司法局基层科工作总结范文

司法局基层科工作总结范文第1篇

一、充分认识制定基层司法行政机关公用经费保障标准工作的重要性

基层司法行政机关(含县、市、区司法局和乡、镇、街道司法所)是国家政权的基层组织，肩负着人民调解、法制宣传、法律服务、法律援助、安置帮教、社区矫正等重要任务，在推进依法治国、维护社会稳定和构建社会主义和谐社会,全面建设小康社会中有着不可替代的作用。制定基层司法行政机关公用经费保障标准，是建立和完善基层司法行政机关经费保障机制，充分发挥基层司法行政机关工作职能作用，加强国家基层政权建设的重要内容，是规范基层司法行政机关经费保障工作的基本措施，也是实现基层司法行政机关公用经费合理保障、有效保障的重要依据。各省、自治区、直辖市财政、司法行政部门要从全面落实科学发展观，着重提高基层政权执政能力，维护社会稳定，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会服务的高度来认识和支持基层司法行政机关公用经费保障标准制定工作，加强领导，精心组织，认真研究，抓紧制定本地区基层司法行政机关公用经费保障标准。

二、制定基层司法行政机关公用经费保障标准的指导思想和主要原则

制定基层司法行政机关公用经费保障标准的指导思想：以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观，根据事权划分和现行“分级管理、分级负担”的司法行政经费管理体制，贯彻收支脱钩、全额保障、因地制宜、适时调整的原则，不断提高基层司法行政机关经费保障水平。

制定基层司法行政机关公用经费保障标准的主要原则：

(一)收支脱钩，全额保障的原则。基层司法行政机关各项收入和行政性收费要按规定上缴财政，履行职责所需经费由同级财政予以全额保障。

(二)突出重点，确保基本需要的原则。基层司法行政机关所需公用经费，特别是业务经费等要作为重点予以保障;履行职责、开展工作所必需的日常开支要足额给予保障。

(三)因地制宜、分类制定的原则。根据我国社会经济发展的不平衡性，以及财政保障能力差异较大等特点，各省、自治区、直辖市研究制定本行政区域内不同地区、不同类别的保障标准。

(四)适时调整、合理增长的原则。保障标准要随着社会经济的发展，司法行政工作任务的增加和本地区财政保障能力的提高，适时进行调整，保持基层司法行政机关经费的合理增长，保证基层司法行政机关履行职责的经费需要。

三、制定基层司法行政机关公用经费保障标准的范围

(一)根据《财政部关于印发政府收支分类改革方案的通知》(财预[2006]13号)规定和基层司法行政机关的工作特点，基层司法行政机关公用经费保障标准的范围包括行政运行的公用经费和基层司法业务费、普法宣传费、律师公证管理费、法律援助费等。其中，行政运行公用经费包括办公费、印刷费、水费、电费、交通费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、招待费、福利费、劳务费、办公设备购置费等。

(二)在上述公用经费范围内，各省、自治区、直辖市可结合本地区基层司法行政机关的实际工作任务，确定基层司法行政机关公用经费保障标准应包括的具体开支项目。

(三)上述公用经费保障标准执行范围应包括经费由乡、镇、街道保障的司法所。

四、制定基层司法行政机关公用经费保障标准的办法

(一)测算经费保障标准的基础数据。按照公用经费保障标准的开支范围，以当地2004年和2005年基层司法行政机关经费实际开支数额为基数，扣除一次性开支和不合理开支，作为测算经费保障标准的基础数据。

(二)测算不同类型经费保障标准的差异数据。选择有代表性的基层司法行政机关进行典型调查，并在调查、统计的基础上，结合各地地理、交通、气候、物价和司法行政业务量等特殊因素进行分析研究，测算出不同地区、不同类别保障标准的差异数据。

(三)制定分类保障标准。根据本地区基层司法行政机关实际工作需要和财政保障能力以及上述测算数据，对所辖基层司法行政机关进行分类，确定不同地区、不同类别的经费保障标准。

五、制定基层司法行政机关公用经费保障标准工作的要求

做好基层司法行政机关公用经费保障工作，是各级党委、政府和有关部门的共同责任。各省、自治区、直辖市财政、司法行政部门要抓紧研究制定本地区基层司法行政机关的公用经费保障标准，同时制定切实可行的保障措施，确保保障标准的落实。

(一)抓紧研究制定本地区基层司法行政机关公用经费的保障标准。各省、自治区、直辖市要结合本地情况，于2007年6月30日前制定下发本省、自治区、直辖市基层司法行政机关公用经费保障标准，同时报财政部、司法部备案。

(二)认真做好实施工作。基层司法行政机关可根据制定的公用经费保障标准，向同级财政部门编报经费预算，财政部门要按照本省、自治区、直辖市制定下发的保障标准安排基层司法行政机关公用经费预算。对于部分财政确实困难的县、市、区，所在省、自治区、直辖市要制定分落实计划，原则上3年内必须达到本地区确定的经费保障标准。

(三)建立监督机制，推动保障标准的落实。省级财政部门要建立监督检查制度，并加强检查和监督，督促本地区县级财政部门按照制定的保障标准安排县级司法行政机关公用经费预算;对本地区内确实难以按保障标准落实公用经费的贫困县、市、区，省级财政部门要进一步加大补助力度，帮助贫困县、市、区落实保障标准。

司法局基层科工作总结范文第2篇

一、我区基层法院司法体制改革的现状

( 一) 司法理念和民族习惯的冲突

在偏远的西部回族地区, 尤其是山区, 回族习惯根深蒂固, 回族习惯法比较浓厚, 司法理念渗人程度偏低, 加之回族聚居地区的基层法官大部分为土生土长的当地人, 深受回族习惯法的影响, 所以在办案、执法时可能会引入回族习惯法, 甚至形成与法律并行的态势。讲究崇尚法律至上、契约自由和司法独立等等的现代司法理念与回族习惯出现的冲突, 很大程度上制约本地区基层法院司法制度改革的推进。

( 二) 基层法院专业人才匮乏

我区存在少数民族法官年龄结构偏大、后继乏人的现状, 通晓少数民族语言阿拉伯语和回族民族风俗习惯的法官逐年减少。据调查, 我区在偏远地区工作的通晓回族风俗的回族法官只占全区法官的10% 左右, 这其中具有法律大专以上文化程度的回族法官所占比例则更低。同时我区需要大量具有较强调解能力, 能有效化解少数民族间的人民内部矛盾的专业型法官。

( 三) 法院人财物受制于地方

目前我国人民法院的人财物管理保障体制是“分级管理, 分级负责”。这种保障体制, 使相同级别的人民法院的经费保障水平完全取决于所在区县的经济发展水平。我区大部分属于贫困地区, 地方财政捉襟见肘, 财政保工资保运转都非常困难。

二、西部民族地区基层法院司法体制改革的重点难点

针对我区基层法院司法体制改革现状, 得出推进我区基层法院司法体制改革应突出以下几个重点:

( 一) 现代司法理念和和民族习惯的契合

少数民族有其特有的习惯法, 是“法”的社会性和多元性的典型表现, 充分尊重基于不同的经济生活方式、文化传统所形成的带有民族特色的法律意识、正义观念和纠纷解决方式, 整合国家法治文化和西部民族地区传统法治文化, 实现和谐统一。

( 二) 构建有区域特色的审判人员管理机制

在西部民族地区, 应合理提高审判人员待遇, 吸引高精尖法律人才进入法院队伍, 适当选入通晓民族地区语言、文化、宗教并通过司法考试的民族地区法律人才充实基层法院队伍。

( 三) 健全财务管理制度

预算经费时, 应该考虑基层法院的干警职数、受理案件数、尤其是当地的经济发展水平等问题, 科学预算, 合理安排, 避免出现有的案少的法院经费用不掉, 案多的法院经费又不够的情况。

三、推进西部民族地区基层法院司法体制改革的建议

( 一) 健全司法权力运行机制, 确保审判权依法独立公正行使

孟建柱同志强调: “深化司法体制改革, 必须从司法机关内部做起, 从司法权力运行机制改起”。[2]一要落实办案责任制。根据案件类型, 通过考核选任, 综合审判人员擅长的案件类型, 不同类型案件的数量多少, 确定组成刑事、民事、行政等合议庭, 合议庭设立一名主审法官, 若干名法官助理, 实行主审法官负责制的同时形成团队配合。二要规范裁判文书的签发, 主审法官利用电子签章根据责任制确定签发, 对未参加合议的案件, 如院长、庭长不得根据行政级别进行签发。三要改革审判委员会制度。一方面缩限审委会讨论案件范围, 减少审委会讨论案件数量。另一方面要求审委会改变通过开会听汇报就得出判决结果方式, 变为亲历庭审方式, 明确审委会委员应当参加合议庭审理案件的类型、标准、程序。

( 二) 加强西部民族地区基层法官队伍交流培训, 努力提高法官队伍素质

一要加强双语法官队伍建设。西部民族地区基层法院办案人员使用民族语言开展审判活动、制作裁判文书、化解民族群众矛盾工作的能力比较欠缺, 解决这一问题关系到国家法律能不能在少数民族地区正确实施。可推行移动法庭、让法官进村组、牧区、清真寺, 送法下乡, 以案释法, 提高西部民族群众的法律意识, 逐步形成法律信仰, 为西部民族地区审判工作的有序进行奠定坚实基础。二要加大西部民族地区基层法官交流力度。采取上挂外挂等形式, 上级法院同等条件下要优先考虑民族地区基层法官, 特别是少数民族法官到上级法院和沿海发达地区法院挂职锻炼, 让他们开阔视野, 增长见识。

( 三) 确立符合西部少数民族地区特点的案件审理形式西部少数民族地区案件类型主要围绕农村土地划分、拆迁产生的矛盾、宗教习俗纠纷等等。解决这些问题不仅需要扎实的法律功底, 同时需要对当地的民俗习惯有一定的了解, 在审理案件时能够考虑到民俗习惯, 多角度妥善的处理问题。因此, 在审理此类案件时, 派出的人民法庭特别要对少数民族民风民俗深入了解、合理巧妙的使法律与当地民俗、村规民约结合起来, 准确把握民族地区人民内部矛盾的特点, 努力增强调处纠纷的本领。

摘要：西部民族地区基层法院战斗在审判工作的最前线, 是人民法院系统的重要组成, 作为审判工作的最基层, 对化解和调处矛盾纠纷起到最直接重要的作用。文章从梳理我区基层法院在工作中存在的主要问题入手, 分析了西部民族地区基层法院司法体制改革的重点难点, 进而给出了推进西部民族地区基层法院司法体制改革的建议。

关键词：西部民族地区基层法院,司法体制改革,审判工作

参考文献

[1] 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[M].人民出版社, 2013:31-32.

司法局基层科工作总结范文第3篇

法制宣传教育是提高全民法律素质，推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作。建设法治武昌，是贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神、落实依法治国基本方略和贯彻落实科学发展观的重大实践活动。深入开展法制宣传教育，大力推进法治武昌建设，是顺利实施“十二五”规划、全面建设小康社会、加快构建和谐武昌的有力举措，对推动全区科学发展、跨越式发展起到积极地促进作用。目前，全区现有应普对象314947名，建有普法领导小组242个，成员796名，设普法办公室242个，有专兼职工作人员347名。20**年，区普法办相继举办区级法制课24场，受教育对象33286人。会同区教育局举办校法制课10场，27856名师生参加学习；辖区街道，企事业单位举办各类法律讲座236场，先后宣讲了15部法律法规，受教育干部群众6000余人，超额完成“六五”普法计划人数123.42％，达92568人，起草印发了XX区普法和法治建设指导性工作文件11份，编印普法工作简报25期。现将今年XX区“六五”普法和法治建设工作总结如下：

一、20**年完成的主要工作

（一）紧扣工作目标，顺利推进普法工作。我们于3月下旬开始，相继制定下发全区普法依法治理工作要点、全区各类人员学法内容安排、工作目标管理考核细则、普法工作统计报表规定和“法律六进”活动中开展法律宣讲进校园、进街道实施方案等指导性工作文件，为全区街道、区直机关和辖区单位及时启动工作提供依据。各单位高起点谋划的同时，也相应制定了工作计划，为工作的开展打下坚实基础。目前，区普法办组织的2011普法和法治建设目标管理考核工作正有条不紊地进行中。

（二）围绕中心工作，认真开展“法律六进”。围绕全区开展的“基层建设行动计划”，街道、区直机关和辖区单位普法办将“基层建设行动计划”与“法律六进”活动有机地结合起来，积极开展送法进企业、进工地、进单位、进社区、进学校等活动，并现场进行法律咨询服务，为基层单位和居民群众排忧解难。全区今年计划开展法制课宣讲活动24场。其中：学校10场、街道14场，目前这项工作已完成。据不完全统计，到目前为止，法律宣讲受众达15000余人次，宣传相关法律法规15部（种），活动中发放法律法规宣传资料23000余份，开展现场咨询服务活动近百余场次，接待群众咨询13000余人次。

（三）巩固“法进校园”成果，构建平安和谐校园。为了让广大中小学生了解和掌握部分与生活、学习等相关的法律法规，真正做到学法、守法、懂法、用法。XX区普法办会同区教育局于今年4-5月，组织开展了10场“法制课”宣讲活动，涉及法律法规6种，受教育对象15299人，其中学生11656名，教职员工3643名。法制课由市普法讲师团统一授课，普法对象涵盖了区属10所中小学校。通过“法进校园”活动，学校依法治校、依法治教、依法管理、民主决策的能力建设进一步加强，师生法制意识显著提高，安全自护能力日益增强，行为习惯更加文明，有力地促进了学校各项工作顺利开展。

（四）开展“法进街道”活动，着力提高管理水平。随着和谐社会的建设和涉及民生利益法律法规的执行，面对辖区各街道出现的新情况和新问题。在法制宣传教育上：一是督促街道制定法制教育工作计划，建立健全领导和机关工作人员的法律学习制度，区普法办联合有关职能部门定期对街道、社区业务部门负责人员进行集中法律知识培训，今年以来分批培训了1600余人次。二是加强维护妇女儿童，残疾人及老年人合法权益的法制宣传教育。区普法办会同有关职能部门，通过培训、咨询等宣传形式，大力宣传社会保障、财产继承、劳动合同等与他们切身利益相关的法律法规知识，不断提高他们的法律素质和依法维权能力；三是加强社区群众学法阵地建设，为辖区居民提供学法平台。今年为街道、社区免费提供各类宣传资料3000余份。四是积极为社区群众提供法律咨询和法律援助，维护和保障居民的合法权益，进一步发挥了法制宣传教育工作的实效性和针对性。

二、下一步及明年的工作打算：

（一）认真做好XX区“五五”普法依法治理总结表彰、“六五”规划及人大决议的文件起草工作。

（二）由于全区干部调整，要对区依法治理（普法）领导小组组成人员进行调整。

（三）组织开展好“12.4”全国法制宣传日活动。

（四）结合目标，对20**年普法和法治建设工作进行检查考核，做好全面启动“六五”普法的各项准备工作。

（五）继续完成好新“法律六进”中开展法律宣讲进校园、进街道等各项工作目标。

司法局基层科工作总结范文第4篇

一年来，本人坚持以毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习党的十八大报告，自觉加强理论学习，刻苦钻研业务知识，努力提高理论知识和业务工作水平。遵纪守法，努力工作，认真完成领导交办的各项工作任务，在同志们的关心、支持和帮助下，思想、学习和工作等方面取得了新的进步。现将个人工作总结如下：

一、自觉学习党的精神，用先进政治思想武装自己的头脑

始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论，运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物，明辨是非，坚持真理，坚持正确的世界观、人生观、价值观，用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践，在思想上积极构筑抵御资产阶级民主和自由化、拜金主义、自由主义等一切腐朽思想侵蚀的坚固防线。热爱祖国，热爱中国共产党，热爱社会主义，拥护中国共产党的领导，拥护改革开放，坚信社会主义最终必然战胜资本主义，对社会主义充满必胜的信心。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，为加快社会主义建设事业认真做好本职工作。工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。

二、强化理论和业务学习，不断提高自身综合素质

重视加强理论和业务知识学习，在工作中，坚持一边工作一边学习，不断提高自身综合素质水平。一是系统地学习了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观理论，党的十八大报告，增强了共产主义信念，进一步坚定了自己的政治立场，人生观、价值观更加明确，提高了辨别是非的能力、研究和解决问题的能力、适应市场经济的能力，也消除了思想上的模糊认识，对党在新形势下的基本路线、方针、政策有了更加清晰的认识，政治理论水平有了新的提高。二是认真学习工作业务知识，重点学习公文写作及公文处理和电脑知识。在学习方法上做到在重点中找重点，抓住重点，并结合自己在公文写作及公文处理、电脑知识方面存在哪些不足之处，有针对性地进行学习，不断提高自己的办公室业务工作能力.三是认真学习法律知识，结合自己工作实际特点，利用闲余时间，选择性地开展学习，学习了《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《中华人民共和国土地管理法》、《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》、《反分裂国家法》、《中华人民共和国合同法》，通过学习，进一步增强法制意识和法制观念。

三、努力工作，按时完成工作任务 一年来，我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记党全心全意为人民服务的宗旨，在自己平凡而普通的工作岗位上，努力做好本职工作。在具体工作中，我努力做好服务工作，当好参谋助手：一是认真收集各项信息资料，全面、准确地了解和掌握各方面工作的开展情况，分析工作存在的主要问题，总结工作经验，及时向领导汇报，让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况，为解决问题作出科学的、正确的决策。二是领导交办的每一项工作，分清轻重缓急，科学安排时间，按时、按质、按量完成任务。三是在接待来访群众的工作中，坚持按照工作要求，热情接待来访群众、认真听取来访群众反映的问题，提出的要求、建议。同时，对群众要求解决但一时又解决不了的问题认真解释，耐心做好群众的思想工作，让群众相信政府。在同志们的关心、支持和帮助下，各项服务工作均取得了圆满完成任务的好成绩，得到领导和群众肯定。

司法局基层科工作总结范文第5篇

一年来，我局在县委、县政府的正确领导下，在县文明委、综治委的具体指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，求真务实、与时俱进，紧紧围绕全县精神文明建设和综合治理工作大局，充分发挥司法行政职能作用，全面开展“五五”普法总结及验收，狠抓干警队伍建设，不断建立健全各项管理制度，较好地完成了目标责任书的各项任务。下面将各方面工作汇报如下：

一、精神文明建设方面

(一)加强政治学习和思想教育。多年来，我局始终坚持每周五下午的政治学习雷打不动，组织全体干警系统学习了邓小平同志关于精神文明建设的理论、党的十七大及十七届三中全会报告精神等。7月1日，我局又组织全局干警赴西柏坡革命根据地接受革命传统教育。今年，我们还继续扎实深入地开展了“公正执法树形象活动”，通过开座谈会、讲心得、记读书笔记、写论文等形式，将学习内容融入具体工作中，使干警的政治理论素养和解决实际问题的能力得到进一步提高。

(二)注重业务素质的提高和文化知识的学习。我局一贯注重干警的教育培训工作，鼓励干警通过参加函授、自学考试等提高自身文化素质。今年，我局又有2名干警通过了法学本科专业的学习，并将于年内拿到毕业证。对于新颁布的法律法规，我局都能尽快组织全局干警学习掌握，例如对今年的新颁布的《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国驻外外交人员法》，我局都已组织安排了学习培训，并按照县政府法制办的要求对照《行政许可法》清理了涉及到我局的规范性文件和行政许可事项。通过以上措施，优化了干警文化知识结构，提高了专业知识水平，在局机关形成了勤学苦练、重视知识的浓厚氛围，干警的精神面貌发生了显著变化。

(三)强化党员教育管理，营造坚固的精神堡垒。我局在抓党员干部政治思想、业务文化素质教育的过程中，逐步健全并始终坚持“三会一课”、民主评议等各项党务管理制度、积极开展“学习《党章》、增强党性”为主题的教育活动和形式多样的警示教育活动，并组织全体党员干部进行专题讨论。全体党员干部的荣誉感、向心力明显增强。

(四)加强反腐倡廉教育和纪检监察工作，锻造过硬的司法行政队伍。我局历来重视从源头上治理腐败，防患于未然，花大力气抓反腐倡廉教育。在教育中，我们力求避免空洞的说教，利用案例和事实，采取观看图片、影片等多种形式，通过座谈交流使廉洁自律的意识深入每一个干警心中。

二、综合治理工作

(一)抓好“五五”普法验收，力争全国先进县。2010年是“五五”普法的最后一年，我局于6月份，制定验收计划，并逐一对县直各部门，乡(镇)社区普法工作进行检查、督导。7月份接受市普法办对我县普法工作的检查指导，得到市领导的一致好评。

(二)民间纠纷排查和重点治理扎实有效，基层基础工作得到加强。围绕农村水事、土地承包、征用等问题，我们重点排查了有碍生产经营、社会稳定的重大疑难纠纷，制止了多起上访和群体性事件的发生。去年以来，全市各级各类民调组织坚持边排查、边调解、边处理，共排查调处各类纠纷2330起，防止民转刑案件8起，平息集体上访事件16起，纠纷调处率达100%，调解成功2251起，调解成功率98%。司法所建设在人员编制上有了大的进展，司法助理员基本素质教育培训工作进一步加强;安置帮教工作实行了帮教目标责任制，并主动与相关部门沟通落实安置措施，有效地预防和减少重新犯罪;截止目前，法律援助中心共解答法律咨询120人(次)，接待来访81人(次)，提供法律援助16起，代写法律文书32份.

(三)公证、律师工作健康发展，法律服务质量不断提高.全市公证、律师工作紧紧围绕党委、政府工作，把服从、服务于经济建设作为工作的出发点，积极为企业改制、金融市场、房地产市场等提供多层次全方位的法律服务.公证证源逐步拓宽，公证业务有了新的发展，年初至六月共办理公证事项2500余件，公证质量进一步提高，公证机关的良好形象进一步树立，较好地发挥了公证机关的各项职能作用;律师队伍不断壮大，律师管理更加规范，今年5月开始，为进一步加强律师队伍的职业道德执业纪律教育，在全县律师队伍中开展了集中教育整顿活动，现已进入第二阶段，效果良好.今年上半年，全市律师共担任法律顾问40家，代理民事、经济、行政诉讼案件664件，办理刑事诉讼案件153起，代理非诉讼法律事务24起。

三、其它工作

为了让广大干警以更好的精神状态投入工作，我局决定每周五下午政治学习结束后组织文体活动，内容涉及扑克、象棋、跳棋、排球、篮球、乒乓球、跳绳等方面，并制定了一系列比赛和奖励办法，深受广大干警欢迎。展现了司法行政干警的良好精神风貌。

在环境卫生方面，我们从大处着眼，小处着手，积极组织全体干警参加本单位和全市的环境卫生、义务劳动等各项活动.为创造一个文明、清洁的工作环境，我们坚持每月至少组织一次室内外卫生大扫除，保持了单位内外常年干净、整洁，切实做到了“门前三包”、“门内达标”。今年，我们又投入大量人力、物力和财力，改建了围墙，刷新了护栏，整饬了花草，美化了工作环境。除此之外，我们还积极响应市委、政府号召，组织全体干警到北部绿色长廊、双湾等地义务植树，参加市爱卫会组织的清除城市垃圾等活动。在计划生育方面，我局始终遵守国家计划生育政策，按时填报各项报表，几年来无一多生、超生现象发生。

司法局基层科工作总结范文第6篇

成了上级党组织布置的各项工作任务。围绕局目标任务，协助行政领导，为实现全市司法行政事业的又好又快发展和十项工作在全省全国争先创优的阶段性目标，着力打造南京司法行政工作的特色品牌，做出了自己应有的努力。

一、一年来的主要工作

(一)加强机关党的思想建设，抓好政治理论学习和思想教育

机关党的思想建设是加强和改进党的作风四大建设之首。在全面加强和改进党的作风建设具有重要的指导意义。坚持用马克思主义理论教育和武装全党，不仅要求党员在组织上入党，更重要的要求党员首先在思想上入党。这是实现党的纲领和任务的思想保证，也是党建工作的首要任务。根据市级机关工委的党建要求和局党组全年工作部署，年初，制定印发了《2009年南京市司法局机关党建工作要点》。并按照学习的有关要求，制定了《2009年南京市司法局党组中心组理论学习和市管领导干部自学理论安排意见》和《南京市司法局2009年上半年机关党员干部理论学习安排意见》。对学习进行了全面部署，通过学习教育，全体党员干部思想稳定，精神状态良好，为我局的发展提供了动力源泉和思想保证。一是制定学习计划，坚持学习制度。全年共安排局党组中心组集中学习13次，各党支部按照学习要求和学习计划，组织了党员和职工学习。通过学习，大家的理论水平得到了提高，思想认识得到了升华。二是采取灵活方法，提高学习效果。为了使学习收到实效，我们采取了集中学与个人学、通读文件与专题研讨相结合的方式，组织党的十六届六中全会精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想、市党代会精神、社会主义荣辱观、科学发展观、中纪委第七次全体会议公报和胡锦涛在中纪委第七次全会、中央经济工作会议上的讲话、温家宝在全国“两会”上的《政府工作报告》以及《江泽民文选》相关篇目等理论学习。开展“解放思想破难题、服务发展当先锋”主题教育活动，组织观看了全国“两会”精神及温家宝《政府工作报告》党课教育片和学习胡锦涛总书记“6.25”重要讲话精神辅导讲座录像片。通过组织观看党课教育片和警示录像片、学习讲座报告会、党务业务培训等方法，引导党员在真学、真懂、真信、真用上下功夫。特别是党的十七大胜利召开，全党全国迅速掀起学习宣传贯彻党的十七大精神的热潮，根据中央和省、市委关于深入学习贯彻党的十七大精神要求，按照市委宣传部《全市县以上党委(党组)中心组和市管领导干部学习十七大精神安排意见》，结合我局实际，制定下发了《南京市司法局党组中心组十七大精神专题学习计划安排意见》和《关于转发<关于组织市级机关党员干部认真学习贯彻党的十七大精神的通知>的通知》，就机关干部自学理论计划和组织机关党员干部学习宣传贯彻党的十七大精神提出了明确要求，及时为机关干部职工配发了十七大精神学习资料。先后组织局机关党员干部参加了江苏省暨南京市传达党的十七大精神大会、中央宣讲团学习党的十七大精神报告会、省委宣讲团学习党的十七大精神报告会、市委宣讲团学习党的十七大精神报告会以及座谈会、讨论会和理论培训班。在全机关初步形成了学习宣传贯彻党的十七大精神的学习氛围。一年来安排了2名支部书记、3名处级干部和5名科级干部及专职党务干部参加市级机关基层党支部书记和处级、科级干部理论培训及党务干部业务培训。通过培训学习，增强了党员干部实践“三个代表”重要思想与落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高了党务干部的思想认识和业务能力。

(二)加强机关党的组织建设，提高自身素质认真履行职责

党的组织建设为党的思想建设、作风建设、制度建设等提供了重要组织保障，是党建工作的重要内容。一是努力抓好机关党委班子建设。机关党委一班人牢固树立发展意识，始终把机关党建工作放到司法行政中心工作中去思考去把握，结合司法行政业务工作去统筹去落实。自觉接受局党组的指导，全面履行机关党委的职责，主动协助局党组抓好党员队伍建设，积极配合干部管理部门、监察部门加强机关干部队伍建设和党风廉政建设，坚持和健全民主集中制，不断加强自身建设;坚持集体领导，忠实履行职责;坚持工作例会制，调动大家积极性;讲团结、讲奉献，讲理解、讲协调，积极地发挥党组织战斗堡垒作用和机关全体党员先锋模范作用。二是认真抓好党支部建设。经过调整，机关党委现有党员116人(其中在职党员75人<不包括王星旅、李华和洪勇三名党员，他们的组织关系在律师协会党委>;离退休党员41人，

<其中机关离退休党员20人，律师离退休党员21人>)，5个党支部。即：机关第一党支部、第二党支部、第三党支部，机关离退休老干部党支部和律师离退休老干部党支部。机关党委把党支部建设作为加强机关党的建设基础工作来抓，按照便于党员队伍管理，便于开展工作组织活动的原则，不断调整改进党支部的工作方式。工作中，按照加强机关作风建设

，提升行政效能的要求，将机关在职党支部的党建工作与“行政效能提升年”活动和政风、行风评议工作结合起来，借行评契机，努力提高支部党建工作水平。一年来，各党支部能落实学习计划、组织党员学习、制定工作措施，开展组织活动，能调动党员的积极性，创造性，团结带领党员勤奋工作，在实际工作中发挥战斗堡垒作用。三是积极做好入党积极分子培养和党员发展工作。机关党委结合新时期党建工作的特点，坚持做好对入党积极分子的培养教育和发展党员工作。年初，要求各党支部认真分析入党积极分子队伍现状，制定培养发展计划，落实培养联系人，加强对入党积极分子和预备党员的培养、教育、考察和管理工作，不断规范和做好新党员的培养发展工作，使“严格标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针得到了较好的贯彻，保证了发展党员工作的健康进行。2009年选送2名入党积极分子参加了市级机关工委组织的理论培训，使他们在培训活动中受教育，在教育中成长进步。按规定程序发展了2名预备党员，给2名预备党员予以按期转正。为机关党的组织注入了新鲜血液和活力。四是认真做好党费缴纳工作。全年共缴纳党费48109.90元(其中二个离退休老干部党支部缴纳党费16116元)。按照《关于明确离退休老干部党支部缴纳党费留存比例及使用管理规定的通知》有关规定，从2009年开始市级机关工委按各单位离退休老干部缴纳党费总额的50%，于每年的1月和7月下旬下拨给各机关党组织。目前，已下拨给我局老干部党支部留存党费共9745元。按照老干部党支部留存党费使用管理的有关规定，为保证离退休老干部更好的学习领会党的十七大精神，特从留存党费中支出1455.50元，为每一名老干部党员购买了党的十七大精神学习资料，现有留存党费8289.50元。我们将按照有关要求做好老干部党支部留存党费的使用管理工作，做到专人管理、管好用好，专款专用。

(三)加强机关党的先进性建设，开展政风行风评议和“行政效能提升年”活动

为了认真贯彻全市机关作风建设大会精神，根据市委、市政府关于加强机关作风建设的总体部署和要求，制定了南京市司法局2009年作风建设工作意见。3月9日，与监察室联合组织召开了机关作风建设暨党风廉政建设大会，总结部署了机关作风和党风廉政建设工作，局党组分别与机关各处室和局直属单位领导签订了作风建设和党风廉政建设责任书。07年，我局作为全市政风，行风被评议单位之一，党组给予了高度重视，及时研究下发了《南京市司法行政系统民主评议政风行风工作实施方案》，并于5月10日召开全市司法行政系统暨法律服务业政风行风评议动员大会。对抓好机关作风建设和开展政风行风评议活动各阶段任务的落实进行了全面部署，提出要以此次活动为契机，深入开展作风建设，要加强领导、突出重点、落实责任，做到严格执法、公正执法，真正做到让政府放心、让人民满意，为建设和谐南京做出更大贡献。在活动中，机关党委多次召开党委扩大会要求各支部认真履行工作职责，发挥全体党员模范带头作用，积极参与到政风、行风评议活动和以“行政效能提升年”为内容的机关处室作风建设中。坚持把机关作风建设与争创全国中心城市司法行政工作一流水平的工作目标融为一体，把干部职工从作风建设和政风、行风评议激发出的工作热情和责任感凝聚并投入到争创一流工作水平中去，使作风建设上升为促进司法行政事业迅猛发展的内在动力，从而不断提升“争先进位”和争创一流的能力。经过机关全体党员干部职工和全市司法行政系统上下的共同努力，政风行风评议工作取得良好预期成效，服务意识普遍增强，行政行为不断规范，工作绩效明显提升，队伍建设得到加强，受到行风评议组的充分肯定和人民群众的普遍好评。在民主评议中，获得96.80分，行风评议有力地促进了机关作风建设，全年各项目标任务完成或超额完成，司法行政多项工作走在了全省乃至全国的前例，我局整体工作跃上了一个新的台阶。

与此同时，按照市级机关工委《关于开展加强党员干部作风建设集中教育的意见》，局机关党委制定了《关于开展加强党员干部作风建设集中教育的通知》及为期一个月的党员干部作风建设集中教育和党员民主评议的具体实施计划。在教育活动中，支部结合实际，把集中教育和行政工作有机地结合在一起，组织党员重点学习《党章》、中央保持共产党员先进性四个长效机制文件、胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上的重要讲话及有关文件讲话精神。以党章、“八荣八耻”为依据，以司法局在先进性教育中制定的共产党员先进性具体要求为标杆，结合机关作风建设实际，全面对照检查思想、言论、工作等方面存在的问题，党员个人写出了自我评价材料，进行自我认定。在此基础上，各支部进行民主评议和评格。并对查出的主要问题和差距，制定整改措施，认真整改，取得了较好的效果。

按照要求组织开展了“融入基层、永葆先进”主题活动。机关三支部深入建邺区南苑街道国泰民康社区开展法律咨询活动，受到社区居民的欢迎;根据调整后的挂钩结对联系点，组织机关

一、二支部到高淳县阳江镇的保城村、平埂村，与二个村的党支部亲切座谈，相互交流，并就下一步双方加强联系，组织活动、搞好帮扶等达成了初步意见。结合我局组织实施农村法律图书“双百”工程(为100个村各捐赠100本法律书)活动之机，分别向保城村、平埂村二个支部各捐赠100本法律书籍。在元旦、春节慰问活动中，机关党委会同局老干部处慰问走访了局离休老干部，带去了组织上对老干部的关心。同时，组织机关在职党员积极参加“万名党员千家行结队帮困活动”。在局领导的带领下对7户特困家庭进行了慰问，党员捐款给每户送去了500元慰问金和大米食用油，体现了机关党员的一片真情;使特困家庭深切的感受到了党的温暖和政府的关怀。通过慰问、走访融洽了人民群众与党和政府的关系，重现干部与群众的鱼水情。

(四)加强机关党的制度建设，完善党的领导制度和工作机制

为增强党组织的凝聚力和战斗力，巩固和扩大先进性教育活动成果，促进各项业务工作顺利完成，根据党章，结合本局机关党建工作实际，着重从组织生活制度、学习制度、思想政治工作责任制、监督管理制度等方面进一步健全党建工作制度，制定下发了《南京市司法局关于进一步健全和完善机关党建工作制度的通知》。机关党委按照党建工作的总体要求，以加强党员思想政治教育、作风建设为重点，将机关党的制度建设体现在服务于创一流中心工作中。以实实在在的工作业绩，不断提升党组织的形象，以“有为”实现“有位”，做到在创一流目标的宣传中有声音，在落实创一流工作目标中有行动，在推进实现创一流目标中有措施，不断提高党组织围绕中心、服务中心的保障能力和服务水平。

(五)切实加强群团工作领导，发挥群团组织的桥梁作用。

群团工作是机关党委工作的重要组成部分，机关党委不仅高度重视，而且认真加以组织领导，充分发挥工会组织在扶贫救灾募捐、文化体育活动、生活福利、健康工程等方面的积极作用。今年以来，局机关工会按照上级工会要求，开展送温暖、送健康、送文化活动。一是深入开展机关干部体育健身活动。组织30名机关干部职工参加了市级机关“元旦”长跑和“9.29”国际步行日活动，组队参加市级机关登山比赛;局机关不少干部还坚持每天健身锻炼活动。这些活动的开展，即促进了干部职工积极参与全民健身活动，又凝聚了团结协作精神，强健的体魄也为完成工作任务打下了健康基础。二是组织春节联欢会、春游、参观等丰富多彩的活动。春节联欢会局领导与干部职工在一起自演自唱，高潮迭起、热闹非凡，大家在一起用心感悟真情，用爱促进友谊;其乐融融。组织机关女干部纪念“三八妇女节”春游活动，既陶冶了情操，增强了体质，又给同事之间提供了进一步加深相互了解和情感交流的好机会，使大家高高兴兴，快快乐乐地度过了自己的节日;在3月5日学雷锋活动日和“五四”青年节，先后帮助组织青年团员送法进社区，为社区群众提供法律援助，使青年团员在现实生活中得到了锻炼，体现了共青团组织的先锋队作用;三是组织机关党员干部职工参加“红色电影周”活动，组织观看电影《情暖万家》，观看话剧《周恩来与故乡》、《沦陷》和石家庄燕赵艺术团《撑起生命的蓝天》的文艺演出。为进一步加强广大党员干部深入学习模范党员的先进事迹，自觉实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，组织观看了《公仆》电影。四是组织机关干部参加市级机关迎接党的“十七大”书画摄影展和摄影知识讲座。五是继续实施“健康工程”，组织机关干部职工两批赴九寨沟健康休养，六是组织开展了“送温暖、献爱心”捐款活动和捐资助学、捐书等活动。局机关及大连山劳教所、市公证处个人共捐款84000元;为六合龙袍镇5名贫困女童捐资助学5200元。同时，机关工会还尽力为大家搞好干部职工的生活福利。通过这些活动的开展，调动了机关干部职工的工作积极性，进一步增强了凝聚力，营造了团结向上的和谐氛围。

除此之外，组织机关干部职工及离退休老干部参加了玄武区人大代表选举活动。

过去的一年，机关党委在党建工作上，为司法行政工作的开展和发展付出了自己的努力，取得了一定成绩。但是，我们也要看到工作中还存在不足，在思想上、组织上、作风上和制度上还存在不少亟待解决的问题。一是思想认识存在障碍。在现实工作中，“一手软，一手硬”的现象时有发生，一些同志对业务工作与党建工作的内在联系与统一缺乏正确的认识。总认为业务工作是硬指标，党建工作是软任务，看不到机关党的建设对业务工作的促进作用，工作任务有时难以真正落到实处。二是建设与管理关系脱节。工作方式仍处在闭路状态，在工作的过程中单纯就党建抓党建，工作方法上较习惯于老一套而难于创新。三是党性不强宗旨意识弱化。部分党员放松自己的党性修养，宗旨意识淡薄，把自己混同为一个普通群众，组织观念不强，思想觉悟不高，奉献精神不够。四是学习方法陈旧、形式老套，缺乏新意。学习制度和规定在执行的过程中不能够很好的执行，缺乏应有的激励监督机制。五是退休党员增多，管理难度增大。目前，离退休党员占机关党员的35.34%，随着退休党员队伍的不断扩大，退休党员管理和服务难已成为党组织的难点问题。如何对离退休党员进行管理和服务，需要加以分析研究寻求有效方法。上述问题有待于我们在今后的工作中不断克服和改进。

二、2009年工作总体思路

总体思路是：按照十七大报告提出的以改革创新精神加强党的自身建设这个总的要求，从加强党的自身建设六项任务具体要求上，在市级机关工委党建工作总框架下，结合我局工作目标，谋划2009年的党建工作。

1、认真组织党的十七大会议精神和党章修正案的学习宣传贯彻;

2、继续做好党组中心组理论学习服务工作，组织好机关党员政治学习;

3、进一步加强党支部建设，夯实组织基础。

4、协助干部、教育部门开展机关干部知识培训，完成干部调训任务;

5、进一步组织好机关作风建设，群众评议处室作风工作;

6、进一步落实开展“融入基层，永葆先进”主题活动;

7、协助纪检监察部门进一步加强党风廉政建设，配合开展廉政文化进机关和家庭助廉活动;

8、进一步实施“健康工程”，组织好机关干部职工健康休养;