报告江达县产业园区范文
报告江达县产业园区范文第1篇
随着全球工业浪潮的推进,园区经济已成为许多国家一些发达地区经济发展的重要增长极。产业园区作为发展园区经济的载体,在我国各地也呈现出日益蓬勃发展的态势。伴随国家“十二五”规划产业升级的指导方针,产业园区发展越来越受到政府与企业的重视。特别是十八届三中全会提出深入经济体制改革与产业结构调整的重要决定,如何进行产业园区的规划与发展,实现区域经济的产业升级,无疑将成为未来我国实体经济发展研究的重要课题。
鉴于对园区经济研究与产业园区开发运营的实战经验,中国社会科学院可持续发展研究中心与联东集团共同策划编撰《2013中国产业园区发展研究报告》(以下简称“报告”)。 全书共分产业园区绪论、产业园区发展现状调查、产业园区未来发展展望、产业园区发展政策及建议四大章节,并附以等几大知名产业园区开发运营的经典案例,针对我国产业园区对实体经济的作用以及新型城镇化下的发展方向等诸多问题展开深入探讨。
第一章:产业园区绪论 阐释产业园区的概念、我国产业园区的特点、产业园区的发展历程及发展模式、产业园区与新型城镇化的关系、产业园区如何助推实体经济以及产业转型升级、产业园区对集约节约土地的意义。
第二章:产业园区发展现状调查 针对国内产业园区发展现状调查展开讨论,探讨国内产业园区的问题,预测产业地产发展趋势,分析京津冀区域产业发展现状与问题。
第三章: 产业园区未来发展展望 分析国内目前产业集群现状及问题,探索产业园区助力如何中小企业成长,提出园区中小企业发展的问题与对策,印证企业园区化将成为未来中小企业发展的突破口,分析产业园区未来发展趋势及策略、国内低碳产业园的发展。
第四章:产业园区发展政策及建议 分析产业园区发展政策瓶颈,列举产业园区政策目前呈现出诸如规划方案不合理、财政政策不足、科技税收政策保障不完善、建设用地政策欠缺等一系列问题,提出建议。
纵览报告,它集结了深耕园区经济发展研究的专家团队对市场及政策大环境的把控经验,以及拥有十余年产业园区开发运营经验企业的实战案例。毋庸置疑,它将成为行业内的智库。通过报告,我们可以了解产业园区的发展现状以及未来发展趋势,并且能够看到全国知名产业园区的项目指标、规划方案、招商情况等,以及相关的政策信息。报告不仅为园区开发企业的发展布局提出策略方针,也为中小企业的发展提供战略方向,同时也为政府政策的制定提出针对性建议。
报告江达县产业园区范文第2篇
调研报告
月 日至 日,我们几名科技副乡镇长参加了区委组织的调研活动。两天时间里,我们走访企业,考察园区,与、、、等乡镇办主抓经济的领导以及企业经营管理者进行了多次座谈,对我区产业发展状况及集聚区的建设运行情况有了些许了解和认识。现将这期间的所忧、所喜、所思、所感汇成调研报告,以期对区领导进行决策稍有助益,对同志们开展经济工作略有启示。
(一)所忧:土地、资金、劳动等要素短缺
我区企业和产业发展最突出、最紧迫的问题是土地和资本两大要素短缺。
1、土地方面。调研中,近郊所有乡镇办提及发展中存在的问题,无一例外都谈到了用地矛盾。这个矛盾存在于两个层面:一是由于国家国家实行严格的土地政策,土地指标严重不足,征地手续报批周期较长,拆迁问题复杂等导致相当一部分项目因土地影响进展较慢、处于停工状态或无法开工建设;二是土地需求刚性和存量土地有限之间的矛盾。随着企业的发展壮大,越来越多的项目入驻,土地问题将由土地指标不足转化为客观上的土地资源严重稀缺。有乡镇办提到可以通过积极申报工业园区的方式获得更多建设用地。但是这只能缓解第一个层面的土地问题。长远来看,我区通过土地整理等方式整合建设用地、获得更多的用地空间的可能性很小,而以茶产业为代表的一产、以商贸物流、旅游为代表的三产是我区两大支柱产业,其用地面积只
能扩不能缩,这也制约了我区扩大建设用地面积的可能性。可以断定,我区在土地要素使用上能且只能走集约、节约的道路。盘活存量土地,利用好各类闲臵土地,坚持集约用地,鼓励集聚区和企业建多层厂房和复合厂房,引导项目向集聚区集中,提高土地利用率和投资强度。
2、资金方面。调研中发现,中小企业经营者大多提及贷款难的问题。但是他们也承认并不存在银行客意刁难的问题,只是贷款手续确实繁杂,办理周期长,影响了企业正常运营及扩大再生产。银行出于趋利避害的经济理性,倾向于贷款给信誉好、担保足、财力强、规模大的企业。这是银行机构降低自身风险的考量。这就产生了中小企业因贷款难而难以扩大规模,又再导致贷款难的恶性循环。此外,受国债投资规模进一步缩小、央行上调存贷款利率和实施稳健的货币政策,收缩银根的宏观环境影响,企业的融资难度也会进一步增强。这是我们区一级政府难以左右银行的经营决策,但是可以在企业贷款中积极承担协调沟通的作用。调研中发现,各乡镇办对这项工作高度重视,且工作成效显著。下一步,我们要大力建设工业企业信用担保服务平台,抓紧建立和完善中小企业信用担保体系,为工业项目建设,尤其是中小企业经营创造更加宽松的融资环境。
(二)所喜:政府职能发挥到位,中小企业潜力无穷
1、各乡镇办在经济发展中发挥着积极作用,全区发展环境很优越。调研中,各乡镇工作人员对经济工作的熟悉程度,工作热情,都让人印象深刻。全区上下已经树立起齐心协力发展经济的理念,建立起完善的协调服务机制和有效稳定的竞争机制,达成了借助外力发展XX经济的共识,在提高投资者的满意度,打造良好发展环境的各项工作中
成绩卓著。JJ集聚区的同志介绍了其企业零阻碍、企业零服务的工作经验,值得在全区学习推广。虽然有个别企业对行政机构办事效率颇有微词,但实际情形往往是政策、法规对办理事务的程序和周期有细致规定,工作人员照章办事而已。吃拿卡要是个案,在XX不具有典型性。如果逾越程序,僭越法律,导致程序混乱,无章可循,反而会造成效率低下。这就好比许多人以为排队的时候插队很快,但是打乱了秩序,影响整体的效率。
2、中小企业发展潜力不可小觑。调研中,企业、企业、的等中小型企业发展势头喜人。这些企业成立时间短,见效快,前景好,都被写入了我区的“十二五”规划,在今后五年必将大有作为。XX公司自主研发的产品达83种,拥有项专利。其企业经营者以炒制茶叶起家,逐渐涉足茶机械制造,亲自进行产品开发。他没有高学历,没有强大的研发团队,但凭借其炒茶的技术,动脑子花心思,研制开发的产品远销安徽、云南等省,创下了自己的品牌。等茶机械企业的迅速成长绝对离不开两个条件:某市毛尖独特的茶叶制作工艺和品牌效应。以及、等茶机械制造企业的兴起标志着我区茶产业链的进一步延伸,显示出茶产业强大的集聚效应。大力建设产业集聚区,就是为了放大产业发展的外部规模效应,培育形成集聚效应,这是一种政府主导及产业转移形成集聚的模式。而茶产业已经逐渐成熟到自发成长型产业集聚,即依托历史悠久的传统产业或本地资源优势,在较长时期发展过程中,催生了与传统产业相配合的上下游企业,形成专业化分工与合作。东双河的恒信发制品企业是外出务工人员带回来的项目,但是目前这家企业产销两旺,发展迅猛。可见,能带来项目、
研发技术的人才不一定很高端,特别是我区目前仍然停留在劳动密集型产业为主导的阶段,这种对技术水平要求不高,能够吸纳较多劳动力的中小企业在带来经济效益的同时,反而能带来可观的社会效益。
(三)所思:JJ物流产业集聚区的发展现状及思考
1、JJ物流产业集聚区的发展仍停留在传统园区的水平
这里必须首先厘清一个问题:产业集聚区和传统的专业园区有什么区别。专业园区是政府出于区域经济发展规划的考虑,为便于管理所划出的特定区域。发展园区其实也考虑到了外部规模经济的概念,因为经济学上认为集中在一起的厂商比单个孤立的厂商更有效率。但园区的企业只是地域空间的接近,企业之间的发展几乎不存在分工合作等关联关系,所以规模效应不明显。而集聚区概念的提出则直接来自于外部规模经济的概念。集聚区是把相关产业的企业在地理上的集中,促进行业在区域内的分工与合作,进而减少成本和交易费用,促进生产链分工细化,形成企业集群,提高谈判能力,获得更稳定的供货和销售渠道。
调研中我们发现,集聚区汇集了、公司JJ物流信息港项目、公司通讯器材配送中心、科技园以及中心等一大些重点项目,但是这些项目涉及不同的行业,并不存在同类企业分工合作关系。所以产业集聚区吸引资金、人才、客商和企业的磁场效应还没有充分发挥,尚停留在传统工业园区的发展水平。
JJ物流产业集聚区2009年正式成立,2010年才正式运行,起步较晚,面临全省100多个集聚区的竞争压力。我省各集聚区每季度进行排名,实行末尾淘汰制。目前我们的排名133位,并不具有明显优
势。目前,集聚区基础设施建设和项目入驻同步进行,招商引资和项目建设同步进行,任务十分艰巨。集聚区的评价指标主要是营业收入、税收、从业人员数量、环保、投资强度等(未查到全部指标),以增长速度进行比较。从这个角度来说,我们的当务之急不仅是招商引资,更重要的是择商选资。集聚区招商引资要有总体思路,总体规划,不能来什么项目上什么项目,浪费集聚区土地等稀缺资源,为好项目大项目节约预留空间。选项目时应把好科技含量、效益、集约用地、环保、产业对接关,重视项目前期论证工作,认真分析研究国家、省市产业政策,充分考虑XX发展实际和发展重点,既要重点谋划和储备一批有特色的传统产业项目,又要专门针对集聚区评价指标,招引能迅速提升评价指标的项目,即那些有发展前景,资源能耗低,带动能力强,税收贡献大,投资强度大的项目。简言之,当前,JJ物流产业集聚区正处在传统园区向集聚区功能转变的阶段,我们要在集聚区全省排名中争先抢位,求生存而后谋发展。在这个逐渐过渡的特殊艰难时期,要确保集聚区的发展的可持续性,在发展中升级,逐渐发挥和放大集聚效应。
此外,“十二五”规划当中对集聚区的定位是“辐射南北的物流中心和农副产品现代化加工中心”。我区的茶产业发展有基础、有后劲、有前景,并且自发产生集聚效应。集聚区应当考虑重点发展几家大型的茶叶加工企业,既符合集聚区功能定位,又能助推茶产业再上台阶。
2、JJ物流产业集聚区应当发展现代物流产业
在对长通的工作人员访谈时,我们了解到该企业虽冠名“仓储”,
并且建设了规模较大的仓储中心,但其业务主要针对本公司,满足本公司仓储、配送和流通的需求,是本公司功能和业务的延伸,并不对外提供这种业务。这是当前我区物流业的显著特点,即尚停留在传统物流阶段,还不能称为现代物流。目前我们在集聚区大力发展物流业,可以发挥其关联性强、拉动作用大、易于与其他产业合作的优势,为日后真正完成传统园区向集聚区功能转型打下基础。“十二五”规划即指出要“大力推进传统物流产业升级,推进企业将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通、配送、信息处理等基本功能从企业分离出来,实施功能整合和服务延伸,加快向现代物流企业转型。强化物流基础设施建设,培育龙头企业,大力发展第三方物流企业。推进建设农产品批发市场、配送中心等物流节点的冷冻冷藏设施,加快发展农产品冷链物流”。
3、乡镇办的应当从事经济服务而非经济管理
在东双河调研时,我们问到当地的财政收入情况。工作人员回答我们:东双河中小型企业比较密集,税收和财政收入不多。但是他们仍然支持和鼓励这些企业的发展:一是小企业发展具有倍增效应,能增加居民收入,带动就业;二是因为这些企业刚刚起步,出于涵养税源,鼓励创业的考虑,不宜过度增加企业负担。而且,对于乡政府来说,最关注的是社会效益,而非财政收入。各乡镇办应该具有服务经济的职能,而不应该从事经济管理工作。至少县区一级政府才有能力统观全局对区域内的经济发展形势有整体的思路,才能对产业发展有整体规划,能够以高站位、远视野实施经济管理工作。
我市引进竞争机制对各乡镇办进行定期排名,考核其工作情况,
生产总值、税收、财政收入等都是重要指标。各乡镇办要千方百计招商引资拉项目,扩展税源,增加财政收入。乡镇一级政府面临着既要增加本地项目,又要顾全大局把项目落在集聚区的矛盾,不可能主动把自己招引的项目落到集聚区去,降低自己的指标。只有区级政府有能力谋划产业布局,并且前瞻性、全局性地安排项目落户地。所以,建议不以税收、财政论英雄,而将乡镇办的经济服务能力纳入考核指标,消除其经济管理方面的压力,使其得以全心全意做好服务。
(四)所感:戴着镣铐跳舞
报告江达县产业园区范文第3篇
加快重庆市文化创意产业园区发展的政策支持建议钟德友摘要重庆市文化创意园区发展中存在产业聚集力不强、 融资难瓶颈、 知识产权保护不强瓶颈, 人才短缺瓶颈等问题, 需加快采取优化市场环境. 激励政震支持、 知识产权保护支撑、 融资体制建设和人才开发支撑等政策举措来加以化解。关键词文化创意产业产业集聚知识产权保护激励政笼文化创意产业园区是集文化创意产业与高新科技产业为一体, 科技产业与文化产业相互交融、 和谐共存的新型经济园区。 重庆作为正在崛起中的西部重要增长极和长江上游经济中心城市, 培育和扶持创意产业周Ⅸ的发展具有重要意义: 一是提高重庆市综合竞争力、 把重庆建设成为国际大都市的重要举措; 二是提升重庆文化地位, 做大做强本土文化、 实现“建设与直辖市相适应的文化中心” 的要求; 三是实现产业结构优化升级、 经济发展式转变的重要举措。1重庆文化创意产业园区发展的制约因素分析近几年来重庆重点打造了l 7 个各具特色创意产业基地和文化创意集聚区, 创意产业的发展为重庆加快产业结构调整, 促进经济发展方式的根本转变起到J一积极作用。 但是应指出, 在这繁荣景象的背后仍然存在一些突出的制约因素。1. 1业态单一, 产业集聚力不强重庆的文化创意产业闶区建设发展还处于起步阶段, 空间扩展与建筑更新改造快于产业的生成和集聚, 进驻企业较少,产业集聚效应不明显。 一是文化创意产业总体规模小, 其产值在经济中所占比例低, 对传统文化产业的依赖性较强, 新兴产业发展不足。 二企业规模小, 无法实现规模效应, 抗风险能力弱, 如果不迅速加以整合、 优化, 必将在激烈的市场竞争中处于劣势。 三是晶牌效应弱, 文化产业品牌屈指可数, 没有形成具有独特个性和竞争力的文化创意产业体系和品牌体系。1. 2知识产权保护较弱1. 2. 1知识产权保护体系不完善20 0 6 年至20 0 8 年, 市一中法院受理涉及创意产业的知识产权案件数量分别为32件、 4 3件、 58 件, 共计133件, 每年以约35%的速度增长。 新兴产业快速发展期既是其与传统产业矛盾突出的阶段, 也是自身发展问题集中的阶段, 现时也反映出重庆在创意产业发展中知识产权保护体系不完善。1. 2. 2政府服务, 引导功能较弱各产业管理部门对知识产权重视不够。 缺乏知识产权保护规范引导及相关培训教育。 各产业园区在知识产权保护方面没有发挥应有的作用。 多数园区未形成完整产业链条。 目前兴起的园区多数是在产业链中的一个或几个环节, 即使“一哄而上” 也很难产生规模效应, 形成整体竞争实力。1. 2. 3中介服务组织发展滞后处在起步阶段的文化创意产业需要各种中介服务机构提供作者简介:钟德友, 男, 中共重庆市委党校经济学教研部副教授。 主要从事经济学理论的教学与研究, 主要研究方向为新制度经济学。 近年采在公开刊物上发表论文10余篇, 主持省部级课题2项, 参与国家课题3项.支持, 但重庆市的中介服务机构并不成熟, 既缺乏专业人员,也很难提供中小企业需要的规范全面的服务。1. 3融资难瓶颈显著重庆市文化创意食业融资难, 在间接融资中的困难主要有:( 1)无形资产比重较大, 担保能力相对较差;( 2)银行的信用评级比较单一;( 3)金融机构支持文化创意企业发展的观念滞后;( 4 )银行管理体制不顺, 信贷过程复杂而繁琐。对文化创意企业融资担保上存在: 资金来源单一, 基金规模较少; 政府财政资金不能满足广大文化创意企业融资担保的需要; 缺少对j: }i保机构的法律规范。风险资本支持的力度不够, 在实际操作上真正懂得文化创意产业风险投资的人还不多, 缺少文化创意风险资本运作的专业的评估机构、 法律机构和职业经营机构等中介服务配套。 这些情况严重制约了民间风险资本投资子文化创意企业。1. 4 人才短缺瓶颈突出目前发展重庆创意产业最缺乏的是创意人才。 一是创意人才数量少。 20 0 8 年, 文化创意产业的全部从业人员, 重庆只有15万人左右, 北京超过9 0 万人, 深圳达25万余人。 重庆文化从业人员仅占全市从业人员总量的2. 15%, 上海为2. 7 9 鬈, 湖北为4 . 2茗。 二是优质创意人才短缺。 重庆不仅人才数量少, 且领军人才缺乏。 尤其是文化产业经营管理型人才、 文化贸易型和拥有现代信息技术手段的高科技型人才, 以及懂文化, 会经营、善管理的复合型人才十分紧缺。2加快重庆市文化创意产业园区发展的政策支持建议2. 1优化市场环境, 促进产业集聚2. 1. 1强化市场主体地位积极营造有利于文化创意产业发展的公开、 公平、 公正的市场环境, 为此应做到: 在投资核准上摒弃投资核准上的所有制歧视, 在金融服务上政府要促进金融机构在融资、 汇总, 转帐、 结算、 资本运营等方面对文化创意企业和公有制企业提供同等的金融服务, 在土地使用、 对外贸易、 人才引进等方面实现公平待遇。2. 1. 2放宽市场准入放宽市场准入条件和领域, 鼓励国内外著名文化创意、 制作、 经纪、 营销机构, 利用其人才、 技术、 资金和营销渠道,进行投资或合作, 开展文化创意活动、 生产、 创作及提供科技含量高、 集约型的文化产品和服务。2. 1。 3注重精益求精切忌粗制乱造, 浪费资源, 一定要使活动、 产品成为能够代表重庆作为直辖市的水平, 有影响和市场潜力的精品。 按照不同的产业类别, 要形成特色鲜明的产业类别聚集区, 使那些相关产业能够聚集, 实现优势互补。 同时还要按照国际标准建设几个具有困际一流水平的文化创意产业发展基地。 要打造出若干符合市场规律的完整产业链, 并且围绕文化创意产业链培育一批富有竞争力的企业。2. 2加快制定激励支持政策, 提高产业集聚能力2. 2. 1完善财政激励方式20 10 . N 0 25鲤万方数据 一是要设立文化创意产业发展专项基金。 基金的来源靠政府财政投入、 基金收益、 社会捐赠等, 资金用于贷款贴息、 项目补贴、 支持担保信用体系建设、 创意奖励等, 以此激励文化创意企业技术创新, 研究开发文化新产品、 新项目。 二是要设立政府创业引导基金。 采用阶段参股、 跟进投资等方式, 吸引市内外的风险资本投向初创型文化创意企业。 三是支持高等院校和创意培训机构开展相关文化创意培训。2. 2. 2建立支持基金的稳定增长与统筹运作机制要加大财政对文化创意产业投入, 积极引导企业和社会增加文化投入, 形成政府、 企业、 社会多元化、 多渠道的文化投入格局。 要健全专项资金审批制度, 按照突出重点、 效益优先的原则, 制订文化创意产业专项资金的分项预算计划, 由市文化创意产业指导委员会审议。 要提高资金管理透明度, 建立健全专家评审与行政决策相结合的制度, 规范资金运作程序。2. 2. 3用好税收激励政策, 支持促进企业创新制定促进产学研结合的税收激励政策, 依托具有较强研究开发和技术辐射能力的转制科研机构或文化创意企业研究开发机构、 集成高等院校、 科研院所等相关力量, 组建各级工程实验室、 行业工程中心和文化创意企业技术中心, 对其开展的技术开发与服务活动给予税收激励政策扶持。 完善激励人力资本开发的税收优惠政策, 制定鼓励多渠道办教育、 文化创意企业对职工在职培训和继续再教育、 个人对人力资本自我投资的税收政策。2. 3加快建立知识产权保障支持体系, 破解知识产权保护较弱瓶颈2. 3. 1完善知识产权保护制度一是研究和制定整个创意产业知识产权保护制度。 通过规范性文件明确全面保护知识产权的措施。 通过知识产权保护优势吸引高附加值的创意产业向我市转移, 使我市创意产业朝知识密集型和生产集约化方向发展。 二是研究和制定特色行业的知识产权保护制度, 根据各行业特点制定其保护办法。2. 3. 2构建知识产权信用评价体系建立知识产权信用评价制度, 提高失信活动成本, 以制度促诚信, 为创意产业发展提供良好环境。2. 3. 3构筑知识产权综合保护平台一是知识产权综合保护平台的服务内容应当贯穿创意产业价值链的各个阶段。 二是知识产权综合保护平台应当注重公共性与专业性相结合。 三是知识产权综合保护平台应当成为各类知识产权保护主体的信息反馈中心。2. 3. 4 培育知识产权中介组织第一, 推动知识产权社会性中介组织的成立和发展。 第二, 扶持和规范知识产权营利性中介组织的发展。2. 4 加快建立金融支持体系, 破解融资难瓶颈2. 4 . 1加大贷款的政策性支持鼓励孵化器多元化投入、 企业化运作、 专业化发展。 经认定为市级孵化器均可享受相同的扶持政策, 如申请种子资金,孵化器建设资金、 技术研发平台建设补助等。2. 4 . 2创新间接融资方式鼓励商业银行探索知识产权质押贷款业务。 扩大对小企业集合信托债权基金项目试点。 建立符合文化创意企业贷款特点的审批方式。 各国有商业银行应从实际出发, 根据各自基层行2010. N 025薅万方数据的决策水平、 管理水平和所在地区的经济结构状况及企业融资规模, 分层次划定融资审批权限: 减少贷款审批环节, 提高办事效率。2. 4 . 3完善贷款担保机制多渠道筹集信用担保资金。 一是提高会员单位缴纳的会费或风险准备金。 二是将担保机构经营所获得的经营收入补充担保基金。 三是向社会各界、 企事业单位、 个人筹集资金。 建立文化创意企业信用评级和信用记录制度。 建立再担保机制, 尽快建立再担保机构来分散和规避文化创意企业信用担保机构的风险。2. 4 . 4 构建多层次的资本市场一是建立知识产权交易中心。 二是建立场外交易市场, 重视私募股权投资基金。 通过积极引导私募股权投资基金对文化创意企业的股权投资和探索建立场外股权交易市场等形式, 不断解决企业生产经营中的资金短缺问题。 三是鼓励创业风险投资。2. 5建立人才开发支撑体系, 破解人才短缺瓶颈2. 5. 1构建多元化的创意人才开发支持体系树立创意才能需要“深耕” 的理念, 增加创意人才培养的长期投入。 立足构建从幼儿教育到学历教育, 再到在职培训、终身培i)ll; 从传授知识到强化创新意识、 培养创意能力的多元化立体的人才开发体系。 改革现有学校教育模式, 注重学生创意能力培养。 改进在职培训, 提高培训的灵活性、 系统性。 建立产学研相结合的培养机制, 高等院校应当充分利用创意机构已有的人才和品牌效应, 以创意园区为课堂, 以专业特色为目标, 加速创意人才的专业化培养。2. 5. 2建设创意产业相关学科及专业的支撑体系重庆的高校应因地制宜地制定符合自身发展特色和资源优势的创意学科专业目录, 建立文化创意产业人才培养体系: 第一, 明确文化创意产业管理的主体地位, 使其能够和工商管理一样, 成为一个独立的学科和管理门类。 第二, 把某些大专职业学校改成大专、 本科、 研究生连读, 拉长创意人才培养产业链, 以利于高端人才的培养。2. 5. 3构筑创意人才成长的人文环境通过革新教育体制、 完善培训体系等措施, 进一步发挥已有的文化教育优势, 为创意人才创造更好的“精神家园” 。 努力营造开放自由、 透明高效、 公正公平的人才竞争环境, 破除学历、 户籍、 性别等限制, 在培养、 选拔、 使用和管理各个方面, 为吸引人才、 留住人才、 用好人才创造良好条件。2. 5. 4 建立创意人才跨国交流的支持体系借助打造内陆开放高地具有良好的政策及宏观环境, 增强创意人才、 企业、 资本形成独特的吸引力。 加大与国外教育机构的合作, 在创意企业交流, 人才培养、 产业咨询、 产品设计、 合作研究、 创新成果转化等方面展开工作。参考文献【1】 牛维麟主编. 国际文化创意产业园区发展研究报告【M 】 . 北京: 中国人民大学出版社, 2007年.【2】 蒋三庚, 王晓红. 文化创意产业园区研究【M 】 . 北京:首都经济贸易大学出版社, 20 0 6年.【3】 郑胜利等. 创意经济研究【M 】 . 北京: 中国人民大学出版社, 2006年.【4 】 申维辰. 文化资源评估与文化产业评价研究【M 】 . 山西: 山西教育出版社, 20 0 4 年.
报告江达县产业园区范文第4篇
目 录
第一部分 大连高新技术产业园区科技产业推进中心概况
一、 主要职责
二、 部门决算单位构成
第二部分 大连高新技术产业园区科技产业推进中心2016部门决算报表
一、2016收入支出决算总表
二、2016收入决算表
三、2016支出决算表
四、2016财政拨款收入支出决算表
五、2016一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、2016一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、2016政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、2016一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 第三部分 大连高新技术产业园区科技产业推进中心2016部门决算情况说明
第四部分 名词解释
1 第一部分 大连高新技术产业园区科技产业推进中心
概况
一、主要职责
(一)软件及信息服务业规划编制、特色产业推进政策研究制定;
(二)高新区新兴特色产业筹划、特色产业功能区划与规划、特色产业基地筹划与推进、特色产业集群建设;
(三)软件及服务外包试验区、创新型特色园区建设的推进工作,包括方案制定、文件起草、进度安排、协调咨询机构、起草汇报材料等文字综合、日常协调联络沟通、项目申报组织、方案落实、跟踪验收组织等;
(四)国家服务业综合改革试点中园区生产型服务业体系建设、产业推进、试点日常工作;
(五)科技信息综合管理、科技项目库建设与维护;
(六)区校一体化办公室工作,包括计划编制、推进跟踪、项目申报、政策制定与落实等。
二、部门决算单位构成
纳入大连高新技术产业园区科技产业推进中心2016年部门决算编制范围的二级预算单位包括:
大连高新技术产业园区科技产业推进中心(无二级预算单位)
2 第二部分 大连高新技术产业园区科技产业推进中心2016
部门决算公开报表
一、2016收入支出决算总表
二、2016收入决算表
三、2016支出决算表
四、2016财政拨款收入支出决算表
五、2016一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、2016一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、2016政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、2016一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
第三部分 大连高新技术产业园区科技产业推进中心2016
部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况
(一)收入总计 193.65 万元,包括:
1.财政拨款收入193.65 万元,其中:公共预算财政拨款收入 193.65 万元,政府性基金收入 0 万元。
2.其他收入 0 万元。 3.上年结转和结余 0 万元。
(二)支出总计193.65 万元,包括:
1.基本支出 193.65 万元,主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,其中:工资福利支出 113.74
3 万元,对个人和家庭的补助支出 36.09 万元,商品和服务支出 42.83 万元,其他资本性支出 0万元。
2.项目支出 1 万元,主要包括 一般公共服务支出 等业务支出。
(三)年末结转和结余0 万元
主要是部分未完成项目需下继续使用的资金。
二、财政拨款支出决算情况
(一)总体情况
财政拨款支出决算反映大连高新技术产业园区科技产业推进中心2016年整体财政拨款支出情况,既包括使用当年财政拨款发生的支出,也包括使用以前财政拨款结转和结余资金发生的支出。2016财政拨款支出 193.65 万元,其中:基本支出 192.65万元,项目支出 1 万元。
(二)具体情况
2016财政拨款支出 193.65 万元,按支出功能分类科目分,包括一般公共服务支出 156.95万元,教育支出 0万元,社会保障和就业支出0万元,医疗卫生支出 10.64 万元,住房保障支出 26.06 万元,其他支出 0万元。
1.一般公共服务支出 156.95 万元,包括:
(1)事业运行 155.95万元,主要是 行政事业单位人员支出及保障机构正常运行等支出。
(2)一般行政管理事务 1万元,主要是相关机构事务等支出。
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2.医疗卫生支出10.64万元,包括:
事业单位医疗10.64万元,主要是事业单位人员医疗保险缴费等支出。
3.住房保障支出 26.06万元,包括:
住房公积金 17.58万元,提租补贴支出8.48万元,主要是按规定比例为职工缴纳的住房公积金等支出。
三、其他需要说明事项
1.关于“三公”经费支出说明。
2016公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出 0万元,其中:因公出国(境)费 0万元,公务接待费 0 万元,公务用车购置及运行维护费 0万元。2016“三公”经费支出比2015年减少 0万元,下降 0%,主要是 没发生项目等 原因。
1.因公出国(境)费 0万元,主要 等,2016年参加出国(境)团组 0 个,累计 0 人次。
2.公务接待费 0 万元,主要用于按规定开支的各类公务接待费用等,2016年国内公务接待累计0 批次 人, 0 万元。
3.公务用车购置及运行维护费0 万元,其中:本发生公务用车购置费0万元,公务用车运行维护费0 万元。年末公务用车保有量0辆。
2.关于机关运行经费支出说明。机关运行经费是指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。市直部门应当按照如下格 5 式说明:本部门2016机关运行经费支出0万元(与部门决算中行政单位和参照公务员法管理事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费之和保持一致,即部门决算中“填报说明附表”“部门决算相关信息统计表”中数据一致),比2015年增加(减少)0万元,增长(降低)0%。主要原因是:(具体增减原因由部门根据实际情况填列)。机关运行经费支出口径应在专业名词解释中予以说明。
3.关于政府采购支出说明。高新区各单位政府采购事项由财政局统一管理,无需要说明的事项。
4.关于国有资产占用情况说明。各部门应当按照如下格式说明:截至2016年12月31日,本部门共有车辆0辆,其中,一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆,其他用车主要是;单位价值0万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
第四部分 名词解释
1.财政拨款收入:指市级财政当年拨付的资金。
2.上级补助收入:指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。
3.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
4.经营收入:指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开
6 展非独立核算经营活动取得的收入。
5.附属单位上缴收入:指单位附属的独立核算单位按照规定上缴的收入。
6.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、 “上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。
7.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”、“其他收入”不足以安排当年支出情况下,使用以前积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后收支差额的基金)弥补本收支缺口的资金。
8.上年结转和结余:指以前尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
9.基本支出:指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
10.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
11.上缴上级支出:指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。
12.经营支出:指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
13.对附属单位补助支出:指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。
14.“三公”经费:指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费
7 反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
(以上名词解释全部保留,其他的名词解释按各单位使用的功能科目填写,可参照预算公开文字说明或者去年决算文字说明)
(事业单位不填)15.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
报告江达县产业园区范文第5篇
日前发布的《2013年全市工业产业集聚区建设工作要点》提出,青岛市今年将加快提升工业产业集聚度,集聚区工业产值今年计划完成8000亿元以上,增速达到15%以上,集聚度同比提高3个百分点以上。
青岛市经信委有关负责人表示,青岛市今年产业集聚区基础设施和招商引资项目建设将分别完成投资 25亿元、280亿元。在资源配置和政策扶持上,向去年确定的52个产业集聚区倾斜,促其快速发展。同时,在产业集聚区大力开展清洁生产示范园区建设,引导园区内企业自愿开展清洁生产审核,对符合规定的企业强制实施清洁生产审核,发挥集聚区骨干企业的品牌效应,带动产业链上下游企业实现共赢。
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报告江达县产业园区范文第6篇
乐亭现代农业产业园选址在唐港高速乐亭出口连接线南侧,唐港高速东侧,占地面积6000亩。其中,核心区占地1100亩。园区占地通过土地流转方式解决,流转期限30年,每年的土地流转费用由县财政担负。按照政府引导、企业投资、市场运作的思路,由河北丞起实业(集团)有限责任公司投资建设。该项目由清华大学城市规划设计院规划设计。
二、发展定位
牢牢立足第一产业。按照“立足农业、服务农业、做强农业”的要求,发展现代农业,凸显时代特点和区域特色,强化引领示范功能。着力连接第二产业。按照“产、加、销一条龙,贸、工、农一体化”,的要求,拉长产业链条,既向农业要效益,又向工业要效益。努力嫁接第三产业。按照都市农业、休闲农业、观光农业的发展理念,凸显园区的示范性、引导性、观赏性、休闲性,使想创业的人们可以在这里产生创业灵感和创业冲动,使疲惫的人们可以在这里放松心情,找到“回归自然、回归乡村、回归童年”的感觉,实现
一、
二、三产业融合发展。同时,将产业发展与新农村建设相结合,探索新型社区和农民进城模式。积极打造八大功 1
能:
1 、乐亭农业优势产业发展的导向功能。按照现代农业发展的要求,通过选择符合滦河下游平原特点的优势产业,体现区域特色,突出产品“卖点”,避免区域类同和重复建设,园区种植的作物、养殖的动物以高科技产品为主,谨防“大众化”,避免“大路货”。
2、新品种、新技术、新工艺的展示功能。以科技为先导,提高园区农产品生产的科技含量,通过加大新品种、新技术、新材料、新种植模式等集中试验、示范,建设区域性种子、种苗集中供应基地,实现生产标准化、销售网络化、耕作机械化、服务信息化,以现场示范的方式,让农民加深对高新技术的认识,并能直接感到现代农业的魅力。
3、新型农民的培训功能。通过现场示范与理论培训相结合的方式,利用成熟技术、理念、信息、知识,让乐亭新生代的农民接受现代农业、高科技农业、工厂化农业的前沿性教育,培育和储备乐亭现实的农业生产力和潜在的农业生产力。
4、新型农业经营方式的创新功能。在政府的引导下,通过经营管理机制创新,实行投资主体多元化、园区管理企业化,逐步建立“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代管理制度,实现生态效益、经济效益和社会效益的最大化,进而达到“利农民、利公司、利社会、利子孙、
利生态”的目的。
5、放松心情、亲近自然的休闲功能。通过园林化、人性化、低碳化的整体设计和独具匠心的名、特、优、新果蔬花卉的陈列摆放,融科学性、艺术性、知识性、观赏性于一园。既可以欣赏到现代农业的新技术、新品种、新的生产方式、经营方式和生活方式,感知未来农业的发展方向,更可以欣赏到天更蓝、海更阔、林更幽、花更艳的田园风光,打造成“都市人周末休闲的好去处,京津唐日常生活的后花园”。
6、乐亭文化的传承功能.通过建设老吠大舞台以及历史人物、农史人物、地方民俗的有形推介,集聚、展示乐亭文化,传承弘扬大钊精神。
7、唐山湾旅游服务的中枢功能。通过强化园区内展示、休闲、观光、娱乐等功能,建设现代旅游设施,拓展旅游服务内容,实现对外接轨,对内整合、彰显特色、构建网络,打造旅游接待中枢平台,做大做强我县旅游服务产业。
8、新型社区建设的示范功能。借鉴外地经验,探索建设农村社区,引领农民进城途径。总体构想是:依托丞起集团和产业园区,由政府扶持,企业运作,对周边的王庄、三丁、三刘、三李、前葛、后葛六个村实施搬迁,分城区和三丁庄原址两个区位建设新型社区,愿意进城的安置城区,愿意安置在三丁原址的,在三丁原址安置。通过搬迁置换集体
建设用地,企业享受用地指标和政府相关政策。同时,企业按政策要求,妥善解决所搬迁村民的就业和社会保障问题。
三、建设内容
按照园区的发展定位和园区建设的总体要求,核心区重点建设九个功能区。
一是精品农业展示区。规划面积250亩,其中:未来农业展示区120亩,重点建设四个现代化智能温室,包括新品种、新技术、新模式示范,南方热带植物展示,精品花卉种植、采摘观光和生态餐厅;实用农业展示区130亩,包括第五代高标准温室以及棵植多复种模式栽培等。
二是新品种、新技术研发区。规划面积200亩,其中:大专院校、科研院所研发实习基地100亩,重点建设研发中心、组培中心、质检中心、大学生集训基地;大学生创业园100亩。
三是生态农业观光区。规划面积100亩,包括采摘观光、植物公园、休闲小区等。
四是休闲娱乐区。规划面积100亩,以园区内现有连体坑塘为基础,依托已有地形地貌,重点建设水上娱乐、生态垂钓等。
五是农产品精深加工区。规划面积100亩,重点建设农产品物流配送中心和农产品深加工企业。
六是农耕文化演绎区。规划面积100亩,包括农耕文化、
乐亭文化、地方民俗、民间艺术展示等。
七是多功能服务区。规划面积150亩,包括园区广场、园区道路及配套设施。其中:服务设施占地80亩,园区道路占地70亩,重点建设旅游接待中心、商务中心、会务中心、餐饮住宿、商业服务等。
八、新民居建设示范区。规划面积90亩,重点建设新型民居、农庄别墅、农家四合院等。
九、低碳发展示范区。规划面积10亩,重点建设大型沼气池、太阳能建筑一体化、太阳能照明等。
四、建设思路
报告江达县产业园区范文
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