林业工程监理的特征

林业工程监理的特征（精选7篇）

林业工程监理的特征 第1篇

1 林业工程监理的特点

林业的特殊性决定了其与传统的建设工程之间存在着比较大的差异, 所以在监理的过程中不能使用同一监理模式对其进行管理, 必须要根据林业建设的特点制定出符合其建设需要的监理制度。

1.1 受益人之间的区别

对于林业工程建设来讲, 其主要会产生以下几种效益, 第一种为生态效益;第二种为社会效益;第三种为经济效益;所以林业生态工程建设的受益人非常广泛, 生活在项目建设地域附近的人都会受益。

1.2 建设范围大, 投资成本高

通常情况下来讲, 林建工程建设的范围都比较大, 一般都是以某座山或者某一流域范围内进行建设的, 所以建设的地点非常分散, 并且交通非常不方便, 这就要求配备较多的林业监理人员, 使得其他费用的支出量显著提升。

1.3 林业施工建设具有较强的季节性

一般来讲, 每年适合林业工程造林的季节仅仅有两个月不到三个月左右的时间。在这段时间内大面积的施工必须结束, 否则就会造成树苗成活率的下降, 所以在林业工程施工前期的准备工作极为重要。一旦在施工过程中发现有材料不合格, 作为监理来讲必须要及时暂停施工, 责令施工单位更换材料。但是在林业建设的过程中, 如果出现更换树苗的情况, 就会影响建设的进度, 但是如果不进行更换树苗, 就会影响成活率, 所以对于林业建设来讲, 一定要在施工前期做好监管工作。

1.4 工程竣工验收以及缺陷保修期的差异

在林业工程验收的时候, 需要根据国家的相关规定在春季的时候进行造林, 在秋季的时候进行林业工程建设的验收, 而在秋季进行造林的时候则要在第二年进行验收, 并且还需要在第三年进行保存率的验收, 只有验收的保存率达到相关的标准, 才算林业工程通过验收。

2 林业工程监理的对策

我国在林业建设领域引入工程监理管理制度的时间并不长, 这就使得在林业工程建设中仍然存在着比较多的问题, 问题主要集中在管理体制方面。

2.1 增加人民对工程监理的认识

在林业工程建设中引入林业监理体制, 对于林业管理来讲是一个重大的改革, 但是由于林业监理行业发展时间较短, 目前仍然存在着很多的不足之处。作为第三方的林业监理单位, 应该以公平、公正的身份参与到林业工程的监理中去, 监理单位与建设单位是一种合作形式的委托关系, 并不是上级与下级之间的关系, 所以在承担着法律责任的同时也承担着经济责任。监理单位、施工单位以及建设单位属于是平行的单位, 他们之间并不存在上下级的关系。林业工程监理部门的主要工作责任就是对施工单位的一些不合规定的行为进行监管, 监理部门主要运用科学的管理方式方法对工程建设的质量、投资以及工程施工进度进行管理, 从而可以确保林业工程建设按照施工计划开展, 但监理单位只有权利承担监理的责任, 却不是施工质量的保证人。

2.2 处理好监督检查与监理的关系

监督检查是指各级林业主管部门对该行政区域内的造林质量及造林面积进行的监督、检查, 属于强制性的政府行为。监理是根据监理委托合同, 向施工现场派驻项目监理机构, 监理机构全过程、全方位的监理活动包括对整个项目的目标规划、动态控制、组织协调、合同管理、信息管理等一系列技术服务工作。同时监理通过拒付不合格工程款, 有效地保证了建设资金的运行安全。

2.3 理顺监理资质管理体制

当前国家由建设行政管理部门归口管理监理企业资质, 但林业部门应该具有申请林业工程监理资质企业的初审权。建设主管部门在审批有关林业工程监理资质时, 应尊重林业部门的意见, 严把监理企业的准入关, 决不能花钱请外行或没有实力的监理企业来监管林业建设项目。

2.4 落实监理经费

林业工程建设的施工经费较少, 这一问题是工程监理费用方面表现的更加突出的问题。对于大多数的林业生态工程来讲, 都是地处比较偏远的地区, 其主要的收入都是依靠中央以及地方政府给予的财政补贴, 已经没有多余的能力去做配套, 所以应用配套资金做监理也只是一句空话。所以对于监理费用来讲, 最好在进行项目审批的过程中就列在计划中。百分之三左右的工程监理费用对于巨大的工程费用来说是非常少的一部分, 但是工程监理在工程项目中的作用却是非常大的。仅提高造林保存率一项的经济费用应该是监理费用的6倍左右。因此真正落实监理经费是开展林业工程监理的基础。

3 结语

传统的林业工程建设的管理方式已经不能满足现代林业工程建设的发展, 因此, 为了推动林业工程建设的进一步发展, 必须对落后的管理模式进行改革。就现阶段我国的林业工程建设情况来讲, 在林业工程管理中大力推进林业工程建设监理制度的引入, 将传统的事后把关的管理模式改变为林业工程建设全过程的把关模式, 从而从根本上做到对林业工程的投资、质量以及施工进度三个方面进行全局的控制, 这也是我国现代化林业发展过程中的必然趋势。

参考文献

[1]国家林业局.林业生态建设工程监理实施办法 (试行) [R].北京:2002:1-6.

[2]国务院.关于国家投资体制改革的决定[M].北京:中国计划出版社, 2004.

[3]中国建设监理协会.建设工程质量控制[M].北京:中国建筑工业出版社, 2002:2-5.

现代林业的内涵与特征论文 第2篇

现代林业是建立在现代科技发展的基础上，调动社会各方资源积极投入到农林生产与运营当中，旨在实现林业产业的最大化效益，以真正满足社会、经济的全面发展与进步。和谐发展成为传统林业向现代林业转变的主旋律，当生态关系与社会关系能够和谐相处时，现代林业就真正走向了文明时代，可以从3个层次来理解现代林业的内涵：以森林生态系统为经营对象，森林是世界上覆盖面最广的陆地生态系统，要搞好林业经济，就必须要充分调动林业从业者的植树造林的积极性，提升现代化森林质量，以宝贵的森林资源为契机提升他们的就业机会和经济收入；在现代林业建设中要不断协调各主体之间的关系，毫无疑问，现代林业是一个广阔的、开放的系统，包含了各种各样的关系，对于林业生产来说，主要存在人与人、人与自然之间的关系，确保林农在提高自己经济效益的同时，避免出现一些功力化的负面问题；人林和谐，这也是现代林业建设追求的最高目标，尊重林业生态系统的自然规律，确保生态平衡，通过打造现代生态林业，以确保子孙能共享现代林业盛果，这成为加速我国林业科学化发展的毕经之路

林业工程监理的特征 第3篇

【关键词】湿地；特征

0.概况

东方红林业局施业区总面积为421676公顷，其中：林地面积为391188公顷，非林地面积为30488公顷，分别占总面积的92.77%、7.23%；重点生态公益林面积为136165公顷，一般生态公益林面积为132267公顷，商品林面积为108890公顷，未区划面积为44354公顷，分别占总面积的32.29%、31.37%、25.82%、10.52%。

林地面积中：有林地面积为345622公顷，未成林造林地面积为1127公顷，苗圃地面积为110公顷，宜林地面积为43421公顷，辅助生产林地面积为881公顷，分别占林地面积的88.35%、0.29%、0.03%、11.10%、0.23%（疏林地面积为10公顷，无立木林地面积为17公顷，占不上组成）。

非林地面积中：农地面积为16986公顷，沼泽面积为9308公顷，水地面积为1474公顷，其它面积为2720公顷，分别占非林地面积的55.71%、30.53%、4.84%、8.92%。

1.湿地功能区区划

东方红湿地自然保护区位于东方红林业局大塔山林场，完达山东缘，乌苏里江中游西岸，地理座标为东经133°34′18″—133°56′30″；北纬46°12′00″—46°28′17″，区划面积为46618公顷，占高保护价值森林面积的63.77﹪东方红林业局湿地自然保护区是以保护河漫滩沼泽、阶地沼泽等为主要类型的复合湿地生态系统，因此，以保护珍稀濒危野生动植物生物多样性为主要目的综合性生态系统自然保护区，保护的重点是天然淡水沼泽湿地和国家级重点保护动植物种及栖息地。主要保护对象包括：

（1）三江平原与东部山地过渡地带河漫滩沼泽、阶地沼泽湿地及森林生态系统。

（2）以东北虎、中华秋沙鸭、红松等为代表的珍稀野生动植物资源。

（3）东北亚和西伯利亚水禽迁徒通道和栖息地。

（4）乌苏里江流域中游水源涵养林及保护地。

保护区划分核心区、缓冲区和实验区：

各功能区区划面积

核心区是东方红湿地自然保护区的沼泽湿地自然景观集中分布和典型代表区域，也是野生动物分布的集中地带，为绝对保护区域。核心区位于大塔山林场62、63林班，面积为20038公顷。该区域保持着原始的自然生态景观，处于保护区边缘，东临河岸灌丛沼泽及岛状疏林地与俄罗斯隔江相望，北到独木河，南至小木河以北，西以林场界和小木河与缓冲区分开。区内属于重沼泽及轻沼泽湿地，为季节性积水或常年性积水地区，以小叶樟苔草沼泽、毛果苔草沼泽和芦苇沼泽为主的植被类型。该地区地势低洼，海拔高75-83米之间，保护区的3条河流贯穿整个核心区，形成大片水面和大、小泡沼泽，水生生物及鱼类资源丰富。

缓冲区位于核心区的两侧，可防止核心区受到外界活动的影响和破坏，由于东方红湿地自然保护区东部以乌苏里江与俄罗斯为界，没有人为生产活动干扰，因此缓冲区只包围核心区的西半部分。沿核心区西以自然地理条件划界，西北以独木河为界，西南部以稀疏岛状林地和小木河为界。平均海拔高于核心区，该区面积15621公顷。缓冲区内具有河流、泡沼、湿地沼泽、草甸和疏林灌丛等多种生境，是各种鸟类及水生物栖息活动地，特别是处于沼泽林缘地带是鸟类栖息和兽类分布较为集中的区域。

实验区位于缓冲区的外围，包括除核心区和缓冲区之外的所有湿地、荒地和林地。实验区可以作为保护区有收益的各项生产活动实验基地，发展本地区特有的生物资源，开展种养殖业示范试验，建立人们所需要的人工生态系统，开展科学研究和科普教育。实验区面积10959公顷，其中森林沼泽湿地面积占52%。实验区具有各种复杂的生境类型，有利开展多学科的科学实验和研究。

根据保护区的资源现状和可持续发展的需要，同时为兼顾湿地、森林研究的要求，将实验区划分为生态旅游区和多种经营区。全方位开展科学研究、生态旅游、珍稀动物养殖试验、珍贵稀有树种的培养及多种经营等项目。

2.湿地类型

根据国家林业局颁布的《全国湿地资源调查与监测技术规程》湿地分类系统，东方红湿地自然保护区的湿地类型主要包括河流湿地、泛洪平原湿地、湖泊湿地、草本沼泽湿地、森林湿地和灌丛沼泽湿地6种湿地类型。湿地面积达28653公顷，其中以泛洪平原湿地、草本沼泽湿地为主，占东方红湿地自然保护区湿地的70﹪以上。

3.湿地自然保护区资源

3.1植物资源

湿地自然保护区内物种丰富，生物多样性程度高，是生物多样性丰富地区之一，植物区系组成较为丰富，可划分为5个植被型，6个植被亚型，18个群系组，30个群系，共有植物849种。

东方红林业局湿地自然保护区内重点保护植物：胡桃楸、水曲柳、黄檗、紫椴、刺五加、黄芪、野大豆、莲、平贝母、浮叶慈姑、貂藻、乌苏里狐尾藻、红松。省（部）级保护植物：蒙古栎、刺叶小蘗、北马兜铃、水葡萄藨子、翅卫矛、色木槭、软枣猕猴桃、暴马丁香、东北龙胆、桔梗。

3.2动物资源

生境的多样性必然导致物种的多样性，该保护区代表性动物有马鹿、野猪、花尾榛鸡、太平鸟、中国林蛙等。

据调查统计，本区共有兽类6目14科44种，其中列入国家Ⅰ级保护兽类有紫貂和东北虎2种，国家Ⅱ级保护兽类7种，有黑熊、棕熊、水獭、猞猁、雪兔、马鹿、驼鹿；列入省级保护动物名录的兽类有9种：刺猬、狼、貉、香鼬、伶鼬、豹猫、花鼠、野猪、狍。

鸟类17目44科216种，其列入国家Ⅰ级保护鸟类5种，有东方白鹳、中华秋沙鸭、金雕、白尾海雕、丹顶鹤；列入国家Ⅱ级鸟类29种；列入省级保护动物名录的38种。

林业工程监理的特征 第4篇

1 林业苗木质量评定原则

苗木生长发育一方面受苗木本身生物学特性影响, 另一方面受外部环境条件的控制。因此, 科学地评定苗木质量, 必须同时注重这两个因素。为了保证造林的质量, 提高造林的成活率, 既要做到适时适地适树、适种源适宜苗, 同时要保持较高的存活力。因此, 在进行苗木等级地确定时, 需要坚持采用多指标、动态地方法进行苗木质量评定的原则, 科学地评定苗木质量应遵守以下几个原则。

1.1 造林地立地的类型

造林地立地条件要遵循适地适树的原则, 苗木各项指标应依据造林地的立地条件确定。如干旱地和石质山地造林, 要求苗木矮小粗壮, 根系深;在河边、泛洪地与杂草丛生地造林, 苗木应生长高大;林冠下造林要选择喜阴树种。沙漠造林取得的成效, 与造林树种的选择有直接的关系。同时, 乡土树种的选择也很重要, 看似好的苗木, 如造林不能成活, 则没有价值。

1.2 市场导向对于苗木质量的要求

苗木是根据客户的要求来进行培育的特殊商品, 随着城市绿化树种需求的增加, 要根据市场需求来进行苗木生产, 充分发挥市场作用。

1.3 质量标准

1.3.1 以造林成活率和快速生产为依据, 针对某一造林地的立地条件或用户需求, 选择不同大小的苗木。

1.3.2 在造林以后的几年里, 要进行造林成活率和生长量调查, 以此检查苗木在造林地的表现。

1.3.3 根据调查结果, 对苗圃的生产能力进行评估。

1.3.4 试验修正, 确立标准。

2 林业苗木的质量评定方法

2.1 根据种源进行质量评定

衡量一批苗木的优劣, 要以是否是适宜的地理种源作为根本标准, 对种源与种子 (条) 的遗传品质进行调查。在适宜的种源区内, 要选子育苗, 优先选择优良种源区的种子育苗, 营造出速生丰产的用材林。经济林必须使用经过审定的林木良种和一级苗, 做到定点采种、定点育苗、定点供应。

2.2 根据苗木生理状况进行质量评定

造林效果的好坏, 通过实践证明, 在很大程度上取决于造林时苗木的生理状况, 主要包括苗木水势、根系生长潜力、木质化程度、项芽饱满程度、化学成分等。

2.2.1 苗木水势

目前, 苗木水势是得到广泛认可的质量评定手段, 能有效进行苗木活力定义。水分是苗木体内变化最大、最易丧失, 且对苗木活力有重大影响的因子之一, 苗木水势能较好地反映苗木体内水分状况, 可作为间接反映苗木活力的重要指标, 随着苗木根系水势下降其新根生长潜力、成活率、造林初期生长量也随之下降。因此, 在起苗、包装、贮藏、运输及造林过程中, 要十分注重苗木的保护。在生产上, 用质力定测定苗木水势简便、快速、可靠, 是目前通过苗木水势检验其活力的快速有效的办法。

2.2.2 苗木根系生长潜力

不同树种、不同苗木类型、不同苗木大小, 其根、茎、叶、芽等各部分的形态、水分状况、生长发育的阶段均有所不同, 新根生长潜力也不一样。因此, 新根生长潜力作为评定苗木活动力是最可靠的方法。由于苗木发根的多少对可造林成活率非常重要, 在生产上可采用新根生长点数作为生长潜力的表达指标。

2.2.3 顶芽饱满程度

顶芽的有无与饱满程度影响苗术质量和造林成活率。苗木木质化程度的好坏直接影响苗木质量和成活率。

2.2.4 形态特征

由于形态特征比较容易评定, 在某种条件下可以此预测苗木的造林效果, 因此多数苗圃还是用形态特征作为评定苗木质量的唯一根据。相反, 生理评定法, 由于要解剖样苗, 需要一些专门设备, 同时不能马上得出评定结果, 同时这种结果只能说明成捆苗木的质量, 而不能表明单株苗木的质量。故如能很好地根据生理要求来育苗, 那么按形态特征评定苗木仍是一种有效的方法。

2.2.5 叶绿素含量

叶绿素含量是用来评定苗木质量的一种很普遍的指标。苗木针叶内的叶绿素含量可以用来确定氮的含量, 操作时间为30分钟, 因此可以快捷地为供苗圃管理者参考数据。叶内养分含量高, 造林效果也就高, 但是叶内养分的含量并不是可靠的生理条件指标, 特别是经过切根的苗木, 经切根的苗木养分含量少, 但其成活率和生长能力并不低。

2.2.6 根的再生能力

苗木的生理条件包括根的再生能力, 也就是苗木从造林后到根的再生和延长生长时间的快慢。测定根的再生能力所得绝对值与测试环境有很大关系, 也受到贮存时闻、树种和种源的影响。在苗木差异不大, 测试环境比较标准的情况下, 用这种方法评定造林苗木质量比较有效。

青海林业病虫害特征分析和调查研究 第5篇

改革开放以来, 我国林业发展的规模与速度日新月异, 已进入到了一个新的阶段。青海自然条件严酷, 经济落后, 珍贵而稀少的森林资源虽使局部地区生态环境有所改善, 但整体生态恶化的趋势并未扭转。近年森林病虫害在青海泛滥成灾, 不仅对青海森林资源构成了极大威胁, 而且还造成了新的生态危机。对于青海省来说, 近些年青海地区林业发展迅速, 人工林地面积不断增长, 但与此同时, 青海林业病虫害问题也较为严重, 病虫害种类和数量也在明显上升, 对青海省的森林资源和生态保护都造成了不小影响, 因此为了更好地对病虫害进行预防和控制, 对青海林业病虫害的特征进行分析和调查研究, 并挖掘产生问题的根源, 找出针对性的解决办法是非常必要和关键的。

2 青海林业病虫害的特征分析

为了了解当前青海林业病虫害的发生特征, 笔者对现状的调查研究主要从线上与线下两个方面进行, 线上主要针对青海林业病虫害的发生历史过程、治理政策等进行相关基础资料的收集, 线下则主要通过现场调研与访谈的方式, 掌握病虫害所形成的社会影响与环境制约。

2.1 病虫害范围大

青海林业病虫害的发生数量在最近几年明显增加, 这直接导致了病虫害数量和规模的显著扩大, 范围也在持续扩大。而对于病虫害的治理尚且准备不足, 相关的手段措施都还比较传统和死板, 因此要从根本上防治病虫害问题具有很大的难度。再者, 青海病虫害的范围大主要体现在区域性特征明显, 虫害的受灾面积比较宽泛, 密度不均匀, 有些地方非常严重, 不同区域的病虫害严重和危害程度也各不相同, 例如青海黄南州泽库县以每年接近7000hm2的速率增加, 而在2011年仅北山林区桦三节叶蜂成灾的面积就达到了3/4, 而近些年由于气候的不正常, 高温高湿等也促成了虫害数量的增加。

2.2 病虫害种类多

青海近几年成灾种类的病虫害数量不断增多, 据资料调查显示当前成灾类病虫害数量在青海范围内从80年代初的几十种上升到了1300多种, 其中具有较大危害, 发生频率大的虫害种类有60多种。据当地人反应有部分病虫害是从外地引入青海内, 有些则是在青海病虫害发展史上从没发生, 是近一二年才发现的, 其中比较严重的有杨扇舟蛾、天牛、桦尺蠖等, 这些种类的危害较为严重, 对资源生态环境和社会经济效益都有不小的损失。对于没发生的虫害种类, 在相关的资料上也没有很详细的介绍与说明, 这使得青海林业病虫害的治理具有非常大的难度。我们专门对同仁县和尖扎县进行了抽样调查, 结果显示, 同仁县虫害达到31 种, 病害11种, 鼠害3种, 病虫害种类总量为45种;尖扎县虫害为27种, 病害8种, 鼠害3种, 总量39种。结果显示虫害是病虫害最主要的害种, 也是治理最难的。

2.3 病虫害频率快

青海林业病虫害除了种类多外, 病虫害的发生频率也比较高。尤其近些年病虫害的发生频率呈现指数增长的趋势, 成灾严重的周期间隔较短, 有些虫害甚至年年都要发生2~3次。另外由于树龄的增长, 病虫害的发生频率也会显著加快, 需要依靠足够的技术、方法和人力资源才可以顺利去除。另一方面, 个别种类的病虫害具有较强的顽固性与再生性, 要不很难去除要不去除之后由于天气等因素还会爆发式增长, 且成片蔓延, 扩散速度与成灾频率特征非常明显。

3 青海林业病虫害的防治原因

对青海林业病虫害的现状进行调研分析基础上, 我们掌握了青海林业病虫害的发生特点与传播模式, 我们总结了相关的原因:

3.1 预防与控制基础工作薄弱

基础工作不扎实是虫害规模式增加的原因之一, 虫害的监测与预报机制不健全, 紧急处理办法也没出台, 当虫害发生时, 基础准备工作都很难跟进, 对治理的指导和方向没有统一的意见与结论, 有些区域对于病虫害的认识不够, 对基础防制措施工作跟进的不及时。由于没有投入更多的经费与技术, 监测、预防、控制、传播源阻断没有形成一定的系统, 基础工作的不扎实也是虫害发生的始作俑者。

3.2 治理手段与方式较落后

对于数量低、规模小的虫害可以采用一些人为办法进行有效控制, 但是针对爆发式和扩张式的虫害显然手段落后, 不科学, 治理效率也不高。针对新时期虫害规模范围大、种类多与频率高的特点, 改善和创新治理手段是非常有必要的, 如可以考虑借助于化学手段、生物防治或者科技手段, 这样既可以减少对生态环境的污染, 也可以合理控制病虫害。

3.3 林业部门协调能力薄弱

对虫害的治理需要林业相关部门之间的协调与组织管理能力, 生产环节如果脱节, 光开垦不治理, 只谈引导治理不谈具体措施, 在造林规划的过程中缺乏对虫害影响问题的考虑以至于虫害发生时纠偏很难, 这些都是没有任何效果的。此外相关虫害检疫部门工作不当, 缺乏对虫害的检验检疫监管机制, 缺乏平衡的检查和中断站, 也导致了虫害传播的迅速。

4 青海林业病虫害的防治对策

林业病虫害防治是青海可持续经济发展的组成部分, 有效的治理可以促进青海经济效益、环境效益和社会效益的统一。在对以上原因进行深入分析的基础上, 结合调查研究的结果, 提出以下改善青海林业病虫害的防治对策。

4.1 提高林业病虫害防治基础设施建设

稳固和提升病虫害基础防治措施建设是阻止和切断病虫害污染的第一步, 也是做好以后青海林业病虫害防治工作的基础。为此青海政府和林业相关部门可以投入适当的资金与技术, 为基础设置建设创造必要的条件, 建立健全的虫害监测与预防机制, 出台不同响应层次与级别的治理办法, 相关部门要做好对病虫害防治的正确引导。在成灾较为严重的区域要建立足够数量的监测和防治站, 尽量做到区域性防治基础设置的平衡。当出现突发性虫害时不至于忙乱阵脚, 努力形成监测—预防—治理—阻断四位一体的防治模式。

4.2 改变传统防治手段, 创新防治新举措

传统的防治手段是在当时经济与社会条件下的思路, 新时期青海病虫害有一些以往不具备的特点, 如指数式增长、区域范围大、增长频率快, 针对这样的特征, 防治手段也要与时俱进, 在不违背自然规律、不损害生态环境的前提下, 尽量采取一些科学的防治手段, 如生物防治、化学防治手段。

4.3 提升林业部门对病虫害的组织协调能力

在病虫害发生的前期、中期和后期, 都涉及到林业部门的参与, 林业部门如何在防治病虫害过程中发挥自己的价值, 最为关键的是要有正确、高效的解决方案, 这离不开良好的组织协调能力。林业部门之间要有对针对林业病虫害不同防治工作专门的机构和责任人在负责和监督管理。不同职能机构负责对防治不同层面的监管, 造林规划部门要具有前瞻性眼光, 科学考虑虫害问题对林业资源的影响, 引导部门要从宏观的层面上要让民众与官员有病虫害防治的意识, 检验检疫部门要正确履行自己的职责, 一切防患于未然, 海关、森林检查与商业检查部门要建立协同的作战机制, 发现问题及时上报, 有问题及时治理, 不留后患, 及时切断传播源, 在治理过程中贯彻执行好“预防为主, 防治结合, 综合治理”的原则。

摘要：指出了森林病虫害是一个老生常谈的话题, 病虫害不仅仅破坏林地与生态环境, 同时也会直接或间接造成我国的经济损失, 熟悉掌握森林病虫害的发生特征, 并在森林病虫害现状分析的基础上加强有关方面的预防控制是下一步林业工作的重点。对我国青海省林业病虫害的发生特征进行了现状调查分析, 对调查的结果分析了原因, 并提出了有效的预防与控制对策, 以期为青海省林业病虫害的防治提供参考。

关键词：病虫害,青海,特征,调查分析,对策

参考文献

[1]马正霞.浅谈青海乐都县森林病虫害防治的主要制约因素[J].安徽农学通报, 2007 (3) .

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[4]于静波.浅谈森林病虫害防治问题及其建议[J].农技服务, 2015 (12) .

[5]赵艳萍.如何有效加强森林病虫害防治[J].现代园艺, 2016 (1) .

[6]刘文新.森林病虫害防治对策[J].现代园艺, 2015 (22) .

对林业工程发展与林业资源的探讨 第6篇

森林是比较特殊的资源, 既可以吸附自然界的污浊空气, 给人类提供良好的生活环境, 还可以提供木材等资源, 同时还可以起到保持水土、防风固沙的作用等。可见, 林业资源在我国的经济发展中占据着不可取代的位置。但是由于保护不善, 生态环境受到严重破坏, 林业部门要大力发展林业工程, 加强林业资源建设, 正确选择造林方法, 对林业工程的健康发展具有非常重要的意义。

1 增强林业工程的措施

1.1 林业生产要选择高品质的优良树种

这要求林业工作者在营林过程中做好苗木的培育工作, 加强林业基地的整体数量, 规范林业基地建设。加强苗木培育过程中的母树林比重, 采取有效措施与手段切实提高母树林质量, 并加强对幼树的抚育管理。

1.2 造林整地的选择

造林地的选择是改善造林环境条件的主要工序。通过整地环节可以改善造林的立地条件, 并清除灌木杂草和采伐剩余物, 改善地面透光度, 改善土壤物理性能, 增强土壤肥力, 提高造林质量和成活率。

1.3 造林地的及时清理

将造林地上的灌木、杂草及采伐剩余物清理掉是造林整地翻垦土壤前的工序。清理方法主要有:全面清理、带状清理、块状清理、割除清理、火烧清理及化学药剂清理等。

1.4 选择合适的整地方式和方法

整地方式可分为局部整地和全面整地。局部整地是翻垦造林地的一部分土壤的整地方式, 包括块状整地和带状整地。块状整地是将土地分成块状的翻垦造林的方法;带状整地是将土地呈长条状翻垦林地的方法。全面整地是翻垦全部的造林的土壤, 此法主要用于平坦地区。平原地区造林整地的方法主要有坑状、块状及高台等;山地应用的造林整地方法有穴状、块状及鱼鳞坑等。

2 造林方法的选择

2.1 直接播种法

就是把树木种子直接播种在林地进行造林的方法。此方法种植的效率高, 适合于面积较大、容易施工的造林地。直播造林法主要有:块状播种法、穴播法、条播法及撒播法等。

2.2 繁殖造林法

利用现有林业资源的树木的干、枝、根部等部位生根发芽, 来繁殖新的树木, 进行造林。此法技术简单, 容易操作, 树木成活率高, 小树生长较快, 缩短了生长周期, 并能保持母树的原有的优良性状。

2.3 移栽造林法

将种子繁育的树苗直接进行移栽, 并种植在所要造林的区域。此法造林效率也较高。但移栽后由于幼苗对环境会产生不适应, 因此要加强管护。

3 保护林业资源的手段

3.1 建立相关的林业资源保护机制

相关部门应该从实际出发, 增强林业资源保护工作中的高效性与持续性, 增强林业资源保护工作的实时有效的进行, 颁布相关林业资源保护政策及相关制度, 以满足林业资源保护的多样性。

3.2 加大对林区资源控制的力度

发展林权改革政策, 努力发展家庭承包、转包、出租、转卖、对换及招标等。对责任山等要及时关注, 加快开展林区经济操控, 掌握林业地域规划的实施, 关注国家林业森林控制规则的改革, 创建产权清除、政府公司分离、实施责任与权力和效益共同发展的林业资源控制方式。

3.3 正确控制和利用林业资源

林业资源的控制和利用, 与人类自身的利益息息相关, 必须从实际出发, 重视林业资源的保护控制工作, 做好林业资源的监查, 加强林业资源管理机制。努力满足社会主义现代化建设趋势, 重点检测和控制林业资源的创新, 为生态环境的改善提供强有力的保障。

3.4 加大科技的使用, 加快科学化林业资源的进程

我国目前经济水平不断提高, 科学技术也得到了相应的发展。一些新研发的林木品种也处于多元化的状态, 林业资源得到了极大的丰富。因此, 要坚持以“科技兴林”的原则, 大力发展适合市场的新品种, 以科学为支撑, 实现林业资源的合理开发和利用。

3.5 落实对外开放的政策

我国是人口大国, 对木制品的需求量也很大, 林业资源的合理开发和利用, 将大幅度的影响到以木材为主的企业的经济效益。通过对外开放, 从国外引进木材, 可以缓解林业资源利用的压力, 使林地中的树木开采和种植达到平稳的状态, 从而可以维护自然环境, 保证生态系统的平衡。

3.6 增强林业人才的运用

林业人才的利用, 可以为林业资源创造更大的价值。林业资源的合理开发和利用与林业人才的开发是分不开的。人力资源的开发和应用, 可以有效地进行林业规划和整合, 改良林业的不足, 促进林业的优化和发展。而且采用新型的人才, 还能够改观林业的发展状况, 保证林业资源的稳定, 为发展市场提供新的力量, 提升林业在社会发展中的作用, 从而达到林业合理开发利用的目的。

4 结束语

林业工程的发展与林业资源的建设是息息相关的, 对于国家和生态系统都是非常有利的。林业工程的发展不仅在林业建设中具有关键的作用, 还可以促进林业资源以及生态林业的和谐发展。林业工程的发展要走永续前进的道路, 真正实现林业资源管制、生态利益、经济以及社会利益的和谐发展。

参考文献

[1]吴清文.谈如何加强森林资源管理[J].科技天地, 2011 (17) .

[2]陈小明.浅析林业生态工程建设与林业的可持续发展[J].科技博览, 2009 (20) .

[3]李中魁, 徐长波, 徐春富等.开发境外森林资源促进我国林业发展[J].世界林业研究, 2000, 113 (1) .

林业生态工程监理存在的问题与对策 第7篇

关键词：林业生态工程,监理制,存在问题,对策

1 引言

2002年6月11日, 国家林业局颁布了《林业生态建设工程监理实施办法》, 对林业生态工程监理的目的、任务、方法和要求, 以及质量控制、造价控制、进度控制等作了详细规定, 是各地结合当地实际, 制定地方相应技术标准、规范的总依据。随后云南省相继出台了《云南省营造林工程监理实施细则》、《监理公司设立办法》、《监理管理办法》、《监理工作方法》、《招投标制办法》等标准、办法, 确保了林业生态工程监理工作顺利进行。通过几年的实践, 监理制使工程建设方与施工方分离, 监理单位依法对工程项目的实施进行监督管理并实行监理单位工程师负责制, 公平、公正地维护业主与被监理单位的合法权益, 不断规范、完善自身行为, 提高了工程质量, 充分发挥了投资效益。但是, 由于林业生态工程建设的特殊性, 在实施过程中仍存在问题和不足。

2 林业生态工程建设的特点

(1) 林业生态工程建设是支持社会可持续发展和基础性建设, 属社会公益建设范畴。它本身行业性的经济效益低下, 尤其是在“禁伐令”实施后, 只有经济投入, 难见经济产出。但森林所提供的强大的生态功能, 是增强社会可持续发展的基本保障。

(2) 林业生态工程建设投资大, 投资期限长, 林木生长周期长, 见效慢。

(3) 林业生态工程建设地域特殊, 主要是边穷山区、荒山秃岭, 包括荒山造林、退耕还林 (草) 、石漠化综合治理、生态林、经济林等, 点多面广, 管理难度较大。

(4) 林业生态工程建设是以国家投资为主, 全民参与的社会公益性活动。

3 实行林业生态工程监理制的意义

3.1 有利于提高林业生态工程质量

长期以来, 由于林业生态工程项目建设面广、类型复杂、多在边远山区、交通不便、投资额低、建设周期长、多无专业施工队等原因, 未能实行监理制, 缺乏制约机制, 从而不同程度地影响了工程质量。林业生态工程实行监理制以后, 从施工准备阶段 (作业设计) 到合同工程项目完工验收合格为止, 依据有关规范、标准对林业生态工程的作业设计、种苗、整地、栽植、抚育、施工进度及投资等各个方面、各个环节进行监理, 上一道工序不合格, 不允许进入下一道工序, 发现有质量问题的, 责令施工单位停工、返工, 将有效地防止出现“豆腐渣工程”, 避免“工程腐败”, 有利于提高林业生态工程质量。

3.2 有利于控制项目成本, 确保投资效益

林业生态建设是一项生物工程, 必须尊重自然规律;林业生态建设也是一种经济行为, 必须按经济规律办事, 进行成本核算。石林县自2006年以来, 每年将上千万元的资金投入到林业生态工程建设, 管好、用好工程建设资金, 意义重大。实行林业生态工程建设监理制, 通过监理师签字方可拨付工程款, 将林业生态建设的成本管理与效益挂钩, 与物质利益挂钩, 与责任挂钩, 能有效控制项目成本, 避免为争取国家资金, 而不计成本、盲目蛮干的做法, 确保工程投资效果。

3.3 是实现全面质量管理的必要手段

全面质量管理是起源于工业制造业的一种现代科学管理方法, 它的精髓是:高质量的产品不是检测出来的, 而是在各个环节生产出来的。要获得高质量的产品, 就必须对质量的每一个环节进行全过程控制, 而不是事后的监管。当前, 石林县的林业生态工程建设质量管理, 在整体上尚处于事后检查和统计管理的初始阶段。防护林建设、退耕还林工程、石漠化综合治理等项目实施后, 完成建设任务的数量已不成问题, 而林业生态工程建设质量已成为目前工作的主要矛盾, 成为工程成败的关键。如果林业生态工程建设质量上不去, 即使完成了规划的建设任务, 也无法最终实现工程建设目标, 将会给国家造成巨大的人力、物力和财力浪费。重结果管理而轻过程管理已是一种落后的管理方法。实行林业生态工程监理制, 就是把林业生态工程质量推行到工程实施的各个环节, 是最终实现全面质量管理的必要手段。

3.4 有利于完善林业管理机制, 规范工程建设行为

监理制作为连接业主责任制、招投标制和合同制的中心环节, 在其他行业已成为工程建设中必不可少的重要组成部分。在市场经济不断深入发展的今天, 林业生态工程建设也必须面向市场, 接受市场规则, 现在有各种形式的绿化公司、专业队和个人作为独立的法人, 参与林业生态工程建设。在林业生态工程中实行监理制, 同时实行项目管理, 加快推行项目法人制和招投标制, 对于完善林业管理机制, 规范林业生态工程建设行为具有重要意义。

4 林业生态工程建设推行监理制的现状

林业系统自20世纪90年代开始引进工程监理制, 但主要是对行业内的林产工业、民用建筑等项目进行监理。林业生态项目推行工程监理制是近十年来才提出来并实施的。

2002年4月17日, 国家林业局发布了《造林质量管理暂行办法》, 明确提出推行造林工程项目监理制, 规定凡投资在50万元以上的造林工程项目, 要逐步实现聘请有造林监理资质的监理单位, 对承建单位的造林施工质量, 进行全过程的监理。2002年6月11日, 国家林业局出台了《林业生态工程建设监理暂行办法》, 进一步明确了实施监理的具体方案。2003年7月23日, 国家林业局又发布了《退耕还林工程建设监理规定》 (试行) 。这些部门规章的发布, 为林业生态工程推行监理制创造了良好的法治环境。

截至2013年, 已有云南和葳工程监理有限公司、昆明建设咨询监理有限公司、云南金杉监理咨询有限公司等, 参与监理过石林县昆石路面山植树造林恢复植被工程、石漠化综合治理工程等项目, 为石林县林业生态工程建设作出了积极努力。但由于这项工作起步晚、起点低等诸多方面的原因, 工作中还存在一些困难和问题。

5 存在的问题

5.1 思想认识上的不统一

由于林业生态工程推行监理制还处在摸索阶段, 其优越性还没有得到充分显现, 人们对这项制度的认识还不统一。不论是业主, 还是施工方, 对工程监理都存在一些模糊认识。业主方往往认为, 本单位就有搞林业工程的内行人, 自己派几个质检员自行监控就可以了, 何必再花钱去请社会监理?而施工方则更多地考虑其经济效益, 对工程监理持不欢迎或者不配合的态度。有些政府主管部门的质量意识不强, 往往把工作的重点放在怎样争取到国家的工程项目资金上, 而忽视怎样把国家的资金投入效果实现最大化的问题。这些认识上的不统一, 是监理制推行进程中必须要解决的一个问题。林业生态工程建设的参与各方, 都要提高对工程监理制的认识。其实, 20世纪80年代, 建筑行业推行监理制时, 这类模糊认识也同样存在, 经过十几年的工程实践, 人们已经认识了它, 实现了从不理解到被动接受, 再到主动选择监理的可喜转变。林业生态行业现在需要的也是这种转变。

5.2 管理制度上的不协调

工程监理制的实行, 需要有一定的法制环境。推行工程监理制较为成功的工程项目主要是土木工程类, 如建筑、铁道、交通、水利、民航等工程。这些工程的建设都要遵循严格的建设程序, 普遍推行了一整套规范的管理制度。这些制度包括项目决策评估制、工程招标投标制、项目法人负责制、合同管理制和工程监理制。这些制度的建立, 为工程监理制的实行创造了良好的法制环境。工程监理制正是在这些配套制度的基础上, 才充分显示其优越性。

就林业生态工程而言, 虽然其建设程序也是遵循决策评估、勘察设计、施工建设、竣工验收等基本程序, 但在配套制度方面尚不够完善。项目法人负责制、工程招标投标制在林业生态项目上没有完全真正落实, 因此, 工程监理制的推行过程中存在一些不协调。计划经济的管理模式与适应市场经济发展的工程监理制, 没有实现平稳对接。

在建设领域的大多数行业, 工程监理制是一项强制推行的制度。哪些工程必须实行监理, 哪些工程可以不进行监理, 都有明确的规定。而对林业生态工程, 虽然在一些部门规章中有规定, 但不是强制性规定, 因此, 制度建设是林业生态工程监理制推行过程中面临的一个难题。

5.3 业主授予监理的投资控制权不到位

工程监理的主要职责是对工程进行“三大控制”, 即质量控制、进度控制和投资控制。为了使监理工程师能够履行上述职责, 业主必须授予监理工程师实施控制的权力。而在这三大权力中, 投资控制权即工程费用的支付权是最核心的权力。只有有了费用的支付权, 才能有效地约束施工单位的行为, 发挥其监督管理的作用。其他行业的普遍做法是通过施工合同和委托监理合同, 将这些权力授予监理工程师, 监理工程师享有充分的费用支付控制权。当工程质量达到工程师满意后, 由工程师签发《支付证书》, 业主在接到支付证书后, 才能向承包人付款。当工程质量达不到要求时, 监理工程师有权拒绝支付。

而现行的林业生态工程管理制度, 采用的是“报账制”, 即在造林任务结束后, 林业主管部门组织检查验收, 出具工程验收报告, 然后凭工程验收报告支付工程款。在这种管理体制下, 投资控制的权力仍然掌握在业主手中, 没有授予监理工程师充分的权力, 影响了监理实施控制的效能。这是一个需要从制度上予以解决的问题。

5.4 林业生态工程监理人才储备不足

在林业行业, 懂得林业生产的专业人才, 可以说人才济济, 但是, 既懂得林业生产, 又熟知各种工程技术规程、规范和行业标准, 还要懂得工程监理基本理论和方法的综合性人才却为数不多。林业生态工程监理制需要一定规模这样的人才。监理工程除了要具备上述知识, 还应具有相应的执业资格。由于林业系统工程监理的市场准入机制还不完善, 对林业生态工程监理工程师的专门培训也不多, 监理工程师的准入资格主要是通过建设部的全国注册监理工程师考试取得。目前, 取得这一资格的人数, 远远不能满足全面推行林业生态工程监理的要求。

6 对策

6.1 完善工程管理制度, 规范工程监理行为

推行林业生态工程监理制, 首先要有制度作保证。林业主管部门应根据不同类型工程的具体特点, 对必须采取监理的工程规模和范围作出明确规定;对工程监理的具体实施办法, 在总结经验的基础上, 制定出更加切实可行的实施规范;建立和完善工程监理的市场准入制度, 对监理企业的资质和监理人员的执业资格进行有效的管理;对工程监理的收费标准也应作出明确的规定。进一步落实和规范项目法人负责制、工程招标投标制等相关制度, 并编制适合林业生态工程的合同文件等等。在制度建设方面, 还有大量的工作要做。只有制度完善了, 使工程监理有法可依, 才能使工程监理全面推行。

6.2 加强舆论宣传, 提高思想认识

工程监理制的优越性是勿庸置疑的。由于林业生态工程推行监理制才刚刚起步和工程本身的特殊性、复杂性, 人们对监理制还存在各种模糊认识, 这是很正常的。这就需要政府有关部门加强舆论宣传, 加强业内人士对工程监理的认知, 让更多的人了解这项制度的好处。政府林业主管部门首先要提高认识, 重视监理制的推广, 把它当做加强工程管理、确保工程质量的一个重要手段。参与林业生态建设的建设单位、监理单位和施工单位, 都要改变传统观念, 更新管理理念, 树立质量意识, 以国家利益为重, 以实现投资人的投资目的为根本出发点, 积极推行和严格实施工程监理制, 促进林业生态工程更加快速和健康地发展。

6.3 加强业务培训, 培养专业人才

工程监理是一项智力服务活动, 监理人员需要具备很高的素质。目前, 监理人员储备不足, 必须加强业务培训, 培养一定规模的能胜任监理工作的专业人才队伍。

7 结语

工程监理制在一些发达国家已经过几百年的不断发展和完善, 其基本理论和方法, 已得到世界各国工程建设领域的广泛认同。随着我国林业生态建设的迅速发展和人们质量意识的不断提高, 林业生态工程实行监理制是必然的趋势。只要我们认真探索, 努力实践, 解决好监理过程中存在的问题, 一定会给石林县的林业生态建设带来实实在在的好处。

参考文献

[1]陈宗伟, 张洪江.林业生态工程监理特点探析[J].林业调查规划, 2002, 27 (4) .

[2]廖咏坤.营造林工程中推行监理制势在必行[J].林业调查规划, 2003, 28 (2) .