诚信企业建设论文范文

诚信企业建设论文范文第1篇

摘 要：诚信政府是诚信体系建设的核心内容，是推动社会治理现代化的重要保障。诚信政府建设有着重要的时代价值，与社会治理是有机统一的，具有紧密的内在关联。从社会治理角度来看，当前诚信政府建设面临着治理理念、治理方式、治理行为等方面的问题，需要着力从观念层面、制度层面、决策层面、执行层面等方面破解难题，提升政府公信力，实现社会治理体系和治理能力现代化。

关键词：社会治理;诚信政府;治理理念;治理方式;治理行为

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2020.02.001

党的十九届四中全会指出，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全[1]。社会治理的目标是增强社会认同、维护社会秩序、化解社会矛盾、凝聚社会力量、实现社会公平公正，这一系列目标的实现需要以诚信作为伦理道德基础，需要诚信政府作为支撑和保障。社会治理与诚信政府两者相互促进、有机统一。增强社会治理能力水平是加强诚信政府建设的重要内容和抓手。诚信政府建设是社会诚信体系的重要基础和关键环节，是新时代破解社会治理难题、推动社会治理现代化的必然要求。

一、诚信政府与社会治理的内在关联

（一）诚信政府的价值引领功能有助于提升社会认同，为社会治理提供价值导向

诚信是中华传统文化的核心道德理念之一。《孟子·离娄上》这样定义诚信：“诚者，天之道也;诚之者，人之道也。”从古代的仁义礼智信，到当代把诚信纳入社会主义核心价值观的重要内容，可见诚信一直是不同时期中华文化推崇和倡导的时代价值。诚信是人的安身立命之本，是社会发展进步的重要法则，是国家长治久安的重要基石。诚信作为重要的伦理要素，其涉及的内容和蕴含的价值理念、道德准则在规范和引导政府和社会成员行为方面发挥重要作用。诚信涉及社会治理的方方面面，其中政府诚信是诚信体系的核心，对社会诚信、商务诚信和司法公信等起到示范和引领作用。诚信政府建设能够充分发挥政府的主导作用，构建社会价值认同，对社会公众进行价值引领，提升政府行政人员以及其他社会群体的思想道德水平。反之，政府失信行为会造成信任危机，失去价值目标的神圣感和权威感，降低政府公信力。政府诚信是整个社会诚信状况的风向标，在一定程度上决定了社会诚信水平，影响着社会价值取向和道德环境。因此，加强诚信政府建设需要从文化观念和价值取向入手，不断培育诚信的行政理念和行政文化，提升服务型政府的服务理念、服务能力和服务效果，为整个社会提供价值判断标准和正确的价值导向。

（二）诚信政府的规范功能有助于改善社会秩序，提升社会治理的有效性

诚信可以广泛融入到社会习俗、道德、法律制度、行政规范等方面，将伦理道德文化的软约束和诚信法律法规的硬约束结合起来，将自律和他律相结合，约束和引导人们的行为，能够起到社会规范作用。诚信政府建设能够起统领作用，政府能够把诚信体系中涉及的资源、文化、制度等有机结合起来，通过制定政策、出台制度文件、健全评价体系、加强宣传教育等方式，不断完善和细化各行业、各领域的诚信标准和规则，约束和规范社会主体的失信行为，创造诚实守信、公平公正、按规矩办事的社会环境，为提升社会治理水平提供良好的社会秩序保障。

（三）诚信政府的协调功能有助于化解社会矛盾，缓解不良的社会情绪

在现实社会交往活动中，以往“熟人社会”的人际交往模式被打破，不同社会主体之间由于认知水平、知识结构、社会地位、实践经验等方面的差异，社会关系往往会出现摩擦、紧张、猜疑甚至冲突，如果人际间和群体间的不信任进一步加剧，会从社会心理问题转变为政治文化问题，引发不良的社会后果。如何缓解不同社会主体，社会阶层之间的紧张关系，夯实信任基础，进一步凝聚人心、化解矛盾，实现政府与社会、政府与市场、政府与民众之间的协同共治，成为当前社会治理的重要任务。诚信的协调功能能够改善人与人之间、人与社会之间、公众与政府之间的关系，缓解不良社会情绪，增强有效的沟通与合作，起到社会润滑剂的作用。建立在互相信任基础之上的社会关系结构更加稳定，美国学者弗朗西斯·福山在《信任：社会美德与创造经济繁荣》一书中指出，“信任是一种社会资本，它区分了低信任社会和高信任社会。在低信任社会中，个人除了血缘组织，缺乏有机的联结，血缘之外便如一盘散沙;高信任社会则能够通过无数社群、团体为中介，联结成一个纵横交错的信任网络”[2]，从而推动经济繁荣发展，实现社会体系的有效运转。可见，建立在诚信基础之上的信任网络是社会治理的有效保障。诚信政府建设是构建高信任社会的推动力，政府通过网格化管理和服务，搭建和完善群众诉求表达、利益协调、权益保障的渠道和平台，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制和危机干预机制，减少不同社会阶层之间的猜疑、焦虑和不信任心理，增强不同社会成员的归属感和安全感。

（四）诚信政府的动员功能有助于凝聚社会力量，调动多元社会治理主体积极性

社会动员是社会治理的重要内容，是指国家、政党和社会团体为了达到治理目标，采用一定的方式方法，动员广大社会民众积极参与公共政策的制定和实施全过程，目标是充分了解民意、汇聚民智、倾听民声。党的十九届四中全会进一步提出要建设“共建共治共享的社會治理格局”，充分体现了多元社会主体在公共事务和社会治理等方面的重要作用。不同社会主体参与社会治理的广度和深度与政府诚信有着密切关系，社会公众和社会组织信任政府，就会积极参与社会事务，为社会治理出谋献策，政府也会因此提高政策的执行力和有效性。政府的公信力以及官民互动互信是良好社会治理格局的重要保障，诚信政府建设有助于调动社会治理主体积极性、创新社会治理体制、激发社会组织活力，形成政府、社会组织、民众之间良好的信任合作、共建共治共享关系。

（五）诚信政府的监督功能有助于降低社会治理成本，提高行政效能

有效监督是社会治理的有力抓手，诚信政府建设离不开全面覆盖、权威高效的监督体系。诚信监督功能可以有效弥补政府监管不足，唤起社会民众的诚信意识和责任担当，按照社会倡导的诚实守信的价值理念和道德标准约束自己、监督其他社会主体的行为，对失信行为进行有效监督、揭发和追踪，在一定程度上弥补行政监督不到位或者弱化，降低社会治理成本。诚信政府建设，一方面有利于加强对自身的诚信监督，尤其是涉及民生领域的公共服务、公共资源、公共治理等方面，充分发挥诚信的法治监督、大众监督、舆论监督，盯紧权力运行各个环节，及时发现问题、纠正偏差、精准问责，维持法规政策制度的稳定性。另一方面，政府部门可以对其他社会主体的诚信现状进行有效监督，对诚实守信者在行政审批、行政监管、公共服务等方面给予优先和优惠政策，让失信者受到惩戒和处罚，增加失信成本。完善诚信政府监督功能，能够充分发挥各种监督方式的有效性，增强不同社会主体的安全感和彼此信任度，简化行政程序，降低行政成本，提高行政效能。

二、当前诚信政府建设面临的问题

（一）诚信政府的治理理念没有跟上时代发展的需要

理念是行动的先导，治理理念是否符合时代发展和人民群众的需要，决定着治理成效。改革开放以来，伴随着经济体制变革和社会结构变迁，我国在社会治理方面的理念认识和制度设计在实践中不断深化，走出了一条有中国特色的社会治理之路。当前，从传统管理型政府向服务型政府转变，要求政府公共服务能力水平的提升，对政府治理理念提出了新的要求和挑战。社会治理过程中，有些地方政府对诚信为代表的道德伦理要素的认识不足，没有充分认识到诚信是行政法律法规得以长久有效的重要伦理价值基础。缺乏诚信的政府行为必然会导致效率低下、公信力降低、行政成本过高。有的地方政府对于诚信治理理念认识不足、不到位，存在欺上瞒下、数据作假、朝令夕改等现象。打造服务型政府，诚信理念为先，迫切需要政府率先垂范，在履行行政职能、行使行政权力、管理公共事务过程中提升服务意识，以诚实守信取信于民。

（二）基层政府治理的方式方法亟待提升

部分基层政府社会治理手段比较单一，习惯自上而下行政化、命令式的治理方式，甚至存在政治口号叫得响，实际工作做得不到位;发展规划做得好，虎头蛇尾没结果;社会发展目標定得高，不符合当地发展实际情况;经济发展指标脱离现实，弄虚作假影响公信力等情况。一些地方的政府治理，除了运用传统的行政手段之外，还缺少有效的方式方法;部分地方基层社会治理过程中存在过度解读、简单粗暴、层层加码等问题，个别地方甚至漠视法律规则，言而无信、忽悠群众，造成了民众对政府的心理疏离，严重的会造成把对个别行政机关和行政人员的不满、排斥、不信任迁移到党和国家层面，出现不当的言论和行为，为政府社会治理增加了难度。

（三）治理行为的偏差影响政府公信力

政府治理行为的偏差是影响诚信政府建设的重要因素。当前，政府治理行为偏差带来的影响主要表现在，一些党员干部存在的贪腐和特权现象造成了民众的不公平感和被剥夺感，引发了民众的政治不信任情绪;一些地方政府不作为乱作为慢作为现象仍然存在，部门之间还存在遇事推诿扯皮、形式主义、官僚主义现象，某些领域存在行政垄断、与民争利、以权谋私、弄虚作假等问题，社会治理中还存在“缺位”“错位”“越位”，这些现象和行为与党和政府提倡的以人民为中心思想大相径庭，违背了执政为民、全心全意为人民服务的宗旨，影响了政府的公信力。

（四）政策失信和规则失信损害了公平公正的社会原则

当前诚信建设的突出问题是政策法规的持续性、稳定性不足，朝令夕改现象还在一定程度上存在，有的地方政府出台的文件、制度只持续了几个小时、几天时间就被废止，形同虚设。有的地方官员把政务信用当成个人利益交换的筹码，损害公平公正的社会原则，加大了人际交往和政务运行成本。社会治理过程中，政府无法唱“独角戏”，只有民众的大力参与和支持，才能实现共建共治共享的社会治理格局。

（五）政务“信息鸿沟”影响政府与民众间的有效沟通和互信

政务信息公开、透明，保障每个公民有平等获取争取信息的权利和渠道，是诚信政府建设的前提，是腐败行为的“杀菌剂”，也是民众和政府的“粘合剂”。政务信息公开不仅是让民众了解政府治理决策的内容和执行过程，而且也是促进民众参与社会治理和政府事务的重要前提。我国一直致力政务信息公开，先后颁布了政府信息公开条例及一系列制度文件，保障民众的信息知情权。但在实践中一些地方政府信息公开的力度和范围不足，渠道有限，存在一定程度的信息垄断，尤其是当突发性的公共事件和公共危机发生时，政府与民众之间由于信息沟通不畅通、发布不及时，极易影响政府诚信。

三、社会治理视域下诚信政府建设的有效路径

（一）观念层面：提高诚信意识，营造诚信文化氛围

要把诚信政府建设作为提升治理能力和治理水平的重要抓手、优化营商环境的重要保障和促进经济高质量发展的强大推动力，采取切实有效措施营造诚信文化氛围。首先，把以诚信为主要内容的社会主义核心价值观融入社会治理过程中，政府部门和行政人员要自觉践行社会主义核心价值观，把诚信道德规范内化为个人的精神追求，外化为行为准则。其次，加强诚信教育。在社会治理过程中，政府部门要以合作和服务为目标，增强诚信意识、责任意识、服务意识、法治意识。通过教育培训，让行政人员尤其是各级领导干部充分认识诚信在社会治理中的重要作用，进一步明确道德底线和法律底线，增强使命感、责任感，带头讲诚信、守诚信，把诚信的道德规范贯穿到政府行为的各个环节。再次，加强诚信文化的学习宣传。大力宣传各行业各领域诚实守信的典型人物和先进事迹进行总结表彰，以身边事教育身边人;对于政府失信典型案例进行反思，起到警示教育作用。

（二）制度层面：充分发挥诚信在政府制度安排过程中的软约束作用

任何政府治理行为都需要一系列的法律法规、制度规定的约束和调解，制度和规范是政府治理的依据和保障，影响着政府治理的成效。在整个制度安排过程中，都要注重诚信的作用，制定前的信息搜集、目标设定，制定过程中对各方信息汇集，执行中对过程的控制，实际运行中的效果反馈和对制度执行的监督[3]，都需要以诚信为基础进行。首先，要完善依法行政制度体系。政府诚信范围广泛，现有的法律制度不足以全面保障政府诚信，不足以形成全面的震慑和约束作用，政府部门应梳理有关行政法规、规章和规范性文件，对于失效的文件制度及时进行清理，出台并完善现有行政法规，在制度的设计、出台和运行过程中，切實提高可操作性和针对性，对于招商引资、教育医疗等重点领域和环节，要细化完善立法立规工作，建立公平公正、诚实守信的制度导向，推动各项工作在法治轨道上运行。其次，完善诚信政府评价指标体系和诚信修复机制。地方政府应该结合发展实际，制定完善诚信政府发展规划，设计好地方诚信政府建设的时间表、路线图，明确具体内容、职责，进一步加强政府诚信的考核、督导和监督，从信息公开、失信测评、责任追究、危机补救、申诉复核等环节出台明确的规范内容，通过政府购买服务、委托第三方机构、运用大数据手段等方式，对政府诚信状况进行评价，不断完善政府诚信预警机制、应急处理机制和责任追究机制，为诚信政府建设提供完备的制度保障。再次，加强对基层政府失信行为的整治。将守信践诺情况纳入基层政府绩效考核体系，对街道和乡镇医保、养老、就业、拥军等社会治理工作的诚信状况进行多渠道监管，建立失信记录。

（三）决策层面：将诚信作为政府决策机制的伦理衡量要素

首先，将行政考量和伦理考量相结合。任何政府治理行为都是决策的结果，当遇到具体问题时，政府根据既定的治理目标，通过多种途径得到多样化的决策方案，进行比较分析，提出科学化的解决方案，从提出决策议题、设定决策目标到拟定和优选决策方案，整个决策过程既要考虑到经济、社会、技术、法律等方面的因素，也要考虑到社会责任、伦理道德、价值导向等因素，体现合法性与合理性的有机统一。对议题的合理性以及决策通过之后的社会影响和随之而来给决策者带来的困境，也要有充分的行政考量和伦理考量。在这一过程中，诚信原则必须贯彻决策过程始终，如果决策中失去诚信原则，与民争利，不仅达不到政府治理目标，还会失去民心。其次，坚持决策的民主化、科学化、规范化。在决策过程中，要坚持以民为本、取信于民的价值导向，充分反映民情、体现民意，健全完善专家咨询制度、听证会制度、公示制度、信访制度、信息公开制度，充分发挥新型智库在政府决策中的积极作用，对政府决策的合理性、合法性进行评估和审查，控制行政自由裁量权，采取科学方法，确保整个决策流程公平民主、科学规范。在决策的步骤、方法、时间安排、执行能力、预期效果等方面更要坚持诚信原则，优选出科学合理的决策方案，确保执行各个环节公正公开，并结合实际情况对决策进行科学合理的修改完善，不能只算经济账，只考虑本部门本地区本行业的利益，而失去了决策目标的真正价值。再次，建立健全决策失误责任追究机制。对于重要任务和重点领域，政府部门一定要进一步厘清责任、确定责任主体，细化违反诚信原则的具体情况和应承担的责任，对于由于失信造成的决策失误等问题，加大曝光和惩处力度，严肃追责问责，失信行为多发易发的地区和部门要重点治理。

（四）执行层面：将诚信原则贯穿政府治理执行过程的各个环节

再好的制度和决策也需要在执行过程中体现，政府治理行为如行政执法、行政救济、行政处罚等过程中，要始终坚持诚信原则，敢担当、敢作为，尤其是在重大突发事件的治理过程中要以诚信为本，积极回应各方质疑，加大信息公开力度，进行权威发布，组织权威部门、专家学者、利益相关方进行答疑解惑，不回避不推责。首先，要加大政府信息公开力度，拓宽政务信息公开的渠道和内容，凡是涉及人民群众切身利益的重大事项、政策法律法规、制度规定等内容要提高政府工作透明度，定期、及时、准确地进行信息公开，并组织力量做好相关解释工作，真正赋予人民群众知情权、监督权。加强信息公开技术平台建设和应用，打破信息垄断，实现政府和公众的良性有序互动，及时回应民众的质疑、需求和建议，消除“信息鸿沟”。其次，建立奖惩分明的诚信考核机制。将诚信作为单位和个人考核的重要标准之一，完善公务员诚信数据库，在选人用人导向上大力提倡诚实守信，德才兼备。对于诚实守信，赢得良好诚信形象和口碑的典型事件和榜样人物应该给予奖励和宣传。第三，加强政府诚信平台建设。党的十九届四中全会指出：“创新行政管理和服务方式，加快推进全国一体化政务服务平台建设，健全强有力的行政执行系统，提高政府执行力和公信力。”[1]要进一步完善诚信政府的网络平台建设，搭建社会治理平台，建立健全守信践诺机制，通过网络平台，对各级政府和公务员的行政事项、行政服务等工作的质量承诺、期限承诺和保障承诺进行准确、真实的记录，并对其履行情况进行定期提醒、追踪、反馈、评价。第四，加强诚信监督。充分发挥媒体监督、社会监督、舆论监督，在政府信息公开、行政执法、行政许可、行政合同等方面的监督作用，政府有关部门要对那些严重影响政府公信力和行政效率的行为加大处罚力度，防止诚信成为一句口号，流于形式。

[参考文献]

[1]中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定[N] .人民日报，2019-11-06（01）.

[2] [美]弗朗西斯·福山.信任：社会美德与创造经济繁荣[M].郭华，译.桂林：广西师范大学出版社，2016：208.

[3]沈记，郑翔.社会诚信体系与社会公共治理体制的关系探究[J].四川行政学院学报，2017（3）.

责任编辑：顾榕昌

收稿日期：2020-03-10

基金项目：辽宁省社科规划重点项目（L19ASH001）。

作者简介：陈东冬，女，辽宁社会科学院科研处副处长、研究员，研究方向为社会治理。

诚信企业建设论文范文第2篇

摘要：根据最新的铁路建设网络规划，到2020年中国铁路营运里程要达到12万公里以上。从2008年开始，国家主要推动高铁建设。这种发展趋势给了铁路施工企业更多的发展机会，但同时也对铁路施工企业的财务管理提出了更高的要求。这种新要求更多是要加强铁路施工企业的财务风险控制。本文以此为探讨的切入点，提出了铁路施工企业的财务风险要点及其控制措施，希望能够对相关的行业和领域有所帮助。

关键词：财务风险 控制 铁路施工 高铁

一、引言

根据铁道部提出的规划，截至2012年底，我国客运专线和城际铁路的营业里程将达到1.3万公里。我国将逐步超越日本和德国等国家，成为高铁运营里程最长的国家。而根据《21世纪经济报道》的撰文，截至今年9月底，已经投入运营的高铁已达到7055公里，另外正在建设的高速铁路有1万公里以上。

在金融危机中，中央在“保增长、扩内需”的基本政策下，加大对基础建设，特别是高铁的投入。根据规划，我国将在三年内实现建成42条高铁的目标。在这种背景下，铁路施工企业不仅仅面临着重大的发展机遇，也有种种的挑战。毕竟，在这种高速发展的高铁建设中，铁路施工企业可以说是遇上了难得的发展机遇，可以借助这种机遇实现质的突破。但是，由于新高铁的高速发展中不可避免是工期紧、资金大、技术要求高、设备投入大、人力要求多等，这对于任何一个铁路施工企业都是一个挑战。施工企业要能够促进自身的发展，抓住机遇，在挑战中成长，这些都是需要施工企业能够更好地控制自己的财务风险。下面，我们就主要探讨下施工企业的财务风险和其控制措施。

二、铁路施工企业的主要财务风险产生原因

目前，铁路施工企业主要的财务风险是来自于环境的不确定性。一般而言，财务风险是指企业在经济活动中面临着不可预料的因素，导致其经济活动产生的收益无法达到预期的效果。这种风险来自于企业的种种活动，包括企业的投融资活动、经营活动、其他活动等。而一般对铁路施工企业，特别是高铁建设施工企业的财务风险产生的原因主要有以下几个方面。

第一，信息不对称。铁路施工企业主要是通过招标工作获取项目，而在投标中，限于竞争环境和获取成本的约束，铁路施工企业一般难以获取比较充分的信息。特别是在高铁建设中，很多的铁路施工企业是将其视为重要的项目进行相应的投标工作，更加加剧了竞争的激烈程度，各个铁路施工企业也加强了其信息保密工作。同时，也因为投标项目一般周期长，这也就加剧了未来信息的不充分性。因此，这种环境的压力下自然导致信息的不对称。

第二，博弈双方的地位限制。在中国，铁路项目一般由铁道部和铁路局管理，而铁路施工企业则是处于较为充分竞争的局面，在这种一方面是完全垄断，而另一方面是充分竞争的博弈环境中，双方的市场地位无法对等。特别是在高铁招标中，高铁建设投标市场已经完全开放了，这加剧了双方博弈地位的不均等。这也就影响了铁路施工企业的财务风险水平。

三、铁路施工企业的主要财务风险表现

在这种信息环境和市场地位中，铁路施工企业的财务风险主要体现在以下几个方面。

第一，投标过程中产生的财务风险。高铁招投标市场已经完全开放了，有公路、铁路、房屋等资质的特大型企业均可以参与投标工作。目前，投标方的数量还是比较多，这加剧了竞争。在投标过程中的财务风险主要有以下两个内容。首先，在投标过程中，很多的铁路施工资质企业是通过和中介机构合作共同投标，在具体投标中，主要的风险是由铁路施工企业承担，而中介只负责项目分析等，为了获取管理费用，它们容易以不负责的态度错误提升项目可行性，容易加大施工企业的风险。其次，在投标中，铁路施工企业需要支付一定的履约保证金，这部分资金的投放也将加大了铁路施工企业的财务风险和财务压力。

第二，合同定价中产生的风险。由于铁路施工合同一般是以现在的市场价格规定未来的产品和铁路建设的投入，即以目前的价格估算未来的成本以确定合同定价。而未来实际建设中的材料供应价格是随时会发生变化的，因此，这种以现在价格确定未来的投入肯定是会存在一定的问题。这自然就加大了铁路施工企业的财务风险。

第三，设备购置风险。目前，高铁建设还是主要需要一些高科技的机器设备，这些设备的投入还是需要大量的资金。但是由于国家未来的高铁规划还是限于前几年，对未来的规划比较不明确，而且铁路施工企业的投标工作是否顺利也影响了设备的使用效率，因此这种高折旧的设备投入也将加大了企业的财务风险。

第四，分包商对铁路施工企业带来的风险。现在很多的铁路施工企业的建设也主要加入了分包商这个合作伙伴，但是限于目前劳务市场并不完善，加上企业还是会存在对员工结算不及时、拖欠工资的现象发生，很多的分包商会采用消极方式对待施工企业，包括罢工、偷工减料、法律诉讼等，这些自然会对铁路施工企业的财务风险产生一定的影响。

第五，资金控制风险。目前，铁路施工企业的资金压力还是比较大。首先是本身铁路施工企业的资产负债率已经非常高，有些公司甚至达到了80%以上，这给施工企业的资金空间不大。其次，很多的高铁项目是需要大资金的投入，而且垫付的时间长，这对很多的铁路施工企业是一个较大的压力。同时在项目建设中，设备的更新和维修也需要巨大的资金投入，这也是造成财务风险的重要原因。最后，在项目结算中，铁路施工企业还是无法和铁道部能够做到公平对等，很容易出现延迟支付的现象。这自然是对财务风险有一定的压力。

四、铁路施工企业的财务风险控制措施

针对目前存在的主要财务风险，我们认为有以下的措施可以予以借鉴。

（一）强化风险管理，完善决策程序

铁路施工企业的财务风险控制首先是要能够强化对风险的管理，提升公司整体的风险管理控制意识，这样才能够更好地促进公司的科学发展。铁路施工企业的风险管理和决策程序的科学化是非常重要的。由于高铁项目投入大，且每一个项目的周期也都有一定的跨度，如果没有良好的风险管理意识和决策程序，很容易让铁路施工企业陷入不必要的项目投放中，导致原本资金量就比较紧张的铁路施工企业陷入更大的财务风险中。因此，铁路施工企业要能够在制度和组织设置上，一方面完善公司的决策文化和决策制度，另外一方面能够加强各个部门间的互相监督和沟通，以做好科学的决策。

（二）提升员工素质，做好超前规划

对于合同中的定价问题，这是行业的通例，铁路施工企业是无法进行改变的。唯一能控制这一风险主要是通过自身的素质提升，提升自己的市场判断能力和合同谈判能力，这样用以提升铁路施工企业的弹性空间，减少不必要的支出和不必要的定价失误。这是属于在前期做好对市场的判断和解读，以提升合同的针对性。同时在合同签订完后，铁路施工企业也可以通过参与市场定价产品的交易，做好风险敞口的控制。例如可以在合理的敞口内加强对钢产品的套期保值工作，以减少施工企业面临的相关产品的定价风险。

（三）做好内部控制，科学配置设备

在设备投入的风险控制中，企业需要采取的相关措施有：首先，可以通过完善公司的内部控制，完善公司决策程序。铁路施工企业要能够合理判断未来市场的需要，科学确定是否需要相关的产品设备投入。其次，公司要能够采用合理的方式进行设备的更新和投入。例如，在大型的更新速度快的设备投入中，公司可以采取租赁方式，或者可以和其他企业进行共同购买和使用的方式。当然，公司如果需要进行租赁和购买设备，必要的透明招标是需要的。特别是重大的机器设备，要在透明可监督的环境下选择合适的供应商和合适的供应方式。在这种合理的内部控制制度下，公司才能够合理控制设备投入的支出。这样最终才能够降低相应的成本投入。

（四）优化分包方案，做好总分关系

铁路施工企业目前都是和劳务公司有一定的合作关系，这样才能够不断在规定的工期内完成高强度的工作。但是，鉴于目前普遍存在的劳务工权利无法得到保证的情况下，铁路施工企业要进行合理的规划。这种规划可以从以下几个方面进行改进。第一，在劳务公司的选择上，要选择有诚信，有资质的公司，不能让皮包公司和挂靠公司及自然人成为主要的合作单位，这会加大公司的财务风险。第二，在工资发放中，尽量由铁路施工企业进行统一的人到人的发放，以保证劳务工的工资可以得到及时准确的发放，以减少劳资矛盾。第三，对劳务工的培训，铁路施工企业也要进行一定的投入，并及时跟进。这样一方面提升劳务工对铁路施工企业的认同度，一方面也提升劳务工人的水平。这些措施的实施可以在一定程度上减少罢工等群体事件的发生，减少影响。

（五）做好资金规划，及时补充资金

资金量投入大是高铁建设中的特色，而目前很多的高铁建设施工企业还是存在负债率高、资金压力大的问题。因此对于这些公司，提前做好资金的规划对于承接和建设高铁项目是至关重要的。对于此，我们主要建议铁路施工企业可以通过以下方式进行规划。首先，要能够拓宽融资渠道。例如结合直接和间接的融资渠道，可以采用银行合作、信托合作、资本市场融资等方式进行融资。同时在渠道拓宽的同时要能够选择好融资金额和融资时机，并合理运用自己的声誉和市场地位降低自己的融资成本。其次，强化公司的资金用度规划。很多时候，资金是浪费在使用中的。使用的无效率提升了对资金的需求。因此，铁路施工企业要能够把准施工计划，合理规划资金用度。这样才能够最好地使用好已有的资金。最后，公司要能够提升资金的运营效率。加强对应收款项的催收工作，加快资金的回笼。同时加强对资金的债权债务工作的控制。努力提升资金的回笼速度和流转速度，这相当于为公司节省不必要的资金投入。

本文通过对铁路施工企业在高铁建设中的财务风险分析，主要从风险存在原因及表现、控制措施等角度进行分析，希望能够对相关的行业有所帮助。

参考文献：

[1]徐志勇.铁路施工企业的财务风险控制分析[J]. 现代经济信息,2010,2, 68.

[2]周瑞. 浅析铁路施工企业的财务风险控制[J]. 财经界. 2009年1期，34-36.

[3]谭敏. 浅谈铁路施工企业的财务管理[J]. 西部财会. 2009年第7期，45-46.

[4]王会芳. 铁路企业财务管理探索[J]. 财经界. 2010年第1期，136-137.

（作者单位：中铁十七局项目部）

诚信企业建设论文范文第3篇

【摘要】开展工会组织文化建设是落实科学发展观、实现以人为本的内在要求。企业文化是一个企业的“性格”，是该企业在长期运行中逐渐形成的价值观、群体意识、经营理念、行为准则的总和。通过建设企业文化，有利于增强企业的凝聚力、向心力。工会组织应该成为促进企业文化建设发展的主力军之一，成为企业发展的文化源泉。如何加强工会组织建设，在本文做了深刻探讨。

【关键词】 企业文化；文化建设；工会组织

一、工会组织建设对推动企业文化建设应发挥作用

1、在制定企业文化建设整体规划中，发挥工会组织的参谋作用。

对企业进行整体规划设计，是企业文化建设的首要任务。工会组织不仅要以重要参与者和主要实施者的角色定位自己的作用，而且要坚持在企业党委的领导下，全力配合行政，在源头参与企业文化建设规划的制定工作。其次，要利用群众组织的优势，加强调查研究，广泛发动职工群众献计献策，提出工会组织的建设性意见和主张，共同制定出切实可行的总体规划和实施办法。第三，工会要根据企业党委对建设企业文化的具体要求，确定工会组织在企业文化建设中的总体思路和有效措施。要利用工会自身的优势，建设企业文化网络，开展企业文化活动，同时积极培训企业文化建设的骨干。

在制定企业文化战略、企业文化管理为一体的企业文化建设中，充分发挥工会组织的参谋作用，切实做到在配合中有工会的主张，在参与中有工会的特色，在实施中有工会的行动，在建设中有工会的成果。如按照《机关工会争先创优考核细则》对机关各分工会进行年终考核奖励，通过考核，促进各分工会主席认真负责地做好工会工作，能真正起到桥梁纽带作用，同时通过各分工会主席建立各项活动开展的联系交流网络，及时反馈职工群众的呼声。

2、在营造企业文化建设舆论氛围中，发挥工会组织的宣传作用。

企业文化建设是一项具有广泛群众基础的工作，重在广大职工的积极参与和共同实践。所以，必须通过大力宣传，发动和吸引广大职工群众参与，充分发挥职工群众的创造精神和能动作用。工会组织可以充分运用各种宣传教育手段，广泛宣传企业文化建设的重要性和深刻内涵。通过广泛的宣传教育达到提高认识、统一思想、规范行为、塑造精神、凝聚力量和营造氛围的目的。同时把宣传造势作为组织职工积极参加创新企业经营理念活动的过程，培育企业共同价值观的过程，提高职工队伍凝聚力的过程。努力增强职工群众对企业文化建设的认同感，从而自觉投身企业文化建设，真正发挥其主动性和创造性。

3、在企业文化基础设施建设中，发挥工会组织的管理作用。

文体基础设施是企业文化建设的重要载体，工会组织要在企业文化基础设施建设中，自觉地发挥好管理作用。在行政的大力支持下，对职工文体基础设施建设不断加以优化，努力创建让职工群众满意的文化娱乐场所，使职工的业余文化生活和思想教育有更大、更新的活动空间。加强企业职工文化基础设施的管理，做到活动项目不断增加，活动内容不断丰富，使职工的精神文化生活质量得到不断的提高，促进企业文化建设。

二、工会组织在企业文化建设中应把握的原则

1、坚持围绕中心，服务大局的原则。

工会组织参与企业文化建设要始终坚持以企业的改革发展为中心，要与企业经营管理紧密结合，从企业工作的全局上来确定企业文化建设的任务。只有这样才能有效地推进企业文化建设。组织广大职工群众学习先进，争做模范；调动职工积极性，使职工思想统一到企业改革发展、安全经营管理和创新增效的认识高度。

2、坚持与时俱进，开拓创新的原则。

要拓宽视野，始终坚持与时俱进的理念，在实践中不断丰富创新企业文化的内涵，确保企业精神、价值观念、企业形象、经营理念等内容符合企业发展方向，符合形势发展的要求，具有时代感。

3、坚持聚心育人，以人为本的原则。

坚持以人为本，加强对职工的教育和管理，通过文化的力量和精神的作用，为企业的改革和发展提供精神动力，提供智力支持和思想保证，不断提高职工的综合素质，努力建设一支“四有”职工队伍。及时进行各分工会干部的补选工作，让职工群众选出自己信任的工会干部，了解基层职工生产、工作和生活情况，当好第一知情人；为职工所思所想所急，当好职工的贴心人。

三、充分发挥工会组织建设在企业文化建设和构建和谐企业中的作用

工会是联系党和职工群众的桥梁和纽带，在构建和谐社会中具有特殊地位和作用。随着社会利益的多元化、分配形式的多样化，维护职工队伍稳定，协调劳资关系，化解劳动争议，最大限度地维护职工利益，是构建和谐企业的重要内容，也是企业工会工作的首要任务。只有全面贯彻落实“扩大覆盖面，增强凝聚力，组织起来，切实维权”的工作方针，坚持以人为本，坚持科学发展观，从源头上参与维权，履行工会组织职能，才能为企业稳定和谐发展发挥积极作用。

1、建立健全企业工会组织体系，增强工会组织的凝聚力和影响力。

工会的组织体系是土会开展各项工作和履行职能的组织基础。首先，在厂（公司）、处级单位建立工会委员会，形成自下而上多级别、多层次的企业工会组织。要重点对重组改制单位工会组织进行重建或改建，实现工会组织横到边、竖到底的网络构架。其次，在健全组织的同时，要发挥基层工会干部的职责，积极与各级党组织协商，按照精干高效。德才兼备和“四化”的标准，大力选拔那些年轻有为、热心工会工作、富有开拓创新精神的专业人才或复合型人才充实到工会干部队伍中来，为完成新的历史条件下的工作任务提供良好的人才保证。再次，要完善企业工会接受地方工会和同级党委领导的有效机制，注重体现企业工会的优势和特色，发挥好企业工会独立自主地开展工作的自主权。

2、大力开展“送温暖”活动，发挥工会组织的桥梁和纽带作用。

在推进和谐企业建设中，企业工会按照“维权到位，温暖到家”的目标，大力开展“送温暖”活动，帮助不同群体解决他们的难题，企业的凝聚力才能得到增强。一是要认真调查了解企业不同职工群体的实际情况，既要从宏观上把握职工群体的变化趋势，又要从微观上关注职工个体的具体状况；既要关心他们不同的经济利益，又要关心他们共同的政治权利，用多样化的工作方式贴近不同职工群体，有针对性地开展工作。二是要积极参与协调企业不同职工群体间的利益关系。要按照经济上兼顾公平，注重效率；政治上相互平等的原则，来协调不同职工群体间的利益关系，帮助企业化解内部矛盾、理顺职工情绪，调动各方面的积极性，推动企业的发展。

3、加强文化宣传阵地建设，在企业文化建设中发挥工会教育职能。

工会作为企业的重要组织之一，不仅与企业文化建设有着密切的联系，而且在企业文化建设中具有重要的作用。工会具有教育职能并管理着企业的文化宣传阵地，通过开展形式多样、丰富多彩的文化体育等教育活动，在满足职工精神文化需求的同时，使职工在活动中长知识、长才干、受启发、受教育。一是要在宣传阵地上舍得投入，硬件设施如场馆建设一定要时时更新、修缮，使其功能得到真正发挥。二是要充分利用阵地、设施结合实际不间断地开展各种形式的活動，充分发挥其为职工及家属提供丰富多彩的文化、教育、娱乐活动的功能，努力满足职工群众日益增长的精神文化需求。

诚信企业建设论文范文第4篇

摘要：油田企业建设工程的招标活动，一直是处理招标管理工作中棘手的难题。一方面是由于企业自身在招标活动外，通过结盟等方式排斥其他竞标企业，另一方面是由于有些招标部门内部存在管理疏漏问题，从而导致油田招标项目问题丛生。因此，本文将围绕如何解决油田企业建设工程招标管理中的问题进行探究。

关键词：油田企业;建设工程;招标管理;问题;探究

引言：

油田招标项目本应该是一项公平公正的公开活动，但是由于某些企业的个人私利，渐渐地使得该活动出现了不少的问题。所以，油田企业建设工程的招标管理工作，依然还有很长的发展道路。因此，以下将先说明此次研究问题的前提，并且说明存在的问题，从而提出三项改善措施。

1.研究油田企业建设工程的招标管理问题的前提

在当前的社会发展进程中，由于我国经济增长速度已上升至世界排名靠前的位置，那么由此配套的经济发展资源也在不断减少，尤其是对于石油资源的开发更加频繁。所以，近年来我国也已经提出并采取相应的措施，将以往野蛮式的开采方式逐渐转变为以环保节能式的开采方式。那么，相应的可以开采的油田数量也在不断地减少，而这就使得油田企业而言，既要承担企业转型的经济成本，又被缩减了可开采的油田范围，从而就会导致油田企业的经济收益大打折扣。因此，有些油田企业为了可以在招标过程中稳操胜券，就会私自与负责招标的相关单位进行金钱交易但是，近年来我国已强化政府在油田招标过程中的监管力度，不断查获非法贿赂资产，惩戒罢职利用国家权力损害其他竞标企业合法权益的国家公职人员，且据数据统计，2014至2018年的总招标受贿案件数量为2321件。由此可见，国家着手处理油田企业招标工程行贿受贿问题的决心是十分坚决的，所以这也是本文提出研究的重要力量。

2.当前油田企业建设工程招标管理中存在的问题

2.1上层招标管理人员会违规干预招标活动

首先，依据正常的投标流程，投标评判有专门的评标委员会进行管理。但是，在实际招标的过程中，由于评判单位的有些领导已在私下与有些竞标人有过非正常的沟通交流，并且在这过程中发生了不正当的大量款项交易，目的则是为了在之后的评标过程中，让该领导主力推荐该企业作为本次油田建设项目的中标人。而这种行为对于其他竞标企业而言，既是不符合相关的招标法律法规，又是阻碍这些竞标企业的合法招标权益。

其次，有些油田招标项目中，招标项目的投标流程不符合正常的流程，即使用先预让某油田企业进行施工作业，然后在建设过程或完工后再进行补招的方式。而这样的招标方式，既没有体现公平公正的招标原则，又会使得招标项目逐渐沦为一家独占的糟糕情况。

2.2基层招标工作人员存在不当行为

首先，某些相关单位的招标工作人员，会私自将本次油田招标项目的信息泄露给其他竞标企业，并且这些信息不但包括本次招标的具体内容，而且还会泄露本次参与评标的公职人员名称，这样就使得这些违规竞标企业提前获悉了评标人的联系方式，从而为投机行贿创立了有利条件。其次，有些竞标企业不会主动找寻评标人，而是通过招标部门的工作人员，让这些中间人去做牵桥搭线的工作。所以，自然而然地这些人也会从中捞取不发收益，但是最重要的就是直接会影响评标人对中标企业的判断。另外，有些招标部们利用让其他竞标企业做铺垫的方式，让自己有意中标的竞标企业可以顺利地取得中标资格。并且，在预审的过程中，这些招标部门就已经将对此次预定好的中标企业，具有竞标威胁的企业除名，而让一些并不符合中标资质的企业进入到竞标队伍中，这就像找寻电视剧拍摄过程中无关紧要的群众演员一样，由此就使得本次招标活动既满足竞标人数条件，又使得中意竞标企业可以顺利中标。

3.改善油田企业建设工程招标管理问题的措施

3.1强化招标部门所有参与人员的职业道德观念

对于招标相关部门内部，要加强招标监管部门的人员素养，让其可以将自己的监管职权应用到实际监管过程中。并且，对于监管过程中所有的人员数据都要进行详细审查，从而避免在监管环节中出现不必要的纰漏。然后，对于招标项部门的评标委员会的工作人员，可以在参与评标前预先组织培训交流会，而此交流会的目的，在于强化评标公正、符合相关法律法规的职业观念，并且可以商讨一些可以解决在评标过程中出现行贿问题的处理方法。最后，在招标相关部门的内部，对于基层员工也应该集中召开培训交流会，而此交流会的目的，这是为了广泛宣扬党风廉政的坚实理念，不能触碰招标工作的法律底线，要从自身做起防止出现职务犯罪，从而避免应小而犯大的错误。

3.2严格把控“市场准入”关口

在建筑企业、项目经理、中介机构和执业人员等部门或人员中，实行“市场准入”的资格审查制度，由建设行政管理部门、审计、纪检监察、监察机关等有关单位，组成廉政工作业绩评价体系，并建立廉政档案。且与其他业绩和资质评定挂钩，以供油田工程建设单位在招标时参考。另外，对于通过送礼行贿等不正当手段揽取工程项目的有关单位，规定在一定期限内不准参与有关项目的招标活动，对受贿、编标、审标、评标、监理、审计等人员和所在机构，也要采取办法给予制裁，从而从源头上遏制不正当竞争行為。

3.3建立与市场经济相适应的建筑管理体制

首先，需要在科学架构的市场经济条件下，建立油田企业管理建筑工程的权力体系，合理配置管理权限，形成职能清晰、分级负责、责权一致、监督有力、运转高效的管理模式。其次，需要认真清理影响建筑市场健康发展的法规，建立科学统一的立法机制，取消计划经济条件下制定的不适应市场经济要求的法规、规章。最后，需要清理现行建筑领域中的审批权、井建工程项目审批环节。建议进一步整合油田企业有关职能部门，在招标工作中的监督管理权力，从而加强和完善管理部对工程招标工作的管理工作，进而维护和规范招标秩序。

结束语

综上所述，通过以上三种方式，一方面可以提高对油田招标项目的监管力度。另一方面，可以纠正油田企业的竞标观念，从而可以提高油田招标项目的公正性，进而解决油田企业建设工程招标管理中的问题。

参考文献：

[1]薄颖，刘勤志.石油工程建设招投标管理中存在的问题及对策研究[J].现代商业，2013（05）：139-140.

[2]伍志敏.油田企业招投标管理[J].石化技术，2016，23（3）：249-250.

[3]杨珂.油田工程项目招标管理风险研究[J].现代商贸工业，2018（34）.

诚信企业建设论文范文第5篇

关键词：国有企业 党的建设 文化建设

国有企业是国民经济的重要支柱，是我们党执政兴国的依靠力量，是壮大国家综合国力、保障人民共同利益的重要力量，是坚持和发展党和国家事业的重要物质基础和政治基础。新中国成立以来特别是改革开放以来，国有企业在我国的经济建设、文化建设等方面作出了功勋卓著、成绩显著的历史性贡献。中国的国有企业之所以能够取得这样举世瞩目的成果归根结底在于中国共产党的正确领导，离开了中国共产党的领导，企业也就不再是国有企业。

随着中国特色社会主义伟大事业步入新时代，这就意味着中国共产党的发展进入了新阶段，遇到了新挑战、新要求，需要制定新规划，展现新气象、表现新作为、取得新突破，因而也必须把国有企业党建工作做得质量更高、体系更完善、影响力更深远。习近平同志在全国国有企业党的建设工作会议上指出，“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的根’和魂’，是我国国有企业的独特优势。”党的十九大强调，“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴则国运兴，文化强则民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”企业文化是一个企业在发展过程中形成的共同理想、基本价值观、行事作风、生活习惯和行为规范的总称，是企业的灵魂和精神支柱，是推动企业发展实现企业价值的最基本、最深沉、最持久的力量，没有优秀的、卓越的企业文化就没有企业的基业常青。国有企业的文化建设离不开党的建设，为确保企业文化建设方向不走偏就必须始终坚持以党的建设引领企业文化建设，提升国有企业的文化软实力、持续竞争力，增强国有企业的向心力、凝聚力和创造力，以文化建设助力国有企业改革发展，增强国有企业的向心力、凝聚力和创造力，推动国有企业做强做优做大，为营造具有中国特色的国有企业文化建设作出积极贡献。

一、国有企业党建工作与企业文化建设中存在问题的归因分析

（一）国有企业的根本属性认识不深刻

国有企业部分党员干部对其根本属性认识不深刻，容易导致企业文化建设丢“根”少“魂”，出现对企业定位不准、企业发展方向不明朗的问题。我国的国有企业是在中国共产党领导下的经济组织，它不仅具有像民营企业、外资企业等一般市场主体所普遍具备的经济属性，而且具有一般市场主体所不具备的特殊属性即鲜明的政治属性，这种政治属性集中体现在它的党性和人民性。同时，国有企业提供着我国铁路、公路、电力、电信、油气、民航、邮政等基础设施和公共产品，承载着中国特色社会主义的民生福祉，肩负着重大社会责任，具有显著的社会属性。这也就是说，我国的国有企业是经济属性、政治属性与社会属性的联合体。因此国有企业的经营发展要切实将企业党组织的领导核心和政治核心作用发挥到位，始终把不断满足人们日益增长的美好生活需要作为企业经营发展的出发点和落脚点，确保党和国家的各项方针政策、重大部署在国有企业文建设中不跑偏。然而部分党员干部在进行企业文化建设时却没能够充分认识到国有企业所具备的特殊属性，其认识仅仅停留在一般企业所普遍具备的经济属性上。造成一些国有企业党组织在贯彻落实党建工作与企业文化建设相结合时，存在“两张皮”的情况，就企业文化谈企业文化，就政治理论学习谈政治理论学习，“不能将企业使命、企业愿景、企业精神与企业发展战略、经营管理体系、员工行为规范等统一起来，”造成企业文化畸形发展，导致企业发展迷失方向。

（二）以党建工作引领企业文化建设不明显

虽然我国国有企业的管理建设一直在取得进步，党建工作制度也日趋完善，但由于传统管理理念和历史遗留下来的不良风气的存在使得党建工作制度并没有得到落地落实，由此弱化了党对国有企业文化的领导，淡化了党的领导在国有企业文化建设中的核心地位。一些国有企业在开展党建工作和文化活动时，普遍存在搞“形式主义”的老路，走过场、敷衍了事的现象频发。即便是查处其中存在的问题对其责令整改时，部分党员干部口头表态多，行动落实不够，思想站位不高，使得党建工作与企业文化建设未能真正成为文化软实力的重要组成部分；有些思想站位虽然达到了，但是政治业务能力不够，没能从企业实际出发，在讲求经济效益的同时忽视社会效益，干事就事论事，致使企业文化弥漫着不正之风、充斥着拜金之气。此外，一些党员干部不愿担当、不敢当担、不会担当的问题也不同程度的存在，有的干事创业的精气神不足，有的对工作存在的问题不敢矫正控硬，有的遇到困难就打退堂鼓等等现象不同程度存在。

（三）国有企业部分员工综合素质不高

国有企业党员队伍素质参差不齐，综合素质有待提高，且党务工作者队伍不稳定，并不能充分将党的思想建设同企业化建设相结合。主要表现在：一是党务干部认识不深刻。企业为了节约成本往往另一些人员身兼数职，这就造成了国有企业内部党务干部兼职化、业余化、边缘化的问题，致使党务干部在工作中常常顾此失彼，很难集中精力抓好党的建设工作，加之物质待遇偏低，一定程度上挫伤了党务工作者的积极性，导致党务工作者后继乏人。二是党务干部业务能力不熟。国有企业一部分人员进入公司后不善于学习，造成部分党务干部专业知识不足，对党的工作不熟悉，不能充分将党的建设与企业文化建设相结合，更不能解决在企业文化发展中出现的新问题、新情况。在思想观念方面，部分党务工作者固守传统观念，在企业文化建设方面老办法不知变通运用，新办法不知创新使用；在工作作风方面，部分党务工作者工作作风不踏实，并没有将党务工作列为自己职业生涯发展的中长期规划，在实际工作中存在短期行为，工作浅尝辄止，形式化严重；在思想作风方面，部分党务工作者思想成熟度不夠高、工作作风不过硬，工作热情度不高，缺乏积极性、创造性和事业心，一定程度上影响了国有企业党组织发挥政治核心作用的效果。

二、国有企业党建工作优化企业文化建设的现实之路

（一）提高政治站位，坚持政治引领，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用

党的建设工作是国有企业文化的灵魂，是国有企业走向世界一流企业的品牌。“一年企业靠运气，十年企业靠制度，百年企业靠文化。”要始终坚持党对国有企业的全面领导，尤其是注重党的思想建设对国有企业文化建设的引领作用，以中华优秀传统文化为基础，以红色文化为源头、以社会主义核心价值体系为主体，引领国有企业文化建设，筑牢企业文化建设的根和魂，始终做到旗帜鲜明讲政治。在思想上，持续深入学习贯彻落实党的科学创新理论，深刻认识党的思想理论在国有企业文化建设中的关键作用，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，将其贯穿到企业文化建设的全过程，坚决做到“两个维护”，始终做到在党中央坚强领导下推进企业文化建设；在行动上，要积极引导广大党员干部以强烈的事业心、责任心、使命感和敢為天下先、功成不必在我的精神，忠诚履职、尽责担当，使其自觉肩负起国有企业文化建设的时代使命，带领广大干部职工，在新的时代征程上开创新局面、表现新作为、展现新形象、取得新突破。

（二）加强理论学习，提高思想认识，党的思想建设作为企业文化建设的指导思想

要持续加强党员政治理论学习，用知识武装头脑，为企业文化建设提供政治思想保障。以红色文化为根基，以社会主义核心价值观引领企业文化建设，结合企业实际情况组织开展企业文化建设行动，提升产业兴国、实业报国的精气神，切实把党的政治优势、思想优势和组织优势转化为企业文化建设发展优势，构筑国企党建的精神支柱。一是开展“大学习”，组建“企业文化”学社，增强培训教育的吸引力、感染力，实现干部职工企业文化教育全覆盖；二是开展“大宣贯”，组建“企业文化宣讲团”，大力宣贯制度、办法、精神，不断推进企业文化往深里走、往心里走、往实里走，以知促行、以行促知，做到知行合一；三是开展“大培训”，采取“双向互动”的方式，进行“线上学”、“线下讲”开展“结对共建、网上共建”活动，创新学习方式，增强学习质量和效果；四是开展“大讨论”，开展“企业文化论坛”，推动管理创新、发展模式创新、业务创新、文化创新和科技创新，助力企业文化高质量发展；五是开展“大调研”，坚持调研与问题导向相结合，将调研工作纳入企业文化建设的日常活动中，及时发现身边难题、难事并积极探求解决方案，破解制约企业文化高质量发展瓶颈。

（三）抓好“关键少数”，彰显先进本色，充分发挥党员干部的示范引领作用

在经济文化领域，国有企业党员干部是党的执政骨干；在治国理政复合型人才方面，国有企业党员干部是其重要来源，而且在全国国有企业党的建设会议上习近平总书记也明确对国有企业领导人员提出了“20字”要求，国有企业党员干部要牢牢把握“20字”的新时代国有企业领导人员要求，要做好表率、树立标杆、对标优秀、努力提升，带领全体员工积极投身企业文化建设，进一步发挥“关键少数”的排头雁作用。一是要树立坚定地理想信念，积极主动学习党的各项理论，将共产党人的精神追求内化于心、外化于行，自觉做共产主义远大理想的坚定信仰者，中国特色社会主义企业文化的建设者，中国特色社会主义共同理想的忠实实践者，从一而终的怀有爱党、忧党、兴党、护党的赤诚之心，并将其转化为对党的无限忠诚，切实落实到企业文化发展之中，勇于担当起历史赋予的历史使命。二是要推动党的思想建设融入并引领企业文化建设，始终坚持人民为中心的创作导向，把国有企业文化建设同人民生活需求更好地结合起来，持续推动企业文化建设，带头克服企业文化不纯、价值观念不正等错误倾向，助力健康向上的企业文化氛围的营造。三是以国有企业党风廉政建设为着重点，为营造风清气正的良好企业文化生态贡献力量。国有企业党员干部要“不忘初心，牢记使命”，时刻提醒自己的角色是“管家”不是“东家”，“要严格廉洁自律，慎独慎初慎微慎欲，堂堂正正做人，干干净净做事，不以公权谋取私利，始终保持清正廉洁的本色。”敢于同党内的个人主义、自由主义、分散主义等不正之风做斗争，坚决反对“四风”，并在干事创业中严格落实中央八项规定及其实施细则精神，把践行企业文化体现在个人行动上。

（四）抓好品牌建设，树立良好形象，进一步彰显国有企业形象堡垒

要抓好品牌建设，发挥企业文化引领力，持续打造讲政治、敢担当、有作为的国有企业，充分打造能够彰显国有企业风采的文化品牌。一是要做好企业文化系列宣传，聚焦施工生产、科技攻关、品质履约、精益建造、绿色环保、脱贫攻坚等，加强策划能力、新闻深度宣传能力，广泛宣传企业在克服各种困难过程中展现出的精神斗志、涌现的先进典型；二是积极履行国有企业所肩负的社会责任，要将企业文化建设同解决周边社区思想观念、文化活动等实际情况结合起来，以满足职工群众的精神食粮为重点，以职工群众喜闻乐见的形式，增强广大职工的幸福感、归属感、获得感和荣誉感；三是要加大媒体公关力度，积极参与策划组织在主流媒体上发表专题报道及相关文章，多维度、全方位展示国有企业的良好形象。

（五）健全体制机制，促进协同联动，为党的建设与企业文化建设深度融合提供制度保障

要进一步健全和完善党建工作制度体系建设，突出党建工作责任制考核制度建设，形成协同联动体系，为党的建设与企业文化建设深度融合提供制度保障。一是建立健全党建工作责任机制，全面落实管党治党的政治责任，强化党建主体责任，加强“三基”建设，提升党建业务水平，推进党的建设工作与企业文化建设再上新台阶；二是进一步完善党建工作业务培训体制机制，加强党建工作业务以及企业文化建设等方面的相关培训，提高履职担当能力和水平，加大对国有企业党务工作者、企业文化建设的考核力度，将考核评价结果有效运用到干部职工的绩效考核及岗位调整中；三是狠抓监督机制建设，切实加强党内监督、群众监督和舆论监督，推行“App+现场暗访”等形式，加强对基层党组织的日常管控，对基层党组织推动企业文化建设工作不力的，严肃追究责任，确保党的建设工作的有序开展，推动企业文化建设的创新发展。

参考文献：

[1]习近平著，《习近平谈治国理政》（第二卷）[M]，北京：外文出版社，2017年版，第176页.

[2].习近平著，《习近平谈治国理政》（第三卷）[M]，北京：外文出版社，2020年版，第32页.

[3].郑泽金.以党内政治文化引领国企文化建设[J].学校党建与思想教育，2020（01），第84页.

[4]刘炳香、韩宏亮，国有企业党组织发挥政治核心作用的现状和对策[J]，理论视野，2011（07），第67页.

[5].史正江总撰稿人，新时代国有企业党的建设十六讲[M]，中共中央党校出版社，.2018年版，第101页.

诚信企业建设论文范文第6篇

摘要：商贸物流是促进经济发展的重要要素之一，随着商贸及流通领域的开放以及境外企业的进入，如何更快发展临沂市商贸物流将成为临沂市物流业亟需解决的问题。文章通过分析临沂市商贸物流业的现状，明确商贸物流发展的优势及存在的问题，并在此基础上提出发展临沂市商贸物流的对策和建议。

关键词：商贸流通业；对策；商业

临沂市商贸活动渊源流长，自清代起就已成为比较繁华的商埠。史料记载，清光绪年间，就成立了沂州府商务会，城内商铺林立，贸易活跃。改革开放初期，临沂人从摆地摊开始搞商业，加上政府的引导和推动，临沂的市场、商贸物流不断升级发展，现在市场已经发展到第五代。

临沂市商业批发一直是其经济快速发展的亮点之一。如何调动市场投资主体的积极性，整合力量，形成拳头，对现有市场进行改造和提升，增强市场的吸引力和辐射力，巩固和提高临沂市批发市场在全国的领先地位，通过大力发展电子商务、连锁经营、商品配送、授权经营、代理制等现代经营方式，培育大型连锁企业，实现临沂市商贸物流业新的裂变，从传统的商贸大市迈向现代物流强市，成为临沂市发展面前的重要课题。

一、商贸物流现状

目前，临沂市各类商品市场发展到1010个，亿元以上的商品市场达到56个。其中，临沂商城规划面积达到36平方公里，拥有各类大型批发市场93处，营业面积800万平方米，经营摊位5万个。经营范围涵盖了日用消费品、生产资料、农副产品等众多领域，商品交易辐射全国30个省、市、自治区和亚、非、欧等30多个国家和地区，年交易额600亿元。个体、私营经济业户20多万家，依托市场发展生产服务的人员达到230万人，日流动人口高达30多万人，实现商品交易额近千亿元，稳居全国第二、江北第一。

临沂市拥有庞大的物流配送体系，已形成以立晨、澳龙等国际物流企业为龙头，20余处大型客货运市场为主体，40余家第三方物流公司、2000多配载业户为支撑的综合运输网络，每天发车6000多个班次，货物运输从业人员11.3万人，物流总额达到1500万元。

二、优势和机遇

（一）优势

1、良好的区位优势

临沂市地处长江三角洲和环渤海经济圈的过渡地带，离港口一百多公里，铁路、高速公路四通八达。临沂市地处京沪高速公路中间点，胶新铁路、兖石铁路在此交汇，枣临、长深（临沂段）两条新的高速正在建设，临沂机场年客运已达30万人次，辟有13条到国内重要城市的航线。良好的区位优势，为临沂市商贸物流业的发展提供了宽广的辐射空间。

2、临沂人思想开放，商品经济观念比较强

在20世纪80年代初，临沂群众就开始了个体商业经营。近年来，随着经营业态不断提升，经营规模不断扩大，临沂人的创业热情和追求一直不减，推动市场越做越大。

3、临沂市场具有很强的包容性

常年在临沂市经商的有30万人，而浙商就7万多，类似的外来经商群体一方面为临沂市场的发展增添了活力，同时也带来新颖的观念，对当地经营户产生潜移默化的感染熏陶作用。

4、政府有力的引导和推动

这些年来，临沂市一直把商贸物流业作为一个重要的经济增长点来抓，不断出台政策引导市场发展，提升市场管理水平。学习借鉴外地市场经营经验，专门制订搬迁改造规划，在城区西部规划了36平方公里的市场区。到2010年年底，有32个市场已经搬迁结束，辐射全国26个省市自治区，原来经营比较粗放、业态相对落后的状况有了质的改变，形成了“南有义乌、北有临沂”的市场格局。

（二）机遇

1、国家战略带来的机遇

党中央国务院明确提出要提高国民经济发展中服务业的比重和水平，大力促进服务业发展，出台了一系列推动发展的政策措施。商贸流通业作为传统的、占份额最大的服务业之一迎来更大的发展空间。随着美国金融危机的影响和世界经济的衰退，我国经济将加速转向“内需拉动”时代，产业振兴规划陆续出台，特别是国家的《物流业调整与振兴规划》等为商贸流通产业的发展营造了良好的发展契机。

2、工业化与城市化带来的机遇

围绕建设富强美丽“大临沂、新临沂”的总目标，坚持打造与人口大市相匹配的经济大市、“物流天下”的商贸强市、古今文化相辉映的文化名市、滨水生态环境优越的宜居城市“四项发展目标”，积极推进由农业大市向工业强市、由传统商贸大市向现代物流强市、由内向型经济大市向外向型经济强市、由生态资源大市向生态园林城市、由人口大市向人力资源强市“五个转变提升”，努力在鲁南经济带、淮海经济区、全国革命老区中实现“三个率先发展”。

3、服务创新与技术进步带来的机遇

首先，服务创新带来了新商业业态、新运营模式、新产业形式、新商务业种、新产业链条，为商贸流通业带来新的发展模式和发展空间，将加快流通产业结构调整的步伐，促进流通产业组织不断创新。其次，随着通讯、信息、网络等现代化技术的进步和普及，市场组织和交易方式不断创新，为全省各类市场的升级换代、功能提升和市场推广带来宝贵的技术资源，也为传统物流的升级换代提供了技术保障。

三、存在的问题

（一）各级商业的功能不完备，商业体系建设不完善

市级商业中心区的商务功能不足，缺少金融、信息、中介等服务功能；传统社区居民日常生活主要靠食杂店；新建居民社区商业服务功能不配套，配套的服务业网点经营品种不全，不能适应居民生活的需要，居民生活存在诸多不便；在商业中心区和大型商业设施、商业街周边缺少配套的停车场等设施。

商品交易市场的产业关联度低，经营商品不能多数反映临沂市在工业、农业上的产业特色，当地产品经营仅占40%左右。

（二）商业企业小、散、弱，商业的科技含量偏低

临沂市的商业企业还不同程度地存在小、散、弱的问题，十几平方米、几十平方米的店面占了大多数。年销售额没有过50亿元的企业，且年销售额在亿元以下的企业占了99.3%。零售商业中现代商业业态所占比重偏低，连锁经营销售份额仅占9%，总体效率低下。社区连锁的便利店尚未出现。商品配送体系落后，组织化程度低下。

有些商品交易市场设施仍简陋，市场档次低，功能不齐全，甚至于占道经营，影响交通和城市形象仍然存在，且交易方式传统、营销方式单一，基本上是现货、现金交易，市场竞争力不强。另外，受西郊批发城市场搬迁的影响，使我市交易市场出现萧条现象，在一定程度上影响了市场交易额。

（三）忽视企业文化建设，企业形象有待改善

企业文化建设的一个重要方面是企业的形象设计。但临沂市的部分商业企业普遍缺乏这方面的意识，甚至有的企业连商号、标识等基本的要素都没有。

在商品交易市场中还存在个别市场主体素质不高，法律意识淡薄，追求短期效益，交易行为不规范，出售假冒伪劣商品等问题。

四、实施五大战略，构建现代商贸物流强市

从现有的商贸布局、构成及经营理念、现状及存在问题看，关于下一步商贸业发展方向，通过实施五大战略，实现临沂市商贸物流业新的裂变，从传统的商贸大市迈向现代商贸物流强市。

（一）实施集约化战略，构筑起商贸流通集聚辐射的新平台

实施集约化战略，首先，应以大企业、大集团、大市场为载体，创新体制机制，实现各类要素向优势资本、优势企业的集聚，降低流通成本，提高流通效率，充分发挥龙头骨干企业的示范带头作用，构筑起商贸流通集聚辐射的新平台。建立以大型流通企业集团为主导的发展模式，培育在全国具有较大影响力和竞争力的大型流通企业，充分发挥龙头企业的带动作用。其次，以引导、协调、规范、扶持为主要抓手，优化企业发展战略，培育现代商贸业市场主体。商贸流通企业必须建立自己独特的发展战略，包括经营、业态、品牌、扩张、并购、人才等方面，做到科学领先，在激烈竟争中脱颖而出，形成自己的核心竞争力。在制定发展战略时，把连锁经营与企业并购结合起来，做到立信中创业、做强中做大、规范中发展，做强做大企业。

（二）实施城乡协调发展战略，全面推进区域商贸流通经济发展

首先，应以推进“万村千乡”和“双百市场”工程为着力点，扶持农业产业化龙头企业发展，加快农村商贸流通体系建设，充分发挥城市商业特别是主城商业的辐射作用，与新农村、城镇化建设有机结合，使城乡消费市场更趋开放活跃，实现城乡联动、和谐发展的新局面。其次，要以建设区域商贸中心为目标，以开拓市场、扩大消费为主线，以深化流通体制改革为动力，推动传统商业经营方式向现代流通方式转变，完善商品市场、现代流通、法制建设、监测调控、商业信用五个体系。最后，要抓住确立各类经济带的机遇，建立网络化的区域市场体系，大力提升大型市场水平，大力建设现代物流基地，大力发展会展业，实现生活服务、产业服务和流通辐射的三大功能，建设具有强辐射能力的区域中心城市，人流、物流、资金流大量聚散，提高聚合辐射能力，实现对周边地区和中西部地区的辐射和聚集。

（三）实施产业互动发展战略，创造新的机遇和空间

产业互动发展，能够为商贸流通业创造新的机遇和空间。首先，以产业链为基础，加强产业间的互动，在农业产业化、新型工业化建设的过程中，充分发挥商贸流通业的引导和促进作用，推动商贸流通产业与新型工业化、新农村和旅游、文化等三产业的互促互动，农工商联手开拓繁荣市场，深度融合发展。其次，自觉适应城市化加速推进的要求，以规划为龙头，突破传统商业布局观念，拉开中心城市骨架，加快形成若干个以商业功能区为基础、错位竞争、有序支撑、层次清晰的商圈。实施内外贸一体化战略，消除内外贸一体化市场带垒，培育内外贸一体化企业主体，形成内贸促进外贸、外贸拉动内贸的内外贸一体化市场格局。最后，与产业结构调整战略相结合，重点培育现代物流业。建设区域性物流网络，要以中心城为依托，连接一批大中型的储运、批发企业，建立现代物流产业走廊。

（四）实施国际化发展战略，提升产业整体发展能力

面对经济全球化发展趋势，首先，应抓住国际商业资本和各类区域外商业资本对营销网络开拓的机遇，适时调整引资重点，加强对国际知名商业的引进力度，优化商业网点布局，推动商贸流通业的开放度，提升区域商贸流通业的水平。其次，要大力实施开放带动战略，推动商贸服务业国际化同样是商贸业加快发展、提高的有效途径。通过独资、合资、合作方式和连锁代理等渠道，建立国际市场贸易网络；以贸易网络为载体，以高新技术为手段，建立市场信息网络；利用各种运输渠道和储运企业建立国际物流网络；以区域传统、特色的加工技术为基础，建立商贸流通服务网络。

（五）实施“文化商贸、旅游商贸、城市形象商贸”的商业发展战略

拓展商贸发展空间，搞好商业文化建设，提高商业文化品位，树立良好的商业形象；商贸业要增强服务旅游业的观念，开发旅游商品，营造旅游购物景点，在全方位为旅游服务的过程中，实现双赢；以已形成的一批特色产业、名优产品带动特色商贸业的发展，做大做强特色商贸业，从而带动商贸业的发展；要继续扮靓城区形象，凸现繁华与繁荣，为市区商业增强吸引力和竞争力。

参考文献：

1、朱孔山.临沂市国际商贸批发中心建设研究[J].商业研究,2006(5).

2、刘忠梅.临沂市传统批发产业向现代物流业转变研究[J].物流科技,2007(3).

3、临沂市史志办公室.临沂地区志[M].中华书局,2001(11).

＊本文系临沂市社会科学研究课题《临沂市旅游品牌形象的建构与传播研究》阶段性成果。

（作者单位：临沂大学费县分校）