社区居家养老调查报告范文

社区居家养老调查报告范文第1篇

嘉北街道阳光社区居家养老工作经验材料汇报 嘉北街道阳光社区目前有常住人口6944人，其中60周岁以上的老人652人，70周岁以上的302人，分别占常住人口的9.3%和4.3%。在所有老龄人口中又有80%的老人是经拆迁后由农民转变为居民。2010年10月，在区、街道有关部门的共同努力下，阳光社区居家养老服务站正式成立，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，从老年人的需求出发，逐步构筑起老年人颐养天年的社会化居家养老服务体系。

一、整合资源，营造居家养老社会支持网络

1.成立社区老龄工作室。为确保居家养老服务起步之初就能规范有序、责任到人，阳光社区专门成立老龄工作室，配备专职工作人员负责社区居家养老服务工作，通过整整一个月的走门串户摸清社区老年人的各种需求，建立老人基本情况档案，联合街道社会事业所对社区下岗失业人员进行服务老年人的家政培训，为有需要的老年人输送既专业化又廉价的专业家政服务。

2.加强队伍和基础设施建设。目前阳光社区有两支老年人服务队，其中专业服务队25人，主要由社区下岗失业人员组成;志愿者服务队50人，主要由党员志愿者、大学生志愿者等志愿者中的积极分子组成。志愿者们通过与独居老人结对子，提供打扫卫生、购物以及送餐等各种服务。与此同时，社区也积极完善养老服务设施，建立健全老年人室内外活动场所。社区将1700平米的办公用房进行翻新重建，在市、区两

级政府的支持下先后投资了60余万元，作为专门的养老服务场所，内设老年日托室、老年餐厅、老年康复室、便民理发店、文体活动室、健身室以及阅览室等，购置配备了按摩床、按摩棒、康复理疗仪、电子血压计、体重秤、健康器等康复理疗和保健设施，更好地为老年人提供康复护理服务。同时增订《嘉兴日报》、《南湖晚报》、《健康博览》、《今日浙江》等报刊杂志，并购置南音乐器、秧歌舞等服装道具，以满足老年人文体活动及精神文化需求。

3.开展“三个一”温情关怀活动。社区特别针对高龄和独居老人推出了“三个一”温情关怀活动，即每周一次上门探望，每月一次志愿者服务，传统节日一次老人聚会，使居家养老的老年人能时刻感受到来自社会、社区以及家庭的温暖。探望由社区干部亲自上门，了解老人需求和身体状况;志愿服务由社区党员志愿者和嘉职院的大学生志愿者一起上门为老人打扫卫生，陪他们拉拉家常;在2009年的重阳节，社区为两对金婚老人举办了大型的纪念聚会，在2010年的重阳节，社区又与所有70岁以上的老人一起庆祝节日，听戏曲、吃蛋糕，场面氛围非常热闹温馨。

4.开展各种互助服务。社区鼓励一些身体健康的低龄老年人与邻近有需求的老年人结对子帮扶，帮着做家务，或者一起跳跳舞，唱唱歌，下盘棋，拉拉家常，即使这些都还只是“小打小闹”，但至少老人们可以作为一个小组聚集在一起，而不是一个人在家看电视或者晒太阳。另外，这样的互助小组也有助于大家及时了解彼此的身体或出

行状况，不至于出现一些空巢老人在家病倒或者去世都没有人知道的现象。

二、共享共建，建立健全居家养老医疗服务机制

近几年来合作医疗的全面普及使很多没有进入医保统筹的老年人摆脱了大笔医药费的支付压力，特别是残疾以及享受低保的老年人，加上民政部门、慈善机构的关爱和帮扶解决了他们看病的后顾之忧。在此基础上，社区还通过与社区卫生服务站的共建，进一步完善居家养老医疗服务机制，组织医务人员定期为老年人免费体检，建立健康档案，大大方便了老年人就医看病的问题，与此同时，行动不便的老年人还能享受医护人员走进家门治疗和护理的实惠。社区还通过与辖区单位朝聚眼科医院的共建，社区先后有50位经济困难的老年人享受过朝聚眼科医院提供的一年一度的免费健康体检，有78位老人得到医院免费赠送的定额医疗卡。

三、创新方式，丰富居家老人文化生活

为给老年人创造良好的社区居家养老精神生活环境，搭建起居家老人文体活动的社区平台，社区先后筹集到藏书10000多册，配有电脑13台，洁净宽敞的棋牌室、器材齐全的健身室等活动阵地每天免费向老年人开放，社区组织文体志愿者义务担任文体活动教练员和管理员，老人们可以在这里自由自在地进行娱乐或健身活动。

与此同时，阳光社区积极在居民中挖掘资源，很多有文体特长且热心公益事业的居民陆续成为文体活动的教练员和辅导员，带动了社区老年文体队伍的发展，目前社区共有老年文体骨干近百名，并先后

成立了“任禾湘越剧表演团”和“张红霞排舞队”。截止目前，“任禾湘越剧表演团”的固定观众在几乎涵盖了社区所有老人的基础上已经开始向周围社区的老年人延伸，“张红霞排舞队”的队员也从最初的20人扩展到目前的98人。

四、搭建平台，构建“照料储蓄”新模式

中国未富先老的现状与阳光社区拆迁居民为主的特点，都在一定程度上推动了居家养老朝着“照料储蓄”的模式发展。“照料储蓄”使居家养老走入一个经济实惠的良性循环模式：或者是下岗失业的中年人，或者是身体健硕的低龄老人，都可以加入到“照料储蓄”模式中来，在缓解社会就业压力的同时，也为自己将来“老有所养”储蓄劳务时间。社区居民林建福在附近开了家餐饮店，生意红火，但是他还是主动报名成为社区“照料储蓄”模式签约的第一人，为社区5位老人提供送餐服务。在他看来，如果能以时间储蓄的模式来为自己日后的养老早作准备，不仅可以减轻子女的负担，也让自己心里踏实。55岁的林建福目前已累计储蓄时间180小时。

社区居家养老调查报告范文第2篇

社区内现有居民5096户，13760人，60岁以上的老人2008人，占总人口的7%，其中“空巢”老人206名。现纳入居家养老服务工作的困难老人有40名，其中由财政承担居家养老服务费用的老人有15户，包括3名“三无老人”，12名“独居特困老人”。他们居住环境、健康水平、经济状况大多比较差，丧失了劳动谋生能力，社区已经成为他们唯一的依靠，我们通过居家养老服务、城市低保、医疗救助、临时特殊救助等方式保障他们的基本生活。

2009年社区把居家养老服务工作放在社区工作的重要位置，建立健全了与居家养老服务相关的一系列规章制度，如居家养老工作职责、居家养老工作制度、居家养老服务员工作职责等。为了便于掌握服务对象的具体情况，根据他们不同的社会关系、住房状况、脾气喜

好、生活方式、健康状况等制定了《居家养老服务入户调查表》、《居家养老帮扶对象登记卡》、《居家养老帮扶对象登记册》和《居家养老个人健康档案》，提供人性化服务。09年10月社区居家养老服务工作移交到小山至善慰劳服务中心，社区工作人员认真负责、积极协调配合，做好老人思想工作。目前已有由财政承担居家养老服务费用的15名老人全部安装了一键通免费电话。

社区积极组织开展居家养老志愿者服务活动，对志愿者服务队员进行登记造册，建立了《居家养老服务队员登记卡》和《居家养老服务志愿者登记册》，鼓励志愿者搞好服务。

在服务的过程中，分别对社区服务的并由财政承担服务费用的17位老人建立了《居家养老帮扶对象记事本》，要求每位服务队员对所进行的服务作以详尽的记录，后来我们发现只有服务员对服务做记录是不完善的，于是在征求服务员、服务对象意见后设计了《养老服务意见反馈卡》，在卡上，服务对象可以画勾确认对服务的满意度并签字确认，对老人连续三次不满意的服务员，坚决辞退，从而促进服务质量进一步提高。我们还制作了“养老服务温馨卡”，公布社区服务热线、服务队员电话，便于老人联系。

为了提高服务水平，社区实行每周例会制，例会时服务队员们互相交流、介绍经验，居家养老服务工作领导小组对服务不到位的队员提出批评指正，对表现突出的队员提出表扬，并组织开展了养老服务表彰评比活动，以鼓励服务到位的队员。通过自查、检查、评比等活动，社区对出现的问题及时掌握，研究制定应对措施，社区养老服务

队员的服务水平不断提高。

充分利用社区资源，发挥现有服务设施作用，积极为辖区老年人提供生活照料、文化娱乐、医疗康复、体育健身、温情陪伴等多方面服务，。为了丰富老年人的精神文化生活，使他们摆脱孤寂的困扰，社区成立了老年文化活动中心，组建了一支老年武术队，邀请获武术六段证书的老人张伯恭作为教练，传授基本的武术知识，强身健体，延年益寿。老年乒乓球队每天上午6--8点在社区老年文化活动中心锻炼，风雨无阻。书画室每天免费开放，为情趣相投的老人提供了交流的平台。社区老年婚姻介绍所、健身房、棋牌室等活动场所也满足了不同层次老年人的多种需求。

居家养老是一种切合实际的养老趋势，既能消灭“空巢问题”帮助老人安度晚年，又能为部分下岗失业人员带来公益性岗位。社区自开展居家养老服务工作以来，受到区民政局、街道办事处以及居民群众的大力支持，工作取得了一定的成绩，经常被新闻媒体所报道。通过对需要帮助的困难老人提供及时便捷的日常服务，社区已与老人之间建立了深厚的感情，服务队员虽不是老人的亲人，但胜似老人的亲人。

虽然我们做了许多工作，但还有一些不完善的地方，今后我们打算：

一. 是加强尊老、敬老、爱老传统教育，提高为老服务的热情及心理沟通能力，丰富有关老人的保健营养知识。

二. 是加大对服务质量的跟踪检查。社区确定1名工作人员定期

不定期的访问老人，掌握服务人员的服务情况，对老人不满意的地方督促服务员及时改正。

三. 是探索在社区设立呼叫系统与居家养老服务对象手中的呼叫器相联系，以便提供更为及时周到的为老服务。

社区居家养老调查报告范文第3篇

社区内现有居民5096户，13760人，60岁以上的老人2008人，占总人口的7%，其中“空巢”老人206名。现纳入居家养老服务工作的困难老人有40名，其中由财政承担居家养老服务费用的老人有15户，包括3名“三无老人”，12名“独居特困老人”。他们居住环境、健康水平、经济状况大多比较差，丧失了劳动谋生能力，社区已经成为他们唯一的依靠，我们通过居家养老服务、城市低保、医疗救助、临时特殊救助等方式保障他们的基本生活。

2009年社区把居家养老服务工作放在社区工作的重要位置，建立健全了与居家养老服务相关的一系列规章制度，如居家养老工作职责、居家养老工作制度、居家养老服务员工作职责等。为了便于掌握服务对象的具体情况，根据他们不同的社会关系、住房状况、脾气喜

好、生活方式、健康状况等制定了《居家养老服务入户调查表》、《居家养老帮扶对象登记卡》、《居家养老帮扶对象登记册》和《居家养老个人健康档案》，提供人性化服务。09年10月社区居家养老服务工作移交到小山至善慰劳服务中心，社区工作人员认真负责、积极协调配合，做好老人思想工作。目前已有由财政承担居家养老服务费用的15名老人全部安装了一键通免费电话。

社区积极组织开展居家养老志愿者服务活动，对志愿者服务队员进行登记造册，建立了《居家养老服务队员登记卡》和《居家养老服务志愿者登记册》，鼓励志愿者搞好服务。

在服务的过程中，分别对社区服务的并由财政承担服务费用的17位老人建立了《居家养老帮扶对象记事本》，要求每位服务队员对所进行的服务作以详尽的记录，后来我们发现只有服务员对服务做记录是不完善的，于是在征求服务员、服务对象意见后设计了《养老服务意见反馈卡》，在卡上，服务对象可以画勾确认对服务的满意度并签字确认，对老人连续三次不满意的服务员，坚决辞退，从而促进服务质量进一步提高。我们还制作了“养老服务温馨卡”，公布社区服务热线、服务队员电话，便于老人联系。

为了提高服务水平，社区实行每周例会制，例会时服务队员们互相交流、介绍经验，居家养老服务工作领导小组对服务不到位的队员提出批评指正，对表现突出的队员提出表扬，并组织开展了养老服务表彰评比活动，以鼓励服务到位的队员。通过自查、检查、评比等活动，社区对出现的问题及时掌握，研究制定应对措施，社区养老服务

队员的服务水平不断提高。

充分利用社区资源，发挥现有服务设施作用，积极为辖区老年人提供生活照料、文化娱乐、医疗康复、体育健身、温情陪伴等多方面服务，。为了丰富老年人的精神文化生活，使他们摆脱孤寂的困扰，社区成立了老年文化活动中心，组建了一支老年武术队，邀请获武术六段证书的老人张伯恭作为教练，传授基本的武术知识，强身健体，延年益寿。老年乒乓球队每天上午6--8点在社区老年文化活动中心锻炼，风雨无阻。书画室每天免费开放，为情趣相投的老人提供了交流的平台。社区老年婚姻介绍所、健身房、棋牌室等活动场所也满足了不同层次老年人的多种需求。

居家养老是一种切合实际的养老趋势，既能消灭“空巢问题”帮助老人安度晚年，又能为部分下岗失业人员带来公益性岗位。社区自开展居家养老服务工作以来，受到区民政局、街道办事处以及居民群众的大力支持，工作取得了一定的成绩，经常被新闻媒体所报道。通过对需要帮助的困难老人提供及时便捷的日常服务，社区已与老人之间建立了深厚的感情，服务队员虽不是老人的亲人，但胜似老人的亲人。

虽然我们做了许多工作，但还有一些不完善的地方，今后我们打算：

一. 是加强尊老、敬老、爱老传统教育，提高为老服务的热情及心理沟通能力，丰富有关老人的保健营养知识。

二. 是加大对服务质量的跟踪检查。社区确定1名工作人员定期

不定期的访问老人，掌握服务人员的服务情况，对老人不满意的地方督促服务员及时改正。

三. 是探索在社区设立呼叫系统与居家养老服务对象手中的呼叫器相联系，以便提供更为及时周到的为老服务。

社区居家养老调查报告范文第4篇

社区内现有居民5096户，13760人，60岁以上的老人2008人，占总人口的7%，其中“空巢”老人206名。现纳入居家养老服务工作的困难老人有40名，其中由财政承担居家养老服务费用的老人有15户，包括3名“三无老人”，12名“独居特困老人”。他们居住环境、健康水平、经济状况大多比较差，丧失了劳动谋生能力，社区已经成为他们唯一的依靠，我们通过居家养老服务、城市低保、医疗救助、临时特殊救助等方式保障他们的基本生活。

2009年社区把居家养老服务工作放在社区工作的重要位置，建立健全了与居家养老服务相关的一系列规章制度，如居家养老工作职责、居家养老工作制度、居家养老服务员工作职责等。为了便于掌握服务对象的具体情况，根据他们不同的社会关系、住房状况、脾气喜

好、生活方式、健康状况等制定了《居家养老服务入户调查表》、《居家养老帮扶对象登记卡》、《居家养老帮扶对象登记册》和《居家养老个人健康档案》，提供人性化服务。09年10月社区居家养老服务工作移交到小山至善慰劳服务中心，社区工作人员认真负责、积极协调配合，做好老人思想工作。目前已有由财政承担居家养老服务费用的15名老人全部安装了一键通免费电话。

社区积极组织开展居家养老志愿者服务活动，对志愿者服务队员进行登记造册，建立了《居家养老服务队员登记卡》和《居家养老服务志愿者登记册》，鼓励志愿者搞好服务。

在服务的过程中，分别对社区服务的并由财政承担服务费用的17位老人建立了《居家养老帮扶对象记事本》，要求每位服务队员对所进行的服务作以详尽的记录，后来我们发现只有服务员对服务做记录是不完善的，于是在征求服务员、服务对象意见后设计了《养老服务意见反馈卡》，在卡上，服务对象可以画勾确认对服务的满意度并签字确认，对老人连续三次不满意的服务员，坚决辞退，从而促进服务质量进一步提高。我们还制作了“养老服务温馨卡”，公布社区服务热线、服务队员电话，便于老人联系。

为了提高服务水平，社区实行每周例会制，例会时服务队员们互相交流、介绍经验，居家养老服务工作领导小组对服务不到位的队员提出批评指正，对表现突出的队员提出表扬，并组织开展了养老服务表彰评比活动，以鼓励服务到位的队员。通过自查、检查、评比等活动，社区对出现的问题及时掌握，研究制定应对措施，社区养老服务

队员的服务水平不断提高。

充分利用社区资源，发挥现有服务设施作用，积极为辖区老年人提供生活照料、文化娱乐、医疗康复、体育健身、温情陪伴等多方面服务，。为了丰富老年人的精神文化生活，使他们摆脱孤寂的困扰，社区成立了老年文化活动中心，组建了一支老年武术队，邀请获武术六段证书的老人张伯恭作为教练，传授基本的武术知识，强身健体，延年益寿。老年乒乓球队每天上午6--8点在社区老年文化活动中心锻炼，风雨无阻。书画室每天免费开放，为情趣相投的老人提供了交流的平台。社区老年婚姻介绍所、健身房、棋牌室等活动场所也满足了不同层次老年人的多种需求。

居家养老是一种切合实际的养老趋势，既能消灭“空巢问题”帮助老人安度晚年，又能为部分下岗失业人员带来公益性岗位。社区自开展居家养老服务工作以来，受到区民政局、街道办事处以及居民群众的大力支持，工作取得了一定的成绩，经常被新闻媒体所报道。通过对需要帮助的困难老人提供及时便捷的日常服务，社区已与老人之间建立了深厚的感情，服务队员虽不是老人的亲人，但胜似老人的亲人。

虽然我们做了许多工作，但还有一些不完善的地方，今后我们打算：

一. 是加强尊老、敬老、爱老传统教育，提高为老服务的热情及心理沟通能力，丰富有关老人的保健营养知识。

二. 是加大对服务质量的跟踪检查。社区确定1名工作人员定期

不定期的访问老人，掌握服务人员的服务情况，对老人不满意的地方督促服务员及时改正。

三. 是探索在社区设立呼叫系统与居家养老服务对象手中的呼叫器相联系，以便提供更为及时周到的为老服务。

社区居家养老调查报告范文第5篇

1县域城乡养老服务供需矛盾凸显

一方面,县域城乡养老服务需求大,需求多元化。以安徽省S县为例,S县国家级贫困县,全县辖9镇13乡209个村(社区)。据统计,截止2016年底全县总人口约87.3万,其中60周岁以上老年人约13.5万人,占总人口15.4%,80岁以上1.6万人,约占总人口1.8%。预计未来十年老年人口每年将以超过1.2%幅度净递增,老龄化程度不断加深,养老服务需求进一步增大。随着整个经济社会的发展,人们的需求也呈现多层次化。据调查,S县城乡老人在居家养老服务方面主要集中在生活照料、医疗保健、精神生活服务、老年权益服务等方面。以生活照料为例,卫生保洁服务整体需求达59%;水电、家电维修达54%,个人护理达53%。在医疗保健方面,健康预防与健康咨询需求分别为80%和64%。在精神生活方面,精神慰藉需求为52%;参与活动需求为58%。在权益服务方面,法律援助需求为45%。由此可见,老年居家服务需求中,医疗保健服务是重点;生活照料服务则因人而异,根据老年人身体状况不同而有差异;精神生活需求也占很大比例,根据老年人性格及受教育程度不同而不同;在群益服务方面老人需求也较大。

另一方面,县域城乡养老服务供给极其有限,难以满足养老需求。欠发达地区养老模式还是以家庭养老为主,辅助以其他模式,养老服务供给明显不足。一是家庭养老保障功能弱化。以S县为例,S县是劳务输出大县,以前每年外出务工人员在所23万左右,近几年有回流,大概在18万左右。外出人口多,带来的是空巢老人、候鸟老人数量增多,带来的是家庭成员养老负担增重。年轻的家庭成员面对生存压力、面对社会竞争压力,无论是对老人的生活照料还是精神慰藉方面,都很难做到周全。二是机构养老发育不足,作用发挥十分有限。根据各养老机构自查和S县工作协调小组核查的情况,S县共有养老机构25家,其中公办养老机构11家,公建民营养老机构11家,社会办养老机构3家。22家公办养老机构以收养城镇“三无”老人和农村“五保”老人为主,入住率不高。已有的3%325张养老床位,只有1%066人入住。养老机构从业人员缺乏,现有从业人员229人,其中女性为主,且年龄偏大,多为临时工,几乎没有经过专业培训。养老机构整体服务质量和服务水平都比较低,基本上是处于一个“保温暖”的运行状态。三是社区居家养老服务滞后,功能单一。S县社区居家养老服务场所和老人活动设施建设比较缺乏,没有达到全覆盖。住宅设计和社区服务网络布局即不能满足居家养老在安全性、舒适性以及便利性等方面的需求,又难以进行适老改造。已经开展居家养老服务的社区并没有对居家养老服务需求做详尽调查,养老服务缺乏针对性和实效性。多数社区养老服务功能单一,只侧重于家政服务,与老年人日益增长的物质文化需求存在较大差距。由此可见,欠发达地区县域城乡养老服务在供给上远不能满足养老需求。

2发挥县域城乡社区居家养老服务资源合力,解决社区居家养老发展难题

由于县域城乡养老服务资源整体匮乏,社区在养老建设方面自身又存在不足,政府、家庭、社会各主体发挥作用方面也很不充分,导致在推进社区居家养老发展中出现了很多问题。

第一,社区主体作用发挥不足。一是职能定位有些不清。社区是群众自治组织,但是在现实生活中社区行政化色彩过重,服务职能的履行有些弱化。二是是设施落后。老年活动中心在很多地方没有达到全覆盖,乡镇及村部设置的日间老年人照料中心大都空置。社区配备的文体活动设备在购置时不是完全立足于老年人的实际需要,在设备的维护维修上也不到位,而应当配备的健康医疗设备更是匮乏。三是队伍建设薄弱。社区工作人员配备不齐,年龄结构偏大,多为非专业人员,基本没有经过专业培训,缺乏社区管理知识,缺乏养老服务专业知识,完全不能适应日益增长的多元化的养老需求。四是养老服务供给有限。社区在养老服务供给上,没有立足于老年人的实际需求,实施分类提供。对于老年人的养老需求,往往只能做到日常生活的照料,在精神生活、医疗保健、权益服务等方面,则及其缺乏。由于资金、设施、人员等因素的影响,社区养老服务供给能力偏弱,又没能创新调动起家庭、社会等资源,导致自身在养老建设方面还只是处于弱小时期,急需提升能力和水平。

第二,政府主导作用发挥不够。在政策方面,国家虽明确提出发展社区社区居家养老模式,但并没有针对社区养老出台专项政策。由于缺乏顶层指导设计,目前社区居家养老的推进都在基层基本处于摸索的初级阶段。在法律规范方面,尽管有老年人权益保护法,但却没有具体的操作细则,并且对社区在养老服务建设中所享有的权力、应承担的义务,对从业人员的职业道德要求等,都缺乏法律监督,仅仅只有地方政府出台的文件加以规范,约束力不强。在服务机构设置方面,基层的机构设置不够健全。以S县为例,2009年机构改革S县老龄办被撤消,其工作职能并入县民政局,导致老龄工作既无专职人员编制,又无专专职人员从事,确实难以保证发挥好协调、督促检查、参谋助手作用这“三个作用”。在资金方面,社区养老建设的资金来源主要在政府,目前在我国针对社区养老服务的财政政策尚为系统确立,而国家对养老保障的投入上,每年除了拨付各类人员的养老金,还要面对大量的养老机构建立及运行补助资金,财政压力相当大。依靠政府这个唯一资金来源,完全不能应对社区养老建设需要。在监管方面,对于社会养老服务组织,对其服务质量、组织实施规范上未能到位,目前还没有形成一套完整的社区养老监管机制。

第三,家庭作用发挥激活不够。对于养老服务接受的老人而言,自身参与到社区养老建设上很不够,而且老人相互之间的协助帮扶也不是很紧密。对于家庭其他成员,无论是与老人共同居住的,还是不在老人身边,在对老人的照顾和交流上都存在不足。这既有现实发展因素,也有家庭成员主观因素。对于同一社区居住的家庭相互之间,发挥相互扶持的作用也很不够,所谓远亲不如近邻,相互扶助对满足老年人生活照料和精神慰藉有很大帮助。而且,社区中有些家庭有些陪读的家长,年龄不大,闲暇时间多,发挥他们的作用可以弥补社区养老服务人员的不足。对于家庭与社区之间,在养老的交流沟通上很不足,在养老资源互通合作上更是缺乏。

第四,社会组织参与不足。作为养老资金、服务、设施提供的第三方,是养老服务一是作为盈利性质的企业来讲,缺乏积极参与的动力,入驻社区的情况很少。在欠发达地区的基层,政府购买养老服务以及医养推进工作上,还只是迈出了很小的几步。二是作为非盈利性的志愿组织来讲,志愿队伍整体建设还只是处于初级阶段,社会公众参与度还不高,在社区养老作用发挥上还很不够。三是社会养老服务从业人员来讲,养老服务专业要求很强,但现实社会中从事这一行业的人员,大多是非专业人员,整体的服务水平偏低。

2017年2月国务院印发《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知》,提出要“健全养老服务体系”,“大力发展居家社区养老服务”,在提升居家社区养老服务方面提出了很多具体措施。

一是充分发挥社区的中枢主体作用。理顺政府与社区之间的关系,强化社区自治功能,推进社区养老服务建设的创新与探索。强化工作人员的科学配备与培养,增强服务能力和水平。立足老年人的身心特点和实际情况,完善社区各项养老服务设施的配备。在服务供给上,立足养老需求,充分利用社会专业服务资源,激活社区家庭闲置资源,利用各种服务资源,提升养老服务的质量和水平。积极开展各项活动,丰富老年群众的业余生活,愉悦他们的身心。

二是充分发挥政府的主导与协调作用。推进服务型政府建设,加快制定社区养老服务专项政策,加快健全养老服务各项法律法规,完善老龄工作专业人员的科学配置,确立社区养老服务的财政政策,增加资金支持力度,健全社区养老监管协调机制,充分履行监管职责,协调好各方关系。

三是充分发挥家庭养老服务基础作用与帮扶作用。利用多媒体手段,社区、志愿组织搭建起老人与子女之间的桥梁,充分发挥家庭基础养老的作用。同时,建立社区家庭帮扶机制,激活家庭养老服务资源活力,增强社区养老服务力量。

四是充分发挥社会各方力量作用。引入竞争机制,加强激励与监管,促进社区养老市场化发展,增强企业参与力度。完善社会养老服务从业人员培养机制,增强从业人员的专业素养,提升服务水平。推进志愿者队伍建设,强化社区养老服务志愿队伍力量,夯实社区居家养老服务的社会力量。

总的来说,以社区为中心,充分发挥政府、家庭、社会的各方力量,对提升县域城乡社区居家养老整体水平、满足基层养老需求将起到很大作用。

摘要：社区居家养老模式可以很好的满足养老服务资源有限的基层的养老需求。本文立足欠发达地区安徽S县的养老服务建设现状,对存在的问题和推进发展的主要措施进行了初步探究。

关键词：县域城乡,社区居家养老,资源整合

参考文献

[1] 国务院.国务院关于加快发展养老服务业的若干意见[EB/OL].http://www.gov.cn/zwgk/2013-09/13/content_2487704.htm,2013年9月6日.

[2] 刘婷婷.我国城市社区养老问题研究[D].山东财经大学,2014,14-35.

[3] 朱慧.多元主体参与社区养老服务的机制研究[D].上海工程技术大学,2013,20-21.

社区居家养老调查报告范文第6篇

一、“医养结合”社区居家养老的提出

“医养结合”养老是一种新型养老模式, 将医疗资源与养老资源相结合, 集医疗、康复、养生、养老为一体, 实现社会养老资源最大化地利用。面对当前日益严峻的老龄化问题和多元化养老需求, 该模式可有效解决“养”和“医”资源分离的状况, 是社区居家养老服务发展的重点, 是社会养老服务体系的创新发展。

(一) “医养结合”社区居家养老的动力

(1) 社区居家养老观念的驱动力。通过对部分社区老年人养老意愿的调查, 发现受传统文化、观念的影响, 大多数老年人养老首选居家养老, 注重精神上的关爱和情感上的慰藉, 提高安全感和归属感。与传统养老机构提供的基本养老服务不同的是, 医养结合在服务内容上强化专业性的基本医疗保健服务, 更有利于满足老年人迫切的医疗健康需要, 使得养老服务的层次化、多样化。

(2) 社区居家养老服务供求矛盾的推动力。相关数据表明:25.9%的老年人需托老服务, 仅2.5%的老年人得到服务;45.1%的老年人需应急服务, 得到服务的仅18.9%。这反映出当前日益增加的养老需求和社会提供的养老供给现状的差距巨大。在老年群体中, 高龄老人、失能或半失能老人亟须更全面的养老服务, 受老人养老意愿、经济能力、家庭条件等的影响, 只有10%左右的失能老人接受养老机构服务;加上独生子女家庭养老功能却相对薄弱, 进一步扩大了社会养老服务与现实需求之间的差距。可见, 新形势下, 结合医疗资源, 优化社区居家养老显得十分必要。

(3) 社区居家养老政策的拉动力。国务院印发《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》提出:健全居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系, 统筹落实好医养结合优惠扶持政策, 深入开展医养结合试点, 建立健全医疗机构与养老机构合作机制。这是对医养相结合的社区居家养老强而有力的政策保障。

(二) “医养结合”社区居家养老服务的层次结构

(1) 社区居家养老层次化需求。老年人养老需求呈现差异性的特点, 这与老年人年龄、生活方式及所在社区等因素有关。为提供更好的社区居民养老服务, 需关注老年人的多样化和层次化需求:基本需求 (生活照料服务需求、健康医疗服务需求) 、个性化需求 (精神文化服务需求) 。

(2) 社区居家养老服务层次结构。基于协同创新理念, 结合养老模式创新背景及养老市场矛盾, 将医养结合社区居家养老的管理与服务项目上升到模式及结构层面, 实现跨专业合作、整合多方资源, 推进社区居家养老中的医养结合服务的实现。

二、“医养结合”社区居家养老服务发展的困境

(一) 内生增长机制的缺陷

(1) 服务主体参与性不高, 专业性有待提高。医养结合社区居家养老需整合政府、社区和个人的力量, 在政府主导的格局下, 引进市场力量, 形成多元主体参与的机制。但是, 一些医疗机构由于自身资源有限, 加上养老行业利润低, 参与养老服务的积极性还有待提高。不少社区在提供医疗和照料服务方面主要是与社区卫生服务中心或者一级医院合作, 提供的医疗服务项目少, 覆盖的范围较窄、层次低。虽在一定程度上克服了“医”和“养”分离的局面, 但在资源整合的深入性、专用性等方面还欠佳, 难以满足老年人对高质量医疗服务的需要。

(2) 服务资源整合不够, 有效性需提升。由于服务主体利益取向的不一致, 政府、社会与市场间互动不足及传统体制的制约等问题, 导致社区居家养老服务资源较分散, 缺乏有效的整合, 未能实现养老资源和医疗资源的综合利用的最大化。

(二) 外部政策环境的不足

当前, 政府发布了有关养老政策文件, 倡导医养结合, 大力发展社区居家养老, 鼓励社会资源的积极参与, 完善社会养老保障体系。但是现行管理体制存在多重管理问题, 在一定程度上阻碍了养老机构与医疗机构的合作, 造成政策落实难以协调一致, 导向性作用发挥不够。

另外, 多数社区居家养老服务主要通过政府购买来实现, 但与现实养老服务需求相比, 这部分的资金投入还不足, 存在渠道较单一的问题。

三、“医养结合”社区居家养老服务多元协同创新发展策略

(一) 明确服务功能, 促进多元主体协同

结合需求的多样化, 完善多功能养老服务, 社区居家养老要构建多元服务主体共同参与的服务体系, 强调医疗资源、养老资源的合作和整合, 积极实践跨专业合作机制, 通过街道、社工机构、企业机构、医疗机构、养老机构等多元服务主体的联动, 形成有效的沟通机制, 完善服务供给链条。同时, 整合各职能部门的相应资金, 形成统一支付体系, 对社区居家养老康复机构给予整体的资金扶持。

(二) 利用信息化手段, 整合多种服务资源

在互联网技术发展机遇下, 加上社区养老服务运营成本升高的压力, 社区居家养老服务也应向智能化发展, 提高服务的全面性和及时性。利用互联网平台, 建设养老服务网络, 促进相关服务部门的紧密合作, 制定相应的配套政策, 建立统一的服务标准, 规范养老和医疗服务行为, 开展养老服务资源的有效对接与整合, 精准信息流动, 实现资源共享。

(三) 优化制度环境, 完善政府监管与支持

建议政府打破原有管理格局, 成立专门多元主体协作小组, 促进有关部门的合作与沟通, 克服管理上的难题。此外, 完善资金投入保障多元化长效机制, 紧密联系实际、统筹安排, 加大补贴份额, 提供多样化的优惠扶持政策。同时, 强化政府的考核指标体系中的社区居家养老作用体现, 以政府导向促进社区居家养老服务的持续发展。

摘要：随着老龄化日益严重, 失能或半失能老人群体更庞大。为满足不断增长的层次化养老需求, 在传统养老观念、养老供给矛盾和现行养老政策的多重动力下, 提出构建医养结合的社区居家养老模式, 融合医疗和养老资源, 并提出促进多主体合作运营、多种养老服务资源整合、政府监管与支持完善等多元协同发展策略, 创新发展基本需求和个性化的养老服务, 实现积极老龄化和健康老龄化。

关键词：老龄化,医养结合,社区居家养老,多元协同发展

参考文献

[1] 杨慧.“银色浪潮”下多元化医养服务模式发展路径探讨[J].管理观察, 2016 (2) .

[2] 刘稳, 李士雪, 徐昕.当前养老政策环境下医养结合新型养老模式探究[J].医学与社会, 2016 (5) .