全国政协十届一次会议范文

全国政协十届一次会议范文第1篇

一、扎实开展保持共产党员先进性教育活动,不断提高常委会依法履职能力。

通过先进性教育活动,常委会党组成员及机关全体党员受到一次深刻的理想信念教育和党性锻炼,进一步增强实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的自觉性和坚定性,在保持党的先进性、加强党的执政能力建设的认识上有了新提高;进一步增强了加强自身建设、提高依法履行职责的能力,在解决突出问题、建立新形势下人大机关广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制方面有了点击查看本资料原创网站更多文章新举措;进一步增强在中国共产党领导下建设中国特色社会主义的信念,在坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合方面有了新进展;进一步增强坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作的信心,在完善人大工作制度、密切同人大代表和人民群众的联系方面有了新成效。

二、充分发挥人大代表的作用,进一步加强和改进代表工作。

在中央9号文件和省委15号文件精神指导下,代表工作取得了新的成效。进一步拓宽代表知情渠道,切实保障代表的知情权。我们向代表寄送《中国人大》、《人大论坛》、《贵州省人大常委会公报》,“一府两院”向代表小组提供政府公报、法院要情、检察要况,省统计局向代表小组提供季度、半、经济和社会发展统计资料。增加列席常委会会议的代表名额,坚持邀请代表参加常委会、专委会的执法检查和立法、工作调研。主任会议成员下基层调研,坚持同代表座谈,听取代表的意见。

加大督办力度,提高代表议案和建议、批评、意见的办理质量。主任会议对省十届人大三次会议期间代表提出的建议、批评和意见进行认真研究,把代表提出的关于提高煤炭资源税税额、加快黔西南州“一路两桥”建设、净化学校环境打击危害青少年的违法犯罪行为、尽快制定并落实贫困地区义务教育阶段“两免一补”政策4件建议作为主任会议督办件;把代表提出的关于非公有制经济发展、民办教育、农村看病难等9件建议作为代表跟踪督办件,交省人民政府办理,要求省人民政府及有关部门充分听取代表意见,认真研究办理,及时答复代表。省人民政府及有关部门高度重视,多次深入实际进行调研,反复听取代表意见。有关专门委员会加强跟踪督办,了解办理情况。办理完毕后,常委会和部分领衔代表同省人民政府及有关承办部门进行座谈,听取办理情况汇报,进一步征求代表的意见。由于督办力度加大,工作认真细致,办理质量明显提高,领衔代表表示满意。根据代表的建议,从2005年5月1日起,我省煤炭资源税税额统一提高到每吨2.5元;从2005年起,省财政新增安排1亿元资金对全省农村义务教育阶段186万名贫困家庭学生全面实行免交书本费和杂费,新增安排6200万元专项资金解决贫困寄宿生生活补助。

改进代表活动方式,积极探索代表在闭会期间履职的有效途径。按照“小型、专题、深入、实效”的要求,根据代表意向,确定主题,组织代表开展视察和调研。着重就稳定农业生产资料和农村消费品价格、病险水库治理、农村人畜饮水、失地农民安置、社会治安综合治理、精神文明建设等老百姓关心的问题,深入各市州地开展视察。受全国人大常委会委托,组织在黔全国人大代表围绕农村电网改造、合作医疗、工程性缺水、“两基”教育、制定“十一五”规划等问题开展视察和专题调研,并完成了澳门全国人大代表视察团在黔视察的协调服务工作。

三、坚持以人为本、民主立法,提高立法质量。

常委会始终坚持以人为本、民主立法,注重提高立法质量。去年共制定、修订地方性法规15件,作出具有法规性质的决议1件。这些法规包括:实施民族区域自治法若干规定、实施归侨侨眷权益保护法办法、实施残疾人保障法办法、实施水法办法、城市公共客运交通特许经营权管理条例、民办教育促进条例、渔业条例、测绘条例、人才市场条例、文物保护条例、发展中医药条例、预防职务犯罪工作条例、司法鉴定条例、各级人民代表大会代表选举条例、省人大常委会讨论决定重大事项的规定、关于预防和防止家庭暴力的决议。批准贵阳市和民族自治地方的法规11件,批准废止1件。这些法规的公布施行,为实现我省经济社会发展的历史性跨越进一步提供了法制保障。

按照民族区域自治法和国务院实施民族区域自治法若干规定的要求,制定我省实施民族区域自治法若干规定,是关系加快我省民族自治地方经济社会发展,促进各民点击查看本资料原创网站更多文章族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大事。我们从2001年起着手前期调研工作,2003年列入立法规划,历经四年三审,于2005年9月第十七次常委会顺利通过。这是我省第一部贯彻实施民族区域自治法的地方性法规,该法规既维护国家法制统一,符合中央精神,又联系贵州实际,体现地方特色,具有较强的可操作性。

全国政协十届一次会议范文第2篇

在感受掌声温暖的同时，我想到了产生掌声的巴掌。巴掌可以用来抽打，表示抗议和批评。巴掌可以用来鼓掌，表示喝彩和祝福。巴掌到底是适宜用来抽打，还是适宜用来鼓掌，这需要放置于一个环境、一个时序、一个阶段里做出具体的判断。

前段时间，有群众给县委写了一个帖子。标题是“县委的问责之路到底能走多远”，这

个帖子是一个很好的提醒。鞭策着我们坚定不移地转变干部作风。从中也让我们看到了干部群众的思想状态。干部和群众的认知有明显的距离。一些干部认为，对干部的管理太严了，而一些群众则认为还远远不够。这两种截然不同的观点，构成了认识的分歧。这种分歧是如何产生的呢?实际很简单：群众渴望更多的监督权、话语权，所以运用了批评;干部努力办了，改变了，渴望理解和认同，所以寻求赞同和鼓励。

巴掌不大，可以容天容地容人。巴掌的哲学，是批评和鼓励的统一。巴掌在抽打时，力的作用是相互的，如果抽错了地方，自己的手也会被抽疼，甚至会受到伤害。在突破的进程中，的干部需要民意的抽打、需要批评，但也需要掌声，需要鼓励。如果群众只是一味地批评，干部会感到疲惫，群众也会感到心累。如果群众在批评的同时，也经常地给予鼓励，干部会更加振奋。的民风也需要进一步提升，有些问题已经对经济和社会的发展造成损害。但要看到的民风也正在发生可喜的变化。因此，干部在批评民风的同时，还要让掌声响起来，善于批评，懂得鼓励。让干部和群众互相欢呼，最终紧握双手，实现心灵和感情的交融。

善于批评，懂得鼓励，就要认同客观差异性。举个例子来说，有的人特别能吃辣，有的人就不能沾一丁点儿辣，到底哪个好呢?可以说，在这个问题上没有所谓的优劣，没有所谓的是非。对于这些差异性，我们要主动地认同，不能视而不见。对于那些不能吃辣的人，要找一个川厨为他做菜，他肯定受不了。对于那个喜欢吃辣的人，要找一个杭帮的厨子给他做菜，他肯定会有意见。可以看出，在方式方法、口味取舍上人与人是不一样的。我们充分认识到了事物的客观差异性，就能够以平和的心态待人处事，充分地尊重他人的个性，以正常的心态来舒展和挥洒自己的个性。

善于批评，懂得鼓励，就要认识和把握复杂性。有些事情，看似简单，做起来难。因为很多事情，很难有标准答案。对于某一个问题，不同的人，很可能得到的答案完全是不一样的。就像盲人摸象，有的说是根柱子，有的说是堵墙。就是让同一个人来看，选择不同的时期、不同的环境来看也是不一样的。就拿网络上炒得比较热的关于是否在上“一元大公交”问题。很多网友讲，应该早点上大公交，以此作为县委、县政府是否真正为民的一个标准。从命题上讲，它应该是对的。但是从实践的层面来看，就很难说它是对是错。第一，一元大公交，谁来上?网友说，政府来上!政府为民啊，政府应该来投资。撇开经济上是否可行不论，政府是否能够支撑这么大的一个投资?而且，政府投资上大公交，势必要将小公交、出租车挤垮，也就是政府的投资逼迫着民资让出市场份额。从一个地方发展的规律上讲，这等于是政府垄断，对地方经济的发展是极为不利的。还怎么去鼓励民众创业，怎么去激发一个地方经济的活力呢?又有人说，政府招商引资，让客商来投资建一元大公交，这个答案是对的。可是，天下有免费的午餐吗?所有的投资人都不是慈善家，都是要有回报的，没有回报的投资不叫投资。在城区建一元大公交，有什么回报和效益?如果没有的话，哪个客商愿意来投资?又有人说，政府应该打击出租、小公交，他们收费太高。我们不能因为过分主张个人的生活权利，就牺牲其他人的生活权利。所有生命的价值都必须得到尊重，出租车的存在有它的合理性，我们不能因为个人在一元大公交的需要，而否定其它交通方式。从大方向上讲，的大公交当然要上，要积极创造条件上公交。但就目前的情况来看，条件显然还不够成熟。所以说，所有的问题都不能强加一个标准答案。你的表达，我一定会予以尊重，但是否完全按照你的意愿去办事，会受各种因素的限制。每一个提出问题的人都可能自以为是地强调自己答案的正确性，就容易产生矛盾，这种矛盾的复杂性在短期内是化解不了的。我们认识了事物的客观复杂性，就容易理解一些矛盾是一个地区发展、一个事物发展的必然阶段，就能面对复杂性，慢慢地解决它，既重视它，又不要太着急。这也是我们常讲的，既要重视社会的稳定和谐，又不要背负稳定和谐的包袱。

善于批评，懂得鼓励，就要全面认识统一性。矛盾是事物发展的动力和源泉。矛盾一般以斗争的形式来体现。

但如果一个地方总是斗。那么这个地方从事的事业就是摧毁性的事业，而不是建设性的事业。按照哲学中矛盾的对立统一性来看，有许许多多的对立，这些对立在一定阶段、一定时期、一定领域，推动了的发展和进步。但是仅仅对立是不够的，仅有对立没有统一，也就构不成矛盾，不能推动的发展和进步，甚至会阻碍的发展和进步。有人说，“突破

”，要抓好旅游，说的没错。有人说，“突破”要抓好文化，说得也没错。但到底要集中精力抓什么呢?作为各级领导，要寻求矛盾的统一性。而矛盾的统一性，又体现在主要矛盾和矛盾的主要方面。当前的主要矛盾是什么呢?当然是经济的落后，所以我们要更加突出地抓好科学发展。怎样抓好科学发展呢?还是要看矛盾的主要方面在哪里。前段时间，我们用库兹涅茨法则和

钱纳里的标准模型对1997-的经济数据进行测算，得出的结论就是，的工业化进程尚处初级阶段，还没有进入中期。工业化初级阶段就是制造初级产品的阶段，这个阶段的主要任务就是加速增长，还谈不上调整结构。那么，我们要把思想统一到抓好工业经济、抓好经济增长上来。在这个过程中，肯定会有一些人不满意。为了统一性，也无法让所有人都满意。但是，我们要让大多数人满意。这就是全面认识统一性的重要意义。

对于每一个人来说，更多的鼓励，可以使其心灵得到慰藉，不会因为疲惫而懈怠。既需要我们采取有效措施激发出干部群众更大的激情，催生出争先创优、舍我其谁的豪情。还需要更高层次的安慰，还需要喝彩和祝福。

因此，在“突破”的进程中，我们也要学会喝彩，学会祝福。

干部彼此之间要学会喝彩，学会祝福。的每一个干部都要把自己心中的灯点亮，对待同志的每一点进步给予掌声、给予喝彩、给予祝福。在美国总统竞选奥巴马获胜后，得到的第一个祝福，来自他的对手。其实，这恰恰是智者的表现。给予别人喝彩和祝福的同时，也给予了自己喝彩和祝福，授人玫瑰，手有余香。正如我以前曾经举过的过隧道的例子。如果前面的人顺利过关，后面的人便可以次第跟上并冲出去，前面的人总也过不了关，队伍就会愈排愈长;假如后面的人连隘口的光亮都看不到就会绝望、心浮气躁，秩序更加难以维持，免不了局面发生混乱以致相互冲撞，甚至厮打、践踏。这样的环境里没有一个是受益者，都是受害者!

干部要学会对群众喝彩，学会对群众祝福。一方面，干部要正确看待群众的批评。尽管目前的干部作风发生了明显变化，但还存在很多问题，有些问题还很突出，群众反映还比较强烈。干部如果对群众的批评有抵触情绪，说明干部还没有彻底地把“架子”放下来，还没有真正地为老百姓当“长工”，因为“长工”对东家的批评，是不应该有情绪的，否则，就不是一个好的“长工”，“长工”就有可能做不下去。另一方面，干部对群众的有益监督和善意提醒，要衷心地感谢。对群众在民风转变中取得的成绩，要热烈地给予喝彩。对群众能过上美好的生活给予真诚地祝福。

群众要学会对干部喝彩，为干部祝福。老百姓对干部要有基本的信任，因为干部来自普通百姓，也是从群众身边走出去的“利益代言人”。老百姓对干部的良好表现和每一点进步，要为之欢呼，为之鼓劲。要知道，为干部欢呼、为干部鼓劲，是为了让干部更加卖力地为自己干活，最终受益的还是自己，还是人民群众!

各位委员、同志们，人生的道路上离不开批评，也离不开祝福。人生的道路上不能仅有批评，或仅有祝福。在“突破”的进程中，需要批评，也需要鼓励。让我们举起巴掌，该批评时狠狠地抽打，该祝福时让掌声响起，让成功的人不骄傲，感恩于他所获得的一切;让失败的人不气馁，有从头再来的机会。

最后，预祝大会圆满成功!

全国政协十届一次会议范文第3篇

在刚刚进入“十一五”时期开局之年的时候，政协第二届市委员会第一次会议今天隆重开幕了。这是一次动员全市政协委员和各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士，深入贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和省委十一届九次全会精神，按照市第二次党代会确立的奋斗

目标，同心同德，群策群力，共同谋划推进跨越式发展，加快全面建设小康社会的盛会。我谨代表中共市委，对大会的召开表示热烈祝贺!并向新一届的全体市政协委员和与会人员表示亲切的问候和良好的祝愿!

过去的五年，既是撤地设市的头五年，又恰好经历了整个“十五”时期快速发展的五年。全市上下把撤地设市焕发出来的满腔热情转化为加快发展的强大动力，紧紧抓住重要战略机遇期，围绕把培育成浙江新的经济增长点，牢固树立和认真落实科学发展观，自觉贯彻中央宏观调控政策，切实推动省委“八八战略”在的实践，积极实施“三市并举”发展战略，在现代化道路上不懈探索、锐意进娶奋力拼搏，取得了改革开放和现代化建设的新业绩。“十五”计划提出的经济社会发展主要指标提前实现，的发展站在了一个新的起点上。这五年是不平凡的五年，我市经济建设、社会发展取得了长足进步，政治社会和谐稳定，人民生活水平不断提高。这是党的路线方针政策正确指引和省委正确领导的结果，也是包括全体政协委员在内的全市人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展的结果。

五年来，全市各级政协组织参与并见证了的发展。这当中，一届市政协坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终高举爱国主义、社会主义的旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥政协优势，把促进发展作为履行政治协商、民主监督、参政议政职能的第一要务，在前进中开拓，在开拓中前进，在推进我市社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和促进祖国统一大业等方面发挥了重要作用。实践表明，人民政协已经成为我市建设社会主义政治文明和促进经济发展、促进社会和谐稳定的重要力量。市委对市政协的工作是非常满意的。借此机会，我代表中共市委，向一届市政协全体委员表示衷心的感谢和崇高的敬意!

当前，的发展已经进入了至关重要的“十一五”时期，处于全面建设小康社会的攻坚阶段。我们必须充分认识，发展的重要战略机遇期既耽误不得，更失误不起，一定要走好紧要处的关键几步。不久前召开的市第二次党代会，描绘了今后一个时期发展的宏伟蓝图，作出了以科学发展观为统领，深入实施“三市并举”发展战略，谋求跨越发展，促进和谐融入，加快全面建设小康社会的战略部署。

这是时代赋予我们的神圣使命，是人民殷切期盼并为之奋斗的宏伟大业。二届市政协的任期恰逢“十一五”时期，履行职能的天地和舞台极为广阔。市委希望二届市政协，要紧紧围绕市第二次党代会确立的奋斗目标，进一步认识和把握政协工作的规律，努力开创政协工作的新局面，为深入实施“三市并举”发展战略，加快全面建设小康社会、与全省同步提前基本实现现代化做出新的更大贡献。

下面，我代表中共市委，对做好二届市政协工作提四点希望：

第二，要坚持发扬民主、增进团结，把营造平安和谐稳定的社会环境作为政协履行职能的重要目标。团结是干成事业的基石，发扬民主才能有效地增进团结。在中国共产党领导下实行团结和民主，是人民政协性质的集中体现。推动跨越式发展，实现与全省同步提前基本实现现代化的宏伟目标，需要政协组织和政协委员把团结、民主

两大主题贯穿于政协工作的全过程，不断增强我们事业的感召力和凝聚力。政协在组织上具有广泛的代表性，在政治上具有极大的包容性，做好联系人、团结人、凝聚人的工作是有独特优势的。这个优势发挥得越充分越好，要坚持围绕大目标、促进大联合、实现大团结的工作方针，在畅通民主渠道、发扬民主作风当中，把一切热心于发展的人们更加紧密地团结起来，把各界人士的注意力更加集中地引导到加快发展上来，把方方面面的智慧和力量更加密集地凝聚到为全面建设小康社会努力奋斗上来。同时，政协要在构建社会主义和谐社会上多下功夫，努力畅通反映社情民意的渠道，帮助党委、政府准确把握社会各方面的情况，积极配合党委、政府多做合民情、顺民意、得民心的工作，多做排忧解难、化解矛盾的工作，多做加强交流、沟通思想的工作，努力为我市改革开放和现代化建设创造风正气顺、政通人和、劲足实干的良好氛围。我市拥有众多爱国爱乡的海外华人、华侨和港澳台胞，政协委员中与他们有联系的占有相当比例。要以联谊促团结，在促进祖国统一大业的同时牵线搭桥，为我市谋求跨越发展、实现和谐融入创造良好条件。

第三，要坚持把握规律、提高水平，把政治协商、民主监督、参政议政作为政协履行职能的重要职责。政协不同于党委、政府，也不同于人大。政协工作有特定的对象、内容和任务，有自身的规律。因此，政协组织和政协委员要按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，积极推动政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化，不断提高履行职能的水平。要在参与重大决策中发挥好政治协商作用，围绕事关发展的重大问题，如扎实推进工业化、城市化、城乡一体化，建设社会主义新农村，实现经济建设和生态建设的协调发展，建设“平安”和“法治”，培育绿谷文化、增强文化软实力等等，充分利用政协整体协商、重点协商、专题协商和对口协商等多种形式，对市委、市政府作出重大决策之前和决策执行中的问题开展协商，并要引导社会各界把市委、市政府的决策转化为全市最广大人民的自觉行动。要在贯彻实施市委、市政府重大决策部署中发挥好民主监督作用，充分利用政协联络各界、渠道畅通的优势，及时反映各界群众对市委、市政府工作的意见、建议和要求，使市委、市政府的工作始终处于全市人民的监督之中，以利于实现依法执政、依法行政和提高效率效能的有机统一。要在加快推进跨越式发展的进程中发挥好参政议政作用，充分利用政协人才荟萃的有利条件，就加快发展以及人民群众普遍关心的问题，选择综合性、全局性、前瞻性的课题，深入开展调查研究，并把调查研究和解决问题结合起来，把建言立论和知情出力结合起来，在参与中支持，在支持中服务，在服务中提高参政议政的实际效果。

第四，要坚持与时俱进、开拓创新，把加强自身建设作为政协履行职能的重要基矗我们的各项事业要有新发展，就必须与时俱进、开拓创新，政协工作也不例外。作为新一届政协，尤其要以加强自身建设为推动，主动适应新形势，新任务的要求，努力提高务实创新、有效开展工作的能力。必须把提高政策理论水平和解决实际问题结合起来，积极拓展政治协商的新领域，探索民主监督的新形式，开创参政议政的新途径，使政协真正成为最广泛的爱国统一战线组织、共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构以及发扬社会主义民主的重要形式。必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，进一步密切政协机关与政协委员、社会各界和人民群众的联系，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政协履行职能的根本出发点和归宿，切实提高政协机关的工作效率和服务质量。各级政协委员是各界群众的代表，要密切联系群众，坚持深入实际、深入基层、深入群众，体察人民群众的情绪和愿望，在做好了解和反映社情民意工作的同时，积极主动地宣传党和国家的方针政策，为维护改革发展稳定的大局多作贡献。文秘114版权所有

政协工作是党的工作的重要组成部分，政协事业的发展同党和国家事业的发展息息相关。胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立周年大会上指出：“加强和改善对人民政协的领导，推动人民政协富有成效地开展工作，充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用，是加强中国共产党执政能力建设的一个重要方面。”各级党委对此要深刻领会，从提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、推进改革开放和现代化建设的战略高度，进一步提高对人民政协地位和作用的认识。坚持按照总揽全局、协调各方的原则，不断加强和改善对人民政协的领导，充分发挥人民政协的重要作用。要认真贯彻近年来市委先后下发的《关于进一步加强新时期人民政协工作的若干意见》、《关于加强和改善党的领导，支持人民政协履行职能制度化、规范化、程序化建设的实施意见》、《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的实施意见》，切实抓好落实。各级、各部门对政协提出的意见和建议要高度重视，并要按照有关规定认真办理落实;要自觉接受政协的民主监督，真诚地听取意见和批评;要加强与政协的工作配合，为政协履行职能创造条件。

各位委员、同志们，在全面建设小康社会、与全省同步提前基本实现现代化的征程中，人民政协使命光荣，大有作为。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入实施“三市并举”发展战略，为实现发展的新跨越而努力奋斗!

我相信，本次大会一定能开成一个团结、民主、务实、鼓劲的大会，预祝大会圆满成功!

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