禽流感防控应急预案范文

禽流感防控应急预案范文第1篇

池河中学甲型H1N1流感防控工作应急预案

为做好我校甲型H1N1流感预防和控制工作，早期发现疫情，及时采取有效措施，保障全校师生的健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《学校甲型H1N1流感防控工作方案(试行)》规定，特制定池河中学甲型H1N1流感防控工作应急预案。

一、工作目标：

1、普及甲型H1N1流感疫情的防治知识，提高广大师生员工的自我防范意识。

2、加强学校日常管理与监测，各班级做好晨检、午检、因病缺课等方面上报工作，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保甲型H1N1流感疫情在校园内不发生、不蔓延。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

宣传普及甲型H1N1流感知识，提高全体师生员工的防范意识和

校园公共卫生水平，加强日常检测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对甲型H1N1流感的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。

3、快速反应、运转高效

建立预警快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

三、组织管理

(一)学校成立甲型H1N1流感防控工作领导小组。在县教育局和县卫生局的指导下，负责全校甲型H1N1流感防控工作的组织和领导工作。

组长：沈少武

副组长: 刘学东谭福明

成员： 李琳谭文书胡建谭宗琴丁小林王正清谭宗琴各班主任

领导小组下设办公室，办公室设在学校办公室。

办公室主任：谭文书

常态管理下由分管校长、分管科室具体负责甲型H1N1流感疫情日常防治工作。甲型H1N1流感疫情进入应急状态后，全面启动突发事件应急预案和突发事件处置工作领导小组，由组长亲自指挥。

(二)领导小组下设指导、督查组、疫情管理组、消毒隔离组、保卫组、后勤保障组、教工组和学生组。

1、指导、督查组：在学校防控甲型H1N1流感防控工作领导小组的统一领导下，指导和落实学校防控甲型H1N1流感的各项工作。

组长：刘学东

2、疫情管理组：负责接收、登记、转诊病人及疫情上报工作，做好全校师生的个人防护工作。

组长： 李琳

3、消毒隔离组：负责消毒隔离措施的实施和监测技术指导等工

作，配合县疾病预防控制中心做好轻症患者在校隔离治疗和密切接触者的排查工作。

组长：丁小林

4、保卫组：一旦疫情发生，校保卫组和有关负责人及值班人员，按领导小组的指令，迅速到达指定位置进行警戒，及时采取措施进行有效隔离。

组长：王正清

5、后勤保障组：保障后勤物资的供应，按照甲型H1N1流感的防护要求，储备一定数量的隔离衣、口罩、帽子等防护用品，以备突发公共卫生事件的发生。保障轻症患者在校隔离治疗和密切接触者隔离医学观察期间的日常生活。

组长：谭福明

6、教工组：负责做好教职工的宣传、预防培训和疫情报告工作。 组长：胡建

7、学生组：负责做好学生的宣传、预防培训和疫情报告工作。 组长：谭宗琴

四、突发事件的监测和报告

(一)突发事件检测

建立防控甲型H1N1流感疫情的监测系统。每天由班主任上报各班缺勤情况，并查明缺勤原因。对因病缺课者由校医进行登记汇总并跟踪观察，根据情况变化采取必要的防范措施。

(二)甲型H1N1流感疫情报告

1、严格执行学校重大公共卫生报告程序，学校一旦发生甲型H1N1流感疫情，相关知情教师或部门应立即立即通知校医室，校医室在第一时间向学校防控甲型H1N1流感疫情应急领导小组报告，学校防控甲型H1N1流感疫情应急领导小组应立即电话、并在2小时内用书面形式向县教育局和县疾病预防控制中心报告，并启动本预防应急预案。

2、任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。

3、在学校甲型H1N1流感流行期间，对疫情实行日报告制度和零

报告制度，并确保信息畅通。

五、防控措施

(一)学校未发现甲型H1N1流感疫情

1、各班级要高度重视此项工作，做好对本班级师生员工的宣传和预防教育工作，各班级要建立应急预案。

2、组织校医院、校医或负责学校卫生工作的人员参加甲型H1N1流感防控知识及技术的培训和演练。

3、加强疫情应对物资准备。

4、积极开展多种形式的健康宣教，普及甲型H1N1流感防治知识，倡导环境卫生、科学洗手等卫生行为，提高广大学生、教职员工对流感防治的正确认识和自我防护能力。

5、加强教室、图书馆(阅览室)、教研室、宿舍等学生和教职员工学习、工作、生活场所卫生与通风，保持空气流通。

6、各班级、各部门要认真落实晨检、午检制度、因病缺课登记追踪制度。

7、建立健全校内有关部门和人员、学校与家长、学校与县疾控中心及县教育局联系机制，完善信息收集报送渠道，保证信息畅通。

(二)学校一旦发现甲型H1N1流感疫情，立即启动本预案。

(1)立即启动日报告制度和零报告制度，加强疫情的通报。

(2)严格执行进出入校门的管理制度。

(3)做好轻症患者在校隔离治疗和疑似病例、密切接触者的隔离医学观察的管理工作。保障被隔离者的日常生活。配合县疾病预防控制中心对密切接触人群的跟踪管理。

(4)发现疑似甲型H1N1流感疫情时，要及时与卫生、疾控部门联系，加强对发热病人的追踪管理。做好教室、图书室、食堂、办公室等公共场所的通风换气工作，并采取必要的消毒措施。

(5)开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园内张贴宣传标语，提高师生的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

(6)根据县教育局和县疾控中心的防控意见指导本校的防控工

作。

(7)如果疫情加重时，学校要全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医疗观察，暂停上学或上班。

(8)在疫情加重时，学校不得组织师生参加各类大型集体活动，调整大型学术活动和会议的时间;学校不安排教师外出参加教研和学术活动;学生的社会实践、社区服务等活动应暂缓进行;暂停业余培训等教学活动。必要时可以申请县政府同意，实施全面或部分停课。

六、工作流程

1、发热处理流程。发热38℃以上患者到校医室就诊，校医室24小时接诊，如有发热≥38℃+流感样症状+疫区接触史等疑似甲型H1N1流感症状者，按发热流程处理(详见附件1)。

2、疫情报告流程。发现不明原因发热或甲型H1N1流感疑似病例，应按着疫情报告流程报告相关部门(详见附件2)。

七、工作要求

1、发现流感样疫情应尽快(2小时内)报告县疾控中心和县教育局。

2、我校上报甲型H1N1流感疫情由校医室具体负责，校医室实行24小时值班。各年级要强化值班制度，学校工作领导小组每天对各年级的值班情况进行巡视。

3、学校食堂要加强食品采购、加工环节的管理，强化食品安全和食品卫生工作。

4、广大教职员工不要到人员密集的地方和公共场所，要勤开窗，勤洗手，做好个人卫生。

5、各部门、各班班主任对师生卫生安全、校园卫生安全工作各司其职，对于玩忽职守，造成学校卫生安全事故的责任人，将视情节轻重给与相应处分。

(1)发生疫情后，责任报告人不报、迟报(2小时以上未报告的为迟报)、漏报、瞒报或授意他人不报、迟报、漏报、瞒报疫情的。

(2)学校发生甲型H1N1流感等传染病疫情后，不配合卫生行政部门进行调查或不配合卫生行政部门采取控制措施的。

(3)学校发生传染病疫情后，妨碍和拒绝采取应急措施。

(4)对县卫生局或教育局提出的整改意见未按要求时间进行整改的。

(5)对防控措施不落实或落实不力造成疫情扩大等后果的。

(6)有其他与学校传染病疫情发生直接相关的失职行为的。

七、联系电话

学校校医室24小时值班电话：

学校办公室：6611355学校总值班室：6611366 注：本应急预案中所包含的各类标准、规范应以上级卫生行政部门下发的最新规定为准。

石泉县池河中学

禽流感防控应急预案范文第2篇

一、目的和依据

为了及时、迅速、高效、有序地处理人感染H7N9禽流感疫情，最大限度地减轻疫情造成的危害，保障人体健康，维护社会安定，根据新疆维吾尔自治区卫生厅《转发关于加强人感染H7N9禽流感疫情防控工作等通知》(新卫明电【2013】28号)，结合我院实际，制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于预防和控制在院内可能发生的人感染H7N9禽流感疫情。

三、工作原则

统一指挥分级负责、反应及时、措施果断的原则，采取相应的综合性防治措施。

第二章 组织管理

一、建立健全人感染H7N9禽流感疫情防控组织机构，成立领导小组，正确指挥，快速反应，积极应对。

(一)成立领导小组：

组 长：**** (院 长) 副组长：****** (副院长)

****** (副院长) ****** (副院长) 成 员：****** (医务科主任) *****(办公室主任)

***** (院感办主任) **** (护理部主任) ***** (药剂科主任) ****** (后勤科科长) ****** (内科主任) ****** (外科主任) ***** (检验科主任) *****(放射科主任) *******功能科主任)

(二)技术专家组，对遇到的突发事件的处置进行指导。

1、医疗组：

组 长：***** 副主任中医师 副组长：***** 副主任中医师 ****** 副主任中医师 成 员：******** 负责诊断、治疗、抢救预防等工作。

2、疫情报告管理组： 组 长：**** 副组长：**** 成 员：**** ***** 负责疫情核实、报告。

3、设备药品保障组： 组 长：**** 副组长：***** ***** 成 员：**** ***** 职 责 ：负责重症人感染H7N9禽流感患者的医疗救治相关的设备药品等物资的及时供应。

4、后勤保障组： 组 长：**** 副组长：***** 成 员：**** 职 责：负责不能排除的感染H7N9禽流感患者的转运工作。

5、 疫情控制组： 组 长：***** 副组长：***** ***** 成 员：护士长

各部门、各科室医院感染三级网络成员负责病人隔离，医护人员的个人防护、院内感染的防控制措施督导落实工作。

二、领导小组和各科室职责

1、领导小组负责医院人感染H7N9禽流感疫情防治工作的动员、组织和协调。督导各有关科室落实医院人感染H7N9禽流感疫情防控应急方案，学习人感染H7N9禽流感疫情诊疗方案及人感染H7N9禽流感医院感染预防与控制技术指南(2013年版)的情况。做好医务人员工作，组织、协调、落实在本院内疫情调查，环境消毒和后勤储备工作。

2、各有关科室应根据工作部署,督促落实防治应急方案。

第三章 疫情监测、报告和公布

一、疫情的监测

各科室负责开展人感染H7N9禽流感疫情的日常监测工作，及时、准确上报疫情。

二、疫情的报告

(1)人感染H7N9禽流感疫情，实行逐级报告制度。

(2)人感染H7N9禽流感疫情预检分诊台发现发热可疑患者，立即把患者带到门诊发热诊室，由发热诊室医师对患者进行进一步检查及流行病学调查，做详细的登级。对不能排除人感染H7N9禽流感患者，由发热诊室医师以书面形式上报医务科，医务科组织医院专家组进行会诊，院内专家组不能排除的人感染H7N9禽流感患者，医务科上报市卫生局，请求阿克苏市人感染H7N9禽流感疫情诊疗专家组进行会诊。同时，做好患者的转运及网络直报工作。

三、疫情报告形式：

1、各科室以书面形式向医务科上报;医务科负责向上级报告。

2、任何人不得瞒报、缓报、 谎报或阻碍他人报告疫情。

第四章 控制措施

一、紧急监测

(一)加强人感染H7N9禽流感疫情监测，特别是要加强不明原因肺炎病例和流感样病例监测。建立疫情直报制度，切实做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。

(二)增加防护防疫用品、有效抗病毒药品和临床救治器具等储备，以应急需。

(三)做好人感染H7N9禽流感疫情防治知识宣传普及工作。让人民群众广泛了解人感染H7N9禽流感疫情是可防、可控，提高群众自我保护意识和防病能力，提高群防群控。

二、宣传教育

利用各种方式、各种场合和各种手段普及人感染H7N9禽流感疫情防治知识，提高人民群众对新人感染H7N9禽流感疫情的了解程度，争取全社会的支持配合，消除不必要的恐慌。

第五章 保障措施

一、物资保障

必须对消毒药品和防护用品等应急物资进行合理储备，建立应急防疫物资库。

二、人员保障

医疗救治专家组对全院医务人员其进行人感染H7N9禽流感疫情防治知识进行系统培训;医疗救治小组应常备不懈，定期演练，并随时准备紧急出动;出现紧急情况由上一级指挥部办公室统一调集支援其他地方。

三、预案自发布之日起实施。

〇一三年四月五日

禽流感防控应急预案范文第3篇

为切实保护全校师生身体健康，维护正常教学秩序，控制H7N9禽流感疫情在学校暴发和传播，根据县教育局文件精神和我校实际特制订H7N9禽流感疫情防控工作应急预案：

一、应急领导小组

组 长：

副组长：

成 员：

二、疫情监测、报告和公布

1、疫情的检测

各班级负责开展高致病禽流感的日常监测工作，及时、准确预警预报疫情，要求每日晨检一次。

2、疫情的报告

①、H7N9禽流感疫情，实行逐级报告制度。

②、任何人发现发生或疑似H7N9禽流感时，必须立即向领导小组报告，接到报告后应立即赶往现场了解情况，并按要求向县教育局报告。

3、疫情报告形式

①、各班以电话或书面的形式向局政教股裴亚平股长上报。

②、自疫情初步诊断之日起，应每天上报一次疫情。

③、任何人不得瞒报、缓报、 谎报或阻碍他人报告流感疫情。

三、控制措施

1、对疫区、受威胁区内实施紧急疫情监测，及时掌握疫情动态。

2、加强人感染H7N9禽流感疫情监测，特别是要加强不明原因肺炎病例和流感样病例监测。建立疫情直报制度，切实做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。

3、增加防护疫用品、有效抗病毒药品和临床救治器具等储备，以应急需。

4、做好人感染H7N9禽流感防治知识宣传普及工作。让教职工及师生广泛了解人感染H7N9禽流感是是可防、可控、可治的，提高群众自我保护意识和防病能力，提高群防群控。要及时准确地发布疫情信息，为教职工解疑释惑，正确引导学校师生舆论。

四、宣传教育

利用各种方式、各种场合和各种手段普及H7N9禽流感防治知识，提高广大师生对H7N9禽流感的了解程度，争取校内校外的支持配合，消除不必要的恐慌，同时，准备把握宣传导向。

禽流感应急预案

(二)

为有效预防控制和消除人禽流感疫情，规范和指导人禽流感应急处理工作，保障人民身体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《**市突发公共卫生事件应急预案》等有关法律法规，结合我市实际，特制定本工作方案。

第一部分 总则

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》，根据国内外在防治人禽流感工作中行之有效的经验和做法，以构建预防为主、防治结合的人禽流感长效管理与应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力。将防治工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，做到疫情“早发观、早报告、早隔离、早治疗”，有效地控制疫情蔓延扩散，保障人民群众的身体健康和生命安全，确保我市社会稳定和经济发展。

二、工作原则

(一)预防为主

普及宣传人禽流感防治知识。提高公众防护意识和城市公共卫生水平，开展全民普及防病知识活动、爱国卫生运动、全民健身运动。加强日常监测，发现病例时及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情传播和蔓延。

(二)依法管理

严格执行国务院、卫生部及**省关于传染病管理的法律法规。对人禽流感的预防、症情报告、控制和救治工作实行依法管理。

(三)属地负责

人禽流感的预防与控制工作实行属地管理原则，各镇(场)对本辖区的人禽流感防治工作负总责。

(四)分类控制

根据疫情发展情况，将人禽流感分为般疫情(Ⅰ类)、重大疫情(Ⅱ类)、特大疫情(Ⅲ类)进行预警，并实施分类控制。不同类的疫情发生时，启动相应类别的方案。

(五)快速反应

建立应急快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证早发现、早报告、早隔离、早治疗等环节紧密衔接，一旦发现疫情，快速反应，做到就地处理和控制疫情。

(六)依靠科技

贯彻依靠科学技术战胜人禽流感的方针，实施科学防治，规范操作流程，加强科研指导，实现防治工作的科学化、规范化。

三、病例诊断、疫情分类与管理

(一)病例诊断与确认

各镇(场)发现辖区内预警病例要立即报市卫生行政部门，市卫生行政部门接到报告后，应于2小时内组织临床呼吸疾病、传染病、流行病学等相关专业的专家组成员进行调查会诊，并报市政府。由市政府报江门卫生行政部门组织专家确定。

(二)疫情分类

Ⅰ类：辖区范围内出现疑似或确认禽类高致病性禽流感疫情，但没有发现人禽流感病例;Ⅱ类：辖区范围内出现散在的疑似或确诊人禽流感病例;Ⅲ类：辖区范围内证实禽流感具备人传人的能力，出现人禽流感暴发流行。

(三)疫情的分类管理

市人禽流感疫情专家评估小组依照疫情分类标准，并结合禽鸟类禽流感疫情、禽流感病毒感染人情况、是否有聚集病例发生、是否具备人传人能力以及疫情波及范围和影响大小、需要采取控制措施，结合禽流感在人的流行特征对禽流感疫情进行综合性评估，确定疫情预警级别。

根据疫情控制情况，市人禽流感疫情专家评估小组可临时组织专家进行评估，及时调整级别，并提出防治策略及重点措施。

根据疫情发生情况采取不同的反应措施。

第二部分 组织管理

一、领导机构

市成立防治人禽流感工作领导小组，建立联席会议制度，负责研究决定本地区防治人禽流感工作的重要事项和重大决策。

组 长：周大建(市委副书记)

副组长：谭自强(副市长)、黄国忠(副市长)

成 员：李栋雄(市府办副主任)、梁长浓(市府办党组副书记)、马福荫(市委宣传部副部长)、彭浩晃(市卫生局局长)、刘庭俊(市农业局局长)、林新民(市经贸局局长)、黄伟民(市外经贸局副局长)、容德顺(市交通局局长)、甄景才(市教育局局长)、梅锐锋(市公安局副局长)、李政文(市民政局局长)、伍仲晃(市财政局局长)、郭认趸(市林业局局长)、陈沃波(市劳动保障局局长)、黄伟华(市文广新局局长)、伍立修(市体育局局长)、容兆廉(市旅游局局长)、李健才(市外侨局局长)、周志东(市工商局局长)、李德阗(江门检验检疫局**办事处主任)、黄啟贤(市食品药品监督管理局局长)、龚贵祥(**边检站站长)、刘广威(市红十字会会长)、林超泉(市疾病预防控制中心主任)。

领导小组下设办公室及卫生检疫、后勤保障、农村、宣传、社会治安、外事、教育、交通、信息技术等9个工作组。办公室设在市卫生局，负责日常协调工作。办公室主任：彭浩晃(兼)，办公室主任为联席会议总召集人。各镇(场)要参照成立相应机构，负责辖区内人禽流感防控领导工作。

二、办公室及各小组的组成和职责(第一个组成单位领导为职能组组长)

(一)办公室

办公室由市政府办公室、市卫生局，市农业局、市财政局、市公安局、市交通局、市工商局、市经贸局、江门检验检疫局**办事处等单位组成。主要职责：

1.及时传达上级防治人禽流感工作的精神，并督促检查我市贯彻落实情况。

2.承办领导小组领导同志召开的会议，负责领导同志活动的组织和服务工作。

3.负责领导小组有关文件起草、审核和印发工作;负责有关方面行文的分办工作。

4.负责各小组之间和有关部门及各镇(场)的联系、沟通和服务工作。

5.负责人禽流感防治工作信息的综合、整理和上报工作。

6.负责江门市派出人禽流感防治工作督查组的组织与联络工作。

7.承办领导小组交办的其他工作。

办公室下设协调小组、专家指导小组、专家评估(预警)委员会、督导组。

1.协调小组。负责指挥、组织、协调本地区人禽流感的防治工作。小组成员主要由市卫生局主要领导及办公室、疾病控制、卫生应急、法制监督、医政管理等有关职能部门负责人组成。

2.专家指导小组。由疾病预防控制机构和医疗机构等单位组成，下设医疗救护、预防控制、病原学三个指导小组。

⑴医疗救护指导小组。主要由传染科(感染科)、呼吸科、ICU放射科、急诊科等专科的专家组成，负责指导病例诊断，疑难危重病人抢救、医院的消毒隔离和医务人员的个人防护等工作。

⑵预防控制指导小组。由流行病、消毒和卫生监督等专业的专家组成。负责指导开展人禽流感疫情收集、报告、分析及调查处理等工作，及时提出疾病预防控制的策略与措施建议、评估效果等。同时指导成立现场流调处理组、疫情信息组、消毒及院内感染控制组和宣教组(热线电话)等。

⑶病原学指导小组。由病毒形态学、免疫学、血清学、分子生物学、细菌学等方面专家组成。负责病原学、血清学样品的采集、检测等工作。

3.专家评估(预警)小组。由各专家指导小组负责人组成。负责分析、评估疫情等级，及时提出疫情预警和调整级别的建议。

4.督导组。成员单位由市府办公室督办股、市卫生局、市农业局、市财政局、市工商局、市食品药品监管局、江门检验检疫局**办事处组成。负责督促检查各镇(场)防治人禽流感工作落实情况;督促各成员单位履行人禽流感防治工作;承办领导小组交办的工作。

(二)卫生检疫组

由江门检验检疫局**办事处、市交通局、市建设局、市公安交警大队、市旅游局、市外侨局、**边检站、**海关、市外经贸局、市卫生局、市经贸局等单位组成。主要职责：

1.依法制定流动人员检疫防治方案。

2.建立健全汽车、轮船等交通工具和出入境口岸防治人禽流感工作机制。

3.制定交通工具和出入境口岸防治人禽流感工作预案并组织实施，及时收集、报告有关疫情。

4.加强对出入境人员交通工具的卫生检疫检验工作，依照有关规定协助地方政府做好对流动人员中的人禽流感患者、疑似患者及其密切接触者采取隔离、留验、就地诊验等医学措施并向指定医疗机构送治的工作。

5.加强对出入境人员的疫情监测工作和卫生监督工作。

6.强化对出入境口岸和交通工具的紧急卫生处理措施。

7.督查各有关部门对出入境口岸和重要交通通道及场所有关防治人射流感监管设施的落实情况。

8.督查进口防治人禽流感所需的物资、仪器设备、交通工具、药品、试剂等的办理情况。

9.承办领导小组交办其他的工作。

(三)后勤保障组

由市经贸局、市食品药品监管局、市发展和改革局、市财政局、市民政局、市物价局、市工商局、市红十字会等单位组成。主要职责：

1.制定防治人禽流感有关物资保障方案及相关政策和措施，并指导和监督实施。

2.负责督促和协调各有关单位和各镇(场)做好保障本地区防治人禽流感医药品及用品，包括医疗器械、口罩、隔离服、消杀剂等的生产、采购、供应工作;遇有紧急情况，调剂余缺，组织调运。

3.负责防治人禽流感医药品及用品、生产应急所需资金和物资。

4.负责防治人禽流感医药品及用品的储备及调节工作，制定紧缺医药品及用品的应对预案及应急措施。

5.监测与群众基本生活密切相关的粮、油、盐、糖、蔬菜、肉、蛋等生活必需品和卫生清洁用品的市场动态，督促各镇(场)做好市场供给保障等工作;遇有紧急情况，调剂余缺，组织调运。

6.指导各镇(场)加强生产领域和流通领域监督管理，保证产品质量，稳定市场，稳定物价，查处违规生产经营行为，打击违法活动，维护正常的市场秩序。

7.制定市财政防治人禽流感专项基金使用方案，确保及时拨付使用;督促各镇(场)安排落实人禽流感防治基金，做好城乡困难群众人禽流感防治医疗救助及生活救助工作。

8.负责组织接受管理国内外防治人禽流感的捐赠事宜。

9.承办市领导小组交办的其他工作。

(四)农村组

由市农业局、市卫生局、市财政局、市林业局、江门检验检疫局**办事处组成。主要职责：

1.制定农村人禽流感防治工作方案。

2.督促检查各镇(场)落实党中央、国务院，省委，省政府，市委、市政府关于救治农民和农村人口人禽流感患者方针政策的情况。

3.协助分析并预测农村人禽流感疫情，及时提出相关措施和建议。

4.配合有关部门组织对农村人禽流感患者及时采取救治措施。

5.指导和督促各镇(场)加强对农村和广大农民开展防治人禽流感知识的宣传和普及工作。

6.督促各镇(场)加强对农村爱国卫生运动和环境整治工作。

7.指导各镇(场)对从疫区返乡的务工人员实施疫情监测。

8.指导和督查落实农村集贸市场的人禽流感防治工作。

9.及时总结交流各地防止疫情向农村蔓延的经验和做法。

10.承办领导小组交办的工作。

(五)宣传组

由市委宣传部、市政府办公室、市卫生局、市公安局、市科技局、市文广新局、市外侨局等单位组成。主要职责：

1.制定宣传报道材料，及时提出新闻宣传报道的指导性意见。

2.指导和组织有关部门、新闻媒体做好疫情通报、防护措施、相关法律法规、先进人物和先进事迹、重大决策和部署、经济发展与改革开放成就等方面的宣传工作。

3.审查有关防治人禽流感工作的新闻通稿，提出加强对外宣传和对互联信息、手机新闻短信息管控的意见。

4.组织新闻媒体采访与新闻发布会。

5.承办市领导小组交办的其他工作。

(六)治安组

由市公安局、市卫生局、市工商局、市司法局、武警支队、**边检站、江门检验检疫局**办事处、市物价局等单位组成。主要职责：

1.密切关注社会动态、搜集、掌握与人禽流感有关的情况信息，尤其是影响社会稳定的情况信息。

2.加强对社会面的控制，及时发现、严密防范、严厉打击哄抬物价等扰乱市场秩序和造谣惑众等违法犯罪行为。

3.严密监控互联上有关人禽流感的信息，依法处理制造恐慌和恶意攻击、诽谤等违规犯罪行为。

4.加强出入境边防检查工作，配合有关部门做好检疫工作。

5.防范和打击境内外敌对势力，民族分裂势力、暴力恐怖势力及极端势力等借机进行的各种破坏活动。

6.依法协助卫生等部门采取强制隔离措施。

7.做好交通疏导工作，保障疫情处理车辆、运送医护人员及救治物资车辆迅速抵离疫区。

8.负责因人禽流感引发的看守所、拘留所、戒毒所、劳教所、监狱等场所在押人员骚乱、**、逃跑等突发事件的处置和协调工作。

9.依法处置或协助处置因人禽流感引发的各类群体性事件。

10.承办领导小组交办的其他工作。

(七)外事组

由市外侨局、市外经贸局、市卫生局、市教育局、市人事局、市旅游局、江门检验检疫局**办事处等单位组成。主要职责：

1.负责防治人禽流感的涉外工作，包括外事和涉台港澳以及外宣外教、旅游、侨务等方面的涉外事务。

2.负责组织对外情况发布和宣传活动安排和管理工作。

3.指导和督促落实我市因公出境(国)人员的人禽流感防治工作。

4.会同有关部门跟踪和分析人禽流感对我市外事、经贸、旅游和人员往来等方面的影响并提出应对措施。

5.承办领导小组交办的其他工作。

(八)教育组

由市教育局、市卫生局、市科技局、市劳动和保障局、市体育局、市环保局、江门检验检疫局**办事处等单位组成。主要职责：

l.指导和推动教育系统落实防治人禽流感的各项措施。

2.收集教育系统人禽流感疫情信息和防治工作情况，分析研究教育系统防治工作形势，提出各级各类学校防治人禽流感的政策措施并组织实施。

3.指导学校加强人禽流感防治工作的思想政治工作，确保校园秩序和稳定。

4.及时总结和推广各地、各学校预防工作的经验和做法，及进行的各种组织有关专家对学校防治人禽流感工作提出咨询意见。

5.检查各学校对防治人禽流感政策措施的落实情况。

6.根据疫情对学校教学安排作出相应的调整。

7.承办领导小组交办的其他工作。

(九)交通组

由市交通局、市经贸局、市建设局，市公安交警大队、市旅游局、江门检验检疫局**办事处、**汽车总站等单位组成。主要职责：

1.协助各镇(场)做好人员的疏散和救援物资运送工作。

2.督促各成员单位依法制定交通运输防控人禽流感工作方案及相应的措施。

3.督促各成员单位建立健全汽车、船舶等交通工具及站场、码头等场所防控人禽流感工作机制。

4.督促各成员单位制定各种交通运输工具紧急预案并组织实施。

5.督促和协调各种运输方式。遇有紧急情况，调剂余缺，组织调运，保证各种防人禽流感紧急物资运输及交通安全畅通。

6.加强交通运输市场监督管理，维护正常的交通运输秩序。

7.督促交通运输领域落实防人禽流感措施，确保在各自职责范围内严防疫情扩散。

8.承办市领导小组交办的其他工作。

(十)信息技术组

由市信息产业局、市农业局、市卫生局、江门检验检疫局**办事处、市疾病预防控制中心等单位组成。主要职责：

1.组织、协调全市疫情信息络系统的建设。为政府应对突发性公共卫生事件的快速反应机制提供有效的信息技术支持。

2.进一步完善应急指挥络系统，保障政府指挥防治人禽流感工作的信息畅通。

3.协调各有关部门，建立疫情信息上采集、报送和管理系统，保障疫情信息的及时、安全、准确传送。

4.承办领导小组交办的其他工作。

三、成员单位职责

(一)卫生部门

负责组织制定本地医疗救治、预防控制等实施方案，建立人禽流感收治定点医院;建立紧急疫情控制物资储备库，储备流感疫苗、特效药物、消杀药品、检测试剂、器械、防护用品等。负责疫情的监测、报告，开展流行病学调查，指导实施疫点、疫区消毒隔离等预防控制措施。负责病人的诊断、治疗、收治管理、疫情报告工作，做好病房的消毒隔离工作，防止医源性感染的发生，做好医务人员的培训和个人防护。大力开展爱国卫生活动， 大搞环境卫生、清除四害和细菌病毒孳生场所;做好健康教育和健康促进，提高群众卫生防病的意识和自我保健的能力。

(二)农业部门

加强与卫生部门沟通，互相协作，协助卫生部门开展疫情监测工作，向卫生部门提供禽类养殖场的分布及养殖人员基本数据情况。监督、指导对疫点内禽类的扑杀、禽类和禽产品的无害化处理工作，组织对疫区、受威胁区易感动物实施紧急免疫接种，并对疫点、疫区及周围群众进行宣传教育。

(三)财政、发改部门

负责做好人禽流感防治经费和紧急人禽流感防治物资储备所需资金的计划及落实。

(四)检验检疫部门

负责加强出入境卫生检疫、动植物检疫工作，防止境内外疫情的传出和传入。

(五)公安部门

负责疫区的安全保卫和社会治安管理，协助疫区封锁和疫点内禽类的强制扑杀。

(六)交通部门

负责交通运输监督检查站的设置和管理。

(七)教育部门

协助卫生部门对我市各学校和托幼机构的疫情监测工作，加强宣传教育，提高学生防病意识，教育其养成良好卫生习惯。

(八)工商、食品药品监管部门

负责对食品生产加工、流通环节的监管。加强对农贸市场的监督检查。向卫生部门提供屠宰场的分布及宰场从业人员基本数据情况。

(九)其它部门

在领导小组的协调和监督下，认真履行各自职责，大力配合有关部门人禽流感防控工作。

第三部分 疫情控制

一、出现Ⅰ类疫情时，采取以下措施

(一)疫点所在镇(场)成立人禽流感预防控制领导小组。

(二)密切接触者的医学观察。卫生行政部门接到疑似和确诊的动物禽流感疫情通报后，立即组织疾病预防控制及相关医疗卫生人员按照卫生部《禽流感密切接触者判定标准和处理原则》对病、死禽密切接触者自最后接触病、死禽之日起进行医学观察7天，并填写相应报表汇总和上报。

(三)职业暴露人员防护。捕杀、处理病、死禽的人员，在禽类禽流感疫区进行相关工作的医务人员和疾病预防控制等职业暴露人员，应严格按照《禽流感职业暴露人员防护指导原则(试行)》进行个人防护。

(四)加强重点地区的人禽流感疫情监测。在发生禽流感疫情的镇(场)，按照《人禽流感疫情监测实施方案》，对有禽类接触史的流感样病例和不明原因肺炎病例开展人禽流感疫情监测。

(五)消毒处理。按照《人禽流感消毒措施指引》，协助农业等有关部门对消毒工作进行指导和效果评价。疫区的饮用水应进行消毒处理，保证其微生物指标符合《生活饮用水卫生标准》。

(六)对高危人群进行预防性服药。对病、死禽密切接触者及现场处理疫情的工作人员，可预防性投服神经胺酸酶抑制剂类药物。具体服用范围、剂量和服用时间由市卫生局组织专家讨论、确定。

(七)开展大众健康宣传教育和爱国卫生运动。广泛开展面向公众的健康教育活动和爱国卫生运动，提高群众的健康意识和自我防护能力。在疫情发展不同阶段，通过对社会公众心理变化及关键信息的分析及时调整健康教育策略，及时组织相应的科普宣传。

二、出现Ⅱ类疫情时采取的措施

出现Ⅱ类疫情时，除采取上述预防控制措施外，还应采取以下措施。

(一)病例的诊断与报告

1.执行职务的医务人员及所在医疗机构根据“人禽流感诊疗方案”进行诊断，发现人禽流感病例、疑似病例后，应按照《人禽流感疫情报告管理方案》规定的报告内容、方式、时限、程序进行络直报，同时填报《传染病报告卡》。

2.市疾病预防控制中心在加强对人禽流感疫情报告工作的技术支持与指导的同时，须确保“国家疾病监测个案专报信息系统”的畅通运行。

(二)病例的隔离救治

按照《人禽流感诊疗方案(**版修订版)》诊断为疑似和确诊病例后，立即送指定医院进行隔离治疗，做好院内感染控制和医务人员的个人防护工作。

(三)疫点消毒处理

疾病预防控制机构按照《人禽流感消毒措施指引》，组织、指导对疫点和病例活动范围内的污染场所进行终末消毒。

(四)开展流行病学调查

疾病预防控制部门接到疫情报告后，按照《人禽流感流行病学调查指导原则》，立即组织专业人员对疑似病例和确诊病例进行个案调查、追溯可能的感染来源，开展传播途径及暴露因素等方面的流行病学调查，填写《人禽流感病例个案调查表》进行络直报。

(五)密切接触者医学观察

按照《禽流感密切接触者判定标准和处理原则》对病、死禽和病例的密切接触者进行医学观察7天。

(六)实验室检测

疾病预防控制专业人员和医务人员严格按照《人禽流感样品采集、运输和检测技术规范(试行)》对病例进行标本采集、包装、运送和实验室检测。

三、出现Ⅲ类疫情时采取的措施

出现Ⅲ类疫情时，除采取上述预防控制措施外，还应采取以下措施。

(一)确定疫区，采取控制性措施(必要时封锁、停课、停工等)。

(二)密切接触者进行隔离医学观察7天，必要时，服用预防药物。

(三)在更大范围内加强人禽流感疫情监测。除在发生禽流感疫情的镇(场)外，其他镇(场)根据疫情扩散、波及的范围，参照《人禽流感疫情监测实施方案》，在更大的范围内有禽类接触史的流感样病例和不明原因肺炎病例开展人禽流感疫情监测。

(四)专家委员会根据禽流感流行特征、疫情发生情况，确定或调整应采取的预防控制措施：减少公共娱乐活动，限制公众聚会活动、旅游劝告，加强公共场所、公共交通工具和人员集中的地区消毒措施，加强对学生、外来流动人员等重点人群的预防控制。

(五)按照《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规要求采取相应的预防控制措施。

疫情控制结束的条件：

I类疫情：感染发病禽鸟销毁、疫点环境经彻底消毒、高致病性禽流感病禽密切接触者均结束医学观察后，由江门市级专家评估小组提议，市卫生行政部门同意，可结束本次疫情控制。

Ⅱ、Ⅲ类疫情：末例人禽流感病例治愈7天后，无新发病例出现。由专家评估小组研究提议，经省卫生行政部门同意，结束本次疫情控制。

第四部分 医疗救治

一、定点医院的设置。**市人民医院为收治人禽流感的定点医院，**市中医院为后备医院。

二、各定点医院要成立医疗救治专家小组，负责医疗救治工作，一旦发生疫情，要服从市紧急疫情应急处理技术指导小组指挥，作出快速反应，携带必须的医疗器械、药品及防护用具等及时赶赴现场，有效开展医疗救治，并做好医护人员的防护工作。

三、收治人禽流感病人的医院，必须成立以院长为核心的医疗救治小组，集中全院医疗技术力量，根据专家指导组提出的治疗原则，拟出最佳救治方案，迅速、有效地投入救治工作，收治禽流感病人的医院每日要及时向市卫生行政部门报告病人病情和治疗情况。各医院必须储备一定数量的抗病毒药品等急救医疗药械。

四、收治禽流感病人的医院要加强医院内感染控制工作和医护人员的个人防护，防止发生医院内感染。

第五部分 疫情报告、信息管理

一、疫情信息收集和分析

(一)疫情信息收集。市疾病预防控制中心要做好疫情监测和相关信息的收集工作。人禽流感疫情信息应包括临床确诊病例、疑似病例和密切接触者隔离观察病例的有关信息。

(二)疫情信息分析。市疾病预防控制中心分析人禽流感疫情动态并及时向市防治人禽流感工作领导小组办公室报告情况。市卫生局要根据人禽流感的流行特征及周边市(区)疫情动态，及时向市防治人禽流感工作领导小组提出疫情处理建议。

二、疫情报告

按卫生部《人禽流感疫情报告管理方案》执行。

三、疫情通报

(一)市卫生局及时将人禽流感疫情情况，向市政府有关部门和各镇(场)以及驻**部队通报。

(二)各镇(场)接到疫情通报后，应当及时向有关部门和有关单位通报。

第六部分 保障措施

一、组织保障

各级领导要高度重视、深刻认识人禽流感对人民群众健康、社会和经济发展、对外交往的重大影响，各镇(场)、部门、单位主要领导对人禽流感防治工作要负总责，做到明确责任、落实责任、追究责任，因失职、渎职造成不良后果的要追究其行政责任和法律责任。

二、物资保障

市建立防治人禽流感物资储备库。市卫生局编制物资储备明细表，并根据疫情等级分别测算不同物资储备的需求量及其配比。储备库着重储备一次性防护服装、防护眼罩、防护面罩、消毒药剂、救护药品和器械、检验试剂、快速理化检验和采样车等物资。

三、经费保障

市财政局要根据人禽流感防控工作的需要做好防控经费的预算和落实工作。

四、人力资源保障

(一)组建专家队伍。市卫生局负责组建本级专家队伍，包括医疗救治专家组、预防控制专家组、病原学检测专家组、疫情评估(预警)专家等。制定和完善医疗救治方案，指导医疗机构的诊断、治疗和抢救工作，对病例及接触者进行调查和取样，对临床诊治措施的效果进行评估，指导医疗机构做好消毒隔离和医务人员的防护工作。

(二)开展培训工作。市卫生局负责组织人禽流感防病、治病知识宣传及人员技术培训。组织对医务人员、卫生保健人员和卫生防病人员进行人禽流感防治知识及现场流行病学处置知识技能的培训。对聘用的志愿人员和拥有医学背景的社会人员进行传染病基础知识的培训。对市和各镇两级卫生防病应急小分队进行业务培训、并组织实战演习，以增强应急处理能力。

(三)建立医务人员资源库，并按疫情级别制定各种传染病、呼吸科、ICU等专业的人力资源调配计划。疫情发生后，全市医疗机构医务人员由市卫生行政部门统一调配。

五、科研保障

(一)加快人禽流感溯源调查研究、临床诊断、人禽流感相关症状监测研究，为预防控制提供指导。

(二)尽快建立和完善监测实验室络。

(三)研究高效的措施评估方法。

六、社会动员与舆论支持

(一)按照《突发公共卫生事件应急条例》的规定，依法及时公布疫情，保持信息透明度，避免因群众猜疑引起恐慌。

(二)各镇(场)及其卫生服务机构应进一步开展科普和普法工作，提高基层单位和居民的预防意识和防护能力。

(三)建立社区志愿者队伍，组织开展各种活动，加强应急训练，以备疫情发生时有效开展各种服务。

(四)及时报道先进人物和先进事迹，引导公众行为，营造良好的疫病防控工作氛围。

七、监督与检查

各级防治人禽流感工作领导小组要按照《中华人民共和国传染病防治法》及其《实施办法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等有关法律法规以及本方案的有关部门防控职责规定，结合防治工作实际，加强领导、监督和检查工作。

禽流感防控应急预案范文第4篇

2013年人感染H7N9禽流感疫情应急处置演练方案

第一：预检分诊 地点：医院门诊导诊

病人刘某在家感发热、咳嗽、少痰，伴有头痛、全身酸痛及全身不适，自测体温为38.8℃.进入医院门诊楼大厅，经导诊分诊，刘某被引导至发热预检分诊点，发热预检分诊点接待护士让病人及家属戴口罩，给病人测体温。同时填写门诊病历卡，询问病史(刘某，男性，31岁，近期果园里饲养的鸡大量死亡，他在徒手处理大量死鸡后，出现发热、咳嗽及全身酸痛等症状，经口服药物(阿斯匹林、头孢氨苄)治疗3天后，无好转，仍有发热、头痛等症状。)。。于是导诊员将患者引导至发热门诊就诊。 地点：发热门诊

导诊员向接诊医师汇报病史、体温(39℃)。接诊医师向患者询问病史、外出史、暴露史等，详细做体检，书写门诊病历，开血常规化验、X光检查单。由发热门诊护士引导患者到发热病房留观，并电话通知检验科医师采血检测。并通知X光室有传染性疾病病人检查。发热门诊医师根据病情，怀疑有疑似人感染H7N9禽流感的可能，同时电话通知发热门诊主任。 第二：病人留观隔离 地点：发热留观病房

患者化验结果为白细胞计数不高、血小板偏低，胸片示肺内出现

1 片状影像。肺部听诊有湿罗音。根据化验、胸片结果报告，结合患者在主诉中有接触不明原因病死鸡史;接诊医师考虑患者有人感染H7N9禽流感可能，接诊医师立即填写传染病报告卡并报告发热门诊主任。科主任看过病人后立即报告院值班领导。值班院领导接通知后报告防控应急领导小组组长，防控小组组长接通知后，通知院专家组并报告流调组同时报告区、市局领导，并指示路径消杀。

人感染H7N9禽流感防控诊断小组在接到通知后做好防护赶赴发热门诊病房，检查患者，查看胸片和化验单。

地点：发热留观病房

人感染H7N9禽流感防控应急小组成员检验人员作好自身防护工作后进病房查看病人及作相应的检验。

重要点提示：

1、穿普通工作服。

2、戴N95口罩，一只手托着口罩，扣于面部适当的部位，另一只手将口罩戴在合适的部位，压紧鼻夹，紧贴于鼻梁处。在此过程中，双手不接触面部任何部位。

3、戴工作帽，戴帽子时注意双手不接触面部。

4、穿连体防护服，按要求扎紧领口带。

5、戴防护眼镜，注意双手不接触面部。

6、穿一次性脚套。

7、穿长筒胶靴。

8、戴一次性塑料手套，将手套套在防护服袖口里面。

9、戴一次性塑料手套，将手套套在防护服袖口外面。

地点：隔离病房外

人感染H7N9禽流感防控应急小组成员检验人员完成病房内相应工作后出病房

已被污染过的防护用具卸装时应十分重视，以防交叉污染。消毒后应急小组人员应按下列程序卸装：

1、戴着手套在过氧乙酸溶液中浸洗，脱外层一次性塑料手套，并将手套放入装有两层的塑料袋内，扎紧袋口。

2、穿着长筒胶靴站入盛有过氧乙酸溶液深药槽中或用含氯消毒剂喷雾消毒。

3、取下防护风镜浸入含氯消毒剂中。

4、脱掉防护服、一次性脚套及长筒胶靴，将反面朝外，分别放入装有两层的塑料袋内，并扎紧袋口。注意不要让防护服的外表面污染身体表面。

5、解下工作帽、工作服及口罩，浸于过氧乙酸溶液中。

6、脱里层一次性塑料手套，并将手套放入装有两层的塑料袋内，扎紧袋口。

7、用碘伏擦手消毒。

8、用电位酸化水漱口消毒。

应急小组人员进行卸装。卸装完毕。 地点：发热留观病房办公室

第三： 人感染H7N9禽流感防控诊断小组组讨论和制定诊治方案

3 地点：发热留观病房办公室

医院人感染H7N9禽流感防控应急小组进行病案讨论。病案讨论由人感染H7N9禽流感防控诊断小组组长主持。

医疗组经管医师汇报病史：患者刘某，男性，41岁，家住**镇**村，发热3天不退，最高39℃，流涕、鼻塞、头痛、咳嗽及全身不适，目前无呼吸困难，发热前家里饲养家禽大量死亡及接触处理史，今早8：30来院就诊。查血常规示：白细胞计数下降、血小板减少，胸片发现肺部片状影像，经市疾控中心流行病学调查和院内人感染H7N9禽流感防控应急小组讨论后认为不能排除人感染H7N9禽流感病例可能，现在进行隔离治疗，入院后复查血常规示：白细胞总数3.8x109/L，淋巴细胞比例15.2%，白细胞和淋巴细胞均下降，胸片发现肺部片状影像，目前不能排除人感染H7N9禽流感病例，请人感染H7N9禽流感防控诊断小组组讨论，制定进一步治疗方案。

人感染H7N9禽流感防控诊断小组组听取病史汇报后，阅读对照胸片，积极讨论。

组长总结发言，认为患者持续发热不退，有呼吸道症状，有不明原因死亡家禽接触史，实验室检查示白细胞和淋巴细胞仍然下降，胸片发现肺部片状影像，目前不能排除人感染H7N9禽流感，明确诊断需要病毒学和核酸检实验结果。现先予对症处理和抗流感病毒治疗，密切观察病情变化及生命体症。

最后指示：紧急启动人感染H7N9禽流感疫情应急预案。

4 石臼街道医院人感染H7N9禽流感

应急处置演练小组名单

组 长：庄光利 副组长：宋全生 路奎玉

组 员：刘 亮 闫振东 朱祥兰 金 娜

王 兵 闫丰东 崔伟娟 贺俊军

其他人员：导诊一名 饰病人工作人员一名 感染科护士两名 发热门诊护士一名医师两名(发热门诊及感染科各一)。共六名。根据上班情况于演练前一天确定

一、小组分工： 组 长：总负责。

副组长：负责制订计划，协调物资、人员。

组 员：负责物品准备，其他人员根据小组安排开展计划工作

准备并参加演练的具体实施。

二、参演人员要求：

参演人员应熟悉本方案的各个步骤，并能熟练掌握禽流感的相关知识，熟悉自己在演练中所扮演的角色并按步骤实施。

三、参演物资准备：

1.隔离衣五套 2.护目镜五副 3.消毒喷雾器两个

5 4.一次性手套二十副

5.长胶靴五个(可用一次性鞋套示意) 6.N95口罩十个(可用一次性口罩替代) 7.一次性口罩帽子二十副

8.一次性鞋套二十个(可用一次性帽子替代) 9.消毒剂(可用清水替代)

10.桌椅若干，示意牌三个。工作衣由参演人员自备

四、演练地点：

地点一：门诊楼(室外，有发热门诊示意牌)，发热门诊 地点二：住院楼三楼(感染科)。

五、演练时间具体时间由组长确定。

禽流感防控应急预案范文第5篇

1.目的

禽流行性感冒(以下简称禽流感)是由禽流感病毒引起的一种急性传染病，主要发生在禽，也发生在哺乳动物，甚至人。

为确保在发生人禽流感疫情时，能够及时、迅速、高效、有序地处理疫情，保障项目部参建员工的健康和生命安全，维护社会稳定，根据有关法律法规及卫生部《全国卫生系统人禽流行性感冒疫情应急处理预案(试行)》，以及卫生部办公厅关于印发《人禽流感疫情预防控制技术指南(试行)》，构建以预防为主、防治结合的禽流感应急处理机制，提高快速反应和应急处理能力，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，有效地预防禽流感，特制定本应急预案。

2.工作原则

禽流感应急处理原则是预防为主，安全第一负责人负责，安全与后勤部门管理，严格环境卫生制度，加强食堂管理，做好宣传教育工作。

3.项目部设立禽流感防治工作领导小组

组长：

组员：

4.工作细则： 4.1建立应急机制。 4.1.1实行项目经理负责制，亲自关注禽流感的预防工作，安全管理部门及后勤保障部门集中精力抓，做到事发前有预防;发生问题及时妥善处置。

4.1.2 建立发烧报告制度，由各宿舍负责人向项目部安全管理部门汇报发生的员工病情。一旦项目部发生不明原因的传染病流行事件，在报告项目经理的同时，报告当地卫生部门、教育部门。

4.2建立防范机制，建立健全预防禽流感的各项制度和措施。 4.2.1做好宣传工作。张贴预防禽流感宣传图，向员工介绍防治知识，增强预防禽流感的防范意识。教育员工保持良好的个人卫生习惯，强化员工的防范意识和防范能力，确保不宰杀，不食用病、死家禽，一旦员工接触病、死家禽后出现发热、咳嗽等上呼吸道症状，及时赴医院就诊。

4.2.2卫生保健制度：积极配合防疫站做好预防传染病的预防工作。

4.2.3认真开展环境卫生整治工作，保证宿舍、食堂、厕所等生活场所的通风与清洁卫生，消除传染病发生和流行的条件。

4.2.4员工注意以下事项就可以预防禽流感。  保持生活、工作环境的空气流通，注意开窗通风。

 勤洗手，不要用手揉眼睛，挖鼻孔等，以免病毒从粘膜感染。  少去人员拥挤的公共场所和农贸市场。与病人接触时注意个人防护。  根据天气变化注意防寒、保暖，增加户外活动，提高自身抵抗疾病的能力。多喝水，多吃水果，保持维生素C的摄入量。  养成良好的卫生习惯和健康生活方式，增强体质，吃熟透了的肉食，生熟分开;同时避免密切接触家禽、鸟类。 4.3建立督导机制。

4.3.1安全管理人员对预防措施进行认真检查，并做好记录，发现问题，及时纠正。

4.3.2食堂工作：加强对食堂采购环节、加工环节以及其他环节落实食品卫生安全措施的检查力度，消除有可能导致食源性疾病和呼吸道传染病传播的各种隐患，确保项目部员工身心健康。对工作失职，造成禽流感疫情传入和扩散的，严肃追究有关人员的责任。

1) 严格落实食品卫生制度和措施。保持食堂环境和食品加工操作的卫生清洁，加工食品时要确保煮熟煮透，食堂工作人员上岗必须穿戴衣帽，戴口罩等防护设施，避免食品污染。

2) 做好卫生消毒工作。室内保持空气流通，勤开窗通风。 3) 严把进货关，确保食品卫生合格。采购食品原料坚持采购索证制度，不购买无检疫证明的鲜、活、冻海鲜及肉类产品。所有食品原材料保证新鲜、质优，一律不进成品、半成品;所进原材料都做好登记并做好标识，定点有序存放。

禽流感防控应急预案范文第6篇

为做好人感染高致病性禽流感(以下简称“人禽流感”)防控工作，提高人禽流感的防治水平和应对能力，及时、有效地采取各项防控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗人禽流感病例，控制疫情的传播、蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会的稳定，特制定本预案。

1.2 工作原则

政府领导，部门配合;依法防控，科学应对;预防为主，防治结合;群防群控，分级负责。

1.3 编制依据

《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案(试行)》。

1.4 适用范围

本预案适用于我国各级卫生行政部门及各级各类医疗卫生机构开展的人禽流感防治应对准备及应急处置工作。

2 组织管理 2.1 组织机构

各级卫生行政部门在本级政府统一领导下，成立人禽流感防控工作领导小组，统一指挥、协调系统内的人禽流感防控工作。

各级各类医疗卫生机构实行人禽流感防控工作主要领导负责制、防控工作责任制和责任追究制，明确任务、目标和责任。

县级及以上卫生行政部门成立由临床、流行病学和实验室检验等相关专业人员组成的人禽流感防控技术专家组。

县级及以上医疗卫生机构成立人禽流感疫情应急处置小组，根据职责分工和卫生行政部门指派，负责开展本单位或本地区的人禽流感疫情应急处置工作。

1 农村乡镇(村)和城市社区卫生机构在上级疾控机构和医疗机构的指导下，开展本地区的人禽流感防控工作。

2.2 职责分工

2.2.1卫生行政部门职责

(1)卫生部负责全国人禽流感疫情防控管理和协调工作，组织制订人禽流感应急处置的政策、技术规范和专项预案，指导各地做好人禽流感防控工作;组织开展全国卫生系统专业人员的技术培训，组建国家级专家组为各省(区、市)提供技术支持和培训省级师资，组织专家组对各省(区、市)的首例人禽流感病例进行诊断，组织开展对全国人禽流感防控工作的督导检查;负责流感大流行及特别重大的人禽流感疫情应急控制的组织协调及社会动员，拟定国家应急防控物资储备清单，开展人禽流感防控工作的国际交流与合作，指导和协助相关部门开展人禽流感防控知识培训。

(2)各省(区、市)卫生行政部门负责指挥、协调、管理本行政区域内人禽流感防控工作，制定本行政区域内人禽流感应急预案和防控策略，进行社会动员并指导各地(市)县做好人禽流感防控工作;组织开展人禽流感专业人员培训和应急演练，组建省级专家组为防治工作提供技术支持，组织专家组诊断本行政区域内人禽流感病例，开展防控工作的督导检查，组织对重大人禽流感疫情的应急控制，拟定应急防控物资储备清单，指导和协助相关部门开展人禽流感知识培训。

(3)各地(市)级、县级卫生行政部门负责指挥、协调、管理本行政区域区内人禽流感防控工作，结合当地实际制定人禽流感应急预案，组织开展人禽流感应急培训和演练，组织专家组排查不明原因肺炎病例，开展督导检查和社会动员及宣教活动，组织开展对人禽流感疫情的应急处置。

(4)各级卫生行政部门要加强与其它部门的协调与配合，建立部门之间信息沟通和固定联络员制度，及时与有关部门交流协商，形成多部门共同参与的联防联控机制。

2 2.2.2 医疗卫生机构职责 (1)疾病预防控制机构职责

①中国疾病预防控制中心负责全国人禽流感防控工作的技术指导及技术方案的制订，组织、评估和督导疫情监测工作，负责全国疫情资料的汇总分析、反馈及上报，开展技术培训，指导现场流行病学调查，制定实验技术操作规范及各级网络实验室质量控制指标体系，收集、鉴定各省(区、市)送检的人禽流感病毒标本，开展人禽流感病例的实验室诊断及对省级检测结果的复核工作，保障实验室生物安全。

②省(区、市)级疾病预防控制机构负责制订本省疫情应急处置预案，评估和预测本省疫情，参与并指导现场流行病学调查及疫情处置，指导、督导省内人禽流感预防控制工作，负责本省人禽流感疫情及监测资料的收集、汇总分析、反馈和上报，开展技术培训和健康教育，开展实验室检测工作，并保障实验室生物安全。

③市级疾病预防控制机构负责本市人禽流感疫情及监测资料的收集、汇总分析、反馈和上报，指导、督导市、县级人禽流感预防控制和监测工作，指导和参与现场流行病学调查及疫情处置，开展技术培训和健康教育，在条件完备的情况下可以开展实验室检测工作并保障实验室生物安全。

④县(区)级疾病预防控制机构承担本地区人禽流感预防控制及监测工作，负责当地疫情及监测资料的收集、汇总分析、上报，开展现场流行病学调查处理(包括人禽流感病例的流行病学调查，密切接触者追踪和医学观察，相关标本的采集和运送)，指导做好生活环境、物品的卫生学处理和禽流感疫情现场处置人员的个人防护，开展专业人员培训和健康教育。

(2)医疗机构职责

县级及以上医疗机构负责不明原因肺炎病例和人禽流感医学观察病例的筛查与报告，负责病人的诊断、转运、隔离治疗、医院内感染控制，配合疾病预防控制机构开展流行病学调查及标

3 本采集工作，负责本机构内有关人员的培训工作。

农村乡镇(村)和城市社区卫生机构以及其它各类医疗机构负责及时报告发现的病死动物情况以及有病死动物接触史的发热病人、不明原因肺炎病例，在上级部门的指导下开展有关的人禽流感防控工作。

(3)卫生监督机构职责

负责对本辖区医疗卫生机构的预检分诊、消毒、疫情报告及预防控制等工作的卫生监督和执法稽查。

3 病例诊断和疫情发布 3.1病例诊断

各省(区、市)首例人禽流感病例由卫生部组织人禽流感专家组诊断，此后发生的病例由省(区、市)卫生行政部门组织专家组诊断，同时报卫生部备案。

省级卫生行政部门在接到辖区内人禽流感预警病例报告后，应在12小时内派出专家组进行调查和会诊，并向卫生部报告。

省级专家组根据病例的流行病学史、临床表现、实验室检查结果，按照《人禽流感诊疗方案(2005版修订版)》进行诊断或排除。

有条件的省级疾病预防控制机构负责实施人禽流感病例实验室检测工作;不能开展检测的要及时送中国疾病预防控制中心检测。

各省(区、市)、计划单列市检测出的所有阳性标本全部送中国疾病预防控制中心复核检测;检测阴性的标本，卫生部和中国疾病预防控制中心认为需要的，也要送中国疾病预防控制中心复核。

3.2 疫情公布与通报

卫生部负责向有关部门、国际组织、有关国家、港澳台地区通报并向社会发布人禽流感疫情信息。省级卫生行政部门经卫生部授权后，负责向社会发布本行政区域内人禽流感疫情信息。

4 应急处置

4 各地应根据以下不同情况采取相应的应对措施。 4.1 本地尚未发现动物和人禽流感疫情

本地区内尚未发现动物及人禽流感疫情，但其毗邻国家或相邻地区发生动物或/和人禽流感疫情。应该采取以下措施：

(1)密切关注国内外动物禽流感及人禽流感疫情动态，做好疫情预测预警，开展疫情风险评估。

(2) 做好各项技术及物资准备。

(3)开展常规疫情、流感/人禽流感、不明原因肺炎病例、不明原因死亡病例的监测。

(4) 医疗机构开展不明原因肺炎的筛查工作。

(5) 开展人禽流感知识的健康教育，提高公众防控人禽流感知识水平。

(6) 配合有关部门开展动物禽流感疫情监测工作，防止疫区受染动物以及产品的输入。

4.2 本地有动物禽流感疫情，但尚未发现人禽流感疫情

本地区内发生了动物禽流感疫情，但尚未发现人禽流感病例。应该采取以下措施：

(1)与农业部门紧密协作，立即开展现场流行病学调查、密切接触者追踪和样品采集工作(附件

1、2)。

(2) 启动人禽流感应急监测方案(附件3)，疫区实行人禽流感疫情零报告制度。

(3) 做好密切接触者的医学观察(附件4)。

(4) 按照职责分工，做好疫点内人居住和聚集场所的消毒处理工作(附件5)。

(5) 医疗机构要做好病人接诊、救治、医院内感染控制等准备工作。

(6) 做好疫情调查处理等人员的个人防护(附件5)。 4.3 本地出现散发或聚集性人禽流感病例，属重大突发公共卫生事件(Ⅱ级) 本地区发现散发或聚集性人禽流感病例，但局限在一定的范

5 围，没有出现扩散现象的，应采取以下措施：

(1) 启动人禽流感应急监测，实行人禽流感病例零报告制度。

(2) 按照人禽流感病例流行病学调查方案迅速开展流行病学调查工作，查明病例之间的相互关联，判定是否发生人传人现象。

(3) 按照密切接触者判定标准和处理原则，确定密切接触者，并做好医学观察。

(4) 按照职责分工，做好疫点内人居住和聚集场所的消毒处理工作。

(5) 医疗机构要做好人禽流感病例隔离、救治和医院内感染控制工作，并协助疾病预防控制机构开展流行病学调查和病例的主动搜索、标本采集等工作。

(6) 做好疫情调查处理、医疗救治、实验室检测等医务人员的个人防护(附件5)。

(7) 及时向本地区有关部门和邻近省(区、市)人民政府卫生行政部门通报有关情况。

(8) 进一步加强健康教育，提高公众卫生意识和个人防护意识，减少发生人禽流感的危险性，做好公众心理疏导工作，避免出现社会恐慌。

(9) 如经调查证实发现人传人病例，要根据疫情控制的需要，划定疫点和疫区范围，报请当地人民政府批准，采取学校停课、部分行业停业等防控措施。

4.4 证实人间传播病例并出现疫情扩散状态，属特别重大突发公共卫生事件(Ⅰ级) 证实人禽流感疫情出现人间传播病例并有扩散趋势，按照《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案(试行)》采取相应的措施。

5 保障措施

5.1 加强技术培训，提高应对能力

6 加强对疾病预防控制人员的技术培训，提高流行病学调查、监测、消毒处理和实验室检验的能力;加强对医务人员禽流感防治知识的培训，要求每一位接诊医务人员都要掌握人禽流感诊疗、预防控制和流行病学调查的相关知识，提高基层医务人员早期发现病人的意识、能力和诊疗水平。

5.2 完善检测网络，提高检测能力

中国疾病预防控制中心建立国家级人禽流感检测实验室，省(区、市)级疾病预防控制中心建立省级人禽流感检测实验室，重点地区和有条件的地区也可建立地、市级人禽流感检测实验室。人禽流感检测实验室应符合实验室生物安全有关规定和要求，配备专人负责，并选择技术水平高、责任心强的技术人员承担检测工作。

5.3 加强生物安全管理，确保实验室生物安全

5.3.1 各级疾病预防控制机构及科研机构要完善有关生物安全规章制度，配备必要的人员，健全实验室安全管理制度，使生物安全管理做到科学化、规范化、制度化。

5.3.2 开展人禽流感病毒检测工作的实验室必须符合我国实验室生物安全的有关规定和要求，依照《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《可感染人类的高致病性病原微生物菌(毒)种或样本运输管理规定》、《微生物和生物医学实验室生物安全通用准则(WS 233-2002)》和《实验室生物安全通用要求(GB19489-2004)》等规定开展工作。在应急状态下，卫生部可在专家论证的基础上，临时指定合格的实验室开展相关检测。

5.3.3 各医疗卫生机构要对专业人员进行有关生物安全知识的培训，提高专业人员生物安全防护意识和能力。

5.4 加强监督检查，确保措施落实

各级卫生行政部门要认真开展对防控措施落实情况的督导检查和指导，特别加强对重点地区的督导和检查，督查应急预案制定、业务培训、技术演练、疾病监测、疫情报告、传染病预检分诊及疫情现场控制等措施落实情况，发现问题，及时解决，对

7 玩忽职守的人员要严肃处理。

5.5 做好物质储备，保障经费支持