党风廉政建设工商范文

党风廉政建设工商范文第1篇

一、围绕基础设施、执法装备和信息化建设，大力加强工商物质文化建设。

基层建设、执法装备和信息化建设构成工商物质文化的基本要素，着力改善工作环境和条件，是工商物质文化建设的重要内容，更是工商文化建设的有效载体。要以省局《基层工商所规范化达标建设验收细则及考核办法》为要求，加大投入，科学规划，狠抓落实，不断改善基层基础设施条件，加强基层窗口建设;不断改善执法装备水平，进一步在执法交通工具、通讯工具、商品检查、检测、检验设备等执法装备方面下功夫，以先进的执法办案装备促进工商行政管理事业的发展，努力提高快速反应、快速机动、政府满意、群众欢迎的执法效能，增强工商行政管理的执法权威和水平，规范执法行为;不断加快信息化建设，整合信息网络资源，实施内外部电子网络、视频对接功能，充分发挥信息网络平台的作用，加快实现网上办公、网上审批、网上投诉，创新监管手段和监管机制，努力推动全市系统监管服务效能、行政执法效能和内部管理效能的不断提高。

二、围绕思想素质、文化素质、业务素质，大力加强工商精神文化建设。

一是要注重政治理论学习。要以当前开展的学习《江泽民文选》活动为契机，积极采取多种形式，坚持开展经常性地思想政治学习，加强干部理论武装;要系统开展形势政策教育，认真组织干部职工学习党的路线、方针、政策，学习科学发展观、党的先进性建设、和谐社会建设、社会主义荣辱观等党的最新理论成果;要狠抓宗旨教育、理想信念教育和权力观教育、警示教育等，使广大干部树立正确的世界观、人生观和价值观，促进和形成强大的工商精神动力，更好地为经济社会发展服务。二是要重视干部培训工作。对工商人员有计划分步骤地进行综合素质、行政管理、工商各项业务等教育培训，提高整体素质。广泛开展“学业务、懂政策、强素质”为内容的岗位练兵活动，进一步提高干部队伍履行职责的能力。要下功夫提高干部队伍学历文化层次，提高干部的科学文化和信息化知识水平，积极鼓励和支持各种形式的学历教育和专业培训，以适应新形势对工商行政管理工作的新要求。要进一步加大业务培训力度，按照市局统筹、分级办班、统一组织的要求，增强干部培训工作的针对性和实用性，结合实际制定科学、详细的培训规划，提高干部的业务素质。三是加强思想道德教育。引导干部树立良好的社会公德、职业道德和家庭美德，树立科学务实的执法理念，端正勤政为民的服务态度，发扬清正廉洁的工作作风，培养团结友善的同志关系;特别是要切实践行“八荣八耻”的荣辱观，大力倡导“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、奉献社会”的职业道德规范，促进以德育人，推动工商系统思想道德建设水平的不断提高。四是开展丰富多彩的文化活动。继续在全市系统广泛开展以征集人生格言、廉政警句、“金点子”活动和书法、摄影、绘画、歌咏比赛活动以及“工商荣辱观”、“工商是我家”等主题演讲征文活动。有条件的单位要积极组建书法、摄影、绘画、诗歌文学等“红盾书社”及文化

活动小组，积极开展形式多样的文化创作活动，丰富干部职工的精神文化生活。五是要加强诚信建设。要在继续推进企业信用分类监管和个体工商户分层分类监管的同时，完善服务承诺制和政务公示制，对政策法规、办事程序、工作职责、内部纪律等做到上网上墙公示;并结合网络建设，在工商政务网和红盾信息网上制作工商行政管理的政策法规咨询和办事指南，加强规范管理，增强诚信意识。大力推行“红盾联系卡”、“便民服务卡”和“党员示范岗”、“文明服务岗”等服务形式，努力营造为群众服务的浓厚氛围。

三、围绕规范管理和机制创新，大力加强工商制度文化建设。

一是优化科学的干部管理机制。强化干部激励、竞争、奖惩、管理四项机制，进一步完善干部绩效考核管理和行政效能监察制度，鼓励先进、鞭策后进，努力创造鼓励人想干事、干成事的环境。按照目标责任制的要求，对履行岗位职责、开展工作创新、落实重点工作指标等三部分内容，实行量化细化考核，并将考核结果与干部的选拔任用结合起来，真正树立“干好工作是硬道理，提高素质是硬道理”的评价标准理念，为干部的成长建立良好的机制环境。二是建立和健全各项工作管理制度。以管理工作制度的进一步完善保证市场监管、行政执法、为民服务的高效、便捷、优质。通过制度的建立和完善，在潜移默化中形成良好的工商管理文化。要进一步结合实际，健全和完善相关的业务制度规定，并建立严格的监督、检查和考核制度，确保各项制度的落实。要积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，继续完善和实施“三查三访”制度、层级督察制度，推进廉政文化建设。三是建立干部一日行为和日常行为规范，加强机关、基层工作规范化管理。提倡注重细节意识，在落实工作上求细、求实和求严，要加强干部职工日常行为规范教育和公务礼仪的养成，保持良好的政容风纪。每年适时开展“树形象、展新姿”为内容的军训活动，向社会展示良好的工商形象和执法权威。四是进一步推进监管制度改革与创新。要坚持以食品及消费安全的商品为重要品种，深化流通领域商品经营者进货检查验收、验证验票、购销台帐、商品质量承诺、不合格商品退市等自律制度，促进商品准入制度改革的顺利进行。进一步巩固完善市场巡查制、首问责任制、限时办结制和责任追究制等制度，促进执法效能的提高。

四、注重“三个结合”，增强工商文化建设的实效。

一是把工商文化建设和加强工商队伍建设相结合。广泛开展政治思想、科学文化和业务技能的学习教育活动，培养爱岗敬业、服务社会、无私奉献的精神，充分挖掘和讴歌工商队伍蓬勃向上、开拓进取的时代新人和精神风貌，以先进典型鼓舞人、教育人、激励人。二是把工商文化建设与推动社会服务工程相结合。大力加强机关文化、基层文化、窗口文化建设，以规范的服务文化营造主动、高效、优质的政务环境。全面实行政务公开，落实便民承诺，充分发挥一站式办公、一条龙服务的功能，积极开展“温馨服务在窗口、文明服务在市场”为主要内容的规范化服务达标竞赛。以科学规范管理为重点，统一办公场所设置，统一办公装备标志，统一文明用语，统一服务模式，通过设置便民卡、联系卡、工作流程图、人性化标语、警语以及公示牌等，完善服务功能，提高服务水平。三是把工商文化建设与促进精神文明建设相结合。进一步创新载体，强化措施，丰富内涵，培育亮点，深入开展“人民满意机关”、“人民满意公务员”、“文明单位”、“文明楼院”、“五好家庭”等创建活动。要把“三德”教育渗透到精神文明建设工作中去，引导广大干部职工在社会上做好公民，在单位做好职工，在家庭做好成员。坚持开展服务企业、扶贫帮困活动，多做得人心、暖民心的事，密切干群关系。

五、搭建“三个平台”，拓展工商文化建设的载体。

一是思想政治教育的平台。要建立思想政治工作的总体方案和阶段性计划，明确具体的目标和任务，坚持中心组学习、党日活动和集中学习制度，开展专题辅导和形势报告会、学习心得交流会，把学习任务落到实处。建立领导、党员联系群众办法，通过及时的沟通与交流，“活血化淤”，努力形成全系统心齐、气顺、劲足的和谐工作关系和氛围。二是搭建齐抓共管的平台。工商文化建设是一项系统工程，需要全系统各部门各司其职，齐抓共管，形成合力。在组织领导上，要把工商文化建设列入重要议事日程，积极开展“工商文化建设年”、“规范管理年”主题活动，科学谋划、认真安排、狠抓落实，确保工商文化活动顺利开展;在考核机制上，要把工商文化建设作为思想政治工作和精神文明建设的重要内容，列入年度岗位目标责任制考核;在激励机制上，对在工商文化建设中涌现出的先进单位和个人要及时总结，给予表彰和奖励，调动积极因素，推动工商文化建设。三是搭建文化活动平台。要进一步加大工商文化建设的投入力度，建好“职工之家”，完善活动设施。要以每年的元旦、“3.15”、“五.一”、“五.四”、“七.一”、“十.一”等法定节日，创建法律宣传和艺术展示的平台，广泛开展诚信守法、消保维权等为主题的文艺联欢、法律宣传、咨询服务活动。

六、做到“三个坚持”，深化工商文化建设的内涵。

一是坚持“以人为本”抓建设。以人为本，是工商文化建设和队伍建设的结合点。要抓住培养和造就新型工商干部这个根本，通过工商文化建设这个载体，广泛开展政治思想、科学文化和业务技能的学习和教育活动，培养工商干部爱岗敬业、无私奉献的精神。要把工商干部置于工商文化建设的中心地位，发挥干部职工的主动意识、创造意识和参与意识，形成共促事业发展与进步的强大动力。二是坚持服务大局抓建设。加强工商文化建设，要以服务发展大局为目标，以监管社会主义统一大市场为己任，始终紧紧围绕地方经济发展战略，在政策服务、监管执法、阳光政务、行政效率等诸多方面下功夫。通过“车载流动”工商所、“网络在线”工商所等形式，上门服务、靠前服务，以实实在在的服务，发扬光大工商文化。三是坚持与时俱进抓建设。工商文化建设既要注重时代性，也要注重实践性，要拓宽视野，稳步推进。要把表层文化、浅层文化和深层文化建设有机结合起来，把形式上的多样性和内容上的丰富性有机结合起来，把彰显文化、弘扬文化的激励感召作用和深化工商文化的实质内涵结合起来，形成独具特色的工商文化体系。工商文化建设是一项长期的任务，必须要做到坚持不懈、开拓进取，要善于研究建设实践中的新情况、新问题，坚持因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效，以工商文化建设的新成效推动工商事业的新发展。

党风廉政建设工商范文第2篇

经营管理差异浅析

中国工商银行与兴业银行经营管理差异浅析

【内容摘要】2014年，经济增速下行，利率市场化持续推进，互联网金融快速发展等因素对商业银行的发展提出了更大的挑战和机遇：银行传统存贷款业务影响较大，中间业务收入发展较快，本文通过对作为国有独资商业银行之首的中国工商银行与近年来飞速发展的股份制银行的代表兴业银行2014年年报中资本金、负债、流动性、贷款以及非息收入等五方面数据的对比，分析两家银行的经营管理差异以及原因。

一、 两家银行概况

中国工商银行股份有限公司前身为中国工商银行，成立于1984年1月1日。2005年10月28日，中国工商银行整体进行了股份制改革，成立中国工商银行股份有限公司(以下简称“工商银行”)。该银行是中国五大银行之首，世界五百强企业之一，拥有中国最大的客户群。作为中国最大的国有独资商业银行，中国工商银行的基本任务是依据国家的法律和法规，通过国内外开展融资活动筹集

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社会资金，加强信贷资金管理，支持企业生产和技术改造，为我国经济建设服务。

兴业银行股份有限公司(以下简称“兴业银行”)成立于1988年8月，是经中华人民共和国国务院、中国人民银行批准成立的大陆首批股份制商业银行之一，总行设在福建省福州市，2007年2月5日在上海证券交易所挂牌上市，注册资本190.52亿元。旗下拥有兴业国际信托、兴业金融租赁、兴业基金、兴业消费金融、兴业财富和兴业国信资产管理等子公司，形成以银行为主体，涵盖信托、租赁、基金、证券、消费金融、期货、资产管理等在内的现代金融服务集团。

二、 财务报表分析

(一)资本金数量及资本充足率

根据我国《企业财务通则》规定： “设立企业必须有法定的资本金。资本金是指企业在工商行政管理部门登记的注册资金。

资本充足率("CAR")是衡量一个银行的资本对其加权风险比例的以百分比表示的量。

2014年，工商银行核心一级资本净额为1486733百万元，一级资本净额为1521233百万元，总资本净额1812137百万元，与2013年相比各项资本净额均有所增长。在资本充足率指标中资本充足率、一级资本充足率、核心一级资本充足率分别达到14.53%、12.19%、11.92%，比上年末提高141PB、162PB、135PB，优于监管要求。

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2014年年报显示，兴业银行资本净额为328767百万元：核心一级资本净额246484百万元;资本充足率主要指标中，资本充足率11.29%，一级资本充足率8.89%，核心一级资本充足率8.45%。其中，资本充足率和一级资本充足率均有上升，但核心一级资本充足率有所下降，各项指标均符合监管要求。

(二)负债规模及结构

2014年末，工商银行总负债19072649百万元，比上年末增加1433360百

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万元，增长8.1%。其中，客户存款15556601百万元，比上年末增加935776百万元，增长6.4个百分点，占总负债的81.6%;同业及其他金融机构存放款项1106776百万元，比上年末增加239682百万元，增长27.64%，占2014年总负债的5%;卖出回购款项380957百万元，较2013年同期增加81653百万元，提高27.28%，占2014年总负债的1%。

截至2014年末，兴业银行总负债4145303百万元，较2013年同期增加668170百万元，增长19.22%。其中，客户存款2267780百万元，较2013年同期增加97435百万元，增长4.49个百分点，占总负债的54.71%;同业及其他金融机构存放款项1268148百万元，比上年末增加260604百万元，增长25.87%，占2014年总负债的30.59%;卖出回购款项98571百万元，比2013年同期增加16790百万元，提高20.53%，占2014年总负债的2.38%。

(三)流动性状况

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流动性风险是商业银行所面临的重要风险之一，我们说一个银行具有流动性，一般是指该银行可以在任何时候以合理的价格得到足够的资金来满足其客户随时提取资金的要求。银行的流动性包括两方面的含义：一是资产的流动性，二是负债的流动性。资产的流动性是指银行资产在不发生损失的情况下迅速变现的能力;负债的流动性是指银行以较低的成本适时获得所需资金的能力。当银行的流动性面临不确定性时，便产生了流动性风险。

2014年，工商银行存贷款业务保持协调发展，流动性风险管理水平稳步提升。流动性状况的有关指标均满足监管要求。其中，人民币流动性比率33.2%，外币流动性比率91.1%，带存款比例68.4%，流动性覆盖率142.4%。2014年末，由于相应1至5年的贷款和债券投资增加，该期限的流动性正缺口增加;5年以上流动性正缺口增加的主要原因是贷款增加。工商银行整体流动性安全。

2014年.兴业银行存贷款比例为64.76%，与2013年同期相比，比例有所抬高;流动性比例41.59%，与2013年同期相比，流动性比例稳步提升。流动性状况的有关指标符合监管要求，可以看到兴业银行动态调整了流动性管理政策，有效管理短期流动性。

(四)贷款规模及结构

截至2014年末，工商银行贷款总规模为11026331百万元，较2013年同期增加1103957百万元，增长11.13个百分点。其中，公司贷款7612592百万元，占2014年贷款总规模69.0%，较2013年增加566077百万元，提高8.03%;个人贷款3063465百万元，占2014年贷款总额27.8%，较2013年增加335864百万元，提高12.31%;票据贴现350274百万元，占2014年贷款总额3.2%，较2013年增加202016百万元，提高136.26%。公司贷款虽然仍是贷款的主要方式，但其在贷款结构中占比下降，票据贴现业务占比增长翻倍。

从贷款投入行业来看，新增贷款和存量移位贷款主要投向经济发展重点领域，

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以及新的增长点和增长带。其中，代表产业调整优化方向的先进制造业、现代服务业以及文化产业和战略新兴产业贷款规模扩大，此外，继续支持国家重点在建续建项目，严格控制地方政府融资平台和房地产行业贷款，加强贷款信用风险管理，提高不良贷款处置效率和效益。

2014年期末，兴业银行贷款总规模为1593148百万元，较2013年同期增加236091百万元，增长17.4个百分点。其中，公司贷款1179708百万元，占2014年贷款总规模74.04%，较2013年增加190900百万元，提高19.31%;个人贷款385950百万元，占2014年贷款总额24.23%，较2013年增加32306百万元，提高9.14%;票据贴现27490百万元，占2014年贷款总额1.73%，较2013年增加12885百万元，提高88.22%。票据贴现业务飞速增长。

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另外，从贷款行业分布统计来看，兴业银行排名前五位的贷款行业分别为：个人贷款、制造业、批发和零售业、房地产业、租赁和商务服务业。

(五)非息收入及其来源

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2014年，工商银行手续费及佣金净收入132497百万元，较2013年同期增加10171百万元，提高8.31个百分点。其中排名前三位的业务是：银行卡手续费收入35133百万元，投资银行手续费收入30474百万元，结算、清算及现金管理30422百万元，三项共计96029百万元。其三项占手续费收入的占比分别为23.95%、20.77%、20.74%，三项合计占手续费及佣金收入的65.47%。

2014年，兴业银行实现非利息净收入29338百万元，占营业收入的23.49%，。其中手续费及佣金净收入27041百万元，占全部非息收入的92.17%手续费及佣金净收入比2013年同期增长了3279百万元，增长18.80%。

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从上面手续费及佣金的具体构成可以看出，手续费及佣金收入前三位的业务是咨询顾问手续费收入10512百万元、银行卡手续费收入5653百万元、托管业务手续费收入4211百万元，共计20376百万元。其三项占手续费收入的占比分别为37.00%、19.90%、14.82%，三项合计占手续费及佣金收入的71.72%。

三、 经营差异原因

通过上述2014年年报中部分报表的分析，可以看出工商银行与兴业银行在资本金、负债规模及结构、流动性状况、贷款规模及结构、非息收入等五方面存在明显差异：

对比工商银行与兴业银行的资本金及资本充足率的各项指标，可以看出：工商银行与兴业银行相比其资本金规模以及资本充足率远大于兴业银行，其庞大的资本金规模作为基础，使得工商银行的资本充足率，特别是核心一级资本充足率远远高于一般股份制银行，资金信用风险较低，资金安全性高，在吸收个人客户存款方面存在很大优势。

从工商银行与兴业银行的负债规模及结构对比中可以明显看出：兴业银行作为近年来股份制银行飞速发展的代表，其负债规模扩大较快，工商银行则因其

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负债规模已过于庞大，导致负债整体增长速度低于兴业银行。在客户存款、同业及其他金融机构存放款项、卖出回购款项三方面来看，工商银行作为传统国有大银行，其资金主要来源于客户存款，随着资产负债结构的逐步调整，客户存款的增速逐渐下降，同业及其他金融机构存放款项以及卖出回购款项的增速大幅提高，两项指标均增长25%以上。兴业银行的负债结果则与工商银行存在明显区别，兴业银行负债占比最高的也是客户存款，但其仅占总负债的5成，而同业及其他金融机构存放款项与卖出回购款项的总和也占负债规模的3成以上，同业及其他金融机构存放款项与卖出回购款项在兴业银行的总负债中占有了很重要的地位。

从上述贷款规模及机构上分析，受宏观经济增速放缓、外部市场不景气等因素的影响，部分企业特别是中小企业经营困难加大导致贷款违约，工商银行对于随着银行业整体的经营机构调整，各家银行都开始控制公司贷款业务占比，通过调整资产配置结构，促进本行业务稳步上升。

在非息收入的手续费及佣金收入方面，工商银行与兴业银行主要的偏重业务明显不同，工商银行以银行卡、投资银行以及结算业务为主要收入来源，而兴业银行则以咨询顾问、银行卡、托管业务为其主要的非息收入来源。

产生这些差异的原因，主要与两家银行的企业性质有很大关系。企业的性质影响了其资本金以及资本充足率，进而影响了企业的负债规模、结构和贷款规模、结构的差异，而企业负债规模和贷款规模的不同经营管理战略，最终会体现在流动性状况以及非息收入等利润指标中。

从目前经营状况来看，工商银行与兴业银行均为近几年业绩持续增长的银行代表，进一步优化资本配置机构，创新产品，提高利润增长点将是我国银行业未来发展所需要探索和解决的。

党风廉政建设工商范文第3篇

一、加强组织领导，责任分工明确，完善工作格局。

为进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省政府《关于全面推进依法行政的若干意见》，按照省依法治省工作领导小组《关于开展法治城市法治县(市区)法治单位创建活动的意见》和省政府法制办《关于在全省开展依法行政示范单位创建活动的通知》要求，我局按照上级法治工商建设实施意见，为进一步推进全市工商系统依法行政，加强系统法治建设，提高系统法治化水平，我局坚持“统一领导、法治监督、部门实施、齐抓共管、共同参与”工作方针，成立领导小组，由“一把手”亲自负责，并以文件形式下发了关于分解落实法治工商建设任务的通知，对全系统法治工商建设工作进行计划、组织、协调、指导、监督、检查和服务，不断解决工作中遇到的困难，形成上下联动的工作格局。

二、完善法制工作制度建设，构建行政执法制度体系。

今年我局在以往狠抓制度落实的基础上，继续抓好有关制度的完善和落实，坚持制度建设与时俱进，对已经过时的及时废止，不适应新情况的及时进行了修订完善。先后修订和完善了《行政处罚案件核审办法》、《涉嫌经济犯罪案件移送制度》、《行政复议工作制度》、《法制工作岗位责任制》及行政执法评议考核、过错责任追究制、规范行使行政处罚自由裁量权等一系列工作制度。同时，我局加大了对规范性文件备案审查的工作力度，作为加强工商法制监督、推进依法行政进程的一件大事来抓。今年来，我局按照“逐份甄别、逐份清理”的原则，对所有的规范性文件列出了目录清单，并要求起草的文件业务部门逐一进行甄别和清理，对确需保留的规范性文件提出保留意见;对越权制定、不合时宜、相互矛盾的规范性文件，分别提出修订、废止或宣布失效的处理建议。经过清理，共对《关于加强食品批发送货下乡监督管理工作的通知》、《关于加强个体名称预先核准登记管理的通知》等_份文件提出了修订或废止意见。通过这些制度的建立和完善，使原有法规制度得到了进一步的丰富、发展，行政执法行为得以进一步的规范。

三、加大工商法制宣传培训力度，打造“学习型”工商。

一方面对外大力宣传工商法规，不断提高企业和个体户的守法经营意识。我局一直把规范市场经营主体准入行为、生产经营行为的法律法规作为重点内容，引导他们不断提高法律意识和法律素质，建立良好市场信用，提高依法经营自觉性。今年，我局专门举办了《物权法》等法律法规培训班，有__多家企业和金融机构负责人及相关人员参加了这次培训，培训中，我局组织专业授课人员为企业讲授了《物权法》、《动产抵押登记办法》和《股权出质登记办法》等法律法规，讲解办理动产抵押和股权出质登记的程序和要求，并现场解答企业提出的问题，培训班结束后,还组织参会人员进行了相关知识考试，受到了银企双方的一致好评。我局还以“_.__”消费者权益保护日、“_.__”知识产权日为契机，围绕活动主题和热点问题，开展维护市场经济秩序、维护市场经营主体和消费者合法权益的宣传活动。共接待法律法规咨询___余人次，发放宣本文来源：好范文http:///传资料____多份。

另一方面对内坚持不懈地抓好执法人员素质培训工作，全力提高执法队伍的依法执政水平。今年来，为进一步加强干部队伍能力建设，全面提高干部队伍的综合素质，尽快适应停征“两费”后工商职能转型的新要求，结合全市工商执法人员执法证换证工作，我局展开多种形式的法律法规学习培训，采取领导领学、能人讲学或案例讨论等形式，密切联系监管与执法实际，体现“缺什么、补什么”的原则，选定课题进行讲解。我局主要加强了对《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《个体工商户名称登记管理办法》的培训工作，并邀请法律专家重点对《食品安全法》进行了讲解，还结合食品处罚案件，在听证中观摩、讨论和学习。同时为检验培训效果，我局对执法岗位上工作人员组织了一次执法办案法律知识考试，考试内容涵盖了实际办案中常用的法律法规及案例分析题，旨在提升办案人员的实际操作水平，普遍取得了较好的成绩。

四、认真落实执法责任制，加强执法监督检查。

为确保依法行使职权，正确履行职责，促进公正执法、文明执法、廉洁执法，提高执法水平，结合目前执法工作现状，我局对《

全市工商系统行政执法评议考核实施方案》进行了修订，并专门成立了行政执法评议考核领导小组，建立“每月评查、季度抽查、半年检查、考评”的评议考核制度，采取了分别考评和集中考评相结合，严格按照新的行政执法评议考核实施方案要求，对各直属分局和基层分局行政许可、行政处罚、市场监管、_____维权、法制工作进行了评议考核，针对个别分局市场

监管不到位、_____消费者申诉受理不规范、行政处罚存在重处罚等一些问题下发情况通报，限期整改，并将评议考核结果与被考评单位和个人的工作考核挂钩，实行奖优罚劣。同时，为更好地履行执法监督职能，我局对今年来涉及到罚没物资的行政处罚案件进行了一一清理，对是否存在部分案件罚没物资没收未实际履行、已执行的罚没物资有的未按规定开具罚没票据、部分罚没物质已没收，但后期物资处理未按规定执行等问题进行督查，从而规避了执法风险。

五、创新执法方式，全力支持地方经济发展。

一是畅通注册登记绿色通道。按照《行政许可法》规定，进一步放宽市场准入条件，降低市场准入门槛，简化登记手续，积极引导符合条件的市场主体依法办理登记。今年以来，新登记注册个体工商户____户，企业___户。二是扶持农民专业合作社发展。我局积极发挥职能作用，多项措施并举，引导、推动农民专业合作社走集团合作社发展新模式，催生了农民专业合作社发展的小高潮。目前，在蜜柑集团合作社的带动下，已登记农民专业合作社__家，辐射周边农民_余万人，推动了全市农业结构的调整和农民产业化经营，拓宽了农民就业增收渠道。三是积极实施商标品牌战略，提高企业市场竞争力。通过上门走访宣传等形式，广泛开展了商标知识普法宣传教育活动，使企业了解和掌握了商标的注册、使用、保护等相关知识，增强了品牌发展意识。今年，我市的“土老憨”生态农业、“华宜”工具、“楚星”化工、“天峡”鲟业、“三山”农贸、“潘家湾”富锌茶_件商标被认定为某省省著名商标，市政府分别给予了__万元的奖励。四是充分发挥消费维权职能，切实保障消费者合法权益。全年共接待咨询____余人次，受理申投诉案件___起，举报__起，调处率达到___，为消费者挽回经济损失___余万元。五是加大违章违法案件查处力度，强化规范执法。为了规范执法行为，我局建立和完善了行政执法有关制度，做到了处处有法可依、有章可循，实现了制度管人、管事。并坚持每月开展案例讲评，用学习法律法规、典型案例讲解、办案经验交流、案件评析等形式提高执法人员的执法能力。今年来，我们在地方党委、政府和上级主管部门的正确领导下，依照法律、法规和有关政策，围绕社会关注的焦点，地方政府的工作重点，群众关心的热点，市场治理工作的难点积极开展工作，开展了取缔无照经营黑网吧、整治校园周边环境、打假护农等专项整治行动，查处了关注民生的销售不符合保障人体健康、人身财产安全的无自动熄火装置的灶具系列案及侵犯他人注册商标专用权系列名酒案。全年我局共查办一般程序案件___余件，做到了无一起行政处罚案件被诉讼、无一起行政复议被撤销、无一起行政赔偿案件情形发生，为整顿和规范市场经济秩序，营造公平、公正、有序的市场竞争环境，确保地方经济发展和构筑和谐社会打下了良好基础。

总之，在上级领导支持下，全体干职工的共同努力下，我局法治工商建设工作取得了一定的成绩，但仍存在的一些问题和不足，主要表现在：在宣传工商法律、法规的方式、方法上需进一步增强灵活性;在行政执法行为上，队伍中个别同志还有不文明、不廉洁、不公正行为，还需下大气力加以纠正和改进;在行政执法保障上，宣传教育经费不足、执法办案缺乏有力保障，行政执法手段软弱，需引起重视采取有效措施;在行政执法队伍上，干部的行政执法观念和理念还需进一步更新，整体行政执法水平还需进一步提高。

党风廉政建设工商范文第4篇

近年来，xx单位纪检委在xx单位党委的正确领导和帮助下，以制约和监督权力运行为中心，紧抓关键环节和重点领域，着力在“筑牢前期预防、中期控制、后期处置三道防线”上下功夫，扎实推进廉政风险防控“三个体系”建设工作，党风廉政建设和反腐败工作得到进一步加强，为推动景区和谐稳定健康发展发挥了积极作用。

一、多种渠道和方法加强廉政风险事前防控工作

(一)以廉政教育为基础，筑牢干部职工的思想防线 1.积极开展廉政教育的分层培训、任前教育和培训教育全覆盖工作。

首先分层培训抓重点，针对副科级以上干部连续三年邀请县纪委、县法院相关领导开展廉政风险防控培训和法律知识讲座。组织副处以上领导干部开展廉政读书学习活动，不断加强领导干部从政道德教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。其次任前教育找准点，xx单位纪检委将新提任和调整的科级干部任前廉政教育工作常态化、制度化。2013年xx单位纪委对新提任、调整的34名科级干部进行了廉政教育谈话，并全部签订了廉政承诺书。

第三廉政培训教育全覆盖，要求xx单位各部门每年必须完成内部专题反腐倡廉教育和廉政风险防控培训12次，做到人人知风险、处处有措施，廉政教育培训工作做到全员百分之百全覆盖。

2.不断推进廉政文化进景区工作，丰富廉政宣教工作内容，“虚”活实干。除了分别在xx单位机关、长城博物馆等单位设置7块廉政文化宣传专栏外，积极利用景区官方网站、OA办公系统等宣传平台进行宣传。特别是去年8月，xx单位保洁中心党支部书记xx同志经过层层推选被确定为“北京市勤廉之星”候选人，xx单位党委在全体干部职工中积极开展向xx同志学习活动，并号召职工踊跃参与“北京市勤廉之星”网络投票。同时通过“党纪条规知识答题活动”、参观预防农村职务犯罪警示教育基地和观看警示教育片等一系列活动，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的舆论氛围，在xx单位形成了良好的廉政文化宣教格局。

(二)以制度建设为载体，打造违纪违规的警戒线 1.从机关廉洁从政方面，相继制定了《xx单位“三重一大”决策制度实施办法》、《xx单位重大事项纪检监察工作制度》、《内部重大事项报告制度》、《领导干部外出请销假管理办法》、《因公中午饮酒备案制度》、《领导干部交接手续监督制度》等制度;

2.从进一步规范工作程序方面制定了《关于中层干部岗位

移交制度》、《群众来访接待制度》、《重点工作折子工程监督检查工作制度》、《信访工作标准》、《监察科景区监督检查工作标准》等制度;

3.从规范工作人员日常管理方面制定了《xx单位关于违反工作纪律的处罚规定》等制度。通过制定完善一系列防范制度，进一步构建了xx单位反腐倡廉及干部职工管理制度体系。

(三)以清权确权和廉政风险点排查为手段，明确工作职责的边界线

1.扎实开展清权确权工作，细致编制职权目录 xx单位纪检委按照“职权法定、权责一致”的原则，以重点领域、重点部门、重点岗位、重点人员为关键点，认真对照相关法律、法规和政策文件，对xx单位及长城博物馆29个机关科室和内设机构涉及“人、财、物”的所有岗位和人员的职权进行了全面梳理和规范，形成“权力清单”135项，编制了《xx单位职权目录》，真正做到家底清、权责明。

2.精准查找风险点，严格落实防控措施

xx单位纪检委继续围绕权力运行中廉政风险集中的重点岗位和关键环节查找风险点。截止到目前为止，xx单位各科室和个人共查找廉政风险点 383个、研究制定防控措施367条，明确了涉及人、财、物管理的防控责任和监管职责，构建了“防控

网络覆盖景区各部门、防控对象覆盖重点岗位”的工作局面。

二、以“三重一大”事项为重点，不断加强廉政风险的全程控制和监督工作

(一)进一步完善程序制约机制，确保重大决策科学民主 完善xx单位“三重一大”决策制度，制定了《xx单位加强风险防控完善领导班子“三重一大”决策制度的实施办法》，研究制定了决策内容目录25项、细化了决策事项流程图，建立了决策、执行、反馈的完整流程，保证了领导班子决策的科学化和民主化。

(二)以重大事项纪检监察工作为抓手，有效落实廉政风险的全程控制工作

首先，明确了xx单位重大事项纪检监察的范围内容即“三重一大”事项，制定了xx单位纪检委及各部门在重大事项纪检监察工作中的职责和权限。

其次，细化了纪检监察部门介入重大事项纪检监察的主要工作方法，主要为八项监察制度和四项专题检查。八项监察制度包括：重大事项备案制、决策程序监督制、立项审批监督制、廉政合同管理制、重要节点监督制、定期抽查检查制、群众信访监督制、定期公示公开制。四项专题检查包括：一是财务专项审计，每年第一季度聘请专业审计机构对八达岭xx单位办事处、中国长城博物馆及所属各独立法人单位的大额资金使用等财

务管理工作开展专项财务审计;二是财产管理专项抽查检查，每年第二季度对重点工作项目，重点人、财、物管理岗位进行廉政情况、效能情况、资金使用情况等方面的抽查监督。重点对固定资产管理、低值易耗品、办公用品出入库管理、商品采购等重点岗位进行监督;三是人事任免专项检查，每年第三季度对重要人事任免工作，根据上级组织部门相关规定进行专项监督检查;四是党风廉政宣传教育和考核。每年第四季度大力开展党风廉政建设、廉政风险防控的宣传、教育和目标考核工作;

第三，严格落实责任追究制，对在重大事项纪检监察工作中发现的违规、违纪行为要严格落实责任追究制。责任追究主要根据职责范围和权限，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任，视情况采取责令检查、诫勉谈话、通报批评、建议免职、责令辞职、给予党纪政纪处分、移送司法机关处理等方式。

(三)以日常监督检查为补充，严控各部门日常履职风险 xx单位纪检委、监察科围绕景区旅游秩序、环境卫生、基础设施、工作人员纪律等方面积极开展效能和服务监督检查工作。随着工作的不断深入，年均开展日常监督检查达百余次、年均专项检查40余次、年均联合检查20余次;同时，完成对每xx单位重点工作、折子工程、景区重大型活动部署和落实情况的督查督办工作以及每小长假、黄金周期间效能检查工作任务。通过大量的监督检查为景区旅游接待工作提供纪律保障，

有效降低了部门日常履职风险。

(四)以责任追究为手段，切实震慑各类违规违纪现象 xx单位纪检委对违反各项规章制度的不良行为严格执行责任追究制，形成了以严格的责任追究有效促进制度落实的良好局面。自2009年以来，共查处违规违纪现象46起，涉及违纪人员127人次，且违纪现象呈逐年下降的良好趋势。

三、今后一个阶段主要工作思路和方向

(一)积极推进科级干部和重点岗位工作人员工作轮岗制度，预防腐败现象发生。

目前xx单位办事处拥有一支年龄结构合理、综合素质较高的科级干部队伍，承担着xx单位的各项管理任务。但由于一些机制和体制原因，目前xx单位科级干部的内部流动性不强，一些重点岗位存在廉政风险。比如xx单位后勤中心，所属职工人数众多(190人)、单位职能任务复杂，担负着大景区“吃穿住行”、“水电暖修”等多项工作任务，既是xx单位后勤的“大管家”也是xx单位财政开支的大户，其后勤中心主任一职不宜长期由同一人担任。存在同样问题的还有财政科会计等应进行轮岗的重点岗位。

2014年xx单位纪检委将协同xx单位人事科，制定和完善科级干部和重点岗位工作人员轮岗制度，建议轮岗周期为3年。

(二)强化对重点岗位的廉政风险预防和教育、警示工作。

重点工作岗位指直接参与人、财、物管理和使用的工作岗位，除科级干部以外，还包括如财政科、人事科、基建科等业务部门，如基层班组长、售检票员、采购员、保管员等基层岗位。重点工作岗位在严格按照廉政风险防控管理的规定进行廉政风险点排查整改的基础上，还将重点进行廉政培训、教育和警示工作，由此带动整个xx单位廉政宣传和廉政教育工作再上一个新台阶。

(三)落实对重点岗位岗位责任、内部监督制度等廉政风险事前防控工作的抽查、检查和考核工作，促进工作效率、防范廉政风险。

通过廉政风险防控管理工作，进一步明确各岗位的职责，加强各部门内部和各岗位的工作衔接，建立部门内部监督机制。xx单位纪检委将采取不定期抽查、检查和考核的方式，对重点部门、重点岗位进行廉政监督，以达到积极落实“一岗双责”的党风廉政建设责任制和保护干部、切实提高工作效率的工作目标。

四、对检企共建，打造廉洁景区的想法和建议

(一)鉴于县检察院多年来对xx单位预防职务犯罪等工作方面的大力支持和帮助，建议两家以签订检企共建备忘录或授牌等形式正式结成检企共建单位，明确对接联系部门、联系人、共建工作任务等具体事项，形成共建长效机制。

(二)希望检察院能够定期派工作人员到xx单位开展工作，为xx单位对外发展合作和内部管理提供法律服务，指导xx单位

排查岗位职责、工作流程和工作标准等方面的廉政风险，预防职务犯罪的发生。

(三)希望能够进一步丰富检企共建的形式。在以往开展预防职务犯罪讲座、参观警示教育基地、观看警示教育片等活动的基础上不断创新检企共建的新形式，如利用当下年轻人喜闻乐见的电脑网络、手机微信、微博等平台进行共建活动或组织观摩庭审、参观看守所、拘留所等，提升检企共建对广大干部职工的吸引力。

五、对县检察院“四风”问题的意见和建议

希望县检察院领导能够多深入基层调研，协助基层单位解决现实工作中的法律问题和困惑。

xx单位纪检委

党风廉政建设工商范文第5篇

工商部门一定要树立强烈的历史责任感，弘扬“国徽头上戴，责任肩上挑”的工商精神，着眼国家发展大局，全面推进效能建设，为服务经济社会科学发展不断作出新贡献

今年下半年我们党将召开第十八次全国代表大会。为实现稳中求进目标作贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，是工商行政管理部门的政治责任，同时也对工商行政管理工作提出了更高的要求。我们要在上半年工作取得成绩的基础上，采取有力措施，狠抓工作落实，以深化效能建设为抓手，进一步提升监管服务水平，确保全年任务圆满完成，为服务经济社会科学发展作出更大的贡献。

要深化思想认识，坚持加大责任抓效能

效能是一个部门整体战斗力的综合体现，是衡量一个部门工作水平的重要标尺。全系统广大干部一定要深化思想认识，切实增强工作自觉性。

一是要切实增强抓效能建设的责任感。我们今天所处的时代是中国历史发展的重要战略机遇期。从国际环境看，我国已成为世界第二大经济体、第一大出口国，中国的发展对世界有着重要影响，中国的经济对世界经济发展作出了重大贡献。在当前我们面临经济全球化的大环境和国际金融危机仍在持续的情况下，作为市场监管部门，我们必须提高工作质量和工作效能。从国内环境看，我国正处于工业化、信息化、城镇化、现代化、国际化加速发展的关键时期，我国的社会主义市场经济体制正在不断完善，经济发展方式正在加快转变。与此同时，也带来了社会管理任务艰巨、市场秩序问题凸显、人民群众期待提升等问题。从市场环境看，伴随着市场经济的发展，市场经济固有的矛盾、市场秩序潜在的风险逐步暴露出来，加强市场监管任务十分重大。工商行政管理部门效能建设的效果如何，直接关系各项工作的完成质量，关系工商部门的地位和作用，关系工商事业的发展前景。在机遇和挑战面前，工商部门一定要树立强烈的历史责任感，弘扬“国徽头上戴，责任肩上挑”的工商精神，着眼国家发展大局，全面推进效能建设，为服务经济社会科学发展不断作出新贡献。

二是要切实增强抓效能建设的紧迫感。加强效能建设是我们党治国理政的重要方略，是深化行政管理体制改革和政府机构改革的重要目标，既是一项长期的系统工程，也是一项紧迫的工作任务。特别是在世界经济危机继续发酵、我国经济下行压力增大的形势下，要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，努力保持稳中求进，就必须提高政府的行政效能。同时，市场主体多元化、经营业态多样化、营销方式现代化、市场竞争激烈化等阶段性特征的出现，增加了工商部门市场监管的难度和复杂性。加强工商行政管理效能建设，形势逼人，刻不容缓。我们要以时不我待的工作精神、只争朝夕的工作作风，切实把效能建设放在更加突出的位置，统筹规划，全面推进，不断提高监管服务效能，优质高效服务经济平稳较快发展。

三是要切实增强抓效能建设的现实感。当前，我们肩负着促进经济发展与加强和创新社会管理的重要任务，面对着体制机制创新与建立有权威市场监管执法机关的重要机遇，面临着市场监管艰巨复杂与人民群众对市场秩序美好期待的重大挑战，这对我们提升队伍素质和工作水平提出了十分现实和紧迫的要求。我们要不断转变与科学发展观不相符合的思想观念，不断改进与维护市场经济秩序不相适应的监管机制，切实树立强烈的现实紧迫感，提升工作效能，不辱历史使命。

要积极开拓进取，坚持创新机制抓效能

创新是改革发展的不竭动力。创新机制是对原有工作模式的再创造，是加强效能建设的重要途径。创新和完善机制就是切实做到在规章上有要求，在制度上有保障，在实施上有抓手，在结果上有效益。我们要用改革的办法、创新的举措，努力实现监管服务效能的提升。

一是要创新服务发展机制。要扎实推进商事登记制度改革，逐步建立统一的商事登记制度，为各类市场主体提供一个平等、便捷的准入退出渠道，促进市场主体数量增加、质量提升。要不断推进股权出质、动产抵押、商标专用权质押、债权转股权登记等工作机制创新，切实解决各类市场主体特别是小微企业融资难问题。要以机制创新推进广告战略实施，不断建立完善总局和地方政府共同推动广告业发展的战略合作机制，不断创新推动广告产业园区规范发展的工作机制，促进广告业科学健康发展。要以机制创新提高商标战略实施效果，进一步完善商标注册和评审工作机制，充分发挥商标战略示范城市（区）、示范企业的典型推动作用，以有效运用和依法保护为着力点，推动我国由商标大国向商标强国转变。要进一步完善红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农等工作机制，用足、用活、用好各项强农惠农措施，努力增强服务社会主义新农村建设的效能。要不断完善总局和地方政府的协作机制，努力增强支持区域经济协调发展的针对性和有效性，充分发挥总局支持区域经济发展意见的政策效应和经济社会效益。

二是要创新市场监管机制。要以流通环节食品安全监管“八项制度”为基础，努力构建长效工作机制，实现专项整治与日常规范管理的有机结合，全面提升流通环节食品安全监管效能和水平。要把打击侵权假冒专项行动的成果转化为建立健全商标权保护和打击侵权假冒日常规范管理的长效机制，促进打击侵权假冒工作常态化、规范化、制度化。要建立高效、集中、统一的竞争执法办案机制，不断完善区域执法协作机制，不断提高竞争执法工作质量。要不断完善广告监测机制、广告监管执法联动机制、广告信用监管机制，充分发挥联席会议制度作用，切实提高广告市场监管成效。要加强联合执法和区域协作执法机制建设，不断创新“守合同重信用”、查处取缔无照经营等工作机制，努力提升社会管理综合治理水平。

三是要创新消费维权机制。要加快12315行政执法体系“四个平台”建设，着力完善12315工作机制，不断探索创新“诉调对接”、“仲调对接”等工作机制，努力提升消费维权效能。要深入推进12315“五进”工程和“一会两站”工作，扩大维权网络覆盖面，建立点面结合、上下贯通的消费维权网络，努力推动城乡消费维权服务均等化。要全面强化流通领域商品质量监管，不断健全大要案件督办协办和区域执法协作、全国执法联动协调机制，努力提升流通领域商品质量监管科学化水平。要围绕新型消费领域，针对消费者诉求热点，不断创新消费教育和引导工作机制，以多样的形式、丰富的内容、亲民的方式，教育引导广大消费者提升维权能力、转变消费观念。

四是要创新依法行政机制。要创新立法机制，坚持“开门立法”，集思广益，努力提高立法质量，加快完善工商行政管理法律法规。要创新执法机制，不断完善行政审批、行政处罚等监管机制，充分发挥行政指导、信用约束等积极作用，建立完善动有其规、静有其位的执法机制体系。要不断创新法制宣传教育机制，切实增强法制宣传教育的针对性和有效性，有效提升广大工商干部依法行政能力，努力营造依法行政的良好社会氛围。

总之，要通过全面创新服务发展、市场监管、消费维权、依法行政等工作机制，使工作标准从一般性的要求向制度性的要求提升，使效能建设从单个式推进向整体性推进提升。同时，要加快数字工商建设，不断更新监管手段，充分运用信息技术和现代化设备保障监管服务效能的提高。

要善于示范引导，坚持推广典型抓效能

先进典型创造的经验和展现的精神，是促进工商事业发展的宝贵财富。我们要把抓典型作为重要的工作方法，推动效能建设深入开展。

一是要发现培养典型。近年来，各级工商行政管理机关在依法履职、服务发展和加强效能建设中，取得了显著成绩，积累了宝贵经验，涌现出一大批先进典型。这些先进典型的出现，使我们的工作效能得以提高，队伍形象得以改善。培养典型，首先要发现典型。我们几十万工商干部活跃在市场监管、服务发展、消费维权第一线，有不少感人至深、可歌可泣的先进事迹。各级领导干部一定要担负起发现典型、培养典型的重要责任，要注重深入基层调查研究，从群众的首创经验中发现典型工作、典型事迹、典型人物。

二是要总结提炼典型。典型事迹是平凡之中见伟大的事迹。总结典型，关键是要主动去总结、整理、提炼、挖掘，要从日复一日、年复一年的工作中看到广大工商干部无私奉献的思想境界，看到他们在服务发展、市场监管、消费维权工作中付出的辛勤劳动。各级工商机关要建立健全先进典型发现机制，做到及时发现、认真总结、科学论证、好中选优，真正把好的典型挖掘出来，推广开来。

三是要宣传推广典型。各级工商机关要把宣传、推广先进典型作为重要的领导方法和工作方法，对总结树立的先进典型，要采用媒体宣传、通报表彰、组织宣讲团等多种形式，广泛宣传先进典型的经验和精神，使广大工商干部学有榜样、赶有目标，努力在全系统营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。要充分发挥先进典型的示范引领作用，抓典型，带全面，促进效能建设水平的整体提升。

要注重固本强基，坚持提高素质抓效能

高素质的干部队伍是抓好效能建设、做好一切工作的基础。要努力打造一支政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质干部队伍，为加强效能建设提供坚强的组织保障。

一是要抓好领导班子建设。领导班子是推动效能建设的关键。今年上半年，一些省市工商局领导班子进行了调整，新老局长顺利交接，保证了工作的连续性、稳定性，成为全系统团结和谐的模范。各地要以党的组织建设带动班子建设，切实加强各级工商机关党组织建设，特别是加强基层工商所党支部建设，充分发挥各级党组织在推动效能建设中的战斗堡垒作用，党员干部在提升监管服务效能中的先锋模范作用。

二是要扎实推进学习型机关建设。各地要引导广大工商干部树立终身学习、全员学习的思想观念，营造人人追求学习、重视学习、崇尚学习的良好氛围。要不断建立健全学习评价体系和绩效考核机制，通过树立科学的用人导向，增强干部自觉学习的动力，激励广大工商干部从被动学向主动学转变，从单一型人才向复合型人才提升。要切实加强干部教育培训工作，坚持把教育培训作为一项重要任务常抓不懈，不断提高广大工商干部特别是基层干部的思想政治素养和履职尽责能力。

三是要大力加强作风建设。要努力用党的优良作风武装全体工商干部，激发昂扬向上的进取精神。要进一步巩固创先争优成果，不断健全创先争优体制机制，努力推动创先争优活动长期化、长效化。雷锋精神的实质就是为人民服务，全系统要把学习雷锋精神与履职尽责促发展结合起来，围绕职能、立足岗位学雷锋，以服务科学发展、促进社会和谐的实实在在行动和成绩来践行雷锋精神，实现学习雷锋精神制度化、常态化。要广泛开展向最美教师张丽莉、最美司机吴斌、最美战士高铁成同志学习和深入开展向全国工商系统涌现出的张文峰、于雪梅、权有让等身边优秀共产党员学习活动，培养干部的高尚情操和职业操守。

四是要不断加强廉政建设。面对工商行政管理工作执法权分散、风险点多的特点，各地要把廉政建设放在事关工商行政管理事业长远发展的高度常抓不懈，严格执行党风廉政建设责任制，用廉政建设推动效能建设。要进一步加强廉洁从政和廉洁自律教育，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育。要继续推进和完善具有工商机关特点的惩防腐败体系建设，重点推进廉政风险防控管理，有效防范廉政风险和监管风险。要不断建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，进一步加大查办违法违纪案件力度。要充分运用信息化手段，加快廉政风险防控电子平台建设，用现代科技手段强化对权力运行的制约和监督。

2012年已时间过半，下半年推进效能建设的任务还十分繁重。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，认真贯彻中央部署，深入落实科学发展观，深化工商行政管理效能建设，再接再厉，开拓奋进，真抓实干，务求实效，确保圆满完成全年的各项任务，为服务经济平稳较快发展作出新贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

责编/肖楠 美编/李祥峰

党风廉政建设工商范文第6篇

一、当前作风建设存在的突出问题

工商部门肩负维护市场经济秩序重任。因此，只有积极履行职能，在实施市场监管、服务市场主体和消费者中做到务实、清廉、高效，才能促进经济社会高效发展。经过多年的努力，马鞍山市工商系统干部职工的工作作风总体是好的，但由于各种原因，在个别部门和部分干部身上仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几方面。

(一)思想作风方面：一是情绪浮躁。面对“两费”停征、市场管办脱钩和工商职能转变，有的单位和少数干部感到无所适从，不知该干什么、怎么干;有的工作无招数，一味等待观望;有的热衷于搞创新、出亮点，但往往轰轰烈烈开始、无声无息结束，没有实际成效。 二是消极拖沓。少数一般干部把个人待遇的不满情绪牵扯到工作中，对工作存在消极应付思想，认为“钱少无需多做事、无官就要少付出”。对自己职责内该做的事或推诿扯皮、“踢皮球”，或装聋作哑、敷衍了事。三是不思进取。“两费”停征和工商部门新“三定”方案出台后，个别单位还习惯按老经验、老办法想问题;个别干部认为无过就是功，差不多就行，过得去就行，不是争一流，而是随大流，不是坚持高标准，而是降格以求，缺乏改革精神，缺乏创新力度，大局意识不强。

(二)学习作风方面：一是学而不实。少数干部重业务、轻政治，认为政治理论学习是空的、虚的，业务工作才是实的、硬的，因此，把政治理论学习摆在可有可无的位置上，应付地参加学习，摆摆样子，并没有把理论学习作为改造世界观的思想武器，导致宗旨观念和公仆意识不断淡化。二是浅尝辄止。一些干部自我满足，认为凭借多年工作积累的知识足够应付工作，不愿深入研究新问题，更新新理念，掌握新知识，导致不能适应工商职能转变后岗位职责的需要;或者工作点子不多，方法不活，创新监管思路、服务地方经济发展的能力不强。

(三)工作作风方面：一是纪律松弛。个别单位存在好人主义、管理松懈，没有合理安排工作，有人没事干，有事没人干，存在忙闲不均现象;个别干部上班点个卯，迟到早退无人过问，私事比公事多;有的上班不钻研业务，而是忙着上网看小说、浏览娱乐新闻，或串岗聊天等等。二是政令不畅。个别单位对上级的决策和单位的制度合意的就执行，不合意的就不执行;有的基层执法人员仍然存在粗暴执法、简单执法，甚至违规执法的现象;个别干部仍然存在接受监管服务对象的宴请，甚至存在以权谋私现象;有的仍存在利用行政资源收取协会会费行为，有损工商形象。三是感情淡漠。个别窗口人员服务态度生硬，对监管服务对象摆脸色、居高临下;有的单位对监管服务对象提出的请求不动脑筋、不想办法，一事当前先讲困难，不是为干成事想办法，而是为没干成事找理由，主动服务企业、积极行政的意识不强。

(四)生活作风方面：一是贪图享受。面对五光十色的社会生活，少数干部目眩神迷，放纵自己，热衷于吃喝、桑拿、唱歌、跳舞等高消费娱乐活动，甚至参与赌博，与一些带着某些个人目的个私业主“打得火热”。二是热衷攀比。有的干部为追求“进步”，谋求“升迁”忙攀比，整天不是想工作，而是寻思如何实现个人“目标”， 或忙于拉关系、吃喝应酬、送往迎来;或在同事之间信口开河、拔弄是非、分裂团结;有的干部为“生活质量”忙攀比，整天忙着利用工商职权为家属或亲朋好友经商办企业，谋取个人的经济利益。

二、存在这些突出问题的主要根源

上述问题形成的原因是多方面的，也比较复杂。通过分析，既有客观环境影响的原因，也有主观思想认识的原因;既有制度建设的原因，也有领导组织的原因。

(一)客观环境影响：一是廉政风险的客观存在。工商部门拥有一定的行政执法权，在市场监管执法中，因不正确行使权力而导致的廉政风险长期存在。有的工商干部为了履行职责，必然要和监管服务对象进行工作联系，容易由正常的工作关系发展成私人之间的利益关系，由一般的吃吃喝喝逐步发展成高消费娱乐，甚至权钱交易、权色交易、受贿索贿等。二是工商职能转变造成的不适应。停征“两费”可以说是工商部门行政执法和市场监管中的里程碑，但很多单位对“两费”停征后的转型工作缺乏充分的研究和准备。虽然国家工商总局已经提出，要努力实现监管领域由低端向高端延伸，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性、专项性整治向日常规范监管转变，监管手段由传统方式向现代化转变。但由于长期以来主客观原因形成的监管方式单

一、粗放，监管手段落后，信息化程度不高，应急措施跟不上，监管不规范等突出问题在基层工商部门仍然普遍存在，完成“一个延伸，三个转变”绝非一日之功，需要有一个长期的整合和提升的过程。

(二)思想认识原因：一是对加强作风建设的重要性缺乏清醒和正确的认识。个别单位没有从党群和干群关系、党和政府的形象、党的生死存亡、对经济社会科学发展影响的角度来认识加强机关作风建设的重要性、必要性和迫切性，不能把抓业务与机关作风建设相融合，长抓不懈，长效管理。二是党性修养锻炼不够。个别干部平时不注重加强对自己党性的修养，理想信念动摇，信仰容易出现危机。特别是在与一些“财大气粗”、“出手大方”的监管服务对象交往后，价值观容易受到强烈地冲击。另外，“阳光工资”造成同一地区的不同部门之间经济收入相差悬殊，也使一些干部心态逐渐失衡。认为权力是硬的，金钱是实的;理想是空的，理论是虚的，导致崇尚个人利益观念的实现、重视物质利益的获取，轻视政治方向、政治态度、思想觉悟和自身品德修养等现象产生。

(三)制度建设原因：一是制度缺乏执行力。近年来，虽然全系统的各项制度比较健全，但执行时由于监督乏力，总是打折扣，缺乏科学有效的制度执行保障机制，制度的刚性不够，导致制度往往成为摆设。二是激励评价机制仍不完善。近年来，全市工商系统在实践中不断地摸索并完善科学的干部评价和选拔任用机制，但要成为全体干部的自觉行为，仍需要一个过程。因此，仍有少数工作踏实、能力强、肯干实事、默默无闻、群众口碑好的人不能及时得到公正的评价或关注，尤其是基层的一些干部，认为不在领导身边，干得再好领导也看不见，干好干坏一个样。

(四)领导组织原因：一是领导干部率先垂范作用不强。个别单位负责同志对自己要求不严，不勤于总结分析和思考研究，缺乏统筹兼顾、沟通协调、争取支持、借力发展的意识和能力，更不能有针对性地引导、调动下属的积极性，造成工作被动应付。二是党组织解决自身问题能力削弱。机关党组织对新形势下如何加强和改进机关思想政治工作缺乏创新意识，思想政治工作不够深入细致，针对性不强，对干部队伍中出现的一些思想波动和过激情绪以及某些消极的因素未能采取积极的应对措施。

三、下一步加强作风建设的具体措施

目前，工商系统作风建设方面存在的突出问题虽然仅存于个别部门和少数干部之中，但如果不予治理、任其蔓延，将会影响工商职能的正确履行。立足解决现阶段存在的实际问题，根据群众的意见和建议，提出以下整改意见。

(一)广泛开展“谈心”活动，着力解决干部思想情绪浮躁和积极性不高问题。谈心是加强沟通的重要渠道，可以及时掌握干部的思想、工作动态。同时，针对谈心对象暴露出来的思想认识问题，通过说理、剖析、共同探讨等形式，及时疏导，解开疙瘩，达到凝聚人心、促进和谐、激发干劲、改进作风、推动工作的目的。因此，要建立领导干部经常性的谈心机制，并将其纳入单位的目标考核范围。要求各级领导干部围绕“四个立足”与干部广泛沟通交流，即：立足解开思想疙瘩，以增进团结;立足提高思想认识，以激发动力;立足剖析自身问题，以查摆不足;立足征求对单位和本人意见建议，以改进工作。

(二)认真实施“蹲点”调研，着力解决作风不实和落实不力问题。根据领导干部联系点分工，实行“蹲点”调研制度。要围绕省、市局的决策部署，结合实际确定调研课题，问政于基层、问需于监管服务对象，研究提出实施科学监管、服务市场主体、促进地方经济又好又快发展的办法举措。调研要坚持轻车简从，防止形式主义。提倡领导干部撰写“蹲点手记”，并建立调研交流制度，促进调研成果的运用。同时，领导干部要为干部职工作出求真务实、真抓实干的表率，要带头深入一线，靠前指挥，现场督办，把每一项工作抓实、抓细、抓深、抓具体，务求工作实效。引导广大干部职工牢固树立落实是品格、落实是责任、落实是效率的观念，真抓实干，确保各项工作落实到位。

(三)努力健全“八小时以外”监管机制，着力预防社会不良风气侵蚀干部的思想。首先，要以廉政文化建设为载体，通过专家讲座、群众讨论、网络宣传、典型教育等形式，使干部树立科学的世界观、人生观和价值观，树立正确的“权力观”、“名利观”，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的影响，做到台上台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没监督一个样;要充分发挥群团、工会组织作用，丰富干部业务文化生活，加强对干部职工的社会公德、职业道德、家庭美德教育和社会主义荣辱观教育，养成知荣辱、明廉耻的良好生活习惯，科学的生活态度，健康的生活方式。其次，要扩大“八小时以外”群众监督、社会监督覆盖面，为培养干部的严谨生活作风，营造一个良好环境。要落实定期汇报制，把“八小时之外”的活动列入个人总结、述职报告和民主生活会的重要内容，组织干部自查自纠;要落实组织考察分析制，了解掌握干部的社交圈、生活圈，及时分析其不良倾向和苗头，责成限期改正;要落实明查暗访和巡视制，组织监督部门经常性地进行明查暗访，及时研究处理违规违纪问题;要落实举报制，建立广泛的群众举报网络，请群众帮助及时发现工商干部日常生活中的不良苗头，做到早发现早教育;要落实领导干部家属访谈制，及时教育引导领导干部家属，提醒并督促干部拒腐防变，防止别有用心的人靠近并拉拢腐蚀我们的领导干部。

(四)不断完善激励评价机制，着力解决消极懈怠和不思进取问题。一要健全科学的干部选拔任用机制。要制定科学严密、完整系统的用人标准和考察指标体系，把干部的作风表现作为干部考察的重要内容，全面深入地考察发现干部，客观公正地分析评价干部，准确无误地识别使用干部，形成以德才取人、靠公论选人、凭实绩用人的正确导向。要将作风建设情况纳入单位和部门年度工作考核内容，与政风行风评议、党风廉政建设结合起来，每年对机关作风建设情况进行一次总结评比。要注重考核结果的运用，把考核结果作为领导班子和领导干部业绩评定、选拔任用的重要依据。二要健全科学的岗位评价机制。进一步完善绩效考评制度，明确每个干部的岗位职责，并进行公开、公平、公正地考评，对不能胜任工作的，采取待岗培等制度处理，改变干部吃“大锅饭”、当“太平官”的工作习惯和节奏，努力营造优胜劣汰的氛围，解决干好干坏一个样的问题，形成以制度管人、管事和能上能下的机制。

(五)分类实施岗位培训，着力解决履职尽责和服务发展能力不强问题。“两费”停征后，工商部门由“收费管理型”向“监管服务型”彻底转变，这对干部的业务能力提出了更高的要求。因此，要加强工商行政管理基本知识和业务技能的学习培训，对基层干部要着重围绕“六会”(会监管、会办案、会服务、会维权、会协调、会电脑)进行培训，提高基层干部综合监管执法能力;对机关干部着重突出“五能”(能调查研究、能出谋划策、能撰写公文、能组织协调、能指导落实)进行培训，全面提高履行岗位职责的本领。积极探索建立“学习型机关”工作机制，制订各类岗位能级标准及其考评体系，按能定职、按能配岗，切实提高广大干部学习的积极性，促进工商队伍的职业化、专业化建设。

(六)扎实开展廉政风险和监管风险点管理，着力解决监督乏力和责任缺失问题。从领导岗位开始，认真查找并科学确定廉政风险和监管风险点。着重围绕行使行政审批权、行政执法权、队伍管理权等部门和环节，将注册登记、市场巡查、违法行为查办、财务管理、人事管理等重点环节、重点岗位纳入风险点防范管理。根据不同风险点的具体内容，综合运用教育、制度、监督、信息化等多种手段，科学制定廉政风险和监管风险防范管理措施，通过一定程序形成制度、办法，逐步形成自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的工商廉政风险和监管风险防范管理体系，构建严密的“防护网”。同时，通过继续完善基层执法人员向监管服务对象述职述廉活动，将工商执法置于社会公众的目光之下，确保权力在阳光下运行，工作在阳光中推进，努力打造阳光工商。