村委会换届动员讲话范文

村委会换届动员讲话范文第1篇

讲 话

xx乡人民政府乡长 xxx (2011年5月11日)

同志们：

我乡第七届村民委员会任期届满，依照有关法律规定，根据省委、省政府《关于认真做好全省第八次村民委员会换届选举工作的通知》(湘办发[2010]35号)及市区文件精神，2011年1月1日至6月30日，是第八次村民委员会换届选举的法定时间。今天召开全乡第八次村委会换届选举工作动员大会，主要任务是动员和部署全乡第八次村委会换届选举工作，选优配强村级领导班子，加强基层组织建设。刚才，姜铁虎同志宣读了《xx乡第八次村委会换届选举工作实施方案》。下面，我讲四点意见：

一、充分认识本次村委会换届选举工作的重要性

这次换届选举是在建党90周年之际进行的。对于落实科学发展观，构建和谐社会，推进基层民主政治建设，促进社会主义新农村建设，巩固农村基层政权，全面推动九华示范区产业新区、滨江新城的建设，完成再干三年，创造一个新九华的总体目标，具有十分重要的意义。

第一，做好此次换届选举工作，是落实上级党组织会议精神，推进基层民主政治建设的现实需要。

村委会换届选举，是基层民主政治建设的首要内容，也是民主政治建设重要举措。在选举中，要充分尊重选民的意愿和选择，按照民主原则，采取无记名投票方式，让党员群众选出自己满意的村干部，既坚持以人为本，保障了村民的政治权益，又要使科学发展观在村一级得到贯彻落实。因此，要把本次换届选举工作，作为贯

1 彻、落实十七大和十七届四中、五中全会精神，作为实践科学发展观的过程，实现基层民主的重要手段与措施，认真抓实抓好。

第二，做好此次换届选举工作，是九华示范区飞速民展的要求

九华示范区经过七年的初级发展阶段的发展，已实现开发建成面积15平方公里，入园企业176家，总投资830亿元，已投产企业达96家，实现工业总产值161.3亿元，财税收入7亿元，修通城市主次干道80余公里，特别是今年启动沿江风光带、沪昆客运专线等重大基础设施建设，使九华经济实力大大增强，人民群众的生活水平得到了大幅的提升，乡域经济也得到飞速的发展。杨市长在总结前7年来的发展成绩中提出了5个紧紧依靠，其中第五个紧紧依靠就是紧紧依靠九华的村支两委和广大人民群众的大力支持。今年以来，杨市长又提出了再干三年，再创一个新九华，要将九华打造成长株潭的新都心的目标，这就给我们的工作提出了更高的要求。俗语云：没有干不好的事，只有干不好事的人。这就对我们本次换届工作，如何选优配强新的一届村委班子提出了具体的要求，搞好本次换届工作就是九华经济发展的需要，搞好本次换届工作就是为九华的经济发展提供坚实的保障。

第三，做好此次换届选举工作，是加强村级干部队伍建设的重要举措。

应当肯定，上一届的村委会换届选举后，全乡绝大多数村委会成员都兑现了他们竞选时的承诺，村、支两委密切配合，协同工作，始终把带领群众致富放在工作的首位，抓机遇、求发展，保一方的平安和稳定，为推进全乡农村社会的和谐作出了积极的贡献。但也应该看到，这其中也存在一些不足，如村干部年龄偏大、文化程度偏低，缺乏具有现代管理经验的人才;有的村支两委班子不团结，工作没有形成合力;个别村干部缺乏大局意识，在利益面前不能与

2 示范区的大局保持高度一致等等，因为这样那样的原因，有的村不得不到广大群众的拥护，得不到上级党委政府的认可，严重影响了我党的执政能力，损害党的形象。我们就是要通过此次村委会换届选举，把一批群众拥护、思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的优秀人才，选拔到村委会领导岗位上来，提高村干部队伍的整体水平。

二、深刻领会本次村委会换届选举工作的新要求

1、要按照省、市要求指导此次换届选举工作

为了做好第八次村委会换届选举工作，上级部门对提高村干部队伍建设水平提出了明确要求：一是村干部队伍的结构进一步改善，力争每村有一名30岁左右的干部，全省村党组织和村主任中，30岁左右的人数有所增加，每村至少有1名女干部，逐步实现每村有1名大专以上文化程度的干部;二是村干部的能力进一步提高;三是村干部队伍的管理进一步规范;四是村干部干事创业的积极性和主动性进一步提高。市委、市政府也下发了文件，特别是示范区党工委结合我乡的实际，在资格审核中增加了几个是否，一是是否能在思想上、行动上与九华示范区党工委保持高度一致;二是是否有能力完成九华示范区和xx乡党委、政府交办的各项工作任务;三是是否具备处理群体性突发事件的领导能力。对征拆村还要看是否能带领村民支持九华征地拆迁和项目建设;是否在支持九华征地拆迁和项目建设中起模范带头作用;是否能按期完成九华示范区党工委、管委会和xx乡党委、政府下达的征拆工作任务。所以我们一定要在换届选举工作中，落实好这些文件和会议精神，使村干部队伍建设得到切实加强，党的执政能力得到明显加强。

2、要积极稳妥地推进选举操作内容

一要认真走访。选举前要深入调查摸底，全面掌握各村委会的现状及存在的问题，情况要明，信息要灵，特别是要对矛盾较多的

3 村、重点村、难点村以及群众上访较多的村及征拆村，要加强分类指导，制定切实可行的选举方案，确保选举成功，不留“后遗症”。二要加强宣传教育。广泛宣传民主选举的法律法规、方针政策和程序步骤，让广大基层干部和群众都能充分了解法律法规的基本精神，充分了解民主选举的目的和意义，充分了解换届选举的方法和步骤，保证选民正确行使权利。三要抓好业务培训。联村责任领导和指导员及村选举委员会成员必须组织开展业务培训，使工作人员和选民增强法律意识和法制观念，真正做到懂法、知法，依法依规选举。四要严格依法办事。选举工作要做到法定程序不能变、规定步骤不能少，决不能怕麻烦、图省事、走过场，更不能各行其是、另搞一套。要严把村民选举委员会产生、选举方案制定、选民登记、候选人产生、投票选举等重要环节，切实保障广大群众在选举中的民主权利。

3、要把握好换届选举的三个原则

一是群众路线原则。换届选举是村民群众自己做主，选举村委会领导人的大事，没有群众广泛参与，就不可能把选举搞好。要根据当前农村外出务工、经商、就业人员多这一实际情况，做细做实宣传发动工作，让更多的选民踊跃参加选举和积极回乡参选，提高参选率，提高选举的质量。二是民主选举原则。要始终抓住充分发扬民主这个关键环节，充分尊重农民群众的民主权利，从选民登记、提名候选人、投票选举到建章立制等各个环节，都要广泛听取村民群众的意见;要防止和杜绝搞假民主、走过场、欺骗群众、侵犯选民民主权利的现象发生。在选举中，要相信群众的判断力，尊重大多数群众的选择，既不能搞包办代替，也不能搞指选、派选。在切实尊重和保障选民民主权利的同时，也要积极引导选民树立主人翁的责任感，正确行使自己的权力。三是依法选举原则。此次选举工作的重要法律和政策依据是《中华人民共和国村民委员会组织法》、

4 《湖南省村民委员会选举办法》、《湖南省村民委员会选举规程》等相关文件。我们都要不折不扣地贯彻执行，不要怕麻烦，图省事，减程序，赶进度。只有按规定办事，换届选举工作才会公平、公正、公开，广大群众才会满意。对没有按程序办事，不符合法律要求、造成不良后果，将追究相关责任人员的责任。要严格防止和及时纠正一切违法行为和不正常活动，对指定、委派村委会成员侯选人，采用威胁、贿赂、伪造选票和使用暴力压制、阻挠干扰村民行使民主权力的，要坚决予以查处，触犯法律要依法严肃追究刑事责任。

三、严格遵循本次村委会换届选举的工作程序

(一)扎实做好选举前期准备工作

一是工作班子迅速筹建到位。乡党委、政府成立村委会换届选举工作领导小组，办公室设乡民政所，负责指导和协调。要印制好选民证、选票、委托书、刻制好村委换届选举委员会的印章等，充分做好换届选举前的准备工作。

二是科学制定工作方案。各村要抓紧时间召开会议进行部署和动员。要在认真总结以往换届选举的经验上，把握现实状况，根据换届选举每个阶段的特点要求，科学制定好本村换届选举的工作方案。村选举方案要有针对性，要对本村选举各个阶段的基本要求和进展作好安排，要结合本村往届选举情况，有针对性地依法约定好选举中可能出现的问题和处理办法。如对是否接受选民自荐，是否接受户籍不在本村但居住1年以上公民申请选民登记，如何做好与外出务工经商人员联络沟通等一系列具体问题作出明确规定。尤其要充分考虑一些比较复杂情况和问题，制定针对性更强的措施，确保选举工作成功。

三是组织搞好财务审查。由乡经管站、财政所等会同村民主理财小组，着重对上一届村委会任期内的集体资产管理使用、财务收支、生产经营的债权债务，以及集体土地征用、“一事一议”筹资筹

5 劳等事项进行审查。评议和审查的结果，要通过村务公开的形式及时予以公布，这项工作必须在换届选举工作开始前完成。

四是做好宣传发动工作。各村要以召开专题会议和入户上门宣传相结合的方法开展多种形式的宣传发动工作，要使换届选举的法律法规、政策家喻户晓，使广大村民了解选举的各个环节和投票方法，在民主选举的实践中正确行使权利，依法履行应尽义务。

(二)精心组织换届选举工作

一要及时成立村民选举委员会。村民选举委员会由村民代表会议推选产生。村民选举委员会主任由村民选举委员会成员推选产生，原则上由支部书记或主持支委工作的同志担任。村民选举委员会成员一般要有党员代表、村民代表、村民小组长和妇女代表，当某一成员被提名确定为村民委员会成员的正式候选人时，其村民选举委员会成员资格自行终止，其缺额按推选时得票顺序递补。

二要全面准确地搞好选民登记。各村要根据各自特点，采取扎实有效的措施，深入细致地做好选民登记工作。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，凡年满十八周岁的村民都有选举权和被选举权，但依照法律被剥夺政治权利的除外;参加本村选举的选民登记对象有三种情况。一种是户籍在本村并且在本村居住的村民;二种是户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民;三种是户籍不在本村，在本村居住1年以上，本人申请参加选举，并且经村民代表会议同意参加选举的公民。选民名单应当在选举日的二十日以前公布。

三要正确引导和把握村委会候选人提名。村委会成员候选人的产生由“海选”直接提名。要充分尊重民意，坚持公正、公平、公开的原则，由村民直接提名，并按提名得票数多少确定候选人，村委会主任、委员正式候选人名额应分别多于应选名额人。乡党委、政府将严格按照省委办公厅、省政府办公厅《关于认真做好全省第八

6 次村民委员会换届选举工作的通知》的规定，进行资格审查。提倡把村党支部领导班子成员按照规定程序，依法选举成为村民委员会成员，提倡新一届村委会主任与村党组织书记“一肩挑”。

四要组织好正式投票选举。要严格按照选举程序组织投票，维护投票大会的现场秩序，禁止任何人在选举现场向选民展示钱物等扰乱选举现场秩序、影响选民投票意向的行为。要提供充足、规范的秘密写票处，保证选民完全按照自己的意愿投票。投票结束后，应公开唱票、计票，当场公布选举结果，由乡政府向新当选的村民委员会成员颁发当选证书。

(三)认真抓好落实换届选举后续工作

一是做好交接工作。村委换届选举工作完成以后，原村民委员会干部应将公章、办公场所、办公用具、集体财物帐目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等，及时移交给新一届村民委员会。交接工作结束后，村民选举委员会职责自行终止。

二是加强新一届村委会组织制度建设。新一届村委会要落实好新老班子交接，组织好村委会成员会议，明确职责分工，认真研究和制订本届村委会任期目标和发展规划，保持工作的连续性。进一步健全和完善村委会议事决策制度、民主管理制度、村民自治章程以及村规民约等各项规章制度，落实好开展村民自治活动的各项措施。同时，及时推选新一届村民小组长。

三是组织开展选举工作总结。换届选举结束后，各村要做好选举相关文书资料的整理归档工作，各联村指导组要及时将相关资料报送乡村委会换届选举工作领导小组办公室，并及时组织开展工作总结。

四、切实强化换届选举工作措施

1、加强组织领导。村委会换届选举，关系到全乡广大人民群众的切身利益，乡党委、政府十分重视。各战线、各部门要引起高

7 度重视，把本次村委会换届选举工作作为今年上半年一项重要工作来抓。各村党支部、村委会要精心组织、积极筹备，确保村委会换届各阶段的工作顺利实施;各联村指导组要加强对所联系村的村委会换届选举工作的领导和督查，对违返规定的现象及时指出并要求改正，保证换届工作的高质量。乡属各部门要把配合村委换届列入当前的重要工作日程，保证全乡各村村委会换届工作的有序进行。

2、要认真对待出现的问题。坚持防范在先、控制在先、处理在先的原则，主动及时地疏导和处理好问题，为换届选举工作创造良好的环境。一是及早宣传。在选举工作开始之前，要组织认真学习村委会选举办法及条文解释，最大范围、最大限度的让选民了解掌握相关程序和规定，尽量避免工作陷入被动局面;二是细致解答。对于人民群众咨询选举程序、方法、步骤，等问题要依据选举办法和实施方案进行详细解答，消除一切妨碍选举工作的不利因素;三是要及时处理。对到期不选、贿选及其他严重侵害村民民主权利的行为，要及时查处纠正。

3、要加强监督检查。在换届选举工作中，要严格实行工作责任制，对换届选举中的违法违纪行为，乡纪委要严肃对待，一查到底。无故拖延选举、不履行职责的村民选举委员会，经村民会议或村民代表会议同意，可终止其职责，另行推选或按上次推选结果依法递补。在整个村委会换届选举过程中，各相关职能部门，要加强行政监督、法律监督、群众监督和舆论监督。各联村指导组要主动调查了解村换届选举过程中存在的突出问题并帮助解决，掌握工作进展情况，把握操作程序，并及时向上级反映情况，做好交流沟通工作。要坚持依法办事，坚决防止和打击各种非组织行为，对换届选举工作中压制和破坏民主，侵犯群众民主权利的行为，要坚决追究责任，严格依法查处。

4、要确保选举经费到位。每个村可在动员会后到乡财政所拨付村委选举的工作经费，标准为5000元/村，村级要配套相应的资金，确保换届经费，并及时到位。各村要严格控制资金的使用，严禁铺张浪费。

同志们，村委会换届选举工作是当前全乡的一件大事、一项重要工作。由于今年的实际情况，此次换届工作时间紧、任务重、责任大，情况复杂，各村党支部、村委会及全乡的党员干部和群众一定要提高认识、统一思想、齐心协力，严格按照乡党委、政府的要求，在会后迅速行动，圆满完成第八次村民委员会换届选举的任务，为全面建设小康社会，促进全乡经济和社会事业健康快速发展，奠定一个扎实的基础!

村委会换届动员讲话范文第2篇

一、换届选举的基本情况

仙凤镇共有13个行政村，均实行海推、海选相结合的有候选人选举。我镇10月29日有沂源和桥头两个村进行选举，其余11个村均在10月30日进行。除排楼村、竹垣村进行了第二次投票选举和吐霞村有一名委员未选足外其余各村均一次性获得成功。吐霞村在10月30日的选举中有一名委员未能过半数，但鉴于已产生了主任、副主任和委员各一人，已能组成一个村委班子，选举委员会决定不再补选。本次选举共选举产生新一届村委会成员43名，其中村主任13名，副主任2名，委员28名，有女委员12人，竹垣村没有女委员当选;新一届村委会成员中党员有28名，占总数的65.1%，主任职务中党员有9名，占该职位总数的69.2%，副主任、委员中有党员19名，占该职位总数的63.3%;文化结构:大专以上学历有1名，占总数的2.3%，高中中专学历有19名占总数的44.2%，初中学历有22名占总数的51.2%，小学文化1名占总数的2.3%。年龄结构：最小年龄28岁,最大年龄58岁。30岁以下2人,占总数的4.7%,31至40周岁的有17名，占总数的39.5%，41至50周岁的有14名，占总数的32.5%，51周岁以上10名，占总数的23.3%。

二、主要作法

(一)、加强组织领导，精心部署安排

为确保这次换届选举工作顺利进行，我镇成立了以党委书记黄云群同志任组长的领导小组，经镇党政班子专题研究，制定了《仙凤镇第六届村民委员会选举工作实施方案》，并组织全体机关干部和村支两委成员召开换届选举专题工作会议，要求全镇上下把村级换届选举工作作为一项中心工作来抓细抓实。在正式选举日，每个村都安排了4名以上的机关干部对选举工作进行监督，对情况复杂的村，则安排班子成员负责指导监督。在每个投票站，还安排了党员、村民代表、组长负责站点的选举工作。

(二)、认真组织培训，深入开展宣传

我镇集中组织全镇机关干部及村干部进行培训学习，安排工作能力强业务熟的人员担任各村指导小组成员下到各村通过以会代训的方式培训选举工作人员，使全体工作人员明白选举工作的程序、方法及原则;还充分利用会议、广播、电视、黑板报、宣传栏、公开栏、标语、横幅等做好宣传发动工作。各村共张贴标语200余条，横幅13条。通过大张旗鼓的宣传，有关村级换届选举的法律法规知识、基本原则及上级有关文件精神，真正做到了家喻户晓，人人皆知，为选举工作的顺利进行打下了坚实的基础。

(三)、充分发扬民主，严格依法办事

村级换届选举工作是群众关注而又敏感的事，因此，我镇此次换届选举工作自始至终严格按法定程序操作，按照上级文件精神和有关法律法规办事，做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少。一是成立了强有力的选举工作指导小组，负则指导本次换届选举;二是制订了操作性很强的选举工作流程表。工作流程表发到每一个村、每一个指导组干部手中。三是各村按要求成立了选举委员会。四是严格按照法定时间规定完成各项工作，主要有：(1)选民登记，全镇13个行政村选民登记工作全部于10月10日前完成，共登记选民24786人，并在选举日前20天全部张榜公布并逐一进行了检查。(2)提名确定候选人，全镇13个行政村均实行海推、海选相结合的有候选人的选举。按规定全部于10月23日前“海选”推举了各自的初步候选人。共推举主任初步候选人561人，副主任(只有两个村设有副主任)初步侯选人116人，委员初步候选人1263人。并于当天进行了张榜公布;各村初步候选人在本村选举委员会初审后报镇选举指导小组复审，复审后由各村选举指导组向选举委员会反馈并开会予以确定正式候选人，并在选举日前五天张榜公布。(3)“海选”提名和选举的时间地点按要求进行张榜公布。五是为维护村民的民主权利，我镇还加强了群众来信来访的接待工作，加大了对来信来访所反映的问题的查处力度。六是加大了对破坏选举的查处力度，依法保障公民的选举权。

村委会换届动员讲话范文第3篇

同志们：

根据旗委的统一部署和安排，年月份将对镇党委进行换届。月日，旗委召开了镇镇党委换届工作会议，并召开了换届工作的培训会，按照旗委的统一要求，经镇党委研究决定，今天我们召开镇党委换届工作会议。其目的是：动员全镇各级党组织和广大党员统一思想，振奋精神，努力做好当前各项工作，迎接代钦塔拉镇第十五次党代表大会的胜利召开，认真部署和落实好镇党委换届工作的各项具体事宜，确保党委换届工作任务圆满完成。下面，我根据换届工作的有关要求讲三个方面意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强党委换届工作的责任感和使命感。

为了深入贯彻执行党的十七大和十七届四中、五中全会精神，落实好旗委、旗政府十二五规划提出的各项目标任务，切实加强党的建设，健全党委领导机构，根据旗委的部署，经镇党委研究决定，拟于年月底前召开我镇第十五次党代会，这是我镇广大党员和人民群众政治生活中的一件大事，是全镇经济社会各项事业健康持续发展具有十分重要意

1义。

1、做好这次党委换届，是我们全镇多名党员政治生活中的一件大事。党委换届时间紧、任务重、责任大，既是对我们的政治任务，也是对各基层党组织的组织能力、领导水平的又一次考验。我们要严格按照镇党委的部署，精心组织，规范操作，稳妥实施，圆满完成党委换届工作任务。

2、做好这次党委换届是总结既往经验，进一步抓好当前，更好地谋划未来，都具有重大的意义。

3、做好这次党委换届是进一步明确科学发展思路，凝心聚力求发展，全面实现我镇“十二五”发展目标的需要。当前我们镇经济和社会各项事业正处在新的重要的发展时期，在我们面前，既有较多的发展机遇，又有更多的挑战和考验。在今后五年中，再次实现在各项事业发展上的新跨越，是我们面临的首要问题。我们要通过这次党委换届，进一步明确今后五年工作的奋斗目标和工作重点，紧紧围绕旗委、旗政府提出的“十二五规划”的总目标，团结带领全镇广大干部群众，扎实进取、努力工作，各项事业发展继续保持走在全旗的前列，这是旗委、旗政府对我们的殷切希望，是我们全镇广大党员干部的崇高使命，更是全镇1人民的迫切要求。同时通过这次党委换届还要进一步提出加强精神文明建设和政治文明建设，全面加强党的思想、组织、作风等方面的任务，为从根本上改善干群关系，铺平大建设、大发展道

路，建成代钦塔拉这一在全旗具有特殊、重要地区地位，提供坚强有力的保证。

4、做好这次党委换届是选举产生新一届镇党委、纪委班子，加强党的建设，保证改革和发展顺利进行的需要。我们要以对党、对人民高度负责的精神，同心同德，凝心聚力，把好每一个关键环节，审好每一个议题，为开好这一次党代会共同作出努力。

二、明确目标，规范操作，确保完成党委换届工作的各项任务。

一是广泛宣传发动。各基层党组织要抓住党委换届的有利时机，广泛宣传召开党代会的指导思想、重大意义、主要任务。会后，各党支部要运用会议、宣传栏、标语等多种形式广泛宣传，把广大党员和群众的思想统一到党委换届工作上来，统一到富民强村，加速发展，率先突破的任务目标上来，引导到发展经济、维护稳定上来。通过党委换届换出干劲儿，换出凝聚力，换出生产力。使这一政治生活大事深入人心，产生激发动力，催生内力，迸发活力的积极影响，真正使全镇经济社会得到跨越发展，人民群众得到最大实惠。

二是严格按照条件和要求选好党代表。认真选好这次党代会的代表，是开好党代会的前提。在代表选举工作上，一是各支部根据多数党员意见，充分酝酿，推荐代表候选人初步人选，候选人差额人选不少于的比例上报镇党委，正

式候选人经镇党委审批。二是各党支部组织召开选举大会，由全体党员差额直选产生党代表。各党支部要对照要求，严格把关，按照代表名额的分配，认真组织搞好党员代表选举。要严格坚持代表条件，把那些具有坚强党性和奉献精神，清正廉洁，奉公守法;工作责任心、事业心强;密切联系群众，团结同志，作风正派，积极带领群众勤劳致富，在各项工作中发挥先锋模范作用，具有一定影响力和号召力的优秀党员选为代表，确保代表的高素质，保证党代会的高质量。三是召开镇第十五次党代会。计划在 月日左右召开镇第十五次党代会。在召开大会期间，要保证大会出席的人数，严守大会纪律，保证会议秩序，认真审议党委工作报告和纪委工作报告，组织代表共商发展大计，认真行使党员权利，选好镇党委、纪委班子，从组织上保证党代会的圆满成功。

三、加强领导，精心组织，确保党委换届工作圆满完成。这次党委换届，时间紧、任务重、要求高，政治性和政策性都很强，各基层党支部要高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，统筹考虑，精心组织、周密安排，确保换届工作健康、有序进行。

第一，要加强领导，统筹兼顾。镇党委换届筹备工作领导小组和指导组要加强对党委换届工作的领导和指导，对换届工作的每个阶段、每个环节、每项工作都要不间断地深入指导。各基层党支部书记和选举单位主要领导要切实负起责

任，要统筹好党委换届工作和日常工作的合理安排，坚持把换届工作的开展作为推动经济社会发展的强大动力，把经济社会又好又快发展的实际作为衡量换届工作成效的重要标准，真正通过换届达到凝聚人心、增进团结、振奋精神、推动工作的目标。

第二，要规范程序，精心实施。镇党委换届筹备工作领导小组，要根据党章和地方党委换届工作条例的要求，认真细致地安排好党代会的日程和代表选举事项，制定切实可行的选举办法和工作流程，确保选举工作顺利进行。

第三，要严明纪律，风清气正。从中央到地方对营造风清气正的换届环境高度重视，我们必须以最坚决的态度，把保证风清气正摆在换届工作突出位置，从换届一开始就抓紧抓好、抓出成效。(关于《严肃换届纪律警示教育案例选编》汇编册，发给各支部，希望各支部认真组织学习，消化吸收，坚定执行。)把换届工作中“五个一律”作为高压线，教育和引导广大党员干部特别是各级领导干部、换届干部要严格遵守换届工作纪律，坚决抵制不正之风。在换届考核考察之前，各支部要把换届的纪律要求，以及违规违纪应当承担的后果，特别是严禁拉票贿选的要求以及处理规定，向全体党员和有被推荐资格的人员说清楚，一定要做到言之在理，话语够重，态度严肃，全程监督。按照旗委的要求，镇党委根据在换届工作严格遵守“5个严禁、17个不准和5个一律”

的纪律要求，党委政府领导班子成员、各站所负责人、嘎查(机关)主要负责人签订承诺书。以严格的纪律保证换届工作顺利进行。

村委会换届动员讲话范文第4篇

下面，我讲几点意见。

一、加强领导，提高认识，切实增强做好村“两委”换届选举工作的责任感。这次村“两委”换届选举组织难度大、社会关注度高，各换届指导组和村“两委”一定要高度重视这次换届选举工作，自觉把思想认识统一到上级党委的重大决策部署上来，真正把搞好村“两委”换届选举作为重视基层、加强基层、服务基层、强基固本的重要举措抓紧抓好。具体操作过程中，要明确换届指导组主要责任人职责，周密部署，精心组织，始终把握换届选举工作的领导权和主动权，做到总揽全局，指导有力，把换届选举各项工作落到实处。乡人大要加强对村民委员会换届选举工作的监督检查工作。各指导组要全程参与到村“两委”换届工作的全 - 1 -

过程，具体指导换届选举各个环节。

二、把握原则，抓住重点，明确村“两委”换届选举工作的目标任务。自治区提出，这次村“两委”换届选举工作要努力实现“五个上升”、“五个统筹”的目标任务。五个上升就是：村党组织书记兼任村委会主任比例至少上升5个百分点，按照阿热勒托别乡上一届“一肩挑”比例计算，本届村“两委”“一肩挑”比例要达到100%;村委会主任一次性选举成功的比例显著上升，各村委会主任一次性选举成功的比例要达到100%;村“两委”成员交叉任职比例上升10个百分点，要达到90%以上(即村“两委”中要有三名支部委员);大学毕业生进“两委”班子的比例显著上升，力争做到所有的由组织选聘的高校毕业生都进入村“两委”班子。五个统筹就是：统筹做好村党组织、村委会、村团组织、村妇代会换届和村务监督委员会选举工作。这些目标任务必须严格落实，不能讲困难、打折扣。

工作中要把握好几个重点：一是严格把握候选人资格条件。村“两委”成员候选人必须符合法律法规规定的资格条件，村委会成员的具体资格条件，可在法律规定的基础上结合实际细化，但必须经过党员大会、村民大会或村民代表会议讨论通过。对村党组织成员候选人，乡党委将严格考察、把好政治素质关。对村委会成员侯选人，村民选举委员会要按照确定的条件认真进行资格审查。不符合候选人资格条件人员当选的，当选无效。二是要严格把握职数要求。村“两委”职数3至7名，村务监督委员会3至5名。每个村“两委”中至少有1名妇女成员，对女委员实行专职专选，妇女担任村“两委”正职要有一定的比例。村党

组织、村民委员会以及村务监督委员会职数，经乡党委同意后，要分别提交党员大会、村民代表会议或村民大会讨论通过。在村任职的边防派出所警官是正式党员的，原则上作为村党组织副书记候选人;不是党员的，原则上作为村民委员会副主任候选人，不占职数。大学生村官任村“两委”成员的占领导职数。三是突出做好村党组织书记的选配工作。选优配强村党组织书记是确保这次村“两委”换届选举顺利进行的关键。各指导组要积极拓宽村党组织书记后备人选渠道，提前掌握情况，群众满意率低、不胜任工作的及时调整。本村没有合适人选的村，可以从机关选派，从其他村交流任职，或从政治坚定、表现优秀的退伍复员军人、大学生村官、机关事业单位退休干部等人员中选任。

三、规范程序，细化要求，依法有序开展各个环节的工作。此次村“两委”换届选举，重点是村党组织，难点是村民委员会。要注意把握程序要求，严格依照法律法规规定开展每个步骤的工作，实现党管干部、群众公认、依法选举的有机统一。在选举时间安排上要遵循“先易后难”的原则，对村情复杂的要集中精力、重点突破。除了程序性、常规性的工作外，还要重点抓好三个方面：一是培训骨干。这次动员会结束后，乡党委将对换届的业务骨干进行培训，使之熟练掌握换届政策法规和操作规程。二是抓好整顿。换届前要对重点整顿村进行逐村排查，一村一策、一村一案地解决问题、化解矛盾，整顿后再安排部署换届，问题特别突出的可以暂缓进行换届。组织实施换届选举，要按照先党组织、后村委会、再其他组织的顺序，把村委会换届选举作为重要环节抓紧抓好，严格按照法律规定组织开展选民登记、候选人

推选确定、投票选举等工作。三是坚持先定事、后选人。各指导组要指导村“两委”总结任期工作，提出下一任期及工作目标任务和主要措施，围绕目标任务开展竞职和选举。要实行候选人向党员、群众书面“三项承诺”制度，候选人就遵守换届选举纪律、依法公平参选，作出公开竞职承诺;就加快经济发展、增进民族团结、促进社会和谐、维护社会稳定等方面作出发展稳定工作承诺;就当选后若出现违法违纪、不能正常履职等情况作出主动辞职承诺。乡党委将从实际出发，对候选人“三项承诺”具体内容作出规定并审核。

四、加强宣传，严肃纪律，确保换届选举风清气正。要注重宣传村“两委”成员的推荐程序、候选人条件、提名方式、正式候选人确定方法以及具体投票程序等，让基层党员群众了解选举程序和步骤，珍惜和维护民主权利，提高参与热情，增强依法选举的责任感，真正把奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益的人选进村“两委”。要严肃换届纪律，规范参选行为，把村党组织换届选举 “5个严禁、17个不准、5个一律”和村委会换届选举 “十个严禁”、“八个界定”、“十个不选”的规定，印制成宣传材料，广泛发放和宣传。对于群众反映的问题，要认真调查核实，耐心细致地做好思想政治工作，及时、认真、妥善地加以解决。

同志们，村“两委”换届选举工作，可以说责任重大、事关根本。大家一定要以高度负责的态度、严谨务实的作风，强化措施、狠抓落实，真正把那些政治素质过硬、群众信得过、带头致富和带领致富能力强、文化程度高、身体素质好的同志选到村级班子中，进一步夯实党在农村的执政基础，促进农村经济社

村委会换届动员讲话范文第5篇

同志们：

按照中央的统一部署，全国县(市、区)乡乡两级人大、政府、政协将在今年集中进行换届。为了落实换届精神，完成换届任务，经乡党委、政府研究决定，召开这次会议。今天会议的主要任务是对我乡人大、政府换届工作进行安排部署，动员全乡各党支部和广大党员干部把思想统一到中央、省、市、区换届工作会议精神和乡党委的工作要求上来，进一步明确任务、周密部署、精心组织，确保换届各项工作顺利完成，为全面实现沧山经济发展、社会稳定提供坚强的政治基础和组织保证。下面，我就做好此次换届工作讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好换届工作的责任感

和使命感

今年是“十二五”开局的第二年。选出政治坚定、作风过硬、实绩突出、群众信任的优秀领导干部，选出朝气蓬勃、团结和谐、奋发有为、敢于担当的好班子，对于顺利实现“十二五”目标任务，对于推进富民强乡的伟大进程，具有十分重要的意义。跟以往相比，本次人大、政府换届有三个方面特点。一是从层级来看，是集中换届。区、乡两级人大、政府同步换届，这也是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表的区乡换届。面广量大，时间紧、任务重、要求高，是对我们各级党组织统筹能力的一次考验。二是从时间节点看，是一次继往开来的换届。党中央十八大召开在即，中央要求，年内完成县、乡人大政府、政协换届，为党的事业承前启后、继往开来做好基层组织准备。这就要求我们必须把换届工作放在推进“稳定、发展”的大局中去 - 1 -

谋划考虑，切实选好配强领导班子。三是从群众期盼来看，是一次扩大民主的换届。随着经济社会的发展，广大人民群众的民主意识、法制意识日益增强，推进民主政治建设的愿望日趋强烈。这就要求我们必须顺应群众的期盼，确保在换届过程中让广大人民群众充分行使民主权利。

这些特点，决定了我们必须站在全局和战略的高度，充分认识做好这次换届工作的重要性，切实加强组织领导，扎实做好相关工作，确保换届工作依法、有序、顺利推进。

二、把握政策，严格程序，做好人大代表选举工作

人大代表选举，是换届工作的关键环节。代表的素质如何，直接关系换届选举工作的成败，关系新一届人大工作水平的高低、整体形象的好坏。因此，我们必须要严格程序，做好人大代表选举工作。

(一)要严把代表政治关。在人大代表选举工作中，要特别注意代表的政治品德、职业道德、个人品行、社会形象以及参政议政能力，确保代表坚决拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、廉洁自律、公道正派、具有一定文化水平和履职能力，特别是在事关国家核心利益和人民根本利益的大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。对各层面提出的人大代表人选，必须经过组织严格考察，不符合基本条件的不能推荐。

(二)要严把代表结构关。根据区人大的要求，这次换届，xx乡人大代表总数与上届持平。共49名。在优化人大代表结构方面，中央提出“两升一降一保证”(即：工人、农牧民、专业技术人员和妇女代表的比例要比上届有所上升;党政干部要比上届有所降低;少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证)的

要求。具体到xx乡的结构要求是：农民和专业技术人员要达到55%，即27名妇女代表要达到30%即15名，老代表要达到30%即15名，非党代表要达到35%，即17名，当然，上述结构要求可以交叉，具体到各村名额分配如下(见分配表)。在人大代表选举工作中，要坚持“统筹兼顾、注重质量、比例适当”的原则，严格按照规定的构成比例，做好人大代表选举，进一步优化代表结构，保证代表的广泛性和代表性。根据工作需要，提倡把村支部书记选成乡人大代表。

(三)要严把代表程序关。第

一、把握好4个法定日期：9月8日张榜公布选民名单，9月13日张榜公布初步代表候选人名单;9月21日张榜公布正式代表候选人名单;9月28日为全区区、乡(镇)两级人大代表统一选举日。第

二、把握好选民登记关。在9月28日前年满18周岁，具有中华人民共和国国籍，没有被依法剥夺政治权力或者没有被依法停止行驶选举权的人具有选民资格，要依法进行登记。选民登记是选举委员会对依法享有选举权的公民进行造册，以便其参加投票选举的一项制度。我国选民登记按区进行，一次登记，长期有效。每次选举前，只需要在原来的选民名单基础上进行“三增三减”，“三增”指增加新满18周岁的，被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的，以及新迁入本村的村民;“三减”指减去死亡的，依法被剥夺政治权利的以及迁出本村的村民。(散会后会计还要留下来由黑主席上选民登记的辅导课)。第

三、把握好人大代表候选人的推荐关。前面已经讲了关于人大代表候选人的政治要求和结构要求，这里主要是统一乡人大代表候选人产生的方式和方法。根据《湖南省县级以下人民代表直接选举细则》的规定，乡镇人大代表候选人的产生方式有两种：党委提名和选民推荐。结合沧山的实际情况和选举传统，我们采取两种方式相

结合的办法，即党政骨干和站所人员由乡党委直接提名，农民代表候选人以村民小组为单位由选民推荐，提名候选人数不能超过乡党委分配给各村的代表名额数，每组算一票，建议：村干部分工参加各组的会议：

1、以组为单位召开好一个在家的选民会(最好不缺户);

2、事先和组长或有威望信得过的党员、老干部商量好提名名单;

3、由组长提出名单并通过;

4、若分歧较大可投票决定;(考验支部书记的统筹能力和驾驭能力)政治要保证结构要保证，支部书记要保证。第

四、了解选区的划分，乡领导在该选区高票当选，选区划分的原则：

1、选区的大小，应按每一选区一至三名代表划分。一个选区最多只能选举三名代表。

2、本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等，(幅度不超过30%)。

3、选区应当便于选民参加选举，选举区代表，我们是分成两个选区，即水库以下(霞、凉、湖、新、海、彭、机关及站所、墟场)为第一选区，水库以上(子、唐、

九、桃、东、沧、竹)为第二选区，选乡代表我们是分成19个选区，其中凉、新、

九、桃、沧各自分成两个选区，这五个村承担两名乡党政骨干和站所人员代表的选举，必须是作为政治任务来完成。在人大代表选举工作中，要加强与组长、老干部、党员的沟通，注重听取方方面面的意见，认真了解核实选民联名提出的代表候选人的情况。坚持把代表履职情况作为推荐的重要依据。代表候选人要在一定范围内公示。严格按照有关法律法规，做到代表选举工作程序一个不少、环节一个不漏、步骤一个不减，确保代表选举工作的合法性和选举结果的有效性。

三、精心谋划，稳步推进，高质量完成换届的各项任务

根据上级统一部署，今年9月份要完成区、乡人大代表换届，10月份要完成乡镇人大、政府、政协换届，11月份要完成区人大、

政府、政协换届。可以说，时间紧迫、任务繁重、要求严格，其标准和程序又各有不同，我们必须精心谋划，统筹实施换届各项工作。

(一)要起草好一个凝心聚力的工作报告。政府工作报告、人大主席团工作报告。工作报告是统领经济社会发展的重要文件。要把回顾总结过去、分析把握当前形势与理清发展思路有机统一起来，使报告成为一个坚定信心、凝聚共识、鼓舞士气的好总结，成为一个统揽全局、科学务实、与时俱进的好规划，成为一个思想性、指导性和可操作性强的好纲领，在鼓舞人心中凝聚人心、激发斗志。

(二)要认真谋划好换届的各项细节工作。换届工作是一项系统工程，政策性、原则性和程序性都很强。各村支部书记和联村干部是第一责任人，其他村干部要全体参与，明确任务，倒排时间，将工作落实到人、落实到每个细节和每个时间节点。确保每项工作有人抓、有备选方案、有应急措施，推动换届工作顺利开展。

四、严明纪律，强化监督，营造风清气正换届工作环境

换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，关系到选人用人公信度和满意度，关系到党在人民群众中的威信。必须采取有力措施，严肃换届纪律，坚决匡正选人用人风气。

(一)严肃换届纪律，要以“五个一律”为高压线。为做好这次换届，中纪委、中组部专门下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，提出了“五个一律”的要求，即：对行贿买官、受贿卖官的，一律先予停职或免职，再依纪依法处理;对在民主推荐和选举中拉票贿选的，一律取消其考察人选或候选人资格;对跑官要官的，一律不得提拔重用，并记录在案;对干扰

换届和选拔任用干部中跑风漏气的，一律严肃查处。这是基本要求，也是高压线，全乡各级党员干部要严格遵守，确保换届风清气正。

(二)严肃换届纪律，要抓好监督、从严问责。要严格执行干部选拔任用责任追究等四项监督制度，进一步完善监督手段，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节。纪检、组织要在乡党委统一领导下，加强对换届选举工作全程监督，营造风清气正的换届环境。坚持教育在先、警示在先、预防在先，及时把严肃换届纪律的有关要求，特别是要把“5个严禁、l7个不准和5个一律”规定告知每一位领导干部和代表以及参加推荐、选举的人员。同时，要加大督查力度，纪检、组织要重点检查广大党员干部对“5个严禁、17个不准和5个一律”的执行情况;重点检查换届选举期间代表对换届风气的测评情况;要畅通举报渠道，及时受理各方面反映的违反换届工作纪律问题;要坚持从快查处、从严问责，对换届中的违规违纪行为要坚决查处、决不姑息，对顶风违纪的，要从快、从严，重点查办。

五、加强领导，精心组织，确保换届工作扎实有序推进

搞好换届工作是对乡党委执政水平和党政领导干部驾驭能力的考验。要按照区委的要求，切实加强组织领导，扎实做好换届各项工作。

一要高度重视、加强领导。要把换届工作作为当前首要的工作任务，摆上重要议事日程。乡党委成立党委书记任组长的换届选举领导小组，依法设立选举工作委员会，制定换届选举工作实施方案，建立健全工作责任制，做到思想认识到位、工作落实到位、组织措施到位。各联村干部按照联村分工组成换届工作指导组，指导所联系村的换届工作，各村党支部也要成立相应的组织

机构，制定可行的工作方案，党支部书记要认真履行第一责任人职责，严格换届工作程序步骤，亲力亲为抓好工作落实。要及时体察民意和村民思想动态，切实提高洞察力和掌控力，把一切干扰选举的因素彻底消灭在萌芽状态。

二要统筹协调、有序推进。乡党委、各党支部及机关站所要按照职责分工抓好工作落实，确保换届期间人心不散、秩序不乱、工作不断，保证换届工作与经济社会发展两不误、两促进。

三要强化指导，严格把关。换届工作指导组要切实把好政策关、程序关和质量关，及时向乡换届工作领导小组汇报指导情况，对出现的一些新情况、新矛盾、新问题，要多请示、早汇报，严格依照法律、按照政策做出解释和答复。各换届工作指导组组长及成员要全程参与指导联系村的人大代表换届选举工作，特别是关键环节工作，要亲自介入指导，确保换届工作顺利推进、圆满完成。

四是加强宣传，营造氛围。各村要利用标语、会议等形式加大对换届选举工作的宣传力度，牢牢把握舆论的主导权，向广大农民群众大力宣传换届选举工作的相关政策、程序，不断提高知晓率。充分运用广播、电视等新闻媒体进行宣传发动，广泛动员和正确引导村民依法参加换届选举，为换届选举营造良好的舆论氛围，选出理想的人大代表。

同志们，这次乡人大、政府、政协换届工作是全乡干部群众政治生活中的一件大事，任务艰巨、责任重大、影响深远。希望大家以高度的政治责任感和历史使命感切实抓紧抓好换届工作，确保换届工作圆满成功!

村委会换届动员讲话范文第6篇

工作会议上的讲话

(2014年11月13日)

曾康华

同志们：

昨天，市委常委会议专门听取了关于今年村(社区)“两委”换届选举有关情况的汇报，通过了换届选举工作《实施方案》，并决定于今天专门召开会议，对全市村(社区)“两委”换届选举工作进行动员部署。这里，我重点讲讲村(社区)党组织选举问题，供大家参考。

一、关于选什么样的人

人选问题历来是换届的焦点。村(社区)党组织是党在村(社区)全部工作和战斗力的基础，是党在村(社区)各类组织的领导核心。村(社区)党组织战斗力强不强，工作搞得好不好，关键在班子。这次村(社区)党组织换届最重要的任务就是选优配强党组织班子。完成好这个任务，关键是要把那些守信念、讲奉献、有本领、重品行的优秀党员选进党组织班子，前提是要对党组织成员的人选确定一个高标准，以人选的高“门槛”确保选人的高质量。

具体选人的时候，必须始终将政治标准放在首位，按照德才

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兼备、以德为先的原则，把政治素质好、“双带”能力强、办事公道、廉洁奉公、热心为群众服务、群众公认等作为候选人资格条件的重要内容。特别要注意党员有以下九种情形之一的，在此次换届选举中不宜提名为村(社区)党组织班子成员候选人：一是近两年有赌博、偷盗、打架斗殴等行为受到法律法规处理的;二是参与、组织、策划群众闹事扰乱公共秩序的;三是本人受到党纪政纪处分，处分期未满的，或在教育实践活动中民主评议党员除因本人受到党纪政纪处分而评定为“差”的;四是热衷搞宗派活动，参加邪教组织的;五是曾因工作不力等原因被撤职或被勒令辞职的;六是长期不在本村居住，不能正常履职的;七是原则上年龄超过60周岁的;八是现任村党组织书记在分类管理中连续两年被评为三类或连续两年未发展党员的;九是本人违反计划生育未处理或2009年11月后处理、本人直系亲属违反计划生育未处理或2011年11月后处理的;十是因其他原因不适合担任村(社区)党组织班子成员的。各乡镇还可结合本地实际，根据以上原则制定村党组织班子成员候选人的具体资格条件，制定村(社区)“两委”成员候选人的具体条件，细化不宜提名的情形，树立鲜明的选人用人导向，从源头上保证村(社区)干部队伍的基本素质。各乡镇党委要加强对候选人资格条件的审查，对符合资格条件的候选人按照规定程序提交选举。不符合候选人资格条件的，按照有关规定，取消候选人资格。

二、关于人从哪里来

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从平时掌握的情况来看，目前，我市村(社区)“两委”后备干部不足特别是党组织书记难选的问题还比较突出，需要广开进贤之路。为此，“两办”下发的《实施方案》要求，要在坚持人选基本条件的前提下，进一步拓宽选人渠道。

具体渠道概括起来主要是“六个一批”。一是从现任村(社区)干部中择优留任一批;二是从致富能手、专业合作组织负责人、复员退伍军人等人员中选拔一批;三是从外出务工经商人员中回引一批;四是从大学生村官、“村医”、“村教”等各类面向基层的服务人员中选用一批;五是从机关和企事业单位“退二线”或退休党员干部中挖掘一批;六是从机关和企事业单位在职党员干部中选派一批。

最近，有的同志问，一些村(社区)确实没有党组织书记合适人选，怎么办?“两办”《实施方案》中已明确，对一时找不到党组织书记合适人选的村(社区)，还可以采取以强带弱的方式，通过邻近强村(社区)优秀党组织书记兼任或邻近强村(社区)干部跨村(社区)任职，也可从机关党员干部中选派以及动员机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工回村(社区)任职等办法，产生党组织书记。市委已明确，对市直单位科级干部(含非领导职务干部)及其他一般干部到村(社区)担任党组织书记、村(居)委会主任的，可保留公职、级别和工资(但领导职务不保留)。

三、关于结构怎么摆

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近年来，市委高度重视村(社区)干部队伍建设特别是带头人队伍建设，村(社区)干部队伍的整体结构得到不断优化，但年龄偏大、学历偏低、能力偏弱的问题不同程度存在。

各乡镇要抓住村(社区)党组织换届的有利契机，采取切实有效措施，进一步优化班子结构。要按照精干、高效的原则，严格执行相关政策规定，合理确定村(社区)党组织成员的职数，一般党支部为35人，党总支部为57人。在尊重党员群众意愿的前提下，提倡村(社区)党组织书记和村(居)民委员会主任“一肩挑”，村(社区)党组织成员和村(居)民委员会成员“交叉任职”。对“一肩挑”、“交叉任职”不搞“一刀切”。鼓励有条件的村(社区)，配备专职副书记，专门负责党建工作。

要重视选拔年轻干部，加大优秀青年、大学生村官的选拔使用力度，换届时重点选拔一批进村(社区)党组织班子。目前，我市在岗大学生村官已经达到了101人，为进一步优化“两委”班子结构提供了有利条件。各乡镇要充分挖掘这一人才资源，积极引导大学生村官参加村“两委”班子换届选举，切实把符合条件的大学生村官选进村“两委”班子，特别是担任村党组织书记、村委会主任。提倡有合适的党员大学生村官的村，配备大学生村官担任党组织专职副书记，并推荐担任团支部书记，不占班子职数。同时，鼓励服务期满、考核合格的大学生村官到社区工作，把他们选进社区党组织班子。通过此次换届，力争在坚持标准、保证质量的前提下，大学生村官担任村(社区)“两委”干部的人数有

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较大突破。

四、关于选举怎么搞

“两办”《实施方案》要求，村(社区)党组织选举要全面推行“两推一选”，即在乡(镇)党委的领导和指导下，根据党员和群众推荐、乡(镇)党委推荐的情况，由村党组织研究提出候选人预备人选，报乡(镇)党委批准，再举行党员大会选举产生新一届村党组织委员会成员。

各乡镇党委要加强对村(社区)党组织选举工作的领导，牢牢把握选举工作的领导权和主动权，严格按照《村党组织换届选举操作程序》(培训后下发至各乡镇)组织选举，切实做到坚持公平公正不动摇、履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行规定不变通;指导换届工作的驻村(社区)工作组要全程指导选举工作。

在实行村(社区)党组织“两推一选”过程中，各地重点要把好三关。一要把好党员群众推荐关。在乡镇党委的领导下，由村(社区)党组织分别召开党员大会和村(居)民会议(代表会议)，组织对新一届党组织班子进行全额推荐，并根据推荐情况，按照新一届村(社区)党组织班子成员名额两倍的人数，研究提出候选人初步人选，报乡镇党委批准。二要把好组织考察和审查关。乡镇党委组织对候选人初步人选进行考察和审查，广泛听取党员群众的意见。根据推荐和考察情况，按照委员候选人预备人选比应选人数多1人的差额研究确定新一届村党组织班子成员候选人

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预备人选。其中，村党组织书记候选人预备人选的确定要与市委组织部沟通，名单上报市委组织部汇总并征求市纪委、市综治办、市信访局、市人口计生委的意见后，予以批复。三要把好党内选举关。在召开党员大会进行选举前，统一组织候选人采取竞职陈述、回答党员提问等形式，让党员更好地了解候选人。召开党员大会，由党员以无记名投票、差额选举的方式进行民主选举，产生新一届党组织委员会。选举投票时，因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。选举人不能写票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。当选的新一届党组织书记要及时报市委组织部备案。

五、关于选后怎么办

这次村(社区)“两委”换届，按先村(社区)党组织、后村(居)民委员会的顺序进行。村(社区)党组织选举结束后，各乡镇要切实做好以下几项工作。

一要指导做好班子交接工作。要在党员大会闭幕后10天内，组织村党组织新老班子做好公章、文档、资金、办公场所等移交工作，帮助新班子及时进行分工，熟悉情况，开展工作。

二要指导村(社区)党组织加强对村(居)民委员会换届工作的领导。要确保将新一届村(社区)党组织书记依法推选为选举委员会主任，组织实施村(居)民委员会选举工作。要发挥村(社区)党组织的优势，在村(居)民委员会选举提名候选人、组织投票等关键环节，引导党员发挥先锋模范作用，带动群众正

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确行使民主权利。

三要指导推进书记、主任“一肩挑”和“两委”班子成员“交叉任职”。引导村(居)民将符合条件的党组织成员提名为村(居)民委员会委员人选。如果党组织书记被提名为村(居)民委员会委员人选，要辞去选举委员会主任职务，另行推选一名符合条件的骨干党员担任。

四要指导村(社区)党组织加强制度建设。乡镇党委要指导村(社区)党组织制定三年任期工作目标，完善和落实村(社区)党组织工作规程、党员议事会以及村(社区)党组织书记“四定两监督”、“双述双评”等制度。

五要指导村(社区)党组织加强各类组织配套建设。指导村(社区)党组织发挥领导核心作用，在新一届村(居)民委员会选举产生后，及时调整充实人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育等村(居)民委员会下属委员会，健全共青团、妇联等配套组织，加强村(居)民理事会建设，健全村务监督机构，探索建立社区监督委员会。

六要分级抓好村(社区)党组织书记任职培训。市、乡镇要组织新任村(社区)党组织班子成员特别是村(社区)党组织书记进行集中培训，使他们尽快进入角色，提高履职水平。【市委将在2015年5月底之前举办村(社区)党组织书记培训班，各乡镇要给合工作实际在2015年4月底前完成所有村(社区)党组织班子成员的集中培训工作。】

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同志们，村(社区)党组织成功换届，是确保整个村(社区)“两委”换届顺利完成的前提，只有党组织班子选优配强了，党员群众有了主心骨，才能保证村(居)民委员会换届健康有序推进。大家要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，高标准、高质量地按时完成好村(社区)党组织换届工作。