共事务的内容和范围逐渐扩大, 复杂性不断提高, 主要依靠政府管理公共事务暴露出诸多弊端, 由此引发了西方发达国家大规模的政府改革浪潮, 公共事务的管理主体多元化的呼声越来越, 公共事务管理作为一个学科单独设立的提法也开始出现。许多高校也开始普遍设置公共事务管理专业。

1.2 我国社会管理机制改革与发展, 需要大量的公共事务管理专业人才

20世纪80年代开始, 我国政府进行了大规模的行政管理改革。尽管这种变革和西方发达国家政府改革的背景和原因不尽相同, 但总体上看, 我国的行政改革也开启了公共事务管理的进程, 这一进程与国际上从公共行政向公共管理的发展趋势相契合, 同样也一起了我国学者和实际工作者重新思考公共事务管理的专门人才培养甚至独立专业设置的问题。正是在此背景下, 教育部在1998本科专业目录中增加了公共事业管理专业, 开始了本科层次的专业人才培养。

1.3 企业等部门对公共关系的重视增加了对公共事务管理专业人才的需求

在近几年的经济生活中, 许多的盈利性组织如企业也开始在公共事务管理方面争夺自己的话语权。一方面, 是一些企业对社会责任和公共利益的关注, 开始注重给社会的回报。另一方面, 一起企业在和政府、工会、环保组织、消费者协会等外部压力集团的接触中意识到了环境对企业生存的重要性, 尤其是一些上市公司在投资者关系和公司形象管理过程中, 越来越发现利润至上的理念难以在这些公共关系活动中得以实施, 甚至处理不当会出现关系企业存亡的危机事件。因此, 许多大企业, 尤其是跨国公司, 纷纷设立专门的公共事务管理部来负责相关的职能, 因而也增加了对该专业人才的需求。另外, 随着赢利性组织规模的扩张, 形成的大型集团公司、多元控股型企业, 在内部也会形成类型于社会系统的公共事务体系, 同样也存在着对该类人才的强劲需求。

2 公共事务管理专业的人才培养定位

从以上社会对人才的需求现实出发, 教育部在2004年下发的《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录 (试行) 》首次增加了公共事务管理专业, 各高职高专院校从2005年开始了该专业的招生工作。

2.1 公共事务管理专业的人才培养目标

公共事务管理专业的人才培养定位要凸显经济与社会对高等教育人才的需求。教育部《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录 (试行) 》中对公共事务管理专业的培养目标有具体的规定。不同院校可以教育部的专业指导目录为原则, 结合自己院校的特点确定具有自己特色的人才培养目标。结合本校专业所在管理系良好的产学研背景和办学特色, 考虑以往大部分毕业生的就业去向和在岗情况, 我们把本院的公共事务管理专业培养目标确定为:“适应社会主义市场经济需要, 德、智、体、美全面发展, 掌握现代公共管理基本理论, 具备社会信息调研、沟通协调、公共策划和文案处理的能力, 具有良好的敬业精神和职业道德, 在企、事业单位、行政机关从事管理工作的应用型人才。”2.2公共事务管理专业人才知识、素质、能力标准

高等教育的培养目标, 决定了培养对象应具有何种素质、能力, 从而建立什么样的知识结构的问题。本课题组成员在充分研讨的基础上制订了公共事务管理专业毕业生的知识、能力结构和素质标准。

(1) 知识要求。从知识领域看, 专科公共事务管理类课程应涉及通识类知识、观念类知识、方法类知识、规则类知识、技能类知识等。公共事务管理类人才的知识定位, 要紧紧围绕通用型通才和复合型专才的素质要求, 构建相应的课程体系。从层次结构来讲, 主要包括高等教育通识知识、公共事务管理专业知识、社会科学知识三个方面。其中要有一定比例的选修课程, 既有利于学生形成全面的、完整的知识结构, 又有利于学生兴趣、志向的专业定向。

(2) 能力要求。能力包括认识能力和实践能力。认识能力 (学习能力) 反映一个人的智力水平, 包括观察力、思维力、记忆力、想象力等等;从未来公共事务管理人才的综合实践能力的具体要求来看, 该专业学生的实践能力应当包括以下几方面的主要内容:社会适应能力, 即能够妥善处理人际关系, 正确地开展社会交往、解决各种问题和矛盾;业务工作能力, 即掌握具体操作程序和工作方法, 能够独立并熟练开展工作;组织管理能力, 即具有系统有效地完成重大任务活动的能力;科研技术能力, 即能够探索、研究、创造、运用新的技术手段、管理方法和业务途径的创新能力;较高的语言和文字表达能力, 即适应自身发展和工作需要所必备的较高的语言和文字表达能力。

(3) 素质要求。我国公共事务管理类专门人才的综合素质主要包含以下几个方面, 即思想政治素质、文化素质、专业素质与身体心理身体素质四个方面。

思想政治素质方面, 公共事务管理类人才首先应该是爱国主义者、集体主义者, 具有坚定的社会主义理想信念;其次是具有适应社会主义市场经济的竞争意识、效率意识、创新意识、法律意识;第三是具有良好的道德品质, 包括公共道德、社会主义道德和共产主义道德。文化素质包含公共事务管理人才的知识结构合理与知识内容丰富, 最终体现为人的科学精神、人文精神和文化素养。公共事务管理专业素质包括利用管理学、社会学、组织行为学、人力资源管理和会计知识对企业等经济组织的公共事务进行协调和资源整合的能力;能利用公共管理学、公共关系学、社会保障和谈判与沟通的知识对组织的形象进行维护和策划, 并处理好和相关利益团体的关系, 在关键时候化解危机、应变处理的能力等。对公共事务管理从业者来说, 21世纪的社会发展更加迅猛, 竞争更加剧烈, 其心理负担必然大大加重, 该专业人才的身体心理素质的实际内涵应包括良好的心态和健康的体魄。

3 公共事务管理专业的课程设置

课程设置是指人才培养计划中不同性质课程内容的安和比例分配。公共事务管理专业的人才培养定位决定了该专业的课程体系设置。从结构上说, 课程设置的内容体系主要包括理论教学体系和实践教学体系两个部分。

3.1 理论教学体系设置

高职高专公共事务管理专业的根本任务是为经济发展和社会发展培养高等应用型人才。根据本专业毕业生知识、能力、素质结构要求, 我们设计的理论教学体系的结构包括4个部分, 即公共基础课程、专业基础课程、专业课程、专业选修课程。四个部分互相补充, 其中基础课教学以应用为目的, 以必须、够用为度, 专业课则加强了针对性与实用性。公共基础课程和专业基础课程为专业课程学习打好基础;专业选修课程, 即结合专业必修课程部分进行选择。选修课程贯穿在学生的三年培养中, 坚持三年不断线。

在专业课的设置上, 参考本科公共事业管理专业建设的成果, 借鉴到其专业设置以本科专业目录中上级大类公共管理课程为一级平台, 全国普遍开设课程为二级平台课的设计方法, 我们感觉同样对专科公共事务管理专业的课程设置有实用价值, 同时符合素质教育、能力本位的原则。从这个角度出发, 公共事务管理专业确立管理学、法学、经济学为一级平台课, 公共管理学、组织行为学、人力资源管理、公共关系为二级平台课。两级平台课主要在理论教学体系范围, 同时适当增加课内实践教学的比例。一级平台课构成了专业基础课的主干组成部分, 二级平台课则是公共事务管理的专业主干课程。

在两级平台课建设的基础上, 我们还认识不同院校自身的特点和基础有差异, 许多专科学校充分发挥自身办学优势, 发展出不同特色的专业方向课群。考虑培养跨专业、宽视野的人才的原则, 同时纠正分工过细、专业过窄造成的弊病, 专科院校应立足于本学校的大环境, 建立开放式的教学课程体系, 突出选择特色课程, 增加选修课, 使学生知识结构以公共事务管理学科为基础, 注意该专业的共性与不同领域的个性, 有目的地涉及其他相关学科, 使专业具有鲜明的特色。河北金融学院从自身作为财经类院校的角度出发, 在专业课和选修课的安排上着重考虑了怎样突出金融特色的问题, 在专业课中设置了会计学、金融学、保险学等课程。

3.2 实践教学体系设置

实践教学体系与理论教学体系, 既相对独立又相辅相成, 针对培养学生实际应用能力, 我们以实践技术岗位应用性技能人才为培养目标来建立实践教学体系。

在教学体系建设中我们非常重视实践教学环节设置, 把实践教学环节与理论教学环节并重, 使二者有机结合, 相互渗透。基于该专业所在管理系良好的产学研背景, 专业课中还安排了商务办公实训、企业决策模拟、认知实践、模拟招聘等独立实践课。

根据市场对人才的需要, 通过由基本技能到专业技能循序渐进的实践教学训练, 培养学生的组织协调能力、公关策划能力、文书处理与写作能力。从专业人才培养对职业能力的要求, 实践教学体系主要包括课内实训项目、独立实践课项目和专业综合技能训练三部分, 以专业技术应用能力为“一条主线”, 理论实训项目训练是独立实践课项目和专业综合训练的基础与支撑, 专业综合训练培养管理技术应用能力。实践教学体系主要有综合、操作、演示、设计和参观五个方面, 约占教学总学时的40%。

4 公共事务管理专业的建设方向与出路

公共事务管理专业在我国高职高专教育中从无到有, 到今年的第一届毕业生顺利毕业, 应该说这一过程并不是非常轻松的。我们在办学过程中和开办该专业的院校进行了较多的交流和沟通, 普遍感到该专业在建设过程中有太多的问题和困惑, 也正因为这样我们也看到了一些院校在生源不足、社会认知度低等现实情况面前知难而退, 缩小了招生规模或干脆停止了该专业的招生。结合自身的专业建设实践, 我们认为, 公共事务管理专业的未来发展必须要解决建设方向的问题。从这点出发, 许多院校借鉴本科公共事业管理的建设方向, 结合自己学校的定位, 进行了多方面的探索和尝试。以全国招生该专业的几所学校来看, 专业建设方向首先离不开学校的定位, 公共事务管理专业毕业生的出路首先要和学校面向的用人单位衔接起来。以本校为例, 在毕业生专场交流会上点名要公共事务管理专业的单位主要还是保险、银行等金融机构, 毕业生最后签订协议的也是这些单位。同时, 从公共事务管理专业的人才需求环境出发, 我们认为企业对公共关系的重视也加大了对该专业的用人数量, 而专科毕业生就业中对企业的接受程度要明显好于本科和M P A等高级人才。所以, 重视企业公共事务管理人才方向的培养也是专科院校该专业建设的一个很现实的出路。实际上, 因为我们在教学中很好的注重了该方面知识的培养, 一些毕业生欣然接受并最终在不同的企业中找到了自己的岗位。

综上所述, 公共事务管理专业作为专科院校的一门新专业, 未来还有很长的路要走。高职高专院校只有从社会需求的角度出发, 制订适宜的人才培养方案, 做到了融知识传授、能力培养、素质教育于一体, 就能够实现学校和用人单位的良好对接, 进而实现该专业的良好发展。

摘要：公共事务管理专业是适应社会管理机制改革与发展的要求而设, 在人才需求上呈现专业化和数量稳定增长的特征。本文结合教学实践, 从社会需求的角度出发分析了该专业的人才培养定位和相应的课程体系设置, 并对该专业的未来建设方向提出了一些见解。

关键词：公共事务管理,人才培养,课程设置,建设方向

参考文献

[1] 张红, 刘改芬.公共事务管理专业课程体系建设的设想与实践[J].金融教学与研究, 2005.

[2] 崔运武.以专业基本课程建设为核心推进公共事业管理专业建设和人才培养模式研究[J].中国大学教育, 2003 (7) .

公共事务治理之道范文第6篇

1 我国公共事务管理专业案例教学的现状

当前在国内, 案例教学已被越来越多的人所接受, 并列入了各高校的教学改革计划, 在国家教育部的高度重视下, 各高校开展了教师的培训工作以及案例的国产化工作, 一些大学出资面向全国征集案例, 建立案例库。大连理工大学等管理学院也陆续建立了管理专业案例库, 创办了一些关于案例教学的杂志并出版了一些案例教学的专业书籍, 对提高我国管理专业教育的水平发挥了重要作用。由于案例教学法体现了素质教育的宗旨, 所以它是一种行之有效的教学方法。它实质上属于研究性学习, 能变被动为主动, 使学生处于积极参与状态, 对于改进传统的教学方法、培养学生的创新能力、养成科学精神和科学态度具有极其重要的意义。

我国各类高校公共事务管理专业课程的案例教学法的过程, 大致可以归纳为几个步骤:第一, 任课教师收集资料并将所收集资料形成教学案例;第二, 进行班级团体讨论或班级小组讨论;第三, 任课教师归纳各组或团体意见。在案例讨论过程中, 可以质疑他人的想法, 学习如何发问, 进而学习到独立思考、与人相处、解决冲突、尊重他人等能力。例如:公共事务管理中主干课程之一《行政管理学》, 其中的一个关于行政体制建设的案例:七人分粥制度, 首先是任课教师收集这个案例的相关资料, 将七人分粥的故事讲给学生听, 然后进行班级团体讨论或班级小组讨论;最后, 任课教师归纳各组或团体意见, 并将正确答案给学生讲述并让学生理解并进一步掌握行政体制的相关理论知识。

2 案例教学法存在的主要问题及其原因

虽然我国高校公共事务管理专业课程的案例教学取得了一定的成绩, 但是该专业的案例教学方法相对于教育迅速发展的需要来说, 存在着相当的滞后性, 与21世纪对人才的要求还有较大的距离。就目前国内公共事务管理专业案例教学法的现状来看, 案例教学法实施中存在的主要问题及其原因可以概括为以下几方面。

2.1 案例教学单调和质量欠缺

尽管许多高校公共事务管理专业都重视案例教学的应用, 但是很多任课教师在案例的搜集、整理与分析等方面缺乏对我国公共事务管理过程的专业性审视和洞察, 缺乏对案例教学理论的系统性研究;缺少适合我国国情的案例教学方法的创新;公共事务管理相关课程的案例编写经费不足、案例来源匮乏, 难以进行深入的有中国特色的公共事务管理专业化分析。

还有就是案例陈旧, 缺乏代表性。一方面, 有些案例仅涉及传统公共事务管理研究, 缺乏对市场经济时代政策分析研究、管理规划研究、组织与人事管理、行政立法和执法、行政监督、机关事务管理等行政管理工作的研究;另一方面, 有些案例研究落后于公共事务管理的潮流, 有关跨中国特色的公共事务管理等方面的案例及教学都相当薄弱, 不能适应我国体制发展的要求。例如:大部制改革中的一个变化是:在原中华人民共和国人事部与中华人民共和国劳动和社会保障部的基础上新组建中华人民共和国人力资源和社会保障部, 有一些任课教师还在案例中把人事部与社会保障部相关职能特征完全分开。

2.2 任课教师缺乏案例教学的经验, 案例教学效果不理想

首先, 这主要体现在有些任课教师选择的案例针对性不强, 使得案例教学与理论教学分离, 联系不起来;有些任课教师对案例教学的设计与安排不够科学与优化, 还有些任课教师在设计有关案例的讨论题目时, 理论探讨的东西较多, 而对实际的问题探讨较少, 总是回到传统教学的轨道上去。

其次, 任课教师缺乏驾驭案例教学的能力, 控制不了案例教学的进程和案例讨论的气氛。在教学过程中, 当讨论跑题时, 无法回归主题;当讨论正热烈时, 不能把学生引向更深层次的讨论, 使讨论陷入无味的争论中;当讨论进行不下去时, 不能引导学生进行思考, 出现很多学生沉默的现象。

再次, 由于公共事务管理专业课时有限, 很多时候是教师自己将案例和相应的解决方法讲解一遍, 以教师为中心, 不给学生发挥主观能动性的机会, 这种做法只能达到让学生片面理解相关原理的目的, 不利于提高其分析能力和解决问题的实际能力。或者, 放任学生全程讨论、分析, 教师不给予任何提示, 讨论结束也不归纳总结, 这种做法虽然能锻炼学生的思维能力、沟通能力, 但也有可能使其误入歧途。

3 公共事务管理专业案例教学法创新对策

3.1 公共事务管理案例教学中的案例应有多种类型

对于公共事务管理专业, 案例种类是非常多的, 总体可以归纳为四种类型。首先是说明型案例。主要用来记述和说明教育和教学中的一个事件、一个政策和决策问题的全过程。其次是政策型案例。以教育政策制定者为服务对象和行为主体, 提供为实现某项教育政策目标而可能采取的政策选择的政策配合。由于实现同一个政策目标可有多种政策选择和多种政策组配, 因而各种选择和组合的教育政策效应分析就是一个不可缺少的内容。再次是决策型案例。以学校决策者为服务对象和行为主体, 提供一个决策面临的真实场景, 以讨论如何进行决策的问题。最后是理论发现型案例。以提出理论假设, 进行经验检验为其基本内容, 其目的在于通过案例研究, 发现和提出新的理论。

3.2 教师掌握必要的案例教学的技巧

在阅读案例阶段, 教师要学会设问。设计的问题难度一定要适中, 根据所教班级的大部分学生学习基础和水平来定难度;要学会驾驭案例讨论的过程, 要调动学生的积极性, 引导学生发现问题、分析问题、解决问题, 通过学生的相互学习、相互借鉴, 充分发挥案例教学之长, 改变传统教学的单向或双向学习为多向学习。

在讨论的过程中, 教师必须时刻关注学生的思想动态、把握学生的思想脉搏, 由于学生对理论观点的理解程度不同, 思考问题的角度不同, 学生产生不同的认识和观点本身是无可厚非的。千万不要随意地扣帽子、打棒子, 否则容易打消学生学习的积极性, 甚至产生逆反心理。

在讨论结果出来时, 对于错误的观点, 要及时指出错误所在和原因;对于一时难以得出结论的问题, 应鼓励学生深入讨论和研究;对于正确的观点要予以肯定, 并要求学生探讨得出正确观点的方法和思路。

3.3 案例教学的成绩评价和考核要合理

要构建以思维状况的考查为主体的成绩评判与考核机制, 改变以往那种以知识积累的考查为主体的机制。在公共事务管理案例教学过程中, 应着重考量学生分析的步骤是否恰当 (即思路是否清晰) 思维要点的选择是否科学、能否抓住重要问题和是否抓住了问题的实质和关键, 运用了哪些思维方法以及从什么角度看问题等等。由于案例讨论的发言并不是人人机会均等, 正确打分更难, 一般给予合格与否即可。

此外, 在学生基本掌握分析公共事务管理专业课程的各种案例的能力的时候, 任课教师可以让学生在课外以小组的形式去收集整理案例, 然后找最有代表性的案例用来课堂探讨并归纳, 这样可以适当调动学生的积极性。

摘要：公共事务管理专业的案例教学法在激发学生学习积极性和培养学生分析解决问题的能力方面起着很重要的作用。在日新月异的今天, 学校既然要培养出适应市场经济条件的具备实战能力的公共事业管理专业人才, 公共事务管理专业的案例教学就必须结合实际进行创新。论文针对现阶段案例教学法存在教学方法落后, 在实际教学活动中不能真正有效地发挥案例教学的优势等问题, 试图探寻公共事务管理专业案例教学方法实施的新途径, 以提高该专业案例教学的效果。

关键词：公共事务管理,案例教学法,创新,成绩评价

参考文献

[1] 美国温特贝尔特大学认知与技术小组.美国课程与教学案例透视21世纪人类学习的革命[M].上海:华东师范大学出版社, 2003.

[2] 高.芳.师资培育:教学案例的发展与应用策略[M].北京:九州出版社, 2006.