土地登记申请书范本范文

土地登记申请书范本范文第1篇

中洞完全小学于1955年经当地政府划拨大石桥乡洞尾村9378平方米土地建立“三官堂小学”，1985年改名为“中洞完全小学”，1995年因撤区并乡更为现名。学校用地均建有围墙，无土地权属争议。

为便于学校管理和学校建设，我校申请办理国有土地使用证。 特此申请

大石桥乡中洞完全小学

土地登记申请书范本范文第2篇

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什么是土地流转

什么是土地流转?土地流转的模式有哪些?2004年，国务院颁布《关于深化改革严格土地管理的决定 》，其中有关于“农民集体所有建设用地使用权可以依法流转”的规定。下面，赢了网小编为大家介绍土地流转相关法律知识。

一、土地流转的概念

土地流转指的是土地使用权流转，即拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，保留土地承包权，而转让土地使用权。允许农民以多种形式流转土地承包经营权，无疑将成为开启城乡一体化的一条新路径。即保留承包权，转让使用权。土地流转有利于促进农民获得财产性增收。

二、土地流转的背景

2004年，国务院颁布《关于深化改革严格土地管理的决定 》，其中有关于“农民集体所有建设用地使用权可以依法流转”的规定，强调“在符合规划的前提下，村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有建设

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赢了网s.yingle.com 用地使用权可以依法流转。”

同时，在中国广东、浙江、江苏、上海、安徽、天津等地的农村建设用地使用权流转开始了局部或区域试验，并发展出了重庆农地入股、广东海南出租农地、北京郊区等地小产权房等模式。

三、土地流转相关内容

中国关于农村土地使用权流动的政策刚出台，上海就在积极实施了。据悉，上海农村集体土地使用权流转机制的思路框架基本形成：将按照“土地确权、两权(所有权和使用权)分离、价值显化、市场运作、利益共享”方针，依据土地有偿使用原则，对上海郊区农业用地和建设用地使用权实行有偿有期限流转制度。农业用地在土地承包期限内，可以通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让承包权，鼓励农民将承包的土地向专业大户、合作农场和农业园区流转，发展农业规模经营。

集体建设用地可通过土地使用权的合作、入股、联营、转换等方式进行流转，鼓励集体建设用地向城镇和工业园区集中。其要点是：在不改变家庭承包经营基本制度的基础上，把股份制引入土地制度建设，建立以土地为主要内容的农村股份合作制，把农民承包的土地从实物形态变为价值形态，让一部分农民获得股权后安心从事

二、三产业;

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赢了网s.yingle.com 另一部分农民可以扩大土地经营规模，实现市郊农业由传统向现代转型。

三、土地流转的基本原则

1、坚持确保所有权、稳定承包权、搞活使用权的原则;

2、维护农民的权益，坚持“自愿、有偿、依法”的原则;

3、坚持土地资源优化配置和土地同其他生产要素优化组合的原则;

4、坚持保护耕地重点保护基本农田的原则。

五、土地流转的模式

土地流转具有以下五大模式：

1.模式一：土地互换

互换土地，是农村集体经济组织内部的农户，为方便耕种和各自的需要，对各自土地的承包经营权进行的简单交换，是促进农村规模化、产业化、集约化经营的必由之路。

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赢了网s.yingle.com 30年前，中国农村实行土地联产承包责任制，农民分到了土地。但由于土地肥瘦不一，大块的土地被分割成条条块块。划分土地时留下的种种弊病，严重制约着生产力的发展和产量的提高。如何让土地集中连片，实现规模化、集约化经营，于是互换这种最为原始的交易方式，进入农民视野。

2.模式二：出租

在市场利益驱动和政府引导下，农民将其承包土地经营权出租给大户、业主或企业法人等承租方，出租的期限和租金支付方式由双方自行约定，承租方获得一定期限的土地经营权，出租方按以实物或货币的形式获得土地经营权租金。其中，有大户承租型、公司租赁型、反租倒包型等。

3.模式三：入股

入股，亦称“股田制”或股份合作经营，是指在坚持承包户自愿的基础上，将承包土地经营权作价入股，建立股份公司。在土地入股过程中，实行农村土地经营的双向选择(农民将土地入股给公司后，既可继续参与土地经营，也可不参与土地经营)，农民凭借土地承包权可拥有公司股份，并可按股分红。该形式的最大优点在于产权清晰、利益直接，以价值形态形式把农户的土地承包经营权长期确定下来，农

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赢了网s.yingle.com 民既是公司经营的参与者，也是利益的所有者，是当前农村土地流转机制的新突破。

4.模式四：宅基地换住房，承包地换社保

以重庆为例，去年被国家批准为统筹城乡综合配套改革试验区后，在土地改革领域率先进行大胆探索，创造了土地流转的九龙坡模式即宅基地换住房、承包地换社保。也就是说，农民放弃农村宅基地，宅基地被置换为城市发展用地，农民在城里获得一套住房。农民放弃农村土地承包经营权，享受城市社保，建立城乡统一的公共服务体制。

5.模式五：“股份+合作”

中国山东省宁阳县探索土地承包经营权流转新机制，建立起“股份+合作”的土地流转分配方式。这种模式是，农户以土地经营权为股份共同组建合作社。村里按照“群众自愿、土地入股、集约经营、收益分红、利益保障”的原则，引导农户以土地承包经营权入股。合作社按照民主原则对土地统一管理，不再由农民分散经营。合作社挂靠龙头企业进行生产经营。合作社实行按土地保底和按效益分红的方式，分配时，首先支付社员土地保底收益每股(亩)700元，留足公积公益金、风险金，然后再按股进行二次分红。

 托收注意事项 http://s.yingle.com/l/gj/721855.html

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赢了网s.yingle.com  技术性贸易壁垒定义

http://s.yingle.com/l/gj/721854.html

 国际贸易基本结算方式的选择与适用 http://s.yingle.com/l/gj/721853.html

 台湾自行车企业着手应对欧盟反倾销措施 http://s.yingle.com/l/gj/721852.html

 外汇交易客户协议中客户的支付义务有哪些 http://s.yingle.com/l/gj/721851.html

  美国关税政策 http://s.yingle.com/l/gj/721850.html 中国国际经济贸易仲裁委员会金融争议仲裁规则 http://s.yingle.com/l/gj/721849.html

 国际许可证协议书范文2018最新的概念和特点 http://s.yingle.com/l/gj/721848.html

 积极应对退证查询货物享受关税优惠 http://s.yingle.com/l/gj/721847.html

 国际贸易索赔的类别

http://s.yingle.com/l/gj/721846.html

  关税的特点是什么 http://s.yingle.com/l/gj/721845.html 从甲醇

反

倾

销

看

化

工

贸

易

现

状

http://s.yingle.com/l/gj/721844.html

 金华市出口产品关税将大幅增加

http://s.yingle.com/l/gj/721843.html

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赢了网s.yingle.com  信用证与不同支付方式综合运用

http://s.yingle.com/l/gj/721842.html

 出口商在国际保理业务中的风险及防范 http://s.yingle.com/l/gj/721841.html

 国际集装箱运输系统知识

http://s.yingle.com/l/gj/721840.html

 2000年国际贸易术语解释通则

http://s.yingle.com/l/gj/721839.html

 国际债务的相关知识都有哪些

http://s.yingle.com/l/gj/721838.html

 关于涉外民商事案件诉讼管辖若干问题的规定 http://s.yingle.com/l/gj/721837.html

 目的港无人提货法律问题

http://s.yingle.com/l/gj/721836.html

 各种国际贸易结算方式的缺陷

http://s.yingle.com/l/gj/721835.html

  物流基本概念 http://s.yingle.com/l/gj/721834.html 外资金

融机构

管理条例

业务范围

http://s.yingle.com/l/gj/721833.html

 国际债券发行有哪些成员参与

http://s.yingle.com/l/gj/721832.html

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赢了网s.yingle.com  风险控制之赊销风险

http://s.yingle.com/l/gj/721831.html

 对境外形成的证据强制要求履行公证认证问题的思考 http://s.yingle.com/l/gj/721830.html

 提单背书是什么,都有哪些分类

http://s.yingle.com/l/gj/721829.html

 无形资产的运作和审计策略

http://s.yingle.com/l/gj/721828.html

  国际贸易仲裁程序 http://s.yingle.com/l/gj/721827.html 国际

贸

易

索

赔

的

预

防

http://s.yingle.com/l/gj/721826.html

  海运运费计算 http://s.yingle.com/l/gj/721825.html 国际贸

易

结

算

的

发

展

方

向

http://s.yingle.com/l/gj/721824.html

 国际贸易索赔发生的原因

http://s.yingle.com/l/gj/721823.html

 SUB条款在租船合同书范本2018最新中的实务应用及法律释义 http://s.yingle.com/l/gj/721822.html

 杂货班轮运输业务详细流程

http://s.yingle.com/l/gj/721821.html

 外汇担保合同书写格式2018 http://s.yingle.com/l/gj/721820.html

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赢了网s.yingle.com  执行世界贸易组织贸易救济争端裁决暂行规则 http://s.yingle.com/l/gj/721819.html

 向外国公司送达司法文书向其驻华代表机构送达并适用留置送达 http://s.yingle.com/l/gj/721818.html

 船舶碰撞诉讼案件中特有的证据规则 http://s.yingle.com/l/gj/721817.html

 规避人民币升值风险的其他国际结算手段 http://s.yingle.com/l/gj/721816.html

 关于从国外调取民事或商事证据的公约 http://s.yingle.com/l/gj/721815.html

 物流过程中保险知识

http://s.yingle.com/l/gj/721814.html

 索赔和理赔应注意的问题

http://s.yingle.com/l/gj/721813.html

   论货物原产地规则 http://s.yingle.com/l/gj/721812.html 不清洁提单怎么办 http://s.yingle.com/l/gj/721811.html 关于对(国有企业试行破产有关会计处理问题暂行规定)的说明 http://s.yingle.com/l/gj/721810.html

  出口税 http://s.yingle.com/l/gj/721809.html

对境外形成的证据强制要求履行公证认证问题的 http://s.yingle.com/l/gj/721808.html

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赢了网s.yingle.com  出口企业运用国际结算方式规避升值风险 http://s.yingle.com/l/gj/721807.html

  空运托运 http://s.yingle.com/l/gj/721806.html 煤炭进

口

关

税

15

日

起

恢

复

http://s.yingle.com/l/gj/721805.html

  海关关税术语 http://s.yingle.com/l/gj/721804.html 处理与涉外仲裁及外国仲裁事项有关问题 http://s.yingle.com/l/gj/721803.html

 国际贸易结算货币有哪些

http://s.yingle.com/l/gj/721802.html

 关于内地与澳门特别行政区相互认可和执行民商 http://s.yingle.com/l/gj/721801.html

 审理国际贸易行政案件若干问题的规定 http://s.yingle.com/l/gj/721800.html

 综述国际贸易结算方式

http://s.yingle.com/l/gj/721799.html

 国际贸易结算方式的优缺点

http://s.yingle.com/l/gj/721798.html

 时效性物流联运方式选择模型及其算法 http://s.yingle.com/l/gj/721797.html

 未来推行人民币国际化的政策建议 http://s.yingle.com/l/gj/721796.html

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赢了网s.yingle.com  关税应纳税额的计算

http://s.yingle.com/l/gj/721795.html

 跨境贸易结算推动人民币国际化的难点 http://s.yingle.com/l/gj/721794.html

 我国发展国际保理存在的问题及解决 http://s.yingle.com/l/gj/721793.html

 什么是国际贸易结算中的托收

http://s.yingle.com/l/gj/721792.html

 海关行政复议相关规定(2018) http://s.yingle.com/l/gj/721791.html

 我国企业如何应对反倾销调查

http://s.yingle.com/l/gj/721790.html

 国际贸易结算方式的风险及防范对策 http://s.yingle.com/l/gj/721789.html

 超限运输车辆行驶公路管理规

http://s.yingle.com/l/gj/721788.html

  海运航线的分类 http://s.yingle.com/l/gj/721787.html 国际贸

易

结

算

票

据

的

种

类

http://s.yingle.com/l/gj/721786.html

 跨国公司的产生和发展

http://s.yingle.com/l/gj/721785.html

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赢了网s.yingle.com  国际技术贸易是什么

http://s.yingle.com/l/gj/721784.html

 国际商事争端仲裁发生效力的五大类型 http://s.yingle.com/l/gj/721783.html

 深圳绿色贸易壁垒的出现及影响

http://s.yingle.com/l/gj/721782.html

 关于货物运输业新办企业所得税退税问题的通知 http://s.yingle.com/l/gj/721781.html

 海运提单的记载内容及主要条款分析 http://s.yingle.com/l/gj/721780.html

 进一步加强我国出口企业对国际贸易结算方式的理性选择 http://s.yingle.com/l/gj/721779.html

  一次索赔的预防 http://s.yingle.com/l/gj/721778.html 海运

询

价

的

4

个

窍

门

http://s.yingle.com/l/gj/721777.html

  混合关税 http://s.yingle.com/l/gj/721776.html

关于涉外民商事案件诉讼管辖若干问题的规定 http://s.yingle.com/l/gj/721775.html

 国际货运常用的单证

http://s.yingle.com/l/gj/721774.html

 国际贸易结算的方式

http://s.yingle.com/l/gj/721773.html

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赢了网s.yingle.com  国际商事仲裁示范法

http://s.yingle.com/l/gj/721772.html

    关于运费追讨 http://s.yingle.com/l/gj/721771.html 无记名国债 http://s.yingle.com/l/gj/721770.html 国际结算的方式 http://s.yingle.com/l/gj/721769.html 前海注册公司

需要符合

哪些条件

http://s.yingle.com/l/gj/721768.html

  过境税 http://s.yingle.com/l/gj/721767.html 出口

关

税

的

会

计

核

算

http://s.yingle.com/l/gj/721766.html

 技术性贸易壁垒在义乌的现状及对策 http://s.yingle.com/l/gj/721765.html

 国际贸易结算中票据的涵义

http://s.yingle.com/l/gj/721764.html

 温州鞋企遭受非关税壁垒的原因及对策分析 http://s.yingle.com/l/gj/721763.html

 关税的基本纳税方式有哪些

http://s.yingle.com/l/gj/721762.html

 国际贸易结算的方式包括哪些

http://s.yingle.com/l/gj/721761.html

 关于内地与澳门特别行政区相互认可和执行民商事判决的安排 http://s.yingle.com/l/gj/721760.html

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赢了网s.yingle.com  2000年国际贸易术语解释通则

http://s.yingle.com/l/gj/721759.html

 国际贸易巨额诈骗案仍无明晰结论 http://s.yingle.com/l/gj/721758.html

 汽车运输与物流术语中英文

http://s.yingle.com/l/gj/721757.html

 我国海运对外开放升级外航运占七成市场份额 http://s.yingle.com/l/gj/721756.html

土地登记申请书范本范文第3篇

编号：单位：平方米/公顷、万元

土地登记申请书填写说明

(1)申请单位(个人)：单位填写全称，个人填写姓名。

(2)通讯地址：填写申请登记的联系地址和邮编

(3)代理人：填写代理人的具体机构名称，代理资格证书号备查

(4)如果有第二位登记申请人还需填写在下面的表格中，并按要求具体填写，与上面的相似

(5)土地情况：填写“土地座落”、“面议” 与用途

(6)价格情况：按当时成交价格具体填写

(7)国有农业用地使用权申请者：指国营农、林、牧、渔场(不包括农场内部土地承包者)及其它使用国有土地从事农、林、牧、渔业生产的单位和个人。地类面积按填表的各类用地实际面积填写。

(8)农村集体土地所有权申请者：一般指村农民集体。

(9)城镇村土地使用权申请者：指使用城市、乡镇、村庄内国有土地和集体所有土地的单位和个人。

(10)用地面积：填写申请者独自使用的土地面积，不包括与他人共同使用的土地面积和分摊面积。

(11)建筑占地：填写“用地面积”内的建筑物占地面积。

(12)用地类别：按城市的土地分类标准填写。如工业、住宅行装。

(13)土地等级：填写土地管理部门依法评等定级确定的土地等级。尚未评等定级的暂不填写。

(14)土地实际用途：指申请者申请登记的土地：登记时的实际用途。填写用地的主要项目，如商店、住宅等。

(15)地上物权属：指申请登记的土地上的附着物(建筑物、构筑物)的所有权和使用权归属。按情况写“本单位”或“本人”或“单位”(全称)或某人(姓名)。

(16)需役地坐落：填写相邻土地地名，如权属界线上有线状地物或附近有永久性显著界标(如河流、山峰等)可填写地物或界标名称，或界线与某一界标或地物的距离。

(17)申请人提供的权属证明材料：分别填精悍申请者提供的各类证明材料名称，来源等。

(18)申请登记的内容：①土地权属有何合法依据;②土地面积是否准确;③权属界限是否清楚。 例：本单位(人)用地权属来源有合法依据，土地面积准确，合法，四至界线清楚无争议。请予登记。

(19)附图：粘贴申请登记单位(个人)所申请登记宗地的平面位置图。

1.者(人、方)：申请人名称，按土地登记的类型填写。此栏及对应栏目设有两处。单独申请的，填写一处，划掉一处。双方共同申请的分别填写。申请人为土地使用者、土地所有者单独申请的，填写“土地使用”或“土地所有”，将“人”、“方”划掉;对土地使用权转让的，分别填写“转让”和“受让”，将“者”、“人”划掉;土地使用权出租、抵押的，分别填写“出租”、“抵押”和“承租”、“抵押权”，将“者”、“方”划掉。

2.通讯地址：申请人的地址及邮政编码。

3.申请登记的类型：填写所申请土地登记的具体类型。如划拨国有土地使用权设定登记、出让国有土地使用权设定登记、国家出资(入股)国有土地使用权设定登记、国家租赁国有土地使用权设定登记、授权经营国有土地使用权设定登记、集体土地使用权设定登记、土地使用权抵押设定登记、土地使用权出租设定登记，划拨国有土地使用权变更登记、出让国有土地使用权变更登记、国家出资(入股)国有土地使用权变更登记、国家租赁国有土地使用权变更登记、授权经营国有土地使用权变更登记、集体土地所有权变更登记、集体土地使用权变更登记、土地使用权抵押变更登记、土地使用权出

租变更登记、名称变更登记、地址变更登记、土地用途变更登记、注销土地登记等。

4.单位性质：行政事业单位填写行政、事业，企业单位填写国有、集体、私营、外资、港澳台、联营、股份制、个体或其他。个人住宅填写个人。

5.权属性质：填写“国有土地使用权”或“集体土地所有权”或“集体土地使用权”。

6.主管部门：指直接负责本单位业务或行政管理工作的领导部门。如县农业局开办的企、事业，上级主管部门填写：县农业局。

7.土地座落：指土地使用者或所有者申请登记的土地所在地的名称。

8.使用期限：填写政府批准的使用期限。尚未规定期限的暂不填写。

9.使用权类型：指土地使用权取得方式，与土地的权属性质相对应。国有土地使用权填写划拨、出让、入股、租赁或授权经营;集体土地使用权按具体取得方式填写荒地拍卖、批准拨用宅基地、批准拨用企业用地、农用地承包、集体土地入股等。

10.终止日期：土地使用权使用期限的终止时间，未明确的，本栏不填。

11.国有土地农业用地使用权面积：指国营农、林、牧、渔场及其他使用国有土地从事农、林、牧、渔业生产的单位和个人使用的土地面积。地类面积按实际面积填写。

12.农村集体土地所有权面积：指村农民集体所有的土地面积及分类面积。地类面积按实际面积填写。

13.土地用途：填写申请登记时的实际用途，如商店、学校。

14.共有使用权面积：指几个土地使用者共同使用的土地面积。通常是指在地面上不宜或无法划分使用权界线的土地面积。

15.城镇村土地使用权面积：单位或个人使用城市、乡镇、村庄内国有土地或集体土地建设用地的面积。

16.分摊面积：指使用者在共有使用权面积中应分摊的面积。共同使用一幢建筑物可按使用的建设面积比例分摊。

17.建筑物类型：填写楼房、平房等。

18.申报建筑物权属：申请人认定的建筑物所有权。

19.申报地价：土地权利人在申请土地登记时申报的交易地价。

20.四至：填写相邻土地的使用者或所有者名称，如权属界线上有线状地物或附近有永久性显著标志(如河流、山峰等)可填写地物或标志名称及权属线与某一标志或地物的距离。

21.申请登记的依据：填写申请登记的相关证明文件的类型、编号、日期。

22.他项权利：填写本宗地使用者或其他单位(个人)在本宗地的使用权或所有权以外的使用土地的限制条件和权利。

23.附图：指申请登记宗地的宗地草图或宗地图。

24.图号、地号：指变更登记时，原登记的图号、地号。

土地登记申请书范本范文第4篇

二、土地登记的效力

(二)实践探讨

土地登记申请书范本范文第5篇

一、土地抵押需准备的资料

(仅公司、单位的土地抵押，个人土地抵押不参照)

1、抵押人、抵押权人工商营业执照(复印件)

2、抵押人、抵押权人组织机构代码证和法定代表人身份证(复印件)

3、抵押人、抵押权人的授权委托书(原件)及被委托人的身份证(复印件)

4、会议纪要(董事会或股东会议或职工代表大会会议纪要)

5、董事、股东或职工代表身份证明(复印件)

6、房屋所有权证(复印件)

7、房屋他项权证(复印件)，(如是在建工程抵押应提交市房地产抵押登记表)

8、乌鲁木齐市房产抵押合同(契约)

9、土地使用证及附图(原件)

10、借款合同(原件)

11、抵押人与抵押权人的抵押物清单(单位为平方米与万元)(包含内容为总建筑面积、抵押建筑面积、房地产他项权证号、评估价值、总用地面积、抵押用地面积、土地证号、评估价值)双方单位需盖章、年月日

12、抵押合同(担保合同)(原件)

13、土地价格评估报告(原件)

14、属共有土地使用权的，应提交共有土地使用者的书面同意证明(原件)

15、属出让用地的，应提交共有土地使用权出让合同、出让金发票(复印件)

16、属集体土地的，应提交村委会证明或集体经济组织证明(复印件)

注：

1、为他人提供抵押担保，如借款人为个人，请借款人提供身份证复印件，如借款人为单位，请提供单位营业执照(复印件)、组织结构代码证(复印件)、法人身份证(复印件)。

2、与抵押权人签订保证合同的，请提供保证人证明资料。

3、例如建设贷款，抵押人是XX公司，抵押权人XX银行。

二、在土地抵押办理过程中的一些经验浅显总结

1、公司和银行贷款客户经理(也就是双方的委托人要同去，现场核对本人和身份证原件);(一般35000平米抵押登记费在15000元左右)

2、一般在每个区县均有土地交易中心，俗称一大厅、二大厅等，我们通常是在土地所属的区县土地交易中心大厅办理，并非市土地交易中心;

3、因办事流程和填报资料过多，对于生手企业，可以请一些房产测绘公司、房产经纪公司给予代办，私人代办费通常在1500~3000元之间。但是所有这些必要资料，还是得自己提供。

4、会议纪要可自行草拟，例如内容为“XX公司因XXX原因，需要资金，特向XX银行申请贷款，经开会讨论一直同意将XXX宗地抵押给XXX银行，抵押期限从XX年至XX年。”后附所有股东的签字、手印等。

5、例如公司是由三位股东出资的(以申报工商局办理营业执照时的备案资料为准、暗股股东不算)，则需提交三位股东的身份证复印件。

6、房屋所有权证通常在房产局交易大厅办理他项权证时候就已经上缴了，所以这里提交的是复印件。

7、如果是在建工程抵押，那么房产局交易大厅在先办理在建抵押成功时，会有制式表格填报，这就是《房地产抵押登记表》。正确流程是先办理在建抵押，后办理土地抵押。在建抵押办理时，每栋单体各一份《房地产抵押登记表》，房产局会给每栋单体一个独立的编号，盖过房产局公章方为有效。

8、抵押合同(担保合同)通常由银行提供的制式版本。

9、土地价格评估报告这里不再多说。

土地登记申请书范本范文第6篇

确权登记发证工作的通知

(征求意见稿)

各市、县(区)国土资源局：

为认真贯彻《国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》(国土资发[2011]60号)、《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》(国土资发[2011]178号)精神，结合我省实际，现就集体土地所有权确权登记发证有关事项通知如下：

一、 集体土地所有权确权发证任务

1、 通过开展集体土地所有权补充调查和土地变更登记，进一步完善原村级集体土地所有权登记发证成果。

2、 对未登记宗地按初始地籍调查要求开展确权登记。

3、 本次集体土地所有权确权发证只发到行政村一级农民集体，有条件的县(市、区)可发到具有集体土地所有权主体的村民小组。

4、 土地权属争议调处。

5、 推进农村集体土地登记数据库建设，进一步完善地籍信息系统。

6、 2012年底前基本完成全省集体土地所有权确权登记发证工

1 作。

二、 补充调查的内容和目的

集体土地所有权补充调查的内容：一是明确集体土地所有权主体，即登记发证宗地属于乡、镇农民集体，还是村农民集体，或村民小组农民集体;二是以“两个核实”(核实集体土地所有权界线是否准确、核实宗地内国有地和飞入地面积是否剔出)为重点，同时对土地权属其他属性及登记档案资料进行全面检核。通过补充调查，达到“权属合法、界址清楚、面积准确”，符合土地登记规范化要求，能将土地证书发给土地权利人。

三、 需要开展补充调查的几种情况

1、 因农村体制变化，如区划调整、并村或分割等引起土地权属变化的;

2、 近年来发生土地征收，未及时开展土地变更登记的;

3、 原登记成果不完善，如：村界涉及国有河流、公路、荒山等，并以此作为土地权属界的;宗地内国有地和飞地面积未剔出的;土地权属界线未经双方指界的;经相邻双方认可，原界线有误的等。

4、 其他认定需要开展补充调查的。

具备下列条件之一，可根据实际情况不开展补充调查：一是原使用大比例尺图件开展地籍调查，调查精度较高，符合相关规程要求，且及时开展了变更登记，登记档案现势性较好的;二是在第二次全国土地调查中，“两个核实”和变更登记工作落实到位，土地证书发放后不会产生后遗症的。

四、 工作方法和步骤

1、 收集资料。一是原登记成果，包括原登记档案中的地籍调查表、宗地图、土地权属协议书、土地争议原由书等;二是第二次全国土地调查中的“两个核实”成果，包括核实表、指界表等;三是相关图件，如地籍图、大比例尺地形图、正射影像图等;四是有关资料，如林权证、土地承包证，以及原登记后因土地征收等原因发生土地权属变化的有关文件和资料等。

2、 明确土地所有权主体。查清所登记宗地属于乡(镇)农民集体所有、村级农民集体所有、还是村内两个以上村民小组所有但现由村民委员会代为申请登记。

3、 编制技术方案。明确调查范围、对象、方法和有关问题处理意见;制定补充调查表，明确具体填写内容和方法;提出技术要求和实施步骤、完成时限、有关保障措施等。

4、 发布通告。通告以县、市政府名义发布，主要内容包括：土地登记的范围和对象、土地登记区的划分、登记期限、登记收件地点、登记申请人应提交的文件资料，以及需要通告的其他事项。

本次农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权登记发证，应合并一次性予以通告。

5、接受申请。对未登记及需开展补充调查宗地，土地权利人均可提出确权登记或变更登记申请。对已登记但未颁证，现需开展补充调查的宗地，以及土地证书发放后发现存在一定问题，土地权利人因各种原因不来申请变更的宗地，由当地国土资源部门按照国土

3 资源部《土地登记办法》(2007年第40号令)第五十八条规定进行更正登记。

6、开展调查

(1)、确定工作底图;

(2)、复印原地籍调查表、宗地图，作为实地调查依据; (3)、将原登记土地权属界址点、界址线展绘到工作底图上，在内业先行找出疑问点。因图件比例尺和精度影响造成界址点或界址线位置发生偏移，原登记有具体文字描述的，可直接按文字描述上图;文字描述不祥、图上难以判定的，必须逐宗进行实地核实。

(4)、外业核实由国土资源部门组织专业技术队伍实地标绘界址点位置和界线走向，并采用GPS定位技术实测界址点坐标，需要重新指界的应同时组织开展。实测界址点坐标确有困难的，可采用文字注记法，即：用界址点四周的明显地物、地貌，描述界址点的准确位置及权属界线走向，不求算界址点坐标。

(4)、根据实地核实情况填写土地权属补充调查表。要明确土地权属、界址、面积及土地权属其他属性有否发生变化，如发生变化，应在补充调查表上注明变化原因，涉及界址和飞地变化的，还应附图说明。原土地权属调查表未对重要界址点和权属界线走向进行文字说明，或文字描述不清楚的，应在补充调查表上加以注记。

(5)、编绘宗地图和地籍图。宗地图应绘制两份，一份存入土地登记档案，一份作为土地证书附图(宗地过大时可调整比例尺)。地籍图以乡镇为单位，采用1：5000或1：10000比例尺正射影像图进

4 行绘制。

7、审核公告。新登记宗地和补充调查后土地权属发生变化的宗地，应将审核结果予以公告。公告期满无异议的，报请当地人民政府审批。

8、颁发证书。

9、完善农村土地登记数据库。权属调查工作完成后，要认真做好与土地利用现状数据库的衔接。要以调查底图为基础，在数字正射影像图上采集最新的集体土地所有权、国有土地、飞地、争议地界线，并认真按照《土地利用数据库标准》、《第二次全国土地调查数据库建设规范》的要求，建立集体土地所有权数据库(权属界线数据层)。在开展当土地变更调查工作时，对于集体土地所有权、国有土地、飞地、争议地界线与土地利用现状数据库中权属界线相比发生变化的，各地要以集体土地所有权数据库替代土地利用现状数据库中的权属界线层数据，并按照新的权属界线重新确定地类图斑，该分割新图斑的进行相应分割，该予以合并的进行合并处理。修改后的土地利用现状数据库作为今后用地审批、耕地整理复耕开发等国土资源管理工作中确定地类、权属的基础和依据。

五、 有关问题的处理意见

1、调查图件比例尺选择。应采用现势性好、比例尺大的图件开展调查并建库，该数据库供日常管理和变更登记使用，上报省厅的集体土地所有权数据库统一按二次土地调查所采用比例尺。

2、精度要求。采用解析法测定界址点点位中误差为±10cm ,界址点

5 间距允许误差±20cm;采用图解法测定界址点点位中误差图上不得大于±0.8mm。

3、宗地划分。被国有线状地物分割的宗地，原登记时未分宗的，本次补充调查仍按一宗地进行调查;对未登记的宗地，原则上应分别划分宗地，对线状地物狭窄、图上难以准确反映其实地状况的，也可不单独分宗，但要在调查时注明，并相应扣除其面积。

4、飞地处理。飞入地和飞出地都必须进行登记，但原则上不单独发证。一些面积较大的飞地，以及地籍调查精度较高的地区，可根据实际情况，按照初始地籍调查要求对飞地单独确权发证。

飞地应区分飞入地和飞出地，在宗地图上一一予以标绘，并以“飞地汇总表”形式在宗地图空白处(一般选择图幅右下角)加以说明。“汇总表”应有以下内容：飞地编号，如F

1、F2(不单独发证飞地不编宗地号);权利人、四至、面积、小计等;飞出地还应注明落入乡(镇)、村和具体坐落。因面积小无法上图的飞地，以飞地编号加文字注记在宗地图上表示。飞出地在宗地图图幅之外的，以文字在“汇总表”中加以注记。

飞入地、飞出地数量、面积，要在调查表、宗地图、审批表、土地证书记事栏中说明。土地权利人在同一县级行政区域内拥有两宗以上土地的，应当填写在同一土地归户卡上。

5、土地权属界线核实。以国有河流、道路中线，或国有荒山山脊等作为村界，同时又作为土地权属界的，一律要开展补充调查，并将土地权属线按土地权利人实际所有位置重新进行标绘。属没有

6 具体使用人的国有河流、荒山，可在国土资源部门部门组织下，采用单方指界。已登记发证的国有公路，直接采用登记成果来确定土地权属界线。

6、宗地内国有地表示方法。国有地要逐宗在宗地图上进行标绘，同时编制“国有土地汇总表”，参照飞地方式在宗地图上进行标注。国有地已登记发证的，按宗地号进行区分，也可和未发证宗地一起，采用“G

1、G2..”编号来表示。

7、宗地总面积确定方法。确定宗地总面积可采用两种方法：一是净面积法，即已扣除国有地、飞入地面积，宗地总面积是土地权利人的实际所有面积;二是毛面积法，即宗地总面积未扣除国有地和飞入地，此时应注明“宗地总面积包含国有地x宗、面积x亩;飞入地x宗、面积x亩”。飞出地不计入宗地总面积，但必须登记在土地权利人名下。

8、地类问题。地类按照2010土地变更调查成果进行确认，并在土地登记审批表和土地证书上进行登记。2010年后地类发生变化的，结合土地变更调查，对集体土地所有权数据库作相应更新。

9、林地处理。集体土地所有权登记范围必须包含集体所有林地，林权证上只有林木所有权或林木经营权的则不在登记之列。

林权证记载的林地权属界线是确定土地权属界线的重要依据，确权时可直接采用。他人提出异议并有文件资料证明林权证有误的，国土部门可将异议情况在审批表或补充调查表上进行备注，同时告

7 知异议人应提请林业部门进行复核，明确林地权利后报当地政府重新颁发林权证，再凭林权证办理土地所有权变更登记。

10、调查表的使用。补充调查宗地，采用“集体土地所有权补充调查表”(参考样式见附件一)。

新登记宗地地籍调查表原则上使用国土资源部《关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知》(国土资发[2001]359号)文所附的“----县(市、区)集体土地权属调查表”(样式见附件二)，各地可根据实际需要对相关栏目作适当调整。其中“重要界址点位说明”、“主要权属界线走向说明”等栏目必须认真填写。有关土地权利主体情况、国有地和飞地情况、地类情况等，填写在“其他说明”栏中。

11、土地权属争议调处。土地权属争议应按有关规定处理，经调解仍一时无法解决的，要制作《土地权属争议原由书》存入宗地档案，同时以乡(镇)为单位进行登记造册，并经县和设区市汇总统计后报省国土资源厅。本次集体土地所有权登记发证完成与否，不与权属调处比例挂钩，各地要认真做好统计汇总工作，确保争议地块有关数据的准确性。

12、宗地编码。按照国土资源部下发的《关于印发<宗地代码编制规则>(试行)的通知》要求，本次农村集体土地确权登记发证工作按照“双码运行”的方式开展调查。即：新登记宗地编制新码;已发证的宗地，编制代码转换对照表，保留原编码。

13、土地证书填写及管理。土地证书上的“土地所有权人”(包

8 括土地登记簿的“权利人”)一栏，集体土地所有权主体按“xx村(乡、组)农民集体”填写。对权属界线发生变化、面积误差较大的宗地，原则上要重新制作宗地图，换发土地证书。

土地证书要发放到权利人手中，严禁以统一保管等名义扣留、延缓发放土地权利证书。对已登记发证的村民小组农民集体，可由村民委员会代为申请登记和保管土地权利证书。

六、组织实施

1、成立农村集体土地确权登记发证专家组。在省农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室下，设立省集体土地确权登记发证专家组，负责对确权发证工作进行咨询和指导。各设区市也要根据当地实际情况，成立相应专家组。

2、确定先行单位。经研究，aa、三明各确定一个县(市、区)，还有aa、aa、bb、cc、dd、ee、yy共jj个县(市、区)作为全省农村土地登记发证先行单位，在省和设区市集体土地确权登记发证专家组协助下，先行开展确权发证工作，摸索经验以指导全省农村集体土地发证工作的全面开展。

3、举办培训班。省厅拟在3月中旬举办集体土地登记发证培训班，培训对象为有关业务骨干和作业队伍。培训时间、地点及培训方式，省厅将另行通知。

4、建立进度汇总统计和上报制度。各地要按照省国土资源厅《关于认真做好农村集体土地所有权确权登记发证进度汇总统计工作的通知》(闽国土资综[2011]338号)要求,及时填写《县、市(区)农村

9 集体土地所有权确权登记发证进度表》，并于每个月5日前上报省国土资源厅。