中俄边境贸易发展论文范文

中俄边境贸易发展论文范文第1篇

〔提 要〕 2015年中俄贸易额持续下滑，未能如期实现双方领导人早前提出的贸易额目标。究其原因，除受世界经济形势低迷和国际大宗商品价格下跌影响外，也有两国自身经济下行压力增大、相互投资内生动力趋缓等因素发生作用。中俄贸易额下滑并没有影响两国全面战略协作伙伴关系的迅猛发展势头，双方各领域合作依然取得重大成果。展望未来，虽然实现中俄贸易额的稳步增长和下一个5年贸易额目标仍面临诸多挑战，但双方经济互补性强和市场空间广阔等优势依在，中俄贸易额长期稳定增长仍具有坚实基础。

〔关 键 词〕中国、俄罗斯、中俄贸易、中俄关系

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中俄贸易结构一直比较单一，能源和原材料等低附加值商品占据相当大比例。在前些年大宗商品价格处于高位推升中俄贸易额不断增长情况下，两国贸易结构性问题虽被一再提起，但并不十分突出。2015年全球出口值大幅下滑，国际大宗商品价格不断走低，中俄贸易结构的脆弱性开始凸显，双方未能如期完成两国领导人共同提出的2015年要使双边贸易额达到1000亿美元的目标。但在双方共同努力下，两国贸易额的再次大幅下滑并未对两国关系的发展及其他领域合作造成负面影响。展望未来，中俄贸易增长的机遇仍大于挑战，两国战略协作伙伴关系亦将历久弥坚。

一、中俄贸易额下降原因

中俄贸易额继2009年金融危机最困难时期大幅下滑后，2015年又出现下滑，全年贸易额总值仅为641.7亿美元（4227.3亿元人民币），同比下降27.8%。其中中国对俄罗斯出口328.25亿美元，同比下降34.4%，俄罗斯对华出口313.45亿美元，同比下降19.1%。中俄贸易额几近跌至2009年金融危机爆发后最低水平。中俄贸易额的再次下降，是世界经济整体形势和两国内部经济发展状况共同作用的结果。

（一）世界经济和国际贸易大环境的负面影响

2015年，世界经济和国际贸易形势严峻复杂，在国际市场需求持续低迷和贸易保护主义抬头大背景下，全球经济增长幅度仅为3.1%，比2014年萎缩0.3个百分点，新兴市场和发展中经济体经济增长连续第五年放缓。随着全球经济不振、国际市场需求的低迷，近年来国际贸易一直保持两倍于全球经济的增长态势已然不在。2015年，全球出口值出现几年来少有的大幅下跌，世界70个主要经济体出口持续下降，进口均为负增长。前9个月，美国、欧盟、日本、加拿大、韩国、印度、南非和巴西的货物贸易出口额比上年同期分别下降6.2%、12.8%、9.2%、13.2%、6.6%、16.6%、7.9%和16.8%。前10个月，全球出口值降幅超过11%。国际贸易的负增长使全球经济复苏进程放缓，也一定程度地制约了中俄两国经济和贸易规模的发展。

（二）两国经济下滑制约了贸易规模扩大

在欧美制裁和油价连续走低双重打击下，俄罗斯金融经济形势持续恶化。2015年，俄罗斯经济下滑3.7%，通胀高达12.9%，居民实际收入从2014年11月起连续14个月萎缩，下降4%。受居民收入减少影响，俄罗斯零售额锐减10%，投资额下滑8.4%，工业生产严重衰退，建筑业相比2014年萎缩3倍。在此背景下，2015年俄罗斯与主要贸易伙伴国贸易普遍下滑，自非独联体国家进口总额为1615.71亿美元，同比下降36.4%。欧盟在俄罗斯对外贸易总额中的比重从2014年的48.1%下降至44.8%，俄罗斯对欧洲国家贸易总额下降37%～38%，其中对德国、荷兰、意大利的贸易分别下降34.7%、40.1%、36.8%。为应对危机，俄罗斯联邦政府不得不采取包括对总统在内的所有公职人员减薪10%，以及将此前对建设“超前发展区”投入890亿卢布削减至420亿卢布，数量也从14个减到5至6个等措施来解决应急和民生问题。

金融经济形势的恶化极大地影响和抑制了俄罗斯的投资和国内消费，导致俄罗斯对来自中国的服装、鞋、手机、电脑等日用品的需求明显下降。经济危机使俄罗斯失去在华能源市场部分份额。俄罗斯政治信息中心有关俄中关系发展报告认为，土库曼斯坦和卡塔尔已成为中国天然气消费的重要供应国。今后，俄罗斯对华天然气的出口量只能占到中国天然气进口量的约20%～25%和俄罗斯天然气出口量的15%～20%。由于中国天然气市场需求增长趋缓，“俄罗斯已不能仰仗中国日益增长的能源和原材料需求，最终也无法借助对华供应来弥补其出口收入的缩水”。

同样，受内需不振和房地产市场低迷等诸多因素叠加效应影响，2015年，中国经济增速明显放缓，全年GDP增速下降至6.9%，较2014年下跌0.4个百分点。在新一轮全球金融危机背景下，中国进出口贸易额出现少有的“双降”局面。2015年，中国货物贸易进出口总值为24.59万亿元人民币，比上年下降7%。其中，出口14.14万亿元人民币，下降1.8%；进口10.45万亿元人民币，下降13.2%。煤炭、铜和钢材进口量则分别下降29.9%、0.3%和11.4%。外商投资企业和国有企业进出口贸易分别下降6.5%和12.1%。加工贸易进出口下降10.6%。除对美国和东盟出口保持增长外，中国对其他主要贸易伙伴的进出口贸易普遍下滑。

（三）双方相互投资有所收缩

2015年以来中国对俄罗斯直接投资（FDI）大幅下滑，上半年对俄FDI降至20%，下半年降幅虽有所收窄，但截至11月对俄投资总体仍下降15.2%。与此同时，一方面由于经济增速放缓、能源进口渠道进一步多源化，中国对天然气等能源需求的迫切性相对减弱；另一方面国际油价持续走低，中国能源企业在与俄方有关经“西线”管道对华供气价格的谈判中已无再让利空间，导致双方经该管线对华供气的最终合同一直未能签署。

2014年底和2015年初卢布暴跌使俄罗斯一度对卢布兑换外币和汇款出境采取非公开“应急”资本管制措施，导致包括中企和华商在内的在俄罗斯外商所得卢布利润兑换美元汇回国内成为问题。由于从俄罗斯向外汇出订货款数额受限，导致涉俄贸易拖欠货款违约行为比例急剧增加，有关部门受理对俄贸易报损率大幅上升78.6%。这使中国投资商特别是中小企业在俄罗斯扩大经营规模信心遭到重挫。加之俄罗斯国内人力成本上升、卢布贬值和市场需求低迷等因素，华商在俄经营规模大多有所收缩。俄罗斯专家调查显示，除劳动力价格居高不下、可获技术有限和基础设施不完善等降低中国投资者对俄罗斯兴趣外，执法不当（占受访者的66%）、经济形势不稳定和投资者缺乏保障（占受访者的58%）、腐败和地缘政治局势紧张（占受访者的52%）等也是重要影响因素。而且，国际评级机构对俄罗斯的负面评级、在劳动配额方面的限制以及对在俄营商不利的思维定势也一定程度影响了中国投资者的积极性。2015年6月俄罗斯有关部门对在俄境内142家（其中31家营业额超过10亿美元）中企调查显示，只有21%的公司愿意在2016年继续在俄投资，40%的公司表示未来5年继续在俄发展。受卢布下跌和俄罗斯经济动荡影响，早前莫斯科市政府与中国公司达成的投资约60 亿美元建设新地铁线路和周边房地产意向性项目受到波及。此外，俄罗斯不少人认为向中方开放某些高科技领域合作有“丧失主权的风险”，而恰恰“正是出于这种担忧，中国人从未被允许参与重要项目，这种情况已持续了几十年”。

俄罗斯实业界对中国经济增长趋缓和需求下降的忧虑有所加深。在俄罗斯一些人看来，鉴于企业和银行无法靠中国来填补西方贷款的空缺，俄罗斯不应期待中国对其广泛投资。尤其是鉴于中国GDP增速每下降1个百分点，至少会拉降俄罗斯GDP增幅0.7个百分点，俄罗斯有专家早就敦促政府不应与中国经济捆绑得过紧，而需要寻找其他能源销售市场，这也一定程度地掣肘了俄罗斯决策层全速推进对华合作的决心。此外，“俄罗斯政府部门中的中国问题专家不多，……决策者不了解中国”，许多人“弄不清楚该如何与中国人在丝绸之路经济带框架内展开俄中经济对接”，也是影响两国扩大经贸合作的一个重要因素。俄罗斯是在最后一刻才决定加入亚洲基础设施投资银行的，因为“俄罗斯一直认为中国经济很快便会下滑，对北京取得的成就估计不足”。

（四）国际大宗商品价格走低使中俄贸易额“自然缩水”

2015年的国际油价同比下跌43%～45%，其他大宗商品的价格平均降幅也超过14%。2015年底美国商品调查局大宗商品（CRB）价格指数滑至380点，比上年最高位降幅24%，跌到2008年全球金融危机时水平。2015年中国进口铁矿砂和原油9.53亿吨和3.34亿吨，分别增长2.2%和8.8%，可价格却分别下降11.6%和29.3%。在此背景下，虽然俄罗斯全年对华原油出口达到创纪录的3762万吨，同比增长28%，可出口额却未升反降。同样，中国从二连浩特口岸进口木材同比增长2.4%，其进口额却减少3.1%。两国贸易中的低附加值商品的增量在大宗商品价格持续走低中不断缩水。俄罗斯总理梅德韦杰夫指出，2015年俄中贸易额下降主要是油价下跌所致。俄罗斯经济发展部长乌柳卡耶夫强调，俄中双边贸易额大幅下降“首先是与商品价格变化有关”，从实际数量来看，两国的商品贸易量是增长的。

二、中俄关系继续保持良好发展势头

在通常情况下，如果国家间政治关系长期缺失经济基础的强有力支撑，必然会影响两国全方位合作深化。2015年初以来，随着中俄贸易额的不断下降，不仅西方一些政客乘机再次唱衰中俄关系发展前景，俄罗斯国内对中国抱有成见的某些人士的陈词滥调也随之泛起，他们认为在中国市场需求放缓、经济发展进入新常态下深化对华金融经济和能源等领域的合作并非正确选择，对中国在俄罗斯一些银行正常的资金流动和调配也捕风捉影地大肆炒作。然而，中俄关系是建立在彼此高度政治互信基础之上的新型国家关系。面对复杂多变的内外形势，中俄两国互为依托，相扶相持，抱团取暖需求进一步上升，战略协作愈加默契。双方不失时机地共同发表关于深化全面战略协作伙伴关系的联合声明，推动双边关系取得新的重大进展。

（一）俄罗斯主流社会继续深化对华关系认识

“中国风”能扬俄罗斯“经济帆”，已逐渐成为俄罗斯主流社会共识。如今，俄罗斯国内主流社会普遍认为，在西方对俄罗斯实施制裁后，俄罗斯发展与欧美合作的多年期盼已经破灭。“中国几乎成了俄罗斯唯一具有全球体量的伙伴。当我们意识到取消制裁无望之时，也明白了与西方的冲突只会不断增长，与中国的关系因而具有了战略性质”。何况，中国不仅在经济规模上已成为世界第二大经济体，在冶金、机械制造、微电子、运输和能源机器制造等领域也已接近世界先进水平，俄罗斯完全可以利用中国技术和设备发展现代化建设。

俄罗斯官方不断强调，中国不仅不是俄罗斯的威胁，而且还是其“可靠的伙伴”。俄罗斯外长拉夫罗夫在接受本国媒体联合采访时表示，迅速发展起来的中国绝不是俄罗斯的威胁，“我已感受到他们的合作意愿”。俄罗斯第一副总理舒瓦洛夫称，“那些喜欢搬弄是非的人说俄中合作互补只是俄罗斯为中国经济发展提供原材料的鼓噪完全是居心叵测的阴谋”。俄罗斯联邦移民局局长罗莫达诺夫斯基认为，俄罗斯不存在中国移民扩张问题，有关对中国在向俄罗斯人口扩张的传言纯粹是胡说、捏造和完全错误的，俄罗斯联邦境内的中国移民数量仅比德国移民多1万～2万。俄罗斯驻华大使杰尼索夫更是表示，俄罗斯对外贝加尔边疆区可能出租耕地给中国公司一事并不担心，“没有任何理由怀疑中方有觊觎俄罗斯联邦领土的计划和意图”，而“只有那些不了解事情本质或是不想厘清真相、另有图谋的人才会发表中国会夺取俄罗斯土地之类的言论”，对这些鼓噪“无须理会”。

与那些别有用心鼓噪“中国威胁论”的人相反，俄罗斯相当一部分精英对深化对华各领域合作的紧迫感不断上升。“基于思维惰性、无知和唯欧洲是从论等主观因素，导致俄罗斯已错失20年良机，未能从亚洲尤其是中国的第一波腾飞浪潮中分得一杯羹”。这使得哈萨克斯坦、土库曼斯坦、海湾国家、澳大利亚和加拿大都成了俄罗斯在能源领域的竞争对手，俄罗斯不再是中国唯一重要能源合作伙伴。而且，俄罗斯与中国联合研发宽体客机和重型直升机等项目的高科技领域“合作窗口期也是有限的”。随着时间推移，中国在“上述领域的合作需求也会逐年下降”。为此，“将‘西伯利亚车厢’挂到不断提速的中国快车上”已是俄罗斯在本世纪的当务之急。尽管俄中贸易结构不尽如意，可近年来俄罗斯高层和主流社会开始承认两国贸易结构单一问题的责任并不完全在中方，因为除了航空、核能和尖端军工等领域里的一些敏感技术外，俄罗斯几乎无法再提供任何能吸引中方投资者的有竞争力的高科技产品。

（二）战略互信和战略协作水平不断提升

2015年习近平主席与普京总统在双边和多边场合正式会晤5次，双方就国际和地区热点及双边关系现状等问题不断交换意见、协调立场，规划中俄关系的未来走向。在中俄第11轮战略安全磋商期间，双方都强调反对外部势力介入他国政权更迭，反对依据个别国家国内法律标准实施单边制裁；呼吁摒弃冷战旧观念，共同倡导国际社会构建以合作共赢为核心的新型国际关系。在习近席年内首访俄罗斯期间，中俄签署《国际信息安全保障领域政府间合作协议》，相互承诺不向对方发起网络攻击，加强国际信息安全方面的合作及有关潜在风险和威胁数据的交换，共同应对网络安全威胁。中国始终反对欧美对俄罗斯单方面制裁。在西方普遍唱衰俄罗斯、国际三大评级机构连续下调俄罗斯主权信用评级和大批企业信用级别之时，中国大公国际资信评估有限公司给予俄罗斯最大企业俄罗斯天然气工业股份公司的本外币信用等级和俄罗斯天然气工业银行信用等级“AAA”和“A-”评级，稳定的评级展望。俄罗斯对于中国的支持亦投桃报李。俄罗斯联邦安全局宣布常驻图瓦共和国的达赖驻俄罗斯代表洛桑格勒及其助理洛桑次仁为“不受欢迎的人”，限期离境并永远不准重回俄罗斯。普京总统强调，“达赖喇嘛不仅被视为宗教领袖，还被视为政治活动家，俄罗斯反对将宗教问题与政治牵扯在一起”。拉夫罗夫外长公开表示，达赖喇嘛若想访问俄罗斯就必须远离政治；南海、东海或其他海域的任何争端都“应当在没有外部势力干预前提下找到各方均满意的解决方案”。

在西方普遍抵制俄罗斯举办纪念卫国战争胜利70周年阅兵和中国举办抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动背景下，两国最高领导人携三军仪仗队分别出席对方庆典活动，并重申坚决反对世界某些势力企图否认历史、篡改二战胜利成果、歪曲纽伦堡、远东国际军事法庭判决结果的言行，彰显中俄共同维护二战胜利成果不容践踏的坚定决心。两国还不失时机地签署《关于丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》，俄方重申支持中方的丝绸之路经济带建设，中方继续支持俄方积极推进欧亚经济联盟框架内一体化进程。梅德韦杰夫总理在访华并出席中俄总理第20次定期会晤前夕表示，俄中全面战略协作伙伴关系达到前所未有的高水平，两国是真正的睦邻友好和相互尊重的典范，“如果其他国家之间都能有像俄中这样的关系，那么全世界都可能因此受益”。

（三）军事和高科技合作不断扩大

2015年初，俄中双方就在中国境内完成建造12322型“欧洲野牛”登陆气垫船合同达成协议。10月，俄方重申将按期向中方提供S-400“凯旋”防空导弹系统，中国成为俄罗斯允许出口这一最新式武器的首个国家。11月，双方正式签署对华出售24架苏-35多功能战机合同，中国又成为首个海外订购该款战机的买家。俄方还同意再向中国提供100台用于FC-1/JF-17“雷电”战机的克里莫夫RD-93涡扇发动机，并积极与中方就对华出售“伊斯坎德尔-M”和“龙卷风-G”多管火箭炮等战术导弹系统进行谈判。中俄联合军演更加贴近实战，5月和8月，两国海军在地中海海域和彼得大帝湾海域、克列尔卡沿岸及日本海空域先后举行代号“海上联合-2015（Ⅰ）”和“海上联合-2015（Ⅱ）”实兵联合演习，两军着重演练了在陆海空方面有效防空、反舰、反潜、反破坏的协同行动能力，双方首次实现火控雷达和声呐等“核心数据共享”，凸显中俄战略互信的高水平。双方在高科技领域的合作不断深入，中国商用飞机有限责任公司（COMAC）与俄罗斯联合飞机制造公司（UAC）达成宽体客机初步设计方案。中俄卫星导航重大战略合作项目委员会决定在中俄总理定期会晤委员会框架下建立卫星导航合作机制。在习主席访俄期间，中国航空工业集团公司与俄罗斯直升机公司签署联合生产先进的重型直升机合作框架协议。中国陕西省政府和中俄投资基金及俄罗斯联合航空制造集团公司签署关于向协助俄方向中国和东南亚推广和销售近100架苏霍伊SSJ-100客机协议。中俄双方还就在中国境内组装生产20架卡-32A11BC消防用直升机达成协议。中国国家发改委和中国铁路总公司与俄罗斯交通部和铁路公司签署莫斯科—喀山高铁建设合作备忘录。双方签署的科经贸项目合同累计已达近万亿美元规模。

（四）金融、能源、基础设施、农业和人文合作取得新成果

金融合作不断扩大。俄罗斯首次向资本金低于50亿卢布的中资银行开放投资其战略公司的大门，莫斯科交易所正式开设人民币/卢布期货交易业务。中国国家开发银行与俄罗斯对外经济银行和俄罗斯对外贸易银行先后签署巨额贷款协议，向俄罗斯储蓄银行提供60亿元人民币信用额度。同时，俄罗斯银行开设人民币贷款业务，卢布现钞在绥芬河市流通试点正式实施。双方远程销售领域合作悄然兴起，阿里巴巴全球速卖通（AliExpress）在线交易平台成为俄罗斯客户购买中国商品的最大电子商务平台。2015年9月，中俄边境贸易首个跨境B2C电子商务支付平台正式开通。自2014年10月中俄两国央行签署规模为1500亿元人民币/8150亿卢布的双边本币互换协议后，2016年3月，中国央行再次表示，未来将根据需要继续启动与俄方的本币互换合作，这无疑对推动双方在金融领域的深度合作具有重要意义。

能源合作稳步推进。2015年6月，在中俄“东线”天然气管道中国段正式开工建设后，中石油与俄罗斯天然气工业股份公司签署俄方经“东线”管道对华输气项目谅解备忘录，中国石油化工集团与俄罗斯石油公司签署《共同开发鲁斯科耶油气田和尤鲁勃切诺-托霍姆油气田合作框架协议》和俄罗斯石油公司收购中国石油化工集团30%股份协议，中国石油化工集团与俄罗斯西布尔集团签署收购俄方部分股权协议。

跨境江桥项目建设取得新进展。2015年9月，在双方正式签署黑河—布拉戈维申斯克大桥及跨江索道项目建设和运营协议之时，两国的同江—下列宁斯阔耶跨江铁路大桥项目中方段钢梁架设完毕，主体工程接近尾声。12月，中国水电建设集团国际工程有限公司与俄罗斯联邦公路署就在雅库茨克市附近建设跨勒拿河大桥项目签署合作备忘录。

农业合作突飞猛进。2015年前7个月，俄罗斯对华农产品出口额上升33%。中国浙江华俄兴邦投资有限公司与外贝加尔边疆区政府签署开发一处约11.5万公顷荒地意向协议，用来种植粮食、牧草、养猪和发展其他农业设施建设等项目，租期49年。9月，中国产业海外发展协会、中国国际经济合作投资公司、精功国际集团等与俄罗斯远东发展部共同注资成立“俄罗斯远东农工产业发展基金”，为扩大两国农业合作搭建投融资平台。12月，两国签署有关俄罗斯对华出口小麦条件议定书。

人文交流日趋活跃。中国在俄留学人数已位居世界第二。2015年前9个月，有111.7万中国公民前往俄罗斯，其中58.3万名为游客，占赴俄外国游客10%，中国首次成为唯一赴俄游客数量增长的国家。中国游客仅在莫斯科的消费全年即约达8亿到10亿美元。在圣彼得堡举行的主题为“全媒体时代下如何做好国际传播”的首届中俄媒体论坛期间，双方签署包括联合拍摄电视剧等近60项合作协议。俄罗斯首部全画幅大型动画电影《冰雪女王》在华上映大获成功。中方拍摄的多集微电影《你好，中国》之《中国创客》在俄罗斯也受到广泛好评。中俄两国总理共同出席中俄青年友好交流年闭幕式暨中俄媒体交流年开幕式，并勉励两国青年和媒体朋友继续深入了解彼此的国情和文化，当好文化交流、民心沟通的桥梁，为两国社会提供更多高质量的公共产品，增进两国人民发自内心的真诚友谊，让中俄两国友谊薪火相传。

三、未来中俄贸易额增长机遇大于挑战

俄罗斯经济发展部第一副部长阿列克谢·利哈乔夫认为，俄中两国能以多快的速度恢复贸易和投资额的增长“在同等程度上取决于我们双方”。不仅俄中经济和监管当局，还有两国企业界，都急需新的合作手段和机制。基于全球经济和贸易大环境以及中俄各自经济发展的实际情况，两国在未来5年实现2000亿美元的双边贸易额目标既有机遇，也面临巨大挑战。

一是中俄各自面临的经济下行压力未有明显缓解。对俄罗斯来说，在油价和卢布汇率仍不断下跌的情况下，其经济复苏的不确定性增加。2016年俄罗斯政府预算是在每桶50美元油价基础上制定的，如果油价长期在这此基准下徘徊，俄罗斯财政将入不敷出。加之欧美又相继作出延长对俄制裁决定，无疑使俄罗斯金融经济雪上加霜。对中国来说，受世界经济复苏乏力，国际贸易进入深度调整期，以及人民币升值等多种因素影响，在继续扩大进出口贸易上的压力依然较大。俄罗斯“分析信用评级公司”（ACRA）专家认为，中国经济增长放缓和欧洲经济的持续低迷“将使俄罗斯的出口加速缺乏先决条件”。鉴于未来世界经济复苏缓慢、油价低价徘徊的情势，俄罗斯经济发展部长乌柳卡耶夫已公开表示，2020年俄中贸易额要达到2000亿美元的目标可能需要在时间上作出调整。

二是解决两国贸易结构问题难以一蹴而就。普京强调，虽然改变经济结构单一是俄罗斯要务之一，可要想在短时间内改变它并不可能，这需要一个长期的、大量投资过程。2015年，俄罗斯对华贸易结构仍未有明显变化，俄罗斯石油和石油产品仍占对华出口的60%以上，木材和有色金属分别约占10%和7%，机械设备占比不足1%。双方真正付诸实施的大项目合作不多，市场和中小企业的作用未能充分发挥。鉴于中俄贸易结构问题短期内难以根本改观的实际情况，中方早就强调两国双边贸易的“质”比“量”更为重要，即中俄贸易“在2020年前增加到2000亿美元是质量的指标，而不只是量的增加”。中方认为两国在航空、航天和其他高科技领域有提高贸易质量的前景。

然而，我们也应该看到，中俄经贸合作面宽、互补性强、市场空间广阔的基本结构并没有改变，双边贸易额长期稳定增长仍具备坚实基础，中俄实现双方领导人提出的2020年贸易额目标仍有巨大的潜能和机遇。

首先，两国领导人都有如期实现这一目标的坚定决心。俄罗斯总理梅德韦杰夫重申，2020年以前中俄双边贸易额达到2000亿美元的目标有望实现。李克强总理也强调，尽管当前世界经济形势复杂，给中俄作为两个最大的新兴经济体带来新的挑战，但中俄双方都没有回避矛盾，中方对中俄未来合作前景充满信心，对务实合作签署的文件落实有信心。鉴于2016年国际贸易形势依然严峻复杂，两国领导人已责成各自主管部门制定应对举措，积极寻找扩大两国贸易、提质增量的有效途径。为进一步落实两国元首关于深化双边合作达成的重要共识，中国商务部与俄罗斯经济发展部还签署了《关于促进双边贸易的谅解备忘录》，达成促进双边贸易和投资增长的15项举措，以确保中俄全面战略协作伙伴关系及各领域合作的持续稳定发展。

其次，两国仍有扩大贸易和相互投资的巨大潜能。尽管中国经济增速放缓，对全球经济增长的贡献率从约50%下降至25%，但中国仍是仅次于美国的全球第二大经济体，国内生产总值年增幅依然是西方经济体的2至3倍。未来5年，中国经济仅保持6.5%的年增幅就完全能够在节制投资、防止经济过热的情况下，确保到2020年完成国内生产总值比2010年翻一番的任务。虽然中国经济出现下行，但市场运行、对外投资、外贸出口和吸引外资情况仍好于全球主要经济体和新兴市场国家。俄罗斯经济也有转好迹象。国际货币基金组织预计2016年新兴市场和发展中国家的经济增长环境有望改善，略好于2015年。惠誉主权信用评级认为，俄罗斯经济2016年将恢复增长约0.5%，2017年会加快到1.5%。俄罗斯经济发展部预测2016年俄罗斯国内生产总值增长0.7%，年末通胀为6.4%，其经济将迎来小幅增长和通胀速度放缓。为进一步促进两国贸易和投资增长，2016年初以来，俄罗斯国家杜马批准俄中避免双重征税和防止偷税漏税的政府间新协定，俄罗斯央行批准在俄罗斯各银行可使用人民币资产补充注册资本，期待“今年就能看到一些来自中国的新银行进军俄罗斯市场”。2016年3月，俄罗斯总理梅德韦杰夫批准的2016年国家反危机行动计划强调，为促进经济增长模式结构性转变，俄罗斯将进一步改善经商条件和监管环境，扶持中小企业、进口替代和非原料产品出口，实现经济多元化，使经济迈入可持续发展的轨道。

最后，中俄经贸互补性强，具有扩大贸易与开展大项目合作的客观条件。中国是世界能源消费第一大国和全球第一出口大国，并有望成为全球第一进口大国，其不仅对能源和原材料具有刚性需求，而且还迫切希望引进高新技术。俄罗斯不单是资源大国，还是科技强国，其在航空航天等高科技领域处于世界领先地位。中俄两国具有扩大贸易额的良好条件。在未来25年，“俄罗斯与欧洲国家在天然气领域的合作将有可能减少”，中国对天然气的需求无疑“为俄罗斯打开通往这个有前途市场的大门”。俄罗斯天然气工业股份公司副总裁亚历山大·梅德韦杰夫指出，尽管当前俄罗斯经济形势非常复杂，但该公司仍可在不举债及无中国方面参与的情况下，自行完成通往中国的天然气管道整个项目。中俄“一园两地”合作项目也取得新进展。2016年2月，总投资20亿元人民币的中俄丝路创新园首个产业项目“中兴深蓝科技产业园”在陕西省西咸新区沣东新城正式开建。俄罗斯苏霍伊商用飞机和北斗导航等一批中俄重大项目将在此落户。俄方位于斯科尔科沃创新中心地区的产业园也在积极吸引诸如中兴等中国科技企业落地。据俄罗斯相关调查显示，尽管俄罗斯深陷金融经济危机，一些中企开始谨慎安排对俄投资，但2016年初以来，多数在俄中企（57%）仍计划扩大在俄市场存在。

由此可见，在中俄双方共同的不懈努力下，随着两国宏观经济和投资环境的不断改善，以及新贸易方式的实施，必将出现中俄贸易提质增量的新机遇，两国贸易额将逐渐恢复增长，最终如期实现两国领导人提出的贸易额目标。

中俄边境贸易发展论文范文第2篇

长期以来，中国服务贸易发展相对缓慢，服务贸易发展不平衡，结构不合理，总体发展水平偏低。尤其是现代服务贸易处于低水平发展状况。这就迫切需要对现代服务贸易发展进行战略选择。

一、现代服务贸易发展的战略转变

各级政府有关部门应尽快改变服务贸易发展思路，在服务贸易发展中，要建立现代服务贸易体系。目前，应实现现代服务贸易发展的三大战略转变：

（一）把人力资源优势转变为服务贸易优势

努力实现服务贸易发展的战略转变，把以普通型劳动力资源为主的传统服务贸易输出转变为以技术知识型劳动力资源为主的现代服务贸易输出。当前，中国已经具有发展技术知识型人力资源为主的现代服务贸易的基础和条件。

近十几年以来，中国高等教育飞速发展，2005年，全国高校毕业生总人数为338万，已经具有较高素质的人力资源。我们要充分利用这一优势，大力发展金融、医疗、教育等现代服务贸易，实现由以普通型劳动力资源为主的传统服务贸易向以技术知识型劳动力资源为主的现代服务贸易的战略转变，扩大知识型服务贸易出口，积极开发新的现代服务贸易国际市场。

（二）把对外政府援助行为转变为对外服务贸易行为

中国服务贸易发展水平与发展中国家相比，在很多领域具有明显优势。因此，必须把发展与发展中国家的现代服务贸易，作为中国现代服务贸易发展的战略重点。

长期以来，中国对发展中国家提供了大量各种援助。在经济全球化和经济市场化的今天，向发展中国家提供大量的政府援助，不符合世界经济发展潮流和国际关系发展大趋势。中国继续向发展中国家提供大量的政府援助有三大不妥之处：一是不符合中国国情。近十几年，尽管综合经济实力逐年提升，但是中国仍然是一个发展中国家，经济实力和经济水平有限，尤其是西部地区和8亿农民的总体生活水平并不高，向发展中国家提供大量政府援助，不符合中国的实际能力。二是不利于发展国家之间的正常关系。国家之间关系是以经济合作和贸易交往为基础的，而向发展中国家提供大量政府援助是一种政府政治行为，不属于国家贸易活动，在一定程度上反而影响了国家之间的正常关系的发展，甚至制约国家之间正常的经济合作和贸易交往。三是不利于提高政府援助效益。向发展中国家提供大量政府援助，其中大多数是无偿援助或低价帮助，由于有些受援国认为其他国家的政府援助来的容易，往往不珍惜援助国的援助行为，造成援助效率低下。

如果把对外援助行为转变为现代服务贸易活动，一是可以扩大中国现代服务贸易规模；二是可以维持正常的国家关系；三是可以实现资源互补，互取所需；四是可以充分发挥中国现代服务贸易资源优势；五是可以减轻中国的经济负担。因此，要根据世界经济的全球化和市场化大趋势，适当减少对外政府援助行为，把发展与其他发展中国家的现代服务贸易作为对外合作的战略重点。

（三）把对外交流活动转变为现代服务贸易活动

文化贸易是现代服务贸易的重要组成部分，中国必须把文化贸易作为现代服务贸易发展的重要战略领域。当前，中国与世界各国尤其是与发达国家的文化交流与合作活动已经达到一个新的水平。但是，中国的对外文化活动仅仅停留在文化交流的层面，绝大多数属于文化交流与合作的性质，不具有主体性贸易地位。也就是说，这些现代文化交流活动仅仅是中国对外政治经济关系的附属物，处于配角地位，而不是中国现代服务贸易的一个组成部分。

目前，中国对外文化活动与国际文化贸易的发展状况也是不一致的。因此，如何扩大中国对外文化贸易额，是中国完善现代服务贸易结构和发展现代服务贸易的战略任务。

从完善服务贸易结构和推动服务贸易发展的角度，我们应该转变对外文化交流观念，确定文化服务贸易在对外文化交流合作中的主体地位，把对外文化交流活动作为对外现代文化服务贸易活动，提高企业在文化服务贸易中的地位，实现对外文化交流活动的产业化。

二、现代服务贸易发展的战略选择

（一）积极利用国际资源发展现代服务贸易

中国应该把现代服务业对外开放作为今后一个时期对外开放战略的重点，使现代服务业成为中国吸收外资的主要领域。

加入世界贸易组织后，中国服务贸易部门开放覆盖率为60%。这还不能满足服务贸易发展的需要，应该进一步扩大现代服务业的对外开放程度。目前，外商直接对华投资的三分之二仍然集中在制造业。因此，各级政府应该采取相应的产业政策措施，大胆引导外商直接投资进入现代服务业，鼓励外资从事现代服务贸易。

通过利用国际资源和外资力量，加快国内现代服务业的发展，提高承接国际服务业转移的能力，使中国成为全球现代服务业外包的重要基地；在现代服务贸易领域，加强与世界各国的交流与合作，共同促进中国现代服务业经济的迅速发展。

（二）把信息技术服务贸易作为发展现代服务贸易的战略重点

对外现代服务贸易发展的战略选择，要根据现代服务贸易领域的发展空间、技术含量、市场价值来确定。我们认为，信息产业技术服务贸易拥有这些特点，可以作为中国对外现代服务贸易发展的战略选择重点之一。

在现代服务贸易领域，随着全球信息技术产业高速发展，信息技术服务贸易在世界服务贸易中的地位日益提升，已经成为世界服务贸易发展的“领头羊”，而且其技术含量高、价值也颇高。尤其是服务应用于各个经济部门和生活领域的“软件业”，已经成为发展中国家和发达国家竞争的服务贸易重点市场。因此，把信息技术服务贸易作为中国现代服务贸易发展的战略重点是不可避免的。

（三）积极拓展对外医疗卫生服务贸易

医疗卫生业是重要的现代服务产业，在国民经济中的重要性日益提高。长期以来，中国一直只重视援外医疗工作，而忽视了医疗服务贸易的发展，使中国丰富的医疗资源在国际社会和国际医疗市场的作用受到限制。

目前，中国医疗卫生专业每年毕业的大学生约有20万人。如何充分利用丰富的医疗资源，开拓国际医疗卫生产业市场，促进现代服务贸易的发展，是未来一个时期中国现代服务贸易发展的战略性问题。我们认为，必须提高医疗卫生服务业在对外现代服务贸易发展的战略地位：一是转变观念，在重视援外医疗工作的同时，强化发展对外医疗服务贸易，把医疗服务贸易当作重要的现代服务贸易产业来对待；二是提高中医中药产业的国际化水平，尽快把中医中药服务业推向国际医疗市场，尤其是发达国家的医疗市场；三是调整援外医疗政策，在扩大发展中国家的医疗服务领域的基础上，适当减少对外医疗援助规模；四是通过医疗服务的高质低价方式，抢占国际医疗市场，尤其是要扩大与发展中国家的医疗卫生服务贸易。

（四）把高等教育作为现代服务贸易发展的新领域

在21世纪，高等教育产业化、国际化和服务化已经成为世界各国高等教育发展的一大趋势。2006年5月，英国大学联合会公布的《英国高等教育机构的经济影响》的调查称，高等教育每年为英国创造450亿英镑的产值，其重要性已超过航空业和制药业，仅次于法律服务业与金融服务业。这份报告说，英国高教产业拥有28万名全职教职人员，占全国整体劳工人数的1.2%，每年的出口收入达36亿英镑；在过去４年中，高教产业为英国经济创造的产值增加了100亿英镑。

目前，中国高等教育已经具备走向产业化、国际化和服务化的基础和条件。随着改革开放的深入，中国高等教育的实力和水平不断提升，专业结构和教育方式日益向国际现代高等教育靠拢，在很多专业领域已经具有国际竞争能力。

我们应该尽快把高等教育纳入现代服务产业体系，进一步扩大高等教育的开放程度，把高等教育推向国际现代服务产业市场。目前，应该采取四项措施：一是适当简化高等院校招收外国留学生的审批手续，扩大高等院校招收留学生的规模；二是加大高等院校的国际宣传力度，提高高等院校的国际知名度；三是针对国际社会的需求，增设有国际竞争力的专业；四是通过高等教育机构与国内外企业的合作，特别是与大企业、大公司的合作，提高高等教育对国际社会的服务能力。通过高等教育的国际化，提高中国现代服务贸易的国际竞争力。

（五）把体育文化贸易作为现代服务贸易发展的重要战略领域

推动体育、文艺、影视等现代文化产业的国际化，把文化产业作为现代服务贸易发展的重要战略领域。联合国教科文组织的资料显示，从20世纪80年代以来，全球文化贸易总额持续上升，至今已经超过4000亿美元。因此，通过体育、文艺、影视等现代文化产业发展的国际化，是中国完善服务业结构和发展现代服务贸易的战略任务。

近十年来，中国与世界各国尤其是与发达国家的体育文化交流与合作活动已经达到一个新的水平，体育、文艺、影视等文化产业贸易也有较大的发展，在体育、文艺、影视界有一批名人进入国际文化产业，并获得了良好的贸易收益。但是，在总体上，中国体育、文化产业贸易发展并不理想。2004年，北京市就向国外派出61批演出团队，658人次；引进团组83批，1190人次。表面上看，进出口批次相当，但中国演出团队出国演出收入一般平均每场不到3000美元，而国外同等团队来华演出，每场酬金多在三四万美元。因此，如何提升中国文化贸易的价值是值得探讨的问题。

在调整中国服务贸易结构的过程中，不能忽视体育文化服务贸易的发展，应该把体育文化贸易放在现代服务贸易战略总体中去考虑，适当强化体育、文艺等文化贸易在现代服务贸易发展中的战略地位。我们认为应该抓好以下几个方面的工作：一是要转变观念，把文化交流作为文化贸易来对待，突出国际市场经营操作行为；二是要建立体育、文艺界的明星培育体系和机制，为开拓国际文化产业市场奠定基础；三是要加大国际明星的市场宣传力度，提高文化产业在国际社会的贸易价值和市场效益；四是要放松体育文化贸易的政策管制，为现代文化产业国际化创造宽松的环境与条件。

（作者单位：兰州商学院经济研究所）

中俄边境贸易发展论文范文第3篇

摘 要：近年来我国的服务贸易的总量在不断的增加，但还是持续的保持着逆差的状态。因此，深入分析我国服务贸易的发展现状，从中找出制约我国服务贸易发展的重要因素显得十分的重要。本文分析我国服务贸易的现状找出制约服务贸易的国内与国际的因素，并在此基础上进行综合分析后提出了促进我国服务贸易发展的建议。

关键词：服务贸易；制约因素；发展路径

根据2014年国家统计局统计数据2013年我国服务业占比首次超过第二产业占比达到46.1%，这也意味着我国服务业的发展登上了一个新的台阶，国内服务业的发展促进了我国服务贸易的发展。近些年我国服务贸易也在稳步的发展，虽然我国服务贸易的发展存在着一些问题，但是其总体上升的趋势没有改变。但是与服务贸易强国相比我国的服务贸易是逐渐的相对变弱，同时服务贸易的的强弱也是衡量一个国家国际竞争力的重要方面。因此，当前提高我国服务贸易的竞争力，加速我国服务贸易的发展是十分的重要的。深刻分析我国服务贸易发展滞后的原因，对于进一步提出我国服务贸易发展的对策建议有着重要的作用。

一、当前我国服务贸易的发展现状分析

1.我国服务贸易呈现逐渐上升的发展趋势，但逆差仍在扩大

通过上图我们可以清晰的看出从2001到2014年我国服务贸易的总额呈现出逐渐增长的趋势，但是我国服务贸易的进出口的逆差却在逐年的加大，特别是在2010年之后服务贸易进出口的逆差增速变快。到了2014年我国服务贸易的逆差已经达到了1599.3亿美元，同比增长35%。其中占比重最大的就是旅游贸易，逆差达到了1078.9亿美元，增长40.3%，占服务逆差总额的67.5%。

2.传统的服务贸易仍然占据服务贸易总额的很大部分

通过下表我们可以看到我国2012、2013年我国传统的运输、旅游和建筑服务在服务贸易中占得很大的比重。2014年，我国服务贸易的总额达到了6043亿美元，这三大传统服务进出口合计3765.5亿美元，占服务贸易总额达到了62.6%，仍然是这三大传统的服务占得服务贸易的很大的比重。

3.我国的服务贸易的出口虽然发展缓慢，但仍处于稳步上升的势态

再次通过上图我们可以看出我国服务贸易近些年的出口呈现出缓慢上升的势态。同时，根据商务部对2014年的统计数据来看服务贸易在我国对外贸易中的比重也是在不断的上升的。这表明在近些年我国不断推出创新支持服务贸易的政策措施，积极扩大服务业开放，对我国服务贸易发展起到了较好促进作用。

二、当前阻碍我国服务贸易发展的国内因素

我国服务贸易发展缓慢有很多的原因在于国内发展基础弱、国际竞争力弱以及我国服务贸易专业人才的缺乏，通过分析这些阻碍我国服务贸易发展的国内因素，有利于我们找到服务贸易发展缓慢的根本因素。

1.我国服务贸易的发展基础相对较弱

从整体上来看，我国的服务业发展还处缓慢发展的阶段，服务业的发展结构并不是十分的合理，生产性服务业的水平也不高，没有形成对产业结构优化升级的强有力的支撑。相比发达国家我国服务贸易的发展基础相对较弱，这些现实的根本因素在很大程度上阻碍了我国服务贸易的发展。

2.服务贸易国际竞争力相对较弱

由于我国长期重视货物贸易的发展，导致我国的服务贸易长期处于未受到应有重视的处境，这在很大程度上影响着服务贸易的发展。服务贸易在我国的发展长期落后于货物贸易，主要是由于服务贸易的发展要依靠国内服务业的发展，而我国的服务业长期以来处于落后的状况，这就导致了我国服务贸易发展的缓慢，并且在国际上的竞争力相对较弱。

3.我国缺乏服务贸易专业人才

我国在国际服务贸易人才培养上的力度还远远不够，虽然当前我国逐渐的开始重视服务贸易，并且各大高校的专业教育以及企业相关专业培训上都开始增加服务贸易相关课程，但是很多课程过于偏向于理论而在很大程度上忽略了实践，培养出来的人才很多不能很快的去把自己的理论知识用于实践。因此，当前服务贸易人才的数量和水平仍然无法满足我国市场对人才的需求。

三、当前阻碍我国服务贸易发展的国际因素

我国服务贸易发展缓慢，除了国内因素的作用外国际因素的影响也是非常大的，国际因素通常表现为更加的隐蔽和复杂，主要是由于国际环境的复杂多变、各国服务贸易壁垒的增多以及国际市场上的竞争越发的激烈等因素的影响。因此，我们要深入分析这些因素更加有利于促进我国服务贸易发展对策的提出。

1.国际服务贸易发展的环境复杂多变

当前国际形势复杂多变，2008年美国金融危机、2010年欧债危机对全球经济市场有非常大的影响，2015年中东的动荡导致全球都陷入了恐慌。国际环境的多变必然会对整个国际市场的需求有很大的影响，同时各国经济发展的不平衡性，加之整个世界的经济发展，各国在国际市场上的竞争愈演愈烈。这些因素将导致国际经济环境不稳定因素增强，我国服务贸易的发展必将受到这些国际环境变化的影响。

2.服务贸易壁垒制约着我国服务贸易的发展

各个国家为了保护本国的经济以及为了更好的抵御外国服务业的进入，维护自己国家的国家利益、社会的稳定。将会不断的推出服务贸易壁垒，阻止其他国家服务产品的进入。当前发达国家通过服务产品移动壁垒、人员移动壁垒、资本移动壁垒等服务贸易壁垒阻碍了我国服务贸易的发展。同时服务贸易壁垒有很强的隐蔽性，在一定程度上导致了我国与其他国家发生贸易摩擦，不利于我国建立良好的外交关系，又进一步阻碍了我国服务贸易的发展。

3.国际市场上的竞争逐渐变得激烈

我国服务贸易的贸易规模在逐渐的扩大，并且占整个对外贸易的比例也在加大，截止到2012年我国已经成为了全球第二大承接服务外包的国家。虽然我国分服务贸易的发展速度在逐渐的加快，但是相比发达国家我国服务贸易在世界上的竞争力很弱，加之日韩、和欧美等国家的服务贸易的竞争力日益的提高以及他们在该领域拥有的绝对优势地位。国际服务贸易在国际上的竞争越来越激烈，使得我国服务贸易的发展将面临长期的逆差和竞争优势显著提升的困难。

四、促进我国服务贸易发展的对策建议

正是由于这些国内因素与国际因素的共同作用，导致了我国的服务贸易的发展速度相对缓慢，分析这些因素后有利于我们更好的提出发展建议。

1.促进我国服务贸易不断地向全球价值链的高端移动

加大对重点发展的服务行业的资金的提供，进一步加大服务业对外开放的力度。不断地深化与国际上各国家和地区的合作，充分的利用各方资源，增强我国在国际上的地位。加强研发与设计的资金投入，不断的培育向全球价值链高端移动的竞争优势，积极地加快完善我国服务贸易的促进体系。

2.通过货物贸易的长期良好发展的基础来带动服务贸易的发展

货物贸易与服务贸易之间有着相互促进的作用，货物贸易发展会对服务贸易产生一定的拉动作用，同样服务贸易的发展也会反过来促进货物贸易的发展。以此，我国在发展服务贸易要为相关的货物贸易发展打基础，同时好的服务贸易将会促进货物贸易的发展。服务贸易与货物贸易相互共同发展可以更好的促进我国国际贸易的发展。

3.通过扩大内需来促进我国服务业的发展，进而增强我国服务贸易的国际竞争力

在当前国际市场不稳定的情况下，扩大国内的需求来发展国内服务业的发展，无疑会为服务贸易的发展打下非常好的基础。以此，在这种情况下，我国应当采取扩大内需、保护国内市场等措施来促进国内服务业的发展，在此同时不断地增强本国服务业的竞争力。国内服务业的良好发展势必会对我国国际服务贸易的发展提供良好的基础。

4.继续加强国际贸易专业人才的培养

在国际市场上的各种激烈的竞争，归根结底都是人才的竞争。充分重视人才的培养，将为我国服务贸易的发展提供根本性的力量。因此，加大对国际贸易相关人才的培养和引进变得十分的重要，在培养人才的同时也要鼓励人才创新，不但要增加人才的数量还要提高人才培养质量，同时做好相关的促进人才发展的鼓励机制，进一步加大科研的投入，促进服务业的产出与创新共同发展。

参考文献：

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[5]陈永强，徐成贤.国际服务外包促进服务贸易的途径分析[J].国际贸易问题，2013（12）.

[6]赵小燕.服务贸易壁垒及其对我国的影响与启示[J].价格月刊，2013（09）.

中俄边境贸易发展论文范文第4篇

[关键词]加工贸易;贸易平衡;出口转内销;弹性调节机制

正确认识和处理进出口贸易失衡，已经成为影响我国进出口贸易持续健康发展的重要因素。在人民币升值及各国采取贸易保护政策与措施的多重因素影响下，我国加工贸易正面临着前所未有的挑战。加工贸易企业出口市场急剧萎缩，很多企业不敢接单或无单可接，为了缓解出口压力，一些加工贸易企业将目光转向国内市场。如何处理内销与外销的关系，本文提出笔者的思考。

一、加工贸易失衡的数据分析

一国长期的贸易顺差，必然会遭受他国的贸易报复。从一国进出口贸易发展来看，贸易平衡应该是长期发展的趋势，也是最好的选择。那么，我国目前贸易顺差的主要来源是什么?只有认清这个问题，才能尽量减少顺差，规避他国的报复行为，减少贸易摩擦，使我国进出口贸易趋于平衡、健康发展。

引起我国贸易顺差的原因很多，我们主要从贸易方式的角度出发，通过对2005--2009年的进出口贸易数据分析，找出其中的原因(见表-1)。

从表-1数据可知，20052009年，我国进出口贸易延续长期贸易顺差的态势，且贸易顺差的额度都较大。其中，一般贸易成为进出口贸易顺差的来源之一(2009年除外)，但贸易顺差主要来源于加工贸易，且加工贸易的贸易顺差呈递增态势。

按照通常的理解，既然我国贸易顺差主要来源于加工贸易而非一般贸易，作为进出口贸易的主要贸易方式，加工贸易进出口总值应该大于一般贸易进出口总值。然而，事实却不是这样，从表-2数据可知，2005--2007年，加工贸易确实是我国进出口贸易的第一大贸易方式，但2008--2009年一般贸易成为我国进出口贸易的第一大贸易方式。2005--2009年，加工贸易在进出口贸易中的比重呈逐年递减的趋势，一般贸易在进出口贸易中的比重呈上升趋势。到2009年，一般贸易进出口总值在进出口贸易总值中占比为48.2%，加工贸易占比为41.2%。

从直接数据来看，这种进出口主要贸易方式的转变和贸易顺差的来源是相悖的。因为，一方面，贸易顺差一直主要来源于加工贸易，且呈递增态势;另一方面，加工贸易在进出口贸易中的比重确呈递减态势。这种相反的变动趋势告诉我们，虽然加工贸易在我国进出口贸易中的比重有所下降，但贸易顺差主要来源于加工贸易，为了减少贸易摩擦，促使贸易趋于平衡，我们需要重点调整的是加工贸易而不是一般贸易。因此，处理好加工贸易的进口与出口，适当地将加工贸易外销的部分份额转向国内市场，减少加工贸易顺差，是我国减少贸易顺差，实现长期贸易平衡的关键。否则，虽然人民币存在升值的预期，但我国进出口贸易顺差依旧，会招致更多的贸易摩擦。

二、加工贸易顺差的原因分析

既然加工贸易顺差是我国贸易顺差的最主要来源，那么，是什么原因造成加工贸易的大量顺差，为什么一般贸易不是造成我国贸易顺差的最主要原因?只有认清造成加工贸易顺差的原因，才能从根本上减少贸易顺差，促进贸易平衡。

(一)从加工贸易内涵的角度

对加工贸易内涵的理解主要有两种：一是把加工贸易理解为国际生产分工的一种实现形式，主要反映的是全球生产分工协作关系;另一种理解为一种特殊的贸易方式，即国家对进口料件加工采取海关保税监管的贸易方式，是政府部门操作层面上的保税监管加工贸易。本文所称加工贸易为第二种解释，加工贸易俗称“两头在外”贸易，即原材料、零部件、元器件、包装材料、辅助材料等全部或部分从境外进口，在境内加工装配后，成品销往境外的贸易。

从海关监管层面上看，加工贸易主要表现为来料加工和进料加工，加工贸易又称为保税加工，加工贸易货物通常称为加工贸易保税货物。但加工贸易保税货物又不完全等同于加工贸易货物，加工贸易货物只有经过海关批准备案才能保税进口，经海关批准准予保税进口的加工贸易货物才是保税加工货物。也就是说，加工贸易合同项下所进口的货物不全是保税的，只有海关批准才给予保税待遇。由于海关给予暂时免纳关税的待遇，减轻了加工贸易企业的资金压力，加上我国劳动力成本的优势，导致大量外资涌入，加工贸易企业数量增多，加工贸易规模逐年增大，加工贸易呈现顺差。

(二)从加工贸易实质的角度

加工贸易顺差的直接表现：加工贸易出口总值大于进口总值。从表-3数据可知，2005--2009年间，每年加工贸易出口总值都大于加工贸易进口总值，且加工贸易出口总值增速明显快于加工贸易进口总值的增速。

我们可以从加工贸易的实质角度加以解释。传统加工贸易是一种典型的“两头在外”的贸易，加工贸易企业从境外进口料件，在境内保税加工后返销境外。由于在境内加工生产，加工生产过程必然凝聚了物化劳动，导致加工成品出口价格必然高于加工料件进口价格。另外，加工贸易进口料件递增，导致加工贸易进口总值增加，进口总值增加又必然造成加工贸易出口总值增加。于是，规模的扩大和成品价格高于料件价格导致加工贸易出口总值大于进口总值。

(三)从加工贸易政策调整的角度

近几年，我国政府出于优化产业结构，促进产业升级的思考，对加工贸易政策进行了相应调整，目的在于“限制”和“发展”。“限制”主要体现在提高加工贸易的门槛，通过加工贸易商品和企业分类管理来实现，限制“两高一资”产品、低附加值产品的加工生产：“发展”主要通过鼓励加工贸易转型升级，实现产业结构优化，引导加工贸易健康有序发展。

1　产业结构升级因素。加工贸易在我国的发展壮大之根源在于劳动力成本优势。但是，随着我国经济的快速发展，工人工资水平不断提高，劳动力成本优势相对于周边发展中国家正在逐渐丧失，以工资来衡量的单位劳动力成本已经不具有比较优势。因此，那些劳动密集型加工贸易产业的生产成本不断升高，出口成本优势降低，在整个加工贸易中所占比重逐年下降，比如鞋业、玩具业等。从近几年国家对加工贸易政策的调整来看，政策倾向从以往的劳动密集型“两高一资”产业转向高附加、高科技含量的产业，鼓励加工贸易企业加强科技研发与创新，政府也出台了对于高新技术加工贸易的鼓励措施。在政策

调整的影响下，加工贸易进口的料件主要为资源性商品和初级产品，附加值低，出口的则主要表现为工业制成品和资本技术密集型产品，加工贸易出口产品附加值高于加工贸易进口产品附加值，于是造成加工贸易顺差。

2　产业链条延伸因素。对于加工贸易“两头在外”、“大进大出”的比喻现在已不那么合适，传统的“两头在外”要么出口创汇少、生产工艺简单，要么对外贸易依存度高、缺乏核心竞争力，尤其是来料加工，在只赚取加工劳务费的同时，反而招致大量的贸易摩擦。虽然外商投资企业在我国加工贸易企业中占有绝对优势地位，本土企业参与较少，但加工贸易本土化程度在不断提高，本土加工贸易企业正逐步提高自身产品的竞争能力和产业的配套能力，加工贸易产业链条逐步延伸。一方面，改变了过去那种“大进”的方式，在国内采购料件的比重逐渐增大，延长了加工贸易产业链条，带动了上游产品的生产和出口;另一方面，改变了过去那种“大出”的方式，向深加工、精加工延伸，允许企业开展外发加工、深加工结转，在外发加工税收优惠上给予支持。通过这种“大进大出”的转变，带动了整个加工贸易产业链条，使整个产业逐步形成积聚效应。这些举措，增加了国产料件的加工投人，减少了进口料件的数量，降低了加工贸易进口总值，提高了加工贸易产品出口的附加值，增加了加工贸易出口总值。

(四)从人民币汇率波动的角度

从2005年7月1日人民币汇改以来，人民币对美元汇率呈升值态势，这种趋势将持续。在人民币持续升值的情况下，以美元计价的进口初级产品成本降低，导致进口数量增加。而这些初级产品以料件的形式用于加工生产，转化为成品出口，人民币汇率升值不会过多影响成品出口，因为进口的料件作为贸易性投人品投入加工生产，人民币升值已经自动反映在成品的生产成本上。但是，投入生产的国产原料由于人民币升值，以美元表示的成品出口成本增加，价格上升。因此，人民币升值使加工贸易出口总值大于进口总值。

人民币升值还有利于我国加工贸易进出口商品结构的优化，扩大高附加值、高科技含量的贸易性产品的出口，也导致加工贸易出口总值大于进口总值。

三、利用加工贸易政策调整促进贸易平衡

通过对加工贸易顺差原因的分析，我们进一步明确，在其他影响因素不变的情况下，只有通过加工贸易政策调整，适当增加加工贸易进口，减少加工贸易出口，才能有助于减少加工贸易顺差，实现贸易平衡发展。由于加工贸易进口总值长期大规模小于加工贸易出口总值，因此，我们把加工贸易政策调整的研究重点放在减少加工贸易出口总值上。

(一)适时调整加工贸易禁止类、限制类商品目录

通过加工贸易禁止类、限制类商品目录的调整，一方面，将以往部分允许类商品纳入限制类商品目录管理，将以往部分限制类商品纳入禁止类商品目录管理。通过该目录的调整，将那些大量出口，在加工贸易顺差中占有重要比重，但又属于国家禁止、限制发展的产业纳入该目录之中，从而减少加工贸易出口总值，优化加工贸易产业结构。另一方面，通过目录调整，鼓励加工贸易企业开展高科技含量的加工贸易产业发展，将附加值较高的产业作为重点发展的对象。这样，通过增加加工贸易进口总值的方式，减少加工贸易顺差。

(二)进一步调整出口退税率

出口退税制度是为鼓励出口创汇、增强企业出口竞争力而产生的，在加工贸易顺差的情况下，对加工出口产品从国内采购的料件给予退税，会影响出口产品的价格。因此，应适时调整出口退税率，调整出口退税的商品范围和退税比例。

(三)调整加工贸易银行保证金台账管理

通过台账的“实转”、“半实转”、“空转”、“不转”，结合区域差别待遇、企业类别差别待遇，对加工贸易银行保证金台账制度的调整，可以灵活地控制加工贸易企业交纳的税款保证金，增加或减轻加工贸易企业的资金压力，从而调整加工贸易的进口和出口。

(四)调整部分加工贸易优惠政策

现行加工贸易政策是建立在“超国民”待遇原则的基础之上的，是改革开放增加外汇储备的产物，优惠政策导致加工贸易的迅速扩张，导致加工贸易顺差的规模逐渐增大。在加工贸易长期顺差的情况下，应适时调整部分加工贸易优惠措施，真正体现“国民”待遇，减少加工贸易顺差。

(五)建立健全加工贸易产业退出机制

国际贸易理论中的阶段保护论告诉我们，当一国产业处于发展初期且具有发展潜力时，政府应当予以保护，当该产业发展壮大并在国际市场上具有产业竞争力或达到一定保护期限时，政府就应当减少或放弃对该产业的保护。借用阶段保护论的观点，我国应该将加工贸易作为一种阶段性的贸易形式，在当前加工贸易长期顺差的情况下，出于减少加工贸易顺差的目的，对那些已经具有一定国际竞争力的产业，应该结束或减少对其让利幅度;对那些依然需要政策呵护发展的加工贸易产业继续实施保护，以提高加工贸易的核心竞争力，促进加工贸易向贸易平衡的方向发展。具体而言，就是应当逐步建立健全加工贸易的产业退出机制，将加工贸易转为一般贸易，从而在促进加工贸易转型升级的同时，促进加工贸易趋于平衡。

加工贸易产业退出机制的实质是基于一定时期我国进出口贸易和国民经济发展的需要，结合加工贸易产业的不同特点和发展的不同阶段，有区别地采取不同优惠政策，直至取消优惠，引导加丁贸易的转型升级，适时将加工贸易转为一般贸易的行为机制。

1　建立加工贸易政策调整实施机制。现行国家的政策虽然作了相应的规定，将加工贸易产业(商品)进行分类管理，结合商品的税目进行细分，适时动态调整相关目录，明确哪些是鼓励发展的产业，哪些是限制发展的产业，哪些是禁止发展的产业。但相关政策调整后，企业往往不能第一时间知道该政策，有时对相关政策理解也存在着偏差，这就要求政策调整应配套相应的调整实施机制，明确谁通知、谁解释、谁服务，让企业能第一时间掌握政策发展方向，调整企业生产。

2　建立加工贸易产业评价体系。除了对加工贸易产业进行细分评价外，还要对加工贸易企业的加工贸易能力与水平进行评价，对我国外贸政策和外贸环境进行评价。运用该评价体系进行综合评价后，找出该加工贸易产业退出的“临界点”，当达到并超过该“临界点”时，表示该产业已经具备足够的国际竞争力，可以转为一般贸易。

3　参照国际惯例，可以给予加工贸易产业一定的“过渡期”。当该产业达到“临界点”后，给相应企业预留一定的时间，让企业考虑如何将该产业与企业自身发展、国家产业政策调整相结合，给企业技术创新或产业转型提供足够的时间，顺利实现产业退出。在建立加工贸易产业退出机制基础上，我们还

要考虑，加工贸易产业退出机制的建立与减少加工贸易顺差之间的关系，通过实证分析，建立相关模型，以期对相关加工贸易产业的退出提供实践经验。

(六)加工贸易出口转内销政策的调整

为了缓解加工贸易企业的出口压力，将部分出口转向国内市场。应出台相关政策，鼓励企业积极开拓国内市场，将造成加工贸易顺差的原部分出口商品转为内销，并给予税收优惠，调低加工贸易货物内销缓税利息率，鼓励企业逐步建立国内营销和物流体系，创立自己的品牌，从而达到减少加工贸易出口总值的目的，在加工贸易进口总值不变或正常波动的情况下，减少贸易顺差。

具体而言，政府要将加工贸易出口转内销作为政策大力宣传，改变企业长期固有的“外销”思维;建立多部门协作机制，简化内销手续，商务主管部门、海关、税务、出入境检验检疫等部门积极探索，提供高效便捷服务;建立加工贸易企业扩大内销奖励机制，对创立内销品牌按规定给予奖励;建立健全政策法规体系，完善加工贸易企业内销收款保障机制，建立健全加工贸易企业知识产权保护机制;帮助加工贸易企业利用现有资源，研究国内消费市场的特点，打造企业内销的核心竞争力。

四、加工贸易平衡的调节器：内外销弹性调节机制

通过出口转内销，将外销的一部分转到国内市场，满足国内需求，是一种最直接的减少加工贸易顺差的方法。因此，我们认为，应将加工贸易外销和内销都作为加工贸易政策的导向。为应对加工贸易失衡，可以建立一种弹性调节机制，在加工贸易顺差时，在政策上适当倾斜于内销，适当增大内销优惠，增加内销数量和比例;当加工贸易逆差时，在政策上适当倾向于外销，减少内销优惠政策和比例。通过这种内外销政策的弹性调整，使加工贸易内外销协调发展，加工贸易趋于平衡。

需要注意的是，将加工贸易内销作为一种政策导向，需要针对不同产业、不同产品、不同市场特点、不同消费群体，有区别地加以对待。内销与外销的产品结构存在一定差异，外销产品内销要考虑产品结构、国内营销渠道、自主品牌建设、售后服务和研发，这些对于长期关注国外市场的加工贸易企业是一项长期而艰巨的任务。

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[5]张汉东，胡朝麟外贸出口转内销不应成为政策导向[J]对外经贸实务，2009,(12)：20-23

中俄边境贸易发展论文范文第5篇

发展对外文化贸易，有助于提升一个国家和民族的文化软实力和国际影响力。在“十三五”规划的执行过程中，湖北省对外文化贸易的规模不断扩大、结构逐步优化，但对外文化贸易占对外贸易总额的比重较低，发展速度仍落后于其他部分省市，发展策略有待进一步更新。本文采用 PEST 和 SWOT 模型，分析了湖北省外文化贸易所面临的内外部环境，进而建立了综合分析框架之战略矩阵，并提出了对于关键对策要点的分析。

对外文化贸易既能创造经济价值，又能提升一个国家的国际影响力。因此，如何对外传播本国的优秀文化已成为当今备受各国关注的问题之一。中国作为“一超多极”中的一极，在经济总量位居世界第二的今天，大力推动中华文化“走出去”，已成为中国发展的必然趋势。

在国民经济与社会发展的“十三五”规划（2016-2020年）中，政府已将“全面提升文化产业发展的质量和效益，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化影响持续扩大”作为重要目标。而“一带一路”政策，更是提出了文化先行的概念和指导方针。

湖北是传统文化大省，文化底蕴深厚，对外文化贸易前景广阔。湖北省政府早在2014年就发布了《省人民政府关于加快发展对外文化贸易的实施意见》，该文件的总体要求中提出了应“立足湖北省情，大力实施文化‘走出去’战略，不断优化对外文化贸易结构，创新对外文化贸易模式，扩大文化产品和服务出口，提升文化企业国际竞争力。” 近年来，湖北省的文化产业也的确取得了长足进步。但这仅是从纵向角度进行对比的结果，从横向角度对比发现，其发展低于诸如北京、上海、广东等文化产业发达地区，还不足以成为支柱型产业。湖北省的对外文化贸易产业仍有不小的发展空间。

一、对外文化贸易的内涵、外延和特征

对外文化贸易涵盖的领域十分广泛。联合国教科文组织将国际文化贸易定义为“文化商品的进出口行为”， 这些商品包括文化产品和文化服务两类。根据2018年国家新修订的《文化及相关产业分类2018》，文化商品可分为6大类文化核心领域及3大类文化相关领域。核心文化产品贸易可以反映一个国家对外文化贸易的竞争力和其文化产品在国际市场的影响力。本文分析的湖北省对外贸易主要为核心文化产品的国际交换，暂不涉及其他文化相关领域的贸易。

文化产业具有环保、高效、可持续发展的特征。数据显示，中国单位 GDP 的能耗是日本的7倍、美国的6倍。粗放型发展道路终将面临发展瓶颈，大力发展文化创意产业将为经济社会的可持续发展以及实现由“中国制造”向“中国创造”的经济转型提供一种新的模式。

二、湖北省对外文化贸易的PEST分析

（一）政治政策环境（P）

1. 我国对外文化贸易政策法规

我国对外文化贸易政策经历了几个阶段：从2000年以前的政策支持较少，到2000年后的起步阶段、2006年起的快速推进阶段，最终国务院于2014年3月印发的《关于加快发展对外文化贸易的意见》（以下简称《意见》），标志着我国已经形成全面系统的对外文化贸易政策支持体系。

2. 湖北省对外文化贸易政策法規

自2014下半年起，湖北省对国家政策做出了积极响应，提出将重点发展研发、咨询、法律、物流、金融、信息服务、文化创意和会展业等服务贸易。省政府颁布了《省人民政府关于加快发展对外文化贸易的实施意见》，在“政策保障”这一点上提出了“四个支持”：分别是财政支持、金融支持、用地支持和通关支持。

《湖北省“十二五”时期文化改革发展规划纲要》中专门提到，要使“十二五”期间全省文化产业增加值增幅高于全省生产总值的增幅，到2015年，湖北文化整体实力力争领先中部，进入全国第一方阵。

（二）宏观经济环境（E）

文化生产力在现代经济的总体格局中和综合国力竞争中的作用越来越突出，它已成为各国综合国力的重要评判标准之一。美国是当今世界上文化产业最发达的国家，其文化产业产值于2017年已占到GDP的31%，英国文化产业平均发展速度是经济增长的两倍，日本文化产业的盈利已超过汽车工业。

在经济全球化进程中，我国文化产业发展仍相对滞后，据国家统计局发布，我国2017年全国文化及相关产业增加值为34722亿元，占GDP的比重为4.2%。

从横向比较来看，湖北省的对外文化产业整体发展略低于全国平均水平。主要体现在文化产业占 GDP 比重低于全国平均水平，文化产业增加值占全国文化产业增加值比重低于 GDP 总量占全国比重。其中，武汉市的整体发展水平明显高于其他市区，但与其同级别的城市相比（如长沙），则优势并不明显。

（三）社会文化环境（S）

1. 文化全球化进程

虽然目前对文化全球化现象的深层理解是：只有经济和科技全球化是一种现实趋势。其他如文化、宗教等虽有相互影响和吸收，但不可能实现全球化。但无可置喙的是，文化贸易的国际市场已变得更加多元。除传统的五大市场——美国、中国香港、荷兰、英国和日本外，2017年，我国与“一带一路”沿线国家的文化产品进出口额达176.2亿美元，增长18.5%，与“金砖国家”进出口额43亿美元，增长48%。同时也特别提出需要承认文化差异、实现文化共存，不能盲目趋同与西方文化，而应“在保持自身文化独立性和自主性的同时，积极同世界不同民族和国家开展文化交流对话”。

2.国内文化产业分布

目前中国已初步形成六大文化创意产业聚集区：首都文化创意产业区、长三角文化创意产业区、珠三角文化创意产业区、滇海文化创意产业区、川陕文化创意产业区及中部文化创意产业区。

（四）科学技术发展（T）

1.科技与互联网给对外文化贸易带来新机遇

长期以来，由于地域的遥远、文化的差异以及交流手段的缺乏，西方国家对中华文化的了解十分不足。科技和互联网技术的飞速发展则给人们提供了这样一个机会，使人们可以低成本、高效地去了解世界上的不同文化。

“文化+科技”的有机结合主要指以数字化手段助力文化产业的快速发展和海外推广。例如目前的许多博物馆、旅游景点，已推出了通过AI技术让电脑前的游客拥有身临其境的体验，通过社交平台产生交互性的宣传效果，利用大数据等创新应用来辅助文化产品出口等。

“文化+互联网”也在方方面面进行着，其最显著的体现就是大批互联网企业对文化企业的并购。可以预见，让互联网技术助力中国文化出海，必将成为我省对外文化出口新的增长点。

2.文化创意技术水平的提高使我国文化产品的出口结构趋于优化

我国文化领域传统的出口商品主要是依靠我国强大的制造业基础和劳动力成本优势，集中在低附加值产品，文化产品影响力明显低于世界主流的美国好莱坞与百老汇、日本动漫游戏、韩剧、意大利时尚设计等。然而近几年来，随着我国文化创意技术水平的提高，我国文化产品的出口结构正趋于优化：动漫、游戏、影视媒介等核心内容的出口比例不断增大。

据《2017年中国游戏产业报告》显示，该年我国自主研发的游戏出口收入已达82亿，我国游戏产业出口规模正处于高速发展阶段。而中国网络小说则凭借着丰富的中国元素和新奇情节，在海外市场同样受到青睐，武侠世界、Gravity Tales、起点国际等以翻译中文网络小说为主业的网站在国外广受好评。

三、湖北省对外文化贸易的SWOT分析

（一）核心竞争优势（S）

1.湖北具有丰富的科教资源。

俗话说“惟楚有才”，湖北省自古有重视教育、培养人才的传统。至2017年，湖北省共有高等学校129所，属于高等教育资源较为发达的省份。知识分子在鄂集中，他们对文化产业的认可度较高，能积极投入到对外文化贸易的发展。

2.湖北有稳固的出版行业基础

早在1997年，全国重要的出版物集散地湖北出版文化城便正式运营。武汉市更是囊括了湖北人民出版社、武汉大学出版社等全国知名出版公司，拥有湖北长江传媒数字出版有限公司、湖北云天下数字传媒有限公司等国内最早由出版集团设立的专业数字出版公司。

3.湖北省历史文化和民族文化特色魅力

楚文化源远流长，自炎帝神农文化，至春秋战国时期诞生的湖北主要地方特色文化——荆楚文化，都在中国甚至全球范围内产生了一定的影响。据统计，《三国演义》120回中，有70回的故事发生在湖北。以中国历史上三国时代为背景研发的日本游戏和日本动画《三国志》都深受多国观众喜爱。

除荆楚文化之外，湖北文化也因地理原因汇东西南北之长。例如清江流域的巴土文化、鄂西三峡文化、十堰太极文化等具有一定国际影响力的文化资源。由于人们越来越多地意识到西方文明过于专横，因此，对弱势文明的关照，从中发掘现代文明逐渐丧失的人类智慧，成为了新的关注点。

（二）自身发展劣势（W）

1.文化产业基础薄弱

湖北是文化大省，却非文化产业强省。虽有稳固的出版行业基础，但行业产业化发展较晚;虽发展迅猛，却存在基础薄弱的问题。具体体现在政策法规不够完善、产业规模化程度较低、配套服务不到位等方面。难以将文化创意大面积、高效地转化为生产力。

2.缺少有国际影响力的文化品牌

长期以来，中国缺乏像美国的迪士尼、华纳环球影城，日本的各大动漫IP，法国的高卢英雄这样深入人心的文化产业品牌。近年来，国内的部分省市也打造出了一些影响力较大的文化品牌，例如广州奥飞动漫传播有限公司打造的《超级飞侠》，在线上视频、线下剧场、玩具、食品、服装等各个领域持续热卖。湖北省受制于品牌影响力，文化产业在国际市场上的竞争力仍显不足。

（三）发展形势机遇（O）

1.正逢国家大力推动数字文化产业发展的政策叠加机遇期。

在这样一个时期，发展文化产业顺应经济趋势，符合国家政策的新方向，更有可能得到政策支持和资金倾斜。“一带一路”政策也提倡辐射沿线国家和地区，建立日趋成熟的文化交流合作机制。

2.全球经济较为平稳，人民群众的文化消费增加

根据马斯洛的需要层次理论，在生产力水平提高、经济发达、产品丰富的现代经济社会，人们的消费已超过了满足基本生存需要的低层次阶段，而更多地进入具有满足精神需求的高层次阶段。

据联合国教科文组织数据研究院（UIS）的报告显示：2004—2013年间文化产品的贸易额翻了一番。人民群众对文化产品有着越来越高的消费能力和需求。

（四）面临压力挑战（T）

我国文化产业的区域发展极不平衡。华东地区几乎垄断了文化产品与服务贸易出口。据商务部数据，2017年东部地区文化产品出口占比93.4%，文化服务出口占比95.9%。另外，首个国家对外文化贸易基地也建在上海。

而从重点企业来看，入围2017-2018年度国家重点文化出口企业共295家，其中东部地区的北京37家，上海25家，江苏24家，浙江（不含宁波）19家遥遥领先。即使与中部某些地区相比，湖北仅3家企业榜上有名，也远远落后于四川15家、安徽15家、湖南10家，区域竞争极为激烈。

四、发展对策与建议

将PEST和SWOT模型结合分析，有助于将宏观因素与微观因素相结合，制定发展策略。

（一）PEST和SWOT分析框架之综合战略矩阵

（二）关键对策要点

1.构建有湖北特色的国际文化传播战略体系

在服从国家外交原则和对外文化战略体系的前提下，要深耕中国传统文化，深入挖掘和提炼湖北省的传统文化符号，发挥民族特色优势，建立具有湖北特色的国际文化传播战略体系。以产业基础和发展现状为出发点，加大人才培养和引进力度，发挥本省的人才储备优势，构建一个具有全局性、前瞻性的战略方针。

2.体制机制创新，争取政策支持

在我国建设文化强国的关键时期，政府机关应切实转变政府职能，做好服务与管理有机结合，激发各类主体的积极性，给一部分优秀企业营造良好的发展契机，推进优秀研究项目，争取使更多的企业能进入国家文化出口重点企业和项目，获得国家更大力度的支持。

3.提高文化贸易产业化程度

强化武汉市作为全省文化中心的辐射功能，在周边城市建设相应配套设施。在保证产品自身过硬的情况下，也要积极地寻找可以跨越文化距离、增进文化亲近的具有普遍性的文化主题，增强品牌营销能力。围绕对外文化贸易产业，提供相应的技术支持、译制服务、推广包装、金融服务等，构建文化与金融“对接”的平台。

4.采用合作策略，抵御强势竞争对手

与中部地区同样有一定的历史基础和区域特色，但落后于东部沿海地区的其他省份寻求合作契机，在不同的文化中寻找交汇点，共享技术、服务、人才等资源，以形成区域效应，使整個中部区域的对外文化贸易迈向规模化、产业化、现代化，共促文化交流。

5.开展国际文化交流对话

采取官方与非官方相结合的形式，一方面，借助语言推广、文化产品和贸易、展览会、体育赛事、旅游节等官方形式，另一方面，鼓励媒体、学术机构、企业、民间团体、留学生等非官方力量“走出去”，促进中外文化交流，为优秀湖北文化在国际舞台上的宣传做出贡献。

6.以前沿的形式提高海外传播效率

5G时代的到来将对传统的文化消费形式形成了巨大冲击。借助大数据、云计算等技术，为每一位客户提供个性化的产品和服务已成大势所趋。以“用户”为中心进行分析，例如用户通勤的运动轨迹、对不同类型产品和服务的偏好、社交关系等等。建立“移动互联网思维（包含碎片化思维、粉丝思维、焦点思维等）”，突破传统，尝试提供更加精细化、智能化的文化产品和服务。（作者单位：三峡大学外国语学院）

中俄边境贸易发展论文范文第6篇

摘要：随着世界范围内经济改革深入和产业结构调整和升级，服务贸易日益成为各国对外贸易竞争的关键因素。文章从我国服务贸易的发展现状入手，指出制约其发展的国内原因和国际原因，并尝试提出相应对策建议。

关键词：服务贸易;现状;滞后成因;对策

在全球经济化不断加深和产业革命不断升级的今天，全球服务贸易快速发展，不仅贸易规模在不断扩大，贸易结构也在不断的升级，各个国家之间的贸易竞争日渐激烈，贸易竞争的重点也从货物贸易逐步转化为服务贸易。纵观各个发达国家和部分经济发展较快的发展中国家，从他们的经济发展经验来看，加大对服务贸易的发展对于优化产业结构、促进经济发展、增加就业机会、提升国际竞争力等都有着积极的意义。

一、我国服务贸易发展现状

从20世纪90年代起，我国的服务贸易开始发展起来，贸易对象从运输、通信、旅游等传统服务业逐渐转型为金融、保险等现代服务业，并且贸易领域还在不断扩大，服务贸易总额也在不断上升。虽然我国服务贸易发展趋势良好，发展速度较快，但是在发展水平上还是远不及发达国家和部分发展中国家。

（一）我国服务贸易发展速度快而稳

虽然我国服务业较其他发达国家起步晚，但是自从2001年我国加入WTO以来，服务贸易发展稳健，贸易总额不断增长，经过国家政策的鼓励和民众的努力，我国的服务贸易已经具有了相当的规模，并且发展势头良好。十八大以来，我国服务贸易额更是呈大幅度增长，每年都会迈上一个新台阶：2012年我国对外服务贸易总额居世界第四位;2013年上升至第三位;2014年服务贸易进出口总额达6043.4亿美元，增速比我国货物贸易高出8.4%，占世界比重的6.2%，成为世界第二大服务贸易国;2017年我国实现服务贸易进出口5.8%的增幅，总额达到6956.8亿美元，连续四年位居全球第二。

（二）我国服务贸易正从传统服务业向现代服务业转型

在我国服务贸易迅速发展的同时，传统服务业虽然所占比例过半，但所占比重却在年年降低。据统计，近几年我国新兴服务进出口普遍快速增长，电信、计算机等信息服务和文化服务进出口增长迅速，增幅均超过20%;专业管理、咨询服务和技术服务进出口总额較往年也有明显增加。这意味着我国服务贸易正在进行产业结构化的转型，由传统服务业向现代化服务业迈进，我们正走在通往世界服务贸易发展先进水平的道路上。

（三）服务贸易逆差居高不下

虽然近几年我国服务贸易发展迅速，在服务贸易的总量上有大幅度的增加，但服务贸易的逆差也是持续走高，并且居高不下。2012～2014年我国服务贸易逆差总额持续高升，从896亿美元上升至1599亿美元; 2015年有所缓和，服务贸易逆差总额下降为1366亿美元;2016年在服务贸易进出口总额走低的情况下，逆差额却反常创下新高达2601亿美元;虽然近两年服务贸易逆差的现象开始有所缓和，但是逆差总额数据还是维持在一定的高度，这对于我国的外汇储备和未来服务贸易的发展都是不利的。

二、我国服务贸易发展滞后的成因

（一）起步晚、基础薄、国际竞争力弱

当前全球服务贸易主要集中在欧美和东亚地区，发达国家是其中的主力军。我国的服务贸易由于起步晚，现在还处于产业初期，发展缓慢且产业内基础薄弱，大多数从事服务贸易的企业都未形成相应的规模，加上我国科技实力不够雄厚，多以劳动密集型的传统服务业为主，国内服务贸易机制不够成熟，导致我国服务业在国际市场上处于劣势，国际竞争力相对较弱，一定程度上阻碍了我国服务业的快速发展。

服务贸易竞争指数TC用于衡量一个国家某一个产业在国际竞争中是否具有竞争优势。TC指数的取值范围为（-1，1），指数越接近1，国际竞争力越大;越接近-1，国际竞争力越弱。可用如下公式衡量：

其中Xij表示i国j产品的出口额，Mij表示i国j产品的进口额。

从表1可以看出，近几年我国服务贸易竞争指数始终为负值，与美国为代表的发达国家差距明显，且总体呈现下降趋势，在2016年达到最小值-0.37，2017年有所缓和，说明近些年我国服务贸易持续处于净进口状态，且远落后于世界平均水平。对比印度，我国同属于人口基数在世界排名数一数二的人口大国，但是在服务贸易上，印度的发展水平却高于我们国家。

（二）资本、技术、知识密集型产业创新不足

在大数据、人工智能时代到来的今天，资本、技术和知识密集型产业的重要性日益体现。国外服务贸易发展较好的发达国家都已经从传统服务业过度到现代服务业为主，而我国运输、旅游、建筑三大传统服务业仍然占据主导地位。近年来我国大量使用资本、知识和信息的现代服务贸易例如金融服务、知识产权使用费和电信、计算机和信息服务等出口比重不断上升。但是该类服务贸易在我国起步晚，技术创新和服务模式创新较薄弱，研发经费投入不足，发展比较缓慢，规模仍然非常小，与世界水平相比仍有很大的距离。

（三）高层次国际服务贸易人才短缺

金融、知识产权使用费、信息技术等新兴服务领域都需要大量的专业化、国际化高端人才，我国虽拥有世界上最大的劳动力市场，但在人才培养和知识产权保护等方面明显不足，外贸人才的需求空缺极大，尤其体现在服务贸易方面的人才需求。虽然全国各大高校都已经纷纷增开了与服务贸易相关的课程，相关企业也开始培养行业内人才，但是人才数量仍旧处于并且将在未来较长时间内处于空缺状态。人才短缺问题已经成为制约我国服务贸易企业向全球价值链高端发展的瓶颈，长期必将影响我国服务贸易行业整体的竞争力。

（四）贸易壁垒、法律限制

随着国际贸易竞争环境不断恶劣，各国为了维护本国的经济利益，支持和保护民族企业发展，开始构建各式各样的贸易壁垒。例如，美国“FBSEA法”（即《1991年外资银行监管加强法》）的颁布，限制了中国金融企业进入美国。除此之外，美国在WTO市场准入承诺中，在阿拉斯加等24个洲不允许外国政府拥有或控制的保险公司设立分支机构，不允许非寿险分支机构设立在纽约州。这些严格的市场准入和复杂的相关法律法规，严重阻碍了中国服务企业提供者对外服务输出，成为我国服务贸易长期逆差的重要因素。

三、促进我国服务贸易发展的对策建议

（一）深化服务业改革、加大支持力度

为提升我国服务业的国际竞争力，努力赶超发达国家，全面深化服务业改革意义重大。一要建立健全服务贸易运行机制，完善知识产权保护法等具体的行业性法规，并不断加强服务贸易统计、监管体系;二要推进服务业结构升级调整，扩大对新兴服务业的税收优惠，加大金融支持力度。三要逐步放宽教育、文化创意、专业咨询等领域的外资准入和政策限制，优化投资环境，吸引优质资本和云计算、人工智能、大数据等前沿技术的进入。

（二）鼓励金融、咨询、信息技术等新兴服务的创新

新兴服务行业是未来全球服务贸易发展的主要趋势，也是国家间服务行业竞争力的集中体现。目前我国在这方面已经远落后于发达国家，金融、保险、知识产权使用费等现代生产性服务领域国际竞争力明显不足，因此应鼓励、支持新型服务部门的创新。企业自身应增加技术研发投入，提高核心关键技术的创新和掌控能力，力争在某一领域抢占全球制高点，并积极融入全球价值链，吸收国外经验，提高核心竞争力。

（三）加快服務贸易人才的培养和引进

在对我国服务贸易的相关人才的培养，不仅要注意对人才数量的培养，也要重视对人才质量的培养，通过建立完整的人才培养机制，采用理论与实际相结合的培养方式，加以相关的激励，在调动人才积极性的同时发挥其创造力，为服务贸易注入新鲜的血液。另外，应该适当引进外部人才，为其提供解决落户、配偶就业等便利和优惠政策，留住一批精于业务、沟通能力强的复合型服务贸易人才，更好地促进我国服务贸易的发展。

（四）抓住“一带一路”、服务外包新机遇

“一带一路”沿线的基础工程建设可以为我国服务业带来新的市场，也为我国传统服务业的经济增长带来了突破机遇。丝绸之路经济带的主要通过中亚、俄罗斯到达欧洲，沿途多以发展中国家为主，通过我国具有优势的传统服务贸易在沿途的发展，与当地达成服务贸易合作关系，不仅可为我国带来大量的资本储备，也可为我国进军高附加值的新型服务业打下坚实的基础，是调整我国服务贸易结构的好机会。服务外包是服务出口的新增长点，是推动经济转型发展的新动能。直接方面，承接服务外包可以增加出口;间接方面，承接服务外包不仅可以调整产业结构，优化外商投资结构，降低贸易摩擦，还存在吸收先进的技术水平和管理经验等外溢效应。

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（作者单位：江苏省科学技术情报研究所）