清廉校园建设方案范文
清廉校园建设方案范文第1篇
关于推进清廉机关建设实施方案
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人为本、执政为民,坚持以“争做清正廉洁干部、创群众满意机关”为主题,为不断推动全市国资监管工作再上新台阶提供坚强纪律保障。东星资源网今天为大家精心准备了关于推进清廉机关建设实施方案,希望对大家有所帮助!
清廉校园建设方案范文第2篇
为了贯彻落实省委“清廉医院”建设和县委“清廉泰顺”建设决策部署精神,进一步加我院行风建设和廉政建设,推动全面从严治党在我院向纵深发展,在我院形成“以清为美、发廉为荣”的价值取向,决定开展“清廉医院”建设,特制订本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以人民健康为中心,全面贯彻从严治党,以干部职工清正、医院清廉和文化清明为目标,着力营造风青气正的医疗环境,为人民群众提供优质高效的健康服务,推进我院卫生事业持续发展。
二、主要举措
(一)压实责任
1、压实主体责任。明确单位主体责任,主要负责人的“第一责任人”责任和其他班子成员职责范围内的领导责任。深化局党委和本院“清廉医院”建设的主体责任分解,全面推行责任清单制,实现责任具体化、个性化、并将责任清单制向科室廷伸。
2、强化履责督考。坚持严在日常,查在经常,实现清廉工作常态化,深化述责述廉制度,进一步完善廉政建设考核办法,提高考核实效,充分发挥考核指挥棒作用。
3、严肃责任追究。坚持“一案双查”,既追究当事人责任,也追究相关领导失职失责责任,倒逼责任落实,推动“清廉医院”建设责任落实到实处。
(二)落实机制
1、推进采购机制建设。依托药品耗材采购平台,推行药品耗材采购“两票制”,推进药品耗材集中采购价格谈判,挤压药品耗材利润空间,推进设备采购机制建设,破除“回扣”产生根源。
2、建立来访登记制度。进一步规范药品、耗材、设备代理商来访管理,建立代理商来访登记制度,详细登记代理商到单位情况,严禁代理商一诊室药房推销产品,明晰医商关系,建设清廉环境
3、健全举报投诉渠道。设立举报信箱,开通举报电话,畅通医疗服务中“吃、拿、卡、要”和物资采购、工程项目建设中不廉洁问题的举报投诉渠道。聘请行风监督员,更好的接受社会监督
4、持续强化正风肃纪。坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,坚持一个节点一个节点地抓,持续开展“廉节清风”专项行动,使八项规定精神在院内落地生根。
(三)强化教育
1、强化教育推进医德医风教育。加强人生观、世界观、价值观教育,大力弘扬救死扶伤、治病救人精神,坚决反对拜金主义,唯利主义,积极引导广大医务人员以高尚的医德、精良的医技、优良的医风来维护医学的神圣。
2、推进廉洁教育活动。通过组织家属助廉、观看廉政微电影、廉洁知识测试、手写廉洁从医承诺书等活动,充分调动医院职工和家属参与廉洁建设的积极性,把廉洁文化贯穿于医院各项工作中,让广大医务人员在学习中警示、在教育中警醒、在反省中收敛,逐步形成风清气正的医疗生态氛围。
3、发挥清廉榜样作用。开展正面宣传与引导,用正能量促进廉洁从医,在以案警示、以警促廉的同时,充分挖掘医院内部涌现出来的清廉事例,将其树立为典型,发挥正面典型人物的廉洁教育作用。要用身边人讲身边事,接近与先进人物的距离,增强典型事迹的感染力,增添廉洁从业动力。
(四)抓好队伍
1、配齐配强纪检干部队伍。设立内部纪检监察机构,配齐配强纪检监察干部。组织开展纪检监察业务学习及各类培训,采取不同形式培养锻炼干部,进一步提升业务水平,为“清廉医院”建设提供坚强的组织保障
2、强化履行主体责任能力。加强对院领导班子的学习教育,尤其是加强全面从严治党知识学习,提高履行“一岗双责”能力,真正做到把责任记在心上、扛在肩上。
3、实行重点岗位轮岗。对设备、药剂、总务、工程项目以及其他廉政高风险领域的科室负责人和人员进行重点监控,定期报送个人事项报告,实行定期轮岗,防范利用职务便利谋取不正当利益,从源头上防控腐败发生。
三、工作任务
(一)推进清廉阵地建设。推进以清廉长廊、清廉小屋、清廉墙为主要形式,集警言警句、典型事例、清廉要求清廉建设成果等内容为一体的清廉文化阵地建设。清廉阵地在内容上,要求清廉主题突出,具有较强的感染力;在阵地墙面面积原则上不少于30平方米。
(二)推进清廉学堂建设。开设清廉学堂,定期对职工开展理想信念、医德医风、廉洁自律等方面教育,全年组织职工开展学习党纪党规、法律法规、行风作风建设等内容学习不少于4次,单位主要负责人为职工上清廉课不少于1次,每年组织对新招录人员开展入职前理想信念、医德医风、廉洁自律等方面教育。
(三)推进清廉系列活动。要在清廉阵地中建设“清廉承诺”专栏,将职工清廉承诺集中上墙。要及时组织新招录、新提拔人员在单位职工大会上进行清廉宣誓。有条件的组织职工开展清廉演讲、清廉书法比赛、清廉知识竞赛、清廉岗位(科室)评选等系列活动。
(四)推进清廉诊疗建设。要建立建全“红包”、“回扣”治理长效机制,加强临床处方医生的教育管理,杜绝滥检查、滥用药(耗材)问题。建立清廉诊疗评议制度,由病人对医生在诊疗过程中的清廉情况进行评议。9月底在醒目位置设置“红包”、“回扣”清廉举报箱,畅通举报投诉渠道。
(五)推进清廉优采购建设。深化阳光要求,严格落实“三重一大”制度,凡需集体决策的采购事项必须经单位集体研究讨论。严格落实药品耗材采购“两票制”,严禁线下采购。严格落实工程招投标制度。进一步加强用药动态监测,加强超常规用药增长分析,及时加强风险干预。
(六)推进清廉述责工作。要在次年年初组织开展清廉建设述职述责工作,每一名班子成员都要在职工大会上对上一年度履行清廉建设“一岗双责”职能和个人廉洁自律情况进行报告,可视情况将述职述责述廉向下一级延伸,通过述责促知责履责。通过述廉促知廉尽廉。
(七)推进清廉队伍建设。要以文件形式明确党风廉政建设分管领导。配齐配强监察干部,为开展监察工作提供必要的保障。
(八)推进清廉自查工作。 9月底前对本院重点人员,重点领域、重点环节廉政风险点进行一次全面彻底的排查,对排查出的风险隐患在落实责任,制定有效防控措施。要注重长常结合,长效治理,加强人和事的管理。
(九)推进清廉档案建设。建立中层干部个人清廉档案,并实行动态管理。还要重视清廉工作资料收集归档,并及时报送局机关纪委。
四、实施步骤责任
(一)动员部署阶段(2018年9月)。制定“清廉医院”建设实施方案,召开全院“清廉医院”建设工作动员部署会议,统一思想,落实责任,部署清廉医院建设各项工作,利用微信公众号等开展广泛宣传,营造“清廉医院”建设深厚氛围。
(二)组织实施阶段(2018年9月至11月)。全面落实“清廉医院”建设实施方案,推进“清廉医院”建设各项任务,多角度、多层面、多形式开展“清廉医院”建设。
(三)考核表彰阶段(2018年12月)。本院“清廉医院”建设工作小组对本院清廉医院工作进行考核根据考核结果评选先进科室,并予以表彰,对工作推进不力科室予以问责。
五、组织保障
(一)加强组织领导。成立以院长雷圣峰同志为组长,陈友选、程雪燕为副组长,各科室负责人为成员的“清廉医院”建设领导小组。制定具体实施方案,细化分工,明确责任,抓好工作落实,确保工作实效。
(二)强化宣教引导。要对“清廉医院”建设开展一次集中学习、一次专题讨论、一次清廉承诺,充分调动广大干部职工的主动性、积极性、创造性。拓宽宣传渠道,采取多种方式大力宣传“清廉医院”建设的重要意义、目标任务、工作进展和经验做法,营造全员参与、成功共享的良好氛围。要注重文字及影像资料收集与保存,及时上报特色亮点做法。
清廉校园建设方案范文第3篇
关于推进清廉机关建设实施方案
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人为本、执政为民,坚持以“争做清正廉洁干部、创群众满意机关”为主题,为不断推动全市国资监管工作再上新台阶提供坚强纪律保障。东星资源网今天为大家精心准备了关于推进清廉机关建设实施方案,希望对大家有所帮助!
清廉校园建设方案范文第4篇
各市属国有企业党委:
为了全面贯彻落实新时代党的建设总要求,加强和改进国有企业党的建设,根据市委关于建设清廉XX的总体部署和省国资委关于开展清廉国企建设自查自纠工作的通知,结合我市市属国有企业实际,进行一次“翻箱倒柜”式的全面自查自纠工作,现将有关事项通知如下:
一、自查自纠内容
紧紧围绕《市国资委关于建设清廉国资国企的实施意见》(XX国资委党〔2018〕34号)和政治巡视巡察要求,结合本企业实际情况,特别是前期省委巡视组、市委巡察组巡查出来的问题,要及时进行全面整改,确保问题整改到位。对市委巡察组正在进行的巡查工作要积极配合,刮毒疗伤,全面自查自纠本企业存在的问题。
主要分为三个方面:
(一)加强党的领导方面。
重点是“学习贯彻中央、省委和上级决策部署是否及时有力;
贯彻执行民主集中制是否到位;
落实意识形态工作是否严实有效”等方面。
(二)加强党的建设方面。
重点是“党建工作责任制落实是否到位,党的建设是否存在虚化弱化;
选人用人工作是否规范”等方面。
(三)全面从严治党方面。
重点是“两个责任”落实是否扎实有效;
落实全面从严治党、执行廉洁纪律和中央八项规定精神方面是否坚决;
加强经营投资风险和廉政风险防控方面是否履职到位”等方面。
二、自查自纠的方法步骤
自查自纠工作自通知下发之日起至2018年12月底结束,为期近2个月时间。主要分为全面自查、整改提升、监督检查三个阶段。
(一)全面自查阶段(即日起至11月30日)
各企业要高度重视,结合省委巡视组、市委巡察组巡查出来的问题和自查自纠的内容进行全面梳理,将开展清廉国企建设工作情况和问题形成书面报告,提交各企业党委(组)研究确定。
(二)整改提升阶段(12月1日至15日)
12月底前,各企业要结合工作实际对存在的普遍性问题、突出性问题,要举一反三、深入剖析根源,制定针对性和可操作性强的整改方案,明确整改期限,落实整改责任,推动全面整改。
(三)监督检查阶段(12月16日至31日)
各企业成立监督检查组,由纪委书记任组长,对本企业各类问题整改落实情况进行全面监督检查,抓好跟踪落实、督促整改。若发现自查自纠不到位,整改落实不力的,要严肃问责。监督检查组将监督检查情况形成书面报告,提交各企业党委会研究确定,并于12月31日前将自查自纠情况报市国资委。
三、相关工作要求
(一)提高思想认识。开展好自查自纠工作是当前一项严肃的重大政治任务。各企业要高度重视该项工作,紧密结合党的十九大和十九届二、三中全会精神和自查自纠内容,加强组织领导,采取有力措施,确保取得实效。
(二)认真对照检查。各企业要坚持问题导向,把发现问题、了解问题、解决问题作为首要关键,以“严”的要求和“实”的措施,认真组织开展自查自纠,切实把问题找准、查深、挖透,分类列出问题清单、责任清单,对存在的问题进行大清理、大扫除。
(三)切实抓好整改。各企业要把即知即改、边查边改、立行立改、全面整改贯穿工作的全过程,有针对性地制定整改措施、完善制度,推动问题解决。坚持把问题整改与加强制度建设相结合,逐步建立长效机制。
联系人:XXX 电话:XXXX QQ:XXXX
附件:“清廉国资国企”建设自查自纠对照检查清单
XX市国资委
20XX年XX月XX日
附件:
“清廉国资国企”建设自查自纠对照检查清单
一、加强党的领导方面
(一)学习贯彻中央和省委、市委决策部署是否及时有力。
1.是否及时传达中央和省委、市委的决策部署,是否对党的十九大、全国国有企业党建工作会议、省十四次党代会、省十四届三次全会、全省国有企业党建工作会议、市委八届四次全会、全市组织工作会议等重要会议精神及时进行了传达和部署。学习传达是否有记录,是否反映学习时间、参加人员、学习和交流等情况。
2.落实与执行上级决策是否及时有力,是否对上级交办督办事项及时认真进行处理、反馈。
3.巡视、巡察整改工作是否存在敷衍应付走过场问题;
是否严肃认真抓好整改,是否有反弹现象。
4.各类通报(违反中央八项规定精神等)是否传达到位。
(二)贯彻执行民主集中制是否到位。
1.领导班子成员是否有明确分工文件。
2.是否认真贯彻执行民主集中制,重大问题集体讨论决定。
3.党委领导核心作用是否得到充分发挥,是否存在“以政代党”情况,是否仍存在党政联席会现象。
4.是否存在决策程序、形式不规范的现象,重大问题是否经党委会前置讨论;上会讨论的“三重一大”事项是否存在未明确具体范围、大额资金额度等关键内容,标准不具体或操作性不强等;是否存在以会签等方式代替会议讨论,程序倒置,先实施后补充决策程序等问题。
5.党委会议事规则与决策制度是否完善,会议决定的事项、过程、参加成员及其意见、结论等内容记录是否完整,会议记录是否得到参会人员的签字确认,上会材料是否及时归档等。
(三)落实意识形态工作是否严实,是否存在宽松软现象。
1.是否积极主动深入推进意识形态工作。是否每年至少2次对意识形态工作进行专题研究,每半年向集团公司党委作1次专题汇报。
2.政治思想、宣传教育工作是否到位。是否坚持服务大局,围绕中央和省委、市委关于做好新常态下经济工作的一系列决策部署。
3.是否围绕国有企业改革发展中心工作做好宣传报道。
4.是否做好民主党派和党外知识分子的团结引导服务工作。
5.是否切实把意识形态工作融入企业中心工作,建立意识形态工作制度并严格执行。
6.是否把握对本企业网站、新媒体平台、刊物、宣传栏等宣传思想文化阵地的领导权和实际控制权;是否在原有企业网站、报刊、微信公众号等基础上努力拓展新平台,创新改进内容手段,规范内部管理,壮大思想舆论阵地。
7.是否对党中央、省委、市委、市国资委党委安排部署的重大思想舆论斗争组织开展积极有力。
二、加强党的建设方面
(一)党建工作责任制落实是否到位,党的建设是否虚化弱化。
1.各级党组织是否有年度工作计划,平时是否有督促有落实、有检查、有总结。
2.中心组政治理论学习是否列入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入意识形态工作责任制,开展是否有计划、有记录,是否做到每季至少学习1次(学习要有针对性内容,有主持人和重点发言人,中心组成员都要发言,党委书记作学习结束表态发言),是否反映学习时间、参加人员、学习和交流等情况。
3.每位班子成员是否联系一个支部,每年为联系点支部上党课至少1次,指导支部开展各类党建活动不少于2次是否有记录。
4.是否坚持党建引领,围绕中心、服务大局,是否全面完成经营指标,是否存在党建意识淡漠及重业务轻党建问题。
5.是否积极开展党建主题实践活动,是否有方案、有实施、有效果。
6.是否有建立党建工作示范点(注重抓结合、创特色、求实效,发挥以点带面、整体推进作用),总结推广党建工作先进经验。
7.是否每年开展一次民主评议党员活动,是否定期民主评选、表彰“两优一先”,是否按规定程序推荐。
8.各级党委(总支)、党支部是否严格任期规定,按时组织换届,是否严格换届纪律,规范工作程序。
9.近三年是否发展新党员,发展党员程序是否规范,材料是否完备。
10.是否深入开展党员日常教育管理工作,是否做到每季一次支部大会、每月一次党小组会、每月至少一次支委会、每季度一次党课、每月一次主题党日活动。
11.是否积极推行“党建+”模式,创新党组织活动方式和载体,是否按照“一企一品、一支部一特色、一党员一闪光”的原则,开展党建品牌创建工作,每个基层党组织是否有12个具有创新性、借鉴性、复制性的党建品牌。
12.党建带群团工作是否到位,是否开展凝心聚力工程建设,关心关爱职工,是否认真落实各项帮扶措施。
13.是否进行舆情信息收集、分析和监控,妥善解决各类信访问题,有效防止恶性上访和群体性事件。
14.各级党组织是否根据党务公开的内容和范围,选择适当的公开方式和公开程序,并做好信息监测反馈。
15.党费收缴、使用、管理是否规范,党员是否自觉足额交纳党费,党费使用是否严格履行手续,做到事前审批、事后核算、审核、报销等制度,党费管理是否规范使用、加强监督、专人负责、专账管理、专款专用,是否认真做好党费收支情况公示工作。
16.是否将党建工作按要求纳入本企业章程。
17.是否按要求规范召开民主生活会、组织生活会,内容是否与时俱进;党员领导干部是否参加双重组织生活。
18.党组织书记抓基层党建工作是否落实“两清单一项。
(二)选人用人、干部管理方面
1.干部人事档案管理是否规范,“三龄两历”(年龄、工龄、党龄、学历、工作经历)认定是否准确。
2.兼职人员是否按照干部管理权限审批,流程是否规范。
3.副高及以上职称人员出国(境)管理是否符合规范,因私护照管理是否符合要求;因公出国是否严格执行外事管理有关规定。
4.是否存在违规提高干部职工职级、待遇问题。
5.党组织研究干部任免会议记录是否完整、规范是否严格执行干部选拔任用条件和程序,是否征求纪检部门意见,是否存在临时变动干部现象,是否严格执行职数、回避等制度。
6.一把手“四不直接分管”是否调整到位(财务、人事、工程建设项目、物资采购等)。
7.是否存在违规提拔任用领导班子近亲属和身边工作人员,领导班子成员分管部门是否有近亲属任职的情况。
8.是否存在“带病提拔”、“带病上岗”干部;
破格提拔干部手续是否完备。
9.党组织会议研究选人用人时,一把手是否坚持末位表态,非党委委员列席会议是否有参与表决情况。
10.是否有群众反映强烈的选人用人问题。
11.是否存在违规返聘现象,是否有制度规范,返聘人员开资渠道、收入等是否按规定执行。
12.是否建立请假制度并严格执行。
三、加强全面从严治党方面
(一)“两个责任”落实
1.党风廉政建设明责、履责、考核、问责的责任制体系建设是否到位,是否有“两个责任”落实不到位,压力传导层层递减的问题。
2.是否存在纪委监督执纪能力不足(纪检信访工作、监督执纪问责等方面)的问题;“四种形态”运用是否严格充分;“一案双查”、责任追究是否有力开展。
(二)加强“廉洁风险”防控
1.“小金库”专项清理是否开展到位。
2.是否存在超标准乘坐交通工具,报销用途不明费用向下属单位或协会转移费用的问题。
3.是否存在违规公款购买烟酒、赠送客户礼品、超标准接待以及其他违反中央八项规定精神问题;是否存在各项费用审批、报销手续不规范问题。
4.是否存在因公出境超规定标准报销问题。
5.是否存在公务用车管理不规范问题。
6.是否存在违规发放薪酬福利的现象。存在核定年薪外领取各类工资性收入;超工资总额发放工资;在费用中发放工资性福利;以劳务费等不合规的形式发放员工工资,规避工资总额的考核以及将补充医疗保险量化到个人名下等问题。
7.是否存在干部未防范利益冲突的现象,如配偶、子女和身边工作人员从事与企业经营有关联或类似业务。
(三)加强“经营投资风险”防控
1.是否存在战略规划不清晰甚至背离战略发展方向的问题;在抓重点工程、实施重大项目方面,是否抓得不紧、监管不严,造成国有资产损失。
2.是否存在项目建设、物资采购、资产处置等未严格按照制度规定开展招投标工作;重大资产处置未在产权交易所进行。
3.财务管理、合同管理、投资管理等重要业务领域内控制度是否健全。
4.是否存在会计出纳、票据印章保管等不相容岗位未分离,付款未按规定权限流程审批等重大内控缺陷。
5.是否定期开展存货盘点并保存盘点记录。
6.是否按照法律法规以及相关规定开立和使用银行账户,是否存在以个人名义开立银行账户。
7.闲置资金、经营性流动资金存放是否按相关文件规定进行。
8.是否存在按照合同(协议)约定应收款未及时入账,逾期业务应收款催讨不及时的现象;是否存在超过合同约定时限或授信期限三个月未收回的往来款。
9.是否存在对下属单位过度借款和担保现象;是否存在违规向集团外单位提供借款、担保的问题。
清廉校园建设方案范文第5篇
目录 党风廉政工作汇报:突出重点守正创新深入推进国企党风廉政建设和反腐倡廉工作 ...........1 一、把握氛围, 注重培育, 推进党风廉政建设。
...................................................................2 二、把握导向, 强化规范, 推进党风廉政建设。
...................................................................4 三、把握重点, 完善提升, 推进党风廉政建设。
...................................................................5 四、把握难点, 传承创新, 推进党风廉政建设。
...................................................................7
XXX 市国资委于 XXXX 年 X 月成立。目前, 市政府授权我委监管企业 XX 户、参股企业 XX 户,监管企业职工总人数为 XXX 多人,资产总额 XX 亿, 净资产 XX 亿元, 由国资委成立之初的增值保值率 X%,到 XXXX 年底,为 X%,上升了 X 个百分点, 出资监管企业涉及金融、城建、公路铁路投资、公路施工建设、有色冶金、医药、制药、投资融资等。近年来, 在省国资委纪委和 X 市纪委的领导和直接指导、直接关心下, 市国资委党委和纪委紧紧结合出资监管企业的实际, 突出重点、传承创新,深入推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作, 逐步建立了用“ 四好班子” 目标引导人;用业绩考核激发人;用业绩年薪激励人;用管理制度规范人;用廉洁要求约束人, 推动了工作创特色、出亮点。根据会议精神, 我把市国资委党委和纪委做好
企业党风廉政建设和反腐倡廉工作工作做个汇报, 请与会领导和兄弟单位领导批评指导。
一、把握氛围, 注重培育, 推进党风廉政建设。
一是注重廉政文化培育。把廉政融入企业文化建设, 并把廉政宣传教育列为企业文化的重要内容, 积极利用企业开展文化活动、宣传橱窗加大对党风廉政建设的宣传, 着力形成“人人讲廉政、个个重廉政” 的氛围。结合市国资委党委委员挂点联系基层党建工作点推进企业党风廉政建设, 根据市国资委党委的统一安排, 每个党委委员都结对挂点联系了一个党建工作点, 定时定点联系, 并有针对性地把联系点的党风廉政建设作为联系、指导的重要内容, 有力地促进了企业党风廉政建设的开展。大力开展警示教育, 充分利用电教设施组织企业广大党员尤其是党员领导于部观看警示教育片, 同时结合发生在身边和发生在企业的违法违纪典型案例的剖析对企业高管人员、中层于部和党员、员工进行警示教育,举一反三,警钟长呜。X 公司通过警示教育引导党员干部做到“ 五官端正” , 即:
嘴不愧、耳不偏、手不长、腿不懒、心不散, 增强反腐倡廉的责任感和使命感。
二是注重廉政制度实施。坚持执行廉政建设的“ 四项“ 基本制度, 坚持实行对企业高管人员任职前的廉政谈话制度, 自市国资委成立以来, 市国资委纪委一直坚持对每个新任职的企业高管人员进行任职前的廉政谈话, 要求新任职的企业高管人员向市国资委签订廉政承诺书, 并从讲党性、讲政治、讲诚信的高度兑现廉政承诺。
坚持实行签订党风廉政责任状的制度, 市国资委出资监管的企业负责人每年都要向市国资委党委订立党风廉政责任状,企业内部逐级签订廉政责任状,形成一级对一级负责、层层抓落实的局面, 确保党风廉政建设落到实处。结合市国资委出资监管党风廉政建设工作中值得探索、亟待解决的任务, 分成了 X 个专题, 要求一个专题、一位国资委领导、一户企业进行试点、一个科室, 即“ 四个一“ 模式, 整合各层次的资源和力量边探索、边研究、边试点、边创新, 从而总结出企业党风廉政建设和反腐败工作的特点, 摸索出做好企业党风廉政建设和反腐败工作的路径, 形成一批有价值、操作性强的企业党风廉政建设和反腐败工作的制度和典型, 为我市建立健全国有企业惩治和预防腐败工作规划打下基础,使之建立长效机制形成齐抓共管。坚持实行诫勉谈话制度,本着“惩前总后、治病救人” 和保护于部、爱护于部的原则,市国资委纪委坚持对发现在廉政方面有情况或问题的高管人员实行诫勉谈话。坚持执行述职述廉制度, 市国资委纪委明确要求企业高管人员要坚持每年一次面向企业员工的述职述廉, 接受企业广大员工的监督和评议。
三是注重预警机制建设。为了及时发现和掌握监管企业在觉风廉政建设中的苗头性、倾向性、普遍性问题, 准确把握企业党风行风的现状, 增强党风廉政建设和反腐倡廉工作的前瞻性、主动性和针对性, 根据市纪委的部署和要求, 市国资委纪委加强了预警机制建设。积极编织预警信息网络, 明确了市国资委纪委书记分管市国资委出资监管企业预警机制建设工作, 市国资委监察室主任为预警信
息专报员, 具体负责联络市纪委和上报预警信息;市国资委所出资监管的企业也根据市国资委纪委的要求分别设立了 X 个不等的预警信息监测点, 并指定了企业的一名领导为预警信息工作负责人和一名党员于部为预警信息监测站工作人员, 具体负责本单位预警信息的采集、分析、处理和报送。抓实了信患报送, 确保了网络畅通, 明确了报送预警信息的具体时间、方式和要求, 对重要信息和短时间内形成的倾向性问题强调了要及时报送。重视信患分析和运用, 注重把所收集的预警信息与信访反映问题的调查处置结合起来, 及时进行分析、处理, 力争把矛盾和问题解决在萌芽状态, 并指导和帮助企业切实进行整改, 有效地促进了党风企风建设。
二、把握导向, 强化规范, 推进党风廉政建设。
一是强化用人导向。企业领导班子是企业的核心, 企业领导班子的综合素质和能力是决定企业兴衰成败的关键因素。为强化企业用人导向, 今年以来, 市国资委加强企业“ 四好” 领导班子建设, 通过开展对各企业“ 四好” 班子创建活动进行评价和经验交流等方式, 努力培养和造就一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好、致力为国有企业建功立业、得到职工拥护的企业领导班子;不断完善企业法人治理结构, 按照于部管理权限, 陆续完成了对高速公路公司、宏泰公司、自来水公司等企业有关高管人员的考察任免工作,配合市委组织部完成了对铝厂、医药集团和钻鸽公司三户原省属下放企业领导班子的考察调研工作;加强企业家队伍建设, 草拟了《市属国有及国有控股企业领导人员与国家公务员交流工作的意
见》文稿, 并积极向市委组织部推荐呈报了 X 名优秀年轻的企业县处级后备于部。
二是强化公开竟标(租)。为防止暗箱操作, 实现国有资产效益最大化, 市国资委不断强化对国有资产公开竟标(租)过程的监督, 严把竟标(租)文件关、公告关、现场考察答疑关和现场竟标(租)关等四个关口, 分别参与了 X 公司工程施工及设备采购招投标、市公路大楼、X 公司 X%的国有股权拍卖、禹冰苑转让、通威集团设备采购, 以及市国资经营公司市直行政事业单位经营性资产招租等活动的现场监督工作。通过有效监督, 实现了竟标(租)过程的公开、公平、公正, 激活了国有资产的存量和增量, 实现了国有资产的经营效益和社会效益的最大化。
三是强化机关轮岗。为完善用人机制, 增强于部队伍活力,培养一支高素质的国资管理于部岆伍, 市国资委党委对委机关于部进行每 X 年进行一次全面的轮岗, 要求在同一岗位工作两年以上的于部都必须轮岗。通过于部轮岗, 不但促进了千部之间的良性流动, 防止了权力集中的部门或岗位滋生腐败现象, 同时, 还有效地激发了于部的再创造能力、继续自律能力、相互监督能力和发现问题能力。
三、把握重点, 完善提升, 推进党风廉政建设。
一是完善量大事项报告制。为了加强对国有资产的监督管理, 在全省率先制定了《X 市国有及国有控股企业重大事项监督管理暂行办法》《X 市国有资产出资人代表工作守则》等基础性制度文件的基础上, 进一步完善、规范市国资委监管企业重大决策、重要人事任免、
重要项目安排、大额资金使用(以下简称“ 三重一大” )的决策制度, 保证“ 三重一大” 事项决策的科学化、民主化、制度化, 完善企业在重大问题上职工民主参与、民主监督和民主管理的机制,促进企业的改革、发展和稳定,市国资委制定了《X 市国资委出资监管企业“ 三重一大” 事项决策责任追究制》, 明确了“ 三重一大” 事项的范围, 规定了凡是涉及到企业重大事项必须向市国资委报告或备案, 同时还应向企业广大职工公开, 接受职工监督,有力地加强了对企业重大事项的监管, 推进了企业党风廉政建设。
二是完善薪酬管理。为加强对企业薪酬的有效监管,增强企业薪酬的透明度, 建立与现代企业制度相适应的工资收入分配制度, 按照“ 市场机制决定、企业自主分配、职工民主参与、国家监控指导" 的基本要求, 本着“ 按劳分配为主、效率优先、兼顾公平” 的原则, 市国资委完善工资收入分配制度, 鼓励企业在内部分配上逐步引入市场机制, 运用市场手段调节收入分配, 并接受市国资委和企业员工的监督,杜绝了企业员工(含企业高管人员)薪酬少数人说了算的现象。在此基础上, 为了更好地鼓励企业经营者于事创业, 市国资委着力完善薪酬管理制度, 在充分调研的基础上巳经形成并向市政府呈报了《X 市国资委出资监管企业负责人薪酬管理办法》,今年 X 月市政府下文实施。
三是完善企务公开。为了有效防止企业在决策和生产经营中的暗箱操作, 防控滋生权力腐败, 市国资委、国资委纪委对企务公开做出了明确规定, 要求企业对企业重大事项以及职工关心关注的其它
事项, 应通过厂务公开栏、厂情发布会、党政工联席会、职工代表团(组)长联席会和企业内部信息网络、广播、电视、厂报、墙报等形式和途径向企业广大职工公开,接受职工监督。
督促各出资监管企业结合自身实际制订了《企务公开实施细则》并抓好具体落实, 各企业也以内部网站、板报、简报、会议等有效形式加强了企务公开, 接受职工的共同监督。X 厂甚至把厂领导班子个人、业务部门接待开支及使用公车等情况通过每季度一期的《X监察通报》进行定期公开,部门、车间、班组也在内部以板报、会议等形式对本部门、车间、班组的事项尤其是资金使用情况进行定期公开。
四、把握难点, 传承创新, 推进党风廉政建设。
一是创新方式。为切实解决好国有企业党建工作声音不强、纪检监察工作乏力的问题, 市国资委党委、纪委创新对出资监管企业的考核方式, 在全省首创对企业实行党建工作、纪检监察工作与经营业绩考核工作相结合的“ 三位一体” 综合绩效考核方式, 与企业负责人签订综合绩效考核责任书, 把企业党建工作目标考核和党风廉政建设考核一并纳入企业领导人员经营业绩考核, 实现了党建工作、纪检监察工作与企业负责人经营业绩目标同部署同考核, 考核结果与企业负责人经营业绩考核结果统筹, 同企业负责人薪酬相挂钩,做到既考核经济指标和社会指标, 又考核党建工作和纪检监察工作, 使考核内容更加科学全面, 并建立了企业专职党委书记在绩效考核中的薪酬制度, 摆脱了过去党建、纪检工作考核那种
有名无实、实际效果不明显的状况, 将有效地形成以党建促生产经营、以生产经营促党建的良性循环, 有力地促进国资系统政风行风建设的提升。
二是创新载体。为深化企业党风廉政建设, 推进企业内部的有效监督, 市国资委党委、纪委积极创新载体, 把开展企业效能监察作为党风廉政建设的重点之一,狠抓落实。一是出台了相关的办法和方案,制定了操作性很强的《X 市国资委出资监管企业效能监察暂行办法》和《X 市国资委加强出资监管企业效能监察工作的实施意见》。二是明确了重点,从企业生产经营的薄弱环节、易发生腐败的关键领域、重要部门(岗位)和查处“ 小钱柜"入手, 围绕企业在效益、效率、质量、安全等方面存在的问题开展工作, 当前尤其以抓好资本运作、工程建设、营销采购、资产处置、重大项目安排、大额资金使用、降本增效等为效能监察重点。三是做好了理论准备和思想准备、组织准备和实践准备, 多次举办或组队参加了企业效能监察业务培训、学习考察和座谈会, 统一了市国资委及其出资监管企业上上下下的思想。三是创新机制。针对市国资委纪委办案力量薄弱、办案经验缺乏的实际情况,我们积极创新工作机制,推进企业党风廉政建设。一方面积极主动与市检察院反贪局的沟通协调, 取得了市检察院反贪局的大力支持, 本着及时地预防和准确地查处发生在市国资委出资监管企业中的贪污贿赂等职务犯罪行为、维护社会主义市场经济秩序、促进国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的精神, 双方就市国资委出资监管企业人员违法违纪信访举报、案件查处、预防贪污贿
清廉校园建设方案范文第6篇
一、总体思路
XX 年,我镇清廉村居建设的总体思路是:以政治建设为引领,以问题导向为主线,以惩治高压为依托,以全域一体为支撑,坚持稳中求进、标本兼治,主体责任、监督责任同向发力,纵深推进清廉村居建设,以实际成效切实增强群众的获得感和认同感。
二、主要工作任务
(一)始终把政治纪律政治规矩摆在首位。强化教育引导,督促村(居)党支部和党员干部忠诚“两个维护”,牢固树立“四
个意识”,形成遇事多想政治要求,办事多想政治规矩,处事多想政治影响,成事多想政治效果的思想和行动自觉;以讲政治为遵循规范党内生活,严格执行民主集中制,健全党支部议事规则和决策程序,镇党委定期开展对村(居)党支部政治生态分析研判;以讲政治为标尺督促村(居)工作落实,把贯彻上级和镇党委政府的重大决策部署情况纳入到全面从严治党的全过程、覆盖到每一个支部和全体党员。
(二)传导压实村(居)党风廉政建设主体责任。继续深化党风廉政建设“三线多层”网格化管理,进一步完善村(居)党支部主体责任全程纪实管理和村(居)党支部书记述责述廉等体制机制,形成责任层层传导压实,着力解决思想不重视、重中心工作轻队伍管理的问题,把责任压实到每个层级网格成员。镇党委纪委加强监督检查和问责,以失责必问、问责必严的强烈信号,倒逼管党治党责任落实。
(三)以“ 三重温” 活动为载体持续不忘初心主题教育。持续推进以“三重温”教育活动为载体的“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧紧抓住不同类型人员其触动灵魂性初心重温回顾,使其进一步端正政绩观事业观,不采华名、不兴伪事,一切着眼于实际、着眼于落实、着眼于长远,真正把工作放在推动强村富民、民生实事和发挥党员先锋模范作用上来。同时加强“三重温”活动过程中典型党员干部事迹的挖掘和选树,以身边的榜样带动和教化广大党员干部群众。开展正面教育和反面警示,形成清风朗月的社会正气。
( 四)规范权力运行推进源头防腐治腐。结合村居实际,制定落实小微权力清单和防控清单,确保小微权利规范运行。针对群众反映强烈的村(居)干部在工程建设、农户建房审批、失地农民保险等领域的优亲厚友、不作为慢作为乱作为、以权谋私等问题,加大工作创新力度,制定完善一批务实管用的制度规范,把微权力关进制度的笼子里。探索村级工程建设招投标准入制,招选绩廉兼优的工程建设企业作为施工单位,采取随机抽取的方式确定承包方,节省村级工程招投标费用,有效杜绝资质挂靠层层转包、围标串标等问题。探索农户建房申请提级受理模式,简化审批程序,缩减审批时间,使得涉及群众利益的微权力不再“任性”,切实维护群众根本利益。
(五)以村(居)巡察整改为抓手打造过硬村(居)队伍。按照市委的统一部署,XX 年扎实推进村居巡察工作,以常规巡察、交叉巡察、提级巡察相结合方式,完成 40%以上村(居)的巡察任务,严查一批群众身边不正之风和腐败问题,化解一批信访积案,完善一批根治农村党员干部顽疾的制度规范,对巡察发现的问题,立巡立改,真抓实改,全力打造担当有为、清廉为民的村(居)党员干部队伍。
(六)把挖掘弘扬优秀传统文化浸润清廉思想建设。深入挖掘千年古镇文化和红色历史中的清廉“基因”,整合郎静山纪念馆、贯休祖庭、早茶街、洋港红廉文化馆等建设“一乡一品”清廉阵地品牌。规划建设家风家训馆,集中展示范院坞、潦溪桥、滕家圩、高元张等各村各姓氏的良好家风,弘扬优秀传统家规家训文化,有效发挥良好家风的浸润作用。各村(居)要
将民众形成的共识性家规家训纳入家谱村史编写和村规民约修订,固化为乡村治理条规。广泛开展“传家训立家规扬家风”、“家庭助廉”等活动推进清廉家风建设,以清廉家风引领社风民风。
(七)强化正风肃纪持续保持惩治高压震慑。聚焦中央八项规定精神,对违规发放津补贴、违规吃喝及隐形变异“四风”问题,持续保持高压态势,坚决防止“四风”反弹复燃。聚焦不担当不作为及形式主义、官僚主义的 12 种画像,严查漠视群众利益、推诿扯皮、消极应付、态度粗暴、办事低效和资料造假等问题。聚焦群众利益,加大对村级工程建设招投标、农户建房审批、低保和失地保险办理等过程中吃拿卡要、优亲厚友、谋取私利等侵害群众利益的不正之风和腐败行为。
三、工作要求
。
(一)加强组织领导。建立“党委主责主管、纪委主抓主办、部门各负其责”的责任体系,形成统一领导、协调配合、齐抓共管的局面。各村(居)要建立相应的领导小组,对“清廉村居”建设负主体责任。各村(居)监委会要积极协助村(居)党支部抓好组织协调,加强监督检查。各有关部门和社会各界各司其职、各尽其力,共同抓好“清廉村居”建设各项任务的落实。
(二)落实工作责任。各村(居)要制定具体工作方案,明确创建目标和时间进度,并积极探索创新行之有效的工作措施和办法,确保“清廉村居”建设工作稳步推进,保质保量完成。要将“清廉村居”建设与当前全面从严治党向基层延伸、党建+、
美丽乡村建设、文化礼堂建设等工作相结合,把“清廉村居”建设融入到农村基层组织建设、民主建设、生态文明建设、创新社会管理等各个方面。
(三)营造良好氛围。要充分发挥报纸、电视、网络和微信等媒介作用,引导和发动广大群众积极参与到“清廉村居”建设中来,大力宣传“清廉村居”建设工作中好的经验做法和先进典型,营造比学赶超、创先争优的良好氛围。各村(居)既要积累本单位在创建过程中的好经验、好做法,又要突破创新,将新思维、新理念运用到工作中去,先行先试、勇于探索,建章立制、巩固成果,形成 “一村一特色”,推动“清廉村居”建设向纵深发展,确保工作取得实效、长效。
(四)加强督查问责。将“清廉村居”建设作为各村(居)党支部履行主体责任的重要内容,纳入党风廉政建设责任制考核和综合考核。镇党委镇纪委将定期对“清廉村居”建设工作开展情况进行督查,对“清廉村居”建设推进不力,工作不认真负责的村(居)和部门科室,由镇党委纪委进行约谈和问责,并予以考核扣分;对工作任务完成较好的村(居)予以考核加分;对工作成效显著的予以奖励表彰 。
附件 2:
XX 清廉村居建设重点工作责任分工
序号
内容
具体举措
责任领导
责任单位
完成时限
1
清廉队伍建设工程
完善一个清廉建设责任体系
纪委
XX.1
2
制定一套务实管用的村居干部管理考核办法
党建办
XX.3
3
建立一份村居主职干部廉政档案
纪委
XX.3
4
清廉用权规范工程
落实一张村居权力清单,开展一次清廉用权知识测试
纪委、党建办
XX.7
5
探索一批涉及群众切身利益的建设工程招投标、农户建房受理审批、村级三资管理等制度创新
365 中心、公共资源交易分中心、国土所、规划站、农经站
XX.9
6
实行一项村居网上、网下公开晒权监督机制
党建办、农经站
XX.3
7
清廉文化品牌工程
建立一所镇、村清风讲堂,每一度开展一次清风宣讲
宣统办
XX.3
8
筹建一座家风家训馆,开展一次“传家训、立家规、扬家风”家庭助廉活动
文化站、民政、妇联
XX.10
9
建设“一村一品”清廉阵地品牌
各村居党支部
XX.11
10
清风除弊专项行动
建立一支清廉监督员队伍
纪委、党建办
XX.3
11
组织一轮村居党风廉政建设巡察
党委
XX.11
12
开展一次正风肃纪专项整治
纪委
清廉校园建设方案范文
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