人工授精毕业论文题目范文
人工授精毕业论文题目范文第1篇
2、MOOC模式在中职英语教学中的应用探究
3、MOOC教学与网络身份认证
4、基于慕课视角的高职ESP教学模式探究
5、美丽乡村建设复合型创意设计人才培养途径探索
6、慕课对物流管理专业英语课程教学的影响
7、人工智能导论课程的兴趣教学法
8、MOOCs背景下我国高等教育教学模式的变革与创新
9、“慕课”背景中的高职教师角色转变
10、慕课对大学英语教学改革的影响研究
11、慕课对提升高等教育质量的机制设计研究
12、MOOC时代高校计算机教学的改革探讨
13、体育微课的建设与应用研究
14、刍议“慕课”对我国高等教育课程信息化建设的影响
15、MOOCs时代传统《统计学》教学改革研究
16、慕课在高等教育中的应用与实践浅析
17、MOOC在高职应用文写作教学中的应用与设计
18、大学生在慕课学习环境中应处理好的关系
19、一种线上线下相结合的非纯粹MOOC课实践
20、基于MOOC教学平台的教学模式建构研究
21、试论慕课背景下高职英语教学研究
22、高校如何推进在线开放课程建设
23、基于混合式教学的专业教学资源建设研究与实践
24、MOOC在工程图学课程中的发展浅议
25、云环境下创新创业在线教育平台建设
26、MOOC在公安教育教学中的应用研究
27、基于慕课的高校计算机基础教学应用研究
28、慕课与医学成人继续教育新发展
29、高校信息素养教育与MOOC的融合发展探析
30、大规模在线开放课程(MOOCs)背景下高职院校课堂教学模式的反思与构建
31、慕课的发展对民办高校护理教育的启示
32、基于5W模式的慕课-对分课堂教学模式对比研究分析
33、军事院校“人工智能导论”课程思政教育研究
34、浅谈慕课对军校课程建设的挑战与启示
35、基于MOOCs的交通运输类课程教学模式研究
36、Mooc、Mini—couse与Spoc
37、信息时代的教育教学模式创新
38、应用瀑布模型的MOOC制作方法
39、面向新工科的《人工智能导论》课程教学模式探索
40、慕课与传统教学模式的比较与融合
41、浅议MOOC对高职教育的启示
42、浅论慕课(MOOC)教学与传统教学之差异
43、MOOC中国寻找新机会
44、初谈慕课在中学教学中存在的问题及解决措施
45、“慕课+翻转课堂”在文献检索课教学中的应用
46、新一轮信息技术潮会颠覆教育形态吗?
47、基于慕课背景下的高职英语教学的转型与实践
48、人工智能在高校混合式教学中的应用导论
49、诊断学教学中慕课教学模式的应用研究
人工授精毕业论文题目范文第2篇
2、万达酒店及度假村与腾讯微信签署战略合作协议
3、新冠肺炎疫情影响下佛山酒店业发展对策研究
4、人工智能视角下的酒店人才需求分析与培养对策研究①
5、新时代贵州旅游英文教材编写
6、人工智能背景下培养高职酒店人才的思考
7、人工智能发展的重点领域和方向
8、浅谈人工智能背景下中学英语老师词汇的教学方法
9、电子工程中的智能控制技术应用研究
10、酒店业如何顺应AI潮流?
11、再论“智慧酒店”对顾客体验的价值感知
12、浅析物联网技术智能化系统在酒店厨房的设计运用
13、升级之惑 数字经济时代的新问题
14、论人工智能时代酒店业主客关系的变革
15、人工智能助力海南旅游发展研究
16、人工智能降低国际传播中的文化折扣研究
17、高职高专酒店管理专业国民酒店店长培养途径
18、人工智能背景下的混合型教学模式探索
19、人工智能对财务人员的影响及应对策略
20、AI电视将带来划时代的变化
21、以情补智:人工智能共情回复的补救效果研究
22、全球人工智能支出将在4年内翻一番
23、人工智能构建未来世界
24、突发事件网络谣言危机预警及模拟仿真研究
25、共筑酒店服务“金字塔”
26、激活数据价值 释放数据原力
27、人工智能赋能服务业高质量发展:理论逻辑、现实基础与实践路径
28、人工智能:改变生产与生活的方式
29、基于酒店与旅游业蓬勃发展态势下专业教师素养提升探析
30、人工智能在家居领域的应用与启示
31、细分迭代是“智能+”落地的关键
32、透过AI看计算,发掘创新“动力源”
33、AI应用环境下酒店管理人才培养方案修订的探索
34、用AI变革传统行业应用场景,这家公司融资过亿
35、场景化+区域优势+合作独角兽特斯联的深耕之路
36、英特尔李德胜:携手联盟创新 共助产业同发展
37、2019科大讯飞全球1024开发者节 人工智能要解决刚需
38、AI领域需要这样的创新思路
39、人工智能时代的发展趋势与应对思考
40、连接“人、硬件、服务” 腾讯云科技助力亚朵打造智能体验房
41、“互联网+”时代下酒店在线服务模式创新
42、大数据时代背景下人工智能在计算机网络技术中的运用分析
43、构建“四维一体”训练营 传承工匠精神
44、伪人工智能企业将被淘汰出局
45、基于体验品质的酒店客房智能音箱设计与研究
46、OTA当道,酒店营销如何破局?
47、智慧酒店管理系统设计与实现
48、新时代高职酒店管理专业复合型、创新型人才培养探索与实践
49、人工智能背景下计算机专业人才培养模式研究
人工授精毕业论文题目范文第3篇
2、职业教育数据治理的基本逻辑与行动框架
3、大数据知识产权司法保护的调研报告
4、物联网产业发展助力智慧江苏建设
5、苹果大数据标准体系构建
6、网络生活与“大数据”概念的四层内涵
7、以大数据思维反观农业大数据发展现状
8、大数据下企业会计发展现状及改进策略
9、南通大数据产业发展存在的问题及对策
10、教育大数据哲学研究的现状与基本思路
11、高职院校大数据技术创新实验室建设与研究
12、中国启动大数据领域重大研究计划
13、大数据助推环境治理能力现代化的路径与实施原则
14、大数据下电子数据取证的若干思考
15、大数据视域下欠发达地区社会治理现代化推进路径研究
16、大数据时代个人数据权之被侵与保护
17、发展教育大数据:内涵、价值和挑战
18、校企合作下物联网应用技术专业人才培养方案探究
19、大数据技术及其在信息系统中的应用
20、基于学习大数据的学习评价: 原理、模型及实施策略研究*
21、基于大数据技术的在线教育平台研究
22、浅谈物联网、大数据、人工智能时代引领物业管理新思潮
23、大数据驱动下技术标准化与知识管理的协同机制研究
24、大数据时代高校财务管理探析
25、大数据的特征和相关技术分析与趋势研究
26、大数据:开辟石油化工企业安全生产新时代
27、国内外大数据发展与云南数“聚”创新研究
28、陕西、甘肃两省新闻院校大数据教育现状比较
29、国家治理中的过度数据化:风险与因应之道
30、物联网创投研究:以看得见的速度走来
31、基于大数据的产业链演变研究
32、大数据驱动现代职业教育治理:价值逻辑、机制设计与制度安排
33、大数据时代的教育:若干认识与思考
34、大数据时代竞技体育系统顺应的发展策略
35、政务大数据应用的“五大趋势”和“三大形态”
36、我国气象大数据的发展趋势研究
37、小数据如何“以小博大”撬动大数据?
38、大数据时代背景下的政府治理创新探析
39、大数据时代地方政府治理:挑战与应对
40、数字化转型下工业大数据在质量创新中的应用
41、大数据、人工智能与软件业发展机遇
42、学校导入教育大数据项目:动因、模式、路径与误区
43、大数据时代企业竞争力重塑
44、2019中国大数据产业发展白皮书(上)
45、浅谈大数据在企业市场营销中的应用
46、面向大数据的教育信息化持续推进模型建构
47、我国大数据审计研究综述
48、大数据对大学教学的影响
49、大数据背景下档案管理范式的转型:从信息管理到数据管理
人工授精毕业论文题目范文第4篇
人工授精毕业论文题目范文第5篇
2、人工智能技术在人事档案管理中的应用
3、智慧税收筹划平台在纳税仿真模拟实训中的应用
4、高校音乐慕课研究述评
5、材料作文“人工智能时代的‘在一起’”导写
6、金融业高质量之路怎么走
7、Prosper商业模式的“双刃剑”效应
8、慕课的去殖民化:对全球教育平台模式的批判
9、现代信息技术与高职本科教育教学融合的研究
10、一所幼儿园的教育信息化之路
11、新时代高校社会主义核心价值观教育路径探究
12、人工智能技术在计算机辅助翻译软件中的应用与评价
13、数字化校园环境下的高中信息技术教学策略研究
14、“空巢青年”: 不甘“落单”的群体
15、基于核心素养下的初中语文教学优化研究
16、定点选向:思辨性写作是带剑的契约
17、人工智能应用于教育的哲学反思
18、2017年备考之高频主题“科技”解读与预测
19、衡量中华优秀传统文化精神价值的四重维度
20、传统家具的现代化创新设计途径探索
21、教育类数字化产品评价指标体系的 设计与验证
22、媒介帝国主义的特征与影响
23、“人类命运共同体”是中国智慧对人类文明的新贡献
24、台湾地区“文白之争”,文言文缩水是福还是祸
25、论民法典中的道德思维与法律思维
26、慕课与传统课堂的对比分析
27、人工智能在新闻业的发展与思考
28、陈炎先生的学术次第与学术贡献
29、从翻译市场调查审视本科翻译专业课程设置与教学
30、高中信息技术教师关于提高学生学习积极性的策略研究
31、合理运用多媒体技术优化课堂教学
32、太空技术的战略定位、博弈逻辑与产业走势
33、智能时代的教师角色与素养
34、教育何以促进知行创合一
35、科学传播“破圈”问题研究
36、大数据时代人力资源管理面临的机遇和挑战
37、以《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》引领先行区建设
38、基于SWOT分析法的新时代高职物流管理学生学情及教学策略研究
39、生态环境与基层智慧农业气象服务研究
40、增强高校思政理论课教学的实效性
41、探寻长三角文学中的“江南味道”
42、人工智能背景下的教师教育发展新样态
43、抓住远程教育资源中心吸引点创建美术课堂
44、干部科学决策能力与行动实效咋提高
45、电子竞技行业对“00后”大学生择业观的影响
46、新媒体时代马克思主义意识形态话语权的构建
47、人工智能面临解决的问题有哪几类?
48、2018年我国版权研究热点探析
49、浅析AI背景下财务人员应对措施
人工授精毕业论文题目范文第6篇
1 SAICM 形成历程
2002年9月,南非约翰内斯堡举行的可持续发展世界首脑会议(WSSD)上,通过了为实现《21世纪议程》可持续发展目标而督促世界各国进行统一和实际行动的《执行计划》。根据该《执行计划》的授权,自2003年开始,联合国环境规划署(United Nations Environment Programme,UNEP)着手启动国家化学品管理战略(strategic approach to international chemicals management,SAICM)文本的拟定工作。此后,于2003年11月至2005年11月期间,UNEP组织召开了3次筹备会议和1次主席团扩大会议,就制定该战略方针的范围、目标、资金机制、指导原则等进行了多次磋商 。经国际社会的共同努力,2006年2月,在阿联酋迪拜召开的第一届国际化学品管理大会暨UNEP第9次特别会议和全球部长会议上正式通过了SAICM文本,包括《关于国际化学品管理的迪拜宣言》、《总体政策战略》和《全球行动计划》3部分。
为实现WSSD的2020年目标,SAICM提出了包括风险减少、知识与资讯、政策管理、能力建设和技术援助、非法国际贩运等几方面的总体政策战略以及237项行动计划。但由于各国化学品管理水平的差异,各方对SAICM的态度存在一定分歧,SAICM最终被定位为自愿性的。虽然被定位为自愿性的,但是SAICM的达成意味着化学品环境安全管理步入全球化时代,必将会对各国特别是包括中国在内的发展中国家的化学品生产、使用及安全管理产生重要影响。
2 SAICM 实施国际进展
2.1 定期召开国际化学品管理大会,对SAICM 进展进行评估审查
国际化学品管理大会(international conference of chemicals management,ICCM)作为SAICM的执行机构,负责定期对各国、各区域SAICM的实施进展进行审查。截至目前,已分别于2006、2009、2012年召开了3届国际化学品管理大会。
2006年2月4-6 日,ICCM 1在阿联酋迪拜举行。会议对SAICM总体政策战略进行了全面讨论,重点就SAICM的范围、资金安排、原则方法和实施进行了深入磋商,最终通过了《关于国际化学品管理的迪拜宣言》、《总体政策战略》和《全球行动计划》(global plan of action,GPA)。
2009年5月11-15日,ICCM 2在瑞士日内瓦举行。会议审议确定了风险减少、知识与资讯、政策管理、能力建设和技术援助、非法国际贩运这五大目标项下,用于评估SAICM实施进展的20项指标。会议将含铅涂料、产品中的化学品、电子产品全生命周期内的危险物质、纳米技术和人工纳米材料等作为新的和正在出现的政策性议题,同意对全氟化学品(perfluorinated chemicals,PFCs)管理及安全替代物进行研究。同时,确定了审议新出现政策性议题的程序以及将新活动加入GPA的增补程序。此外,ICCM 2还确定成立不限名额工作组会(open—ended working group,OEWG)作为大会的附属机构,承担新出现政策问题的讨论、筹备大会等闭会期间的一系列工作。
2011年11月l5-18日,不限成员名额工作组第一次会议(OEWG 1)在塞尔维亚贝尔格莱德Sava Center会议中心举行。本次会议作为ICCM 3召开前的一次技术预备会,重点讨论了ICCM 2上提出的5个新的和正在出现的政策性议题在闭会期间所做的工作,分别形成了议题草案,此外还包括卫生部门战略、筹备ICCM 3和联合国可持续发展会议等事项,会议成果提交ICCM 3大会审议。
2012年9月17-21日,ICCM 3在肯尼亚内罗毕举行。会议依据ICCM 2确定的审议新出现的政策性议题的程序,审议了OEWG 1提交的关于含铅涂料、产品中的化学品、电子产品全生命周期内的危险物质、纳米技术和人工纳米材料、PFCs管理及安全替代物等议题草案,并确定将干扰内分泌化学品(endocrine disrupting chemicals,EDC)问题作为一项新的正在出现的政策性议题,邀请有关各方进一步开展相关工作。此外,会议还审议了关于加强卫生部门战略的案文。
2.2 设立快速启动方案,支持各国实施SAICM活动
为支持帮助发展中国家、最不发达国家、小岛屿发展中国家和经济转型国家开展SAICM实施的初期能力建设,2006年,ICCM 1通过并设立“快速启动方案”(quick start programme,QSP)。该方案下包括1项自愿且附有时限的信托基金,邀请各国政府、各区域经济一体化组织、各政府间组织和非政府组织向该自愿信托基金捐款,以支持SAICM的实施活动。截至目前,QSP信托基金执行委员会已批准执行了147个项目,资金总额约为31 243美元,涉及104个国家和地区及l6个民间社会组织,其中包括54个最不发达国家和/或小岛屿发展中国家。
在QSP项目的支持下,一些发展中国家及最不发达国家和/或小岛屿发展中国家编制了自己国家的化学品管理国家档案,全面评估了本国化学品管理的能力,为下一步建立健全化学品安全管理提供了基础。
鉴于ICCM 1确定的QSP时限是2012年底,但为确保正在执行的QSP项目能继续获得供资,方便为发展中国家执行SAICM提供长期、稳定、充足的资金援助,ICCM 3就是否延长QSP期限问题进行了磋商和讨论,最终各方同意按照QSP的现有授权,在QSP资助范围不变的前提下,将QSP的时限延长至2015年。
2.3 化学品管理逐渐成为热点,新的化学品问题不断出现
随着贸易的全球化,化学品引发的环境污染问题也日趋严重,化学品环境安全问题已经成为全球普遍关注的热点问题之一。为力争在2020年前,将化学品的生产、使用方式对人类健康和环境产生重大的影响降到最低,最大程度地保护人类和环境,在SAICM框架下一些国家和非政府组织陆续提出了新的或正在出现的化学品问题,经过ICCM 2、ICCM3会议的磋商和讨论,并根据ICCM 2第Ⅱ/4号决议所载的“审议新出现的政策性议题的程序”,最终将含铅涂料、产品中的化学品、电子产品全生命周期内的危险物质、纳米技术和人工纳米材料、EDC等问题作为新的正在出现的政策性问题,同意继续开展有关PFCs管理及安全替代物的研究,邀请国际社会和有关组织继续在这些领域内开展项目研究,加强国际合作,提高意识。
关于含铅涂料问题,项目的实施者——消除含铅涂料全球联盟倡议设立国际铅中毒预防行动日,鼓励各利益相关方参与消除含铅涂料全球联盟的活动,并逐步在全球范围内消除含铅涂料的使用。
关于产品中的化学品问题,UNEP将儿童产品/玩具、电子产品、服装、建筑材料作为案例,开展产品中的化学品信息交换研究,并通过开展国际合作行动,推动建立和扩大产品整个生命周期过程中的化学品信息交流。
关于电气及电子产品全生命周期内的危险物质问题,在避免与巴塞尔公约下已开展活动重复的前提下,在GPA中开辟一个新领域,将电子产品环保设计、无害环境制造、电子废物的无害环境管理和提高认识等具体活动列入其中。
关于纳米技术和人工纳米材料问题,建议在GPA中开辟一个包含纳米技术和人工纳米材料的新领域,拟将在利益攸关方之间促进纳米技术和纳米材料方面的信息交流、风险评估、开展相关培训活动和公众对话等具体活动列入GPA。
关于PFCs管理问题,UNEP通过成立自愿性的全球全氟化学品小组,在全球范围内开展PFCs调查,有关替代物质和技术信息的收集和交换,涉及成员包括欧盟、美国、瑞士等20余个国家和地区。
关于EDC问题,SAICM秘书处邀请各利益攸关方参与现有活动,就EDC开展国际合作行动,包括提供最新信息和科学建议、促进信息交流和宣传、提高各国尤其是发展中国家和经济转型国家EDC评估能力,以及开展案例研究和提供咨询等,以实现提高政策制定者及其他利益攸关方对EDC认识和理解的总体目标。
3 国内SAICM 实施进展
SAICM作为健全化学品管理积极有效的工具,为推进发展中国家和经济转型国家提高化学品管理意识、加强化学品能力建设、提高化学品安全管理水平发挥了积极作用。我国是化学品生产、使用大国,一贯重视化学品管理,在提升化学品管理意识、加强化学品能力建设、建立健全化学品管理体系、开展基础研究等方面开展了许多工作。
3.1 修订国内化学品管理法规,逐步完善化学品管理体系
为促进SAICM的国内实施,借鉴国际先进的化学品管理理念,建立健全化学品管理制度,近年来,我国修订并发布多个化学品管理法律法规,包括《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国监控化学品管理条例》、《消耗臭氧层物质管理条例》、《农药管理条例》等。环境保护、工业和信息化、卫生、安全监管等部门也在各自主管领域内发布了多个专项化学品管理法规或政策文件,如《危险化学品环境管理登记办法(试行)》、《新化学物质环境管理办法》、《危险化学品登记管理办法》、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》、《危险化学品经营许可证管理办法》、《农药管理条例实施办法》、《危险化学品“十二五”发展布局规划》、《危险化学品安全生产“十二五”规划》、《化学品环境风险防控“十二五”规划》等法规和规划。此外,各个化学品管理部门通过各种渠道开展化学品安全管理的宣传,加强对企业的引导,增强企业责任关怀意识,逐步提升企业的安全环保水平。
3.2 加强基础研究和管理能力,应对新出现的政策性问题
为应对新出现的政策性问题,我国相关部门和机构也开展了一些前期的、基础性研究工作,主要体现在以下方面。
在含铅涂料方面,已将“逐步减少含铅油漆、涂料、焊料的生产和使用”写入《重金属污染综合防治“十二五”规划》,把一氧化铅、四氧化三铅、醋酸铅、碱式碳酸铅、硬脂酸铅、环烷酸铅、异辛酸铅、辛酸铅、松香铅皂、铅铬黄和钼铬红颜料等含铅原料列入了《“高污染、高环境风险”产品目录》。鼓励积极开发更好、更安全的替代产品,防止儿童接触含铅涂料,尽量减少对含铅涂料的职业性接触。
在产品中的化学品管理方面,以儿童产品/玩具为例,国家质检总局发布了一系列部门规章及标准,对儿童产品/玩具中的重金属等提出了含量限制要求。2007年,为规范儿童玩具召回,预防和消除儿童玩具缺陷可能导致的损害,保障儿童健康和安全,国家质检总局发布了《儿童玩具召回管理规定》。2009年,发布了《强制性产品认证管理规定》,将童车、电玩具、塑胶玩具、金属玩具、弹射玩具、娃娃玩具6种玩具列入强制性认证产品目录,只有获得认证后方可出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用。国家标准层面,还发布了《国家玩具安全技术规范》(GB 6675-2003)、《玩具用涂料中有害物质限量》(GB 24613-2009)、《儿童家具通用技术要求》(GB 28007-2011)等强制性标准。 在电气及电子产品全生命周期中的危险物质管理方面,我国已初步形成了包括国家法律、部门规章在内的法律体系,颁布了《固体废物污染环境防治法》、《电子信息产品污染控制管理办法》、《废弃电气电子产品回收处理管理条例》、《电子废物污染环境防治管理办法》等。制定了相关配套政策,对电气和电子产品生产者、进口者和销售者的责任、产品设计方案、生产材料的使用、信息公开、废弃电子产品的回收和处理等全生命周期过程都进行了相应规定,建立了较为完善的管理体系。 在PFCs管理和研究方面,我国自2006年起就开展了全氟辛烷磺酸盐(perfluorooctanesulphonate,PFOS)的跟踪和相关调查工作,初步掌握了其生产、使用以及替代情况。作为POPs公约的缔约国,2013年8月30日,十二届全国人大常委会第四次会议决定批准《<关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约>新增列九种持久性有机污染物修正案》,正式启动了斯德哥尔摩公约国家实施计划(NIP)的更新工作,将PFOS纳入到国家实施计划中,建立更加详细的生产、使用、进出口、库存和废物等清单,开展全面的社会经济影响和替代品/技术评估,制定符合公约要求的战略行动计划和限控措施。 在纳米技术和人造纳米材料方面,国家通过“国家攻关计划”、“863”计划、“973”计划的实施,积极投入力量和资金,使纳米的研发水平获得了很大的发展,也陆续发布了一些国家标准。在EDC研究方面,国内一些科研机构以及高校通过申请自然科学基金项目的形式,在特定领域内开展了关于部分内分泌化学品环境和健康影响的初步研究。 3.3 积极申请QSP项目,提高化学品管理能力 为提高我国化学品管理能力建设,促进SAICM的国内实施,我国也积极申请QSP项目。2009年,设在清华大学的巴塞尔公约亚太区域中心申请执行“部分亚洲国家多氯联苯管理能力提高和信息交换”快速启动项目。项目选定柬埔寨、老挝、巴基斯坦和斯里兰卡4个国家,通过制定国家多氯联苯(polychorinated biphenyls,PCBs)管理战略、召开专家咨询会等国家活动,开展区域PCBs现状分析、建设区域PCBs信息交换平台、设计区域信息交换机制等区域活动,提高了亚洲部分国家/机构的PCBs管理能力。该项目在提高我国PCBs管理能力的同时,通过亚太区域合作,进一步提高了亚太区域其他国家的化学品管理能力。 2011年,北京大学申请执行“促进中国化学品环境无害化管理的国际化学品管理战略方针(SAICM)实施能力建设项目”快速启动项目,为我国实施SAICM进行能力准备。项目包括更新编制国家化学品管理基础状况,评估国家实施SAICM的能力,识别国家实施SAICM的主要差距、需求和未来优先性领域,制订中国实施SAICM的初步行动计划等内容,以提高我国实施SAICM的能力,促进建立持续实施SAICM的相关技能、规程和机制。 4 对策建议 我国是化学品生产、使用及进出口大国,但在化学品管理方面与发达国家还有较大差距,实施SA1CM将有助于全面提升各部门、各层面化学品的管理意识,提高政府化学品管理水平,并促进我国化学品管理能力建设。 4.1 制定国家化学品管理战略,加强化学品全过程管理 化学品环境管理既要保障环境安全、人类健康,又要考虑社会、经济利益,是一项长期而复杂的任务。欧美等发达国家都普遍制定了适应本国国情的化学品环境管理体系和管理战略,我国有关部门虽然在各自主管领域制定了不同的化学品管理法规或政策,但在国家层面缺乏化学品综合管理政策,缺乏对化学品全过程行之有效的管理,还不足以应对和解决化学品及相关行业发展面临的一系列已经和可能出现的环境问题。因此,建议将化学品管理提升至国家层面,制定化学品国家综合管理战略,理清管理思路,明确管理对象、目标和原则,逐步健全化学品环境管理体系,加强化学品全过程管理,防控化学品风险。 4.2 制定化学品环境管理专项法规,加强化学品环境管理 同国外发达国家相比,我国在化学品安全生产管理领域制定了比较齐全的法规、制度,但在环境管理领域还未建立较为完善的法规体系。《危险化学品安全管理条例》(国务院第591号令)虽然涉及一些危险化学品环境管理的内容,但SAICM推行的化学品全过程环境管理制度还未建立,环保部门虽然在新化学物质、有毒化学品、危险化学品等方面有专门的管理制度,但都是法律效力较低的部门规章,涉及的化学品种类也非常有限。因此,建议尽快制定化学品环境管理专项法规,从法律层面上保障SAICM在我国的顺利实施。 4.3 建立部际间协调机制,推动SAICM 全面实施 SAICM涵盖领域广泛,涉及环境、经济、社会、卫生和劳工等与化学品相关联的诸多领域,相关内容涉及国内众多主管部门。为保证SAICM的顺利实施,建议尽快建立实施SAICM 的部际间协调机制,组建SAICM实施部际协调小组,明确牵头部门及各成员单位的职责,进一步加强环保、工业、卫生、农业、安监、商务、财政等部门间的沟通与合作,促进各项化学品管理政策的协调性及有效实施,全面提升我国的化学品管理能力。 4.4 加强基础研究和能力建设,提高化学品管理水平 SAICM框架下不断增加新的内容,实施并开展SAICM活动对于我国而言面临巨大挑战。如ICCM2、ICCM 3上确定6项新的政策性问题,在我国涉及领域广泛,相关基础研究不足,对我环境、健康及相关行业发展存在潜在风险。建议增加资金投入,加强基础研究,提高管理人员素质,组建专家、技术支持队伍,密切跟踪国际动态,引导相关产业行业健康发展。 4.5 加强宣传,提高意识,鼓励工业界参与SAICM实施 SAICM强调政府、政府间组织、非政府机构及工业界共同参与对化学品的管理。我国化学品生产/使用企业数量众多,但化学品管理水平、生产/使用技术、环境安全意识与发达国家相比还有较大差距,一定程度上阻碍了我国相关化学品管理政策、制度的落实和实施。因此,建议对企业加强化学品安全管理重要性的宣传,同时,在制定相关法律、法规、政策时,扩大工业界参与的范围,逐步提高企业的化学品风险防范意识。(摘自《现代化工》)
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