浅谈征信的重要性范文

浅谈征信的重要性范文第1篇

1 建立全区个人与企业联合征信系统的必要性和紧迫性

1.1 建立全区个人与企业联合征信系统是规范社会诚信体系的治本之策

“人无信不立, 业无信不存, 国无信不兴”是我们先辈对诚信的深刻理解和高度概括。然而, 由于各种原因, 在过去相当长的一段时间里, 全区诚信体系发育程度较低, 信用缺失现象大量存在。在工程招标投标活动中弄虚作假, 有的项目法人与投标人或招标代理机构相互串通, 掩人耳目, 搞“明招暗定”。有的投标人之间相互串通, 一家投标, 几家陪标, 事后搞“利益均沾”。在工程合同执行中拖欠工程款, 不仅产生拖欠民工工资的问题, 而且导致大量“三角债”的产生。在工程实施中不执行《强制性条文》、偷工减料、以次充好、坑蒙欺诈、违规操作。这些失信行为充斥社会经济建设中, 严重破坏市场秩序, 给国家和人民利益造成重大损失, 也损害了国家信誉和改革开放形象。诚信的缺失严重破坏了市场秩序, 大大提高了市场交易的成本, 降低交易效率, 阻滞了市场的健康成长, 成为制约市场机制发挥基础性配置资源作用的障碍。

1.2 帮助解决信用活动中信息不对称问题, 防范和控制交易风险

防范和控制信用风险是征信活动产生的本源, 也是征信体系最主要的作用。在没有征信体系或征信体系不完善的时候, 常常发生这样的情况, 一个企业或某一个人在多家银行贷款, 有的负债总额已远远超过了其自身的偿债能力, 但银行由于不了解情况还在继续对其放贷, 等到发现问题, 风险就难以控制, 从而造成的损失很大。如果有了征信系统, 银行就可以借助征信体系对风险进行防范和控制, 金融系统的整体风险也会下降。同样, 在征信体系能够为商品交易提供信用信息服务的情况下, 市场参与主体就可以借助征信来防范和控制商业信用风险。

1.3 降低交易成本, 提高融资效率和社会效益

北京大学中国经济研究中心主任林毅夫指出, 信用问题已经严重阻碍了中国经济发展, 给中国经济造成重大损失, 中国因信用问题造成的损失每年高达5855亿元, 相当于中国财政收入的37%, GDP因此少增长2个百分点。加拿大银行使用征信系统和信贷信息, 使发放贷款的周期从18天减少到3天, 效率得到提高;荷兰银行也因此大大降低了坏账比率, 增加了信贷规模;美国银行在引入信用评级体制后, 小企业贷款的平均处理成本从250美元减少到100美元。如果一家银行只能获得自己的征信数据库, 而不能获得其他金融机构向公众提供的信息的话, 其违约率会有明显差异。利用征信系统, 大银行客户的违约率可减少41%, 小银行可减少78%。2003年一个调查对象为51个国家5000家公司的全球调查表明, 小公司获得银行贷款的可能性, 在没有民营征信局资料支持的情况下的比率为28%, 有征信局资料支持的情况下该比率为40%。这不仅说明征信系统对降低违约率的重要性, 也说明多重渠道的征信报告的重要性。

2 国内外个人和企业征信的发展

2.1 国外征信业的发展

征信机构在国外最早产生于19世纪30年代的美国和英国, 距今已有170多年的历史。目前, 世界上最著名的企业征信机构、个人征信机构、信用评级机构都在美国。世界最著名的企业征信机构是美国邓白氏公司 (Dun and Bradstreet) ;世界最著名的个人征信机构是艾可飞 (Equifax) 公司、益百利 (Experian) 公司和环联 (Trans Union) 公司;世界最著名的信用评级机构是穆迪投资者服务公司 (Moody's Investors Service) 、标准普尔公司 (Standard&Poor's, 简称S&P) 和惠誉评级公司 (Fitch Ratings) 。

征信机构诞生后的很长时间, 在除美国、西欧以外的国家和地区中发展都非常缓慢, 不论是私营征信机构, 还是公共征信机构, 只在很少的国家或地区存在。但是在最近的20、30年的时间里, 征信活动引起了世界各国的普遍关注, 征信机构在很多国家和地区如雨后春笋般发展起来。目前, 几乎每个发展中国家都建立了征信机构。这一时期, 除了大量本土私营征信机构诞生、国际知名征信机构向其他地区延伸渗透外, 一个显著的特征是世界各国对建立公共征信系统表现出了新一轮的兴趣, 其中最为突出的是拉美国家。

2.2 中国征信业的发展

历史上, 中国征信业的发展可追溯到20世纪30年代。1932年6月, 当时的浙江实业银行和上海商业储蓄银行的银行家受上海各银行的委托, 筹建成立了“中国征信所”, 专门替客户查证信用。

改革开放以来, 中国征信业的发展大体经历了三个阶段:第一个阶段是上个世纪八十年代后期到1993年6月宏观调控之前。大多以银行为发起人, 同时还出现了一些其它单位为发起人, 在一些大中城市及多数省份, 经中国人民银行批准并颁发许可证, 成立了一批资信评估公司, 从事企业债券、“内部股票”和借款企业的资信评估工作。特别是在上个世纪九十年代初经济过热时期, 资信评估业扩张较快。第二个阶段是1993年下半年到亚洲金融危机爆发之前。这段时期加强宏观调控, 对征信市场的某些混乱情况进行了整顿。同时由于各商业银行内部评级业务的发展, 市场对信用信息服务的需求下降。这段时期很少有新的中介机构进入征信服务业。第三个阶段是自亚洲金融危机爆发以后至今。亚洲金融危机的影响是深远的, 从金融领域看, 它使信用链条因信心问题而变得脆弱。这个时期, 中国经济一方面面临加强金融监管、降低银行不良资产率、防范和化解信用风险的压力, 另一方面又面临改善金融服务、增加贷款、扩大内需、缓解通货紧缩的挑战。为了有效解决银行增加贷款与防范信用风险的矛盾, 中国政府积极探索征信业发展对防范信用风险和促进经济发展的积极作用。

3 我区征信业发展的现状及存在的主要问题

3.1 我区征信业发展的现状

我区从2002年9月开始对征信系统进行建设, 建设主体主要是中国人民银行银川支行目前, 银川支行主要通过金融企业收集数据建立了个人和企业信用两大基础数据库。目前, 全区进入个人信用信息基础数据库的人数达到200多万人, 37.03万个信贷账户信息, 进入个人系统的贷款余额达到121.54亿元, 月均查询量达到9800次;进入企业信用信息基础数据库的企业户数达到3.38万户, 与银行有信贷关系的企业1.52万户, 据统计, 企业信用数据库月均查询次数3000多次, 各金融机构的信贷业务信息已全部载入“两大数据库”。各金融机构每发放一笔贷款或信用卡都要进行查询, 查询企业和个人信用信息基础数据库系统信息, 已经成为各金融机构审批发放贷款的重要依据。

已有的信用基础信息对自治区各金融机构防范信贷风险, 防止企业和个人“套贷、骗贷”、“恶意逃废银行债务”发挥了不可替代的作用。据不完全统计, 各商业银行通过查询企业和个人信用信息基础数据库信息, 拒绝有疑问的贷款数占到了受理贷款总数的10%以上。据对10家金融机构网点的调查表明, 自2002年9月以来, 通过数据库信息查询拒绝有潜在风险的贷款1132笔, 金额达56亿元。此外, 征信系统可以消除异地金融机构与我区企业之间的“信息壁垒”, 有效促进跨省区贷款融资。据统计, 2002年以来, 异地金融机构通过征信系统累计对宁夏借款企业发放贷款15484亿元。同时, 对商业银行普遍担心的大学生助学贷款催收难等问题, 发挥了促进此类业务开展得作用。统计表明, 2006年我区累计发放助学贷款1548.92万元, 同比增加237.42万元。

3.2 我区征信业存在的主要问题

虽然我区征信体系建设取得了可喜的成绩, 但是分析自治区征信体系建设的现状, 目前主要存在以下几个方面的突出问题。

一是征信法制建设滞后。征信活动涉及企业、个人信息的采集、提供、披露, 直接影响企业、个人切身利益, 必须由法律加以规范。我区这方面的法规还是空白, 影响征信业的健康发展。

二是中小企业信用体系建设协调难度大, 中小企业融资难。中小企业信用体系建设的主要任务是为那些与商业银行没有建立信贷关系的中小企业建立信用档案, 并将其纳入企业信用信息基础数据库, 供商业银行查询使用, 并以此推动商业银行逐步与这些企业建立长期的信用合作关系。据统计, 目前宁夏大约有这类企业1.5万户左右。由于此类企业与商业银行没有建立信贷关系, 人民银行很难采集到企业登记注册信息、企业经营和财务报表信息, 资本构成、出资人、高管人员信息, 企业遵纪守法、资质认定、表彰奖励等信息。据了解, 这些企业信息主要分散在各政府部门, 信息采集协调难度非常大。

三是对征信业的重要性缺乏认识。社会征信意识不强, 个人购买股票、企业债券也缺乏了解企业信用状况的意识, 一些机构对企业和个人信用信息共享缺乏认识, 这在一定程度上影响了征信业的发展。

四是在基础数据方面, 信用数据存在分割和封闭问题, 从组织上讲, 中国人民银行在协调各部门之间在征信信息共享方面存在困难。政府各有关部门掌握的信用数据分割和封闭已经成为征信业进一步发展的瓶颈。根据我国现行的政府管理体制, 符合国际惯例的完整的企业资信调查报告的信息和数据主要来自于工商、海关、法院、技术监督、财政、税务、外经贸委、银行等政府和业务部门, 当然还有相当一部分信息和数据直接来自于企业。从目前各政府部门对征信公司开放数据情况来看, 只有工商部门基本实现了部分信息数据向公众开放, 但开放的数据不完整, 目前只有企业注册数据的开放, 企业年检数据还没有开放, 而且各地区工商部门开放的程度也不一致。目前, 宁夏除电信欠费信息已实现征集入库和全国联网以外, 其他部门的非银行信息采集难度非常大。例如在住房公积金等信息采集过程中, 由于认识不到位, 思想不统一, 重视程度不够, 无法实现数据采集, 使得宁夏成为全国为数不多的几个未实现公积金数据报送的省区之一。

五是我区缺少除中国人民银行银川支行以外的征信服务机构, 信用信息的增值服务提供不够, 还有很大的上升空间。尽管近年来在开发利用银行信贷系统丰富的数据信息资源为商业银行防范信贷风险提供预警服务、为中央银行提供宏观决策提供信息支持等方面取得初步成效, 但是也必须看到, 我区缺少征信服务机构为企业提供个性化的信用咨询服务。

4 我区征信体系建设亟待解决的几个问题

4.1 加快征信立法, 一些地方政府已经出台了企业信用评级法规、企业信息披露等相关法规, 可以为我区的征信立法工作提供借鉴

4.2建议政府下发中小企业信用体系建设工作意见

根据国务院有关文件精神, 人民银行总行于2006年在全国17个省 (区、市) 进行了中小企业信用体系建设试点, 已征集入库的14.34万户中小企业当中, 有1.46万户取得了银行授信意向或贷款, 效果十分明显。为了推进工作, 加强与各相关部门的协调与配合, 建议政府发改委、经委、商务厅、工商局等部门共同协调, 齐抓共管, 彻底解决中小企业融资难问题

4.3 宣传普及征信知识, 加快征信人才培养

4.4建议地方政府协调相关部门促进跨系统、跨行业、跨部门的信息采集工作, 实现信息共享与交流

2007年, 人民银行总行要求各分支行根据人总行与相关部委达成的信息共享意向, 在年内完成住房公积金、社保、法院已判决未执行、养路费征缴、电信缴费、企业奖励、评优等信息的征集入库, 同时要求将非银行信息采集进一步向工商、税务、公安、交管、环保、食品监督、医药卫生、安全生产等领域扩展。由于认识方面或其他方面的原因, 人民银行推动此类工作存在较大困难, 所以需要地方政府的大力协调。4.5我区除中国人民银行银川支行以外没有其他可以提供征信服务的机构, 建议能够有政府主导建立一个公共征信机构与中国人民银行银川支行的征信服务互补

建设个人和企业联合征信基础信息体系的建设, 是一项系统工程, 涉及的范围广, 部门多, 内容复杂。在建设的问题上, 有谁主导建设可谓众说纷纭, 意见不一。有人认为应该采取美国的私营征信模式, 另一些人则认为公共征信模式更适合于中国。实际上, 一个地区的征信体系模式, 与该地区的社会背景、文化传统等因素是分不开的。建立有我区的征信系统, 必须在尊重国际惯例和经验的基础上, 充分考虑到我区的实际情况, 才能取得成功。考虑到我区国征信体系建设的迫切性, 市场优胜劣汰又是一个漫长的过程, 必要的法律建设和市场环境的培育也需要一定的时间, 因此, 在现阶段, 采用政府启动的方式比较符合我区当前的实际情况。

摘要：信用是维系正常社会经济关系的纽带, 个人和企业信用是整个社会信用的基础。我国已经走向社会主义市场经济, 已经融入经济全球化, 我国的社会信用体系建设也必须适应市场经济发展的需要。现代市场经济中的大部分交易都表现为信用交易, 信用关系是社会成员之间的基本经济关系。经过20多年的改革和开放, 我国经济已基本上步入社会主义市场经济的轨道, 市场机制开始在资源配置中发挥基础性作用, 信用交易已经成为我国经济生活中的主要交易方式。通过建立个人和企业联合信用征信信息系统 (个人和企业联合征信基础信息) , 采集、发布个人资信情况, 规范、约束当事人的信用行为, 对于推动政府培育良好的信用环境, 建立和完善社会信用体系, 促进个人和企业改进自身的信用管理, 提高信用对个人和企业发展的贡献程度, 从根本上改善个人和企业的信用状况都具有重要意义。

关键词：征信,市场经济,评级

参考文献

[1] 王小奕.世界部分国际征信系统概述[M].中国城市出版社, 2002.

[2] 钟楚男.个人信用征信制度[M].中国金融出版社, 2002.

[3] 玛格里特.米勒.征信体系和国际经济[C].北京:中国金融出版社, 2004.

[4] 陈潜, 唐民皓.信用.法律制度及运行实务[M].法律出版社, 2005.

浅谈征信的重要性范文第2篇

1对中学数学思想的基本认识

“数学思想”作为数学课程论的一个重要概念 ,我们完全有必要对它的内涵与外延形成较为明确的认识。关于这个概念的内涵,我们认为:数学思想是人们对数学科学研究的本质及规律的理性认识。这种认识的主体是人类历史上过去、现在以及将 来有名与无名的数学家;而认识的客体,则包括数学科学的对象及其特性,研究途径与方法的特点,研究成就的精神文化价值及对物质世界的实际作用, 内部各种成果或结论之间的互相关联和相互支持的关系等。

通常认为数学思想包括方程思想、函数思想、数形结合思想、转化思想、分类讨论思想和公理化思想等。 这些都是对数学活动经验通过概括而获得的认识成果。既然是认识就会有不同的见解,不同的看法。实际上也确实如此,例如,有人认为中学数学教材可以用集合思想作主线来编写, 有人认为以函数思想贯穿中学数学内容更有利于提高数学教学效果, 还有人认为中学数学内容应运用数学结构思想来处理等等。尽管看法各异, 但我个人认为,只要是在充分分析、归纳概括数学材料的基础上来论述数学思想,那么所得的结论总是可能做到并行不悖、互为补充的,总是能在中学数学教材中起到积极的促进作用的。

2数学思想的特性和作用

数学思想是在数学的发展史上形成和发展的, 它是人类对数学及其研究对象,对数学知识(主要指概念、定理、法则和范例)以及数学方法的本质性的认识。它表现在对数学对象的开拓之中,表现在对数学概念、命题和数学模型的分析与概括之中, 还表现在新的数学方法的产生过程中。它具有如下的突出特性和作用。

2.1 数学思想凝聚成数学概念和命题,原则和方法

我们知道,不同层次的思想,凝聚成不同层次的数学模型和数学结构, 从而构成数学的知识系统与结构。在这个系统与结构中,数学思想起着统帅的作用。

2.2 数学思想深刻而概括,富有哲理性

各种各样的具体的数学思想, 是从众多的具体的个性中抽取出来且对个性具有普遍指导意义的共性。它比某个具体的数学问题(定理法则等)更具有一般性,其概括程度相对较高。现实生活中普遍存在的运动和变化、相辅相成、对立统一等“事实”, 都可作为数学思想进行哲学概括的材料, 这样的概括能促使人们形成科学的世界观和方法论。

2.3 数学思想富有创造性

借助于分析与归纳、类比与联想、猜想与验证等手段,可以使本来较抽象的结构获得相对直观的形象的解释, 能使一些看似无处着手的问题转化成极具规律的数学模型。从而将一种关系结构变成或映射成另一种关系结构,又可反演回来,于是复杂问题被简单化了, 不能解的问题的解找到了。如将著名的哥尼斯堡七桥问题转化成一笔画问题,便是典型的一例。当时,数学家们在作这些探讨时是很难的,是零零碎碎的,有时为了一个模型的建立,一种思想的概括,要付出毕生精力才能得到,这使后人能从中得到真知灼见,体会到创造的艰辛,发展顽强奋战的个性,培养创造的精神。

3数学思想的教学功能

我国《九年义务教育全日制初级中学数学教学大纲(试用修订版)》明确指出:“初中数学的基础知识主要是初中代数、几何中的概念、法则、性质、公式、公理、定理以及由其内容所反映出来的数学思想和方法”。根据这一要求,在中学数学教学中必须大力加强对数学思想和方法的教学与研究。

3.1 数学思想是教材体系的灵魂

从教材的构成体系来看, 整个初中数学教材所涉及的数学知识点汇成了数学结构系统的两条“河流”。一条是由具体的知识点构成的易于被发现的“明河流”,它是构成数学教材的“骨架”; 另一条是由数学思想方法构成的具有潜在价值的“暗河流”,它是构成数学教材的“血脉”灵魂。有了这样的数学思想作灵魂,各种具体的数学知识点才不再成为孤立的、零散的东西。因为数学思想能将“游离”状态的知识点(块)凝结成优化的知识结构,有了它,数学概念和命题才能活起来,做到相互紧扣,相互支持,以组成一个有机的整体。可见,数学思想是数学的内在形式,是学生获得数学知识、发展思维能力的动力和工具。教师在教学中如能抓住数学思想这一主线,便能高屋建瓴,提挈教材进行再创造,才能使教学见效快,收益大。

3.2 数学思想是我们进行教学设计的指导思想

数学课堂教学设计应分三个层次进行,这便是宏观设计、微观设计和情境设计。无论哪个层次上的设计,其目的都在于为了让学生“参与”到获得和发展真理性认识的数学活动过程中去。这种设计不能只是数学认识过程中的“还原”,一定要有数学思想的飞跃和创造。这就是说,一个好的教学设计,应当是历史上数学思想发生、发展过程的模拟和简缩。例如初中阶段的函数概念,便是概括了变量之间关系的简缩,也应当是渗透现代数学思想、使用现代手段实现的新的认识过程等等。对于这些问题,都需要进行预测和创造,而要顺利地完成这一任务,必须依靠数学思想作为指导。

3.3 数学思想是课堂教学质量的重要保证

数学思想性高的教学设计,是高质量进行教学的基本保证。在数学课堂教学中,教师面对的是几十个学生,这几十个智慧的头脑会提出各种各样的问题。随着新技术手段的现代化,学生知识面的拓宽,他们提出的许多问题是教师难以解答的。面对这些活泼肯钻研的学生所提的问题,教师只有达到一定的思想深度, 才能保证准确辨别各种各样问题的症结,给出中肯的分析;才能恰当适时地运用类比联想,给出生动的陈述,把抽象的问题形象化,复杂的问题简单化;才能敏锐地发现学生的思想火花,找到闪光点并及时加以提炼升华,鼓励学生大胆地进行创造,把众多学生牢牢地吸引住,并能积极主动地参与到教学活动中来,真正成为教学过程的主体;也才能使有一定思想的教学设计,真正变成高质量的数学教学活动过程。

有思想深度的课, 能给学生留下长久的思想激动和对知识的深刻理解,在以后的学习和工作中,他们可能把具体的数学知识忘了,但数学地思考问题的方法将永存。我们进行数学教学的的根本目的,是通过数学知识和观念的培养,通过一些数学思想的的传授,要让学生形成一种“数学头脑”,使他们在观察问题和提出出问题、解决问题的每一个过程中,都带有鲜明的“数学色彩”,这这样的数学一定会有真正的实效和长效,真正提高人的素质。

浅谈征信的重要性范文第3篇

企业文化的定义主要是：企业为解决生存和发展的问题而树立形成的，被组织认为和共同享用并共同遵循。

在企业的长期发展过程中，文化建设是企业发展中必不可少的，文化建设是企业发展的灵魂，是推动企业发展的不竭动力;是企业经营的旗帜;是企业行动的指南，是每个企业员工必须做到的;企业的文化建设对企业发展起着至关重要的作用。

企业文化的概念具体是：

1、一个企业各个部门、企业高层所共同拥有的企业价值观。

2、一种新的现代企业管理理论、企业要正在步入市场，走出一条发展好，效益好整理素质不断提高，使经济协调发展的道路，并且得到社会的认可，就必须要普及和深化企业文化建设的重要性。

3、企业文化是社会体系中的一个有机组成部分，它是民族文化和现代文化在企业内部的综合反映，是民族文化和现代文化影响下形成的具有企业特点和群体意识。

4、企业文化是在工作团体中逐渐形成的规范。

5、企业文化是一个企业所信奉的主要价值观。

6、企业文化是指导企业制定员工与客户政策的宗旨。

7、企业文化是一个企业中形成的某种文化观念和历史传统的价值准则道德规范和生活信息，统一于指导的思想和经营哲学。

企业文化的主要内容：

经营哲学也称之为企业行为规范的基础;价值观念是企业职工对企业存在的意义，是企业全体职工共同的价值取向;企业价值在企业发展中决定着职工行为的取向，关系整个企业的生死存亡;企业精神是企业文化的核心，在整个企业文化建设中起着支配的低位;企业道德是调整本企业与其他企业之间、企业与客户之间、企业内部职工之间的行为规范;团体意识在企业文化中起着组织职工成员的集体观念;企业形象代表着一个企业的象征，其形象是通过外部特征和经营模

式表现出来的，被客户和公众认可的;企业制度的作用是约束本企业内员工的行为准则及其规范。

企业文化的功能是利用企业文化为企业的生存与发展发挥重要作用，其功能主要有：企业文化具有导向功能、具有约束性功能、凝聚功能、对企业员工的激励功能、调试功能。

在企业文化建设的过程中，势必会遇到诸多的问题，应在解决问题的同时寻找加强文化建设的途径：

1、更新观念，不断创新企业文化

2、塑造企业核心理念

3、塑造本企业独特的企业文化精神

4、加强沟通，建立起员工对企业的认同感

5、创导员工积极参与企业文化建设

浅谈征信的重要性范文第4篇

一、完善统一全面的食品安全标准和检验检测体系

1.尽快完善食品安全标准体系 。近期,国家质量监督检验检疫总局和国家标准化委员会根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》的要求,开始组织实施食品标准的制订及修订,这一重要的基础工作的开展将对提高我国食品安全水平有着非常重要的作用,将会大大提高我国食品安全水平。

2.加大对食品检测检验研究和应用的投入 。在实行从农田到餐桌管理的食品安全保障体系中,检测工作应当紧随标准的修订不断完善。检测工作作为食品原料、生产加工过程、运输以及市场销售等环节中内部自我监控和外部监督检查的重要手段,直接影响食品的质量和安全。随着食品中安全卫生指标限量值的逐步降低,对检测技术提出了更高的要求,检验检测应向高技术化、速测化、便携化以及信息共享迈进。设置系统的食品检测机构并使之逐步社会化、建立科学的检测质量保证体系以及加强检测技术储备和人员储备是从总体上提高我国食品检测能力的重要举措。“十五”期间,国家对食品安全检测检验的研究投入了一定的资金,但从客观要求来看,“十五”期间还应进一步加大投入,特别是对于快速检测技术研究的投入,并尽快将研究成果转化成具体应用。

二、建立和完善我国食品安全风险评估评价体系

食品的安全性评价就是评价食品中有关危害成分或者危害物质的毒性以及相应的风险程度,这就需要利用足够的毒理学资料确认这些成份或物质的安全剂量。食品安全性评价在食品安全性研究、监控和管理方面具有重要的意义。长期以来,我国对食品安全的监管是以对不安全食品的立法、清除市场上的不安全食品和负责部门认可项目的实施作为基础的。这些传统的做法由于缺乏预防性手段,故对食品安全现存及可能出现的危险因素不能做出及时而迅速的控制。我国必须建立一套评价和降低食源性疾病暴发的新方法,同时加强对与食品有关的化学、微生物及新的食品相关技术等危险因素的评价,从而逐步建立我国自己的食品安全评价体系,并在实践中加以不断完善。以新技术的安全评价为例,基因工程和辐照等高新技术在食品生产领域的引进,也对食品安全提出了特殊的挑战。某些新技术虽然会提高农业生产量,同时也可能使食品更安全,但若让广大消费者接受,必须对其应用和安全性进行评估,而且这种评估必须公开、透明,并采用国际上认可的方法。

三、初步建立我国食品安全信用体系

1.法律建设是信用体系的外在保障。通过制定食品安全信用法律法规,可以用国家的意志强制赋予食品安全信用体系以相应的法律地位、确认食品安全信用体系内各项制度的普遍法律效力、明示食品安全信用信息的权威性和指导作用。在我国现行的法律体系中,体现诚信原则、确立信用机制的法律法规无论在总体上的还是在食品行业专门领域都偏少,有待于进一步的完善。

2.道德约束是信用体系的内在要求。在食品安全信用体系中,道德约束和法律建设是一对互补关系。道德和法律相比较,在食品安全的覆盖领域方面要比后者广泛得多,可以弥补法律规范的不足。政府应在食品行业大力开展道德教育、进行社会舆论引导、进一步提高食品行业从业人员的道德标准,把对食品行业的道德评判同样纳入到食品安全征信范围中去。

3.健全的机制是信用体系的内容。信用信息获得机制、信用信息管理机制、信用信息使用机制、信用信息发布机制以及企业的申诉机制等均是信用体系应当囊括的内容,而一个完备的食品安全信用体系可以确保整个系统的有序运转,更好地发挥其作用。信用信息获得机制主要规范信息征集渠道和范围,可以包括主管部门的公告和奖惩记录、有关媒体报道以及被评价对象自己的报告等。信用信息管理机制主要有信息分类管理、信息系统维护、信息保存期限等。信用信息使用机制和发布机制主要规范信息使用和发布的范围、主体以及程序等内容。建立企业申诉机制是为了确保信用的准确和维护企业的合法权益。

四、建立食品安全信息监测、通报、发布的网络体系

目前,我国的食品安全信息大多是各职能部门自行公布与其相关的信息,但现实中不仅不同部门对同一内容公布的信息不一样,甚至同一部门对同一内容的信息公布也出现不一致。因此,尽快建立统一协调的食品安全信息监测、通报、发布的网络运行体系是保证我国食品安全工作的有序、顺利进行的必要条件。我国幅员辽阔、人口众多、各地食品安全监管发展水平不均衡,运用高科技的信息技术手段实现对全国食品安全状况的整体监控,有助于协调、解决全国性的食品安全问题,也有利于食品安全研究数据的汇总,对食品的多头管理也使信息网络建设成为必要。信息共享不仅可以使各部门随时了解当前食品领域的安全形势,也从整体上节约了监管成本。网络的便捷与及时能够实现国家对食品安全的动态监测,有利于政府部门及时做出决策,把突发的、潜在的食品安全风险降至最小。通过网络运行体系,对食品安全信息收集、归纳、汇总,经过科学的研究分析,由有关部门统一对外发布,引导公众在对食品的选择中趋利避害,同时避免了由于发布信息矛盾而造成的政府威信下降和公众选择的困难。

经过近年来一系列的食品安全事件,政府对食品安全信息的监测、收集、使用、发布等工作的重视程度已提到应有的高度。在《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》中,强调要加快食品安全信息化建设,加强食品安全信息管理和综合利用。为此,应尽快构建部门间信息沟通平台,实现互联互通和食品安全信息资源共享;要建立畅通的信息监测和通报网络体系,逐步形成统

浅谈征信的重要性范文第5篇

甘南县干线公路管理段

摘 要:本文从提高全员质量意识、重视工地试验室建设 、重视现场跟踪检查、采取有效的质量奖罚措施、提高设计质量等方面较详细地阐述了高速公路现场施工中的质量管理问题。 关键词:高速公路 施工 质量 管理

Abstract: This article from the full to improve the quality of awareness, attention to the site laboratory construction, attention to the scene to track inspection, the quality of reward and punishment to take effective measures to improve the design quality of a more detailed description of the highway construction site in the quality of management.

Keywords: Highway Construction Quality

随着经济的发展,高速公路的发展越来越迅速,高速公路的设计标准和工程质量要求高,必须重视和加强高速公路现场施工中的工程质量管理,提高高速公路的施工质量。过硬的技术和先进的管理是施工管理的重要组成部分。在这两个因素中,技术力量是需要软硬件共同努力才能完善提高的。管理方面是确保工程有序可循的保证,这就需要有先进的管理经验,高素质、懂技术、富有责任心的管理人才。只拥有先进的技术和人才是不行的,必须有配套的施工设备作为实施的保障。

一、高速公路工程施工管理的概念

高速公路工程施工管理有狭义和广义两种。广义的施工管理是指工程从施工准备、建筑安装到交工验收的全部施工过程的全面管理,其中包括计划管理、技术管理、质量管理、物资管理、设备管理、劳动管理,经济管理等等。狭义的施工管理是指施工过程中生产作业方面的管理,如施工准备、现场作业组织、平衡生产能力、指挥调度等项管理工作。

二、我国高速公路施工管理存在的问题

(1)公路工程项目施工难度大,建设工期短。

我国高速公路建设任务非常繁重,许多高速公路工程正在紧张的施工建设中,还有很多高速公路在等待审批和开工。然而,与这种繁重工作任务不相称的是,我国高速公路工程施工测绘管理方式还很落后,属于粗放式管理模式,这种管理模式的不足主要表现在容易因为测量而耽搁工程进度、土石方费用难以精确控制、测量工程事故容易发生。

(2)公路工程项目设计变更多,为施工带来不稳定因素。以姜眉公路宝鸡段为例,该工程的施工地段在秦岭深山的古褒斜道上,路线沿红岩河、龟川河逆流而上,穿山跨河,地质结构复杂,桥、涵、隧工程项目多,姜眉公路宝鸡段原工程设计在很多地方存在不完善或不尽合理之处,随着工程建设的逐步深入,迫切需要变更原设计,使之符合技术标准和质量要求。

三、提高高速公路施工管理质量的策略

1、提高全员质量意识

做好质量宣传工作,是搞好制质量管理的一种重要手段。我们既不能把质量管理 看成简单的事情,也不能把它想象得十分深奥。由于参加施工的大部分工人的文化程度不是 很高,你跟他讲大道理,很有可能他今天听进去了,明天却忘记了。所以质量意识的灌输, 要分层次,一级一级地下去,使得往往是很复杂的理论,逐渐会变得浅显易懂,而且符合大 众的口味。对质量的认识,有一个自下而上和自上而下的过程,这样经过多次循环,质量意 识才能深入人心。质量监理不也是政府监督、社会监理、企业自检这样的循环过程吗?所以 ,要 提高全员质量意识,就要把宣传工作循环、循环、再循环,具体、具体、再具体。天下 没有木头脑袋和石头脑袋,只要我们有信心、有耐心、有诚心,相信质量这根弦会绷紧在每 个人的脑海中。

2、在现场施工中对工程质量管理所采取的措施

在经济社会,质量管理理所当然地要和经济挂钩,但这只是一种手段,而不是真正的目的,在实际操作过程中,千万不能本末倒置。有一种现象值得重视,那就是好像敲掉 多少片梁、砸掉多少个结构物、路基路面返工多少次,就证明质量工作抓得严,质量工作做到家 了,这种风气好像还很流行。例如,连徐高速公路上有一座箱通,墙身处有一块面积20cm2 、厚1~2mm的涨模凸块,完全没有必要砸掉整段墙身,而可以通过磨光处理等办法来解决。 为了不留下遗憾工程,砸掉一部分质量达不到标准的结构物,这是完全合理的。但如果不分 青红皂白和轻重缓急,敲砸成风,那就应该好好深思了。所以,应看到问题的另一面,敲、砸和返工证明你质量管理没有做好或做过头了。为什么不在发生质量问题的前期,采取预 防 措施?为什么非要等既成事实之后,再来兴师问罪?因此,质量管理措施过左不好,过右也不 行,我们一定要把保证质量、提高质量、对质量精益求精做为大提前,措施一定要合理得当 、让人心服口服。

质量管理措施要强硬有力,不能讲人情,不能拖泥带水,该一票否决就一票否决,没有什么 通融的余地,质量管理搞不下去的原因,往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了,在连徐高速公路结构物的施工中就发生了类似的现象。质量管理不得力的人该换的要换,不得力的施工队该清退的要清退,决不能心慈手软,否则会给工程质量带来隐患。现在的质量管 理体制有一个弊病,就是管理质量的人没有真正的否决权,技术和行政相对来讲还是分家的。

质量管理措施要有可操作性,过高过低都不能解决实际问题。现在指挥部对项目经理、项目经理部对施工队都有了质量管理目标责任状,光有这些大目标还不够,还要具体细化,并确定工程实施过程中的一些质量管理小目标。

在实践中我们总结出这样的经验,即是工程质量管理按月进行考核评比,在每月的月底召开 质量会议,由各施工队的质保人员参加,评述当月工程在质量方面的优劣,找出问题,提出改进意见,互相交流在质量管理方面的经验。质量考核按100分制:自检一次不合格,扣5分;监理组一次检查不合格,扣10分;市高指一次检查不合格,扣15分;省高指一次检查不合 格,扣20分;累计分为零或为负分时,则该施工队要清退出场。各施工队队长交质量保证金 5000元,各施工队的质保员交质量保证金1000元。每扣1分,施工队队长罚款50元,质保员 罚款10元。这些钱都由施工队长和质保员个人出,单位不予报销。如工程结束,施工队(没 有扣分)仍保持100分,则退还施工队长和质保员的保证金,并另外奖励施工队长5000元、质保员1000元。

3、工地试验室是现场施工中工程质量管理的前哨

施工单位往往对工地试验室不加重视,试验室的房屋简陋,试验仪器残缺不全, 完全不能适应高速公路建设的需要。工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节,是企业自检的一个重要部门。施工人 员住的条件可以简陋一点,但试验室一定要按标准建设;人员工资可以少开一点,但试验仪器一定要装备齐全。试验人员的素质一定要高,要有强烈的工作责任心和实事求是的认真精神 。施工产品符不符合要求,要由试验室拿出第一手材料,一切应以数据说话。不合格的资料,千万不能擅自修改合格后往上报,千万不能存有侥幸心理。密实度该是达到90%的,89.9%就绝对不行。宁愿自己先返工处理,也比监理组、市高指抽查出来不合格后,再返工要好,这样才能真正确保工程的质量。工程施工质量管理的实践证明,只有合格的施工员和试验人员,才能生产出合格的产品。

在试验室的各项试验中,最大干密度标准试验和混凝土的配合比试验,处在比较重要的位置,这些试验应在项目开工之前就做好,其试验结果将指导施工,是影响工程质量的关键因素。因此,在做这些试验时,要特别谨慎小心,有时要做多组试验,才能和实际相吻合。 试验室配备的仪器和使用的试验方法要先进。使用全站仪校验放样,一是精度较高,二是可以提高工作效率。环刀法检查密度,高速公路一般都不再采用,因此就应用灌砂法来检查密实度,以提高其准确性。

4、现场跟踪检查是工程质量管理的最实用办法

工程质量的许多问题,都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查,质量 管理人员就 一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地,眼勤就是要勤观察,手勤就是要勤记录。 要在施工现场发现问题、解决问题,让质量事故消灭在萌芽状态中,减少经济损失。在连徐 高速公路E-4标段奎河桥钻孔灌注桩的施工中,一根桩刚浇到2m时发生混凝土堵管现象, 而且经过努力堵管问题仍不能解决,此时正好质量检查人员到现场,果断采取拔出导管、移钻机重钻的处理办法,避免了一次重大的断桩事故。

质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工,并随时抽查一些项目,如混凝土的砂 石料、水的称量是否准确,钢筋的焊接和绑扎长度是否达到规范要求,模板的搭设是否牢固 紧 密等。质量管理人员还应在现场给工人做正确操作的示范,遇到质量难题,质量管理人员要 同施工人员一起研究解决;出现质量问题,不能把责任一齐推向施工人员。质量管理者只有 做深入细致的调查研究工作,才能做到工程质量管理奖罚分明,措施得当。

5、工程质量管理与进度、效益的辨证关系

施工单位往往有这样的错误认识,认为要搞好工程质量,就要影响工程进度和效 益。其实,搞好工程质量与工程进度、效益并不发生矛盾,他们是相辅相成、相互制约、相互发展的矛盾结合体。看问题要全面,不能片面。工程质量搞上去了,减少了返工,相对来讲就节省了时间、加快了进度,也就节省了人力、物力的消耗,提高了经济效益。

在锡澄高速公路江阴高架桥N4标的T梁施工中,虽然我们敲掉了一片外观不符合要求的T梁、报废了三套T梁模板,直接经济损失达十几万元,但通过这次教训,总结了经验,工作更加认真,在短短的8个月中,顺利完成了476片25m T梁的浇筑任务。无论是进度还是质量在全线都是名列前茅,并且也取得了良好的经济效益。相反,在连徐高速公路的某些施工单位,没有正确处理好质量、进度、效益这三者的关系,片面追求经济效益,结果砸掉多道涵洞基础 ,进度上不去,还搞得声名狼藉。

6、现场施工要密切关注设计质量

目前,施工单位、监理单位都强烈要求提高设计质量。设计质量的优劣与施工质 量的好坏是息息相关的。例如,在连徐高速公路罗岗互通立交的施工中,由于设计地质资料与实际地质情况不相吻合,致使18根桩的桩长与设计桩长都不相同,原定一个月可施工完的项目,结果搞到四个月才最终结束。这不仅给施工带来许多麻烦,影响了施工进度,还浪费了 大量的人力、物力和财力。同样的情况也发生在连徐高速公路贾村分离式立交、毕庄分离式 立交和沟绘中沟中桥的桩基础施工中,至今沟绘中沟中桥的桩基础还没有施工完。

在连徐高速公路上,出问题的结构物大多都是盖板涵,这必然让人们产生疑问,如果施工没 有问题,那么设计是不是有不合理的地方?由于徐州铜山地区地质情况多变化,设计勘探中不可能对每座盖板涵都做地基承载力试验,而施工单位也不可能在施工前对每座盖板涵都做 地基试验,而是按图施工。所以,在设计时就应充分考虑地基承载力不足而造成的影响。目前盖板涵基础的设计,对基础的加固考虑不充分,未设计用碎石、砂砾垫层等补强处理方案,所以当地基承载力不足时,发生结构物局部不均匀沉降,致使沉降缝处产生裂缝。最后只 有返工,重新对基础进行加固处理,不但影响工期,而且还影响工程的质量,因此对基础设计要严密谨慎。返工处理后的质量,肯定不如一次浇筑完成的质量,E-2标段的K235+830盖板涵就是这么一个鲜明的事例。

设计质量高,施工单位省心,监理单位和建设单位也省心。然而,由于目前国内高速公路上 马较多,设计单位的工作量较大,因此很难做到精心勘探、精心设计,现在对设计单位相应 的监督管理体制一时又无法跟上,所以就造成在施工中发现大量设计中存在的问题。把设计的最后一道关交给施工单位,这是非常危险的现象。施工单位水平高还好,如果施工 单位水平低,预先发现不了设计问题,等到产品出来后才发现不对头,这就造成了许多麻烦 和损失。连徐高速公路上就发生梁与支座间距离偏差1m的严重质量问题,究其原因,还是设 计坐标产生错误。E-1标的罗岗互通立交在放桩基础样时,也发现桥台桩基础坐标与设计坐 标偏差25cm的现象,由于是在施工前施工单位发现的,没有造成过大的经济损失。

施工中发现的设计问题很多,有些桥从基础、下部构造到上部 构造都发生了设计变更,变更图纸比原设计图纸还多,这让施工单位还怎么能做到按图施工。遇到变更问题,都是要施工 单位先拿出处理方案,然后再由设计部门审批,这不是硬要考验施工单位的设计水平吗?施 工单位为设计变更做了大量试验,花费了许多资金,而这些钱又无法计量,只能自认倒霉。

7、对工程质量管理的展望

随着我国高速公路建设的迅猛发展,工程质量将会逐步走上系统法、法制化的轨道,电脑技术将会普遍地运用到工程质量管理中,施工人员和质保人员的素质将会有很大 提高,全面质量管理体系将得到广泛推广应用,我国的工程质量管理水平将会提高到一个新水平。

作者简介：

刘学文，女，生于1973年10月23日，本科学历，工作于甘南县干线公路管理段。 参考文献：

1、JTG F30-2003《公路水泥混凝土路面养护技术规范》北京人民交通出版社 2003年

2、汤林新、刘治军等编著《高等级公路路面耐久性》 北京人民交通出版社 2004年

浅谈征信的重要性范文第6篇

长期以来, 由于生态环境污染, 饮食结构的改变, 学习、工作、生活压力的增加。疾病谱的改变等因素的影响现代医学的理念由治愈疾病向预防疾病和提高健康水平方向作出了调整。医学模式由生物模式向生物心理社会环境相结合的模式转变。中医治未病注意预防和治本的特点, 愈加符合现代医学发展的趋势, 显示出强大的生命力。越来越多的人们所关心、社会所关注、政府所重视。

我国在2003年开展的居民营养与健康状况调查, 其结果瞩目惊心:我国成人高血压患病率是18.8%。约一亿六千万人。比1991年增加了7000万人, 糖尿病患病率是2.9%, 现在农村的高血压、糖尿病的患病率上升速度比城市快, 因为在现在物质极大丰富的情况下, 人们过食造成胰岛功能负荷过大造成的。体重超重占22%, 大约2亿人、肥胖7.1%。约6000万人。目前在医疗费用高涨的同时, 保险公司和企业注意到一非常令人震惊的统计数字;80%医疗支出用在了可以预防发生的疾病上, 这就意味着即使是很少的改善, 就可以节省大量的费用, 3%的慢性病病人消耗了40%的社会医疗资源。

2006年世界卫生组织统计, 全球每年高胆固醇造成4000万人早亡, 烟草造成500万人早亡, 高血压造成700万人早亡。世界最大的杀手心脑血管疾病, 其中心血管疾病的3/4患病时由于3大因素吸烟、高血压、高胆固醇致死。人群当中最不健康的1%加上患病的19%人群共用于70%的医疗费用, 健康人群的70%人口只用了10%的医疗费用。

我国一项对30万人群9年脑卒中干预结果报告显示, 经过干预治疗死亡率男性可下降51, 5%, 女性下降52.7%。缺乏运动的人, 如果经过锻炼, 脑卒中的人群患病率下降35%~55%。

美国密执安健康管理中心主任说;历经20年的研究得出健康管理和健康教育对于美国任何个人和企业都存在一个秘密, 即90%和10%, 就是90%个人或企业通过健康管理和健康教育, 医疗费用将降到原来的10%, 10%的个人或企业没有进行健康管理和健康教育, 医疗费用就比原来上升90%。

世界卫生组织在2005年发布预防慢性病的重要投资数据;中国到2015年因慢性疾病将损失5580亿美元, 相当于4万亿人民币。这是按照购买力, 3个P的评价方法。这是从2005年到2015年中国由于高血压、中风、糖尿病导致死亡而损失的价值。如将上述3种发病率下降2%, 中国将带来306亿的效益。

由此可见, 治未病是多么的重要, 它的作用主要体现在6个方面: (1) 治未病之先, 防患于未然, 养生防病, 实现康健; (2) 治未发之前, 防微以杜渐, 重视先兆, 防止发病; (3) 治未盛之时, 见微知著, 早治防重, 择时而治; (4) 治未传之脏, 掌握疾病传变规律; (5) 治传与否, 当变虚实, 妙用承制; (6) 治未病整体调控, 重在调治, 所不胜所胜。所以, 我们要积极行动起来, 参与治未病的防病养生活动中, 向老百姓传播一个治未病的理念, 告诉一个治未病的道理, 掌握治未病的方法, 在疾病到来之前去预防它。可以减少人们的病痛折磨, 减少医疗费用的支出。

摘要：“不治已病治未病”是我国古代医学名著《黄帝内经》中提出来的, 它的意思是不要等有了病才去治疗, 而是在未病时就预防疾病。它充分说明了医学的2个重要任务, 即治疗和预防, 而且预防更为重要。