廉政文化建设方案

廉政文化建设方案（精选8篇）

廉政文化建设方案 第1篇

蒲委发【2011】25号

中共蒲莲乡委员会 2011年党风廉政建设检查方案

各村党支部、乡属单位：

为进一步促进全系统党风廉政建设责任制的落实，根据《广安市党组关于实施对领导班子和领导干部巡视检查的试行办法》和《广安市广安区党组关于实施对领导班子和领导干部巡视检查的试行办法》，结合我乡的实际情况，经乡党组研究决定，在12月中下旬对全乡的党风廉政建设情况进行巡视检查。

一、巡视检查的目的

通过对各级领导班子和领导干部执行廉政规定和履行“一岗两责”等情况的巡视检查，及时发现和纠正存在问题，进一步加强各级领导班子的党风廉政建设，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，落实今年党风廉政建设和反腐败工作各项任务，不断推进全市地税党风廉政建设的深入发展。

二、巡视检查的内容

（一）贯彻落实区党组有关党风廉政建设工作部署的情况

主要包括以下内容：

1．贯彻区党组年初党风廉政建设工作会议、全乡系统学习贯彻《监督管理办法》暨廉政谈话会议精神，以及区党组各项工作部署的落实情况；

2．加强“一把手”廉政工程建设，认真执行民主集中制，严格落实领导干部廉洁自律的有关规定，自觉履行“一岗两责”，重点检查区年初诫勉谈话会、廉政谈话会上对各县（区）局班子所反馈问题，以及各级党员领导干部民主生活会所查摆问题的整改落实情况；

3．加强地税惩防体系建设，把惩防体系构建工作列入党组重要议事日程，按照区的部署和要求，加强组织领导，明确职责分工，狠抓各项构建工作任务落实的情况；

4．加强与区纪委、检察院、治贿办等部门的沟通协调，建立联席会议和情报交换制度，提高有效预防能力，推进预防职务犯罪和治理商业贿赂专项工作的情况（发现什么问题，采取哪些整改措施，并取得什么成效）；

5．围绕构建“大宣教”、“大预防”工作格局，创新教育形式和载体，加强党风廉政教育和廉政文化建设的情况；

6．加强政风行风建设，深入开展狠刹“五股歪风”的情况。

（二）执行上级有关廉政制度规定的情况 主要包括以下内容：

1．贯彻落实领导干部廉洁自律、述职述廉、个人收入申报和重大事项报告制度等有关规定，以及上级关于重大节假日廉洁自律等有关规定，开展自查、自纠，进行廉政登记和重大事项报告的落实情况；

2．改革和完善决策机制，重点检查建立和完善民主集中制、重大事项集体决策制度、专家咨询制度、决策听证和公示制度、决策责任追究制度、深化行政审批制度改革、加快财政管理体制改革、健全监管制度、实行党务政务公开的情况；

3、巩固和深化预防职务犯罪“八查八看”的成果，特别是贯彻有关税收工作政策法规和税收工作“十不准”规定的情况；征收环节中，是否存在混库、错库，转引买卖税款、为了领取政府奖励，寅吃卯粮，收“过头税”或提前、虚增税收，变相收“过头税”的情况，是否存在“有税不收”的情况；管理环节中，“落实“两票”（税票、发票）管理、清理“小金库”、严禁用助征员、临时工收税（费）以及基层税务机关现金收税（费）的整改情况；行政管理中，固定资产（地皮、旧办公楼、旧设备）的处置情况，车辆配备使用情况（是否存在超标用车、违规配备车辆，以及借用企业用车的情况）；财务经费管理中，严格执行收支两条线管理的落实情况；政府奖励金（要求全员申报）、财务经费、接待经费开支使用、“一帮一”对口扶贫政策资金使用、省局、区下拨基建和救灾专项资金使用等财务经费的管理情况；落实责任制中，完成税收任务、执行各项管理检查制度的情况。

4．组织开展治理商业贿赂“六查六纠”专项工作的情况，重点检查是否存在利用职权参与企业经营、经销；在基建装修工程、大宗物品采购、信息化建设项目、服装制作、票证印制、税控器具采购推广等方面收佣金、拿回扣；在税收减免、缓缴税款、税收违法案件查处等方面失职渎职，接受纳税人贿赂；参与税务代理中介业务、指定中介代理、为企业做假账；利用职权压价购买商品和商品房，以及向企业乱摊派、乱收费、乱推销商品；存在“吃、拿、卡、要、占、报、借”和向纳税人借钱借物，以及到企业报销私人费用的情况；

5．加强“两权”监督，特别是权力运行制约、财务经费监控、接待经费开支、车辆配备使用、干部选拔任用等规定的贯彻情况，以及执法监察和内部审计所发现问题的整改落实情况；

6．落实税收执法责任制，执行税收管理员制度和税管员平台推广，以及开展效能监察试点、推行电子政务、加强纳税服务工程建设和预防预警机制建设的情况；

7．信访案件查处及对存在问题的整改落实情况； 8．贯彻执行《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《党员权利保障条例》，以及总局《领导班子和领导干部监督管理办法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定的情况。

（三）党风廉政组织建设情况 主要包括以下内容：

1．建立健全党风廉政建设责任制领导小组、惩防体系建设领导小组、预防职务犯罪和治理商业贿赂工作领导小组、纠风工作领导小组、案件审理小组、效能监察领导小组及设立办事机构的情况；

2．各村领导和人员配备的情况，以及信访、内审工作人员的配备情况；

3．各部门加强自身建设，认真履行职责，严格各项工作规程，以及开展业务培训和主题实践活动等情况。

三、巡视检查的方法

由区抽调人员成立巡视检查组，检查的方法采取汇报与检查、抽查相结合的方法进行。

（1）召开会议，听取汇报。巡视组要听取被巡视单位“一把手”的汇报，各单位要坚持实事求是，对照检查的项目内容，逐项认真做好汇报准备。

（二）实地检查，随机抽查。巡视组要检查、抽查被巡视单位党组会议、局务会议、局长办公会议等有关原始记录或资料；逐项核定纪检监察工作目标达标情况；检查各项制度建立和落实情况；抽查财务、经费管理帐目、凭证等资料。

（三）落实整改，通报讲评。巡视组根据检查情况，对被检查单位落实党风廉政建设情况、主要成效、经验做法、存在问题进行客观评价，并提出整改建议，形成书面报告，在向区党组汇报后，及时通报系统，进一步推动各项税收工作的落实和发展。

四、时间安排和巡视组的组成

巡视检查分为两个阶段进行，自查阶段为 12月 5日至13日由各单位按照巡视检查的内容进行自评（纪检监察工作目标达标自评），并完成接受检查的各项准备工作；

巡视检查阶段：12月13日开始，由区巡视组对被查单位进行检查；

巡视组组长由区党组成员担任，机关有关科室人员组成检查组对各被抽查单位进行检查。

五、几点要求

1、各单位要高度重视，认真做好各项准备工作。各单位要充分认识巡视检查工作重要性，“一把手”要亲自抓，认真做好各项准备，全面搞好自查自纠工作，通过检查,及时发现和解决存在的问题，以利于更好地完成各项工作任务、提高工作效率。

2、要坚持实事求是的原则。各单位要认真总结今年以来的各项工作，正视存在的问题，如实进行汇报，对工作中的成绩和存在的问题不夸大、不缩小、不掺水分。12月13日前各单位上交自查报告和下步党风廉政建设工作意见材料。

3、要贯彻边巡查边整改的原则。对自查和巡视检查中发现的问题要认真制定整改措施，及时抓好整改的落实，通过巡视检查，促进党风廉政建设各项工作的落实和发展。

2011年3月10日

廉政文化建设方案 第2篇

2011年度烟草站廉政建设考评办法

为进一步促进烟草站廉政建设，确保反腐倡廉各项工作任务的落实，特制定本考核办法。

一、考核对象

各烟草站

二、考核内容

考核实行100分制，具体内容见《2011年度烟草站廉政建设考评细则》。

三、考核方法和要求

1、考核采取过程考核和年终总评相结合的方式进行。过程考核由局（分公司）监审办会同相关部门人员组织检查，年终考评由局（分公司）组织考评小组对各烟草站的廉政建设情况进行考核评分。

2、考核采取现场查阅文件、台帐、记录、资料、走访、召开座谈会、发放调查问卷等形式进行。

3、考评组对照考评细则逐条进行考核评分。各项责任目标落实情况以提供原始记录凭证材料为准。

四、建立廉政档案

县局（分公司）统一建立员工廉政档案，廉政档案内容包括：《履历表》、《廉洁从业承诺书》和《年度廉洁自律鉴定表》。每年考核结束后，各站廉政监督员（信息员）将相关资料整理完整后上交县局监审办统一管理。

五、几点要求

1、各基层站要高度重视廉政建设工作，对照年度考核标准，认真抓好廉政建设各项工作的落实，积极配合考评组的考评工作。

2、考评要做到公平、公正、公开，真实反映每位员工的遵守“廉洁从业”情况，考评结束后要形成员工年度个人廉政考核鉴定表，放入个人廉政档案（档案包括廉政鉴定表、廉洁从业承诺书、问卷调查和测评结果）。

3、年度考评结果与绩效奖金挂钩，并作为烟草站评优评先和员工晋级、竞职的依据之一。烟草站发生重大违反国家烟草专卖法、行业相关政策及其他有关法律、法规责任案件的取消主要负责人的年度奖金，并追究责任人责任。

4、廉政建设考核分在80分（不含80分）以下的站，对站长或负责人进行诫勉谈话，并进行通报批评，不得参与当年度评先评优活动。

附件1：将乐县烟草专卖局2011年度基层烟草站廉政建设考评表

附件2：将乐烟草分公司2011年度烟技员廉政鉴定表

二〇一一年十二月十六日

附件1：

将乐县烟草专卖局2011年度基层烟草站廉政建设考评表

附件2

将乐烟草分公司2011年度烟技员廉政鉴定表

廉政文化建设方案 第3篇

石油是一个重要的能源型企业, 关系着国家的经济发展命脉。重视石油企业的廉政文化建设, 重视党员团队的先锋模范作用, 对于提升企业的凝聚力, 尤其是扩展企业的价值链, 对于引导企业向着现代化、科学化、持续性发展起着举足轻重的作用。

1 石油企业廉政文化建设的重要性

伴随着国家对廉政行为的重视, 廉政文化成为了石油业全面遏制腐败思想的一个重要组成方面, 其重要性不言而喻。

1.1 有利于企业内部改革, 提高企业的竞争力

随着市场经济深入发展, 国有企业一直在提倡改革, 石油企业也不例外, 大刀阔斧的进行了一系列的改革。然而, 社会关注的核心并非是其改革的过程, 而是其是否真正的与现代化的企业制度相衔接, 是否真正的组成了一个现代化的一体化企业形式。事实上并非如此, 这给类似石油企业造成了一定的恶性影响, 从而影响其发展。

1.2 有利于企业文化建设, 增强企业凝聚力

廉政文化是企业文化建设的一部分, 而企业文化建设是企业发展的重要组成部分。对于廉政文化的宣传和发扬, 既能够从思想上预防腐败, 更能够促进企业文化的发展。另外, 也能使企业文化深入人心, 既使企业文化得到了足够的丰富和发展, 也能够进而增强员工的凝聚力。

1.3 有利于企业综合力的提升, 促进企业持续发展

一个企业是否可以持续长远的发展, 关键要看其是否拥有一支足够强大的队伍, 有雄厚的凝聚力。而企业廉政文化的建设, 正是企业可以持续发展的关键。廉政文化建设正是增强企业凝聚力的重要组成部分, 从思想道德上宣传, 鼓励人们在企业中廉洁自律, 做出应有的贡献。这样一来, 有利于员工一心向上, 激发其创造力和活力, 进而整体上迸发出向上的、积极的心态, 提升所有员工的个人素质, 推动企业长远、持续的向前发展。

2 石油企业廉政文化建设的要点

企业廉政文化至关重要, 它从各个方面影响着企业的发展, 下面主要从制度、领导力、文化建设平台以及监督机制等几个方面进行强化。

2.1 完善企业制度, 规范个人行为

“有法可依、有法必依”是规范社会个体行为的前提, 而完善的企业制度也是规范企业个人行为的有力砝码。制定个人行为准则, 明确的规定个人行为, 公私分明, 使各个方面都有章可循, 而不是因为制度的缺失而使一部分人钻了制度的空子, 进而造成企业或他人的损失和浪费。明确各部门的行为和职责, 不越轨、不越级, 使企业各部门活动顺利进行, 促进企业更进一步的发展。在这里, 除了明确部门和个人职责的同时, 也要做出明确的奖惩规定。用奖惩措施来约束少数不道德人员的行为, 同时也可以激励一部分积极向上的员工, 使其影响力逐渐扩大, 进而起到带动一整片、一个部门的作用。

2.2 发挥领导人自律、模范带头作用

管理学中所提到的“反木桶”理论, 即一个团队的影响力和表现取决于最长那块木片的长度和带来的价值。运用到石油企业里, 同样也是如此。重视领导人的模范带头作用, 使其能够约束自己的行为, 做到廉洁自律, 树立一个良好的榜样。时时刻刻把企业的利益放在首位, 而不是为了个人的利益而去私自谋取一些不当得利。这样, 他的领导力和模范作用在员工中间就得到了充分的树立和宣传, 让员工以其为榜样, 同样也可以起到威慑作用。一个好的领导者不仅仅体现在工作能力上, 更重要的是体现在文化素养上, 他能够从各方面为员工树立好的形象, 进而能够推动企业员工在文化素养上的改善和提高, 在党政协同领导下, 能够协调各部门, 调动全体员工参与廉政建设领导机制, 充分的发挥其领导力作用, 从而规避与廉政文化背道而驰的一些不良因素, 促进企业的良性发展。

2.3 搭建企业内部廉政文化建设平台

既要推广企业廉政文化建设, 就要有足够的空间和平台去展示廉政文化的内容和内涵。在这里, 企业需要动用更多、更充分的资源, 在企业内部进行宣传。可以采取大家常为见到的海报或者板书的形式为员工定期的宣传。同样, 也可以创新思维方式, 利用企业内部网络进行网络宣传。同样, 可以动员所有的员工人尽其才, 多角度、广范围的征集关于廉政文化的故事或者节目, 在企业内部进行推广和宣传, 提升企业内部廉政文化建设的积极性, 用大家喜闻乐见的场景从平常中描绘出廉政文化的重要性, 在潜移默化中影响和改变着员工的思维方式和价值观, 进而达到企业内部廉政建设的目标。

2.4 健全纪检监督机制

健全企业的监督机制, 是预防和防范企业内部出现腐败思想的重要武器。而企业的纪检部门则是重中之重, 要保证企业监督人员能够顺利的进行工作和在规定范围内进行有效防范而不受任何人员的阻碍和限制。在这里, 要使企业员工能够约束自己的行为, 遵守企业内部监督管理制度, 避免出现人凌越于制度之上的行为。同时, 也要定期的与党员干部同志进行交流和谈话, 并对其进行监督和检查, 发挥党员干部的先锋作用, 避免其出现不正当的作风和行为, 对其进行约束和教育。基于其行为的严重程度和破坏程度进行批评甚至于运用法律行为等来维护企业的利益。通过一系列的监督, 能够从制度上规范和管理所有人员的行为, 杜绝企业内部腐败现象的产生, 既能够为企业廉政文化塑造一个良好的发展空间和氛围, 同时又规范了员工的行为, 为企业发展营造了文化空间。

3 结语

企业廉政文化是企业持续发展的一个重要方面, 它在一定程度上也反应着企业内部机制的一个健全问题。如何更有效的推动企业文化建设, 尤其是廉政文化建设。这是一个尤为让人关注的问题, 在每一个企业中都显得举足轻重, 而石油企业也不例外, 廉政文化需要立足长远, 从实际做起, 建立健全廉政文化建设机制, 对企业廉政文化实施动态管理和监督, 以促进其持续发展, 更进一步的推动企业的良性运作。

摘要：随着市场经济的深层次发展, 我国企业范围的扩大, 在完善企业结构、构建企业内涵、全面提升企业文化力方面有了深层次的发展和提高。尤其是石油企业, 随着国内外资产注入的“新鲜血液”, 石油企业前景非常可观。然而, 由于现实中制度的不规范、法律的漏洞以及个人素质等问题, 石油企业的廉政工作仍面临着严峻的形势。文章致力于通过领导力的提升、个人价值观的改善、完善现代化管理方式、丰富企业文化等方面提升石油企业廉政文化建设。

关键词：廉政文化,现代化管理,企业文化

参考文献

[1]郑添火.论企业廉政文化建设的可持续发展[J].商业经济, 2008 (12) .

[2]施小波.试论企业廉政文化建设[J].浙江青年专修学院学报, 2005 (4) .

[3]范世宏.企业廉政文化建设的路径[J].企业文化, 2010 (1) .

[4]鲁先国, 张建军.电力企业廉政文化建设研究[J].山西师大学报, 2010 (3) .

廉政文化建设方案 第4篇

关键词：农村社区；廉政文化；文化建设

一、融合传统文化廉政教育，加强基层党组织及党员干部自身廉政文化建设

《论语·为政》中说：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”孔子以众星环绕北辰来象征百姓对仁德之政的向往，只有实行德治，才能稳定社会秩序，实现天下善治。因此， 社区廉政文化建设，德治为先融合传统文化的廉政道德教育，以爱为主题，在精神文化和制度文化方面，从“仁爱”，“慈爱”，“谦爱”，“博爱”，“俭爱”和“廉爱”六个方面进行宣传和教育广大基层干部，滋养、陶冶、化育社区干部的仁爱之德、高洁之气、清廉之风。主题文化教育可以通过在社区公园、机关单位或网络平台相应建设廉政文化长廊、开辟《政策宣传栏》、《党政纪法栏》、《廉政书画栏》、《廉政诗篇栏》、《格言警句栏》、《廉政评比》栏等，定期宣传和加强道德法纪教育，同时营造廉政文化景观，对全体干部和居民进行廉政文化宣传，产生潜移默化影响。

（一）仁爱篇。仁爱是君子的根本品德。仁爱的思想，是儒家哲学的基石。什么是仁爱？孔子回答二字“爱人”，《荀子·法行》记述孔子说：“夫玉者，君子比德焉。温润而泽，仁也。”因此，仁爱就是一种发自内心，像玉一般温润的善意，去对人好。君子人格是中国传统官德建设的基础。君子因具备仁爱而“内圣”，因“内圣”而“外王”。仁爱是一种身体力行，怎样做恭必敬的态度，那他的生命，就不会轻易招致侮辱。“宽则得众”，用宽和的态度，人家就会喜欢你，到处都会拥有朋友。“信则人任焉”，就是谁有信用，就会有更多的人，任用守信之人，即诚信之人有机遇。“敏则有功”，谁敏锐，谁敏捷，谁就能建功立业。“惠则足以使人”，一个团队领导，有慈惠之心，面对你所有的下属，你才有足够的资格去使用得动别人。

（二）慈爱篇。“慈”是道家“无为而治”的核心思想，老子把“自然无为”视作人的本性，期望人们不能把自己的主观意志强加客观事物，按照客观规律办事，以达到抑制人的欲望冲动以及人不遵循客观规律而肆意妄为。“慈爱”要求为政者具有宽广胸怀，以人为本去包容和善待，让民众自为。这就要求，首先“慈爱”是尊重人民。不可“无狎其所居，无厌其所生”。其次“慈爱”的核心是顺应社会自性，尊重群众创造性。。

（三）谦爱篇。“谦爱”是谦下、不争、谦卑、柔顺。“谦爱”的人像山一样，从来不贬低自己，也从来不拔高自己，从来不炫耀自己的秀丽，也从来不掩饰自己的秃石和断崖，它总是诚恳地对待周围的一切，也诚恳地对待比它低矮得多的大地。

彖传曰：“谦卦，谓有谦虚卑退之美德者，万事皆能亨通。天之道谦下，向下济助万物之生长而大放光明；地之道卑退，低处卑微而让万物欣欣向荣。”因此，启示为政者应遵循谦让处下、虚怀若谷的规律，做到谦虚卑退，有功不倨傲，成为有谦德之君子，万事皆能亨通。因此，在工作中，干部应言语谦虚，辛勤劳动中保持谦虚，处事不自大不自满，富邻而不窃取，心态平衡。做一个谦谦君子，虽然一时才能不显现，但坚持“谦爱自守”一定会有良好的结果。

（四）博爱篇。“博爱”二字是出自《说苑·君道》上的“人君之道，清净无为，务在博爱”。博爱是一种对全人类的广泛的爱，类似墨子的“兼爱”思想，“视人之国，若视其国；视人之家，若视其家；视人之身，若视其身。”就是要把对待别人的国家，像对待自己国家一样；对待别人的家庭，要像对待自己家庭一样；对待别人，像对待自己一样。这种思想的本质是要相亲相爱，这样，人与人之间就能和谐地相处。同时，为政者能够爱民如己，就不会搜刮百姓、贪污腐败，执政中更能崇尚清白，不会损人利己，钻营取巧。这就要求干部在工作中，超越血缘关系、不分亲疏、无所偏爱地发自内心去爱人修德，一切以人民利益为工作根本，必然赢得人民的信任和归心，赢得政治工作上的成功。

（五）俭爱篇。首先，节约珍惜自然资源，才能长治久安。这就要求，为政之人，要“去甚、去奢、去泰”，戒除贪图享受，奢侈浪费，主张勤俭节约，保护自然资源，人类社会才能长治久安。其次，爱惜自己的生命，懂得养生之道。过分追求外在的功名利禄、财产美色，结果必将导致付出生命代价。汲汲争取的名利，是外在的不长久的，在争的过程中和结果上失去的是更重要的、更根本的东西，是尊严和生命。因此，广大党员干部应当不断加强道德修养，减少自己的欲望和贪念，减少肆意妄为，这样既可以减少生命的消耗，净化人们的精神世界，也有利于形成集体淳朴、敦厚的风气。

（六）廉爱篇。清廉与公正，是古今中外政府官员公职人员必备的重要道德规范。在中国古代，“廉”为官德，何谓“廉”？ “廉”的本义指厅堂的侧边，其形貌为平直、方正、有棱角。“廉洁”一词首见于《楚辞》，廉洁之义为“操守高洁、行事清白”。

古代统治者认为“莅官之要，曰廉与勤”。官员德行，廉是首要的，不贪财，不苟取是为官者必备的一种德性。儒家经典《周礼》主张从六个方面考核官吏的廉德，即：廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨，称为“六计”。就是说，一个官员必须具备善良、能干、敬业、公正、守法、明辨是非等品格才算“廉”。因此，“廉爱”以“廉洁”为内涵，即个人的品行操守应当不贪不污，志气高洁；品行方正，节俭简约；朴实无华，行事清白；求真务实，勤政律己。廉与勤不仅是中国官员的从政道德规范，也是世界各国公职人员的行为准则。美国的《政府道德法》和日本的《国家公务员伦理》对此都有明确严格规定。

二、从社区环境文化建设入手，努力营造廉政文化建设的浓厚氛围

社区是社区成员生活和工作的地方，社区文化环境的好坏对社区居民的生活质量、精神气质等方面都有重要作用，是衡量社区文明程度的重要标准。社会文化生态学家认为，人与人、人与环境的相互作用产生文化。每一社区都应为社区居民提供良好的生态环境和文化环境，形成宜居、相互熏陶的氛围。因此，社区环境卫生、草地绿化、道路状况、体育娱乐设施，这些与居民生活是否息息相关的设施是否齐全，是“爱民”的具体体现。一块广场跳跳广场舞，练练拳，阅览室读读书看看报喝喝茶，活动室聊聊天、排演节目、交流生活爱好。社区网站平台可以推送新闻，社区居民可以看帖评论、观看学习视频、学习各方面知识。

三、打造社区精神文化氛围，积极开展社区文化活动

廉政文化建设方案 第5篇

关于印发《新烟街党风廉政建设责任制工作

考核办法》的通知

各社区居委会、各部门：

现将《新烟街党风廉政建设责任制工作考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共新烟街道工作委员会

2011年2月11日

新烟街党风廉政建设目标管理责任制工作

考核办法

为了认真贯彻党的十七大和十七届四五六中全会和中纪委会议精神，进一步落实党风廉政建设责任制，推进新烟街惩治与反腐败体系建设，切实改进党的作风，开创反腐倡廉建设新局面，为我办事处“十二五”规划的顺利实施提供强有力的保障，促进我办事处社会经济又好又快发展。现结合我办事处实际，特制定新烟街党风廉政建设目标管理责任制考核办法。

一、组织领导

新烟街党风廉政建设责任制考核工作在党工委、办事处统一领导下，由党工委党风廉政建设责任制工作领导小组办公室具体负责组织实施。被考核的各社区居委会、驻办各单位按照本办法的要求，切实加强领导，精心组织，做好自查自评、总结和材料上报等相关工作，确保各项目标任务的贯彻落实和考核工作顺利进行。

二、考核原则和对象

考核工作坚持谁主管谁负责，实事求是，公开、公平、公正，分级考核，下考一级的原则，主要考核党政领导班子。

三、考核内容和标准

考核组根据《新烟街2010党风廉政建设责任书》、《新烟街2010党风廉政建设和反腐败工作分工意见》、《新烟街关于深入推进农村党风廉政建设工作的实施方案》、《新烟街2010年党风建设工作实施意见》等反腐倡廉建设工作任务安排，对照《新烟街2010党风廉政建设责任制考核内容及评分标准》逐项逐条进行检查考核。

四、考评档次

考评档次分为：优秀、良好、基本合格、不合格。

五、考核程序和方式

党工委党风廉政建设责任制工作领导小组办公室采取年终考核与日常检查相结合的方式进行。

（一）自查总结。各社区居委会、驻办各单位单位于半年、年底按照自查通知要求，对本社区居委会，本单位落实党风廉政建设责任制情况进行自查自评和总结，形成自查报告（总结），分别于6月30日和11月30日前报乡委党风廉政建设责任制工作领导小组办公室。（纪工委办公室）

（二）组织考核。党工委坚持主要领导带队进行责任制考核的办法，采取定性与定量、年终考核与日常监督检查相结合的方式，在各社区、各单位自查自评、总结的基础上，抽调相关单位人员组成考核组，对各社区、驻办各单位进行统一考核。

1、对社区主要采取会议形式，听汇报、进行民主测评会。参与社区考核会议人员：社区两委班子成员、各居民小组长、支部书记、妇女委员；

2、对办事处直属支部及驻办单位主要采取座谈会形式，听汇报、进行民主测评会。参与考核会议人员：机关各党支部、驻办各单位全体人员。

工作程序和方法：一是被考核单位主要负责人汇报本单位开展党风廉政建设和反腐败工作、落实党风廉政建设责任制所采取的措施和办法、解决存在的突出问题、工作意见建议等情况；二是进行民主测评。考核组分发《新烟街机关、社区落实党风廉政建设责任制民主测评表》，对被考核单位或领导班子落实党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定等情况进行民主测评，参加测评人员为参加动员会全体人员。

2、查阅资料。考核组主要以签定的目标责任书对应查阅被考核单位本开展党风廉政建设和反腐败工作、贯彻落实党风廉政建设责任制的相关资料，如工作研究、部署、落实情况、检查、领导讲话、教育、建立健全规章制度、执行规章制度情况等相关记载资料。

（三）意见反馈。考核组根据考核情况向被考核单位反馈综合意见。

（四）综合测评。党工委党风廉政建设责任制工作领导小组办公室印发《新烟街机关、居委会落实党风廉政建设责任制民主测评表》，分别组织办事处党政班子成员进行民主测评。

（五）日常工作评价。由纪工委、监察室对考核单位落实党风廉政建设责任制日常工作情况进行评价并将评价情况报党工委党风廉政建设责任制工作领导小组办公室。

日常工作评价内容：参会情况、上报各种材料情况、（六）考核情况汇总。党工委党风廉政建设责任制工作领导小组办公室梳理汇总考核情况，形成考评初步意见提交乡纪委审核，乡纪委审核后报乡党委审定考评档次及奖惩意见。

本考核出现以下问题之一的，不予评为合格或以上等次：对党风政风方面存在的突出问题治理不力、存在顶风违纪行为，在社会上造成恶劣影响被查处的；主要负责人或领导班子和班子成员发生重大违纪违法问题，被立案查处的（以立案时间为准）；发生重大特大安全责任事故的；未履行职责发生严重环境污染的事件；纪工委督查工作发现单位存在违纪行为的，或拒绝配合督查行为的，发生大规模群体性事件，造成严重后果或恶劣影响的。

廉政文化建设方案 第6篇

为深入贯彻党的十七大精神，进一步健全、完善惩防体系，广泛深入开展以“优质服务、廉洁执法”为主题的党风廉政建设宣传教育活动，教育广大党员干部固守拒腐防变的思想道德防线，推进人口和计划生育事业的科学发展，特制定本方案。

一、指导思想

以十七届五中全会精神和科学发展观思想为指导，紧紧围绕党的执政能力建设，树立和落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防和教育、制度、监督并重，与时俱进、改革创新，积极探索构建具有阿左旗人口和计划生育系统特色的惩防体系，为做好人口计生工作创造良好的政治环境。

二、工作目标

经过努力，力争年底建立健全具有人口计生系统特色的思想道德教育长效机制、反腐倡廉的制度体系和权利运行监督机制的基本框架。

三、主要任务

（一）加强反腐倡廉思想教育

1.健全反腐倡廉宣传教育制度。一是建立日常学习制度。每月定期学党章、学法纪、开展法律法规、思想道德、人口和计划生育“一法三规”、廉洁从政教育。二是建立定

期讲党课制度。建立由局班子成员定期讲廉政课，对党员干部进行反腐倡廉经常性教育制度。把反腐倡廉教育作为党组理论学习的重要内容，开展专题学习活动，每年不少于4次。三是建立长期培训制度。坚持集中学习教育与经常自学相结合，示范教育与警示教育相结合。把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、教育和使用的全过程。对公务员进行定期反腐倡廉教育培训。

2.丰富反腐倡廉宣传教育内容。一是把中央的《实施纲要》和本工作方案纳入全旗计生干部重点学习内容，认真组织交流。二是把党风廉政建设纳入全旗人口计生干部的专业培训内容，搞好廉政建设。三是坚持正反典型教育，进一步引导计生干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观和利益观，全面提高计生干部的依法行政能力和廉洁从政能力。

3.创新反腐倡廉宣传教育形式。要把反腐倡廉教育纳入人口计生宣传教育总体部署，形成“大宣传”格局。大力加强廉政文化建设。积极探索廉政文化进机关、进企业、进学校、进牧区、进社区、进家庭的“六进”活动，进一步树立“廉洁、勤政、亲民、务实、高效”计生系统的形象。通过开展一次廉政文化大讨论，举办一场廉政文化主题培训，以动一次计生志愿服务行动，组织一场廉政文体参观活动，开展一个为基层办实事活动，组织一场协会会员宣传服务等廉政文化主题活动，开展形式多样的教育，提高教育的针对性

和有效性。

（二）加强反腐倡廉制度建设

1.实行党风廉政建设责任制。按照“谁主管、谁负责”原则，进一步建立和完善人口计生系统党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工，坚持一级抓一级，层层抓落实。建立由××局长负总责，副局长××具体抓，领导班子成员各负其责的领导责任机制。同时将党风廉政建设与部门、股室目标管理考核有机结合，形成反腐倡廉工作机制。

2.推行重大事项集体决策制度。对事关人口计生事业发展，涉及重大方针政策、指示、决定、决策的贯彻落实和全局重要规划和重点工作，要民主协商，集体研究决策。凡未经集体讨论，个人或少数人决定的重大事项决策，或未经支部或领导班子复议，个人或少数人擅自改变原决定，造成社会政治影响或经济损失的，要追究有关责任人的责任。

3.完善人、财、事权益监督制度。一要认真监督《党政领导干部选拔任用工作条例》和《深化干部人事制度改革纲要》的贯彻执行情况。建立干部选拔任用工作的监督制度和党风廉政建设“一票否决制”。二是要认真监督财务管理制度及《政府采购法》的贯彻执行情况。对专项经费的管理，重大经费的安排使用，重大建设项目招投标、大宗物资采购，强化经济责任审计和离任审计。三要依法规范人口计生行政权力。加强对目标责任制考核办法、农村部分计划生育家庭奖励扶助确认办法、社会抚养费和避孕药具经费使用情况和

再生育审批等方面的监督检查，确保育龄群众享有技术服务权益。认真督查落实国家人口计生委“两个纪律”规定，对贯彻落实情况要定期督促检查，加强责任追究。

（三）建立权力运行监督机制

1.健全党内民主监督机制。严格执行领导干部述职述廉制度、民主生活会制度和领导干部个人重大事项报告等党内监督的各项制度。强化人口计生领域事关公民权益、群众利益等重要环节的监督，防止权力失控、决策失误、行为失范，而损害国家和群众利益。

2.设立行政执法监察机制。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》及人口计生“一法三规”。开展再生育审批和病残儿鉴定的行政监察，严肃查处违规行为；加强对社会抚养费征收管理使用的行政监察，督促落实“收支两条线”；开展对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度落实情况的行政监察，严肃查处造假虚报、挪用贪污奖励扶助资金的违法行为；开展对出生婴儿性别比偏高综合治理、计划生育避孕节育免费服务项目、避孕药具经费使用、统计数据虚报瞒报、党员干部违反计划生育法律法规处理、“一票否决制”执行情况等重点、难点问题的行政监察。坚决纠正执法、执纪不严和管理失察、不到位行为，严肃追究失责责任。

3.强化群众监督举报机制。面向社会公开人口计生法律法规、规章政策、办事程序等有关内容，全面接受群众监督，促使计生系统工作人员更加廉洁、勤政、务实、高效。拓宽

信访渠道，充分发挥计生协会等非政府组织的作用，加强与民主党派和党外人士的联系，广泛听取意见，征求建议，设立咨询信箱、投诉信箱，设立监督举报电话、建立首问责任制、服务承诺制等多种形式，保障人民群众对人口计生工作的知情权、参与权和监督权，把人口计生工作融入和谐社会的构建中，不断提高广大群众的满意度。

（四）建立健全惩治腐败机制

要强化计生工作中突出问题和典型案件的研究，及时发现和查办计生工作人员中违法违纪案件。以查处领导干部滥用职权、谋取私利、受贿、行贿等违纪违法案件为重点，严肃查处违反政治纪律，利用审批权、人事权违纪违法，贪污、挪用计划生育专项经费、社会抚养费、做假手术、开假证明以及人口统计数据严重弄虚作假的案件；严肃查处失责渎职行为和违反“两个纪律”，严重损害群众利益的案件；严格执行政府采购法，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。

廉政文化建设方案 第7篇

为了进一步加强领导班子的自身建设，树立良好的干部形象，认真落实上级文件精神，提高教育工作者的政治和业务素质，加强党风廉政建设和促进机关作风转变，特制定三合中心小学本部2011年党风廉政建设教育培训方案。

一、培训内容

《党内监督条例》解读，《反腐倡廉学习读本》，《行政机关公务员处分条例》等教育法律、法规及职业道理和文明服务的有关规定，观看模范典型及警示教育光盘。

二、培训时间和地点

时间：每周一下午4：30——6：00 地点：中心校大教室。

三、参加人员及有关要求

1、全体党员干部；

2、授课人员：校长、副校长，适时组织收看专家教授授课录像（时间不列入本教育课程安排）；

3、几点要求：

①全体工作人员积极参加学习，认真笔记，有事必须请假，不得迟到早退。

②按培训方案组织授课学习。有特殊情况时，时间可进行调整。

③授课人员按时间要求认真备课，并且教案将要上缴中心校。

三合镇长安小学 2011年9月2日

三合镇长安小学

基层干部廉政建设问题及解决方案 第8篇

关键词：廉政建设；基层干部；形式主义；官僚主义

中图分类号：D614文献标识码：A文章编号：1673-2596（2014）06-0132-02

基层干部是党和政府路线、方针、政策等执行的基层，他们的廉政建设程度关系到党和政府在基层群众中的形象，关系到现代执政理念的贯彻落实，关系到整个基层社会的稳定。因此，必须客观地对待基层社会出现的廉政问题。

一、廉政问题的存在

（一）思想政治建设表面化

思想是行动的指南。基层干部思想树立为人民服务的价值观，坚守马克思主义群众路线的政治立场，才能在工作中、生活中保持廉政的作风。事实上，许多基层干部作风不正都是从思想变异开始的。

1.道德建设表面化。基层干部是政府与基层联系的纽带。他们不仅要对党、上级领导机关负责，更要对人民群众负责。但是，有的乡镇干部，尤其是领导干部，迷失了人民群众是党的根基和执政之源这个最根本的道理，他们将党的利益与人民群众的利益割裂开来，否认党和人民利益的一致性。表现在工作中，他们无视基层社会利益与诉求，热衷于对上级负责，甚至于直接将为人民服务变异为为上级服务。一个随处可见的事例可以说明这个问题。很多基层政府宣传栏拒民于千里之外，表面上，这些宣传栏是为了便民、利民，让群众了解党的方针、政策等内容，实际上这些多功能兼用的“摆设”主要是为了应付上层检查。今天是环保主题，明天是计生专栏，后天是禁毒汇报，华而不实的内容只能说明他们实质是在搞瞒上欺下的作秀。

2.学风不正。为了端正基层干部正确的权力观，与时俱进地不断提升其自身的修养与道德建设，国家十分重视他们的政治学习。然而，现实情况表明地方干部廉政学习仍然存在诸多亟待解决的问题。首先，学习动力不足。一方面，改革开放以来各种思潮相互激荡，政治上资产阶级民主自由价值观，经济上拜金主义等浊气仍然广有市场。同时，市场经济的利益诱惑以及其发展中不可避免的一些负面影响深刻地影响了一些基层干部；另一方面，乡镇干部收入低、出路窄、工作压力大。一系列问题的存在导致了部分基层干部学习目的的迷惑，精神境界难以提高。其次，学习效果不佳。有的干部工作和生活中不看书、不看报，将理论学习、培训当作公费游玩，沉溺于文山会海。他们作报告、写文章远离现实，尽是大话、套话、空话。理论上的一知半解表现出来即是作风不正，党性不纯。这种人不可能有坚定的马克思主义人生观和真抓实干的工作态度，思想上的松懈导致腐化堕落的生活是必然的结果。

（二）民主执政形式化

人民当家作主是社会主义民主的本质。党要实现执政民主就必须为人民执政、靠人民执政；以民主的形式、手段和制度保障社会主义民主完善和贯彻。基层干部是地方党政的基础，他们对于社会主义民主的理解和执行程度直接关乎社会主义民主进程以及党和政府在基层社会的形象。因之，有必要对目前一些民主执政问题加以重视。

1.官僚主义一定范围的存在。全心全意为人民服务是党执政的宗旨。党的根本领导作风和工作方法就是群众路线。人民群众是社会实践的主体和历史的创造者，从根本上说坚持从群众中来到群众中去的工作路线就是认同从实践中来到实践中去的方法论。反之，脱离人民群众，否定群众路线实质就是否定马克思主义，就是割裂党与群众鱼水关系，就是动摇党的执政根基。正如邓小平同志所说：“如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正，那就丧失了力量的源泉，就一定要失败，就会被人民抛弃。”[1]然而，基层社会脱离群众的官僚主义存在并不是个别现象，表现之一，脱离群众，脱离实际。有的干部身在基层不下基层或者不深入基层，一切唯上强调政策的执行，不关心政策与当地现实的距离，如有的地方枉顾实际赶农民上楼，拆村迁地强制村村合并“建设社会主义新农村”，大搞形象工程，弄得民怨沸腾。之二，高高在上，唯我独尊。有的干部平时作风粗暴，颐指气使，老爷味十足，对群众所反映问题解决方式简单偏激，甚至于个别干部思想道德不纯，存在欺民虐民现象。以“维稳”为借口，不公正压制和抓人的办法导致干群关系极为对立，群体性上访事件不断。之三，人浮于事，办事拖拉。有的干部老于世故，遇事推诿扯皮，公务“缠身”，久拖不决，群众办事往往遭遇门难进、人难见、脸难看、话难听、事难办、腿跑断的尴尬。基层干部各种官僚主义的存在不但害人害己，而且误党害国，严重动摇了党的执政根基。

2.民主监督制度软弱无力。党要履行立党为公，执政为民的执政理念，必须进一步健全民主制度，不断完善和扩大党内、党外民主，加强对权力监管以保证权为民所用。因此，当前基层社会一些权力监督与约束缺失的情况特别值得注意。一些腐败份子之所以长期存在，一方面是政府部门监督失衡，表现在上级监督太远，同级监督太难，下级监督太险，组织监督太短，纪委监督太软等；另一方面是我国目前还缺乏必要的民主参与保障制度。基层群众难以直接参加政权管理，公民知情权、参与权、表达权与监督权难以认真落实。

（三）享乐主义风俗化

享乐主义作为一种生活准则、一种工作作风、一种生活状态在基层干部中广有市场。在新形势下，它表现为价值取向上强调个人利益至上，崇尚物欲幸福；工作作风上不重实效，贪图安逸；日常生活上铺张浪费，骄奢淫逸。有这种价值观的党员干部从思想到行为上已经彻底腐化堕落，走向违法犯罪是其必然道路。

二、廉政问题的解决

对基层干部中出现的廉政建设问题应高度重视、充分认识，有针对性的找出解决问题的办法。

（一）夯实基层干部队伍思想政治建设

充分发挥思想政治教育功能作用，促进干部队伍先进性、纯洁性不变色。

1.加强基层干部理想信念教育。理想信念既是一种道德要求，也是一种价值追求。党的最高纲领以及在不同时期的最低纲领是其自身保持凝聚力、战斗力的思想根源，也是其带领全国各族人民结成统一战线实现革命和建设胜利的精神动力和思想保证。当前，我国正处在转型的关键时期，国内外、党内外情况复杂多变，坚持中国特色社会主义道路才能使经济社会进一步发展。正如邓小平同志所说：“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能死路一条。”[2]因此，必须将这个理想信念与资本主义区别，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀。同时，与时俱进开展“三个代表”与社会主义荣辱观教育，在一系列党风、党纪、党性教育活动中促成干部队伍发生根本性变化。

2.加强基层干部群众路线教育。群众路线是党的根本工作路线和生命线。首先，基层干部要了解群众路线的重要性，认识到党的领导来源于人民群众的支持，党的发展依靠人民群众。他们必须将之作为自己的价值选择，才能在兢兢业业的为人民服务中体现自己的人生价值。其次，党员干部要认识到脱离人民群众的危害性。根本上说，违背了群众路线就是动摇了马克思主义人生观，其结果必然会向各种腐朽剥削思想靠拢，最终走向腐败。因此，基层干部要在全党群众路线教育实践活动中从自我出发，按照贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持边学边查边改，求真务实，在广泛听取群众意见和建议中密切党群关系。

（二）以人为本，促进执政民主化

以基层群众的根本利益为出发点和落脚点，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断改进基层干部民主执政方式。

1.根除官僚主义痼疾。官僚主义固然是一种顽症，但并非无药可治。首先，应从思想上端正自己，联系人民群众。毛泽东同志就反官僚主义提出来的良好“药方”，即“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”[3]。通过讲政治、讲正气使基层干部坚持党的优良传统与作风。在此基础上，保持从群众中来、到群众中去的工作态度，认真作好基层社会的公仆与勤务员。其次，健全行政管理制度，规范权利运作。在加快政府职能转变、促成公共政府发展中实现科学执政。一方面将党员干部政治素质、思想道德评价作为其综合业绩一部分加以重视，另一方面完善行政责任负责制和离任审计制度，在对基层干部科学管理中匡正行政作风。

2.完善民主监督制度。加强基层干部廉政建设、完善执政理念，必须构建多方位、立体式民主监督体系，主要措施包括完善党内民主监督制度；健全部门内部与部门之间监察制度；完善人大、政协对党政机关监督制度。此外，应推动政务公开，完善基层民众参与制度与监督制度。

（三）强调艰苦朴素精神

江泽民同志指出：“对于共产党员和各级领导干部来说，保持和发扬艰苦奋斗的精神，说到底是牢固树立和坚持马克思主义的世界观、人生观问题。只有从根本上解决世界观、人生观问题，牢固树立群众观点，党的艰苦奋斗的好传统才能在自己的思想上和作风上真正扎根。”[4]可见，艰苦奋斗不仅是共产党人群众路线价值观的体现，也是党优良传统和作风的表现。我国很多地区，尤其是基层农村地区人民生活水平不高，基层干部只有有清正的作风，才能重塑民风。因此，要反对崇尚奢靡的享乐主义，首先党员干部必须从思想上坚定马克思主义世界观、工作上廉洁勤政，其次政府应完善预算决算制度和党政干部财产申报制度，加强党内监管、法律监管、群众监管和舆论监管。

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参考文献：

〔1〕邓小平.贯彻调整方针，保证安定团结.邓小平文选（第二卷）.人民出版社，1994.368.

〔2〕邓小平.在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话纪要.邓小平文选（第3卷）.人民出版社，1993.370-371.

〔3〕毛泽东.在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告.毛泽东选集（第四卷）.人民出版社，1991.1438－1439.

〔4〕江泽民.论党的建设.十六大以来重要文献选编（上）.中央文献出版社，2005.85.