企业质量管理特色论文范文

企业质量管理特色论文范文第1篇

【摘 要】本文通过对企业文化建设的重要性进行阐述，在分析总结当前煤矿企业文化现状的基础之上提出了企业文化建设对策，以期为煤矿企业核心竞争力的提升做出有益探索。

【关键词】煤矿企业；企业文化；建设；不足；对策

一、企业文化建设对于煤矿企业的重要性

（1）利于企业安全水平的提升。煤矿是一个高危行业，对于煤矿企业而言，安全永远是第一位的，无论怎么强调安全的重要意义都不为过。安全水平的提升不仅仅依赖于先进的技术设备，同时更依赖于员工的安全理念，而安全理念的塑造离不开企业文化的建设。鉴于此，煤矿企业在企业文化建设中应注意安全文化宣贯，借助于文化建设这一载体，将安全理念灌输到每一个员工的心中。（2）利于提升企业员工凝聚力。企业文化建设有助于增强煤矿企业员工的凝聚力，不同的员工由于各方面的原因其努力的方向以及程度都存在很大的差异，这就不可避免的产生内耗，降低企业的发展潜力。而企业文化可以规范、引导员工的行为，使之符合企业的要求，确保员工努力方向的一致性。（3）利于改善企业的品牌形象。企业文化的建设有助于煤矿企业建立良好的品牌形象，目前煤矿企业给人的印象并不太好，要想改变煤矿企业给人的固有印象，需要加强企业文化的建设，通过塑造安全至上、以人为本、和谐创新的企业文化改善人们对于煤矿企业的固有认识，吸引优秀人才的加盟。

二、分析当前煤矿企业文化现状

（1）对企业文化重视不足。目前虽然越来越多的煤矿企业开始进行企业文化建设的探索，但是企业文化的重要性并没有得到企业管理者的认同，很多煤矿企业管理者依然将资源的获取置于最重要的一个位置，企业文化被边缘化的情况非常普遍。观念层面重视不足导致煤矿企业文化的建设失去了重要的支撑，很多煤矿企业文化建设得不到足够的资金支持，企业文化只能依靠几条口号式的标语来展现，事实证明，这种文化建设形式很难达到预期效果。（2）企业文化缺少连贯性。很多煤矿企业文化建设带有浓厚的个人色彩，往往就是企业的一把手主观意志的体现，没有倾听员工的诉求，一味的从自身的角度进行企业文化界定，结果导致企业文化成为了个人理念的一个灌输。一旦该企业管理者离开岗位，新上台的企业管理者又另起炉灶，部分乃至完全颠覆前任领导者的理念，导致企业文化的连贯性不足。（3）企业文化缺少特色。目前我国大部分的煤矿企业文化都没有自身的特色，一些煤矿企业总是盲目的照搬另外一些企业文化建设的内容，结果导致企业文化丧失了自身的特色。特色是企业文化的生命力所在，缺少特色只能使企业文化泯然众人，难以与别的企业进行有效的区分，最终威胁到了企业文化的生命力。

三、提升煤矿企业文化的对策

（1）正确认识企业文化的作用。对于煤矿企业管理者而言应深刻的认识到企业文化对于企业持续发展的重要意义，只有深刻的认识到这一点，煤矿企业的管理者才会下大力气来进行企业文化的建设。企业文化建设是一个自上而下的系统工程，为了有效的推动企业文化建设，煤矿企业应设置专门的企业文化建设岗位，设置专门的工作人员，由这些人员来进行企业文化建设的宣贯，这样能够使得普通的员工也认识到企业文化建设的作用与意义，从而认同并支持企业文化的建设。（2）企业文化应具有持续性。企业文化建设非一朝一夕所能达成的，企业文化是企业长期经营中形成一种行为规范、价值观念等，其外在形式一般以规章制度形式表现出来，对于一个企业而言，已经形成的企业文化很难短时间内改变，如果因为领导的更迭而不断的试图去改变企业既有的文化，难么员工就会陷入一个价值观冲突的尴尬处境，从而导致企业文化建设效果大大折扣。所以这要求煤矿企业文化建设应具有连贯性，避免因为领导个人喜好带来的巨大变化，当然这持续性并不意味着企业文化一成不变，而是将企业文化的核心理念一以贯之。（3）注重塑特色企业文化。具有鲜明特色的企业文化不仅仅能够提升煤矿企业的辨识度，同时还能对企业文化建设效果的提升起到事半功倍的效果。要想避免目前煤矿企业文化建设中面临的千篇一律的问题，需要煤矿企业结合自身的实际来提炼能够体现本企业的特点，同时又能有效的区别于其它煤矿企业的内容，并将这一内容进行包装、宣传，进而使之得到全体员工的认同，具有特色的企业文化塑造也就大功告成了。

参 考 文 献

[1]赵影刚.浅谈煤炭企业文化建设中的以人为本[J].法制与社会.2012（2）

[2]黄叶叶.煤炭企业文化建设要走创新之路[J].大江周刊：论坛.2012（4）

[3]侯淑娟.煤炭企业文化建设探讨[J].新西部：下旬·理论.2012（5）

企业质量管理特色论文范文第2篇

[摘要] 紧密结合当前高职院校发展的总体趋势，基于企业化倾向的视角，分析了高职院校特色文化构建的现状，并着重探讨了高职院校特色文化构建的思路。

[关键词] 企业化倾向；高职院校；特色文化

一、高职院校企业化倾向的缘由及意义

（一）高职院校企业化倾向的缘由

1. 高职院校与企业的相似性

如果基于企业化的视角来看待高职院校，每一所高职院校就是一家企业。生源如同原材料，教师与管理人员就是生产设备，学生则是产品。在校生是半成品，毕业生就是产成品。学校就是一个采购原材料、加工原材料、制造出产品并销售产品的独特的企业，在本质上与企业的运作流程是一致的。因此，高职院校亦可用企业经营的理念来管理[1]。两者的相似性是高职院校企业化倾向研究的内在动因。

2. 校企合作发展的大趋势

校企合作作为一种新的人才培养模式，在高职院校已经被接纳和认可。许多高职院校使出深身解数以谋求与企业的合作，加强与企业的联合。与此同时，国家政策也鼓励与强化这一模式。如2011年出台的《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》中明确指出，高职院校要与行业（企业）共同制订专业人才培养方案，实现专业与行业（企业）岗位对接；引入企业新技术、新工艺，校企合作共同开发专业课程和教学资源；积极试行多学期、分段式等灵活多样的教学组织形式，将学校的教学过程和企业的生产过程紧密结合，校企共同完成教学任务，突出人才培养的针对性、灵活性和开放性；加快建立“校中厂”和“厂中校”等形式的实训基地等。总之，校企合作发展的大趋势构成了企业化倾向研究的外在条件。

（二）高职院校企业化倾向的意义

1. 有利于高职院校加强管理

高职院校企业化倾向有助于加强高职院校的管理，主要体现在以下几个方面：第一，有助于强化高职院校的成本—效益意识。成本—效益意识要求我们关注投入产出比，要求我们“好钢用在刀刃上”，用尽可能低的成本来实现尽可能高的产出。目前，绝大部分的高职院校均存在资金投入不足的问题。在资金短缺的情况下，成本效益意识就显得更为必要。无疑，企业化管理可以更好地实现这一点。第二，有利于强化高职院校的产品—市场意识。适销对路的产品对于企业是至关重要的，在市场上，企业与企业之间的产品时刻都在较量。对于高职院校而言，也不例外。企业化倾向管理使得学校像企业那样更加关注市场，更加重视自身的产品“学生”，重视产品的自身质量与市场吻合度。第三，有助于强化高职院校的品牌—竞争意识。企业化运作要求高职院校要积极勇敢地参与市场竞争，通过竞争来促进自身的良性发展，通过竞争来展现自身的特色。

2. 有利于学生就业

高职院校人才培养的目标是培养既懂基本理论又掌握实践操作的高端技能型人才。综观高职院校学生就业的方向，是以企业或一线基层岗位为主。基于此，高职院校企业化倾向一方面可以使学生尽早了解企业的特征，另一方面通过仿真练习使学生参与一线工作或基层管理，进一步掌握企业的运作流程。这些对于学生未来的就业和尽快适应新环境或基层工作都是大有裨益的，不仅有利于学生就业竞争力的提高，也有助于学生就业质量的提升。

3. 有利于校企合作的深度融合

校企合作的深度融合是校企合作未来的发展方向，高职院校企业化倾向管理可以更好地促进这项工作。我们可以把高职院校本身当做一个企业来运营，也可以把班级当做一个子公司来经营，还可以在学生会或者学生社团中引入企业化管理的理念或者机制，等等。如果高职院校按照这种思路来运作，就会奠定校企合作的坚实基础，以此为根基，可顺利推动校企合作向纵深发展。

二、基于企业化倾向视角的高职院校特色文化构建的现状

近年来，高职院校为了适应工学结合和校企合作的教学改革模式，在高职院校特色文化构建方面做了诸多有益的探索，取得了一定的成效，但存在的问题也不少。

（一）缺乏统一规划，流于形式

每个企业都有自己独特的文化，相应地，每所高职院校也应有自己的特色文化。很多世界知名企业的企业文化是从公司成立起就规划好了，并且随着公司的不断发展壮大，几十年甚至上百年也不曾改变过。高职院校的特色文化应该是一个广义和系统的概念，它不能仅仅停留在校园文化上，更不能停留在学院的校训校规上。它不仅包括物质层面的内涵，而且包括精神层面的要义。很多高职院校虽然标榜自身有特色文化追求，但只是满足于让理念、规章、制度等“上墙”，或流于形式没有贯彻执行，更多的是缺乏统一和长期的规划，对于未来的发展取向不甚明了，更没有长期的跟踪机制作保障。

（二）内容雷同，缺乏特色

高职院校在我国起步较晚，先天不足，背景相似，如绝大部分都是在中专的基础上经过合并升格而成。相似的发展路径沿袭下来的结果就是办学的雷同，体现在特色文化构建上就是缺乏核心和独特的文化价值观念，无法彰显自身特色，从而很难做到独树一帜，甚至有些高职院校的校训就十分接近。在这方面，我们可以参考宁波职业技术学院和随州职业技术学院的做法。如宁波职院的雅戈尔艺术楼、罗蒙图书馆、培成体育馆等，就很好地展现了该校校企共建专业和校园文化的一面；随州职院教学楼用各行业中的杰出人物命名以体现专业特色，如体现建筑工程特色的思成楼、汽车专业的少农楼、旅游专业的霞客楼等[2]。

（三）学生意识淡薄，教师主体缺位

高职院校特色文化构建不是一朝一夕的事情，也不是某些特定行为主体的事情，而是全体师生员工的共同事业，需要大家齐心协力共同完成。全体师生是特色文化构建的最主要和最直接的践行主体，他们践行的好坏会直接影响到特色文化构建的效果。在高职院校里，学生各种各样的活动很多，学生社团也很多，感觉上学生整天都是忙忙碌碌的。可我们调查后发现，很多学生并不清楚自己所在高职学院的主流文化和特色文化是什么，学生构建特色文化的意识淡薄，而教师更显主体缺位（从事学生管理工作的教师相对会好很多）。很多高职院校的教师只是满足于上好课和做好科研，课下很少参与、研究和带头践行特色文化的构建。

三、基于企业化倾向视角的高职院校特色文化构建的思路

高职院校要想构建好自身的特色文化，就必须牢记“一个宗旨”，把握“两个层次”，体现“三种文化”，贯彻“四个立足”，搭建“五个平台”，狠抓“六项内容”，落实“七个对接”。

（一）牢记“一个宗旨”——与企业文化进行无缝对接

这是高职院校特色文化构建的根本宗旨与指导思想。“对接”是“构建”的一种非常重要而且有效的方法。既然已把高职院校当做企业来运营，那么在思考问题时就必须贯彻到方方面面，努力实现与企业文化全员、全方位、全过程的对接。牢记这一宗旨，就要求我们千方百计地在“对接”上做文章，要求我们深入研究校企文化对接的理论基础，研究校企文化对接的机制与策略，更要研究校企文化对接的实践问题。

（二）把握“两个层面”——宏观层面与微观层面

高职院校特色文化与企业文化进行对接时，应把握好宏观与微观“两个层面”。从宏观层面来看，高职院校应与企业在大环境上进行对接，具体体现为双方应对校企合作高度赞同认可，均有较高诚意推进校企文化的共建、共荣和共享，竭力谋求深度融合。

从微观层面来看，高职院校特色文化与企业文化的构建对接主要体现在两者对照性流程等细微环节之中。如学校教育学生和企业管理员工就是对照性流程。学校可以采用“企业化”方法去管理在校学生，把企业的文化元素与理念成功地迁移、嫁接和移植到学校的特色文化之中，以此来规范和约束学生的行为。如高职院校部分学生有上课迟到的习惯，若采取公司管理的方法，学生的迟到问题肯定会有较大的改观。更重要的意义还在于可以促使学生改掉迟到的坏习惯，使之树立起规范意识，有利于未来适应工作新环境。只有这样细化学校与企业的管理运作流程，分别加以对照研究，模仿借鉴，才能更好地构建高职院校自身的特色文化。

（三）体现“三种文化”——物质文化、精神文化与制度文化

在物质文化上，为了更好地对接企业文化，可以在学校回廊、校园甬路以及图书馆、教学楼等地用企业家的笔墨题名，可以在校园的亭台楼榭等处装饰企业楹联，提高学院的企业文化底蕴，使学生时刻熏陶和浸染在企业文化之中[3]。

在精神文化上，高职院校的校风、学风、教风可以有计划、有步骤、有选择地向企业化转变，可以融合现代企业理念，并结合历史传统适当调整学院的办学精神，使之更具有“企业”的色彩，印上“企业”烙印，最终建立起全体师生员工认同的、具有鲜明企业化倾向的共同文化观念、价值观念、生活观念等意识形态体系，以集中反映学校的本质、个性和精神风貌，努力实现学院“办学精神”与“企业精神”的完美契合。

在制度文化上，高职院校可以大胆地引入企业管理过程中所贯彻的一系列仪式和规章制度。如在组织结构改革上可参考企业的做法，提高组织的柔性与弹性，增强适应环境的能力；在用人机制和评价机制上，可以参照企业的做法，更加重视能力、重视效益、注重灵活性，打破论资排辈等限制人才崛起的陈规陋习。

（四）贯彻“四个立足”——立足校情、立足区域、立足行业、立足职业

贯彻“四个立足”是高职院校特色文化构建的基本原则。立足职业是高职院校的本质体现，是高职院校一切行为的指南针。特色文化的构建也需在“职业性”上下足功夫，在体现“职业性”的同时兼顾“就业性”；立足校情要求高职院校在特色文化构建上实现传统与现代的有机结合，一方面要继承与发扬学院的光荣传统，另一方面还要求兼容现代的办学精髓和企业精神；立足区域要求高职院校在特色文化构建中体现区域特色。高职院校是应区域经济发展之需要而成立的，是为了解决区域发展面临的现实问题而产生的，所以体现区域特色是其应有之义；立足行业要求高职院校特色文化构建一定要鲜明地体现行业特色。为此，就必须围绕市场选行业，依托行业设专业，根据目标定课程。只有按照这种变革思路，践行“围绕专业办产业，办好产业促专业”的“专业+公司”型发展模式，构建出的特色文化才会真正的有特色。

（五）搭建“五个平台”——实训基地、学术交流、技能竞赛、学生社团与网络平台

为了更好地构建特色文化，高职院校与企业间应互相搭建和利用好“五个平台”：搞好实训基地的建设，扩大学术交流，共同举办技能竞赛，发挥好学生社团的作用，充分占领网络平台这块新阵地。

1. 实训基地

实训基地的建设要竭力提高其仿真度，将实训基地“企业化”，不断挖潜和努力发挥实训基地的最大功能。通过高度“企业化”仿真的实训基地，可以进行企业内各种情景的模拟，且尽可能地体现专业特色和课程特色。这样做有助于锻炼学生处理“企业”日常事务的能力。

2. 学术交流

高职院校和企业在相互磋商的基础上，可以组织一系列常规性活动，以此来加强特色文化的对接。如高职院校在条件允许的情况下，可以按一定的频次邀请企业人士到校举办专场报告会，或开展就业、创业专题报告以及学术讲座。同时，高职院校教师也可以去参观访问企业，甚至可以参与到企业的内部管理之中，切身体验企业的特色文化。

3. 技能竞赛

高职院校可以与企业共同命题，联合举办各种各样的技能活动及专业竞赛，不仅可以形成高职院校“以赛促教、以赛促改”的独特竞赛文化，还可以培养学生的创新、科技和市场意识。通过竞赛活动的举办，可以加深双方的了解，为特色文化对接奠定良好基础。

4. 学生社团

高职院校学生社团众多，社团中的学生思维活跃，善于接纳新事物。高职院校可以通过对社团的设立管控、社团活动开展的引导监督来有效利用社团这个平台，可以引导社团活动中增加时代的主旋律和企业追求践行的新元素，如与时俱进、和谐、低碳、环保、节约、绿色、生态等。这样构建的特色文化不仅有特色，而且有较强的时代气息。另外，企业可以通过赞助社团活动来向学生输入和传播其企业文化。

5. 网络平台

在新媒体环境下，网络平台是一个非常重要的新阵地，也是一个前沿阵地，是虚拟与现实的有机结合体，要牢牢地抓住。高职院校的特色文化可以通过网络平台来提炼形成、生动展现与迅速传播。不仅如此，网络平台也是学校与企业文化对接的最好阵地。如两者可以在彼此网站的首页上相互链接，或者互加微群与微博，为学校师生与企业员工加强交流与合作提供必要、快捷的互动式窗口。

（六）狠抓“六项内容”——职业意识与素养、专业课程文化、班级文化、关键能力、职业技能与创新能力

1. 职业意识与素养

职业和就业导向性不仅是高职院校的办学指导思想，也是高职院校的生命力所在[4]。高职院校应分门别类地针对具体专业的特质，对学生进行共性和个性化的职业道德培育。同时，还要结合企业对人才素质的要求，突出职业精神的提升，要把爱岗敬业、艰苦奋斗、诚实守信、团结协作、遵纪守法、职业理想等观念与要求注入特色文化建设之中，注入师生群体的价值观念之中。

2. 专业课程文化

高职院校的本质特征要求其必须面向岗位（群）的实际需要培养人才，不仅要在专业设置上贴近企业和社会需要，也要在课程设置和具体培养措施上符合岗位的实际要求。专业课程文化的培育要求高职院校必须紧紧围绕“五个对接”（专业与产业、职业岗位对接、专业课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、学历证书与职业资格证书对接、职业教育与终身学习对接）来展开。

3. 班级文化

班级就好比高职院校这个有机体的一个个细胞，而每个学生均是隶属于不同细胞中的独立的一份子，特色班级文化构建将对每一个体产生积极影响。班级作为一个集体，也可引入企业化运作的方法来管理。如在班级管理上实行公司制，在学生评价方法上引入企业员工评价体系，在班级日常管理上引入优秀企业日常管理方式，而班级活动的开展则可采用企业项目管理的方式等[5]。这样做不仅可以建立特色的班级文化，还可细化与企业的对接。

4. 职业技能

高职院校的办学宗旨就是适应市场的需求，为社会培养高端技能型人才。同时，高职学生的就业方向大多是一线、基层的操作实践性岗位，所以用人单位对高职学生的职业技能要求较高。为了适应这种形势，高职院校在施教过程中就要突出能力本位，要求教师将必备的专业技能、职业要领有计划、有步骤地贯穿到常规性的教学环节中，使学生在潜移默化中将职业技能内化为自己的一种本领，为将来顺利走上工作岗位做好铺垫。

5. 关键能力

“关键能力”这一概念是1974年由德国劳动力市场专家梅腾斯提出。具体说来，关键能力是指专业能力以外的能力，它超出了专业技能和知识的范畴，是方法能力、社会能力和个人能力的综合与拓展[6]。对于高职学生而言，在具体的教学过程中，应着重培养其诸如信息搜寻、自主学习、语言表达、交际沟通、合作协调与创新等的关键能力。它们看起来虽然是与一定的专业技能不直接相关的知识、能力和技能，但它们却是一种跨职业的、在职业生涯中起关键作用的综合能力。兼顾关键能力的培养有别于以往单一追求专业能力培养的传统教学模式，对学生的全面成长大有益处。

6. 创新能力

在平时与企业接触的过程中，笔者了解到大多数的用人单位最为看重的素质有四种：创新能力、团队精神、沟通表达能力及学习能力。因此，在教学过程中，教师应有意识地培养学生良好的思维品质，传授学生科学的思维方法，鼓励学生多维度思考问题，引入真实问题情景，对学生进行开放式思维训练。只有长期坚持训练，学生创新意识才会强烈，创新效果才会明显。

（七）落实“七个对接”——理念对接、规划对接、信息对接、项目对接、专业课程对接、人才对接、政策对接

高职院校欲进行特色文化构建，加速校园文化与企业文化的融合进程，就必须实现理念、规划、信息、项目、专业课程、人才、政策等的“七大对接”。这“七大对接”的地位各不相同，作用亦不相同。其中理念对接是顺利融合的根本，规划对接是顺利融合的先导，信息对接是顺利融合的血液，项目对接是顺利融合的依托，专业课程对接是顺利融合的关键，人才对接是顺利融合的纽带，政策对接是顺利融合的保障。惟其如此，基于企业化倾向视角的高职院校特色文化构建才会真正地有效益，出成果。

参考文献：

[1] 李轲，金继刚，王世红.基于企业化视角的高职院校定位研究[J].当代职业教育，2012（8）：57-60.

[2] 牟小林.高职院校企业化校园文化建设的目标与路径选择[J].当代职业教育，2011（10）：70-72.

[3] 赵传志.高职院校企业化办学模式的实践[J].晋城职业技术学院学报，2009（2）：18-20.

[4] 陈小波，刘东风.高职院校特色文化建设的实践与思考[J].现代企业文化，2008（14）：120-121.

[5] 訾波，徐付生.高职院校班级管理中融入企业文化教育初探[J].管理观察，2011（23）：144-146.

[6] 高玉萍.德国职业教育关键能力的培养及对我们的启示[J].金华职业技术学院学报，2010（1）：4-7.

[编辑：苏慧]

企业质量管理特色论文范文第3篇

进入市场经济体制至今, 我国许多企业并没有及时扭转计划经济条件下的以“人治”为鲜明特色的管理方法, 制度松弛、管理混乱、执行不力、人浮于事、浪费严重、效率低下的管理水平落后状况, 无法在短时间内适应市场经济规律的要求。在市场竞争压力之下, 一部分企业被淘汰出局, 而大多数企业理智地看到了企业管理水平的低下严重地制约了企业发展, 危及到企业的生存, 并开始寻求建立新的管理模式, 针对粗放的管理现状, 许多企业不约而同地选择了“从严治企”的管理思想, 于是以完善制度、从严执行、加强考核、责权结合为显明特点的“法治”管理模式在企业界流行开来, 这种泰勒式欧美风格的以严格、标准、细致为显著特色的管理模式强调用公平、公开、严肃的制度来约束、规范人的思想和行为, 是一种行为标准化、考核数据化的管理模式。这种管理模式的导入, 使我国管理水平相对落后的状况迅速得以改观, 不少企业因为严格制度、狠抓管理、奖罚分明而使劳动效率迅速提高, 生产成本大幅降低, 一举扭亏为盈。

但随着新经济时代的到来, 对这种管理模式提出了挑战, 要求对这一管理模式进行创新和提高, 如果仅仅是突出用严格的制度约束人、管理人, 那么这种管理模式的局限性也就显露出来, 因为单纯地用严格的制度来约束人、管理人的管理方式是一种被动的管理方式, 虽然能有效提高劳动效率, 但无形中是以牺牲企业员工的创造性为代价的, 在一定程度上限制了员工主动性和创造性的发挥。

随着我国人民文化素质的不断提高, 人们的物质要求不断得到极大地满足, 人们更加注重对文化和精神上的追求, 人们将从低层次的物质意义上的人转变为高层次的精神意义上的文化人, 文化人时代向我们走来, 管理人格化是新时代客观管理要求。

2 建立具有中国特色的企业人格化管理模式的途径

2.1 创建充满人文精神的企业文化

企业文化是文化和经济相结合的产物, 也是社会化大生产和现代管理的客观要求。企业文化不是新东西, 任何企业都存在自己的企业文化, 不同环境, 不同时代企业文化是不相同的, 知识经济条件下的人格化管理要求企业文化必须充满人文精神。

2.1.1 提高员工的文明素养

让知书达理、礼让三先的儒家思想风范渗透到广大员工的心灵深处, 开展品格训练, 培养人的良好心性, 排除不良因素对认识方式和行为方式的消极影响, 使员工产生理解人、爱护人, “人人为我, 人为人人”的思想意识, 做到知行合一。

2.1.2 凝练人性化的企业精神和价值观念

人性化的企业精神和价值观念是企业灵魂之所在, 不同的企业所塑造企业精神和价值观念是有所不同的, 但优秀的企业精神和价值观念, 都是富含深厚的文化底蕴, 极具人性化的, 比如:“团结奋斗、求实创新、成就伟业、缘于你我”;“诚信为先、回报社会”等, 这些优秀企业理念都从不同的角度阐明了企业远大志向、博大胸怀、关爱民生的崇高精神境界, 极具亲和力。

2.1.3 塑造人性化的企业和产品形象

企业应当锲而不舍地实施名牌战略, 推行文化营销, 注重社会效益。例如:海尔以活泼可爱的“海尔小兄弟”为形象代言人, 一句“真诚到永远”使企业与产品形象极具人性化, 使消费者对产品的使用成为一种精神上的享受和寄托, 甚至产生情感上的交流, 一举成为家电行业的巨无霸, 在国际市场上也是勇往直前, 畅通无阻, 是国内企业建立人格化管理模式的学习榜样。

2.2 坚持“以人为本”的管理思想, 挖掘人的潜力

在知识经济年代, 企业在处理人与物、雇主与雇员、管理者与被管理者、消费者和生产者、企业利益与职工利益、企业利益与社会利益的关系上, 必须坚持以人为本的基本理念。所谓“以人为本”, 至少包含两个层次的含义:一切依靠人和一切为了人。

2.2.1 增强员工价值的认同感

在知识经济条件下, 员工的知识水平提高, 员工的活动空间增加, 除了选择工作环境条件和报酬外, 他们更看重工作的挑战性, 乐于从工作中得到满足感、成就感和胜利感, 渴望自己的作为得到人们的承认和尊重, 使自己所创造的价值得到认同, 只有这样才能产生激发其不断努力进取的动力。

2.2.2 创造充分发挥员工个性和创造力的宽松环境

知识型的员工越来越表现出在工作中不只是寻求一个报酬优厚的职位, 而且是寻找在文化上同他们的个人价值观相和谐的工作场所。他们不需要完全依赖于领导的监督与控制, 更多的是有较强的自我约束能力, 是在自我激励、自我控制中完成本职工作的。因此这时候, 企业的领导更加注重宽松的工作环境的创造, 形成一种对工作注重结果和绩效如何, 不强求指定的方式和途径的管理思维。

2.2.3 提倡员工自我奖励和惩罚

要使员工善于从工作中寻求乐趣, 享受工作中带来的成就感和荣誉感。使员工的努力和自我牺牲精神超过了岗位责任对他的要求, 而且完全出于自愿。强调自我管理、自我约束, 形成“不须扬鞭自奋蹄”的局面。

2.3 立足开放, 融汇古今中外人格化管理精华

现代企业管理是一个开放的体系。举凡成功的企业, 无一不是具有有容乃大的广阔胸襟, 放眼古今中外, 吸纳一切优秀管理精华, 不断融入崭新的文化因素, 引导员工适时更新管理心态、思想观念、价值取向和行为方式, 创造出面向市场、面向大众、面向世界、面向未来, 能不断增强凝聚力和竞争力的人格化管理模式。

2.3.1 努力借鉴和吸收国外企业人格化管理的先进成果

世界是开放的, 文明是可以共享的。优秀的企业管理模式不仅要体现企业自身的特色, 还要吸纳世界文明, 借鉴西方文化的科学内容, 学习发达国家的先进经营管理经验;借鉴其他企业, 尤其是国内外知名企业的精华, 并加以吸收创新。在企业人格化管理建设实践中, 重视学习和吸取世界一切优秀管理成果, 坚持以我为主、为我所用的原则, 博采各国企业管理之所长。

2.3.2 努力继承和发扬中华民族优秀传统文化

中华民族文化源远流长, 根系深厚, 博大精深, 犹如黑格尔对世界古老文化的描述那样, “不是一尊不动的石头, 而是生命洋溢的, 有如一道洪流, 离开它的源头愈远, 它就膨胀得愈大”。传统文化中的精华具有真理成分, 这种文化成果的科学性、真理性不会因为社会形态变异而失去光泽, 它不仅可以与市场经济相容, 而且能够成为现代企业文化的深厚基础。无疑, 继承传统文化的精髓, 抛弃其糟粕, 注入现代先进文化的新鲜血液, 这是铸就富于生命力、适应时代发展需要的企业人格化管理模式的必然途径。

3 把握好严格化管理与人格化管理的关系

人格化的管理模式虽然有效, 但它是一种高层次、高境界的管理模式, 并不是所有的企业都可以顺利地学习运用的, 能否建立起行之有效的人格化管理模式, 必须要求企业从领导到员工必须具备较高的文化素养, 尤其是企业领导者的素质至关重要, 而且严格化的管理模式已在该企业管理中得到充分的应用和实施, 达到一定的水平, 人格化管理是对其升级和完善, 严格化管理与人格化管理并不是一对矛盾, 相反二者是密不可分的承接关系, 没有严格化管理做基础和支持, 人格化管理只能使企业管理更加混乱。

摘要：随着全球经济一体化浪潮的推波助澜, 进一步促进了我国市场经济体制的不断健全和完善, 层次越来越高的市场竞争对我国企业竞争能力提出了更高的要求。企业管理水平的高低是提高企业竞争力的关键所在, 所以企业只有从粗放式管理转向集约化管理, 提高管理科学性和有效性, 才能全面提高企业的竞争能力。

企业质量管理特色论文范文第4篇

学校管理既要有效，还要有特色。有效出质量、特色创名牌。现在国家出台了一系列政策、法规，最终要在学校中落实。怎样高效管理学校成了急待解决的问题。

发展教育关键在人，制约教育发展的瓶颈是机制。在学校管理中，宏观上，急需培养一批懂管理的人才，重点有创新意识的校长。校长是一个学校的灵魂。其次，利用目标调控学校。微观上，校长利用人本管理，激励理论，让全体教师参与管理，既调动了教师的积极性，又集中了教师的智慧，达到事半功倍的效果。

第一，宏观管理。教育行政部门制定好目标，选好校长。利用目标调控学校方向。中间过程不要干涉太多，确实发挥校长“一把手”作用。制定目标要深思熟滤。目标要体现社会发展的需要，体现素质教育。能调控全局 眼前 长远利益，眼前利益;局部利益 整体。制定目标后，使用校长是关键。校长要懂得科学管理，要把理论应用于实践的能力。上级有关部门要做好培训校长工作，学习内容与时俱进，制定严格的考核制度，利用法律监督，把资金用到刀刃上。

第 二，微观管理，即学校管理。学校管理主要是校长管理。有一个好校长，就会有一个好学校。一个学校的校长确定后，由校长“组阁”，确定领导班子，中层人员，班主任，各科教师。

首先，校长要依法制校。现在，我国制定了《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等。在学校管理中，校长要推行以法制校，使用教师要依据《教师资格条例》。学校管理中加强法制宣传。通过校园广播、宣传栏宣传有关教育法律，使教师依法从教，使学生尊师重教。对违反教育法律者要严肃处理。

其次，校长要合理制校。校长在征询全体教师意見的基础上，制定各项规章制度。人人心中有数，把“该怎么办”自觉变为“就得这么办”。校长的主要决定在征询各位教师意见的基础上，拍板定案，让教师参与管理，教师觉得公平合理，心甘情愿，想方设法完成自己的任务，同时，教师参与管理，也聚集了大家的智慧。然后，校长利用人本原理，马斯洛需要层次论，满足教师其它需要。

树立服务意识，多渠道支持教师成就事业，提高教师学历。鼓励、支持教师教师进修，满足教师被尊重、被重视的欲望。

正视新形势下教师的物质欲望与心理平衡的需求，经济体制由计划经济向市场经济转型，人们的商品意识迅猛增强，刺激着教师产生提高资金数额、改善福利待遇和子女上好学校等心理平衡的需要。校领导树立人本主义的管理思想，关注教师各个阶段各个时期欲求心理，积极创造条件使之得到满足，增强了群体的凝聚力和感召力，营造了团结友爱、奋发进取的生活和工作环境。除了利用法律和让教师参与管理，利用公平理论外，校长非权利性影响也很重要。“君子至德，默然而喻，未施而亲，不怒而威”。“其身正，不令而行，其身不正，虽令而不从”。校长的品德，个性对教师、学生有重要的影响。一个品德高上，时时为他人着想，性格开朗，风趣幽默的校长能创造一个和谐、宽松、积极向上的氛围，把全体教职工紧紧聚集在一起，这就要求校长平常加强学习，提高自身素养。

教育管理者要明确教师职业趋势。新形势下，努力提高教师职业素质，使每位教师都有危机感，不学习、不提高就要被淘汰，每位教师之间形成比、学、赶、帮，既竞争又合作的关系。校长非权力性很重要，其它教师的亲和力也很重要，象社会上其它行业一样实施“微笑”服务，同事之间可以消除蘑檫，学生能自然而然接受教师传授的内容。

班主任是班级的管理者，班主任素质的高低决定着班级学生的质量。有的班主任从早到晚一直呆在班里，却没有形成好的班风，学生德、智、体各方面成绩都不理想。究其原因，往往是班主任把握不住“爱”与“严”的尺度，不是对学生爱得太过份，爱得太随便，就是管得太死，束得太紧。所以，学校管理者要抓好班主任的培养，使用工作。爱学生是教育学生的起点和基础，爱学生既不是传统家长型，也不是保姆型，严而不厉，严而有格，不能打骂学生，严要有分寸。

提高教师素质，还要 注重提高教师职业道德。“身正为范，学高为师”。教师课上课下要注意言行举止。教师无意中的一句话改变一个学生的一生。学校要加强教师职业道德教育，对于过激言要制止，对于一些教师完不成教学任务，课下补课现象，学校要依法强行制止。

学校要注意预防管理中的短期行为。把长远利益与眼前利益结合起来，避免只顾眼前，不发展学生能力的倾向。学校质量管理要惯彻全面质量管理观，学生德、智、体全面发展，避免只重智育，忽视其它各育，避免应试教育，搞好素质教育。在全体教师心中树立全面质量管理的观念。

深化教育改革，强化能力培养。业务管理要深入课堂，了解学生能力是否得到提高，我们不仅要学生最终成绩，还要了解学生解决问题的实际能力。跟教师学留有宽松的余地，鼓励教师大胆尝试各种教学方法，在教育创新中实现创新教育，满足教师各种合理需要，包括精神需要、物质需要，挖掘教师最大潜力。使每位教师精力旺盛，放手大胆，把想到的新点子应用到实践中，对教师的失败不要泼泠水，要支持理解。

经常召开座谈会，研究纠正学生差错问题。学生逆反心理很强，往往教师怒火冲冠，学生寸步不让其它同学看哈哈笑。越是这个时候，越要教师泠处理。有经验的教师往往以柔克刚，在和风细雨中化干戈为玉帛，学生往往你尊重我，我才尊重你。我错了，你不计较，我更尊重你。教师要三思而后行，尽量发现学生的闪光点，用表扬激发学生的上进心，用表扬改变学生的逆反心理，每位教师要不断学习，用新的知识武装头脑，同其它教师、学生相互交流，不断提高。新形势下，对教师职业提出更高要求。

科学管理，除了使用目标管理，激发理论人本管理达到高效能外，还要突出特色，就象一堂优质课，既要完成目标，还要有特色，只有这样才能脱颖而出。突出特色是学校参与竞争的根基。特色越突出，根基越牢固。特色突出越早，越快，就越有竞争的优势。

学校教育特色关键在指导思想，有独特科学的办学模式，培养有个性、全面协调发展的学生。学校特色是在学校办学过程中表现的独特之外，是学校办学个性的具体体现。学校教育特色不是一科外在的形象包装，而是学校内在教育力量的综合体现。学校任何教育特色，既包含校长的办学思想，又凝聚着教师的智慧力量;既体现了学校教育的某种优势，又表现出学校特色的文化气息。首先，学校教育特色的核心在于一定的教育思想。

学校教育特色实际上就是教育活动特色的体现，它具有不同的表现内容和表现形式，它或是表现在教育教学方式上，或是表现在某些学科教学上，或表现在某类课外活动上。然而，不管何重内容和形式的教育特色，其内部必然蕴含一定的教育思想，这种思想就是特色建设者的教育思想，是学校主要领导办学经验的集中体现，也是广大教师集体智慧的结晶。这种教育思想是教育特色的核心，是教育特色存在和发展的基础，从某种意义上说，教育特色就是办学者教育思想的具体体现，是学校办学思想的生动反映。

这种教育思想是学校办学者在长期的实践中逐步形成的对教育活动的一种独到认识，不仅仅来自于理论学习，更来自于教育实践，是办学者在理论思考与实践探索的相互融合过程中逐步形成的，这种思想不是仅仅用漂亮的文字剪贴在学校的宣传中，或刻在学校大门口的石碑上，而是深深地根植于学校办学者的头脑之中的。

学校教育特色的建设都是在一定的教育思想指导下进行的。学校要建设什么样的特色，用什么方法建设，采取那些步骤，这都受制于一定的教育思想的支配。可以说，有什么样的教育思想，就会产生什么样的教育特色，教育特色实际上就是办学者教育思想转化为教育行为的结果。其次，学校教育特色的价值在于培养有个性、有特长的学生。学校是培养人才的场所，学校一切教育教学活动的根本目的都是为了培养学生，促进学生的发展。学校教育特色，实际上表现为一种特色的教育，这种特色教育不仅仅在教学活动中表现出来，在学生与教师的交往过程中表现出来，而且，最终在教育活动的结果中表现出来，既能在学生身上体现出来，其标志就是培养出一批有个性、有特色的学生。

从教育活动的角度看，学校教育特色可分为三个方面，既知识教学方面的特色、技能训练方面的特色和人格培养方面的特色。这三个方面的教育特色能促使学生相应地形成三种不同的特长，即知识方面的特长、技能方面的特长和人格方面的特长。应该说，这三种不同的教育特色都有其自身的价值，对学校的特色建设都有其积极的意义。最后，学校教育特色的基础在于学校教育和谐发展，学校教育特色是学校教育某方面优势的集中体现，这种教育特色是建立在学校教育全面发展基础上，学校的教育特色与学校的教育整体是一种点和面的关系。从特色教育的目标看特色教育的目标在于培养有个性、有特长的学生，但不能以牺牲另一部分学生的全面发展为代价。

从特色建设的过程看，建设一部分学校，首先必须进行常规建设，使学校内部各部门、各机构能相互协调，形成和谐的运行机制。在此基础上，学生根据实际情况，选择特色教育的目标和入口，进行教育特色的建设。从特色教育内部机制看，构成学校教育工作整体的不同层次和环节中的各个要素之间是相互联系的。如某学校毕业的学生在一层次学校的优等生占多数，这不仅体现了学校教学方法独特高明，也体现了学校办学思想、教育管理、师德建设方面的特色。因此说，教育特色是学校整体优势的体现，是学校办学力量的综合反映。

总之，学校管理既要高效率、高效能、完成育人目标，还要突出特色，创品牌学校。

企业质量管理特色论文范文第5篇

摘要：目前我国城市化发展水平和科技水平发展都十分快速，建筑设计管理是保证建筑设计质量的重要环节，良好的管理能够有序推进建筑设计工作，加强对设计各部分细节的管控，保证设计符合工程建设要求，提升设计方案的可借鉴意义。在建筑工程设计管理中，通常存在建筑设计管理意识不强、界面设计不合理、设计质量管控不严格等问题。为了更好地解决这些问题，工作人员应明确建筑设计要求与规定，加强对设计人员、设计行为的管理，有效提升建筑设计质量。

关键词：建筑设计;管理难点;探究

引言

绿色建筑理念下建筑设计发展呈现出信息化、绿色化、标准化的特点。设计方案信息化可以将建筑物相关的所有数据进行分析并给出最优解，提高建筑物的施工效率，提高企业的经济效益;建筑用材绿色化可以在满足建筑需求的前提下实现建筑行业的可持续发展;建造方式标准化有助于提高建筑用材的利用率，减少建筑施工全过程对环境可能造成的不良影响。

1建筑方案设计基本概念

在建筑设计中，方案设计占据着举足轻重的地位，也发挥着关键作用。随着建筑行业的发展，人们对建筑方案设计的重视度也随之提高，建筑方案设计的重要性进一步凸显，并成为建筑设计中的关键环节。由于方案设计是一项综合性、专业性与复杂性较强的工作，且整个设计过程与建设方的经济利益关联密切，所以有必要在设计阶段与建设方保持良好的沟通交流，确保整体设计成果能够达到各方的预期。在设计初期全面考量施工空间范围、地质结构条件及现场周边环境特点等关键要素，根据业主方与施工方的基本情况，对建筑物外观形态、总平面布局、空间布局及功能区布局展开合理规划设计，为后续施工提供有价值的参考依据。由于建筑行业管理不严明，建筑行业市场竞爭日趋白热化，部分建筑单位对方案设计缺乏应有的重视，降低了整个建筑工程的建设质量。为此，必须加大对建筑方案设计的重视力度，以确保整体建筑工程的综合效益。

2建筑设计管理存在的问题

2.1建筑成本难以控制

建筑施工过程中成本一般包括人工费、材料费、管理费、税金等。其中材料费主要是指建材的购买与运输的费用，随着我国碳中和政策的实施，常规建筑材料的购买成本会上升，在建筑行业日益成熟的背景下，建筑成本的增加不利于企业的经营。常规的钢筋混凝土建筑通常由于设计方案的独特性导致其核算成本上升，不同配比的钢筋混凝土在材料的购买、建筑物结构强度以及施工难度等方面均有所不同，不同的建筑在建造的过程中成本难以控制。

2.2质量体系管理的难点

城市综合体建筑项目专项合作设计单位多、突破常规技术多，而国内设计院现有质量管理体系是基于成熟、传统、已有审批图集的基础上形成的闭环体系，由于新技术采用的不确定性、突破常规技术的待批性、专项技术的多样性，现有闭环质量管理体系已不适应，无法预先设定严格的质量管理程序和标准，而只能建立一个开口的、可调整的、待研究审批的质量管理体系。

2.3设计质量评价与控制问题

设计质量评价与控制是设计管理的主要内容，结合建筑中的整体设计与“文脉”设计方案的评价情况，可以发现存在非常规性、有限性问题。关于非常规性问题，根据本次使用的建筑设计评价管理系统，一些工作人员缺乏对本地区特色建筑设计的深入了解，缺乏对设计行业标准的理解，在设计评价过程中出现“规律性”，就是按照某一模板进行刻板评价，这样的评价并不能为建筑设计提供可靠建议。有限性问题就是指在建筑设计评价与管理环节，设计管理人员主要是建筑设计专业的人员，缺乏其他行业人员，会导致建筑设计评价与管理存在局限性、片面性，不能够通过有效的管理提升设计水平。

3建筑设计方案优化策略

3.1建筑设计方案整体性优化

设计师在设计建筑方案过程中需要优化完善整个建筑设计方案，从而达到全面提升工程项目管控水平的效果。通过整体优化设计方案，可以满足施工高质量要求，还能够节约成本。这主要是因为，在整个施工方案设计过程中，设计师需要从整体上进行方案中重点部分的优化改进，充分利用自身的理论知识和经验，优化整体设计方案。在设计阶段，设计师要充分考虑工程造价问题，加强造价控制技术的优化，采取有效的措施科学地控制成本费用。在技术方面，需要积极选用科学专业的施工技术，适当引入先进的新技术、新材料，提高工程项目建设效率。此外，设计师还要注意提高自身的造价分析能力，从而在设计建筑方案过程中能够充分掌握施工材料、施工设备等成本控制办法，优化资源配置，合理采购、储存材料设备，最大限度地节省资金。

3.2建筑功能空间分划设计

在建筑方案设计时，设计人员既要对各类建筑物实行合理归纳与划分，又要对建筑物的功能区与安全出入口分布加以对应。例如，合理划分活动区与休息区，简化设计流程，解决设计矛盾。对于功能较复杂的建筑物来说，如果预先对所有的功能空间加以划分，则会导致整个设计处于混乱的状态，无法在短时间内对各个功能区的空间位置关系予以捋顺，影响整体设计成果。为此，设计人员需采用功能分析法对各个功能空间加以合理划分。

3.3建立完善项目设计总包管理模式

城市综合体建筑设计项目管理存在的诸多问题，其核心原因是国内外合作设计及各专项设计参与单位太多，如果不能形成管理和推进工作的责任主体关系，所有项目管理工作都无法顺利进行。建立完善项目设计总包管理模式是解决这些问题的重要措施。城市综合体建筑设计应该采用设计总包管理模式，由业主委托授权一家国内有着很好的管理、协调与技术能力的设计单位为设计总包，明确建筑设计项目管理责任主体。设计总包管理模式就是由设计总包方作为整体责任主体，管理、配合外方概念方案设计工作，确保方案创作的可实施性;完成初步设计及施工图;协调管理相关专项深化设计;协助对分包顾问方进行技术管理。

3.4合理规划建筑空间，降低建筑空间资源消耗

基于节能设计理念，为确保建筑设计能够达到节能效果，针对影响建筑资源的空间进行规划设计。通常情况下，建筑空间越大，则消耗的空间资源越大，但也存在建筑空间规划不合理，造成空间资源消耗量大的问题。因此，针对这一问题，在进行建筑设计时，需要根据建筑后期施工和使用的需要，对其进行规划控制。在进行规划时，应当首先满足功能布局紧凑的原则，尽可能将各个主要功能区域布置集中，并将各个功能相似的建筑结构组团化布置。同时，针对洁净区域与污物区域分区分流设置，尽可能使洁污功能区相对分区设置，并确保各类建筑设施的储存、回收等不会出现洁污流线交叉的问题。同时，还应当遵循路径简洁、便捷的原则，合理规划各个建筑功能分区，使各个建筑结构在水平方向或垂直方向上保持一定联系，并避免各个通道出现迂回复杂的问题。

4结语

我国城市综合体建设发展迅速，许多有条件的城市已经把城市综合体作为改变城市形象和环境、进行城市新区开发等城市建设的主要载体和手段。针对这一类型项目的管理还没有完善的体系，需要不断探索，以期能形成一套完整的管理流程与体系，提高整体项目管理水平。

参考文献：

[1]郝际平，孙晓岭，薛强，等.绿色装配式钢结构建筑体系研究与应用[J].工程力学，2017，34（1）：1-13.

[2]刘春梅.预制装配式混凝土建筑建造成本分析与控制[D].聊城：聊城大学，2020：16-19.

[3]徐雨濛.我国装配式建筑的可持续性发展研究[D].武汉：武汉工程大学，2020：23-26.

企业质量管理特色论文范文第6篇

任何事物都是以系统的方式而存在,系统具有“结构性、层次性、开放性、整体性”四个特征。在对科技管理系统的“开放性、整体性、层次性、结构性”进行分析的过程中,探讨了科技管理系统的构成框架和调整思路

任何事物都不是孤立存在的,总会和某些紧密联系的事物构成一个相对独立的系统,系统性是事物存在的一个基本方式。“管理的系统方法”指“将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理”,该方法不仅是ISO9000族质量管理体系的八项原则之一,同时也是所有管理工作的原则之一[1]。科技管理同样是以系统的方式存在,科学分析其结构和规律,对于认识科技管理系统中存在的问题进而提出针对性的改进措施具有重要意义。

1. 系统的特征

现代系统科学认为,系统具有如下特征:

(1)结构性, 指组成系统的诸要素及其相互结合的方式。任何系统都有相对稳定的结构,系统的结构性要求我们优化结构,以实现整体的最佳功能。系统的结构性是影响系统的整体性功能发挥的关键因素。

(2)层次性, 指系统和要素(子系统)之间的地位、等级和相互关系。多数系统都可以再细分成若干子系统,从而形成一张具有层次的系统网。系统的层次性要求我们重视其动态有序性,以保持结构的相当稳定性。

(3)开放性, 是指系统与周围环境的关系。系统是相对的而不是绝对的,是受周围环境影响而不是孤立于周围环境的,系统的开放性要求我们重视并善于利用外部条件,努力创造良好的外部环境。

(4)整体性, 是指系统和要素的关系。 系统最显著的特征是整体性,系统不是组成要素的机械堆积,而是有机地组织起来的,要素之间通过相互联系和相互作用,产生出某种协同效应,形成了特定的结构,这样就会使系统在复杂的相互作用中表现出统一性和协同性,从而使系统表现出整体性的功能。系统的整体性要求我们观察和处理问题要着眼于有机整体[2]。

2.科技管理的系统性

科技管理可以形成一个系统,这点容易达成共识,但科技管理系统的构成要素、各要素之间的层次与作用形式、科技管理系统与外部环境之间的关系、科技管理系统的整体性功能如何有效发挥等问题就是“仁者见仁、智者见智”了。本文尝试从系统的“四性(开放性、整体性、层次性和结构性)”出发来探讨科技管理的系统性。

2.1科技管理系统的“开放性”

科技管理系统是社会管理系统中的一个子系统,依据“开放性”特点,科技管理系统不会是“风吹不透雨打不透的象牙塔”,必然会受到社会管理系统中其他子系统所营造的外部环境的影响,对其外部环境状况具有直接影响的子系统有:行政管理、教育管理、经济管理、国防管理,行政管理和教育管理的影响主要作用于“人”而经济管理和国防管理的影响主要作用于“项目”。行政管理系统在维系政府机关运转的同时还引领着社会核心价值观和道德规范的建设,科技界的一些不端行为如责任感弱、损公肥私、弄虚作假、个人利益至上、浮躁浮夸等,其根源就在于社会核心价值观和道德规范的弱化或缺失,因此解决科技不端行为除了科技管理系统自身的努力之外,决不可忽视行政管理系统的影响,欲治民先治官,官员和政府是社会道德建设的倡导者、维护者和表率者。科技水平的竞争在一定程度上表现为科技人员水平的竞争,而教育管理系统对于科技人员的智力开发、道德培养、科学精神培养起着至关重要的作用,科技水平和教育水平往往是相称的,没有高水平的教育很难有高水平的科技,已有不少专家在反思我国的教育体系、在思考为建设创新型国家教育应该如何改革。经济建设和国防建设是科技活动的最终目的,需求牵引往往是科研项目立项所首要考虑的问题,因此需求调查的深度、对需求的科学分析、申请项目对解决需求的关联度、预期成果对解决需求的满足度是影响立项效果的关键。科技成果惟有经过应用才能发挥其最终价值,应用时经济建设往往是“经济性优先”而国防建设往往是“先进性优先”,多数科技成果是通过企业的生产而得到应用的,因此“产研一体”和“产研结合(或产学研结合)”必然是最有效的两条途径。“产研一体”的关键在于保护企业开展科技活动的积极性和收益,对企业的科技活动进行减免税或贷款担保、保护企业的知识产权,维护公平合理的市场秩序等都是有效措施,也可直接对企业的研发活动进行经费补助,但应注意:合理界定政府资助领域和范围、准确选择最优受资助单位、准确审核自筹经费、合理划分最终权益等。“产研结合”的关键在于生产单位、研究单位和研究人员能够有合理的利益分配,利益分配需要建立在对科技成果的成熟度准确评估、对科技成果经济价值的准确评估和对科研人员个人贡献的准确评估基础上,而充分利用互联网的强大沟通能力,促使产研直接联系与结合要比科技管理部门牵线搭桥更简单、有效。

2.2科技管理系统的“整体性”

“整体性”要求从整体的高度来考察和把握科技管理系统,不能“只见树木不见森林”,需要对组成科技管理系统的要素进行有机整合而不能机械堆砌。国家中长期科学和技术发展规划纲要 (2006━2020年)所指出的“各方面科技力量自成体系、分散重复,科技宏观管理各自为政” 的问题,其根源就在于“科技管理系统的整体性不完善”。

从整体性的高度来衡量,国家开展科技活动的目的可归纳为5个方面:保持经济的繁荣和持续发展、保障国家安全、提高国民的健康水平、提高社会管理的能力、探索自然规律增加人类知识,据此需开展民用科技、国防科技、医疗科技、人文与社会科学、纯基础自然科学等5个方面的研究,这5个方面的研究工作各自有一些独特之处,如:民用科技的经济优先和利益专有性、国防科技的性能优先和保密性、纯基础自然科学的探索性和公开性、医疗科技的社会福利性、人文与社会科学的复杂性和结果的半主观性,等等,从而造成管理方法和侧重点也会有所不同,考虑我国现有的科技管理体系和管理水平,若设置5个国家科技管理部门:科技部、国防部、卫生部、国家社会科学基金委员会(目前设置有“全国哲学社会科学规划办公室”)、国家自然科学基金委员会分别对应管理5个方面的科技工作,现有各部委的科技管理职能按以上5个部门进行归集,科技部等5个科技管理部门严格按照界定的范围来管理,会使得国家科技管理部门的分工更明确、管理更有针对性也更有效。目前存在一种趋势:原来的非科研管理部门积极向国家争取设置科研计划渠道,而原有的科研管理部门积极向外拓展管理范围,在一定程度上造成了管理混乱和管理交叉,影响了管理的效率和效果。为加强5个科技管理部门之间的统筹和协调,可在国务院成立国家科教领导小组的日常办事机构——国家科教工作办公室,作为国家顶层科技管理机构,负责编制国家的基本科技政策、审核国家科技发展规划、统筹全国科技资源、协调管理部门争议等,其主任也可叫做国家科技顾问。国防科技目前主要集中于隶属于中央军委的总装备部和隶属于工信部的国防科工局,若能都集中于国防部,总装备部只负责提出装备建设的需求和采购,则基本上所有的国家科技管理职能都归集于国务院的管理范畴,对于科技管理系统的整体性和军民科技的融合是很有益处的。

为提高国家科技发展规划的宏观性和科学性,由中国科学院和中国工程院以两院的院士为主直接编写科技发展规划(中国社科院编制社科发展规划)要比科技管理部门组织专家编写或科技管理部门层层布置分解规划编制任务而后进行汇编更有效、更宏观。为提高规划的科学性,规划的周期宜固定化,如每10年一个“中长期规划”、每5年一个“XX五规划”,规划周期的固定有利于合理安排规划编制时间和准确评估规划实施效果,规划应从国家的需求和经费规模层面落实“有所为、有所不为”的精神,不能大而全,同时科技管理部门应配合做好需求调查(经济、国防、医疗等领域)和国内研究现状收集(尤其是已资助项目的进展和结果),以提高规划的针对性和科学性。

科技部等5个科技管理部门依据“XX五规划”来编制项目申报指南,此时科研单位可以通过“项目建议书”的形式向管理部门提出建议列入指南的项目,科技管理部门审核认可的项目可列入项目申报指南草案(数量不宜太多,只起查遗补缺的作用),指南草案经规划编制部门审核认可,然后公开发布或在保密许可的最大范围内公布,尽量减少定向发布的项目,尽量避免某些科研单位在规划和指南中已事先“跑好马、圈好地”的情况,以保证申请的公平性,科研单位依据项目申报指南填写申请书进行项目申请。该项目申请流程类似于目前国家自然科学基金委的项目申请流程。

从科技管理部门的科技预算来确定国家的整体性的科技经费需求是不容易的,因为科技预算中必然要包括开展R&D活动的经费,而R&D活动所具有的不确定性必然会造成所需经费的不确定性,并且其不确定性的程度是较难估计的[3]。部门预算又往往建立在对基层科研单位预算的审核汇编基础上,而基层科研单位的科研项目预算往往大又全,准确审核十分不易。既然从部分到整体不容易确定国家R&D活动需要的经费,那就反其道而行之,从整体到部分地确定国家R&D活动需要的经费,也就是从中央政府的财政预算支出中直接按一定比例确定R&D活动所能提供的经费额度,然后按照一定比例分配给科技部、国防部等5个科技管理部门,由这5个部门依据各自的指南进行二次分配,省级地方政府也可按此方法确定本地区R&D活动的经费筹集额度,而后由科技厅通过项目资助来分配。

2.3科技管理系统的“层次性”

2.3.1管理的层次性

科技管理具有层次性,宏观科技管理和微观科技管理是比较容易想到的层次,宏观一般指国家层面的,微观一般指科技机构层面的,而省(部)级层面的管理,可以称之为中观科技管理。地市和县级的科技活动以信息收集和成果推广为主,自主确定和支持开展的R&D活动较少,不单独作为一个层次来讨论。关注科技管理系统的层次性,也就是要识别宏观、中观与微观科技管理各自的定位以及分析三者之间的关系。

宏观科技管理集中于:国家科技发展战略的确定,国家科技管理政策的制定,国家科技发展规划的制定,科技管理系统与其他管理系统之间的协调,资助对国家发展具有重大意义的科研项目,推进科技成果的使用和知识产权的保护,进行国际交流与合作等。

中观科技管理集中于:确定本地区的科技发展战略和规划,制定本地区的科技管理制度,独立资助或配合国家资助本地区的特色科技或优势科技领域,科技需求的调查以及科技成果的推广应用等。

微观科技管理集中于:充分发挥科技人员的积极性和创造性,组织项目的实施,保障项目按时保质保量地完成,收集本单位的科技成果,促进科技经费的高效使用等。

宏观与中观的协调:除科技部等5个科技管理部委外,其他部委不再付予设立科技计划直接向财政部申请经费的权利,可在其内部设置科技联系司(处),负责本部门的科技需求调查、科技成果推介、科技成果经济性评价等工作。财政部也不再直接对科研单位的财政补助收入和运行费进行审批,由科技部等5个科技管理部门审批报财政部拨付,而经费由财政部经国库拨付系统直接拨给科研单位。为提高各部委管理的科学性和有效性,各部委可下设若干研究型事业单位,在其行政预算经费中预留一定科研费用,用于开展本部委的发展战略、规划和政策等方面的软科学研究。

宏观与微观的协调:宏观应为微观的管理活动创造有利的外部环境,不要过分干预微观的管理工作,尤其是科研活动的具体实施过程;宏观的任务到微观后往往是分解落实的,宏观对科研项目的检查以“合唱”为主,而微观对科研项目的检查应以“独唱”为主,惟有“单独吹芋”才能使“南郭先生”无处藏身。宏观不能将规划或指南编制任务交给微观(有将规划委托基层科研单位的情况),编制过程中适当听取微观意见,但应坚持宏观的绝对地位;宏观应注意收集微观在政策执行中存在的问题与建议,并适时进行修订;微观实施的制度应完备并符合宏观的有关政策,必要时可采用微观向宏观备案管理制度的方法。中观与微观的协调和宏观与微观的协调相仿,为加强不同层次之间的联系并提高管理效率和效果,应注重采用信息技术(如计算机辅助管理技术,简称CAM)。至于宏观是否需要一定经过中观来管理微观的问题,可具体问题具体分析,但原则是“尽量减少管理层次”,过多地将时间和精力花费在中间环节是不可取的。

2.3.2经费的层次性

宏观资助经费可主要分为四类:科研项目资助经费、条件建设项目资助经费(购置大型设备、技术改造、工程建设等)、财政补助经费(主要用于补助职工经费与离退休经费)、科研事业费(包括大型设施运行费、公共开支、单位自主科研费、房屋维修等)。在给予科研单位一定自主科研经费的同时,取消宏观层面部分小基金项目(如主任基金、预先研究基金等)的资助计划、减少部分小项目(如自然基金面上项目)的资助数量,小项目由科研单位利用自主科研经费自行资助。宏观层面不再采用杰出青年、创新团队等人才资助计划,其资助计划纳入按项目资助计划,而微观可以设置人才资助经费,用于新引进人才的启动经费和优秀人才(团队)的配套经费,由科研单位自主确定对人才或团队的支持。

科研项目资助计划可按资助金额分为:一般、重点、重大、专项(自然基金和社科基金可不设专项)四个级别,一般项目周期不超过3年,其他项目3-5年;明确各级别的经费控制额度,有助于提高申请时的针对性和准确性,如一般项目经费不超过200万,重点项目经费不超过1000万,重大项目经费不超过5000万(自然基金和社科基金项目的资助额度可相应减半),而专项项目经费一般不超过2亿,除非是象大飞机这样的项目。大项目一定是有机、紧密结合而成的,不能是一堆小项目拼凑成的。科研项目的经费资助额度过大,容易和条件建设项目资助计划冲突,因为科研项目的经费需求多往往是由购置大型设备或进行技术改造造成的,科研项目和条件建设项目适当分开并协调配合对于资金的使用和管理是有益的。

2.3.3科研机构的层次性

我国科研单位有2万多个,不进行分层区别管理,眉毛胡子一把抓,势必影响管理的效果,目前实施的国家(国防)重点实验室、国家实验室制度,由于实验室和依托单位的关系不易理顺,造成依托单位的管理更加复杂化了,可仿效美国设立国家研究机构、省部研究机构、高校研究机构、企业研究机构、自营研究机构等。教育部的管理集中于教育方面,高校内的研究项目直接对其提供资助的部门负责。中科院在其科技管理职能与科技部合并后,下属科研机构或转变为国家研究机构或转变为省部研究机构或企业研究机构。不同类别的研究机构实行区别管理,在人事方面、项目方面、待遇方面、自主权等方面实行不同的策略。

2.4科技管理系统的“结构性”

在探讨了科技管理系统的开放性、整体性、层次性的基础上,可以对科技管理系统的结构性进行探讨,科技管理系统的结构性主要需解决科技管理的机构、层次和关系。科技管理系统的结构很复杂,若想考虑全面并不容易,本文主要围绕R&D活动的管理做些尝试。

依据前文划分的五个科技管理方面,需要对现有的科技管理机构和职能进行调整,如:中科院的科技管理职能并入科技部,科技部医疗科技管理职能划归卫生部,科技部的软科学管理职能和国家自然基金委管理学部职能划归国家社会科学基金委员会,国防科工局军工科技管理职能和总装备部科技管理职能划归国防部。

为加强各部科技管理活动与经济建设或国防建设的衔接,科技管理部门的内部机构可按应用领域来设置,如科技部下设能源科技司、农业科技司、高新技术司等,国防部下设空军装备司、海军装备司、二炮装备司、通用装备司等。为加强科技成果的收集、交流、评估和推广,在各科技管理部门设置专门的成果管理机构是必要的。若将科协承担的学会管理职能、学术交流职能、科普职能统一纳入科技部(厅)的管理范围,也许更有利。

基于对科技管理系统的开放性、整体性、层次性、结构性探讨的基础上,绘制为图表1。

3. 科技管理系统的国际可比性

科技管理活动在各个国家之间具有一定的共性,因此科技管理系统具有一定的国际可比性,但一定应注意各国国情的不同,不可盲目照搬国外的某些做法,拿来使用时应注意和我国国情结合。如美国国家科学基金会成立于1950年,在此之前可以说没有归口的科技管理部门,科技管理分散在国防部、能源部、国家航空航天局、卫生部等部门,而我国已有科技部、基金委、科工局、中科院等专门科技管理部门,再将科技管理职能分散到其他部门,可能会使“重复投资、分散投资、部门分割”的问题变得更严重。另外美国的政府机构组成比较固定而且其管理水平尤其是经费的预决算管理水平较高,并且其社会的诚信水平和保障水平也较高,忽视这些差异的比对和参照是不妥当的。

4. 结论

科技管理是一个有机的系统,具有“开放性、整体性、层次性、结构性”四个特征,对其四个特征和国际比对性进行分析有助于了解我国现行科技管理体系的弊端,进而有针对性地提出调整思路以提高科技管理的能力和水平。

[1] 2006年中国质量协会.全面质量管理(第二版)[M].北京:中国科学技术出版社,2006年,P28.

[2] 栾玉广.自然辩证法原理[M].合肥:中国科技大学出版社,1997年

[3] 宋永杰 李金英,科研活动的不确定性及其管理 ,科学与科学技术管理,天津,2009年,第5期增刊,P62.[J]