商业贿赂案例范文

商业贿赂案例范文第1篇

一、案件的基本情况

2005年至2010年6月，市区两级检察机关共立案侦查城镇建设领域商业贿赂职务犯罪案件122件131人，占同期查办贪污贿赂犯罪职务案件人数的38.1%。从发案比例看，2005年至2009年发案比例分别为10%、23.2%、24.6%、48.6%、53.8%，2010年上半年比例更是高达70%。上述统计数据反映出近年来海口市城镇建设领域商业贿赂职务犯罪呈现出高发多发的态势，预防和惩治该类犯罪刻不容缓。

二、犯罪易发环节

从所查办的海口市城镇建设领域商业贿赂职务犯罪案件情况看，犯罪易发环节主要集中在以下五个方面。

1.土地征用、出让环节。在城镇建设中，土地作为一种稀缺性资源，其使用性质、使用权的取得、价格的确定以及位置的选择直接涉及开发商和建设单位的根本利益。加上土地征用和出让操作的不规范，使其逐步成为商业贿赂案件的易发环节。主要发生在：一是在集体土地征用、转让过程中，农村基层组织干部利用经手土地征用、转让事宜及管理、发放土地补偿款之机，收受相关单位、人员贿赂。二是国有土地转让过程中，土地拥有单位领导利用出让决定权、决策权收受受让方贿赂。如海南省旅游总公司原总经理王俊武将三亚藤桥镇347.6亩国有土地转让给重庆东和实业有限公司时，收受该公司的贿赂共计953万元。

2.行政审批环节。城镇建设领域中的行政审批事项繁多、程序复杂，一个项目从立项到开工建设，需要经过发改委、建设局、国土局、规划局等多个部门的审批。这就容易引发建设单位向拥有审批权的国家工作人员行贿，国家工作人员利用掌握的审批权收取贿赂等犯罪。主要发生在：一是停缓建项目审批。如海口市国土局原副调研员符林任市处置办主任期间，在办理审批海南先龙实业有限公司富豪大厦项目土地确权过程中，收受该公司好处费8万元。二是立项审批和规划设计。海口市发生的规划局腐败窝案就是典型的例子：2008年海口市规划局副局长姚继韵、张仕武、陈立奇以及总规划师王小山等4名规划局领导，相继因立项审批和规划设计环节商业贿赂被立案侦查。其中副局长张仕武在这个环节收受人民币255.5万元、美元5000元;副局长姚继韵收受他人财物合计人民币90.1万元。

3.工程发包、建设环节。许多承包商或者施工企业为了顺利承揽工程经常把一些非正常手段用在商业竞争中。其中较为常用的手段之一就是向发包方的有关人员行贿，而行贿对象多是发包单位的实权人物，特别是有发包决定权的单位“一把手”。如海口市科学技术和信息产业局原局长陈小鹰，在该局办公大楼重建、职工集资住宅楼修建过程中，收受承建方郑某、方某给予的贿赂共计人民币90万元。

4.项目融资环节。在我市城镇建设领域中，除政府直接投资外，银行借贷仍然是企业主要的融资渠道。在这种格局下，银行领导及掌握实权的中层干部成为了竞相行贿的对象。如海南佳景房地产开发有限公司副董事长陈某，在该公司向中国银行海南省分行申请4500万元开发贷款过程中，送给中国银行海南省分行行长助理唐小平好处费人民币10万元;海南宁龙实业有限公司法人代表蒋长龙，在该公司向中国建设银行股份有限公司海南省分行申请1100万元按揭贷款及保证金释放过程中，送给该行住房金融个人信贷部总经理程范梅好处费人民币15万元。

5.税费征收、减免环节。城镇建设涉及城镇建设配套费、房地产有关税费等多种税费，有些开发方和建设单位为减免相关税费，“以小利谋大利”，向税务部门领导及相关工作人员行贿。2008年海南省检察院组织指挥办理的“1113”专案中，涉及曾在海口地税系统工作的干部就达19人，从原海口市地税局局长、副局长、分局局长、科长、税务所所长到窗口工作人员，均不同程度存在利用办理城建涉税业务的职务便利收受财物的行为。如海口市地税局原副局长王忠为某开发商出谋划策，通过做假账方式帮助其逃税800余万元，一次性就收受贿赂120万元。

三、预防对策

城镇建设是商业贿赂职务犯罪的高发频发领域，其危害不容置疑。特别是在建设国际旅游岛的背景下，如何预防该领域商业贿赂职务犯罪更是当前我们必须高度关注并迫切需要加以解决的问题。我们要紧紧围绕犯罪易发的部位和环节，强化教育，加强监督，完善制度，多管齐下，努力从源头上防治商业贿赂职务犯罪。

1.注重制度和监督相结合，着重强化权力制约。在制度建设上，要进一步规范农村土地征用和补偿程序，加强对农村基层组织干部在征地环节的监督，建立健全征地和补偿登记制度，加强征地和补偿资金的监管，从制度上保障土地补偿资金的有序分配，减少补偿费用兑付中间环节，保障农民的合法权益。要理顺行政审批职能，简政放权，规范审批条件，明确审批标准，减少行政审批管理环节和层次，取消不必要的管理权、审批权和分配权，压缩审批时限，改革行政审批方式，减少权力对市场的干预。要完善建设市场廉政准入制度，充分利用行贿犯罪资料库开展行贿犯罪档案查询工作，遏制不正当竞争行为，规范市场诚信体系。

在监督机制上，健全监督网络，一方面强化政府部门内部权力制约监督的有效机制，特别是要健全对重要业务环节的监督制约机制，加强项目审批后的管理监督，及时发现问题及时纠正;另一方面充分发挥上级主管部门监督、媒体监督、社会监督、司法监督的作用，要加强监督主体间的联系与协作，建立信息通报、案件协查机制，明确案件移送的条件和责任，形成监督合力。同时，建立“问责”制度，在工程的立项、审批、招标、施工、管理、监督等各方面建立“预防责任”，落实“责任人”，对于违规违纪责任人及时予以问责和处分。

2.注重工作程序与制度内容公开相结合，着重推行信息透明公开。工作程序缺乏透明、信息不对称，为一些政府职能部门工作人员暗箱操作、权钱交易提供了条件，而实现信息公开是减少暗箱操作最为有效的手段。就近几年全市检察机关所办理的案件来看，行贿者大多受传统的人情关系“潜规则”的影响，认为打通关系找好人，所托之事就能好办些、办快些。在调查中发现，虽然各政府部门内部都自有一套工作流程，但是在其工作权限以内却是有弹性的。如果办事程序、期限等都能公开透明，对于行贿和受贿双方无疑都是一个约束。为此，应积极推进城镇建设领域工作程序公开与透明，做到范围公开，凡是涉及群众利益的工作程序，涉及办事事项的制度，都应向公众公开;形式公开，可根据其涉及面的大小、重要程度，兼顾效率来选择公开的形式;内容公开，包括审批权限、条件、时限，项目的依据等应向相关单位和人员公开。

3.注重国家工作人员不定期交流和限期轮岗相结合，着重压缩产生犯罪的空间。从查办的案件具体情况看，无论是规划腐败案还是地税窝案，许多国家工作人员犯罪之所以轻而易举地得逞，这很大程度上是因为其在同一部门或同一岗位工作时间过长，依靠对工作对象的熟悉和对工作规律的准确把握，得以欺上瞒下、以权谋私。因此，要规定国家工作人员的岗位任职时限，定期轮岗，使得行贿人的“人情投资”成本增高、不确定因素提高、回报率降低。在轮岗的实质内容上，既要进行重点、实权岗位人员之间的交流，也要畅通业务部门与综合部门、权重部门与权微部门人员交流的渠道，压缩产生犯罪的空间。

4.注重教育与打击相结合，着重预防与惩治犯罪。当前城镇建设领域商业贿赂职务犯罪已经成为直接关系民生与和谐社会建设的热点问题之一。检察机关要充分发挥检察职能，加大预防与惩治城镇建设领域商业贿赂职务犯罪工作。

一要结合城镇建设领域商业贿赂职务犯罪高发部位、易发人员特点，通过上法制课、个案预防、案件分析、检察建议回访等方式，加强对国土、规划、税务、房产、农村基层组织人员等犯罪高发人员的法制教育，增强自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的能力。要有重点地开展城镇建设重大项目的专项预防，按照参与不干预、到位不越位、帮助不添乱、服务不代替的总体要求，做到重大项目上马，预防工作跟进，源头参与、过程监督，及时发现问题及时防范，消除犯罪隐患，防患于未然。

二要结合查办城镇建设领域商业贿赂专项工作的要求和海口市的实际情况，通过开展预防调查、对策研究、预防咨询等工作，从体制机制上研究城镇建设领域商业贿赂职务犯罪发生的原因，积极推动有关职能部门深化改革，积极协助有关部门加强制度建设，努力完善防范制度体系，促进权力的规范运行，防止因权力的非规范操作而引发犯罪。

商业贿赂案例范文第2篇

文件编号：NF-RZB-024

制定日期：2018-09-05 制发部门：人力资源

审核批准：

更改日期：

反商业贿赂的规定

一、 目的

为扎实推进商业活动的反腐败和反贿赂工作，加强企业内控机制，做到诚实守信，树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念，结合公司的实际情况，强化制度监督，推进制度反腐，加强对易发多发腐败的重点环节、重点部位岗位人员的监督、管理力度，确保治理商业贿赂承诺制，严格遵循公平竞争规则，引导公司管理人员及相关利益团体(如客户、供应商等)依法办事，诚实守信，自觉抵制见利忘义、损公肥私、不讲信用、欺骗欺诈等消极腐败现象，树立企业良好形象，制定本规定。

二、 范围

1、在公司范围内从事物料采购、设施工程、业务销售、设备采购和维护、质量监督等所有的经济活动以及人、财、物管理过程中适用本规定。

2、所有与公司有业务来往的客户、供应商、服务商、承包商也在本规定管制范围内。

/ 4

三、 管理程序

1、 在重点环节、重点部位人员实行预防商业贿赂承诺制，重要岗位人员个人向公司签订《防止贿赂承诺书》。

2、公司审计部作为预防商业贿赂承诺制的监督管理部门，其主要职责是：

(1)遵照国家有关政策、法律、法规和规章制度开展公司治理商业贿赂工作;

(2)依法行使审计监察的职责;

(3)加强对重要部位、重要环节人员廉洁从业的监督与管理;

(4)贯彻落实《防止贿赂承诺书》，加强从源头上预防和治理腐败，坚持 标本兼治，完善制度建设，对重要部位、重要环节人员廉洁从业情况进行真实记录; (5)负责对公司执行本办法的情况进行跟踪监督检查。

3、承诺人/公司应遵循以下责任：

(1)严格履行在承诺书所承诺的内容;

(2)禁止任何形式的商业贿赂行为;

(3)自觉接受预防商业贿赂监管部门(审计部)的管理;

(4)若违反承诺，服从监督管理部门按有关规定处理。

4、 在开展治理贿赂工作中，公司审计部与相关部门应加强信息沟通、互相配合。

(1)人力资源部在招聘相关责任人员时， 必须告知本规定，并让其签署《防止贿赂承诺书》。

(2)所有与客户、供应商、承包商、服务商签订合同(协议)的人员(必须是已与公司人力资源部签署了《防止贿赂承诺书》)，在合同、协议签订前有义务告知其公司相关反商业贿赂制度，在合同、协议签订时，必须同时让其签署《防止贿赂承诺书》;

5、开展反贿赂/反腐败活动主要做好以下工作：

/ 4

(1)建立治理商业贿赂领导机构，开展治理商业贿赂工作; (2)设立预防商业贿赂意见箱，并公布举报电话。

(3)在落实反贿赂/反腐败的过程中，由公司管理部门到其它部门进行明查暗访，及时了解预防商 业贿赂的苗头，研究开展预防商业贿赂的对策和措施;

(4)开展调查研究，掌握腐败行为和商业贿赂的特点、规律，在教育、制度、监督等有效预防方面 研究提出具体的对策和措施，及时解决苗头性和倾向性问题。

6、 及时处理预防商业贿赂工作中发现的问题。各部门在开展预防商业贿赂工作中，对发现存在的违纪违规问题，要及时制止或处理并向有关部门通报情况，涉嫌犯罪的应当移送司法机关处理。

7、公司各单位应当加强对重要岗位人员的管理，并将其执行《防止贿赂承诺书》的情况作为考察、考核的重要内容和任免的重要依据。

8、公司监察室根据职责权限，对本办法的执行情况进行监督检查，并对不履行重要 位人员《防止贿赂承诺书》的行为进行处理或者提出处理建议。

9、对公司重要岗位的人员违反本程序的，应当根据违反行为的情节轻重，依照有关规定给予相应的处理。

10、对与本公司经济活动往来的公司人员违反《防止贿赂承诺书》的，坚决取消其供应商、服务商资格，构成商业贿赂(行贿)犯罪的交由司法机关追究刑事责任。

11、公司鼓励员工及有业务来往的公司检举揭发腐败行为。

检举的受理、调查等各个环节，必须严格保密，严禁泄露检举人的姓名、部门、公司名称等情况，严禁将举报情况透露给被举报人或者部门，调查核实情况时，不得出示检举材料原件或者复印件，不得暴露检举人，检举材料不得随意对外借阅。

12、公司将根据《防止贿赂承诺书》及本规定，严惩在经济活动中违反相关规定的人员

/ 4

与业务往来单位。

13、 受贿人员，一经查实，收缴非法所得，并处以同等金额的罚款;情节严重或态度恶劣者， 开除或移送国家司法机关处理;

商业贿赂案例范文第3篇

工作总结

治理商业贿赂工作总结

区委商业贿赂专项治理工作总结

开展治理商业贿赂专项工作，是党中央、国务院为进一步规范市场秩序，维护公平竞争，促进改革开放和经济社会健康发展，深入推进反腐倡廉工作，维护人民群众的根本利益作出的重大决策。今年以来，我区按照省委、省政府和市委、市政府关于开展治理商业贿赂专项工作的统一部署，依据《新乡市2016年深入开展治理商业贿赂专项工作的意见》相关精神的要求，把治理商业贿赂

专项工作作为党风廉政建设和反腐败工作的重点来抓，坚持以教育为主，坚持依纪依法办事，坚持自查自纠与检查监督并重，坚持查办商业贿赂案件和建立防治商业贿赂长效机制相促进，强化领导，精心组织，积极协调，真抓实干，取得了明显成效。

一、加强领导，精心部署，建立健全治理商业贿赂的领导体制和工作机制

**区委、区政府对治理商业贿赂工作非常重视，今年以来，区委、区政府先后召开会议，专题研究治理商业贿赂工作，并在办公经费、工作条件等方面给予了保证和支持，在我区形成了“区委统一领导，政府主抓，行业主管部门、司法机关、行政执法部门各司其职，群众积极参与，纪检监察机关牵头组织、协调”的领导体制和工作机制。

今年4月份，我们根据市制贿办相关文件精神并结合我区实际制定下发了《**区2016年深入开展治理商业贿赂专项工作的意见》，明确了工程建设，医药

购销、政府采购和产权交易仍为我区制贿工作的重点领域，加强制度建设、完善长效机制、严查案件、探索市场诚信体系建设为我区今年制贿的主要任务，力求做到早计划、早部署、早行动、早见效，从而进一步健全了治理商业贿赂的工作机制。

二、 以春季教育收费检查和“小金库”专项治理工作为突破口，进一步讲治理商业贿赂工作推向深入

在今年的工作中，我区将治理商业贿赂专项工作与春季教育收费检查和“小金库”专项治理工作相结合，坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，使专项工作不断深入细化。区委商业贿赂专项治理工作总结

今年3月11日，区治理商业贿赂办公室与区纠风办组成专项检查组，通过问卷调查、查阅账目凭证的方法对我区春季中小学教育收费情况进行了专项监督检查。检查内容主要包括：“一费制”收费情况、在教辅读物征订的过程中是

否存在商业贿赂现象、政府拨付的教育经费是否存在截留挪用现象。治理商业贿赂工作总结通过检查，除个别学校班级没有及时给学生开票据外，没有发现违规违纪现象。

三、创新办案机制，健全案件查处制度，严查商业贿赂案件

在今年的工作中,我区结合实际完善查办商业贿赂案件工作机制，促进了案件质量和办结率的提高:一是整合办案力量。即实行联合办案制，纪检监察机关、行政执法机关和司法机关在统一指挥和协调下，密切配合，充分发挥各自的办案优势。二是全面落实办案工作责任制。积极试行案件工作责任制，每起商业贿赂案件明确一人主办，一人协办，谁主办谁负责。同时，切实加强对办案工作考评，根据办案人员的工作实绩和工作量，对办案成绩突出者给予奖励。三是在加大查案办案力度的同时，注重抓好办案的后续工作，充分发挥办案工作的综合效益:对查办案件中发现的体

制、机制、制度和管理上存在的弊端和薄弱环节，进行深入剖析，建议和督促有关单位建章立制，加强管理,防止类似问题再次发生;针对案件中暴露的苗头性、倾向性问题，进行专项治理，明确纪律要求，用纪律促进领导干部的廉洁自律。

四、积极探索、推进市场诚信体系建设，从源头上防治商业贿赂的发生

区治贿办将推进市场诚信体系建设作为我区今年治理商业贿赂的关键环节和重点任务来抓，加强组织领导，加大工作力度，扎实推进市场诚信体系建设。

首先我区建立由区治贿办牵头，财政、建设、卫生、工商等有关部门组成的“**区治理商业贿赂市场监管工作联席会议制度”，结合我区实际情况，确定以工程建设，医药购销、政府采购和产权交易四大领域为重点，定期召开会议，通报政府所掌握的企业信用信息，促进工作落实。

其次，积极推行市场诚信准入、评级制度。**区交通局按照《公路建设市场管理办法》规定，公路建设市场实行统一管理、分级负责的管理模式，凡在我区境内从事农村公路建设活动的建设、设计、施工、监理等从业单位和从业人员，必须按照法律、法规的规定，取得有关管理部门颁发的相应资质后，方可进入公路建设市场;区属新华医院，积极推行信用评级制度，一是建立以药品、医疗器械生产、经营企业的基本情况、管理信息和监督信息三部分为主要内容的诚信档案。二是签与相关企业订了《新华医院医疗器械、药品供应商诚信承诺书》，督促和支持药品、医疗器械企业自律，建立起政府监管、行业自律和社会监督的运行体制。三是实行黑名单制度，把是是否存在商业贿赂行为作为企业信用登记评价的重要指标，对有不良行为记录的单位或个人，依据有关规定及时处置，并将处置结果纳入“黑名单”，作为市场监管的重要依据。就截止

商业贿赂案例范文第4篇

一、周密谋划制定方案

医院领导班子要高度重视开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，周密谋划，认真做好组织准备工作。首先，领导班子成员统一思想认识，增强治贿工作的责任感和紧迫感。要专门组织班子成员学习中央、省市县的有关文件，传达全国、全市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议精神，充分认识治理商业贿赂工作重要性和必要性，进一步统一思想，达成共识。其次，要健全组织机构，提供治贿组织保障。医院成立治理医药购销领域商业贿赂专项工作领导小组，院长亲自挂帅任组长，副职领导任副组长，职能部门主任为成员。领导小组且下设办公室，同时建立了综合组、整规督导组和案件组三个工作小组。完善组织机构，明确工作职责，配备专用办公场所，为开展治贿工作提供了组织保障。再次，在调查摸底的基础上制定医院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案，并以医院红头文件下发各科室组织学习、实施。同时，拉横额，设立投诉箱，公布投诉电话，大力营造开展专项治理活动的良好氛围。1

二、突出重点强化教育

为了维护医学圣洁，抵制商业贿赂，使群众“看病贵”、“看病难”问题得到有效解决，医院把狠刹医药行业不正之风，切实加强医德医风建设作为重点工作来抓，采取多种形式，以强化员工教育作为工作的切入点。

一是召开动员大会。医院要分别召开全体中层干部会，党团员会，员工动员会，分层次进行广泛的宣传动员。

二是开展专题大讨论。医院要制定具体的学习、讨论计划，统一规定学习篇目内容及讨论专题，要求学习讨论时间不少于20小时，每人要完成12篇学习心得体会。

三是开展学习自测活动。为了使广大医务人员掌握对治理医药购销领域商业贿赂专项工作的目的意义，工作重点以及相关政策，发给全院干部职工人手一册，便于学习。同时编印学习自测试卷，统一组织考试，强化了学习效果。

四是开展主题实践活动。结合医院的实际和纪念“5〃12”国际护士节，医院组织开展“病人第

一、质量第

一、服务第一”的三个第一比赛活动，广大护理人员要立足本职，用心服务，用情呵护、感动病人;岗位练兵，技术比武，营造浓厚的学习氛围，走进社区，服务大众，树立了白衣天使的良好形象。

三、郑重承诺签订责任

院结合自查工作，组织开展“维护医学圣洁，抵制商业贿赂”承诺大会。在庄严肃穆的氛围中院长代表医院向社会作出八点郑重承诺：拒绝接受患者及其亲友馈赠的“红包”、

商业贿赂案例范文第5篇

浙卫发2010‟271号

关于进一步加强医药购销领域 商业贿赂治理工作的通知

各市、县(市、区)卫生局，省级医疗卫生单位：

最近，19楼论坛和《东方早报》相继曝出了在杭6家医院多名医务人员收受回扣和磐安县人民医院多名医务人员收受回扣事件。事件发生后，厅党组认真落实省委、省政府和省纪委的要求，第一时间专题研究，提出了认真调查核实、情况属实的要严肃处理的要求，同时及时组织督查和布置自查自纠。

这两起事件的发生，说明了当前医药购销领域商业贿赂治理工作形势仍然严峻，任务仍然艰巨。为进一步加强医药

- 1 - 购销领域商业贿赂治理工作，提出以下意见：

一、加强医院管理，认真落实反腐纠风工作责任制 抓好反腐纠风工作关系到医院的发展，关系到医疗卫生行业的形象，与提高医院医疗质量水平相辅相成，绝不是可有可无、可紧可松的事情，必须常抓不懈，一刻也不能放松。在深化医药卫生体制的关键时期，更是有效推进医改、实现医改目标的重要保障。医院领导班子一定要提高对反腐纠风工作重要性的认识，把反腐纠风工作渗透到医院业务工作之中，加强医院内部管理，切实落实“一把手负总责，谁主管谁负责”的反腐纠风工作机制，将反腐纠风工作与业务工作有机结合起来。医院主要领导要积极支持医院纪检监察工作，加强纪检监察机构建设，原则上二甲以上医院都要设置监察室，配备人员并加强对纪检监察人员的教育培训，加大自身查办案件能力。

二、健全治理医药购领域商业贿赂工作机构，明确工作职责和任务

各单位要按照2006年治理医药购销领域商业贿赂工作要求，健全医药购销领域商业贿赂领导机构和工作机构，完善制度建设，做到机构不撤、人员不散、工作不断，保证治理医药购销领域商业贿赂工作正常运行。

三、采取各种行之有效的方式开展教育，提高廉洁从医教育效果

当前一些医务人员对医药回扣的性质还存在严重的认识误区，在“合法与非法、罪与非罪”的认识上模糊不清。

- 2 - 有的人员心存侥幸，认为收受回扣是在秘密状态下进行，不易被发现。还有的人把自己收受回扣归结于社会、归结于体制、归结于同事，而不从思想根源上去解剖自身的贪欲。

各地要针对当前医务人员对医药回扣工作还存在的这些错误认识，近期专门组织医务人员开展相关法律法规学习培训，着重学习2008年“两高”颁布的《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，使所有的干部职工、医务人员深刻认识到收受回扣就是违法犯罪，触及法律底线就要被追究刑事责任的法纪意识。要开展警示教育，分批组织全体医务人员观看《警钟长鸣----治理医药购销领域商业贿赂警示教育片》，提高反腐倡廉的自觉性。要通过正反两方面的宣传教育，提高医务人员廉洁从业的意识。要加强对重点岗位、重点人员的监督，时时监督提醒，做到防微杜渐。

四、实施廉洁从医承诺制度，促进廉洁医院建设 医疗单位、各科室、每位医务人员都要作出廉洁从医承诺，承诺书要“上桌、上墙、上网”公示。其中医院的廉洁从医承诺要在门诊、住院大厅等醒目位置公示，科室、医务人员承诺要在所在科室醒目位置公示，接受群众和患者的监督。

五、深入开展自查自纠工作，加大反腐纠风工作力度 各级卫生行政部门和各医疗卫生单位纪检监察部门要认真履行纪检监察工作职责，树立“严是爱、松是害”的思想，加大对医务人员的教育和监管，一旦发现有轻微医药商业贿赂行为，要按规定进行违纪违规处分与处罚，不包庇、

- 3 - 不姑息，把问题解决在萌芽状态。要按照省政府领导提出的要求，针对当前医疗卫生腐败现象易发多发的势头，把查办案件作为各单位纪检部门的一项重要工作来抓，保持惩治的高压态势。要充分发挥查办案件的治本作用，对今年以来的信访举报件进行一次梳理，对可查性强的案件和上级有关部门转来的要求报调查结果的举报件，进行认真调查，发现一起，严肃查处一起，绝不姑息、绝不护短，严厉打击收受医药回扣的违法行为。

各单位要制定周密计划，组织开展治理医药回扣自查自纠工作，收受回扣的医务人员要主动上交回扣，争取宽大处理。对拒不自查自纠、拒不清退者，在查实的基础上依据有关法律法规严肃处理，涉嫌违法犯罪的移送有关司法部门，并追究单位有关领导的责任。

六、提高制度执行力，进一步建立健全长效机制 制度的生命在于执行力，关键在落实，在监督检查。各级卫生行政管理部门、各医疗单位，要结合深化医药卫生体制改革和公立医院改革，加强制度建设，健全长效机制。当前，要加强下列制度的执行和落实工作：

一是要认真落实“三重一大”制度，即“凡是重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须经集体讨论作出决定”的制度，这是贯彻实施民主集中制原则的重要内容，也是保证领导干部廉洁自律的根本要求。

- 4 - 二是继续实行按药品通用名开具处方、不当处方院内公示和点评、药品用量动态监测和超常预警等制度，加强对药品使用的管理和监督，严格规范医生处方行为，尤其是要重视对基本药物制度实施后，各种形式名目贿赂行为的监管;要加强对耗材采购工作的管理，健全采购制度，建立相互制约的机制，不能个人说了算。

三是认真落实卫生部《关于加强医院信息系统药品、高值耗材统计功能管理的通知》。对信息系统中的药品、耗材使用信息实行专人负责、加密管理，严格统方权限和审批程序，非为工作目的、未经审批不得统方，严禁为商业目的统方。

四是要完善案件查办情况的报告制度。要按照《浙江省卫生系统廉情信息收集运用工作办法》，加强全省卫生系统廉情信息收集、运用和管理工作，认真落实重要案件线索、案件发生情况及时报告制度。

各市卫生局要将辖区内各单位开展学习教育、梳理案件线索、查办案件等治理医药购销领域商业贿赂情况于2010年12月31日前报厅治贿办;省级医疗单位要将上述工作开展情况于2010年12月31日前直接报厅治贿办。我厅将适时组织监督检查，并通报检查情况。

二○一○年十二月二日

- 5 - (此件公开发布)

主题词：医药购销 商业贿赂治理 通知

抄送:卫生部办公厅，驻卫生部纪检组监察局，卫生部纠风办，省纪委办公厅，省纠风办，省治贿办。

- 6 - 浙江省卫生厅办公室 2010年12月3日印发

商业贿赂案例范文第6篇

来源莲

山课件 w ww.5 Y K j.Co M 6为切实抓好商委系统治理商业贿赂专项工作，进一步规范公路施工市场秩序，维护公平竞争，深入推入反腐倡廉工作，根据《集团有限公司开展治理商业贿赂专项工作实施办法》精神，结合我分公司工作实际，制定本实施方案。

一、充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要意义

商业贿赂是指经营者为获取私利而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或个人的行为。商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源的合理配置，影响投资环境，损害交通建设的健康发展;增加企业经营成本，造成国家税收减少和公共财产侵吞;为不严格施工开了方便之门，直接侵害国家的利益。商业贿赂败坏社会风气，腐蚀党员、干部和企业从业人员，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。

山东高速和集团公司高度重视治理商业贿赂工作。我们应该清楚地看到，公司工程项目分散，职工流动性强，经营开发任务重，涉及的劳务队伍和敏感环节多，治理商业贿赂是我们所面临的一项重要任务。我们要从政治和全局的高度，从改革发展的角度来认识商业贿赂的严重性和危害性，进一步增强责任感和紧迫感，认真扎实、切实有效地开展专项治理工作。

二、开展治理商业贿赂专项工作的总体要求和指导原则

(一)总体要求：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落科学发展观，按照《山东省路桥集团有限公司开展治理商业贿赂专项工作实施办法》的要求，结合七公司的实际工作，以自查自纠不正当交易行为、依法查处商业贿赂案件、建立健全防治商业贿赂的长效机制为主要内容，切实开展治理工作，铲除商贸系统滋生商业贿赂的土壤和条件。

(二)指导原则：

1、标本兼治，综合治理。综合运用教育、经济、纪律和行政等多种手段进行治理，既要坚决纠正、从严惩治，又要深入探索有效预防的措施。

2、统筹部署，有序推进。通盘考虑，精心组织，稳步推进。

3、突出重点，注重实效。结合交通施工建设实际，对各项目部与地方政府、与业主切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的突出问题从严治理。

4、把握政策，服务大局。坚持政治、经济和社会效果的统一，正确区分正常的工作交往与不正当交易行为的政策界限，正确区分违纪违规行为与违法犯罪的界限;既要治理商业贿赂，又要保持正常生产经营，促进公司改革、发展、稳定。

三、开展治理商业贿赂专项工作的内容和方法

(一)对不正当交易行为进行自查自纠。不正当交易行为是指在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的行为。分公司的自查自纠工作从今5月至8月，在分公司各个工地开展对不正当交易行为自查自纠。

通过自查互查找出存在的问题，组织职工深本文来源于文秘知音网站入学习中纪委六次全会、省纪委七次全会及集团公司2006年党风廉政建设工作会议精神，学习上级有关治理商业贿赂的文件精神，让广大职工充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，增强治理工作的责任心和紧迫感，形成治理商业贿赂的良好氛围。

认真开展对不正当交易行为进行自查自纠。一是摸清不正当交易行为所涉及的岗位、环节、人员、资金等基本情况。二是按照集团公司要求，结合分公司和各项目部实际，排查出存在商业贿赂问题的重点部位和关键环节，明确治理重点。三是边查边改，对自查出的问题不隐不瞒、不等不靠，按照政策界限，根据情节轻重，影响大小和认识态度、区别对待，认真纠正。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主;对有问题，但能主动说清楚并认识错误的，依据有关规定从轻或免予处分;对情节严重，态度恶劣的，及时上报集团公司，给予处分。

(二)集中整改阶段，在9月和10月两个月内进行。

分公司各项目部对自查出的不正当交易问题，认清危害，找准根源，认真整改。认真梳理分公司和各项目部存在的问题，分析不正当交易行为滋生的土壤和条件，掌握其发生的形式、规律和特点，查找管理中的薄弱环节和漏洞，研究制定整改措施，强化管理、完善制度，形成专项治理整顿情况报告，为集团公司建立专项治理长效机制创造条件。

(三)重点检查阶段，在11月份进行。分公司对自查自纠情况，特别对重点部位和关键环节的清理纠正，完善制度情况，进行认真检查。分公司治理商业贿赂领导小组会对各项目部执行情况进行不定期抽查，对自查自纠走过场流于形式的，要推倒重来;对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，要依纪依法严肃处理追究责任人的责任，并及时上报集团公司。

四、开展治理商业贿赂工作的保证措施

为开展好治理商业贿赂工作，主要采取以下几项保证措施：

(一)建立机构、明确责任、抓好落实。分公司成立治理商业贿赂领导小组。分公司经理和书记等主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室共同参与的工作机制和责任机制。要结合分公司实际，制定实施方案，明确工作任务和责任要求，做到思想认识、组织领导、工作措施三到位。

(二)加强宣传、广泛发动、营造氛围。通过宣传栏、广播、各项目部的集中学习，广泛宣传治理商业贿赂专项工作的文件精神，加强学习党和国家的有关政策、法律法规，对各级领导人员和业务处置权的重要岗位人员，加强对治理商业贿赂重要性和廉洁本文来源于文秘知音网站从业相关规定的教育。运用典型案件开展法制宣传和警示教育，观看集团公司下发的教育片，筑牢自觉抵制商业贿赂的思想道德防线。加强舆论监督和信息举报工作，分公司公布的举报电话是**络举报平台是**泛发动干部、群众举报商业贿赂行为。在排查和举报中要注意保护投诉人的安全，对投诉举报商业贿赂有功人员按照有关规定给予奖励。

(三)健全制度、源头治理、严肃查办。开展治理商业贿赂工作，坚持完善党风廉政建设责任制和效能监察为抓手，健全制度，强化监督，把专项治理同落实惩防腐败体系建设结合起来，坚持关口前移、源头治理，坚持用发展的思路和改革的方法解决商业贿赂问题。对自查中发现的商业贿赂案件进行认真剖析，分析案件发生的深层次原因，研究公司在经营运作机制和监督管理机制存在的薄弱环节和漏洞，准确把握法律和政策，严格区分罪与非罪，坚持宽严相济。

(四)建立健全防治商业贿赂的长效机制。从大局和长远出发，坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，建立健全长效机制。

一是加强引导，通过宣传教育，倡导公平竞争、守法经营、诚实守信、敬业奉献的社会主义思想，营造反对商业贿赂的社会氛围。广泛宣传商业法规政策，提高对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念。

二是加强规范，进一步建立健全制度规章，严防商业贿赂案件的发生。进一步完善公司内部管理制度，坚决查处商业贿赂行为。建立反商业贿赂的长效机制，建立跨科室、项目部甚至与其他兄弟分公司互相结合的反商业贿赂预警监管、执法协调和联防体系。文章

来源莲