思想作风建设考核办法范文

思想作风建设考核办法范文第1篇

第一条 本办法考核对象为局机关科室工作人员和二级单位主要负责人;二级单位的其他人员由所在单位主要负责人按责任制要求进行量化考核。

局党委书记、局长以市效能办考核得分为准，其他党委成员考核按所分管单位和人员的得分取平均分为个人得分。

第二条 本局考核分为季

度和考核。

(一)季度考核内容由职能工作和共性工作两部分构成。

1、局机关干部和直属二级单位负责人以岗位责任制为主要依据考核，基础分值100分，其中职能工作比例为70%，共性工作占30%。

2、事业单位的经济指标(无创收单位除外)计入职能工作。

3、企业单位以经济指标完成情况作为职能，再加共性指标。

4、考核有关具体指标以局2009年1号、10号文件为依据。

(二)考核评分由基础得分、全年主要工作责任目标考核得分、群众评议得分、领导评价得分四个部分构成，按百分制计算，分值比例为4：4：1：1。

各单位创优及特色工作实行加分。

(1)基础得分。各被考核单位四个季度考核平均分乘40%即为基础得分。

(2)全年主要工作责任目标考核得分。局考核专班对各效能建设单位的主要工作责任目标进行全面考核。对未落实或未完全落实的，根据主要工作责任目标确定的相应分值予以扣分，再按得出的分值乘以40%，即为主要工作责任目标得分。

(3)群众评议得分。组织部分市党代表、人大代表、政协委员、村(社区)负责人、企业负责人、个体工商户代表、农民代表、离退休老干部代表，采取问卷调查方式，对机关工作人员及各单位效能建设情况进行民意测评，得出的平均分乘10%即为群众评议得分。

(4)领导评价得分。由全体班子成员对各考核对象工作情况实行无记名投票，得出的平均分乘10%即为领导评价得分。

第三条 共性指标包括九个方面

1、政治、业务学习。每次都要参加。需请假的必须有领导批准,外出、公休要有凭证。立足本职工作加强业务学习，不断更新知识，掌握为人民服务的本领。全年写1篇以上调研(业务论文)文章，学习巩固1项技能。

2、全局集体活动。按局统一步骤进行。特殊情况请假要有领导批准。

3、纪律作风建设。严格遵守各项规章制度，按局统一要求落实。

4、党风廉政建设。按局统一要求落实。

5、服务经济建设。树立全局一盘棋的思想，主动为经济工作服务。

6、基层组织建设。参与和监督民主政治建设，充分发挥一班人的凝聚力、战斗力、创造力。支持工会、共青团、妇联和统战工作。

7、宣传思想工作。做好宣传思想工作，积极反映和报道本单位好人好事及特色工作。全年撰写信息、新闻稿件6件。

8、形象建设。保持良好的工作形象，注意环境卫生，诚挚友善，和谐相处，融合厉行。

9、安全生产、信访稳定、计划生育。按局签定的责任书目标，确保全面完成。

第四条 考核程序

1、自查自评。考核对象对照年初制定的岗位责任制目标和具体考核内容，实事求是自我评价，每季度最后一个月的25日前认真填写工作纪实，交分管领导签署意见后上报局考核领导小组办公室。

2、专班考核。局考核领导小组办公室组织专班根据平时考核记载的情况每季度进行复核,年末进行考核。

第五条 争先创优及特色工作加分设置

凡当年单位被局或被宜昌市局所属二级单位评为先进的，加0.1分;被市委、市政府或宜昌市局、省厅所属二级单位评为先进的加0.2分;被省农业厅或部属二级单位评为先进的加0.3分;被省政府或农业部评为先进的加0.5分。

被考核对象个人获得奖励的，比照上款所对应的分值加分减半加分。单位得分计入单位负责人得分。每个被考核对象加分按最高值不得超过三项。

办点效果好，县级作为参观学习现场的加0.1分;地级作为参观学习现场的加0.2分;省级作为参观学习现场的加0.3分;国家作为参观学习现场的加0.5分。被本局评为特色工作的加0.2分。

科室及二级单位特色工作被市委、政府认可的，主要负责人加0.2分。

第六条 扣分及处罚

季度考核按照xx市农业局2009年季度考核表设定扣分项目扣分。考核中有下列事项的在总分中扣分：

1、有“一票否决事项”或人大代表评议不合格的，扣5分。

2、单位因工作不力导致有越级上访的一次扣单位负责人3分。

3、受到市委市政府通报批评和责任追究的一次扣当事人5分。

4、局党委交办的工作拖着不办或

者推诿、扯皮的，发生一次扣3分。

第七条 效能奖等次评定。机关效能建设效能奖分

一、

二、三等奖三个等次，按得分高低顺序，其中一等奖占30%，二等奖占70%。得分在8090分(含本数)的得三等奖，80分以下的不计奖。

第八条 考评结果及其运用

1、在季度考核中，设立季度效能奖，得

分在95分(含95分)以上的在职人员人平每季度600元发放到单位，由各单位进行考核后发放到个人;得分80至90分的扣发该单位所有工作人员50%的季度效能奖。得分低于80分的扣发该单位所有在职人员当季度效能奖。

2、年终考核奖金以全市上干职工一个月平均工资(含津补贴)为基数，被评为一等奖的奖励全市上一个半月平均工资;评为二等奖的按上一个月全市人均工资的基础上上浮20%奖励;评为三等奖的发放全市上一个月平均工资的90%。

3、凡出现一票否决的，扣发该单位直接责任人及正副职当季度效能奖，情节特别严重的扣发该单位所有在职人员当季度效能奖，并取消年终效能奖的评比资格。单位连续两年综合考核被“一票否决”的，按有关规定追究“一把手”的责任;个人考核被评为不称职的，扣发全年效能奖并不得晋升职称和职务。

4、严格将每季度和个人考核综合得分与“机关效能建设考核奖”挂钩，杜绝效能奖平均发放。将效能考核得分作为评先的主要依据。

第九条 组织领导

局成立机关效能建设年活动考核督查领导小组，并成立工作专班，具体负责机关效能建设及岗位责任制考核督查工作。

组 长：

副组长：

局办公室负责效能考核的具体工作

第十条 各二级单位参照本办法，对每名干部职工制定岗位责任制百分制考核实施办法报局办公室备案。

第十一条 本办法由局机关效能建设年活动考核督查领导小组负责解释;自二oo九年元月一日起实施。

主题词：农业局 效能建设 实施方案 考核办法

思想作风建设考核办法范文第2篇

为贯彻落实班组建设实施方案的要求，进一步建立完善班组建设考评体系，提高班组自主管理水平实现班组管理规范化、安全程序化生产标准化、质量优质化、操作精细化的目标。促进安全生产，制定运输段班组建设考核办法：

一、组织机构：

组长：罗建李勇

副组长：张献忠杜宝恩吾秀尔

成员：张广新张国远杨全乐徐志强陈立强王岩

蒋新德孟磊戴树根

二：考核内容：

本段根据机车质量安全、用电设备、劳动纪律、材料消耗，以及段的重点工作各项指标。以百分制的形式，对各生产班组进行每月一次的考核评比。几项考核综合分数达到85分90分为合格，几项考核综合分数达到90分95分为优秀，几项考核综合分数低于85分扣200元。

一、安全管理(30分)

1、组织班组职工参加安全教育培训。

2、月度内班组无轻伤以上人身事故发生。

3、杜绝重大机械事故。

4、作业现场无隐患班组成员熟知岗位操作规程及岗位安全技术措施。

5、杜绝“三违”行为的发生。

6、操作人员持证上岗、按规定穿戴工作服、各项安全管理工作记录、日常设备管理台账填写完整齐全。

7、班组职工熟知岗位描述、

手指口述内容。

二、质量管理(30分)

1、按时完成当月下达的各项生产任务，

2、按照质量标准作业工程质量达标

3、班组材料物耗管理台账齐全。

4、搞好班组劳动定额提高功效，抓好现场文明生产，做到作业场地环境整洁。

三、技能素质(20分)

1、开展班组安全生产管理化建议。

2、积极开展节能增效活动。

3、积极组织参加公司及段组织的安全岗位培训。

4、积极参加技术比武活动提高职工的岗位素质。

四、文明和谐(10分)

1、建立“三必谈”工作制度做好职工思想工作。

2、每月开展一次民主生活会。

3、提高班组人员遵章守纪、无违法乱纪行为。

4、班组人员团结互助、相互尊重、班组稳定。

五、基础完善(10分)

1、安全活动记录、班组建设活动记录齐全。

2、班组交接班记录齐全。

3、责任区环境卫生达标，工具物品摆放整齐有序。

五、班组考核标准：

当月发生“三违”现象一次扣10分，安全活动记录不进行并没有记录扣5分，发生事故取消评比资格。不遵守劳动纪律，迟到早退、中途脱岗、发生打架、骂人不利于团结，一次扣5分。搞好材料节约、降低成本，凡一般材料费用超过规定扣2分。凡是班组没有完成公司及段下达的重点工作一次扣5分，重点工作没完成或没达标扣3分。

作业场所环境卫生不合格扣3分。质量标准化工作不达标及“手指口述”工作不达标一次扣10分。

以上评比活动经段委员讨论通过后执行。

运销总公司运输段

思想作风建设考核办法范文第3篇

精神文明建设责任制考核办法

1 总则

1.1 为加强江南公司党风廉政和精神文明建设，明确党政领导班子和领导干部在党风廉政和精神文明建设的责任，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，中共中央企业工作委员会、中共中央组织部《关于中央企业领导人员廉洁自律若干规定的实施办法(试行)》，《中共中央关于加强精神文明建设若干重大问题的决议》，《集团公司党风廉政、精神文明建设责任制考核办法》等规定，提高江南公司党风廉政、精神文明建设水平，促进江南公司的物质、政治、精神三个文明协调发展，特制定本办法。

1.2 实行党风廉政和精神文明建设责任制是从制度上保证公司领导班子和中层干部对党风廉政建设和精神文明建设切实负责的有效措施。公司领导班子和中层干部必须把党风廉政建设和精神文明建设作为党的建设的重要内容，与公司生产经营和其他业务工作同时计划、同时部署、同时落实、同时检查、同时考核。

2 指导思想和原则

2.1 建立、完善和实行党风廉政建设和精神文明建设责任制要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，贯彻落实党中央关于党风廉政建设和精神文明建设的有关部署和规定。

2.2实行党风廉政建设和精神文明建设责任制，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制。江南公司党政正职为公司精神文明建设和党风廉政建设第一责任人;公司各职能部门的部门正职为所在部门精神文明建设和党风廉政建设第一责任人。

第五条 实行党风廉政和精神文明建设责任制必须坚持以下原则： 1.从严治党、从严治企的原则; 2.促进三个文明协调发展的原则; 3.集体领导与分工负责相结合的原则;

4.谁主管、谁负责，业务管理与党风廉政建设和精神文明建设责任相一致的原则;

5.分级管理、层层落实的原则; 6.责任追究的原则。

第三章 考核的内容

第六条 考核的具体内容。 1.认真贯彻落实中央关于党风廉政建设和精神文明建设的有关制度、规定、工作部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政建设状况，结合江南公司实际情况，研究制定加强本单位党风廉政建设和精神文明建设的规章制度和工作计划，并组织实施。

2.组织党员、干部学习和领会党中央关于党风廉政建设和社会主义精神文明建设的精神，进行党风党纪、廉政建设教育，按照《公民道德建设实施纲要》的要求，加强精神文明建设教育。

3.不断建立健全精神文明建设管理机制、党风廉政建设监督机制，把教育防范和制度约束结合起来，标本兼治，综合治理，从源头上预防和治理腐败。

4.切实履行监督职责，对管辖范围内的党风廉政建设状况、领导班子和领导干部廉洁从政情况及行业作风的情况进行监督、检查和考核，发现问题及时解决。支持纪检组织、监察、审计等监督部门的工作，保障其履行职责。对精神文明建设的情况进行检查和考核。

5.重视群众来信来访。对群众反映强烈的有关党风廉政建设方面的问题，认真对待，妥善解决。对违法违纪问题，组织和支持有关部门依纪依法查处。信访办结率不低于90%。

6.严格教育并管好自己的配偶、子女和身边工作人员，对其违法违纪问题不包庇、不袒护，积极配合有关部门严肃查处。

7.创建精神文明先进单位应制定有相应的创建规划和措施。

第四章 考核的对象

第七条

凡与江南公司党委签订党风廉政、精神文明建设责任状的公司各部门均属考核范畴。

第八条 江南公司领导班子对公司的党风廉政建设和精神文明建设负全面领导责任。江南公司各部门党政领导正职对职责范围内的党风廉政建设和精神文明建设负直接领导责任。

江南公司党委在集团公司党组领导下，负责抓好本公司党委党风廉政建设和精神文明建设。江南公司党委书记在机关党风廉政建设和精神文明建设方面对集团公司党组负责。

第五章 考核的方法

第九条 江南公司党风廉政建设和精神文明建设责任制的考核采取公司自查自评与集团公司检查考核相结合的方法进行。

1.对照本办法和《中国国电集团公司党风廉政、精神文明建设责任考核评分表》，每半年对本公司执行《中国国电集团公司党风廉政、精神文明建设责任书》的情况进行一次自查，自查报告应分别于每年6月30日、12月10日前上报集团公司政治工作部、监察审计部，不能按时上报请提前向政治工作部、监察审计部报告。

2.在集团公司党组统一领导下，公司政治工作部、监察审计部牵头组织若干考核小组于每年7月、12月对各单位党风廉政、精神文明建设情况进行一次抽查或检查。参加人员包括集团公司政治工作部、监察审计部以及有关单位党委(组)、纪委负责同志。在自查、抽查或检查的基础上，集团公司组织对各单位进行考核，每年年末根据年中、年末考评情况评定考核分数和提出考评意见。对综合评定成绩较好的单位，公司党组将给予表彰和奖励，对落实责任制不合格的单位的负责人给予责任追究。

第十条 江南公司党风廉政建设和精神文明建设责任制的考核采取定量考核与定性考核相结合的方法进行。

1.定量考核。将考核指标分为七大类，每大类设定若干项，每项设定相应的标准分数和扣分标准。考核得分为每项考核分数之和，每一大类各小项扣分相加数大于该大类标准分，则该大类以零分计。

2.定性考核。对考核内容中的非定性项目，采取定性考核的方式。主要由考核小组采取听取汇报、查看资料、召开座谈、问卷调查、走访了解等方法综合评定。

第六章 考核的标准及奖惩

第十一条 考核标准分为“优秀、良好、合格、基本合格、不合格”五个等级。得分在95分及以上为“优秀”;得分在85分及以上，95分以下的为“良好”; 得分在75分及以上，85分以下的为“合格”;得分在65分及以上，70分以下的为“基本合格”;得分在65分以下的为“不合格”。

第十二条 奖励与惩罚。

1.具体奖惩办法按照《中国国电集团公司三项责任制考核管理办法》执行。 2.该年内考评等级为“基本合格”，由领导班子集体写出整改报告;连续两年考评等级为“基本合格”，调整该单位领导班子;该年内考评等级为“不合格”，责令党政正职、纪委书记辞职或对其免职。

第七章 责任追究

第十三条 江南公司各级领导干部有下列情形之一者，给予组织处理或党纪、政纪处分。

1.对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政建设责任制范围的事项据不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不办的，酌情给予负直接领导责任的主管人员党内警告、严重警告，行政警告、记过、记大过处分;情节严重的，给予撤销党内职务，行政降级、撤职处分。

2.直接管辖范围内发生重大问题或案件，致使国家、集体资产和人民生命财产遭受重大损失或造成恶劣影响的，给予负直接领导责任的主管人员撤销党内职务，行政辞职或者对其免职。

3.违反选拔任用干部的有关规定，造成恶劣影响的酌情给予负直接领导责任的主管人员党内警告、严重警告，行政警告、记过、记大过处分;情节严重的，给予撤销党内职务，行政降级、撤职处分。提拔任用有明显违法违纪行为的人的，酌情给予党内严重警告，撤销党内职务、留党察看行政记大过、降级、撤职、留用察看处分;情节严重的，给予开除党籍，行政留用察看、开除处分。

(四)授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税收、审计法规弄虚作假的，给予负直接领导责任的主管人员党内警告、严重警告，行政警告、记过、记大过处分;情节较重的，给予撤销党内职务，行政降级、撤职处分;情节严重的，给予留党察看、开除党籍，行政留用察看、开除处分。

(五)授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查、案件查处，或者对对办案人员、对检举控告人、证明人打击报复的，酌情给予负直接领导责任的主管人员党内严重警告，撤销党内职务，行政记大过处分、降级、撤职处分;情节严重的，给予留党察看、开除党籍，行政留用察看、开除处分。

(六)对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪的问题知情不管的，责令其辞去党内职务;包庇、纵容的，酌情给予撤销党内职务，行政降级、撤职处分;情节严重的，给予留党察看、开除党籍，行政留用察看、开除处分。

具备上述情形之一，涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。 第十四条 实施责任追究，要分清主观原因与客观原因，集体责任和个人责任，直接领导责任与主要领导责任，按干部管理权限由集团公司或相关单位处理。 第十五条

组织处理主要包括通报批评、诫勉、停职检查、调离原工作岗位、降职使用、责令辞职、免职等。

第十六条 各种先进是指授予的涉及党建、党风廉政建设和精神文明建设等方面的先进集体、先进个人等各类荣誉称号。

第八章 附 则

第十七条 公司各部门应根据本考核办法，制定和完善党风廉政、精神文明建设责任制及其他有关配套制度。

思想作风建设考核办法范文第4篇

铁生沟煤业有限公司工程质量管理考核办法

为进一步完善我公司工程质量管理工作，杜绝工程质量事故发生，满足安全生产需要，全面提升我公司标准化建设水平，为推动我公司“本质安全型、质量标准型”矿井发展奠定坚实的基础。现制定本管理办法：

一、考核范围

全公司采、掘、开、修一线区队。

二、考核办法

1、实施惩罚考核办法，由生产科负责考核，生产科现场检查工程质量存在隐患，按照标准扣罚，每月月末由生产科汇总各区队处罚工资金额，上报劳资科实施处罚。

2、若采煤工作面及上、下巷，开掘工作面发生冒顶、片帮等工程质量事故，影响正常生产的，由生产科追究相关单位责任。

三、具体标准及考核细则

通用部分

1、新开口及新开工工程布臵后由生产科现场查看并设计2天后下发相关规程及措施、开工通知单;开工通知单及时下发施工单位及相关科室，施工单位严格按照施工地点配套作业规程及专项安全技术措施、联系通知单等有关规定施工，严禁无规程、措施施工及未按规程及措施要求施工。否则处罚2000元/次。

2、施工单位在施工地点必须按照要求，储备预防冒顶、片帮等事故的备用材料码放整齐，挂牌专人管理，平时不得使用，用后及时

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义煤集团巩义铁生沟煤业有限公司工程质量管理考核办法

补充。不合格处罚1000元/次。

采煤工作面

1、工作面上、下安全出口尺寸2.9m3m(走向倾向)采用12根4.5mπ型梁，一梁六柱均棚支护，棚距(中-中)0.25m，6根2.6mπ型梁一梁三柱均棚支护棚距(中-中)0.5m。上、下出口高度不低于1.7m。(不合格的扣1000元/次)

2、工作面采用π型梁配合单体柱两梁五柱均棚支护，棚距均匀，规定250mm，柱距、排距偏差不超过±50mm。底板松软时，支柱要穿符合作业规程规定的柱鞋，钻底小于100mm。工作面严禁出现两根π型梁无弯曲变形、支柱齐全，无缺柱、折柱、倒柱或失效柱，坏柱要及时更换;顶梁要架设牢固，顶盖要与π型梁面卡紧接实。支柱迎山有力，严禁前倾、推磨、倒仰、流水等现象。(不合格的扣1000元/次)

3、工作面每隔5m要留不小于500mm的安全通道。工作面输送机老塘侧人行道要畅通，高度不低于1.8m，宽度不小于0.7m。(不合格的扣1000元/次)

4、工作面采用塑料网、背木背设顶板，背木间距300mm，必须严格按要求连网，塑料网搭接长度100mm，每100mm用联网绳连一扣，网铺平展，工作面内不得出现大范围网兜。(不合格的扣1000元/次)

5、工作面高度不低于1.8m，移溜子后老塘侧浮煤必须清理干净。工作面必须保证达到“三直一平两畅通”。(不合格的扣1000元/次)

采煤工作面上、下巷修护

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义煤集团巩义铁生沟煤业有限公司工程质量管理考核办法

1、上、下巷超前支护段规定长度10m(安全出口向外)。(不合格的扣1000元/次)

2、综采工作面上、下巷超前支护段采用梁腿=4.52.8m12#工字钢梯形对棚支护，净高2.5m，下净宽5.2m，净棚距0.4m，扎角80°，柱窝深0.2m;炮采工作面上、下巷超前支护段采用梁腿=3.32.8m12#工字钢梯形对棚支护，净高2.5m，下净宽4.0m，净棚距0.4m，柱窝深0.2m，扎角80°，支架梁口向下1.5m以上背设塑料网及背木，背木间距500mm，塑料网型号：长宽=2.0m1.6m，背木型号：长度700mm，直径不小于30mm，塑料网与塑料网搭接长度100mm，每100mm采用联网绳连一扣，要求塑料网平展、无网兜现象，棚与棚相同位臵背木成一条直线;(巷道高度、宽度及背设不合格扣1000元/次)

3、上、下巷工字钢超前支护段要求打设9根撑木，工字钢棚梁打设5根，其中正中打设1根，离正中500mm各打设一个，梁口各打设1根，两侧工字钢腿打设4根，其中梁口搭接处向下200mm各打设1根，梁口搭接处向下1200mm各打设1根。撑木采用圆木，长度500mm，直径不低于70mm。(未按要求扣1000元/次)

4、上、下巷工字钢超前支护段，两路门式抬棚加强支护。要求溜子两侧各打设一路门式抬棚。溜子段宽度0.8m，行人侧范围0.7m～0.9m。门式抬棚活柱抽出量在200至800mm，机械柱抽出量不小于2节，安全阀、操作罚严禁埋在煤中。(不合格扣1000元/次。)

5、上、下巷工字钢超前支护段，新棚允许超过所替棚300mm，

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义煤集团巩义铁生沟煤业有限公司工程质量管理考核办法

若底板为碴时，要求替棚底板与原巷道底板一致，若底煤厚度超过500mm，长度超过15m，施工必须提前及时与生产科、地测科联系。(不合格扣1000元/次。)

6、工作面上、下巷U型钢棚支架替棚段，要求柱腿下末端向上1.2m以上顶、帮背设金属网及背木，背木间距500mm。金属网型号：长宽=2.0m1.0m，背木型号：长度700mm，直径不小于30mm，网与网搭接长度100mm，每100mm采用8号铁丝连一扣，要求金属网平展、无网兜现象，严禁人为破坏、裁剪金属网，棚与棚相同位臵背木成一条直线。梁腿搭接处内壁垫设长宽=50060mm废旧皮带、螺丝必须按规定上紧、上牢固。(背设不合格或金属网未按要求搭接、连接的扣1000元/次)

7、工作面上、下巷U型钢棚支架替棚段每棚使用9套卡缆，5个连板。梁腿搭接处各3套卡缆(要求下面2套卡缆并在一起，最下面卡缆距梁腿搭接梁末端30mm，最上面卡缆距梁腿搭接腿末端30mm)，梁正中紧挨点柱打设一套，柱腿上末端向下平拉2m各一套卡缆，搭接5块连板，即梁腿搭接处正中卡缆，梁中卡缆，柱腿1套卡缆，采用厚度16mm，宽度100mm，长度320mm规格连板，连板必须按照中、腰线打设，并在一条直线上，合抱点柱或门式抬棚打设在巷道正中。(未按要求打设卡缆、连板、点柱、门式抬棚的扣1000元/次)

8、上、下巷U型钢棚支架替棚段，高度不得低于3.0m，新架设U型钢棚不得高于原棚300mm，必须沿底替棚，高度、宽度不影响

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义煤集团巩义铁生沟煤业有限公司工程质量管理考核办法

行人、通风及运输等;非行人侧及皮带(溜子)两侧严禁有杂物及堆煤现象，必须及时清理。(不合格的扣1000元/次)

9、施工必须采用前探梁做为临时支护，前探梁用两根4mπ型梁一梁配两个钳卡式悬梁器，用卡子将前探梁固定于支架梁上，以支架梁中心为准，二组前探粱向两侧均匀布臵，间距为1.5至1.8m;每组前探粱卡子不小于2个，卡子间距不少于3m，顺巷道方向固定牢固。施工期间必须始终确保前探梁顶至窝面正头且前探梁伸出后，后端外露不小于0.5m。每次落煤前后，必须及时移前探梁和检查卡具是否松动，卡子卡牢后，方能继续作业。严禁空顶作业，空顶距不大于500mm。(不合格的扣1000元/次)

开拓、掘进巷道

1、巷道内无空顶、帮和超挖、欠挖现象(直径大于500mm，深度大于250mm，帮大于200mm)。(不合格的扣1000元/次)

2、喷浆配料严格按照水泥:沙:石子=1：3.5：1.5(重量比)配比，并且底料(石子直径不小于10mm)符合有关要求，现场抽查。(标准分10分，不合格的扣2分/次;处罚区队400元/次) U型钢棚要求：

3、U型钢棚支护段，要求柱腿下末端向上1.2m以上顶、帮背设金属网及背木，背木间距500mm。金属网型号：长宽=2.0m1.0m，背木型号：长度700mm，直径不小于30mm，网与网搭接长度100mm，每100mm采用8号铁丝连一扣，要求金属网平展、无网兜现象，严禁人为破坏、裁剪金属网，棚与棚相同位臵背木成一条直线。梁腿搭

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义煤集团巩义铁生沟煤业有限公司工程质量管理考核办法

接处内壁垫设长宽=50060mm废旧皮带、螺丝必须按规定上紧、上牢固。(背设不合格或金属网未按要求搭接、连接的扣1000元/次)

4、U型钢棚支护段每棚使用9套卡缆，5个连板。梁腿搭接处各3套卡缆(要求下面2套卡缆并在一起，最下面卡缆距梁腿搭接梁末端30mm，最上面卡缆距梁腿搭接腿末端30mm)，梁中紧靠点柱边打在皮带侧1套卡缆，柱腿上末端向下平拉2m 1套卡缆;梁腿搭接处正中卡缆，梁中卡缆，柱腿卡缆均使用连板，采用厚度16mm，宽度100mm，长度330mm规格连板，连板必须按照中、腰线打设，并在一条直线上， U型钢合抱焊接点柱打设在巷道正中，点柱打设牢固并成一条直线，并按照质量标注化要求刷漆。(未按要求扣1000元/次)

5、U型钢棚支护段，高度、宽度、扎角等必须符合支架设计要求;要求高度、宽度误差在-100mm至50mm，下宽5.2m支架，净高3.0m;下宽6.9m支架，净高3.5m(不合格的扣1000元/次)

6、U型钢棚支护段必须对背设段喷浆管理，喷浆厚度100mm，喷浆分为初喷及复喷，扩修段正头向后10m可以不喷浆，正头向后10m至20m喷浆厚度为30mm至50mm，正头向后20m以后巷道必须达到100mm。喷浆表面平整，1m范围内凹凸不超过10mm。(不合格的扣1000元/次)

7、施工必须采用前探梁做为临时支护，前探梁用两根π型梁一梁配两个钳卡式悬梁器，用卡子将前探梁固定于支架梁上，以支架梁中心为准，二组前探粱向两侧均匀布臵，间距为1.5至1.8m;每组前

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探粱卡子不小于2个，卡子间距不少于3m，顺巷道方向固定牢固。施工期间必须始终确保前探梁顶至窝面正头且前探梁伸出后，后端外露不小于0.5m。每次落煤前后，必须及时移前探梁和检查卡具是否松动，卡子卡牢后，方能继续作业。严禁空顶作业，空顶距不大于500mm。(不合格的扣1000元/次) 锚网喷要求：

8、金属网型号为长宽=4.5m1.7m，网与网搭接长度100mm，每100mm采用8号铁丝连一扣，金属网必须平展，喷浆后，锚杆不得外露。表面平整、结实，墙基无明显裸露，1m范围内凹凸不超过10mm。(不合格扣1000元/次)

9、硬岩段采用锚杆、金属网作为临时支护，软岩段可采用打设带帽点柱配合锚杆、金属网作为临时支护，临时支护不得超过1.8m;在临时支护的基础上，复喷混凝土至设计断面尺寸，作为永久支护，永久支护距离正头不得超过3.2 m。(不合格扣1000元/次)

10、锚杆规格为：顶部打φ222250mm钢筋树脂锚杆,锚杆间排距为700800mm，每根锚杆配CK2390 药卷一套，金属网：长宽=4.51.7m，网格间距6060mm。水沟滞后正头不得超过20m，严格按作业规程及安全技术措施有关规定打设锚杆。(不合格扣1000元/次)

四、其它

1、全公司采、掘、开、修区队严格按此标准执行，其他未尽事宜严格按《煤矿安全规程》、《操作规程》及公司有关规定执行。

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2、本考核标准及办法自下发之日起执行，解释权归生产科。

生产科 2013年12月1日

思想作风建设考核办法范文第5篇

1总则

1.1为了认真贯彻《火电机组达标投产考核标准(2001年版)》，持续、健康地开展火电机组达标投产工作，特制定本办法。

1.2本办法适用于国家电力公司审批的300MW级及以上达标投产机组。 1.3动态考核期为机组移交商业运行后的半年。 2考核程序及内容

2.1由国家电力公司负责组织有关专家组成复查组进行达标机组的动态考核。 2.2动态考核采取随机抽查与重点抽查相结合的方式进行。

2.2.1随机抽查：在受检机组范围内，国家电力公司将随机选定一定数量的机组进行复查。 2.2.2重点抽查：有下列情况之一者，定为重点抽查对象。

2.2.2.1对达标中的弄虚作假、隐瞒实情，降低标准，考评结果与实际严重不符等现象有举报者。 2.2.2.2动态考核期内发生重大人身、设备、机械、火灾事故者。

2.2.2.3 300MW级机组投产后第一年等效可用系数低于75%，500MW级以上机组低于70%者。 2.2.2.4动态考核期内主要技术经济指标严重滑坡者。

2.3达标机组动态考核的主要依据是《火电机组达标投产考核标准(2001年版)》。 2.4达标机组动态考核可采取新单项复查、多项复查或全面复查三种等方式。

2.5“复查组”根据具体情况，有针对性地确定复查的内容和范围，重点核查机组达标的必备条件和主要技术经济指标。如发生重大质量、安全或设备事故，还应请安全监察、质量监督部门参加调查分析并做出结论。 2.6复查结束后，“复查组”需提出书面复查意见，按程序上报审批。 3罚则

3.1经复查不满足达标必要性备条件者，对已经命名的机组，取消命名，收回奖牌和证书;对尚未命名的机组，不予命名，同时对其达标复检的主持单位进行通报批评。 3.2凡经复查确认由于基建的原因，300MW级机组投产后第一年等效可用系数低于70%，500MW 级以上机组低于65%者，取消命名;对尚未命名的机组视情况暂缓命名。

3.3动态考核期内，发生重大人身、设备、机械、火灾事故的机组，凡经复查确认为属基建责任者，对已经达标命名的机组，收回事故责任单位的证书;对尚未命名的机组视情况暂缓命名直至不予命名;经复查确认不属基建责任者，视情况暂缓命名。

3.4对执行达标标准不严，复检结果与实际情况严重不符者，由复查组对该机组重新做出评价，并对达标复检的主持单位进行通报批评。

3.5机组的主要技术经济指标在动态考核期内严重滑坡者，责令有关单位限期整改，整改不合格者取消命名。 4附则

4.1本办法自颁布之日起实施。

4.2本办法由国家电力公司电源建设部负责解释。

条文说明(涉及档案的)

五、工程档案

(一)通用性规定释义

1条 火电机组达标投产对工程资料和档案的交接验收的基本要求归纳起来有三条：一是要按期移交;二是要保证质量;三是要齐全完整。本标准是在总结达标投产机组在工程资料和档案交接验收方面的经验教训基础上修改而成的。与本标准1998年版相比，在考核内容上没有大的变化，这次重点是把该考核项目1998年版的考核内容、条文说明和实施细则进行了归纳合并。原《工程档案管理实施细则》中的“职责分工”部分，未做改动，今后仍继续使用。

2条 本考核项目与其他考核项目需要核查同一个项目的资料时，处理的基本原则是：检查人员均可根据需要抽查任何资料，凡在本项目有明确考核扣分规定的就按规定办理。难以确定在哪个考核项目扣分时，本着“该扣则扣，不重复扣”的原则，由检查组研究解决。

(二)条文释义

1条 “按期移交”规定了移交资料的最后时间。

1.1“已经形成的文件”是指：在该达标检查阶段(自检或预检或复检)时按有关规定应该形成的文件。例如：凡在现场进行自检时，如缺少性能试验报告等未超过合同或规程规定的提交时间者，不应扣分;但在考核期期满后形成自检报告时，凡已超过合同、规程或本标准规定的提交时间者，均要按本标准扣分。

1.2“合同”是指：项目法人与各参建单位签订的包括有移交资料和竣工图时间条款的建设合同。如果施工合同中没有规定移交竣工图的条款，则按原电力部电建{1996}666号文规定由设计单位做竣工图。如果项目法人事先没有确定具体的交竣工图的日期，则由检查组处理。 1.3“考核期”即“半年试生产期”。如果工程建设合同中另有明确规定则按合同规定的考核期考核。“全部资料”是指：由项目法人按照本考核项目第3条所列举的典型清单，再根据机组的实际情况确定与本机组有关的全部的工程资料和档案清单。其中施工图预算和竣工图的交付时间还应同时满足国电公司以国电电源{2001}222号文下发的《关于做好火力发电工程施工图预算和竣工图文件编制工作的通知》要求，当单位工程施工图预算的交付时间超过其施工图交付时间3个月以上时应按本条规定扣分。单位工程的施工图及其预算的交付时间均以建设单位的接收日期为准。

2条 本条要求参建单位应该移交的工程资料和项目法人应搜集归档的资料均应满足本条第2.1条~2.9条的质量要求。

2.1.1“移交资料的总目录”是指：项目法人按照本考核项目第3条“齐全完整”列举的原则清单，根据机组的具体情况确定的与本机组有关的全部的工程资料和档案清单。这个“总目录”应该由项目法人在移交和搜集资料“之前”提出，它和上述第1.3条的释义相同。

2.2.1和2.2.2《验评标准》是指：原电力部或国家电力公司相继颁发和修改的现行的全套的《火电施工质量检验及评定标准》，原电力部建设协调司建质[1996]111号文颁发的《火电工程调整试运质量检验及评定标准》只是其中的一篇。

2.3.4.1条中“重要的”和2.3.4.2条中“一般的”的释义是：为了比较公平的考核扣分，对同1份资料中的“数据或结论”分成“重要”和“一般”两类，这是相对的，由检查人员确定，以下类同。

施工图预算和竣工图的编制质量当前存在的问题较多，为提高施工图预算和竣工图的准确性和实用性，要求达标机组预复检时，必须认真核查施工图预算和竣工图的质量，加大考核力度。施工图预算应抽查3册以上，有设计变更单的竣工图各专业应抽查1份以上，竣工图的深度应满足合同要求。

2.7条“正本、副本”和“原件、复印件”等名词术语，以档案管理的规定为准。

2.7.5条和2.7.6条“本工程管理部门”是指：由项目法人授权直接管理本工程的“管理处”、“筹建处”、“有限公司”等单位。

2.8条“不合格项闭环”是指：一般在阶段性验收文件中，验收人员会对质量的不合格项提出一些需要限期整改的需求，如果受检方整改后未经过原验收人员或有权代表原验收人员的部门验收即为“不合格项未闭环”。

3条 本条要求达标投产机组归档验收的资料，能满足项目法人根据本条所列举的12个方面的原则要求和机组的具体情况提出的“移交资料总目录( 即第2.1.1条)”，就是“齐全完整”。不能满足的就应按本条的规定考核扣分。 附录B 火电机组达标投产考核标准“工程档案管理”项目实施细则

1 总则

1.1为了更好地贯彻执行《火电机组达标投产考核标准(1998年版)》，使工程档案管理与火电建设工程同步，确保工程文件材料的齐全、完整、准确、系统，为今后的生产建设服务，特制定本细则。 1.2本细则制定的依据

1.2.1《基本建设项目档案资料管理暂行规定》国家档案局国档发[1988]4号。 1.2.2《科学技术档案案卷构成的一般要求》GB/T1182289。

1.2.3《电力工业企业档案分类规则及分类表》能源部能源办[1991]231号。 1.2.4《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程(1996年版)》电力部电建[1996]159号。 1.2.5《火电、送变电工程重点项目质量监督检查典型大纲》电力部建设协调司建质[1994]102号。 1.2.6《火电工程质量监督站质量监督检查典型大纲(试行)》电力部建设协调司建质[1995]84号。 1.2.7《电力建设施工及验收技术规范》(现行版本、全套)电力部。 1.2.8《火电施工质量检验及评定标准》(现行版本、全套)电力部。 1.2.9《火力发电厂工程竣工图文件编制规定》电力部电建[1996]666号。

1.2.10《火电工程调整试运质量检验及评定标准》电力部建设协调司建质[1996]111号。 1.3本细则适用于工程建设、设计、施工、调试、生产、质监、监理等单位与部门。 2项目(工程)档案管理的职责分工 2.1建设单位

2.1.1负责项目(工程)建设全过程档案资料管理的组织协调工作。 2.1.2负责项目(工程)前期文件的收集、整理与归档工作。

2.1.3负责接收项目(工程)的全部档案，汇总后向生产使用部门移交。 2.1.4负责提交机组的建设总结。 2.2施工单位

2.2.1负责提交施工、安装全部技术记录(含隐蔽工程及测量记录)。 2.2.2负责提交分部试运阶段的方案、措施。 2.2.3负责提交分部试运记录及验收签证书。 2.2.4负责提交移交试生产前的消缺记录。

2.2.5负责提交全部机组建设期间的工程联系单及总结。 2.3调试单位

2.3.1负责提交所承担的试验项目调试方案、措施与调试报告等。 2.3.2负责提交调试过程中设备缺陷处理记录。 2.3.3负责提交调整试运质量验评表。

2.3.4负责提交调试过程中变更设计资料及调试工作总结。 2.4设计单位

2.4.1负责提交项目(工程)各设计阶段的设计文件。 2.4.2负责提交全部设计修改通知单。

2.4.3负责按时提交全套、完整的竣工图(一式三套)。 2.4.4负责提交设计总结。 2.5生产单位

2.5.1负责收集、整理生产准备文件，包括企业技术标准(现场运行规程、操作及事故处理规程、管理制度与措施等)。

2.5.2负责提供整套启动及试生产期间文件材料(试生产记录、设备缺陷及事故处理记录、分析和结论)。

2.5.3负责提供设备命名、主系统启动及倒送厂用电方案、继电保护整定单等。 2.5.4负责提交机组生产准备及试生产总结。

2.6质量监督部门(指省质量监督中心站与质量监督站)

2.6.1负责提交《火电、送变电工程重点项目质量监督检查典型大纲》以及《火电工程质量监督站质量监督检查典型大纲(试行)》所规定的文件材料。 2.7监理单位(部门)

2.7.1负责提交监理过程中形成的有关工程质量、工期、投资监理等方面的全部文件材料。 3对《工程档案管理》考核项目部分条款的解释 3.1工程前期依据性文件

3.1.1征地文件包括：批准文件、红线图、拆迁补偿协议收、申报表、规划许可证等。

3.1.2五通一平：五通是指水通、电通、公路通、铁路通、通讯通;一平是指场地平整。五通一平文件含与有关方面签订的合同、协议及来往文件等。

3.1.3环保三同时：即为防治环境污染(大气污染、水污染、油污染、烟灰污染、噪声污染、固体废物污染等)和生态破坏的设施与火电工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。 3.1.4工业安全应包括电厂的起吊设施和设备内容。 3.2设计基础资料和勘测报告

3.2.1工程地质、水文地质、勘察设计、勘察报告、地质图、勘察记录、土壤化验、试验报告、重要土样、岩样及说明。

3.2.2地形、地貌、控制点、构筑物及重要设备安装、测量定位观测记录。 3.2.3水文、气象、地震等其他设计基础材料。 3.3土建、水工施工文件

3.3.1建(构)筑物地基审底(即审查、交底)记录。 3.3.2桩基文件一般包括：

3.3.2.1依据性文件(与有关单位签订的协议、合同及来往文件)。 3.3.2.2施工记录。

3.3.2.3桩位地基处理效果分析与评价、结论与建设性文件。

3.3.2.4复合地基载荷试验报告、桩基无损检测报告、桩基高应变动力测定试验记录。 3.3.2.5设计变更及工程联系单。 3.3.2.6重大问题及缺陷处理记录。 3.3.2.7桩位布置图、竣工图。 3.3.3施工测量记录包括：

3.3.3.1厂区平面控制网、高程控制网、主厂房网的施工测量记录。

3.3.3.2主厂房、汽机、锅炉基础，输煤系统、烟囱、水塔、循环水系统、升压站进出线和母线架构等的主轴线及高程测量记录。

3.3.3.3主厂房框架柱垂直度，吊车梁标高，汽机运转层结构上表面标高，锅炉基础顶面标高;卸煤沟煤槽斗壁挑舌上表面标高与净距的平直度，循环水管沟进出口标高记录。 3.3.3.4主厂房、烟囱、水塔、汽机基础、锅炉基础、主变基础的沉降观测记录。 3.3.4地基处理文件包括：

3.3.4.1工程地质报告及地基处理方案。 3.3.4.2地基处理施工单位资质文件。 3.3.4.3地基验槽记录。 3.3.4.4地基处理测试报告。

3.3.4.5地基处理效果分析与评价。 3.3.5钢管材质及焊接文件包括：

3.3.5.1钢筋跟踪管理台账(包括编号、厂家名称、到货日期、数量、规格等级、出厂证件编号、复试报告编号、宏观质量描述、领用单位、领用日期、领用数量、加工和焊接情况、使用部门及数量、存在问题及处理情况等)。

3.3.5.2焊条、焊剂出厂证件和保管情况记录。

3.3.5.3焊工资格证件及焊前试验报告、实物抽样试验报告。 3.3.6水泥、混凝土试块文件包括： 3.3.6.1水泥出厂合格证及试验报告。 3.3.6.2混凝土试块试验报告。

3.3.6.3水泥、混凝土跟踪管理记录(包括水泥厂家名称、规格、数量、到货日期、出厂证件编号、出厂试验单编号、混凝土试块试验报告编号、每批混凝土配合比量及浇灌场所)。 3.3.6.4重要建(构)筑物混凝土浇灌工艺措施及冬季施工日记。 3.4设备与管线安装文件 3.4.1焊接工程一览表。

3.4.2受焊部位使用的焊接材料质量证件。 3.4.3焊工技术考核登记表(施工单位归档)。

3.4.4受监焊口焊接、热处理和质量检验的报告以及热处理曲线记录图。 3.4.5主蒸汽、再热蒸汽系统(热段、冷段)，汽轮机导汽管和主给水系统等管道的焊接、热处理和检验记录图。

3.4.6焊接施工组织设计及重大项目施工技术措施。

3.4.7锅炉受热面管子和锅炉一次门内本体、管道的焊接、热处理检验记录、图表、探伤底片、检验报告。

3.4.8焊接工程质量评定。

3.4.9焊接工艺评定书、作业指导书。 3.4.10焊接工程技术总结。 3.5设备文件

3.5.1主设备：指锅炉、汽轮发电机组、3KV及以上变压器、电抗器、高压母线、断路器、电力电缆等。

3.5.2主要辅助设备系指那些发生了故障就能直接影响发电主要设备安全运行的辅助设备。如：磨煤机、排粉机、吸(送)风机、一次风机、电(汽)动给水泵、炉水强制循环泵、回转式空气预热器、锅炉除尘器、循环水泵、凝结水泵、除氧器、高压加热器、单元机组旁路系统以及与上述设备配套的电动机、消弧线圈、厂用变压器、厂用母线、3KV及以上隔离开关、互感器、避雷器、蓄电池、燃料(煤、油)供应系统、运煤机车、轮船、翻车机、堆取料机、抓煤机、闸门启闭机、真空泵、制氢站、除灰(渣)系统、水工设施、化水系统、机电炉自动控制用的计算机和电气、热工的控制保护及信号系统等。

3.6工程质量监督与监理文件

3.6.1质量监督中心站监督检查的阶段与项目

3.6.1.1土建工程质量监督检查(重点项目：主厂房、汽轮发电机基础、锅炉基础、钢筋混凝土烟囱、双曲线冷水塔、岸边水泵房、输煤系统地下结构)。 3.6.1.2锅炉水压试验前质量监督检查。 3.6.1.3汽机扣缸前质量监督检查。 3.6.1.4厂用电受电前质量监督检查。 3.6.1.5整套启动试运前质量监督检查。 3.6.1.6整套启动试运后质量监督检查。 3.6.1.7试生产后质量监督检查等七个阶段。 3.6.2质量监督站监督检查项目：

3.6.2.1土建工程包括：施工测量、地基处理、钢筋材质及焊接、混凝土工程、砌体工程、钢结构工程、防水防腐工程、装饰工程。 3.6.2.2锅炉部分包括：锅炉受热面吊装前、锅炉钢架承载前、锅炉制粉系统分部试运前、锅炉回转式空气预热器分部试运前、锅炉送(引)风机分部试运前、锅炉电除尘空负荷升压前。 3.6.2.3保温包括：主要热力设备及管道保温绝热工程。

3.6.2.4汽机部分包括：汽机油系统复装及油清洁度、给水泵组(电动、汽动)分部试运前、汽机凝汽器管系安装、高(低)压加热器及除氧器安全阀整定。 3.6.2.5管道安装包括：中、低压管道安装。

3.6.2.6电气部分包括：发电机转子吊装前、大型油浸变压器器身检查及安装试验、高压配电装置电缆敷设、接地。

3.6.2.7热控部分包括：热控装置安装。 3.6.3工程监理文件

3.6.3.1监理依据性文件(与监理单位或部门签订的合同、协议、监理大纲及来往文件)。 3.6.3.2监理工作文件(或工程监理报告)，一般包括工程概况，监理工作内容、职责、权限、监理组织;对工程质量、工期、投资控制的评价、结论与建议;发现重大问题的处理意见与经验教训等。 4归档文件的质量要求

4.1竣工图应按照电力部电建[1996]159号文颁发的《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程(1996年版)》和电力部电建[1996]666号文颁发的《火力发电厂工程竣工图文件编制规定》编制。 4.1.1所有设计院根据设计修改通知单重新绘制的竣工图，必须按竣工图标题栏标释。 4.1.2无设计变更的施工图，设计院应逐张审核，确认与现场相符后加盖竣工图章。 4.1.3设计院应编制“竣工图编制总说明”(叙述竣工图编制原则并包括各专业的竣工图卷册目录)。对每册修改图纸，宜编制分册说明(包括修改内容、修改原因、提供修改资料单位等)。 4.1.4凡四级图有修改的，又需要修改五级图或清册的，应继续修改。 4.2原件与复印件的掌握

4.2.1凡合同、协议、试运后签证、机组启动验收交接书、机组移交试生产交接书、机组移交生产交接书等文件材料均应为正本(即必须有各代表方符合规定的亲笔签名，有单位盖章栏目的还必须加盖单位公章)归档，签字方不能用副本或复印件归档。

4.2.2施工技术记录、工程签证单、试运记录、材料半成品试验单、设计修改通知单(含工程联系单)等表式和数据均应用合格的书写材料书写并原件(如表式为复印件，数据虽用合格书写材料书写也不能作为原件;验收签证单中的各方人员必须签全名，不能以盖章或打印代替签名)归档。 4.2.3调试措施、方案和报告等均应为油印件或激光打印机打印件。不能用复写件或普通色带打印件，以保证字迹的耐久性。

4.2.4主送和抄送本单位的文件材料均应以红头文件(不能用复印件)归档。

4.2.5引进技术工程的设备订货合同及其附件、招投标书等重要依据性文件材料应字迹耐久、清楚，不能用复印件归档。

4.3施工技术记录表式应符合部颁《火电施工质量检验及评定标准》。

思想作风建设考核办法范文第6篇

进入细分市场的方法有很多，就中国大部分行业而言，区域细分往往是首选。很多成功的企业，甚至成功的跨国公司，都是从一个区域市场先做起来的。比如，蒙牛牛奶刚上市的时候，先打游击战，偷袭伊利和光明相对弱的市场，然后慢慢渗透到其它城市，开始和他们针锋相对;美赞臣婴儿奶粉刚进入中国市场时，也先做一级城市及南方二级城市，然后慢慢再向北方市场延伸。

这就是一种商业规则，一种稳妥的市场扩张方式，我把它形容为“得寸进尺”。也就是说，一家企业要想成功进入市场，必须要一步一个脚印的向前走，先“得寸”后“进尺”，而不是全面撒网，遍地开花。

“得寸进尺”是被动选择。

多年的企业经验表明，非理性的遍地开花，往往都会遍体鳞伤。因为任何一个企业都不能回避以下三大问题。

1、顾客认同。

企业里普遍存在着一个合情而不合理的现象就是过分溺爱自己的品牌。认为自己所创造的品牌是至高无上的，所向披靡的。他们经常会有离奇的幻想：“顾客像我们一样宠爱我们的品牌”。所以，把业绩做得稍有规模的企业员工，一般都牛气冲天，目中无人，觉得自己可以改变一切。

然而，现实和幻想往往会是背道而驰的，很多品牌难以逾越顾客认同的屏障，在“异国他乡”屡屡遭遇被人“拒之门外”，最后的结果，不得不隐退这个市场。蒙牛奶粉的半死不活、卡夫牛奶的退出中国，以及中国品牌的海外苦旅，都是鲜活的证明。

所以，企业做市场一定要先“得寸”后“进尺”。如果违背这个规则，轻则带来致命创伤，重则葬送企业命运。

2、资源限制。

如果我们假设“资源无限”，企业就可以做任何事情，任何规则也就瞬间失效。但可惜的是，这只是假设。在现实运作中，任何一家企业都不可能获得无限的资源，所以也不可能随心所欲，一步登天。再说，绝大部分企业都处在十分残酷的竞争环境，在一个细分市场上，如果你的力量不如竞争对手大，你就会陷入困境，甚至遭遇失败。所以，企业要想在竞争中取胜，必须把有限的资源用到最合适的地方去。

人们常说，太阳光大却不能透过一张白纸;激光虽小却能穿透人的躯体。这就是集中的力量。对于勉强能生存的诸多中国企业而言，集中无疑是一种最有效而稳妥的选择。这十几年生存下来的企业，其实都是集中力量专注于一个行业或一个细分市场的企业，而跨掉的恰恰都是走多元化的企业。这就充分证明，要想保持企业可持续发展，必须先“得寸”，然后再考虑“进尺”。

3、渠道障碍。

很多厂家对渠道开发有种近乎错误的认识，即:只要有钱就能打开渠道。其实不然。没有在经验上得到充分验证的产品(品牌)，扣点再高，经销商和零售商是不会轻易答应的。尤其，退换货政策比较刻薄的产品，自然会遇到渠道的阻拦。

我曾经帮助一家客户(区域强势品牌)做过全国招商会。当时提出一个“零风险”概念，可以说从产品的功能、包装、价格到中间商的扣点、奖励政策以及退换货政策等做足了文章。另外，招商现场的有形展示也可谓国际标准。会后还拉那些经销商游山玩水，歌舞升平。然而，令人心酸的事情却发生了。招商会结束后的一个月，那些会上签订合作意向，甚至签订经销合同的经销商都纷纷表示不合作。问为什么?主要原因是对品牌的未来发展表示担忧。

因此我深知，中间商永远是终极消费者的代言人，也是厂家潜在实力及信任度的晴雨表，终极消费者不能完全接受你的品牌、你又没有给他们一个确定的未来预期，你的产品再好、政策再优，也不会被接受的。因为，他们也会算代理一个产品失败而导致的潜在损失。

“得寸进尺”亦是主动意识。

不过，虽说“得寸进尺”是被动选择，但“得寸”后的“进尺”却是主动意识。因为不难想像，如果一家企业“得寸”而不“进尺”，要么在战略上有特殊的设计，要么经营者的脑子有问题。

那么，企业为什么一定要扩张?其核心的驱动因素有哪些呢?我认为至少有以下三点：

1、规模与风险的关系。

任何企业在一个区域市场站稳脚跟后，都喜欢把这个成功的模式复制到属性相近的周边市场。甚至进而复制到全国市场。这是很正常的经营思路。

因为，对企业而言，规模越大，其实越容易生存。曾经有人把这个比喻为交通工具，说火车比汽车更安全，是因为承载量大。虽然类似比喻缺乏一些内在的逻辑关系，但大体还能说明问题。

从竞争规则看上也能说得通。那些规模大的企业，尤其是行业的老大、老二，抗风险的能力往往大于那些中小企业。遇到价格战这样的恶性竞争，也不会轻易陷入财务困境。因为把规模做大了，可以大幅降低固定成本，从而可以弥补或低档价格战带来的经营损失。

所以，企业要“得寸进尺”是正确的选择，是可以理解的发展趋势。

2、规模与商业生物链的关系。

在中国，乃至在全世界，似乎所有的商业伙伴都会青睐大企业，都非常愿意和大企业合作。为什么呢?很简单。规模大了，企业的信誉就会高;规模大了，其资金周转率也会快。对供应商也好，经销商也罢，这两点恰恰是求之不得的。信誉高，对他们而言风险更低;资金周转率快，赚钱就赚得快，而且不必投入太多精力。这就是宝洁这样的企业为什么深受广大经销商欢迎的主要原因。

此外，企业把规模做大了，社会的其它优势资源也很容易向你集中。比如：获取政府机构的支持及优惠政策的可能性会提高;获取人才的成本会下降;获取高新技术的途径会变多;甚至融资渠道都会一路绿灯，十分畅通。

在这么多好处面前，哪家企业还能无动于衷呢?所以，只要可行，任何企业都会采取“得寸进尺”的扩张方式。

3、规模与利润的关系。

企业作为一个经营主体，必须要赚钱，这是生存和发展的最基本条件。但赚钱必须要有足够的规模。

就在一个相对狭窄的区域市场上运作，有时候难以确保合理的利润。原因是，市场占有率做到一定程度时，会遇到瓶颈，也就是说，再做也就那样了，不太可能再提高。

这就说明你的销售额达到了暂时的顶点，不会再增长。但企业的原材料成本和运营成本却不会轻易下降，甚至逐步上升。于是你唯一能维持利润的手段是缩减营销费用(管理费用也可以缩减，但其比例不大，故暂且忽略)。但在现实运作中，缩减营销费用会给竞争对手的进攻提供机会，引来更多的市场隐患。所以，事实上缩减营销费用也是不太可能的。假如这三个前提都成立，那利润的减少就是必然趋势了。

所以，“得寸”以后必须要“进尺”，这样才能获得更加有效的经营规模，以避免经营利润的持续下降。当然了，没有好的战略、战术的扩张，也可能使利润更加下降或亏损。

“得寸进尺”不会影响企业发展速度。

从前面的分析，我们不难看出，无论是被动选择，还是主动出击，“得寸进尺”是必须要遵循的商业规则。“得寸”前“进尺”，不行;“得寸”而不“进尺”，也不行。这就是“稳健”和“发展”辩证统一关系。

对绝大多数中国企业而言，速度是十分信奉的制胜法宝。于是也不少企业家和职业经理人提出所谓的“飞船定律”、“兔子理论”等。

在他们的眼里，“得寸进尺”的精神可能倍受欢迎，但“先得寸后进尺”的做法可能遭到质疑。关键是他们怕影响其发展速度。

其实，先“得寸”后“进尺”的做法不会影响企业的发展速度。因为，先“得寸”对后面的“进尺”不仅会提供方便，更会铺平道路，让你企业的发展速度得到更加可靠的保障。

1、获得足够的经验。

尤其在产品开发方面，在一个区域市场把产品维护工作做到位了，扩张的时候，就减少很多麻烦，会让你更加顺利的进入外地市场。

所以我们一定要相信，“先慢后快”的威力，它不仅会带来更大的商机，而且更大程度上降低了企业的经营风险。

2、获取足够的资讯。

就中国市场而言，我们必须承认区域市场属性的差异性。在“不同区域”、“不同民族习惯”、“不同的经济发展水平”等很多纬度上都存在着巨大的差异性。

所以你在做一个区域市场的同时可以拿出足够的时间来研究你将要进入的市场，牢牢掌握其目标顾客的消费模式及购买行为，清晰了解其渠道特征和媒介环境。这不仅不会影响你的发展速度，还可以对你下一步的扩张铺平道路。

3、样板市场的作用。

先做好一个区域市场，其实还有一个好出，即：树立模范。中国是推崇模范、追捧明星的国家，只要你有成功的经验，他就会相信你，进而追捧你。这也是那些策划人为什么那么喜欢写案例的主要原因。

很多企业召开全国招商会议时，往往把经销商请到自己“家门口”，也就是自己成长最好的区域。主要原因就是容易说服经销商。因为，经销商和你合作的标准往往是看你是不是把家“门口”的市场做得足够好。