起草好领导讲话稿的范文

起草好领导讲话稿的范文第1篇

吃透、摸准和领会、拓展领导意图，对机关干部写好公文特别是写好领导的讲话稿，尤其重要。

1、要善于分析领导的意图。一要十分了解领导的脾气和性格，一般的处事原则、方法和工作习惯，尤其要注意了解其某些特殊的表达方式。二要尽量多地接触和观察领导处理各种事务的思路、方法和技巧，无论其是否与己有关。三要广泛收集和了解机关内部的多种背景情况和材料，注意查阅各种档案资料。其中，特别要注意观察领导是怎样处理具体问题的，逐步总结积累经验教训。要努力做到：当领导对某项工作有了某种思维萌动时，能有所共思;当领导酝酿某项工作时，能不谋而合;当领导作出某项决策部署时，能心领神会。能做到这些，非一日之功。

2、要善于捕捉领导的意图。不论领导的意图如何隐晦、朦胧，总是要依附于某种媒介以“恰当的表现方式”传递出来。有时我们从领导在文件中的某一句话下面作标记这样的小事中，也可以分析出领导对文件中涉及问题的态度以及重视的程度。在某些特殊场合，领导的一个手势、一个眼神、一个动作或一句话，也能表明领导的某种意图。因此，要细心揣摩，从领导的一言一行中把握其心态，了解其心理。

3、要善于判断领导的意图。这需要下级具有敏锐的观察反应能力和很强的理解能力，经常站在领导的角度思考问题，增强对领导的思维方式和表达方式的适应性。比如，随领导参加会议时，可以设想，假如你是领导你将如何讲话，再看领导是怎么讲的。如果该讲话稿是由你负责起草的，就更要注意领导是严格按照稿子讲话，还是有所取舍、有所发挥甚至另起炉灶。认真比较、反复研究两者之间的异同，就能从中找出与领导的差距。

4、要完善和深化领导的意图。从表达的内容来看，领导的意图一般分为两种：确定性意图和非确定性意图。所谓确定性意图，是指领导经过思考、酝酿已经定型的意图。所谓非确定性意图，是指领导在决策前的思考中产生的尚不明晰、不太成形的某些意向。

领导在情况尚不完全掌握、事态还不明朗、时机还不成熟时，往往不会急于形成自己明确的意图、判断和系统的工作方案。此时，文稿起草者不要操之过急，要注意观察，在密切关注客观事物发展变化的同时，注意发挥主观能动性，沿着领导的最新思路做好完善和深化工作。那种原话直录、照搬照抄、依葫芦画瓢的做法，表面上看是对领导尊重，其实是对工作不负责任的表现。为此，要做到以下四个方面：

5、善于拾遗补缺。领导交代的意图或许只涉及某项工作的一个侧面，除此之外可能还会涉及其他方面的问题，但领导没有明确交代。这种情况下，文稿起草者就要善于触类旁通，举一反三，充实领导的意图，使领导的意图更加完善。

6、善于提炼升华。在研究新情况、解决新问题的过程中，有时领导只讲一些感性认识，来不及从理性的高度进行阐述。这就需要文稿起草者对领导提出的问题进行延伸思考，把感性的东西升华为理性的东西，从而使文稿趋向深刻鲜明。

7、善于连贯思考。领导在工作实践中经常会产生一些闪光的思想和独到的观点，文稿起草者要善于对这些尚未成形的、分散于不同时间和不同场合的思想进行连贯推理、归并整理，使领导不够明确的意图变成明确的意图，一般化的意图成为有特色的意图。

8、合理调整修正。领导的有些意图可能只是初步的设想，本身还不够完善;有些意图由于客观事物、客观情况发生变化，变得不切合实际;有些时候可能难免对个别细节考虑不周，甚至有的意图本身就不正确、不全面。这就要求文稿起草者不能一味盲从、逢迎，要避免无原则地认同，做到有针对地弥补。要本着实事求是的精神，在不违背领导总意图的前提下根据实际情况作出合理的调整和修正，这样才能使领导的意图更加完善，符合客观实际。

二、筋骨与皮肉

文章也像人一样，有其筋骨皮肉。所谓筋，就是公文的立意、思路;所谓骨，就是公文的结构、层次;所谓皮，就是公文的格式、规范;所谓肉，就是公文的语言、论述。筋骨决定皮肉。对一篇好公文来说，筋骨是根本性、决定性因素。

1、文章的立意要高。“立意”之“意”，是指文章的精神、气质、风骨、神韵，是统领全文、贯穿全篇始终的灵魂。立意高，文章才能显得大气，文章的思路才能打开、才能清晰，文章的语言才能拿捏得当。如果立意平淡，文章在起跑线上就算是失败的。

要学会“画老虎”。在起草和修改文稿时，要有虎一般的威风和气势，多一点全局观、战略观。有画虎之心，还得有画虎之技。有效的办法就是防止就事论事。“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层。”要学会“跳出来”，尽量摆脱具体材料的羁绊，提炼出总体思路和带有倾向性的观点。这就要求在实际动笔的时候，注意将叙事与明理结合起来，在陈述具体事物的基础上，揭示事物的本质，将其提高到理论的高度去认识、完善与归纳概括，提出原则性意见。

要学会“嚼甘蔗”。要想实现“画成老虎”的雄心壮志，还得有“慢嚼甘蔗”的作风。写稿子的人，常把构思比作“嚼甘蔗”。谈到“嚼甘蔗”，似乎人人都会，其实不然。不善于“嚼甘蔗”的人，心急气躁，大咬一口后，随便嚼上几口就吐了。而善于“嚼甘蔗”的人，不急不躁，细嚼慢咽，甚至有时会停下来，细细地品一品。定立意、出思路、拟提纲也是这样。不断打腹稿，不断修正完善，掰开揉碎，千回百转，殚精竭虑，等把思想嚼烂了、嚼透了，就会自然而然地“一吐为快”。

要学会“找感觉”。特别是写讲话稿，更是如此。可以说，找不到感觉，文章肯定不成功，动起笔来也不会产生行云流水、一气呵成的感觉。怎么找感觉?就是要设身处地找那种现场感，找那种面对特定对象讲话的氛围，就是找准位置，搞清楚以什么角度讲，以谁的名义讲，对谁讲，最后要达到什么目的。那种不分场合、不分对象、不顾及身份、不预设目的的公文，不会起到好效果。

2、文章的层次要分明。胸中有了好的立意和大的思路以后，就要开始谋篇布局。具体而言，就是拟提纲、搭框架、定层次。框架和层次好比是文章之骨。不先拟好提纲直接开写，多半会将文章写得一团糟。“脚踩西瓜皮，滑到哪算哪”的做法，是不可取的。公文只有框架立得稳，才能站得住。框架定好了，才能够提纲挈领，观点和材料的组织才会围绕中心展开，写起来才不致“节外生枝”。

文章框架设计的过程，也是初步分析归纳和理顺思路的过程。文章主题从哪几个方面展开分析，每个方面有哪些内容，按照内在逻辑关系大致摆布停当，文章大的轮廓和脉络也就有了，什么地方是需要弥补和加强的薄弱环节，也就大体清楚了。最初确定的框架，只能是粗线条的，写作过程中修改补充和局部改变是难免的，但事先的缜密思虑可以防止中途全盘推倒重来。

就公文总体框架而言，一般的要求是“虎头、猪肚、豹尾”。所谓虎头，就是开门见山点明主旨，提纲挈领，恢宏大气，有虎虎生威之气势;所谓猪肚，就是论述描写充实而不贫瘠，衔接过渡自然而不突兀，就像猪的肚子一样丰满圆润;所谓豹尾，就是当止则止，像豹的尾巴一样简洁有力，宁可留有余韵未尽，也不作画蛇添足的赘述。

3、文章的论述要充分。公文的具体论述就是文章的血肉。在具体行文时，要注意把握好以下几点：

把握好论点与论证的关系。免去不着边际的高调，多用事实说话，把数据案例摆清楚、微观机制搞清楚、因果关系讲清楚。

把握好目标与手段的关系。少提泛泛的要求，多讲一些具体的策略、方法、途径和措施。

把握好宏观与微观的关系。没有宏观论述不行，只有宏观论述也不行，因为宏观最终要靠微观来落实。就好比房子的图纸设计得再好，也必须一砖一瓦地盖起来，一张蓝图可以指挥千百根梁柱，但只要有一根梁柱不到位，房子就成了危房，千万张蓝图也不管用。起点高、落点实，宏观上有高度、微观上很扎实，上可顶天、下能立地，才是一篇好文章。

起草好领导讲话稿的范文第2篇

关于怎样起草领导讲话稿的专著和文章很多，但基本是理论性强，操作性差，看着精彩，看完照样不会写;而讲授怎样起草领导讲话稿也一样，讲者和听者往往“两层皮”，讲者总是想把怎样起草领导讲话稿上升到一定的理论高度，而对于听者，特别是对于初学者来说，总是想听到拿来就能用得上的实际操作方法。

所以，我想尽量以讲座或漫谈的形式，在轻松愉快的氛围里，与大家共同研究和探讨有关讲话稿起草的实际操作方法问题，便于大家学以致用。

领导讲话稿的种类很多，很杂，今天我们一起所要研究的领导讲话稿，主要是领导在各种会议上的部署性讲话和总结性讲话。因为这两种讲话用的最多，也可以说是学习其他类型讲话的基础。所以学会了起草这样的讲话稿，其它类型的讲话稿，包括我们经常用到的述职报告、竞聘报告等也都能够触类旁通。

第一个问题，打破误区，讲话稿不是“写”出来的 我们可以通过起草一篇部署性的讲话来证明一下这个道理。

所谓部署性讲话，是指在各种工作会议上，领导就当前和今后一个时期的工作进行安排部署，提出贯彻落实要求的讲话。比如《某某同志在全县工作会议上的讲话》、《某某同志在全省计划工作会议上的讲话》、《某某同志在全县科技工作会议上的讲话》等等。

部署性讲话，往往要根据上级的要求和本地区本单位的实际情况，向与会者提出应当怎样分析和认识形势，进一步明确当前的工作任务以及完成工作任务的具体措施等等，具有明显的指示性和指导性。现在我们就先来研究怎样起草部署性的讲话稿。

现在，我和在座的朋友，都是某市写作班子的秘书，专门从事起草领导讲话稿的工作人员。

现在，领导下达了任务，要求我们为他起草一篇在全市发展非公有制经济工作会议上的讲话，而且要求不全面讲，重点讲一讲发展非公有制经济要紧紧依靠能人带动问题。

在接到领导讲话稿的起草任务之后，对于初学者来说，在很大程度上有一个心理状态问题，也就是起草讲话稿的思维方式问题。

许多初学者，接到起草任务后，甚至要洗把脸，再洗洗手，然后正襟危坐，心里想，我要写领导讲话啦!下笔写出标题，《在全市发展非公有制经济会议上的讲话》，再署上领导的名字和____年__月__日，当写完“同志们”三个字再加

个“冒号”之后，就开始绞尽脑汁琢磨着用什么样的词汇啊，怎么样开头啊，第一个字用什么啊，等等，长时间徘徊在稿子的外头，不能很快进入“角色”。

我把这种情况称作为不会“开门”或“开不开门”。这是一种不正确的写作思维方式，不打破这种思维方式，也就不会“开门”，而不会“开门”，也就很难写出优秀的讲话稿。

我的体会和理解是，讲话稿不是“写”出来的，而是研究出来的，是对事物认识的结果，或者说是对事物认识的文字反映。我主张，写讲话稿，首先要研究“事”(也就是我们常说的“调查研究”)，而不要先研究“字”(“字”怎样写，其实对我们在座的各位来说，已经不是很大的问题)先研究“字”，容易陷入误区，形成僵局。

研究“事”，可谓“思想家”;研究“字”，可谓“文字匠”，起草讲话稿，首先要求我们是“思想家”，然后才是“文字匠”。

实际上，讲话稿，是讲话，而不是讲“字”。讲话，就是说话，就是用“话”来研究、部署工作，提出对工作的要求。而这些“话”则是我们起草者和领导同志对事物及其规律的认识，而这种认识是通过研究其“事”得出的，然后用文字表达出来，这就是讲话稿。比如说， 研究“事”，主要研究三个方面：

一是研究上面的“事”。主要是上级的文件、会议材料、

领导讲话等。要通过对这些材料的细心研读，从中深刻领悟、准确把握上级的精神，看有哪些新政策、新观点、新要求、新提法，便于我们在起草讲话稿的过程中有所遵循，有所借鉴，有所吸收和体现。我们现在要起草的是一篇关于发展非公有制经济要紧紧依靠能人带动的讲话稿，所以我们就要研究党和国家这方面的大政方针。经过研究，国家的政策已经由非公有制经济是公有经济制的“重要补充”，变成了“重要组成部分”，现在又变成了与发展公有制经济等同地位，即“毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。同时，省委、省政府也召开会议作出安排部署。因此，我们采取超常举措发展非公有制经济是符合上级要求的。

二是研究外面的“事”。包括国内国外发展非公有制经济及重视能人带动方面的趋势、动态、最新观点，好的经验、做法和政策举措等，主要从各种报刊、广播电视、网络和其他渠道获取。如果时间允许，最好还要到外面去实地考察。经过研究，我们获得了大量值得借鉴的发展非公有制经济重视能人带动的好经验、好做法。

三是研究下面的“事”。领导讲话是为了解决本地实际问题的。所以必须把本地发展非公有制经济和重视能人带动方面总的情况和存在的主要问题搞清楚，以便我们所起草的讲话稿具有针对性，实用性。经过深入实际，调查研究，认

为我们当地这方面虽然取得一些成绩，但与其他地方相比，还有相当大的差距，必须抓紧赶上;同时研究出了依靠能人带动的重要工作任务和措施。

关于发展非公有制经济和重视能人带动的“事”，我们基本研究明白了，但还需要我们把这些“事”变成文字的东西，转换成讲话稿。

领导讲话主要目的是用于解决问题、推动工作的，所以既要向听众讲明道理，又要确定工作目标和任务，还要提出保证完成工作任务的一系列措施。因此，我们可以按照“讲道理、定任务、提措施”这样的逻辑框架捋一捋我们刚才所研究的“事”。

先捋一捋“讲道理”(解决“为什么干”的问题)。我们讲发展非公有制经济要紧紧依靠能人带动的问题。为什么呢，通过我们研究“事”之后，得出这样的结论：“最近，党中央、国务院出台一系列政策，鼓励加快发展非公有制经济。省委、省政府也召开会议作出安排部署。而非公有制经济的发展，离不开大量的能人。所谓能人，既包括优秀的民营企业家，也包括头脑活、善经营、能赚钱的个体工商户和经纪人”。这就是讲道理，而这个道理的形成，是靠我们研究了许多“事”之后形成的。

常言道：“摆事实，讲道理”。空谈大道理，难以说服人，所以，要用事实来证明我们所讲的“道理”的科学性。经过

研究外面的“事”，我们又得出下面的结论：“事实表明，凡是非公有制经济发展好的地方，往往都聚集着这样一批能人。浙江省的温州是这样，与我市相邻的某县、甚至相邻的某镇也是这样。”有了这样的事实，就可以有力地说明我们要讲的“道理”是正确的。

再捋一捋“定任务”(解决“干什么”的问题)。我们已经研究出“发展非公有制经济离不开能人带动”的道理，又研究出“离不开能人”的事实后，得出一个结论，即：“因此，加快发展非公有制经济，必须高度重视能人带动作用。”这既是我们研究“事”的结论，也是我们要发展非公有制经济的一项工作目标。目标确定后，我们又研究出以下三项主要的工作任务：

一是要善于发现能人; 二是要热情帮助能人; 三是要合理使用能人。

最后再捋一捋“提措施”(解决“怎么干”的问题)。主要是研究应该采取哪些组织手段、行政措施以及其它办法，保证所定工作任务的顺利完成。

下面，我们把刚才研究的“事”从头到尾串起来，转化成文字的东西，形成一篇完整的讲话稿的框架或是提纲，以便在我们的头脑中形成一篇讲话稿的整体概念。

先拟一个标题。讲话稿的标题也是多种多样的，而最常

用的大体有二种， 一种是“直标式”，如：

在发展非公有制经济会议上的讲话 张书记 (____年__月__日)

一种是“正副式”，如：

高度重视能人带动作用 加快发展非公有制经济 DD 在发展非公有制经济会议上的讲话 张书记 (____年__月__日)

(要根据领导习惯而定)。下面我们用“直标式”标题：

在发展非公有制经济会议上的讲话 张书记 (____年__月__日)

同志们：

下面，我就发展非公有制经济要重视能人带动问题，讲几点意见：

这里，简要介绍一下“帽”，也就是开头的写法。讲话的开头方式很多,没有固定的模式。比较常用的主要有四种方式：

一是平铺直叙式。介绍一下会议的背景、会议的议题和

会议所要达到的目的。如果是会议结束时的讲话,就要简单地总结一下会议的议程、完成情况和会议的效果。

二是总结提要式。就是在开头把要说的问题，点点题目，然后逐条展开。

三是表态式。就是对前面领导讲话或工作安排表明自己的态度或观点。有的还要说明一会还有更重要的领导讲话，以他的讲话为准，等等。

四是开门见山式。就是在讲话的开头直截了当地提出问题,将讲话者的意图和盘托出,不绕任何圈子。我们这篇讲话稿的开头就是这种写法。

一、发展非公有制经济必须高度重视能人带动作用 最近，党中央、国务院出台一系列政策，鼓励加快发展非公有制经济。省委、省政府也召开会议作出安排部署。而非公有经济制的发展，离不开大量的能人。所谓能人，既包括优秀的民营企业家，也包括头脑活、善经营、能赚钱的个体工商户和经纪人。

事实表明，凡是非公有制经济发展好的地方，往往都聚集着这样一批能人。浙江省的温州是这样，与我市相邻的某县、甚至相邻的某镇也是这样。因此，我们加快发展非公有制经济，也必须高度重视能人带动作用。

(摆事实，讲道理，主要目的是提高认识，把这个问题作为第一部分，主要是解决“为什么干”的问题。)

二、认真抓好依靠能人带动的几项重点工作 根据我们当地的实际情况(可以讲成绩和存在的问题)，当前，要着重抓好以下工作：

一是要善于发现能人; 二是要热情帮助能人; 三是要合理使用能人。

(第二部分明确所定的工作任务，主要是解决“干什么”的问题。)

三、加强对依靠能人带动工作的组织领导 这段可以讲一下组织、人事、财政、教育等有关部门通力协作等问题。这是保证完成工作任务的组织手段和行政措施。

(第三部分主要是解决“怎么干”的问题。也就是怎样去组织、领导这项工作有效地开展起来。)

这样，这个问题讲得就比较全面、比较清楚了，既让与会者明白了道理，又知道回去以后应该怎么办了。

一般来说，讲话稿的结构往往为“三段式”：

第一段，讲意义、讲道理，明确“为什么干”，也就是我们常说的“提高认识”; 第二段，讲工作、讲重点，明确“干什么”，也就是我们常说的“突出重点”; 第三段，讲措施、讲要求，明确“怎么干”，也就是我

们常说的“加强领导”。

因为这样的“三段式”，符合人们认识问题、解决问题的一般思维规律，所以写讲话稿，也要符合这种规律，即使不用“三段式”，那也只是形式问题。

确立了先研究“事”后研究“字”的思维模式，再把握一些讲话稿的框架或结构特点，可以说，我们就基本学会怎样起草讲话稿了。

第二个问题，坚定信心，谁都能写出讲话稿 “三段式”的部署性的讲话稿会写了，可遇到其它不同内容、不同形式的讲话稿又不会写了，怎么办?答案就是要学会借鉴。

可以说，任何一篇文章、一本著作都不可能是作者自己苦思冥想地想出来的，总要借鉴别人思考、研究、调查的成果。

下面，我们通过研究借鉴问题，学习起草总结性讲话，听完之后，保证你也会起草总结性的讲话了。

所谓总结性讲话，是领导对一个时期的工作或某项工作的开展情况、经验教训等进行回顾、反思所作出的总结、评价，以及指明下步工作的一种讲话。

下面我们以借鉴形式研究一下总结性讲话的起草。

比如，我市要召开会议，总结近两年来的工作情况，要求我们为领导起草一篇题为《在总结工作会议上的讲话》。

我们虽然有着丰富的工作感受，也掌握了大量的材料(也就是我们刚才所讲“事”)，但仍然感觉不知怎么写。没关系，找一找有关方面的讲话，借鉴一下。经过查找，看到年温总理的《政府工作报告》。这篇《政府工作报告》共分两大部分：

一、过去五年工作回顾 第一段是这样写的：

(总述性导语)第十届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是不平凡的五年。在中国共产党领导下，各级政府和全国各族人民认真贯彻党的十六大精神，齐心协力，顽强拼搏，积极应对复杂多变的国际环境，努力克服经济社会发展中的各种困难，战胜了突如其来的严重非典疫情和历史罕见的低温雨雪冰冻等特大自然灾害，改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就。

(分述性概括)

――经济跨上新台阶。

――取消农业税。

――改革迈出重大步伐。

――创新型国家建设进展良好。

――全面实现农村免费义务教育。

――公共文化服务体系逐步完善。

――民主法制建设取得新进步。

――人民生活显著改善。

(过渡句)事实充分说明，过去五年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是社会生产力和综合国力显著增强的五年，是社会事业全面发展和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响不断提高的五年。

五年来，我们树立和落实科学发展观，着力发展经济、深化改革开放、保障和改善民生，促进社会和谐，付出了巨大努力，做了大量工作。

(分述性总结)

(一)加强和改善宏观调控，促进经济发展 (二)大力推进改革开放，注重制度建设和创新 (三)全面加强社会建设，切实保障和改善民生 过去五年，我们在丰富实践中积累了许多宝贵经验，主要体会是：

第一，必须坚持解放思想 第二，必须坚持落实科学发展观。

第三，必须坚持改革开放。

第四，必须坚持搞好宏观调控。

第五，必须坚持执政为民基础和力量源泉。

第六，必须坚持依法行政。

我们也清醒地认识到，经济社会发展和政府工作中还存在不少问题，国内外形势发展变化使我们面临诸多新的挑战

和风险。

――经济运行中的问题和深层次矛盾依然存在。

――涉及群众切身利益的问题有待进一步解决。

――国际经济环境变化不确定因素和潜在风险增加。

――政府自身建设和管理需要加强。

二、年主要任务 今年要着重抓好以下九个方面工作：(略)

最后有个结束语。

我们通过学习之后，感到这种写法很好，值得借鉴。于是，在起草总结近两年来工作情况的讲话稿时，借鉴一下这种写法。

我们也可以在写了一个简单的总述性导语之后，引出几个自然段，每个自然段用 3 至句话，把我市近两年来发生的变化或是取得的成绩进行分述性的总结概括。就是：

近两年来，在上级的正确领导下，我们高举邓小平理论、“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实十六大以来的各项方针政策，紧紧抓住改革与发展的机遇，积极组织和带领全市广大干部群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，和衷共济图振兴，圆满完成了各项工作任务，取得了阶段性成果。

(概括所取得的成果)

――发展思路更加完善。

――发展氛围更加浓厚。

――发展成效更加明显。

――发展后劲更加充足。

这些变化标志着我们在改革开放和现代化建设的道路上迈出了新的重要步伐。

两年来，我们主要做了以下几个方面的工作：

(总结工作)

一是强化经济运行; 二是创新发展机制; 三是突出重点工作。

在过去的两年里，我们在工作中积累了许多宝贵的经验，主要体会是：

(总结体会)

(一)各级领导重视，上下齐心协力，是做好工作的前提; (二)突出工作重点，狠抓责任落实，是做好工作的关键; (三)创新工作机制，实行长效管理，是做好工作的重点; (四)理顺各方关系，加强沟通协调，是做好工作的条件。

在总结工作成绩的同时，我们也应该看到，目前我们的工作中还存在一些问题和薄弱环节：

(指出问题和不足)

一是;二是;三是;四是 总结过去，是为了今后更好地开展工作。今后一个时期我们要重点抓好以下工作。

(部署下步工作)

一是;二是;三是;四是 再有一个结束语。

这样，这篇总结性讲话稿就基本写成了。

所以，我们应该对自己充满信心，学会借鉴，大胆借鉴，找找范文，开始可能要套用一下，实践多了，积累了一定的经验后，就可以摒弃那些老套套，走自己的路，形成自己的风格。

第三个问题，勇于创新，努力形成自己的写作风格 有时人们议论，说现在的领导讲话大家不愿听。为什么不愿听?因为总是老生常谈，没有新意。所以，我们为领导同志起草讲话稿，一定要有所创新，写出新意。

那么，怎样创新呢?我看无非是内容、形式(也就是结构、框架)和语言三个方面怎样结合。语言，是一个长期实践与积累的问题，一会多少也要讲一些。这里先谈一谈讲话稿内容和形式怎样结合的问题。

一是内容和形式都是新的。

比如，我们市要召开工作会议，会议的任务是总结上一年工作，安排下一年任务。这是一篇总结性讲话。这样的讲话，往往采用三段式：第一段回顾总结过去一年的工作，第二段安排今年的几项工作，第三段讲讲加强领导问题。

但是年年这样讲，就显得缺乏新意。所以我们力求从形式、内容两个方面有所突破。

首先，从结构上进行创新。力改过去的三段式为多段式，讲六个问题：

第一个问题是，肯定成绩，认清形势，增强加快发展的紧迫感，坚定做好今年各项工作的信心和决心; 第二个问题是，统一思想，提高认识，牢牢把握上级工作的指导思想和总体要求; 第三个问题是，深入学习贯彻党的十七大精神，进一步解放思想、更新观念; 第四个问题是，围绕全面建设小康社会，全力抓好业务建设; 第五个问题是，加强精神文明建设，为行业发展提供精神动力; 第六个问题是，加强和改进党的建设，为夺取全面胜利提供坚强的组织保证。

这样处理就显得结构整齐，脉络清晰，便于把听众的劲

头鼓起来。

其次，从内容上进行创新。比如第一部分回顾总结工作，力求做到简练、概括，避免与其他领导的讲话过多的重复。第二部分，根据党的十七大精神，结合我单位实际，对“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”，进行较为详细阐述。第三部分，讲解放思想、更新观念，提出“六破六立”的新观点;第四部分，讲业务工作，同样为了避免与其他领导讲话重复，只讲几条原则和几项重点，不做全面部署;第五部分(略);第六部分，在讲到树立正确的用人导向时，提出“让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位”的具体要求。

应该说，从内容上来讲，也是有所创新的，所以，这样的讲话就容易被群众接受。

二是用新形式包装老内容。

比如，部署发展县域经济工作，总要强调发展县域经济的重大意义。

但是在去年年底的会议上，领导讲话时已经阐述了发展壮大县域经济的意义：

发展壮大县域经济是实现全面建设小康社会目标的客观要求; 发展壮大县域经济是统筹城乡发展、解决“三农”问题的必然选择;

发展壮大县域经济是应对市场竞争挑战、增强综合经济实力的重要举措。

今年上半年在推进县域经济发展的工作会议上，领导还这样讲过：

首先，发展壮大县域经济，是实践“三个代表”重要思想的具体体现; 其次，发展壮大县域经济，是解决“三农”问题的客观要求; 第三，发展壮大县域经济，是全面建设小康社会、实现经济全面崛起的现实需要。

那么，现在领导还要强调这个问题，我们总不能翻出过去领导的讲话稿来对付领导，所以我们就要运用一点小技巧，换个表述角度，对老内容进行新包装。

首先，从全党全国工作大局的角度看，发展壮大县域经济是贯彻科学发展观的客观要求。

其次，从我省实现经济崛起的现实需要看，发展壮大县域经济至关重要。

其三，从我们本地的现实情况看，发展壮大县域经济是一项十分紧迫的任务。

三是老形式赋予新内容。

比如刚才我们起草的两年来工作总结的讲话稿，形式是老的，是套用《政府工作报告》的，但内容是本单位的，是

新的。偶尔借鉴一下老形式是可以的，但也不能只使用这样一种模式。

另外，大家要注意的是，老的形式加老的内容是坚决不可取的。为了图省事，把领导以前的讲过的讲话稿翻出来，改头换面，再去讲一通，这样做最省事，但也是最不负责任的，既对工作不负责，也对领导不负责，更对自己不负责，切忌使用。

一篇讲话稿如何创新，如何安排好结构，到底分几块写好?这是实践中经常遇到、不可回避的问题。

如果是主体讲话，一般分为“讲道理、定任务、提措施”三部分，也就是“三段式”。

当然，主体讲话也可以并列地讲几个问题，如五个问题、八个问题。

如果是强调性讲话，因为有主体讲话，就不必面面俱到，而应就几个突出问题加以强调。

总之，文无定法，要因题制宜。

创新是永无止境的，希望大家在今后的工作和写作的实践中不断摸索和探讨，写出更多精彩的讲话稿。

第四个问题，精雕细刻，不断追求完美的境界 一篇讲话稿的初稿形成后，不管形式和内容如何创新，都要回过头来，通篇进行润色、修改、完善，这一点极为重要，也是不可缺少的。所以，许许多多文章高手的基本经验

就是文章是改出来的，“一成文章半成改”。

我们修改讲话稿时，要注意以下五个方面：

一看主题是否鲜明。主题不存，公文无魂;主题突出，文稿有神。《出师表》之所以千年不衰，主要是它深蕴了“鞠躬尽瘁”的伟大精神;毛主席在解放战争时期写的《关于情况的通报》之所以载入史册，关键在于揭示了“政策和策略是党的生命”这一伟大的真理。党的十六大以来，胡总书记在各种讲话中反复强调的“科学发展观”这个鲜明主题，具有战略性、根本性、全局性、长期性，所以，一直成为我们各级领导讲话的指导思想。可见，一篇讲话，主题越鲜明、越突出，思想性就越强;思想性越强，生命力就越强。

主题鲜明正确，要把握好两个问题：一个是所提出的方针、政策、原则要符合客观实际情况，要经得起历史、实践和群众的检验;再一个是对形势的分析和工作的估价是客观的，实事求是的，能够把成绩讲够，把问题讲透，把原因找准，既不扩大，也不缩小，一是一，二是二，让人听了信服。

二看任务是否明确。特别是部署性的讲话，越往基层越需要明确任务，包括数量、质量、时间等具体要求，让与会人员知道回去干什么，达到什么要求。不能光讲大道理、空道理。提出的工作任务要从实际出发，留有一定余地，体现分类指导的原则，不能提出一些不切实际的过高要求，更不能脱离实际搞瞎指挥。提出的工作任务还应该突出重点，一

个会议侧重解决一个方面的问题，不能求全，不能面面俱到。领导的讲话，既要讲任务，还要讲完成任务的具体措施和办法。如果只讲“要干什么”，没讲“怎么干”、“干中注意什么”，这篇讲话是不完整、不全面的。

三看结构是否合理。结构就是讲话稿的骨架和脉络，最基本的要求就是眉清目秀，切忌杂乱无章，眉毛胡子一把抓。一是整体布局要合理。不管是“三段式”还是“多段式”，其结构框架都要符合逻辑规律。二是层次要分明。叙述事情，有前因，有后果，有过程;议论问题，有观点，有论据。段与段、层与层之间要有必要的过渡句或转折语，这样，即使讲话的内容比较复杂，也便于听众理解和思考。

四看表述是否精炼。要坚决删去那些套话、老话、空话和多余的字、句、段等等。这是一个文风问题。要努力做到“篇中不可有冗章，章中不可有冗句，句中不可有冗字。” 五看语言是否适宜。讲话稿，就是讲话，讲话就要像说话那样亲切、自然、随意。

一是句子要短。尽量把长句子变成短句子，长句子既难念，又不好听得董，也容易听错。

如：“央行和银监会近期多次召开会议对各家银行给予窗口指导。”对这样的句子可以在“召开会议”的后面加一个逗号，变成短句子：

“央行和银监会近期多次召开会议，对各家银行给予窗

口指导。” 再如：“甚至有消息称监管部门对部分银行提出四季度不能增加贷款的要求。”我们可以在“有消息称”的后面和“提出”的后面分别加上逗号，更适合口语：

“甚至有消息称，监管部门对部分银行提出，四季度不能增加贷款的要求。” 这些长句子，作为文章可以使用，作为讲话，就不合适了。

二是把书面语言尽量改用口语。如：

迅速 DD 很快;立即 DD 马上; 途经 DD 路过;鼎立 DD 大力; 莅临 DD 前来;从而 DD 这样就; 连日来 DD 这些天来。

许多老一辈革命家是讲话口语化的典范。如邓小平同志南巡讲话中有这么一段：“农村搞家庭联产承包，这个发明权是农民的。农村改革中的好多东西，都是基层创造出来，我们把它拿来加工提高作为全国的指导。实践是检验真理的唯一标准。我读的书并不多，就是一条，相信毛主席讲的实事求是。过去我们打仗靠这个，现在搞建设、搞改革也靠这个。” 六十年代国家经济困难时期，为了鼓舞人们的斗志，振奋人们的精神，陈云同志代表党中央起草一篇《人民日报》

社论，在结尾时有一句话，大意是：只有我们勒紧腰带，涯到明天开春，形势就会大有好转。

“勒紧腰带”、“挨”，生动、形象、准确，比那些华丽的词句，要强得多。

三是一个意思有几个词都可以表达的，要尽量选择其中一听就懂的词。如：

“对垒”不如“比赛”; “精神桎梏”不如“精神枷锁”; “鳏夫”不如“单身男子”; “沥水遍地”不如“雨后积水遍地”等等。

四是不该省的字不要省以免发生误会。如：

“同一时期”不要写成“同期”; “上海吊车厂”不能简写成“上吊”; “XX 科技学院”，不能简称为“黑技院”; 五是要注意谐音字、词的使用。比如：

产品全部合格 DD 产品全不合格; 时事 DD 实事;振动 DD 震动;电机 DD 奠基; 必须 DD 必需;只是 DD 指示;喉头 DD 猴头等等。

六是多用双音词，不用或少用单音词。单音词由于只有一个字，读起来声音短促，不够响亮，很容易一晃而过，听不清楚;单音词表达的意思也没有双音词清楚。所以，应尽量少用单音词。比如，我们可以将下面的单音词改为双音词：

可 DD 可能、可是;能 DD 能够;但 DD 但是; 将 DD 将要;且 DD 并且、而且;已 DD 已经; 较 DD 比较;曾 DD 曾经;因 DD 因为; 应 DD 应该;故 DD 所以等等。

七是尽量不用文言词或半文半白的词。现代汉语中仍然存在着来自古汉语的文言词。文言词语或半文半白的词语有内涵丰富、表意深刻的特点，但它不便理解，可听性不强。因此，我们应将这些半文半白的词语改为通俗易懂，可听性强的词语。例如：

乃 DD 就是;为宜 DD 比较适合; 因故 DD 因为(什么)原因; 此前 DD 在这以前;换言之;换句话说等等。

另外，请大家注意一个问题。一般来说，重要会议的领导讲话稿，都要经过领导班子集体讨论。

那么，在班子集体讨论时，无论哪位领导的修改意见都是必须尊重的。但实际情况往往很复杂，有时领导之间的意见不尽一致，有时有的领导意见不够全面。怎么办? 第一，可改可不改的，尽量改; 第二，意见分歧大的，尽量删; 第三，内容重复的，尽可能改自己的原稿; 第四，实在不好改的，加以说明; 第五，各抒己见，不固执己见，最后定夺一律要听讲话

人的。

五、勤奋学习，为成为优秀的领导干部奠定基础 起草讲话稿，要真正做运用自如、得心应手，还有一个循序渐进、厚积薄发的过程，这个过程不是经历一日之寒就可以实现的，而是需要下一番功夫的。

第一，要多读书。书到用时方恨少。除了多学多看党和国家的方针、政策、理论方面的文件以外，各种各类的书都要读。读哲学有助于搞通思想方法，读历史可以增强历史感，读文学作品能够提高文字表达能力，等等，都是起草领导讲话稿需要的。各个领域的知识是相通的，如果不提高自己的文化素质，不会写出好的讲话稿。当然，书籍浩如烟海，时间终究有限，所以读书也要有所选择。我个人体会，对于初学写作者可以多读多学以下几个方面的知识。

一是古文。可以说，古人写的文章博大精深，真正达到了炉火纯青的程度，应该下点功夫学习。古文浩如烟海，不可能都读到，一定要有选择地读。最基本，最实用，也是最为经典的，就是《古文观止》。《古文观止》的版本也很多，可以选一本既有注释也有译文的版本。如果时间有限，还可以选择中学生的读本，这样的读本更为精练。

二是毛主席、邓小平同志的著作。他们是实实在在的写作文章的大家和高手，他们的著作非常精彩，是学习写作的必读书目。邓小平同志在审定完《邓小平文选》(三卷)时

说，可以付印了，没有一句废话，管用。这就说明，领袖的著作不仅精练，而且都是实践的产物。

三是李瑞环的书。有《为人民办实事随谈》、《学哲学用哲学》和《辩证法随谈》等，李瑞环学识渊博，博古通今，他的讲话，观点鲜明，语言精彩，内涵深刻，耐人寻味。

四是王梦奎的文章。王梦奎是经济学家，曾经担任十年的国务院研究室主任，后来又担任多年的国务院发展研究中心的主任。最近有一篇文章，称他为中共第二代笔杆子、国务院“第一笔”。我以为他的文章的风格、特点，最适合学习起草领导讲话稿的同志研读。

王梦奎同志出版了不少书，可以找来读一读，如《王梦奎文存》(6 卷本)、《王梦奎随笔》、《翠微居杂笔》等。另外，多年以前，他曾经为国务院研究室的年轻同志编辑一体《怎样写文章》的小册字，收集了一些写文章的大家、包括领袖对写作的体会、经验等文章，后来这本小册子公开发行了，发行量很大，大家可以购买目前的新增订本。

六、学无止境，不断发现要学习的新领域、新知识 都说，学无止境，学习的内容也是丰富多彩的，大家在今后的学习实践中还会不断发现要学习的新领域、新知识。比如你要想知道怎么读书，你就可以看一看列宁的《哲学笔记》;如果你要想学习分析问题的方法，最好读一读马克思的《剩余价值论》。

第一，要多练笔。一篇好的讲话稿往往需要我们付出相当的精力和心血。但实际情况是，从接到任务到交稿，往往时间紧迫，不可能有从容斟酌的修改时间。如果平时不练笔，就很难把讲话稿写好。因此，我们要下些功夫，经常练笔，力争在短时间内写出好的讲话稿。

多练笔的渠道很多，比如，经常写一写时评、随笔之类的小文章，既可以主动了解掌握当前的大政方针，也可以锻炼思维，还可以提高驾驭文字的能力。再比如开博客，可以开个人的，也可开单位集体的，既有利于工作，又有乐趣，还可以促使自己和其他同事坚持经常练笔。要坚持记日记，不一定长篇大论的记，可以记成备忘录形式的，既对工作有好处，也对自己的成长进步和写作有好处。此外，还可以利用空闲时间琢磨点“四六句”，不仅可以锤炼语言，也可以帮助训练写作思维。总之，要坚持练笔，手中的笔不应该停下来。

我曾经总结了读书与写作的切身体会：“要在写作中读书，在读书中写作。只读不写，永远写不好，只写不读，永远也不会写好。写是读的延续和升华，读是写的准备和基础。”可以说，多读多写，是写好文章的重要途径，也是当好领导干部的重要基础。(练习题)

第二，要多实践。就是要多接触实际，在实际工作中多学习，多积累，使我们认识不断由感性认识上升到理性认识。

这个问题，不用多讲，大家都有切身的体会。

概括地说，今天我们所研究的起草讲话稿的问题，无非是三个方面：

一是内容，就是我们所研究的“事”，也就是如何 “讲道理、定任务、提措施”。

二是形式，就是要琢磨运用什么样的结构，把我们所研究的“事”(道理、任务和措施)串起来。主要有“三段式”、“多段式”、“板块式”等。

三是语言，基本够用，但还需要长期实践与积累。

再换一句话说，讲话稿的起草，无非就是研究“事”(道理、任务和措施)和怎样把这些“事”(道理、任务和措施)按照一定的逻辑关系或者说是按照一定的结构(形式、体式)，用简练的、符合口语的文字组合起来。

写领导讲话稿就这么简单!

起草好领导讲话稿的范文第3篇

关于怎样起草领导讲话稿的专著和文章很多，但基本是理论性强，操作性差，看着精彩，看完照样不会写;而讲授怎样起草领导讲话稿也一样，讲者和听者往往“两层皮”，讲者总是想把怎样起草领导讲话稿上升到一定的理论高度，而对于听者，特别是对于初学者来说，总是想听到拿来就能用得上的实际操作方法。

所以，我想尽量以讲座或漫谈的形式，在轻松愉快的氛围里，与大家共同研究和探讨有关讲话稿起草的实际操作方法问题，便于大家学以致用。

领导讲话稿的种类很多，很杂，今天我们一起所要研究的领导讲话稿，主要是领导在各种会议上的部署性讲话和总结性讲话。因为这两种讲话用的最多，也可以说是学习其他类型讲话的基础。所以学会了起草这样的讲话稿，其它类型的讲话稿，包括我们经常用到的述职报告、竞聘报告等也都能够触类旁通。

第一个问题，打破误区，讲话稿不是“写”出来的 我们可以通过起草一篇部署性的讲话来证明一下这个道理。

所谓部署性讲话，是指在各种工作会议上，领导就当前和今后一个时期的工作进行安排部署，提出贯彻落实要求的讲话。比如《某某同志在全县工作会议上的讲话》、《某某同志在全省计划工作会议上的讲话》、《某某同志在全县科技工作会议上的讲话》等等。

部署性讲话，往往要根据上级的要求和本地区本单位的实际情况，向与会者提出应当怎样分析和认识形势，进一步明确当前的工作任务以及完成工作任务的具体措施等等，具有明显的指示性和指导性。现在我们就先来研究怎样起草部署性的讲话稿。

现在，我和在座的朋友，都是某市写作班子的秘书，专门从事起草领导讲话稿的工作人员。

现在，领导下达了任务，要求我们为他起草一篇在全市发展非公有制经济工作会议上的讲话，而且要求不全面讲，重点讲一讲发展非公有制经济要紧紧依靠能人带动问题。

在接到领导讲话稿的起草任务之后，对于初学者来说，在很大程度上有一个心理状态问题，也就是起草讲话稿的思维方式问题。

许多初学者，接到起草任务后，甚至要洗把脸，再洗洗手，然后正襟危坐，心里想，我要写领导讲话啦!下笔写出标题，《在全市发展非公有制经济会议上的讲话》，再署上领导的名字和____年__月__日，当写完“同志们”三个字再加

个“冒号”之后，就开始绞尽脑汁琢磨着用什么样的词汇啊，怎么样开头啊，第一个字用什么啊，等等，长时间徘徊在稿子的外头，不能很快进入“角色”。

我把这种情况称作为不会“开门”或“开不开门”。这是一种不正确的写作思维方式，不打破这种思维方式，也就不会“开门”，而不会“开门”，也就很难写出优秀的讲话稿。

我的体会和理解是，讲话稿不是“写”出来的，而是研究出来的，是对事物认识的结果，或者说是对事物认识的文字反映。我主张，写讲话稿，首先要研究“事”(也就是我们常说的“调查研究”)，而不要先研究“字”(“字”怎样写，其实对我们在座的各位来说，已经不是很大的问题)先研究“字”，容易陷入误区，形成僵局。

研究“事”，可谓“思想家”;研究“字”，可谓“文字匠”，起草讲话稿，首先要求我们是“思想家”，然后才是“文字匠”。

实际上，讲话稿，是讲话，而不是讲“字”。讲话，就是说话，就是用“话”来研究、部署工作，提出对工作的要求。而这些“话”则是我们起草者和领导同志对事物及其规律的认识，而这种认识是通过研究其“事”得出的，然后用文字表达出来，这就是讲话稿。比如说， 研究“事”，主要研究三个方面：

一是研究上面的“事”。主要是上级的文件、会议材料、

领导讲话等。要通过对这些材料的细心研读，从中深刻领悟、准确把握上级的精神，看有哪些新政策、新观点、新要求、新提法，便于我们在起草讲话稿的过程中有所遵循，有所借鉴，有所吸收和体现。我们现在要起草的是一篇关于发展非公有制经济要紧紧依靠能人带动的讲话稿，所以我们就要研究党和国家这方面的大政方针。经过研究，国家的政策已经由非公有制经济是公有经济制的“重要补充”，变成了“重要组成部分”，现在又变成了与发展公有制经济等同地位，即“毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。同时，省委、省政府也召开会议作出安排部署。因此，我们采取超常举措发展非公有制经济是符合上级要求的。

二是研究外面的“事”。包括国内国外发展非公有制经济及重视能人带动方面的趋势、动态、最新观点，好的经验、做法和政策举措等，主要从各种报刊、广播电视、网络和其他渠道获取。如果时间允许，最好还要到外面去实地考察。经过研究，我们获得了大量值得借鉴的发展非公有制经济重视能人带动的好经验、好做法。

三是研究下面的“事”。领导讲话是为了解决本地实际问题的。所以必须把本地发展非公有制经济和重视能人带动方面总的情况和存在的主要问题搞清楚，以便我们所起草的讲话稿具有针对性，实用性。经过深入实际，调查研究，认

为我们当地这方面虽然取得一些成绩，但与其他地方相比，还有相当大的差距，必须抓紧赶上;同时研究出了依靠能人带动的重要工作任务和措施。

关于发展非公有制经济和重视能人带动的“事”，我们基本研究明白了，但还需要我们把这些“事”变成文字的东西，转换成讲话稿。

领导讲话主要目的是用于解决问题、推动工作的，所以既要向听众讲明道理，又要确定工作目标和任务，还要提出保证完成工作任务的一系列措施。因此，我们可以按照“讲道理、定任务、提措施”这样的逻辑框架捋一捋我们刚才所研究的“事”。

先捋一捋“讲道理”(解决“为什么干”的问题)。我们讲发展非公有制经济要紧紧依靠能人带动的问题。为什么呢，通过我们研究“事”之后，得出这样的结论：“最近，党中央、国务院出台一系列政策，鼓励加快发展非公有制经济。省委、省政府也召开会议作出安排部署。而非公有制经济的发展，离不开大量的能人。所谓能人，既包括优秀的民营企业家，也包括头脑活、善经营、能赚钱的个体工商户和经纪人”。这就是讲道理，而这个道理的形成，是靠我们研究了许多“事”之后形成的。

常言道：“摆事实，讲道理”。空谈大道理，难以说服人，所以，要用事实来证明我们所讲的“道理”的科学性。经过

研究外面的“事”，我们又得出下面的结论：“事实表明，凡是非公有制经济发展好的地方，往往都聚集着这样一批能人。浙江省的温州是这样，与我市相邻的某县、甚至相邻的某镇也是这样。”有了这样的事实，就可以有力地说明我们要讲的“道理”是正确的。

再捋一捋“定任务”(解决“干什么”的问题)。我们已经研究出“发展非公有制经济离不开能人带动”的道理，又研究出“离不开能人”的事实后，得出一个结论，即：“因此，加快发展非公有制经济，必须高度重视能人带动作用。”这既是我们研究“事”的结论，也是我们要发展非公有制经济的一项工作目标。目标确定后，我们又研究出以下三项主要的工作任务：

一是要善于发现能人; 二是要热情帮助能人; 三是要合理使用能人。

最后再捋一捋“提措施”(解决“怎么干”的问题)。主要是研究应该采取哪些组织手段、行政措施以及其它办法，保证所定工作任务的顺利完成。

下面，我们把刚才研究的“事”从头到尾串起来，转化成文字的东西，形成一篇完整的讲话稿的框架或是提纲，以便在我们的头脑中形成一篇讲话稿的整体概念。

先拟一个标题。讲话稿的标题也是多种多样的，而最常

用的大体有二种， 一种是“直标式”，如：

在发展非公有制经济会议上的讲话 张书记 (____年__月__日)

一种是“正副式”，如：

高度重视能人带动作用 加快发展非公有制经济 DD 在发展非公有制经济会议上的讲话 张书记 (____年__月__日)

(要根据领导习惯而定)。下面我们用“直标式”标题：

在发展非公有制经济会议上的讲话 张书记 (____年__月__日)

同志们：

下面，我就发展非公有制经济要重视能人带动问题，讲几点意见：

这里，简要介绍一下“帽”，也就是开头的写法。讲话的开头方式很多,没有固定的模式。比较常用的主要有四种方式：

一是平铺直叙式。介绍一下会议的背景、会议的议题和

会议所要达到的目的。如果是会议结束时的讲话,就要简单地总结一下会议的议程、完成情况和会议的效果。

二是总结提要式。就是在开头把要说的问题，点点题目，然后逐条展开。

三是表态式。就是对前面领导讲话或工作安排表明自己的态度或观点。有的还要说明一会还有更重要的领导讲话，以他的讲话为准，等等。

四是开门见山式。就是在讲话的开头直截了当地提出问题,将讲话者的意图和盘托出,不绕任何圈子。我们这篇讲话稿的开头就是这种写法。

一、发展非公有制经济必须高度重视能人带动作用 最近，党中央、国务院出台一系列政策，鼓励加快发展非公有制经济。省委、省政府也召开会议作出安排部署。而非公有经济制的发展，离不开大量的能人。所谓能人，既包括优秀的民营企业家，也包括头脑活、善经营、能赚钱的个体工商户和经纪人。

事实表明，凡是非公有制经济发展好的地方，往往都聚集着这样一批能人。浙江省的温州是这样，与我市相邻的某县、甚至相邻的某镇也是这样。因此，我们加快发展非公有制经济，也必须高度重视能人带动作用。

(摆事实，讲道理，主要目的是提高认识，把这个问题作为第一部分，主要是解决“为什么干”的问题。)

二、认真抓好依靠能人带动的几项重点工作 根据我们当地的实际情况(可以讲成绩和存在的问题)，当前，要着重抓好以下工作：

一是要善于发现能人; 二是要热情帮助能人; 三是要合理使用能人。

(第二部分明确所定的工作任务，主要是解决“干什么”的问题。)

三、加强对依靠能人带动工作的组织领导 这段可以讲一下组织、人事、财政、教育等有关部门通力协作等问题。这是保证完成工作任务的组织手段和行政措施。

(第三部分主要是解决“怎么干”的问题。也就是怎样去组织、领导这项工作有效地开展起来。)

这样，这个问题讲得就比较全面、比较清楚了，既让与会者明白了道理，又知道回去以后应该怎么办了。

一般来说，讲话稿的结构往往为“三段式”：

第一段，讲意义、讲道理，明确“为什么干”，也就是我们常说的“提高认识”; 第二段，讲工作、讲重点，明确“干什么”，也就是我们常说的“突出重点”; 第三段，讲措施、讲要求，明确“怎么干”，也就是我

们常说的“加强领导”。

因为这样的“三段式”，符合人们认识问题、解决问题的一般思维规律，所以写讲话稿，也要符合这种规律，即使不用“三段式”，那也只是形式问题。

确立了先研究“事”后研究“字”的思维模式，再把握一些讲话稿的框架或结构特点，可以说，我们就基本学会怎样起草讲话稿了。

第二个问题，坚定信心，谁都能写出讲话稿 “三段式”的部署性的讲话稿会写了，可遇到其它不同内容、不同形式的讲话稿又不会写了，怎么办?答案就是要学会借鉴。

可以说，任何一篇文章、一本著作都不可能是作者自己苦思冥想地想出来的，总要借鉴别人思考、研究、调查的成果。

下面，我们通过研究借鉴问题，学习起草总结性讲话，听完之后，保证你也会起草总结性的讲话了。

所谓总结性讲话，是领导对一个时期的工作或某项工作的开展情况、经验教训等进行回顾、反思所作出的总结、评价，以及指明下步工作的一种讲话。

下面我们以借鉴形式研究一下总结性讲话的起草。

比如，我市要召开会议，总结近两年来的工作情况，要求我们为领导起草一篇题为《在总结工作会议上的讲话》。

我们虽然有着丰富的工作感受，也掌握了大量的材料(也就是我们刚才所讲“事”)，但仍然感觉不知怎么写。没关系，找一找有关方面的讲话，借鉴一下。经过查找，看到年温总理的《政府工作报告》。这篇《政府工作报告》共分两大部分：

一、过去五年工作回顾 第一段是这样写的：

(总述性导语)第十届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是不平凡的五年。在中国共产党领导下，各级政府和全国各族人民认真贯彻党的十六大精神，齐心协力，顽强拼搏，积极应对复杂多变的国际环境，努力克服经济社会发展中的各种困难，战胜了突如其来的严重非典疫情和历史罕见的低温雨雪冰冻等特大自然灾害，改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就。

(分述性概括)

――经济跨上新台阶。

――取消农业税。

――改革迈出重大步伐。

――创新型国家建设进展良好。

――全面实现农村免费义务教育。

――公共文化服务体系逐步完善。

――民主法制建设取得新进步。

――人民生活显著改善。

(过渡句)事实充分说明，过去五年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是社会生产力和综合国力显著增强的五年，是社会事业全面发展和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响不断提高的五年。

五年来，我们树立和落实科学发展观，着力发展经济、深化改革开放、保障和改善民生，促进社会和谐，付出了巨大努力，做了大量工作。

(分述性总结)

(一)加强和改善宏观调控，促进经济发展 (二)大力推进改革开放，注重制度建设和创新 (三)全面加强社会建设，切实保障和改善民生 过去五年，我们在丰富实践中积累了许多宝贵经验，主要体会是：

第一，必须坚持解放思想 第二，必须坚持落实科学发展观。

第三，必须坚持改革开放。

第四，必须坚持搞好宏观调控。

第五，必须坚持执政为民基础和力量源泉。

第六，必须坚持依法行政。

我们也清醒地认识到，经济社会发展和政府工作中还存在不少问题，国内外形势发展变化使我们面临诸多新的挑战

和风险。

――经济运行中的问题和深层次矛盾依然存在。

――涉及群众切身利益的问题有待进一步解决。

――国际经济环境变化不确定因素和潜在风险增加。

――政府自身建设和管理需要加强。

二、年主要任务 今年要着重抓好以下九个方面工作：(略)

最后有个结束语。

我们通过学习之后，感到这种写法很好，值得借鉴。于是，在起草总结近两年来工作情况的讲话稿时，借鉴一下这种写法。

我们也可以在写了一个简单的总述性导语之后，引出几个自然段，每个自然段用 3 至句话，把我市近两年来发生的变化或是取得的成绩进行分述性的总结概括。就是：

近两年来，在上级的正确领导下，我们高举邓小平理论、“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实十六大以来的各项方针政策，紧紧抓住改革与发展的机遇，积极组织和带领全市广大干部群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，和衷共济图振兴，圆满完成了各项工作任务，取得了阶段性成果。

(概括所取得的成果)

――发展思路更加完善。

――发展氛围更加浓厚。

――发展成效更加明显。

――发展后劲更加充足。

这些变化标志着我们在改革开放和现代化建设的道路上迈出了新的重要步伐。

两年来，我们主要做了以下几个方面的工作：

(总结工作)

一是强化经济运行; 二是创新发展机制; 三是突出重点工作。

在过去的两年里，我们在工作中积累了许多宝贵的经验，主要体会是：

(总结体会)

(一)各级领导重视，上下齐心协力，是做好工作的前提; (二)突出工作重点，狠抓责任落实，是做好工作的关键; (三)创新工作机制，实行长效管理，是做好工作的重点; (四)理顺各方关系，加强沟通协调，是做好工作的条件。

在总结工作成绩的同时，我们也应该看到，目前我们的工作中还存在一些问题和薄弱环节：

(指出问题和不足)

一是;二是;三是;四是 总结过去，是为了今后更好地开展工作。今后一个时期我们要重点抓好以下工作。

(部署下步工作)

一是;二是;三是;四是 再有一个结束语。

这样，这篇总结性讲话稿就基本写成了。

所以，我们应该对自己充满信心，学会借鉴，大胆借鉴，找找范文，开始可能要套用一下，实践多了，积累了一定的经验后，就可以摒弃那些老套套，走自己的路，形成自己的风格。

第三个问题，勇于创新，努力形成自己的写作风格 有时人们议论，说现在的领导讲话大家不愿听。为什么不愿听?因为总是老生常谈，没有新意。所以，我们为领导同志起草讲话稿，一定要有所创新，写出新意。

那么，怎样创新呢?我看无非是内容、形式(也就是结构、框架)和语言三个方面怎样结合。语言，是一个长期实践与积累的问题，一会多少也要讲一些。这里先谈一谈讲话稿内容和形式怎样结合的问题。

一是内容和形式都是新的。

比如，我们市要召开工作会议，会议的任务是总结上一年工作，安排下一年任务。这是一篇总结性讲话。这样的讲话，往往采用三段式：第一段回顾总结过去一年的工作，第二段安排今年的几项工作，第三段讲讲加强领导问题。

但是年年这样讲，就显得缺乏新意。所以我们力求从形式、内容两个方面有所突破。

首先，从结构上进行创新。力改过去的三段式为多段式，讲六个问题：

第一个问题是，肯定成绩，认清形势，增强加快发展的紧迫感，坚定做好今年各项工作的信心和决心; 第二个问题是，统一思想，提高认识，牢牢把握上级工作的指导思想和总体要求; 第三个问题是，深入学习贯彻党的十七大精神，进一步解放思想、更新观念; 第四个问题是，围绕全面建设小康社会，全力抓好业务建设; 第五个问题是，加强精神文明建设，为行业发展提供精神动力; 第六个问题是，加强和改进党的建设，为夺取全面胜利提供坚强的组织保证。

这样处理就显得结构整齐，脉络清晰，便于把听众的劲

头鼓起来。

其次，从内容上进行创新。比如第一部分回顾总结工作，力求做到简练、概括，避免与其他领导的讲话过多的重复。第二部分，根据党的十七大精神，结合我单位实际，对“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”，进行较为详细阐述。第三部分，讲解放思想、更新观念，提出“六破六立”的新观点;第四部分，讲业务工作，同样为了避免与其他领导讲话重复，只讲几条原则和几项重点，不做全面部署;第五部分(略);第六部分，在讲到树立正确的用人导向时，提出“让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位”的具体要求。

应该说，从内容上来讲，也是有所创新的，所以，这样的讲话就容易被群众接受。

二是用新形式包装老内容。

比如，部署发展县域经济工作，总要强调发展县域经济的重大意义。

但是在去年年底的会议上，领导讲话时已经阐述了发展壮大县域经济的意义：

发展壮大县域经济是实现全面建设小康社会目标的客观要求; 发展壮大县域经济是统筹城乡发展、解决“三农”问题的必然选择;

发展壮大县域经济是应对市场竞争挑战、增强综合经济实力的重要举措。

今年上半年在推进县域经济发展的工作会议上，领导还这样讲过：

首先，发展壮大县域经济，是实践“三个代表”重要思想的具体体现; 其次，发展壮大县域经济，是解决“三农”问题的客观要求; 第三，发展壮大县域经济，是全面建设小康社会、实现经济全面崛起的现实需要。

那么，现在领导还要强调这个问题，我们总不能翻出过去领导的讲话稿来对付领导，所以我们就要运用一点小技巧，换个表述角度，对老内容进行新包装。

首先，从全党全国工作大局的角度看，发展壮大县域经济是贯彻科学发展观的客观要求。

其次，从我省实现经济崛起的现实需要看，发展壮大县域经济至关重要。

其三，从我们本地的现实情况看，发展壮大县域经济是一项十分紧迫的任务。

三是老形式赋予新内容。

比如刚才我们起草的两年来工作总结的讲话稿，形式是老的，是套用《政府工作报告》的，但内容是本单位的，是

新的。偶尔借鉴一下老形式是可以的，但也不能只使用这样一种模式。

另外，大家要注意的是，老的形式加老的内容是坚决不可取的。为了图省事，把领导以前的讲过的讲话稿翻出来，改头换面，再去讲一通，这样做最省事，但也是最不负责任的，既对工作不负责，也对领导不负责，更对自己不负责，切忌使用。

一篇讲话稿如何创新，如何安排好结构，到底分几块写好?这是实践中经常遇到、不可回避的问题。

如果是主体讲话，一般分为“讲道理、定任务、提措施”三部分，也就是“三段式”。

当然，主体讲话也可以并列地讲几个问题，如五个问题、八个问题。

如果是强调性讲话，因为有主体讲话，就不必面面俱到，而应就几个突出问题加以强调。

总之，文无定法，要因题制宜。

创新是永无止境的，希望大家在今后的工作和写作的实践中不断摸索和探讨，写出更多精彩的讲话稿。

第四个问题，精雕细刻，不断追求完美的境界 一篇讲话稿的初稿形成后，不管形式和内容如何创新，都要回过头来，通篇进行润色、修改、完善，这一点极为重要，也是不可缺少的。所以，许许多多文章高手的基本经验

就是文章是改出来的，“一成文章半成改”。

我们修改讲话稿时，要注意以下五个方面：

一看主题是否鲜明。主题不存，公文无魂;主题突出，文稿有神。《出师表》之所以千年不衰，主要是它深蕴了“鞠躬尽瘁”的伟大精神;毛主席在解放战争时期写的《关于情况的通报》之所以载入史册，关键在于揭示了“政策和策略是党的生命”这一伟大的真理。党的十六大以来，胡总书记在各种讲话中反复强调的“科学发展观”这个鲜明主题，具有战略性、根本性、全局性、长期性，所以，一直成为我们各级领导讲话的指导思想。可见，一篇讲话，主题越鲜明、越突出，思想性就越强;思想性越强，生命力就越强。

主题鲜明正确，要把握好两个问题：一个是所提出的方针、政策、原则要符合客观实际情况，要经得起历史、实践和群众的检验;再一个是对形势的分析和工作的估价是客观的，实事求是的，能够把成绩讲够，把问题讲透，把原因找准，既不扩大，也不缩小，一是一，二是二，让人听了信服。

二看任务是否明确。特别是部署性的讲话，越往基层越需要明确任务，包括数量、质量、时间等具体要求，让与会人员知道回去干什么，达到什么要求。不能光讲大道理、空道理。提出的工作任务要从实际出发，留有一定余地，体现分类指导的原则，不能提出一些不切实际的过高要求，更不能脱离实际搞瞎指挥。提出的工作任务还应该突出重点，一

个会议侧重解决一个方面的问题，不能求全，不能面面俱到。领导的讲话，既要讲任务，还要讲完成任务的具体措施和办法。如果只讲“要干什么”，没讲“怎么干”、“干中注意什么”，这篇讲话是不完整、不全面的。

三看结构是否合理。结构就是讲话稿的骨架和脉络，最基本的要求就是眉清目秀，切忌杂乱无章，眉毛胡子一把抓。一是整体布局要合理。不管是“三段式”还是“多段式”，其结构框架都要符合逻辑规律。二是层次要分明。叙述事情，有前因，有后果，有过程;议论问题，有观点，有论据。段与段、层与层之间要有必要的过渡句或转折语，这样，即使讲话的内容比较复杂，也便于听众理解和思考。

四看表述是否精炼。要坚决删去那些套话、老话、空话和多余的字、句、段等等。这是一个文风问题。要努力做到“篇中不可有冗章，章中不可有冗句，句中不可有冗字。” 五看语言是否适宜。讲话稿，就是讲话，讲话就要像说话那样亲切、自然、随意。

一是句子要短。尽量把长句子变成短句子，长句子既难念，又不好听得董，也容易听错。

如：“央行和银监会近期多次召开会议对各家银行给予窗口指导。”对这样的句子可以在“召开会议”的后面加一个逗号，变成短句子：

“央行和银监会近期多次召开会议，对各家银行给予窗

口指导。” 再如：“甚至有消息称监管部门对部分银行提出四季度不能增加贷款的要求。”我们可以在“有消息称”的后面和“提出”的后面分别加上逗号，更适合口语：

“甚至有消息称，监管部门对部分银行提出，四季度不能增加贷款的要求。” 这些长句子，作为文章可以使用，作为讲话，就不合适了。

二是把书面语言尽量改用口语。如：

迅速 DD 很快;立即 DD 马上; 途经 DD 路过;鼎立 DD 大力; 莅临 DD 前来;从而 DD 这样就; 连日来 DD 这些天来。

许多老一辈革命家是讲话口语化的典范。如邓小平同志南巡讲话中有这么一段：“农村搞家庭联产承包，这个发明权是农民的。农村改革中的好多东西，都是基层创造出来，我们把它拿来加工提高作为全国的指导。实践是检验真理的唯一标准。我读的书并不多，就是一条，相信毛主席讲的实事求是。过去我们打仗靠这个，现在搞建设、搞改革也靠这个。” 六十年代国家经济困难时期，为了鼓舞人们的斗志，振奋人们的精神，陈云同志代表党中央起草一篇《人民日报》

社论，在结尾时有一句话，大意是：只有我们勒紧腰带，涯到明天开春，形势就会大有好转。

“勒紧腰带”、“挨”，生动、形象、准确，比那些华丽的词句，要强得多。

三是一个意思有几个词都可以表达的，要尽量选择其中一听就懂的词。如：

“对垒”不如“比赛”; “精神桎梏”不如“精神枷锁”; “鳏夫”不如“单身男子”; “沥水遍地”不如“雨后积水遍地”等等。

四是不该省的字不要省以免发生误会。如：

“同一时期”不要写成“同期”; “上海吊车厂”不能简写成“上吊”; “XX 科技学院”，不能简称为“黑技院”; 五是要注意谐音字、词的使用。比如：

产品全部合格 DD 产品全不合格; 时事 DD 实事;振动 DD 震动;电机 DD 奠基; 必须 DD 必需;只是 DD 指示;喉头 DD 猴头等等。

六是多用双音词，不用或少用单音词。单音词由于只有一个字，读起来声音短促，不够响亮，很容易一晃而过，听不清楚;单音词表达的意思也没有双音词清楚。所以，应尽量少用单音词。比如，我们可以将下面的单音词改为双音词：

可 DD 可能、可是;能 DD 能够;但 DD 但是; 将 DD 将要;且 DD 并且、而且;已 DD 已经; 较 DD 比较;曾 DD 曾经;因 DD 因为; 应 DD 应该;故 DD 所以等等。

七是尽量不用文言词或半文半白的词。现代汉语中仍然存在着来自古汉语的文言词。文言词语或半文半白的词语有内涵丰富、表意深刻的特点，但它不便理解，可听性不强。因此，我们应将这些半文半白的词语改为通俗易懂，可听性强的词语。例如：

乃 DD 就是;为宜 DD 比较适合; 因故 DD 因为(什么)原因; 此前 DD 在这以前;换言之;换句话说等等。

另外，请大家注意一个问题。一般来说，重要会议的领导讲话稿，都要经过领导班子集体讨论。

那么，在班子集体讨论时，无论哪位领导的修改意见都是必须尊重的。但实际情况往往很复杂，有时领导之间的意见不尽一致，有时有的领导意见不够全面。怎么办? 第一，可改可不改的，尽量改; 第二，意见分歧大的，尽量删; 第三，内容重复的，尽可能改自己的原稿; 第四，实在不好改的，加以说明; 第五，各抒己见，不固执己见，最后定夺一律要听讲话

人的。

五、勤奋学习，为成为优秀的领导干部奠定基础 起草讲话稿，要真正做运用自如、得心应手，还有一个循序渐进、厚积薄发的过程，这个过程不是经历一日之寒就可以实现的，而是需要下一番功夫的。

第一，要多读书。书到用时方恨少。除了多学多看党和国家的方针、政策、理论方面的文件以外，各种各类的书都要读。读哲学有助于搞通思想方法，读历史可以增强历史感，读文学作品能够提高文字表达能力，等等，都是起草领导讲话稿需要的。各个领域的知识是相通的，如果不提高自己的文化素质，不会写出好的讲话稿。当然，书籍浩如烟海，时间终究有限，所以读书也要有所选择。我个人体会，对于初学写作者可以多读多学以下几个方面的知识。

一是古文。可以说，古人写的文章博大精深，真正达到了炉火纯青的程度，应该下点功夫学习。古文浩如烟海，不可能都读到，一定要有选择地读。最基本，最实用，也是最为经典的，就是《古文观止》。《古文观止》的版本也很多，可以选一本既有注释也有译文的版本。如果时间有限，还可以选择中学生的读本，这样的读本更为精练。

二是毛主席、邓小平同志的著作。他们是实实在在的写作文章的大家和高手，他们的著作非常精彩，是学习写作的必读书目。邓小平同志在审定完《邓小平文选》(三卷)时

说，可以付印了，没有一句废话，管用。这就说明，领袖的著作不仅精练，而且都是实践的产物。

三是李瑞环的书。有《为人民办实事随谈》、《学哲学用哲学》和《辩证法随谈》等，李瑞环学识渊博，博古通今，他的讲话，观点鲜明，语言精彩，内涵深刻，耐人寻味。

四是王梦奎的文章。王梦奎是经济学家，曾经担任十年的国务院研究室主任，后来又担任多年的国务院发展研究中心的主任。最近有一篇文章，称他为中共第二代笔杆子、国务院“第一笔”。我以为他的文章的风格、特点，最适合学习起草领导讲话稿的同志研读。

王梦奎同志出版了不少书，可以找来读一读，如《王梦奎文存》(6 卷本)、《王梦奎随笔》、《翠微居杂笔》等。另外，多年以前，他曾经为国务院研究室的年轻同志编辑一体《怎样写文章》的小册字，收集了一些写文章的大家、包括领袖对写作的体会、经验等文章，后来这本小册子公开发行了，发行量很大，大家可以购买目前的新增订本。

六、学无止境，不断发现要学习的新领域、新知识 都说，学无止境，学习的内容也是丰富多彩的，大家在今后的学习实践中还会不断发现要学习的新领域、新知识。比如你要想知道怎么读书，你就可以看一看列宁的《哲学笔记》;如果你要想学习分析问题的方法，最好读一读马克思的《剩余价值论》。

第一，要多练笔。一篇好的讲话稿往往需要我们付出相当的精力和心血。但实际情况是，从接到任务到交稿，往往时间紧迫，不可能有从容斟酌的修改时间。如果平时不练笔，就很难把讲话稿写好。因此，我们要下些功夫，经常练笔，力争在短时间内写出好的讲话稿。

多练笔的渠道很多，比如，经常写一写时评、随笔之类的小文章，既可以主动了解掌握当前的大政方针，也可以锻炼思维，还可以提高驾驭文字的能力。再比如开博客，可以开个人的，也可开单位集体的，既有利于工作，又有乐趣，还可以促使自己和其他同事坚持经常练笔。要坚持记日记，不一定长篇大论的记，可以记成备忘录形式的，既对工作有好处，也对自己的成长进步和写作有好处。此外，还可以利用空闲时间琢磨点“四六句”，不仅可以锤炼语言，也可以帮助训练写作思维。总之，要坚持练笔，手中的笔不应该停下来。

我曾经总结了读书与写作的切身体会：“要在写作中读书，在读书中写作。只读不写，永远写不好，只写不读，永远也不会写好。写是读的延续和升华，读是写的准备和基础。”可以说，多读多写，是写好文章的重要途径，也是当好领导干部的重要基础。(练习题)

第二，要多实践。就是要多接触实际，在实际工作中多学习，多积累，使我们认识不断由感性认识上升到理性认识。

这个问题，不用多讲，大家都有切身的体会。

概括地说，今天我们所研究的起草讲话稿的问题，无非是三个方面：

一是内容，就是我们所研究的“事”，也就是如何 “讲道理、定任务、提措施”。

二是形式，就是要琢磨运用什么样的结构，把我们所研究的“事”(道理、任务和措施)串起来。主要有“三段式”、“多段式”、“板块式”等。

三是语言，基本够用，但还需要长期实践与积累。

再换一句话说，讲话稿的起草，无非就是研究“事”(道理、任务和措施)和怎样把这些“事”(道理、任务和措施)按照一定的逻辑关系或者说是按照一定的结构(形式、体式)，用简练的、符合口语的文字组合起来。

写领导讲话稿就这么简单!

起草好领导讲话稿的范文第4篇

今天，能够参加办公室举办的这次培训班，与大家一起交流起草领导文稿的心得和体会，我既感到高兴，(主要是)认识了这么多新朋友，更感到压力很大，由于自己知识、水平有限，唯恐讲不好让大家失望。虽然自己从事文秘工作多年，多次参与起草部门领导和市委领导文稿，也曾在类似的学习班上讲过课，但大都是被动应付，主动总结不够、研究不深。所以，面对大家，也不是很自信。

在讲之前，我先阐述这样一个观点，即“文无定式”,也就是说文章没有固定的格式，特别是领导文稿，它与公文不同，灵活性更强(篇章结构、语言等)。可以这样讲，不论什么样的篇章结构、文字风格，只要领导满意,就可以称得上一篇好文稿。因为我们主要是为领导服务的，这些文稿都是以领导名义讲出来或者发出来的。一般来讲，领导满意的文稿，大多数人都认同，除非个别非常有特点的领导，在思维方式上与众不同。因此，好的文稿也应有一定的规律，也有共性，也有章可循。下面，我就结合自己对起草领导文稿的实践，谈一些粗浅的认识，供大家参考，在讲的过程中有什么不对的地方，请大家批评指正。

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1 今天主要讲三个方面的问题：一是什么是领导文稿?即领导文稿的定义、类别及特性;二是常见几种领导文稿的特点及写作要求是什么?三是起草领导文稿应把握哪几个环节?我讲的几个问题，只是给大家提供一个参考，希望大家千万不要死搬硬套，而要结合领导习惯和工作实际，起草出领导满意、同行认可的好文稿。

一、什么是领导文稿

领导文稿，简单的讲，就是指领导者在公务活动中，即在从事领导工作中使用的所有文稿。领导文稿，是领导工作之必需，是领导者实施领导的重要手段和重要形式。

领导文稿主要包括：讲话稿(包括书面讲话稿)、演讲稿、发言稿、汇报稿、主持词、致辞、报告稿(工作报告、情况报告、调研报告)、署名文章、信函、批示、作序、按语、题词等。

严格意义上讲，领导文稿是工作用文，也是机关文书，但不是法定通用公文。但是，由于我们的法制还不健全，我们的领导文稿尽管不是法定公文，但其效力某种程度上比法定公文还重要。(重视组织学习领导讲话，轻视学习红头文件)这就是我们广大的文秘人员一年四季都很繁忙，甚至不能过一个安稳节假日、常常处于“水深火热”之中的根源。

2 既然领导文稿是一种特别重要的公务文书，那就有其特殊性。概括的讲，领导文稿至少有三大特性：

一是权威性。领导文稿的权威性来自领导者的权威性。这种权威性，来自领导的身份、来自言论的客观性、来自严密的逻辑性、来自思想的深刻性、正确性，来自语言的准确性、生动性，来自对工作的指导性。

二是公务性。领导文稿的这种公务性，首先决定了领导文稿用于公务活动，并适用于公务活动;其次是领导文稿必须符合领导机关公务文书的规定性，语言简明、平实、庄重，与文学作品(含蓄、曲折、细腻)有着明显的区别。领导文稿与文学作品使用的思维方式不同，前者是逻辑思维(形式逻辑和辩证逻辑)，后者是形象思维。正因为如此，领导文稿起草工作者不一定适合搞文学创作，搞文学创作的人也不一定适合起草领导文稿。也就是说，当好秘书不一定能当作家、做记者，当然，有名的作家、记者也不一定当好秘书。

三是领导个性。因领导文稿是供领导个人使用或在领导个人指导下起草的，所以它必然带有领导者个人的特性。首先，文稿要与领导者的职务、地位相符，这也是最基本的特征。如市委书记与市长、副书记、副市长等领导同志讲话就截然不同，书记除了作工作报告或一个人在会上讲话外，参与其他会议主要讲形势、指方向、提要求，其他领导同志主

3 要总结、安排工作。其次，文稿是对领导者个人素质的反映。从领导文稿可以看出领导者个人的理解水平、思维方式、工作魄力、领导艺术等。文稿水平反映领导水平，文稿也是对领导者个人性格、习性以及语言特点的反映。“文如其人”，对领导文稿同样适用。无个性的领导文稿是没有特色的、没有活力的，当然也是不成功的。对起草人来说，我们既要体现领导的个性，又不能过分张扬领导个性。

二、常用领导文稿的特点和写作要求

前面提过，领导文稿的种类很多，每一种文稿都有其特点，在起草中都有特定的要求。这里就我们常用的几种文稿来谈一些体会。

(一)工作报告。这种文稿多用于法定性会议(如党代会、市委全会、人代会、政府全会、政协会以及部门的年度工作会)，报告人应该是党委、人大、政府、政协、法院、检察院或部门的主要负责人。这也是我们办公室文秘人员遇到的最高规格的讲话稿。这类报告稿的特点比较正规、庄重、全面，篇幅较长。当然对这类文稿的要求也较高。起草过程中要做到对总结回顾工作要全面，既讲成绩又讲不足和问题，必要时还要总结经验、分析问题的原因;在语言上要特别讲究客观、实际，出言有据。安排工作要全面、具体，重点突出，原则性、指导性强。我在市工会工作期间，参与了

4 第六次工会代表大会和5次工会全委会报告的起草;到市委办公室后，参与了市委八届六次、七次、八次、九次、十一次全会报告的起草，现在正在参与第九次党代会报告的起草。总的感觉到，这类报告稿一般在内容上由两大部分组成：第一部分是总结成绩，分析形势;第二部分集中写今后的方针、任务、目标和措施等。在具体的写作过程中，由于领导要求和工作需要，结构上不尽相同。如市委八届六次、七次全会是五部分，九次、十一次是四部分。不管几部分，都出不了两大部分的内容。等会我还专门讲文稿的谋篇布局。

(二)工作讲话。指围绕工作布臵等作的讲话。我们平常接触的大量文稿都是这一类。此种文稿与工作形势结合紧密;谈认识，思想深刻，观点明确;提要求，坚决、有力、明确、具体。此种文稿的特点是说服力、号召力、可操作性、指导性强，主要是指导基层、推动工作。如农村工作会议讲话、深化效能革命优化发展环境会议讲话、计划生育工作会议讲话、加快发展文化产业会议讲话、旅游工作会议讲话、招商引资工作会议讲话、加快发展三产工作会议讲话等，都属于这类文稿。当然工作报告也是工作讲话，只是内容更全、形式更庄重罢了(领导很少脱稿)。另外，传达贯彻上级指示(精神)的讲话也属这一类，这种讲话一般要谈对上级精神的理解、认识和态度，然后提出贯彻意见和要求。

(三)典型发言。这种文稿一般适用于介绍经验做法、谈学习体会或工作体会，在研讨会上讲看法、见解等。应该指出，这类文稿的发言人以普通与会者的身份而出现，也就是说发言对象不是被领导者，不是领导讲话。因此，在写作上要注意把经验写实，给人以启示，让别人心服口服，同时注意篇幅不易过长，态度要谦虚，语气要平和，说话要留有余地，不能自高自大，听起来让人反感。如去年铁书记8月份在省委七届九次全会上发言，今年铁书记在全省计生工作会议上的发言等。我们市、县市区以及各部门也经常组织经研究流会，不少在座的同志都起草过类似的发言材料。(举例：孟州市委书记在县域经济表彰会上的发言材料)

(四)对上汇报。这种文稿多用于向上级或领导班子集体汇报有关情况。它与典型发言有共同之处，发言对象都不是领导者，都不属于领导讲话。但也有不同之处，典型发言既是向上汇报工作，更多的是向兄弟单位介绍经验，对上汇报纯粹是下级向上级汇报工作，还要有问题和下一步的工作打算以及建议。起草向上级汇报，要特别注意满足上级要求，简繁得当，防止不着边际，拖泥带水，同时要注意展示本地本部门的整体情况和工作亮点。如市委向省委以及省委巡视组提交的报告，都是典型的对上汇报。另外，上级领导视察、调研时，往往需要本地部门主要领导代表班子作一个全面性的工作汇报。在起草时，要摸清汇报对象的需要(一般有书

6 面通知)，简要介绍工作过程，重点介绍工作完成情况、工作成绩和问题、工作体会以及下一步打算。如近几年市委向中央政治局常委李长春、罗干以及省委领导徐光春的工作汇报等。工作汇报有口头的、也有书面的。如果是领导亲自口头汇报，语言要通俗、简明，短小精悍，切忌高谈阔论、拖沓冗长;书面汇报可以略微全面，篇幅也可以稍微长些，但也要有针对性，摸清上级领导想了解什么。如，2003年，罗干同志来**督导非典防治情况时，我们考虑到他是政法委书记的特殊身份，在重点写非典防治情况的同时，还汇报了经济发展情况和政法工作。如果向领导或领导班子集体汇报有关会议精神，要简明介绍会议有关情况;汇报会议精神，要特别注意汇报会议的新提法、新观点、新要求，要提出贯彻落实会议精神的意见和措施。例如，各部门经常向常委会汇报贯彻上级会议精神情况。

(五)署名文章。这种文稿通常用于公开发表，必须要有新意，要求要先人一步对某一问题提出比较全面的认识看法，或对一事物提更新更深的见解。总之，文中的见解要高于当时一般的认识水平，否则就不可能被认可，不可能被报刊发表。由于署名文章最能体现出领导者的理论水平，所以多数领导都比较重视，都有在上级报刊发表署名文章的愿望。但是，一般来讲，领导同志很少主动提出要求文秘人员为其撰写署名文章，这就要求我们文秘人员要善于揣摩领导

7 意图，发挥主观能动性，主动搞好服务。例如，2003年，我们结合秦书记在各县市区调研小康规划时讲话内容，撰写了《全面奔小康，建设大**》的文章，在《**日报》(7月1日)刊发后，产生很大反响。文章中谈到的建设六个城市(农业富市、工业强市、旅游名市、山水园林城市、商贸中心城市、交通枢纽城市)也成为市委八届六次全会的基调和主题。再如，铁书记刚来**工作时，先后到各县市区进行调研，但在每个县市区调研的时候，基本上都讲到了抓落实的问题，而且谈的比较多。调研结束后，我们结合他所讲的观点，立即撰写了一篇《集中精力抓落实,干事创业促发展》的文章，并在《**日报》、《**日报》刊发。再如，随着我市效能革命的推进，铁书记又提出了加强执行力建设的观点，于是我们根据他所讲的观点，撰写了《提高基层执行力》的文章，先后在《领导科学》、《经济日报》发表。另外，我们还要增强政治敏锐性，善于抓住切入点。例如，党的十六届五中全会召开后，结合中央提出的加强执政能力建设的新要求，撰写了《勤于学习，勇于实践，善于总结不断提高领导经济发展的能力》的文章，被《**日报》和《经济日报》刊发。

(六)致辞。通常是对会议的召开或活动的开展表示礼节性的祝愿。致辞一般也分为对上级的祝愿、对同级的祝愿、对下级的祝愿三种情况。对上(国家某部委、省委省政府在**举行某项会议或活动)的应包括欢迎、汇报、请求等方面

8 内容。如《铁代生同志在**市创建省双拥模范城情况汇报会上的致词》、《铁代生同志在省“四五”普法检查验收汇报会上的欢迎词》。对同级(兄弟单位在**举行某项会议或活动，兄弟地市召开换届会)的应包括祝贺、感谢、介绍、希望等内容。如铁书记在全省财政工作会议上的致词等。对下(基层项目开业)的应包括祝贺、肯定、希望、要求等方面的内容。如铁书记在市委市政府慰问中州企业宴会上的致词等，铁书记在沁阳部分重点项目开工典礼的致词。这种文稿的特点是热情洋溢、生动活泼、短小精炼，要起到舒畅心情、活跃气氛的作用。有时需要一些文才。

(七)主持词。从道理上来讲，作为会议的主持人，一般不必专门准备主持词，但现实当中一般会议领导都需要主持词。主持词，通常要讲会议的意义、议程、参与人员，特别要强调主题讲话的重要性，以及贯彻落实会议精神的意见。有些往往还需要把表决的程序写上。例如，人代会表决政府工作报告、法检两院报告等。

(八)调研报告(包括考察报告)。这种文稿通常是写给领导班子集体的，有时是写给上级的。作为调研成果，调研报告的内容要有情况、有分析、有观点、有对策。对报告对象的决策，要有参考价值;否则，就没有份量、没有意义。要起草好这类报告，就要求秘书人员随领导外出时，要时刻

9 绷紧收集占有资料这根弦，多听多记多占有资料，同时进行理性思考，及时与领导沟通，捕捉有价值的信息，从而提出有价值的观点和建议。如，年前的城镇化考察报告。

以上是我列举了几种领导文稿的特点，当然这些还很不全面。除此之外，还有领导访谈、述职报告(既是向上汇报，也是向下级介绍自己的思想、工作情况。起草的时候关键要把领导亲自做、能够体现领导水平、能力、魅力的典型事例写出来，但语言要谦逊、简洁)，信函、作序、按语、题词等等。由于时间关系，不再一一讲了。我们只要能把这几种掌握好，应付日常工作应该不成问题了。

三、起草领导文稿应把握的几个环节

如果说上面谈的都是一些概念性、基础性的内容，那么，这里我要着重就领导讲话稿起草(当然有的内容也可能适合其它文稿的起草)，与大家交流一些经验教训和体会方面的东西。根据这几年的工作实践，我认为，要起草好领导讲话稿应把握好以下几个方面：

第一，要准确把握领导意图。(当好参谋)准确把握领导意图是起草好讲话的重要环节或叫前提条件。起草讲话之前，必须全面准确的领会领导意图，弄清领导对所讲的工作到底往什么地方用力，想达到什么目的。为此，秘书人员一

10 是要尽可能完整的收集领导同志在研究工作会议(常委会、座谈会)上的发言，在基层调研时讲的意见，所关注的正反方面的典型，以及班子其他领导同志的意见等。然后进行综合分析研究，从中找出其本质性要求。二是要善于站在领导的角度，以领导的身份和口气，设身处地去体会讲话的场面、对象和效果，要对领导讲话的特征、习惯用语等个性化东西仔细体味，认真把握。三是要围绕领导意图进行创造性思维，大胆提出丰富、拓展、深化、完善领导思维的意见。具体讲，就是要对领导思考基本成熟但尚未找到准确的语言来表述的想法、意图进行论证，形成结论，并尽可能用准确、科学的文字加以表述;对领导十分关注但尚未拿定主意，可能影响未来发展(工作)的一些重大问题，进行深入系统的研究，拿出可供领导选择的预案;对领导提出来的工作想法、意见，发现有不周不当的地方，提出补充修正意见，从而把领导的思想和意图表述得更准确、更深刻。

根据我这几年为领导起草讲话的实践，凡是重要会议讲话(或重要文稿)，比如市委全会、经济工作会、向上汇报等，一般情况下领导都要与起草人员进行沟通，交代自己的想法。这个时候，我们一定要认真听、认真记录，最好是一字不漏的记录在案，然后再细细体味领会。同时，对一些摸不清、弄不准，甚至是有不同想法的地方，要敢于当面向领导请教或表明，这样可以引发领导对其意图进行详尽更深刻

11 的阐释。否则，心不在焉、迷迷糊糊，似懂非懂，必然出现偏差。为什么这样讲?主要是领导一般都是口头交代思路，不可能每句话都十分准确，每层意思都交代的十分清楚，有时领导只交代一个题目，有时只谈到大标题。当然，这还需要我们秘书人员发挥主观能动性。如果我们有这么好向领导当面请教的机会，我们何必要错过呢?这既对我们起草文稿有好处，可以少走弯路，同时也可以在领导面前展示自己思考问题的能力和水平。例如，前年春节前，铁书记交代为市直机关干部上党课(先进性教育活动)的提纲时，当时他的思路也不是很成熟，我们就提出不能就理论讲理论，而要结合**党员干部实际讲的建议，被铁书记采纳，并使他很快理出了五个部分的思路(最后刊发时有改成了三部分)(

一、深刻理解共产党员先进性的科学内涵;

二、当前保持党员先进性教育应着力解决三个问题：要坚定共产主义的理想信念;要坚持言行一致贵在践行;要立足本职岗位，抓好具体工作，从日常行为中体现共产党员先进性。

三、领导干部要做保持共产党员先进性的表率)。再如，今年4月，铁书记交待在全市领导干部学习贯彻社会主义荣辱观座谈会上讲话提纲时，由于各地对这方面的论述都不深不透，他个人也没有一个成熟的想法，但又想结合实际讲得更深一点。当时，他只交待了几层意思，要谈重要意义;要给各行各业提要求;领导干部要讲官德、发挥表率作用。我们根据他的意图，结

12 合他平时讲的观点，写了三个大部分、十二个层次的内容。

一、树立社会主义荣辱观，是时代发展对我们提出的迫切要求。第一，树立社会主义荣辱观，是推动我市经济又快又好发展的迫切要求。第二，树立社会主义荣辱观，是建设和谐社会的迫切要求。第三，树立社会主义荣辱观，是培养高素质公民的迫切要求。

二、坚持知行合一贵在行，把荣辱观落实到各项工作的具体实践中。一是要把实践荣辱观和本职岗位结合起来，从每个人的自身做起。二是要把实践荣辱观和精神文明创建活动结合起来，从基层抓起。三是要把实践荣辱观和学习先进结合起来，做到见贤思齐。

三、领导干部要讲官德，带头践行荣辱观。第一，在维护大局上做表率。第二，在践行宗旨上做表率。第三，在尽职尽责上做表率。第四，在求真务实上做表率。第五，在公平公正上做表率。第六，在廉洁自律上做表率。最近，市委经济工作会，他仅谈了两个部分的内容，一是经济工作强调几点，如落实科学发展观、新农村建设、项目建设、招商引资等，二是谈谈换届工作。我们考虑到毛市长要全面总结、安排部署工作，铁书记要从薄弱环节强调几点，于是我们从谈工作入手谈了五个部分的工作：一是要进一步增强加快发展的紧迫感;(不同的谈形式方法)二是要切实以科学发展观统领经济社会发展全局;三是要切实以科学发展观统领经济社会发展全局，四 13 是要全力做好社会稳定和安全生产工作;五是要以过硬的作风保证市委换届与当前工作两不误、双促进。

对于一般的工作会议，领导事先很少交代思路，则要靠我们平时掌握的情况去揣摩。如果我们认为能够把握好领导意图，就可以直接动笔起草;如果我们感到把握不住领导要讲什么，特别是一些年度性的工作会、表彰会，年年都是这样写，内容又没有变化，确实感到写不出新意，最好要先拟一个提纲让领导阅示，如果领导有想法，就会直接提出来，这样我们也会少走弯路。例如，近两年的七一表彰会，铁书记就没有按常规讲话来讲，2004年，专门讲了典型的专题，侧重于讲了如何树立典型、宣传典型;2005年，又讲了典型的专题，但内容侧重于如何学习典型，而且是学习身边的典型。再如，2004年在全市学习贯彻“两个条例”会议上，专门讲了权利观的专题。在九届人大二次会议闭幕会讲话上，专门讲了加强监督的专题。在刚刚召开的政法会上，专门讲了正确处理人民矛盾的专题。如果我们事先不征求领导意见，按照常规讲话起草，不仅领导不满意，我们也会做很多无用工，出力不讨好。

(二)要为讲话稿定好基调。演奏乐曲之前，要首先对乐器定调。在起草领导讲话稿之前，也需要为讲话稿定一个基调。这个基调也可以叫做主题、叫主线、叫指导思想，是

14 讲话稿的灵魂。这个灵魂必须生动、鲜明、有特色。比如市委八届七次全会铁书记讲话，基调就是三句话：巩固好基础，争创新优势、再上新台阶，这与我们为秦书记准备的八届七次全会上的讲话《真抓实干，全面建设小康社会，加速发展创造**美好未来》的基调就完全不同。市委八届七次全会铁书记讲话，基调也是三句话：抓深入、抓具体、抓落实。年前召开的市委八届十一次全会，基调是五句话：坚持高标准，明确新要求，谋求新突破，建设富裕、文明、开放、和谐的新**，努力走在中原崛起的前列。市九次党代会的基调就是铁书记强调的三句话：落实科学发展观，实现又快友好发展，走在中原崛起的前列。重要会议的讲话特别是像党代会、市委全会等重要讲话稿要定调，一般性工作会议的讲话稿也是需要定调。如果定不好调，就会与领导意图相差很远，自然也不会被领导采用。例如，铁书记在开展效能革命、优化经济发展环境动员大会上讲话的基调是“两个提高、两个转变、三个服务”(提高办事效率、提高服务质量，转变政府职能、转变工作作风，领导为群众服务、机关为基层服务、公务员为纳税人服务)。例如，铁书记在文化产业发展大会的基调是：深度开发传统文化产业，积极发展新兴文化产业，着力构建地方特色鲜明、产业优势明显、发展重点突出、总体实力不断增强的文化产业发展格局，打造文化强市。上面我谈到的铁书记所讲的几个专题讲话，基调都很明显。

(三)要在谋篇布局上下功夫。所谓谋篇布局，简单的讲就是文章的结构。每一篇领导的讲话，在确定好主题之后，要有哪些主要论点组成，内容怎样分先后、主次、详略，这些都是谋篇布局应考虑的问题。在某种意义上讲，领导讲话稿能不能写新，关键在谋篇布局、在结构。那么，怎样才算是合理布局?概括的讲，就是要合乎情理，合乎逻辑，要么是并列关系，要么是递进关系。同时要注意辈份，注意篇幅的平衡。就是要注意层次感，大块内容怎么排列，小块内容怎么排列，一定要搞清楚，不然就会让人感到乱、散。有物有序是古人写文章所遵循的两条基本要求，“有物”就是要有内容，“有序”就是要有条理，有条理就是结构合理，层次清晰。在起草讲话稿的过程中，根据正常思维，我们采取的更多的还是传统的三大块的模式，讲认识、讲任务、讲保证措施。这种模式比较适合正规、庄重的大会。如铁书记在市委保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话，结构就是三大块的模式，其中每一大快是又讲了几个小问题，每个小问题又由若干个小观点或层次组成，一环套一环、层层展开，感觉很充实、很丰满、很有条理。

在讲话稿的结构上，我们既要遵循一般规律，又要坚持与时俱进，敢于突破常规，不能千篇一律。每次领导讲话稿每次都是三大段，都是老面孔，我们文秘人员写多了也感到不新鲜，领导讲多了更不新鲜，所以领导发挥的可能性就比

16 较大。比如，秦书记在2003年4月10日全市旅游工作会议上的讲话，在充分肯定旅游工作成绩的基础上，着重讲了三点思考：①**旅游业的发展给我们带来了什么?②发展旅游业我们还需要做什么?③**2003年旅游业的发展目标是什么?最近，我们在注重内容充实的同时，也注重了结构的变化、形式的新颖。如，今年铁书记在政协开幕式、人大闭幕式上的讲话，就打破了传统的模式。如政协会上的讲话，在肯定成绩、明确形势的基础上，围绕建设富裕、文明、开放、和谐的新**，走在中原崛起前列，着重提出了五点要求(第一，要发挥人才荟萃、智力密集的优势，为建设富裕**做出新贡献;第二，要发挥位臵超脱、兼容并包的优势，为建设文明**做出新贡献;第三，要发挥联系广泛、渠道畅通的优势，为建设开放**做出新贡献;第四，要发挥团结联合、凝聚力量的优势，为建设和谐**做出新贡献;第五，要发扬奋发有为、勇于创新的优良传统，为使**走在中原崛起前列做出新贡献)。人大会上的讲话，考虑到今年是“十一五”规划的开局之年，围绕实现“十一五”经济社会发展目标开好头、起好步，提出了四点要求(第一，开好头、起好步，必须统一认识，以科学发展观统领经济社会发展全局;第二，开好头、起好步，必须明确责任，以强有力的措施狠抓落实;第三，开好头、起好步，必须解放思想，以创新的精神解决 17 前进中的困难;第四，开好头、起好步，必须凝心聚力，以忘我的精神投入到振兴**的伟大事业中去。)今年的党代会。

(四)要围绕写“事”作文章。有的同志对讲话稿的本质作用认识不够，把起草讲话稿机械的等同于写文章，因而文气十足、词藻华丽、空洞无物。需要指出的是讲话稿不象文学作品那样带有娱乐性，而是十分严肃的政策、政令载体，它自始至终是在写“事”而不是单纯做文章。因此，树立写“事”的思想是起草好讲话稿的基础。首先，要认真分析讲话稿的主题，理出要写什么“事”，并且把要写的一系列“事”进行分类排队，理出大小“辈”，然后因“事”立意，因“事”设题。其次，将要阐述的“事”作为立论的基础，因“事”而发表见解，因“事”而提出政策，因“事”而拟定措施。围绕“事”去起草，就容易克服言之无物的问题。“事”既是文章之本，又是灵感之源。所以，当我们在起草过程中无计可施，发生卡壳时，只要从所要写的“事”入手，按照事物发展的固有规律去分析、去推理，就会茅塞顿开，找出问题的症结和解决的办法。所以，在构思、动笔之前，首先要深入调研，翻阅有关资料，对全局工作做到心中有数，也就是我们通常说得吃透“两情”，而且要把“上情”与“下情”有机结合。一篇讲话稿能不能写实写新，关键就在于有没有把“上情”与“下情”结合起来，在于有没有把要谈的事谈出来、谈到位，在于有没有抓住群众最关心、最关注、最想

18 听的问题。如铁书记在今年四创工作会议上的讲话，刚开始起草时，我们就考虑到这不是一个工作动员会，是一个工作推进会，第一稿写了三方面的内容(

一、提高认识，端正思想。强调了四个意识：牢固树立为民造福的意识;牢固树立长期作战的意识;牢固树立群众是主体的意识;牢固树立高标准的意识。

二、突出重点，抓住关键。抓巩固提高，防止反弹;抓拓展延伸，城乡联动;抓薄弱环节，查疏补漏。这三小部分都是按传统的方法笼统提了提。

三、加强领导，改进方法。一是明确责任。二是坚持典型引路。三是要改进监督检查方法。四是要建立多元投入的机制。五是要发挥社区居委会等基层组织的作用。)稿子写好后，感到很自信，自以为很不错。但领导看了之后，认为第一和第三部分还可以，第二部分写的不到位，要求把每个薄弱环节都要写到如何治理、治到什么标准。我们没有具体参与四创工作，写起来感到难度很大，但时间又很紧(第二天要交稿)。于是我马上四创办、爱卫办的同志座谈了解情况，晚上翻阅了大量的材料(四创信息、总结、有关领导检查四创工作时的讲话等)，整整用了一个晚上拿出了初稿。最好第二大部门改为抓住工作中的薄弱环节，切实打造群众满意的四创工程，重点讲了八个薄弱环节的治理(一是抓好背街小巷的整治;二是抓好居民楼院的管理;三是抓好农贸市场的整顿;四是抓好主次干道的建设;五是抓好城乡接合部的治理;六是抓好县城、

19 乡镇和农村的治理;七是抓好旅游景区的治理;八是抓好群众文明意识的提高)再如，同样是讲解放思想，不同时期、不同场合讲的内容就有很大区别，因为解放思想看是虚的，实际是很实在的，都有很强的针对性。根据查阅资料了解到，刘书记在建国50周年座谈会上讲的解放思想，主要讲了企业改革、反骄破满、反对经验主义、把思想统一为三个有利于等内容;秦书记在一次作风整改大会上谈的解放思想，主要讲了与时俱进、理论联系实际、反对本本主义、创造性工作等内容;秦书记在市委八届五次全会上讲解放思想，着重强调了把握好战略机遇期，加强调查研究、增强发展的责任感、紧迫感、危机感等问题;铁书记在2004年市直工业企业座谈会上讲解放思想，主要强调解放思想的重要性、解放思想的主要任务以及必须解决的三个问题：即解决小进即满的思想、稳定前进思想、关起门来建设思想、怕担风险思想。铁书记在市委经济工作会上讲解放思想时，着重强调了要在提升标准、勇争一流，抢抓机遇、克难攻坚，招商引资、对外开放，坚定信心、狠抓落实上解放思想。再如，同样是讲作风，秦书记主要强调抓工作带作风，抓典型促作风。铁书记则强调加强执行力建设，强调树立接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满的观念，强调治理“五种病”，“懒惰病”，“机关病”，“部门病”，“浮躁病”“涣散病”。

(五)要认真锤炼讲话稿的语言。领导讲话稿的语言

20 有其特定的要求，我体会一篇好的讲话稿，在语言把握上应做到四点：一是实。讲话的语言要实，就是要讲真话、讲实话、讲管用的话，讲群众爱听的话。切忌整段整段照抄照搬上边的东西，尽量少讲那些不疼不痒、放之四海皆准的空话、套话。要善于创新语言，写出一些已被实践证明但书上没有过、领导没讲过、众人没说过的东西来，特别要注意吸收一些干部和群众中的鲜活而生动的语言。比如胡书记的“情为民所系，权为民所用，利为民所得谋”，铁书记经常讲的“今日事今日毕”、“每日三思”、“对工作要有热情、激情和痴情”、“言行一致贵在行”、“让共产党员的先进性在本职岗位上体现，在日常行为中闪光”、“要过领导关，先过群众关，关键是过工作关”、“围着领导转，不如带着群众干”、“先定原则后选人”，“个人的进步，首先要感谢党组织，感谢同志们，不应该感谢哪一个人”，“竞争是对手，生活是朋友，困难互帮助，工作手拉手”，“有事多商量，没事常往来”，“出门有人跟，吃饭有人请，回家有人找，办事有人求”，“会上畅所欲言，各抒己见，会后步调一致、一个声音”，“公权和私权，软权和硬权”等。就是创新语言的范例。二是准。讲话稿的用语必须准确贴切，切忌胡编乱造词句。衡量用语是否准确，主要看概念是不是明确，判断推理对不对。因此在抽象概括某一事物时，首先要将事实搞清楚，然后再进行判断推理，切实做到准确反映客观实际。评价的话要恰如其分，分析问

21 题的话要客观实在，引用的话要注意看出处和是否权威。比如“基本上如此”还是“全部如此”，“主要是”还是“基本是”，是“很好”还是“比较好”，用得要有分寸。我们在起草领导讲话中，有些话因不够准确，而被领导指出或改了出来。如其中“思想观念落后是工作落后的根源”;“光发展经济，不发展社会事业，群众就体会不到发展的成果”、“要想在长达15年的时间内连续保持10.5%的增速，难度可想而知，而且也是不可能的”;“工业投资见效快，对经济增长的拉动作用更为直接，必须保持一定的投资规模和较快的增长速度”;““倡导文明执法、服务在先、管理在后的执法观念”;“市级领导班子要在带领全市人民全面建设小康社会的进程中，充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用”。三是精。就是要惜墨如金，能少用一句话，不要多用一句话;能少用一个字，就少用一个字。要提倡说短话，行短文，写力作，出精品。特别是在修改过程中，要注意把可有可无的字、词、句删去，把令人生厌的繁言简化，把毫无意义的大话、套话、废话抹掉。(举一个领导改过稿子的例子)要尽量少用虚词，追求干净利落、琅琅上口，不能拐那么多弯。如有关、认真、进一步、切实、全面、各级、不但而且、因为所以等。再如(提倡)讲党性，不要(着眼)作秀，都有点画蛇添足。要善于引用词句。有时候，一段很长的文字还抵不上一句名言、一句俗语。语言引用的好，常有“画

22 龙点睛”之功效、“锦上添花”之奇效。例如，讲发挥领导带头作用时，铁书记引用了“火车跑的快，全靠车头带”，群雁高飞头雁领。讲抓落实要抓紧时，铁书记引用了“空谈误国，实干兴邦”，“抓而不紧，等于不抓，等于白抓”，并引用了《明日歌》：明日复明日，明日何其多，我生待明日，万事成蹉跎。讲到落实责任时，铁书记引用了“责任重于泰山”，责任决定质量、决定效率”，“在其位，谋其政，司其职，负其责”，讲超前思考谋划的重要性时，铁书记引用了“思想是行动的先导”，“思路决定出路”，“凡事预则立，不预则废”;讲树立典型的重要性引用了“一个典型就是一面旗臶”等等。但是，引用名言、警句和俗语也要适时适地，不一定每篇、每段都引用名言、警句和俗语，对那些约定俗成的道理，普遍流传的常理，不必写得太多、太复杂，否则会给人画蛇添足、拿腔作势、专门卖弄的感觉。四是严。就是严密、严谨、严肃。严密就是逻辑严密，观点与材料一道、论点与事实相符、主题与内容吻合，经得起反复推敲。严谨就是结构严谨，段与段、层次与层次、句与句之间的衔接都要紧密，不能让人感到生硬、唐突，可以适当采用一些排比的方法，处理段落之间、层次之间的关系。严肃就是要注意理性的表达，不能随心所欲、信口开河，不能宣泄个人情绪，不能用过激语言。特别是在表扬某个单位、某个人时，不能过度夸张，批评时也不能无端指责。这样不仅听众会感到莫

23 名其妙，荒唐可笑，而且会降低领导的水平和威信，会有损领导风范。

在讲话稿的语言上，我们虽然不追求用词、用字的华丽，但也要让人看起来“赏心悦目”，读起来“朗朗上口”，听起来“顺耳顺心”。具体写作中，我们可以适当用一些修饰，用一些短句、排比句，以增强气势。如党的十六大报告中“体现时代性，把握规律性，富于创造性”，“倍加顾全大局，倍加珍惜团结，倍加维护稳定”等，都是修饰词句的经典之作。铁书记也比较擅长运用排比句，而且效果很好。如铁书记谈到全市经济发展目标时，用了“总量进位次、人均居前列、速度争第一”的排比。向省委巡视组汇报工作时，谈到对巡视工作的认识时，用了“巡视是监督、巡视是动力、巡视是机遇、巡视是关爱”的排比。讲到权力观时，用了权力是人民给的，权力是用来为人民服务的，权力是一种责任，权力是一种约束的排比句。讲到干部调整的成效时，用了“调出了团结，调出了正气，调出了干劲”的排比句等等。讲到工作要坚持高标准、严要求时，用了“有了高标准，才有努力方向;有了大目标，才有内在动力;有了严要求，才能增加压力。”同时用了一连串排比：“县市区之间重点要看科学发展成效，比总量、比增幅、比效益、比后劲;部门之间重点要看服务发展大局情况和业务工作实绩，比工作作风，比服务质量，比办事效率，比群众和企业满意度;乡村之间重点

24 要看落实农村政策和农业结构调整效果，比农民增收、比集体经济、比农村稳定;社区之间重点要看文明程度，比卫生、比安全、比环境美化亮化;企业之间重点要看社会贡献，比节约、比利税、比就业、比诚信、比职工待遇;广大公务员也要在本职岗位上恪尽职守，以一流的标准、一流的工作，创造一流的业绩”。讲到工作要实干时，用了“只有实干，才能兴业;只有实干，才能把党的路线方针政策落到实处;只有实干，才能把美好的发展蓝图变成现实;只有实干，才能得到人民群众的信任和拥护”的排比。

总上所述，文稿起草实践性非常强，是一个艰苦的系统工程，是对耐心、恒心、责任心的考验，是对个人素质、修养、能力的检阅。作为秘书人员都是身负重任、责任重大，衷心希望大家能够爱岗敬业、刻苦钻研，不懈耕耘，在实践中不断经受锻炼，得到提高。

谢谢大家

起草好领导讲话稿的范文第5篇

领导干部通常都很繁忙，特别是在出席活动比较多的情况下，根本不可能有时间撰写自己的讲话稿。这种情况下，机关的秘书部门能否将一篇紧扣主题、表达得体、符合中心工作和领导思路的讲话稿交给领导使用，往往关系到工作的布置和开展是否顺利。

写好领导讲话稿，要在平时的积累上下功夫。主要是注意以下三个方面的积累：

1、阅读文件报刊。领会上级精神，学习外地经验。对有价值的信息要养成及时摘录的好习惯，并定期对摘录的资料进行整理，形成自己思考问题的思路;

2、深入调查研究。了解本地情况，经常性地开展各种方式的调查，形成理论调研文章，作为今后行文的素材和依据。

3、学会“听会”。在各种会议上，领导的讲话就是当前工作的阶段性总结，是了解领导工作思路的“窗口”。对于领导经常反复强调的问题和观点要有一定的敏感性，今后撰写讲话稿的时候要有所体现。

写好领导讲话稿，要发散性思维和收敛性思维并用。行文前，要在头脑中模拟领导讲话的场合，根据领导的职位、级别、对象和讲话的目的来展开思考。首先，要罗列讲话观点、素材，这时用到的是发散性思维。然后，要开始谋篇布局，对罗列的观点和素材进行展开和整合，对一些用不上的素材和观点要掠过或删除。“文似有法又无法”，常用的讲话稿结构有一下两种：

1、三承接式：“为什么”、“做什么”和“怎么做”，也可以说是“重要性”、“具体措施”和“保障条件”;

2、观点并列式(总分式)：以几个并行的观点来统领内容，共同支撑主题。 写好领导讲话稿，要“不厌百回改、千锤始成金”。对自己写的稿件，要能看出问题来。用“五看法”能解决问题：一看主题是否紧扣;二看框架是否合理，逻辑是否顺畅;三看内容是否有遗漏，阐述是否透彻，举措是否落到实处;四看重点是否突出，做到详略得当;五看文句是否准确，不能出现用词不当、病句等谬误。

起草好领导讲话稿的范文第6篇

一、在写作特点上，注意奏好四部曲

第一，进入领导角色。进入领导角色是写好领导讲话的前提。因为领导讲话是领导意志的直接反映和完整表述。如果不能站在领导的高度，就写不出符合领导要求的好稿来。因此，秘书人员要有意识地使用领导眼光，运用领导魄力，高屋建瓴，观察问题，分析问题，处理问题，使所写的讲话材料既有气势，又有魄力;既有广度，又有深度。不能脱离领导，站在局外，凭自己的主观想象去东拼西凑。

第二，展示领导艺术。领导讲话是一种论事说理的文字材料，是一种展示领导才华的公开形式，应认真对待。讲话的内容一般包括三个方面：上级机关要求做什么，为什么;我们要做什么，怎样做;不能做什么，为什么不能。因此，它要求讲话材料既要体现一定的理论水平，又要展示高超的领导艺术。

第三，推出领导举措。领导讲话通常是为了部署某项工作或开展某项活动而作出的。因此，必须有明确的指导思想和过硬的工作举措。常见的领导举措有：提高认识、加强领导、抓点带面、督促检查、总结评比等。

第四，运用领导语言。正确运用领导讲话时的特殊语言，可以起到加强效果的作用。必须认真研究语言表述问题，努力做到全面、完整、准确、肯切。讲话材料中常见的领导语言有：传达精神的概括语言;分析形势的完整语言;布置工作的肯切语言;开展动员的激励语言。

二、在写作方法上，注意定好六步棋

一是查阅文件，吃透精神。对上级机关下发的正式文件和上级领导作出的重要讲话，要认真阅读，细心研究，把握要点，吃透精神。只有这样，才能使所撰的讲话材料体现上级文件精神，符合上级政策规定。

二是深入调查，摸清情况。要写好领导讲话，就要熟悉基本的和全面的情况。只有深入细致的调查，才能得到准确的情况。“没有调查，就没有发言权”，道理

就在于此。调查没有深度，讲话就没有力度。因此，起草讲话稿之前，要主动深入基层，运用多种方式，从不同角度、各种层次、多个侧面做“解剖”性调查。通过实地调查，获得来自基层单位的实际情况。

三是研究消化，提炼升华。对调查获得的材料进行梳理筛选，去粗取精，去伪存真，再经过理性的分析研究，使零乱松散的素材达到凝炼升华的高度，形成一个鲜明的主题。

四是征求意见，罗列提纲。形成文字材料之前，必须慎重地向领导本人征求意见，包括篇幅的长短、内容的多少、表扬事项与批评事项等等。征求意见之后，就可以根据领导的要求、调查的情况和会议的主旨，拟定提纲了。

征求领导意见----明确主旨-----拟定提纲

五是挥笔疾书，一气呵成。文章的框架扎好了，就如画家画梅有了主干，下一步就是添枝加叶、排花润色了。经过一番构思酝酿之后，若要动笔行文，最好找个安静的地方，集中精力，一次完稿。如果断断续续，“三天打鱼，两天晒网”，就可能影响到文章的连贯性和逻辑性。

六是字斟句酌，严审细核。一次写成的稿子毕竟有点粗糙，必须认真细致地进行修改和校核。讲话材料的修改，要从整体着眼，从局部入手。不仅要从大的方面如观点、材料、结构等方面考虑，而且要从小的方面如题目、语言、标点等方面加以修改。

三、在写作技巧上，注意把好三道关

领导讲话的结构一般包括导言、主体和结尾三部分，也就是通常所说的“三道关”。

(一)导言。导言是文章的先导语言，是讲话稿的开头，类似于新闻报道中的导语。其内容可以是全文提要，也可以是概括介绍。一般介绍会议的性质、背景、主题、任务、形式、程序、目的以及方法步骤等。这段文字尽管在整个报告中份量不大，但颇为重要。它既是标题及事由的承接，又是主体内容展开的序幕，对全文起着提纲挈领的作用。

(二)主体。主体部分是领导讲话的核心，可分为“上级指示精神”和“本地工作部署”两个部分。“上级指示精神”主要包括：会议的性质和概况;对当前形势的最新看法;对某种工作的评价和估量;对下级工作的指示和要求。传达上级指示精

神应坚持详尽的原则，该写的一定要写清楚。“本地工作部署”，主要包括的内容有：本地区在全局范围内所处的位置;过去工作积累的经验;当前的有利条件;落实上级机关或领导指示精神的举措;总结评比和奖惩办法。进行工作部署是落实上级指示精神的关键环节，要注意必要性和可能性的有机结合，注意全局利益与局部利益的有机协调。安排“上级指示精神”与“本地工作部署”所占篇幅时，应注意两点：当领导讲话的重点是传达精神时，“上级指示精神”所占篇幅要长;当领导讲话的重点是部署工作时，则“本地工作部署”所占篇幅要长。

(三)结尾。结尾是领导讲话的收尾部分。一般表明讲话人对会议的看法、希望和祝愿，是对全篇讲话内容的总结、概括和升华。领导讲话的结尾通常可分为“升华主题”和“祝愿会议”两个部分。“升华主题”所起的作用是强调前面的讲话内容，把会议的气氛推向高潮，其形式有五种：一是总结式。对全文进行总结概括，起强调作用。二是召唤式。向参加会议的同志或一定范围内的同志发出号召。三是预测式。对某项工作的完成情况作出分析与预测。四是希望式。对会议或某项工作寄予的希望。五是鼓舞式。为完成某项重要工作任务而鼓劲加油。“祝愿会议”所起的作用是表明对会议的态度。常用的祝词有“预祝大会圆满成功”、“祝各位代表身体健康”等。