推进社会管理创新范文

推进社会管理创新范文第1篇

周本顺

《 人民日报 》( 2012年12月10日

06 版)

党的十八大报告指出：“加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。”这对于坚持和拓展中国特色社会主义道路，开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

社会体制改革是中国特色社会主义事业总体布局中社会建设的重要组成部分。党中央、国务院对推进社会体制改革高度重视。特别是近年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央从党和国家工作大局出发，作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，下发了《关于加强和创新社会管理的意见》，对加强社会建设、创新社会管理作出了一系列重大决策部署，推动社会建设、社会管理进入了新的历史阶段。

各地各部门在党中央、国务院的正确领导下，从加强和创新社会管理入手，推动社会建设、社会管理沿着中国特色社会主义道路不断探索创新，特别是在健全社会管理格局、加强全面规划、攻克重点难点、深化综合试点、创新体制机制、加强法治建设等方面，取得了重大进展，收到了明显成效，在推动科学发展、建设和谐社会进程中谱写了新篇章。

从总体上看，我国社会体制与我国国情和社会主义制度是基本适应的。同时也要看到，随着改革开放不断深入，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程不断加快，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，社会体制与社会主义市场经济体制不相适应的问题日益突出。比如：社会结构不尽合理，社会组织体系有待完善，社会服务体系还不健全，社会管理理念思路、体制机制、法律政策、方法手段还存在许多不适应的地方，等等。只有突破这些体制性制约，才能从整体上加强社会建设，创新社会管理，实现经济社会协调发展。

社会体制改革是一项影响深远的社会变革，事关党的执政地位的巩固，事关国家长治久安，事关社会安定有序，事关人民安居乐业。指导思想上，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，充分发挥政治优势、制度优势，推动中国特色社会主义社会体制自我完善和发展，为社会建设与经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设协调发展提供强有力的体制保障。基本目标上，加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基本公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。基本原则上，要坚持党的领导，确保社会体制改革的正确方向;坚持立足国情，改革创新;坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益;坚持整体规划，从统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的高度系统设计;坚持循序渐进，适应经济社会发展水平，有计划分步骤实施;坚持体制保障，努力破解体制性障碍、机制性束缚、保障性困扰。

一、加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制

社会管理体制是社会体制的重要组成部分。按照党的十八大报告的要求，要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。

(一)充分发挥各级党委的领导核心作用

社会管理能力，直接反映党的执政能力。一方面，各级党委要加强领导，建立社会管理综合治理领导协调机制，发挥总揽全局、协调各方作用，确保社会管理的正确方向。另一方面，要加快基层服务型党组织建设，使基层党组织能够有效地把广大党员和群团组织、社会组织、志愿者队伍凝聚起来、组织起来，为群众办好事、做善事、解难事，把党的政治、组织优势转化为管理、服务优势，提高引领社会、组织社会、管理社会、服务社会能力。

(二)充分发挥各级政府的主导作用

社会管理是政府的基本职能，政府不能越位、错位、缺位。要按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能、依法行政的要求，健全政府职责体系，加快建设服务型政府。该由政府管的，一定要管好、管到位，不能推给市场、社会;不该政府管的，应该交给市场、社会，不能大包大揽。特别要整合政府资源，明确任务分工，形成各负其责、运转高效的合力，不能多个部门管理一件事，谁都管，谁都管不到位。

(三)充分发挥社会各方的协同作用

社会管理既是对全社会的管理，也是全社会共同参与的管理。当前，要强化人民团体、企事业单位社会管理服务职责，促进社会组织健康有序发展，不断完善党委和政府与社会力量互联、互补、互动的社会管理服务网络。比如，一些群众性志愿者组织，代表了社会组织的一种方向，要加强引导，促进其健康发展。

(四)充分发挥公众参与的基础作用

公众的广泛参与是社会和谐稳定的基础。大量社会管理问题不能全靠政府，群众自己的事要交给群众自己去办。村(居)民自治是公众参与的基本形式。基层自治组织要发挥作用，提高群众自治能力。要创造公众参与条件，拓宽公众参与渠道，健全公众参与机制，把广大群众有效动员组织起来，努力形成社会和谐人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。

(五)充分发挥法治的保障作用

依法管理是现代社会管理的基本方式，一切管理活动都要于法有据。要全面落实依法治国基本方略，把依法管理理念根植于每位领导者、每位管理者、每位执法者的头脑中，善于用法治思维和法治方式管理社会。要加强社会管理领域立法、执法工作，各级政府要依法行政，各级执法机关要严格公正执法，努力把各项社会管理活动纳入法治轨道。要加强法治宣传教育，弘扬法治精神，使每个社会成员都自觉学法尊法守法用法。

二、加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系

保障和改善民生，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，是社会体制改革的出发点和落脚点。当前，人民群众对过上更好生活的要求不断增强，对加快解决民生领域突出问题的期盼不断提高，必须加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。

(一)切实转变政府提供公共服务方式

政府既是经济领域宏观调控的主体，也是社会领域提供公共服务的主体。当前，关键是要强化政府公共服务职能，充分挖掘公共资源潜能，集中力量组织和提供基本民生服务、公共事业服务、公共安全服务和公益基础服务，满足群众基本需求。同时，政府不能直接包揽公共服务供给，要实现政府与市场“两条腿”走路，充分调动社会资源的积极性，动员社会组织提供公共服务，并通过政府购买服务等方式激发社会活力，构建多层次、多样化的公共服务供给体系。

(二)努力实现基本公共服务全覆盖

长期以来存在的城乡二元结构，导致城乡、地区、人群之间的基本公共服务存在差距。缩小城乡差距，实现共同富裕，最紧迫的是构建覆盖城乡、公平合理、普惠标准不断提高的基本公共服务体系，推进基本公共服务均等化。要坚持城乡统筹而不是城乡有别，坚持区域协调而不是区域分割，建立流动人口基本公共服务制度，加大对农村、老少边穷等困难地区和城乡困难群体的转移支付、公共财政投入、援助帮扶力度，促进公共服务资源在城乡、区域间均衡配置，争取到2015年覆盖城乡的基本公共服务体系逐步完善，到2020年城乡区域间基本服务差距明显缩小，使发展成果更多更公平地惠及城乡群众。

(三)持续提高基本公共服务水平

发展经济是为了保障和改善民生。经济发展了，基本公共服务供给层次和保障水平也要随之提高。要进一步完善民生制度安排，加大财政投入力度，确保民生改善有制度、机制保障。要按照国家基本公共服务体系“十二五”规划的要求，围绕劳动就业、教育医疗、住房保障、食品药品

安全、环境保护等重大民生问题，列出项目、定出目标、明确责任，建立倒逼机制，每年办成几件民生大事实事，解决突出民生困难，让群众看到变化、见到成效、得到实惠。同时，要从13亿人口的国情出发，实现公共服务良性循环和可持续发展。

三、加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制

当前，党和政府在社会服务管理中的作用发挥是较为充分的，但社会各方面积极有效参与不够，必须按照党的十八大的要求，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，为发挥好社会协同作用奠定组织基础。

(一)不断完善群团组织社会服务管理职能

工会、共青团、妇联等人民团体和群众组织是党和政府联系服务群众的桥梁纽带，在很大程度上发挥着社会组织的作用。加强和创新社会管理，必须充分利用现有群团组织的组织体系。当前，关键是要切实加强群团组织自身创新，完善其组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合

法权益的职能。党委政府应赋予群团组织更多的工作资源和条件，使他们有能力为群众提供更多的服务。特别要总结推广北京、上海等地方的经验，发挥群团组织在社会组织中的“枢纽”作用，赋予他们对同类社会组织日常服务管理职能，确保他们既能够直接服务群众，又能够发挥对本领域社会组织在政治上的桥梁纽带作用、业务上的龙头聚合作用、管理上的集约服务作用，为社会组织生长发展提供良好平台。

(二)加快推动事业单位改革转型

事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体。长期以来，科教文卫体等领域大量的公益服务是由事业单位提供的。加强和创新社会管理，必须更好地发挥事业单位公益服务职能。要按照政事分开、事企分开、管办分离的要求，加强总体设计、分类指导，因地制宜、积极稳妥地推进事业单位改革，加快事业单位转型。对于承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构。对于从事生产经营活动的，逐步将其转为企业。对于从事公益服务的，要强

化公益属性，理顺体制、完善机制、健全制度，减少政府的微观管理和直接管理，进一步落实法人自主权，真正激发其生机与活力，切实为群众提供更加优质高效的公益服务，不断提高公益服务水平和效率。

(三)努力促进社会组织健康有序发展

党委政府在社会服务管理中起着领导、主导作用，社会组织是党委政府进行社会服务管理的重要补充，社会组织作用发挥好了，就能有效地提高社会管理服务水平。当前，社会组织既需要发展，也需要规范。根据经济社会发展的客观需要，尤其要加快培育经济类、慈善类、公益类、服务类社会组织。要坚持政社分开、管办分离，进一步转变政府职能，把能够由社会组织做的事情，通过政府委托、公助民办、购买服务等方式，交给社会组织，提高社会资源利用效率和公共服务质量。要制定和完善对社会组织服务管理的法规政策，确保其既发展得好又管理得好。

(四)充分发挥城乡社区服务功能

城乡居民自治组织集自治、服务功能于一体，是我国的特色和优势。现在，大多数地方社区承担的公共服务和公共管理职能，已逐步由政府延伸到社区的服务窗口承担起来了，实现了初步的政社分离。今后，要进一步强化城乡居民自治组织的自治功能，落实自我管理、自我监督、自我教育、自我服务的要求，做到民事民议、民事民办、民事民管，政府不包办代办。要理顺社区内部治理关系，健全社区自治相关制度，规范决策办事程序，形成新的既有活力又有秩序的组织体系。要通过多种渠道拓宽社区经费来源，结合城区改造、征地拆迁、股权改革等增加社区服务实力，使之切实承担起服务“社会人”的责任。

四、加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制

推动社会体制改革，必须针对社会管理领域存在的突出问题，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制，既着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，又着力从源头上、根本上预防和减少突出问题的产生，提高社会管理科学化水平。

(一)加强对流动人口的服务管理

几亿农民流入城市，为我国经济社会发展带来了前所未有的活力，同时也给经济社会管理带来了前所未有的挑战。服务管理好流动人口，已成为加强和创新社会管理必须面对的重大历史课题。要推进城市社会管理体制改革，对几亿农民有序和谐融入城镇作出近期、中期、长期规划，避免出现西方社会和一些发展中国家那种本地人口与外来人口严重冲突、大量“贫民窟”的存在导致各种犯罪高发的局面。要认真总结各地对流动人口服务管理的经验，在近期加快推进居住证制度，先把流动人口子女上学、同工同酬、养老医疗等基本公共服务问题解决好。同时，积极稳妥地推进户籍制度改革，逐步实现城乡公共服务均等化，破解城乡二元结构和城市本身存在的二元结构。解决好这个问题，不仅对解决当前的社会治安问题，而且对长治久安意义重大。

(二)加强对特殊人群的服务管理

刑释解教人员、肇事肇祸精神病人、吸毒人员、有不良行为青少年等特殊人群，是需要特殊关爱的人群。维护公共安全的一项治本措施，是必须对特殊人群采取特殊的服务管理措施，让他们各得其所。目前的重点是健全社会关怀帮扶体系，建设好专门培训机构、专门医疗机构、专门学校、专门救助机构等，帮助解决他们在就业、就学、就医和生活、家庭等方面的实际困难。要消除社会对特殊人群的歧视行为，让他们感受到党和政府的关怀、社会的温暖，成为对社会有用、与社会和谐相处的人。

(三)加强对社会矛盾的排查化解

社会矛盾说到底大多是利益矛盾，治本的办法是把握群众利益诉求点，协调、平衡利益关系。要建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，包括完善信访制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，健全大调解工作体系，建立社会稳定风险评估机制，有效预防、化解社会矛盾。要坚持劳资两利，建立员工工资集体协商、正常增长、支付保障机制等，协调好劳动

关系。现在，征地拆迁、劳动争议、医疗卫生、交通事故、环境保护、安全生产、食品药品安全等领域的矛盾纠纷，政策性、专业性、技术性强，传统调解方式化解起来很困难，必须加强专业性调解组织建设，有效整合专业资源和社会资源，探索建立党政主导、部门负责、第三方调解组织积极参与的专业性调解机制，提高社会矛盾调解专业化、社会化水平。

(四)加强对突发事件的应急处置

对突发事件的应对处置，体现了党委和政府的执政能力。应对处置突发事件，要高举维护群众合法权益、维护社会稳定、维护法律权威的旗帜，严格把握法律政策界限，坚持依法办事，坚持理性平和文明规范执法。要建立健全突发事件预警和应急处置机制，研究制定、完善细化各类应急预案。要把应急处置工作与从源头上解决问题结合起来，与加强舆论引导结合起来，提高对突发事件的应急处置能力和水平。当前，重点要加强市、县层面枢纽型特别是应急联动型综合服务管理平台建设，及时高效地回应群众诉求、求助、应急等服务管理问题。

(五)加强治安防控体系建设

公共安全是基本民生。这些年，人们的公共安全感总体上是上升的，2011年认为安全和基本安全的占85.79%。这主要得益于各地各部门正在建设点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合、网上网下结合的立体化社会治安防控体系。抓社会治安，让人民群众感到越来越安全，必须对社会治安防控体系常抓不懈。当前，要深入开展平安创建活动，加强网格化信息化建设，强化城乡防控体系，实现人防、技防、物防的科学结合，提高对动态环境下社会治安的防控能力和水平。

(六)加强社会诚信体系建设

要保持经济活力，不能不搞市场经济;要搞市场经济，就难免利益法则对人们思想行为的影响。人民群众痛恨的不讲诚信问题，就是市场经济利益法则负面影响的结果。对此，关键是在加强道德教化的同时，建立起有效制约利益法则负面影响的体制机制。比如，制定公民道德和社会

诚信规范，加强社会诚信文化建设，开展诚实守信教育。积极构建企业和个人信息平台，加快建立以公民身份号码为统一代码的人口管理信息系统。健全完善诉讼诚信系统，树立法治权威，解决“执行难”等问题。健全守信受益、失信受损的激励惩戒机制，形成全社会重信誉、守信用、讲信义的良好氛围。

推进社会管理创新范文第2篇

为提升企业质量诚信水平，实施品牌战略及质量提升工程，提高我县产品的核心竞争力，某某质监局采取五项措施积极推进企业质量诚信制度建设。

一是督促企业建立健全质量诚信教育和奖励制度、质量检验制度、售后服务制度等，对涉及人体健康和人身、财产安全的产品及其使用的原材料，建立有效的追溯制度。

二是建立企业质量信用评价制度，包括评价原则、评价等级分类、评价标准、信用等级分类监管等内容，涉及规范经营、标准化管理保证能力、计量管理保证能力、质量水平等8大类26项关键要素，进一步提高企业的质量管理水平和诚信自律意识，引导企业增强法制观念和社会责任感，强化质量安全责任意识，落实企业质量安全主体责任。

三是积极建立以企业签署质量承诺声明为主要形式的质量信用机制，开展质量承诺。同时健全打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制。通过12365投诉举报热线和县局举报电话等渠道，广泛收集质量违法行为线索，所有投诉举报须100%予以处理。通过利用社会力量进行监督，实现对产品质量和安全问题的早发现、早整治、早解决。

四是积极引导企业牢固树立“质量第

一、诚信为本”的理念，督促各类企业严格守法经营，做到诚信自律。我局结合开展产品质量监督、组织机构代码办理、标准计量、执法

办案等工作对企业开展诚信教育，指导企业建立诚信制度，使生产、质量管理等工作正常化、制度化、规范化。

五是鼓励诚信、扶优限劣。充分利用企业质量信用评价结果，采取激励、预警、惩戒、淘汰等措施，加强对企业产品质量信用的分类管理。对守信企业，大力扶持宣传，推荐授予其大英县“诚信示范企业”称号。并在计量、标准化等方面充分给予技术扶持，优先推荐和培育其争创四川名牌等荣誉称号。对基本守信企业，积极帮扶，帮助其建立健全质量保证体系、计量检测体系和标准化体系，加强质量管理，解决突出质量问题，提高信用水平。对失信企业，将其列入监管重点，加大监督抽查和检查力度，督促其实施整改。对严重失信企业，实施信息披露与淘汰，坚决禁止不具备资质条件的企业从事产品生产。对情节严重、造成恶劣社会影响的企业，及时报告当地政府，会同有关部门依法取缔。

推进社会管理创新范文第3篇

中共煌上煌集团委员会

在省、市厂务公开领导小组的亲切关怀和领导下，煌上煌集团高度重视厂务公开民主管理工作，把这项工作纳入“党建促工建”的重要内容，统一领导，统一部署，取得了显著的成绩，加快了构建和谐企业的步伐，有力地促进了企业又好又快地发展，被省厂务公开领导小组评为“厂务公开先进单位”。我们的主要工作和体会是：

一、不断提高厂务公开的认识

近几年来，我们认真学习、宣传《中共江西省委关于实行厂务公开的决定》和《江西省厂务公开条例》，不断提搞了企业业主和员工对实行厂务公开民主管理的认识。着力解决民营企业“要不要搞”，业主“愿不愿搞”，员工“能不能搞”，企业“会不会搞”的认识问题。把思想统一到中央和省委的决策上来，深刻认识民营企业实行厂务公开民主管理是企业保持发展活力的重要元素，是企业实现和谐发展的内在需求，是促进企业文化建设的有效途径，加强了对厂务公开民主管理的领导，成立了厂务公开领导小组，形成了集团、公司、车间、班组四级民主管理网络，推进了企业的全面进步和发展。

经过16年的拼搏，煌上煌集团由八平方米，十几个人的家庭小作坊发展成为一家以畜禽肉食品加工、禽血骨精深加工为主业，产业涵盖农产品种养、房地产开发，以及餐饮、宾馆、休闲等领域的综合性大型民营企业。旗下有15个子公司和遍布全国的2500多家连锁专卖店。集团被评为农业产业化国家优秀重点 1 龙头企业、全国肉类食品行业强势企业、中国十大品牌影响力民营企业，进入中国民营企业500强、中国品牌500强。被南昌市政府列入2008年第一批拟上市企业。“皇禽”品牌被授予“江西十大原创食品知名品牌”。“皇禽”商标被评为江西省著名商标，“皇禽”酱鸭被授予江西名牌产品。煌上煌“皇禽”商标被评定为中国驰名商标。最近，又荣获全国优秀食品企业称号。

二、不断深化厂务公开的内容

根据《江西省厂务公开条例》的规定，结合企业的实际情况，目前我们工作重点是围绕《江西省厂务公开条例》关于公开“单位的发展规划”的要求，一是公开企业的目标和任务，二是公开企业完成目标任务的措施和要求，三是公开企业已经完成的目标和任务，四是公开企业正在完成的目标和任务，五是公开企业继续完成的目标和任务。六是公开企业完成任务中的先进典型和不良现象。

同时，按照《江西省厂务公开条例》的规定，我们还采取多种形式公开企业的重要规章制度，公开评选先进的条件、数量和结果;公开职工养老社会保险费缴纳情况，公开辞退和处分职工的情况;公开职工培训计划、安全生产情况，以及劳动合同签订、续订、变更和履行情况，有效地维护了职工的知情权，促使职工牢固地树立“厂兴我荣、厂衰我耻，厂兴我有、厂衰我无，厂兴我富，厂衰我穷”的理念，人人敬业爱岗，人人促进和谐，形成了建设和谐企业良好社会氛围。

三、不断完善厂务公开的形式

煌上煌集团于1996年3月成立工会，1998年11月12日成立党支部，2002年8月28日成立党总支， 2007年6月26日成立党委。先后成立了共青团、妇女联合会、武装部、南昌鸭业协会等群众组织。为深入开展厂务公开民主管理，我们主要采取了 2 以下几种形式，并且在实践中不断完善。

1、积极构建“党工妇团”四位一体的工作格局，提升厂务公开水平。在上级党委的领导下，我们积极开展“党建促团建，党建促工建，党建促妇建，党建促行建、党建促武建”活动，做到党、工、妇、团、协会有组织、有人员、有计划、有活动、有总结。配置了党员活动室、党员电教室、职工培训中心、篮球场、健身房等文体设施，建立了“党团工妇武协会”活动日制度、联席会议制度，做到组织联创、阵地联用、制度联建、工作联动、活动联抓，有力地推进了企业文化的建设，推动了企业文化的创新。

年年召开总结表彰(职工)大会，为全体员工搭建了一个知情的平台，一个激情的平台，一个抒情的平台。

年年举办迎新春文艺联欢活动，丰富员工精神文化生活，为融洽业主与员工的关系，营造出一个企业团结、协调、和谐的创业氛围。

年年举行 “三八”妇女节座谈会，成为团结妇女职工。关爱妇女职工、激励妇女职工，倾听妇女职工意见和呼声的重要渠道。

年年举办职工运动会，推动“更高、更快、更强”奥运精神的传播，成为提高员工素质，增强企业凝聚力的重要载体。

年年举行纪念“八一”建军节活动。激励退伍复员转业军人继续保持和发扬解放军的优良传统，在新的历史时期，弘扬敢为 天下先、不屈不挠、不怕挫折、敢于胜利的“八一”精神。

年年组织好党日考察活动。从2006年开始，连续三年，先后组组织开展了党员看南昌、看江西、看中国的活动，形成了有特色的“三看”系列党日活动，增强了党员的凝聚力，激发了党员员工做强做大煌上煌，为崛起江西、富民兴赣作出更大贡献的 3 热情。

“四位一体”的工作格局，产生了积极的社会效益。集团被被确定为“省劳动力转移培训基地”、“省妇女创业示范基地”和南昌市“下岗职工再就业基地”、“青年就业创业见习基地”。食品公司包装车间被南昌市总工会授予“工人先锋号”称号。食品公司团支部先后荣获省、市青年文明号。

通过构建“党工妇团”四位一体的工作格局，充分发挥了企业文化的导向功能、约束功能、激励功能、辐射功能、凝聚功能、纽带功能，为第二次创业创造了新的动力源泉和支撑点。

2、大力整合企业文化资源，充分发挥企业文化载体的作用。在推进厂务公开的工作中，我们注意整合企业文化资源，着力完善职工培训中心，着力办好企业报纸、网站、宣传展板，做到企业网页及时发布企业新信息、新动态。同时，抓好职工文化体育场所、图书阅览室等企业文化设施的建设。以推行厂务公开为抓手，扩大企业文化建设的有效覆盖面。注重发挥企业相关职能部门和工会、共青团、妇女组织的作用，形成推行厂务公开民主管理的合力，依靠全体员工的广泛参与，促使厂务公开持久有效地开展，显示厂务公开民主管理旺盛的生机与活力。

3、认真组织开展党员、员工献计献策活动，积极落实职工参与权。

我们率先在党员中开展献计献策活动，要求党员每年至少提出一条建议。

在2008年“红五月”活动中，我们开展了“继续解放思想，推动科学发展”主题月活动，组织学习省委书记苏荣关于继续解放思想的讲话，引导全体党员、管理人员、职工进一步解放思想，组织党员为企业发展献计献策。同时，积极组织党员参加“江西省委书记苏荣与省内外朋友共商加快江西发展大计”的活动。组 4 织党员围绕苏荣“共商加快江西发展大计”文章中的内容，建言献策，提出真知灼见。活动开展以来，党员们对加快江西经济发展提出了55条意见建议，对企业发展提出了103条建议。为了进一步激发党员参与企业管理的积极性，我们从103条建议中评选出一等奖3条、二等奖5条、三等奖10条，对获奖者进行了精神和物质奖励。市委领导对我们的献计献策活动十分支持，市委副书记雷武江在走访集团党委时，亲自为荣获献计献策组织奖的生产党支部授奖。

我们还坚持在职工中开展献计献策活动，将集中收集意见建议和和日常收集意见建议结合起来。每年收到职工的意见上百件。厂务公开领导小组逐件认真研究，提出承办意见。食品公司在2008年的节能降耗的活动中，听取职工的建议，加强对精炼油的控制使用，对精练油的放油阀实行专人控制，卤制车间安装卤油回收设备，每月节约20余万元。

总结才能提高，探索才能前进。我们将以纪念厂务公开十周年为契机，进一步总结经验，克服不足，真正落实好职工的知情权、参与权、监督权，将厂务公开民主管理不断引向深入。

推进社会管理创新范文第4篇

26位常委会组成人员和市人大代表先后就信息共享、失信惩戒、公众个人信息保护、信用服务市场发展状况等群众高度关注的内容进行了询问，指出当前信用体系建设中存在的问题和不足。市政府在市委的领导下，在人大的监督下，在社会各方的广泛参与下，将全力以赴攻坚克难，加快完善社会信用体系，大力推进诚信上海的建设。

本报讯 (记者 王海燕 简工博 通讯员 冯丽华)如何在提供信息服务的同时确保公众个人隐私不外泄?信息体系建设如何避免重复建设和资金浪费?对失信惩戒有什么具体措施?信用信息数据采集怎样才能减少误差率?昨天上午，市十四届人大常委会第十三次会议继续举行，就市政府关于社会信用体系建设情况开展专题询问。这是本届市人大常委会开展的第二次专题询问，4名市人大代表首次发问。市人大常委会主任殷一璀出席。

26位常委会组成人员和市人大代表先后就信息共享、失信惩戒、公众个人信息保护、信用服务市场发展状况等群众高度关注的内容进行了询问，指出当前信用体系建设中存在的问题和不足。到会应询的市经信委、市建设管理委、市财政局、市工商局、市质量技监局、市食品药品监管局，以及市发改委、市商务委、市公安局、市民政局、市人力资源社会保障局、市环保局、市交通委、市安全监管局、市政府法制办、市金融办、市公务员局等17个政府部门负责人，对每个问题作了实事求是、真诚坦率的回应。

列席会议的副市长周波表示，社会信用体系建设是上海诚信体系建设中重要组成部分，市委市政府高度重视，社会关注度高，市人大常委会的专题询问是对这项工作很好的鞭策和推动。下一步市政府将组织各部门认真研究此次专题询问会上提出的问题和建议，根据各自的分工，认真研究，提出切实可行的改进措施和办法。社会信用体系建设是涉及全社会的系统工程，需要长期不懈的努力，要正视问题，分析原因，进一步提高对社会信用体系建设重要性的认识;聚焦重点，积极探索，全力完成三年行动计划的各项任务;统筹协调形成合力，推进本市社会信用体系建设的深入发展。市政府在市委的领导下，在人大的监督下，在社会各方的广泛参与下，将全力以赴攻坚克难，加快完善社会信用体系，大力推进诚信上海的建设。

推进社会管理创新范文第5篇

摘 要：农民负担问题不仅是經济问题，而且是政治问题。农民负担过重由来已久，原因多种，问题严重。必须高度重视，综合治理。统筹城乡发展，增强农民负担能力；加快政府机构改革，强化领导责任，规范涉农收费；严格审批程序，加强资金管理；强化农民负担执法监督，加强农村民主制度建设等是减轻农民负担、加快农村和谐社会建设的有力举措。

关键词：农民负担；农村和谐社会；民主建设

推进社会管理创新范文第6篇

新公中镇信访综治维稳工作综述

(王晖)近年来，新公中镇面对新时期信访维稳工作的新形势、新要求和新任务，以科学发展观为统领，以创先争优活动为主线，以创建平安和谐社会为目标，紧紧围绕 “抓队伍、强服务、保稳定、促发展”工作思路，通过 “狠抓三三九项建设、落实好一个中心任务”，全力推进全镇经济社会的和谐发展。

一、 强化三支队伍建设，牢靠管理基础

努力推进镇村干部队伍和党员队伍的学习培训和综合能力建设，是新公中镇注重强化自身建设，牢靠管理、服务和发展基础的一项重要工作，历来常抓不懈。在镇干部队伍建设上，镇党委在抓好干部的常规性学习教育培训的基础上，在领导班子内部推行重大事项民主决策机制，主要是针对全镇经济、社会等重大事项的决策实施，通过充分发扬民主、广泛征求班子意见的基础上，进行民主科学决策和管理，让班子成员有责有权、权责分明、奖罚分明。今年，镇党委在选好配强新一届党委、人大、政府班子的基础上，累计组织镇干部参加县市组织的干部集中学习培训16次、观摩考察8次，干部受教育率达100%。通过班子决策的重大事项达29件。在站办所长及一般干部内部推行“三考一包”制度，即：干部的考勤、考核、考试和包村任务的完成情况相结合评比奖励制度，日常将每位干部的考勤、考试成绩记录在案，年终镇党委结合对镇干部的考核测评和包村表现，评选奖励优秀干部。村级干部队伍建设，在突出理顺关系的基础上，注重发挥支部目标承诺制的调节作用，通过考核批评、奖优罚劣来促进村级班子为民办实事、办好事。6月份，我们对全镇15个村支两委进行了半年考核，12月份，我们将再次组织一次全年工作考核和测评，在年终总结表彰大会上，我们将汇总考评结果，表彰先进。同时，镇党委非常注重通过进一步落实党内关怀政策来调动村干部干事创业的积极性和主动性，目前全镇已有24名在职村干部和29名离职村干部村争取上了县委组织部门的政策待遇。而且在每年春节前，我们都要安排镇主要领导带队对全镇的在职村支两委负责人、离职老干部进行慰问。在农村党员队伍管理方面，重点在全镇努力推行永联村“党员分层量化积分管理”和“无职党员设岗定责”管理办法，当前全镇各支部“一年两总结、两表彰”活动已普遍开展。今年“七一”，全镇15个党支部在镇党委表彰奖励的基础上，根据实际情况，都不同程度的开展了表彰大会，对村内涌现出来的优秀共产党员和先进模范共计95人进行了表彰奖励。在加强常规学习教育的基础上，注入一定的考核、评比、奖励、激励等新鲜活力，不断提升了镇村干部队伍和党员队伍的综合素质，想办事、办实事、办好事已成为每位镇村干部、每位党员量称不称职的一个重要依据。

二、 推进三个平台建设，畅通服务渠道

政务服务中心、村级代办点、联合调处中心是镇党委、政府为适应社会发展的新形势和新要求，立足当地群众的实际需求，而建立起来的的三个服务平台，三个平台的不断完善和推进，进一步畅通了群众办事、解决问题的渠道。一是顺应形势发展需要搭建镇政务服务中心。由于撤乡并镇后管辖面积增大，镇干部力量明显不足，群众来镇里找人办事极不方便。镇党委、政府创新服务群众模式，在镇政府成立了政务服务中心，抽调6名干部对计生、信访、民政、合作医疗等4大项24小项事项进行一站式集中办公。服务中心建立了首问负责制、限时办结制、服务承诺制、全程代理制等制度，开通服务热线电话和监督电话。通过公开办事内容及方式方法，规范工作流程，简化办事手续，服务效率显著提高，自2010年4月份成立以来，累计接待办事群众4800多人(次)，其中接待群众来信4件，来访12批次，为群众办理各类事项3550多件，提供政策及信息咨询1129条，有力的提升了镇机关服务群众的能力和水平。二是延伸政务服务体系，努力打造的“村级民事服务代办点”。为更好的满足群众需求，切实为群众排忧解难，镇党委在每村设立了“村级民事服务代办点”，制定下发了《关于在全镇各村实行村干部轮值班加强便民服务的决定》，要求村两委成员定时定点轮流值班为群众办理或代办各类事项，并将每月的10日、20日、30日定为村干部集中办公日，对村内近期发生的重大事件和民情民意进行分析汇总，研究解决办法，同时明确了以支部书记为主的2名村级民事代办员，专门为群众跑腿办事。在社内设立便民服务公开栏，把镇村两级便民服务工作人员的联系方式、工作内容、工作程序等张贴于公开栏内，群众足不出社，就能知道自己要办的事怎么办、找谁办、办成办不成，极大地方便了群众办事。目前各代办点为群众直接办理事项6500件、间接办理事项2800多件，化解邻里家庭矛盾450多件，解答群众政策咨询7500多个。三是多部门联合打造“矛盾纠纷调解中心”。镇党委按照推进社会矛盾排查化解工作的总体要求，成立了以司法所、派出所、法庭及镇政府各职能部门负责人为主体的“新公中镇矛盾纠纷调解中心”，对涉法涉诉的突发案件历史遗留案件、民调组织或个别部门一时不能解决的问题进行联合调处。“调解中心”的日常接待主要由派出所、司法所的干警负责，必要时镇政府相关部门或领导介入调解，经费分别由县公安局、司法局和镇政府三家各负责2000元，每调解成功一例案件补贴办案经费60元。调解中心通过“有警同接、有争同息、有案同调、有难同克、有责同担”的工作运行机制，构建了人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”格局。“调解中心”自成立以来，累计调处各类疑难案件及涉法涉诉案件198件，调解成功189件，成功率95%，从而有效地避免了矛盾纠纷的激化升级。

三、 完善三项机制建设，促进矛盾化解

建立健全信访综治维稳预防、排查、化解三项工作机制，是新公中镇推进信访维稳工作科学化、规范化、制度化建设，切实维护社会和谐稳定的一项重要举措，每年都要不断完善。一是建立了从源头上预防矛盾纠纷发生的科学民主决策机制。镇党委、政府在制定出台各项重大决策前都要召开不同层面的座谈会，研讨分析各种利弊得失，然后才付诸实施，从而有效防止因决策不当造成的社会不稳定。在村级大力推行以“村民代表会议常设制”为核心的“四权四制”村治模式，把农村集体资金、资产、资源的处理和与村民切身利益相关的一些重大事项通过“决策启动机制、民主表决机制、组织实施机制、监督评议机制”四道程序和“村党支部履行决策组织权、村民代表大会履行决策表决权、村委会履行决策实施权、村务监督委员会履行决策监督权”的权力运行体制框架进行处理，对一些群众比较敏感的问题如村级财务等要定期进行公开，切实维护和保障人民群众的合法权益，从源头上预防和减少大的群体性上访事件的发生。二是完善矛盾纠纷排查工作制度。首先，在不断加强三级信访信息网络体系建设，的基础上，在重大节庆日，镇党委都要安排专人24小时值班，全面掌握全镇信访动态，并及时上报上级相政法信访部门，确保信访维稳信息渠道畅通。并不断完善党政领导信访接待日制度。规定每月的5日、15日、25日为党政主要领导信访接待日，其他工作日每天安排1名副科领导在镇政务服务中心负责协调解决群众的来信来访问题。同时，镇党委对群众来信来访问题和排查出来的矛盾纠纷实行分管领导和包村领导双包案制，一包到底，直到案结事了。其次，健全完善信访工作会议制度。镇党委在年初把信访工作与其他经济工作一同安排部署，在每次班子会、干部例会、镇村两干会上，镇主要领导和分管领导都要针对当前的信访维稳形势进行分析研判，同时进行安排部署，由班子成员专人负责，一抓到底。并定期召开党委会专门听取信访工作汇报，分析研判信访形势并提出对策建议，对一些疑难复杂信访案件进行分析研究提出处理意见。三是重点案件因案施策，分类化解。对一些在能力范畴内问题，如淹地纠纷等，镇政府根据案情调处复杂难易程度，通过联合调解中心指导村社干部或委派包村干部妥善解决;对问题复杂，超出本部门职权范围，需有上级政府部门进行处理，或应通过司法途径寻求解决的，如假种子案件等，由镇包村领导或分管领导代理或陪同信访人员向上做出信访反映，依法有序逐级向上反映;针对一些涉法涉诉、历史遗留案件，镇里又无法妥善解决的问题，镇政府主要采取一案一策的原则加以妥善稳控，如根据上访人的实际生活状况，镇政府对一些贫困弱势群体，主要采取民政适时救助、领导干部包的妥善解决他们的生产、生活问题，以情感促动该类上访群体打消非访的苗头;对一些在镇党委、政府权限之内已经给予明确答复解决的信访案件，信访人仍不息访的，引导信访人依法规范的走三级信访终结程序;而对个别难缠户、重复访户，有重大非访嫌疑和串联集体访隐患的重点户，如民办教师群体，镇党委、政府主要领导带案直接下访对其进行政策引导和劝阻，同时联合县公安刑侦部门利用科技侦查手段、委派工作人员、联防人员，对其24小时行踪进行跟踪监控，一有情况，镇政府、公安局、信访局三家及时沟通，研究劝阻措施，切实使个别非访对象能稳控在第一时间、第一地点。

四、 发展农村经济工作，密切党群关系

近年来，随着国家对“三农”工作的不断加强，一些事关农业生产、农民生活的问题日益凸显，为此镇党委、政府以妥善解决好、落实农村各项重点工作为出发点，不断强化工作举措、创新工作方法，努力推进全镇农业基础设施建设、设施农牧业建设和各项社会事业建设，以此来取信于民，融洽党群、干群关系。近五年来，全镇累计完成渠沟路林田五配套的高标准农田建设项目12.5万亩，惠及8个村44个社3500多户群众;新修通村油路(水泥路)65.4公里，打通了永什路、蛮合路两条南北交通大动脉，全镇“三横两纵”道路建设格局基本形成;解决了9个村1.5万名群众20多万头(只)牲畜的安全饮水问题;通过财政奖补“一事一议”项目完成清淤大型骨干排水沟28公里，新建维修骨干桥涵、渡槽6座;筹集扶贫助学奖励资金86.6万元扶助贫困学生705人;粮食补贴、良种补贴、农作物保险等惠农资金全部通过了一卡通进行发放。