农村文化现状与建议范文

农村文化现状与建议范文第1篇

艺术教育课程以培养学生的艺术能力和人文素养的整合发展为目标，是一种人文课程，不但可以提高学生审美修养、丰富精神世界、发展形象思维、激发创新意识，而且可以陶冶学生情操，活跃学生生活，调节学生心情，促使每个学生的艺术素养和艺术综合能力得到提高与发展。因此农村小学应该强化艺术教育教学，丰富校园生活，张扬学生个性，因势利导，促进全体学生健康而有差异的发展，关注学生的校园生活质量，引导学生快乐生活。但我们也无法回避这样一个现实：在农村，艺术教育仍旧是学校教育的一个“盲区”，艺术教育的发展仍面临着严峻的挑战。

一、农村小学艺术教育的现状

1、认识偏颇。

在学校尤其是农村小学的实际工作中，对于艺术教育存在着认识上的偏差。一是各级教育主管部门对小学的艺术教育没有提出明确的要求，教学目的不明确，学校、家长对艺术教育的重视不够，认为可上可不上。有的学校虽然开设了音乐、美术课，但名存实亡。二是升学考试中没有艺术考试要求，因此学校放松和忽视了艺术教育。三是认为小学条件不具备，很难开展艺术教育。四是学校、教师、家长对艺术教育的作用缺乏本质的认识，导致在学校工作安排上，艺术教育没有地位、没有时间、没有规划、没有专职教师、没有资金投入。五是家庭教育的误导，提起艺术教育，不管学生的年龄、爱好、天赋如何，便将学生送到电子琴培训班、绘画培训班就算完事，长此以往，学生原有的对艺术教育的兴趣也消失了。

2、师资匮乏。

农村小学艺术教育师资力量薄弱，很多艺术课教师都是半路出家，理论水平低，综合技能差。由于教师水平有限，有的学校把音乐课当成唱歌课，把美术课当成画画课，对于其艺术理论根本不作要求，严重制约了小学艺术课程的发展。加之农村小学学生少、班额多，教师编制紧张，多数学校没有专职音乐、美术教师。教导处安排课程时先要考虑基础课程，然后为了凑够节次，再安排几节艺术课。这些教师为了教学成绩，忽视了艺术课程的教学，将艺术课教学时间挤压为基础课教学。

3、评价错位。

纵观目前的评价标准，唯分是本，未将艺术教育纳入到学校、教师、学生评价之中。高考以分数决定学生命运;上级教育主管部门以分数决定学校教育教学工作的优劣;学校、社会、家庭以分数决定教师的工作业绩;教师、家长以分数判断学生的学习效果。导致学校、教师、家长、学生轻艺术课教学。

4、行为问题

农村小学的艺术教育中，还存在着诸多问题：重知识传授，轻技能培养;重专业本身的知识系统，轻学生兴趣、爱好及审美能力的培养和审美情操的陶冶;重教学任务的完成，轻学生智力和身心的健康发展;重课时量地完成，轻课堂质量的落实。我在我班进行了一次音乐、美术课教学问卷调查，96%的学生喜欢舞蹈、音乐、美术等，但对目前的艺术课又不满意，63%的学生认为艺术课教学节次安排较少。多数学生书上的歌曲还没有学会，更谈不上识谱、歌曲欣赏了。美术课仅限于画画，没有欣赏、手工等方面的内容。总之，只求艺术教育学科教学任务的完成，甚至只求艺术教育的课时完成，不重视艺术教育的实际内容和艺术教育功能的充分发挥，艺术教育名存实亡。

二、农村小学艺术教育的几点建议

1、加强师资培训，落实课程指导。

艺术课教师的综合素质是决定艺术教育教学工作质量的关键。艺术课程对教师要求很高，教师的知识面、文化底蕴必须丰厚，才能驾驭这门课程。因而建设一支以专职教师为主，专兼结合，数量和质量都能够满足学校艺术教育需要的体育艺术教师队伍就极为迫切。要改变这种现状，就必须加强在职艺术教师的继续教育。把艺术教师继续教育的重点从学历补偿教育转到教师专业素质能力提高上来。通过“小学教师素质提升工程”，对义务教育阶段艺术教师进行全员培训，切实提高艺术师资队伍的素质水平。把师资队伍建设作为小学艺术教育现代化的先导工程和奠基工程，像发达国家那样，逐步建立和完善小学艺术教师培养和培训体系，通过各种途径尽快解决小学中艺术教师数量不足、质量偏差的状况。

当然，作为小学要一下子配齐艺术教师是不可能的，为此我们要结合实际，按照“分步推进、逐步落实”的原则，加强艺术教师培训。一是适当组织一些年轻人脱产进修，接受艺术教育新理念，学习艺术教育新方法，掌握艺术教育技能，进而以校本培训、区本培训为核心，加大力度，落实时间、地点，利用假期、周末将一些有艺术爱好的年轻人组织起来进行培训，力争达到每校至少有一名专业人员;其次，可以采用合理配置、人才资源共享的原则，就近安排有特长的教师巡回代课，已落实艺术课程指导。

2、落实课程安排，丰富课业内容。

纵观各发达国家把艺术教育作为义务教育中一项必不可少的内容认真抓好，他们在制订现代课程计划时，均把艺术教育纳入其中。例如，美国在州地方当局有关规定的范围内，小学的课程设置由学校确定，一般都设有阅读、写作、数学、社会、科学、音乐、美术、体育等课程，而音乐、美术属于必修的基础课程。所以我们一要开足课时，开齐课程，保证艺术课教学时间;二要改革艺术教育课程内容。在保证统一的艺术教育学科教材中的必要的基本知识训练的基础上，删去一些脱离农村小学实际的内容。同时将适应教学需要的民间艺术引进教材和课

堂。例如，将本地的唢呐调、民间萧笛调等等引入音乐课，将民间剪纸、香包等等引入美术课，将踩高跷、民间体育等引入体育课。小学艺术教育只有同农村的、本土的、传统的艺术结合才有广阔的空间和顽强的生命力。在引入上述内容后，需要正确处理基本知识、基本技能训练同引入内容的关系。

3、 确保课程质量，培养审美能力。

艺术教育是实施美育的主要内容和重要途径。通过艺术教育提高学生的道德水准，陶冶高尚的情操，促进学生的智力发展，促进学生的良好的个性品质的形成，即培养学生的健全人格。由此，使学生用更新的感官和思维方式来感受这个世界。艺术教育要体现素质教育的基本要求，促使学生智力得到发展、审美能力得到提高、道德情操得到陶冶、健全人格得以形成，艺术教育本身必须建立相应的教学体系，实施有效的训练。在艺术教育教学中，我们一是要树立大教学观，切实落实艺术教育教学质量，充分认识艺术教育在开发学生潜能、促进学生现代化素质发展中的地位、功能和作用。借鉴发达国家小学艺术教育现代化的经验，对学生全面实施艺术教育，使学生人人接受艺术教育，个个具有一定的艺术素养，使艺术教育真正成为义务教育必不可少的重要部分。克服在小学艺术教育中专业化、成人化的倾向和“以绘画，唱歌为中心”的纯艺术教育模式。二是以课堂为核心，把小学艺术教育的目标定位于培养学生创造能力、促进学生整体素质的发展上。要根据这个目标，加快小学艺术教育改革的步伐，改革不适合教育现代化发展的小学艺术教育的内容和方法，进一步优化学科性艺术教育，强化活动性艺术教育，活化渗透艺术教育，开发环境性艺术教育，逐步构建面向21世纪小学艺术教育现代化的框架体系。三是要将艺术教学纳入到学校、教师考核之中，以强有力的制度引导学校、教师重视艺术教育。

4、注重学科整合，活化培养渠道。

实施艺术教育的主要课程是美术和音乐，但是其他课程也蕴含着艺术教育的因素，它们都体现了美的规律。“艺术教育”中的“美”同各学科的教育如影随形。因此，发挥音、美等学科艺术教育作用的同时，挖掘其他学科的艺术教育的因素，探讨其基本规律，学科之间相互匹配，以便促使学生形成对“美”的感知的完整性。所以我们要在充分发挥音、体、美学科艺术教育功能的同时，尽力挖掘各科教材中的美的内涵，形成艺术教育的整体效果，从而促进学生全面发展。

5、强化课外引导，引导学生快乐生活。

强化课外引导，开展各类艺术教育活动是活跃校园生活、培养艺术素养的关键。一是组建艺术活动小组。活动小组的组成以自愿与组织相结合，有的学生自己没有发现自己的特长，而教师发现其特长可将其组织到相应的活动小组中去。打破以分定优劣的评价机制，引导学生发现自己的特长，从而获得自信。二是定期开展竞赛、表演、评比活动，给学生提供自我表现、自由创作的机会，提供参与活动的情绪体验以及成功的情绪体验的氛围。三是开辟场地，给学生提供自由创作、自我表现的场所。建立墙报拦、广播室、展览室、画室、手工室等。四是向外推荐学生作品，推荐学生参加各类竞赛活动。

6、搭建展示平台，体验成功的快乐。

苏霍姆林斯基说过：“学生来到学校里，不仅仅是为了取得一份知识的行囊，更主要的是为了体验学习的成功和快乐。”学校在组织不同内容书法、绘画、歌舞等常规比赛的基础上，每年定期开展艺术节活动，既丰富师生校园文化生活，陶冶情操，也为学生搭建展示才华的平台，让学生尽显身手。学生真正成为学校的主人，校园成为学生健康成长的乐园。

农村文化现状与建议范文第2篇

一、农村劳动力转移现状

（一）农村劳动力及转移基本情况。

我县现有农村人口462007人，农村劳动力254127人。多年来，在县委县政府的正确指导下，立足县情，采取“走出去，发展劳务输出”与“跟项目，促进就地转移”发展战略，解放思想，创新举措，大力开发就业岗位，发展壮大劳务经济，取得了明显成效。截至目前，向非农产业转移就业134803人(就地转移51484人，占向非农产业转移就业总量的38.2%，劳务输出83319人，占向非农产业转移就业总量的61.8%)，占劳动力总量的53.2%，未就业11265人，占劳动力总数的4.3%。年劳务收入约30亿元，为全县GDP贡献值约为26%。农村劳动力转移具体情况见表1:

（二）农村劳动力转移特点及成效

通过对乡镇、村、企调研和县就业服务局农村劳动力转移实名制系统数据分析，主要有以下特点和成效。

1. 农村劳动力转移呈现“四个趋势”

一是规模逐年扩大，速度趋向稳定。截至目前，我县农村劳动力转移人数已达134803人，富余劳动力只剩11265人。总体看，我县每年新增转移农村劳动力人数都在6000人左右，大部分有就业愿望且能够转移的农村劳动力已基本转移完毕，提高层次、提升质量、稳定转移是今后的主旋律。二是转移地点趋向市内。我县转移劳动力就业地点为：乡内占38.4%，乡外县内占10.1%，县外市内占28.7%，市外省内占15.9%，省外(境外)7.6%。市内合计77.2%，市内重点输出地点为海港区、经济技术开发区。三是转移行业趋向建筑业、采矿业、社会服务业。我县农村劳动力转移到建筑业36550人，社会服务业28688人(住宿餐饮业15124人，居民服务业13564人)，采矿业18175人，分别占转移人数的27.1%、21.3%、13.5%。四是劳务收入逐年增加，生活质量逐年改善。近年来，从劳务收入占人均纯收入的比例看，劳务收入的增长成为纯收入增长的主渠道，调研的19个村中，劳务收入占人均纯收入80%的4个村，占70%的3个村，占60%的6个村，占50%的5个村，占40%的1个村。随着农民收入的增加，农民的生活质量也显著提高，许多农民新翻盖了房屋、添购了冰箱、彩电等现代化电器，还有一部分外出打工人员买了小汽车，在秦皇岛、青龙县城等地买了楼房，实现了由农民到市民的转变。调研中发现，龙王庙乡农民靠打工挣钱买车近600台，在秦皇岛和青龙县城买房户近80户，官场乡大苇峪村共有260户，其中有50户在秦皇岛市区买房，有20户买了小型轿车，其他村也不同程度的存有类似情况。其购买力主要由劳务收入支撑。

2. 有力地推进了农村“三个转变”

一是农村劳动力资源向人才资本的转变。通过工作培训和实践，一批农民成了懂业务、会技术、善管理的人才，提升了劳动价值，由普通农民变成了专业人才。龙王庙乡圣宗庙村外出务工的农民经过多年的实践，目前全村大小老板近百人，其他村庄外出务工人员经过多年的锤炼，也造就了一大批各行各业的老板、外出务工典型、外出务工带头人等。二是推进了民间资金向民营资本的转变。通过多年的劳务收入积累，许多农民的资金得到充实，一部分人开始返乡创业，他们选择合适的项目，创建自己的企业，既增加了社会生产投资，又吸纳了本地的劳动力就业，带动了一大批农民共同富裕。中原建业房地产开发有限公司董事长王发、喜来喜商务宾馆总经理杨佐英等都是我县外出务工返乡创业的典型。三是促进了农村土地资源向土地资本的转变。调研中发现，有一部分村庄外出务工人员和留守人员土地自发流转，将几户闲置的土地及果树集中起来由某个人来集中管理，实现农业的规模经济。

3. 农村劳动力转移机制实现“三个完善”

一是完善转移网络。县就业服务局，负责全县城乡劳动力转移就业、职业培训工作，各乡镇设置了劳动保障事务所，负责辖区内城乡劳动力转移就业工作和社会保障工作，在各村聘请村文书为劳动保障信息员，形成了县就业服务局为龙头，乡镇劳动保障事务所为纽带，村级服务站(信息员)为依托的三位一体的立体服务网络。二是完善工作机制。建立了市场招聘机制。每年定期举办“春风行动招聘会”、民营企业招聘会、高校毕业生就业洽谈会等大型招聘活动，每月的农历十八定期举办招聘会。各乡镇劳动保障事务所根据招聘单位和求职人员情况不定期举办现场招聘活动。三是完善就业服务。在劳务输出工作中，县就业服务局实行了面试、招工、办证、输出、回访一条龙免费服务，使外出人员在外安心、工作专心，出现问题及时解决，做到输出一人，稳定一人，输出一批，服务一路。

二、农村劳动力转移存在的问题

（一）农民工的文化程度低，就业领域小

农民工整体素质低已成为影响我县农村劳动力转移就业、农民工稳定就业的一个重要因素。据统计，我县外出务工人员中文化程度为小学及以下学历8976人，占转移就业人数的6.7%，初中113299人，占转移就业人数的84.1%，高中、中专、技校8291人，占转移就业人数的6.1%，大专以及上1237人，占转移就业人数的1%，且以上人员绝大多数没有职业资格证书。从农村劳动力外出从事的行业分布来看，大多数农村劳动力从事在劳动强度大、技术含量低、收入也相对较低的职业中。文化水平低，技能单一仍然是制约农民工职业发展的瓶颈。

（二）自发外出务工人员就业稳定性差

我县自发外出务工人员多数集中在建筑业、采矿业等行业中，他们多数是通过人缘、地缘、血缘“三缘”关系无序流动，季节性强，权益缺乏保障，工作不稳定。调研中发现，草碾乡西滩村由于距离乡政府和县人力资源市场比较远，多数劳动力都是自发外出，从事季节性工作，有的人一个月之内可能换几个打工地点，工资没有任何保障，其他村也存在类似情况。

（三）外阜劳务市场空间不足

目前，我县省外务工人员9859人，分布在北京、天津、上海、广东等地，总体人数较少，尤其是在电子业、家政服务业、餐饮服务业、保安等行业外阜就业空间很大，但由于故土难离的情怀和保守的就业观念，导致我县从事这些行业的人员极少，影响外阜就业空间的拓展。

（四）农民工主动维权意识不够，参保率低，行业参保不平衡

我县转移劳动力所从事行业以建筑业、采矿业、服务业为主。由于从事建筑业的农村劳动力多数都是亲戚朋友带出去的，劳动强度大，季节性比较强，多数不签订劳动合同，不缴纳社会保险;从事采矿业的劳动力由于工作风险比较大，多数老板只缴纳工伤保险，而不缴纳其他保险;从事服务业和生产加工业的人员基本都缴纳社会保险，但这部分从业人员相对较少。参保率低，行业参保不平衡，致使农民工的基本权益得不到有效的保障。

（五）劳动力转移与农业生产存在矛盾

大量农村劳动力向非农产业转移增加了农民收入，提升了农民的生活质量，但随之而来的也出现了农村土地、果树无人经营的现象，尽管部分村、户自愿把土地和果树交给亲戚朋友免费管理和经营，但多数留守人员因为土地、果树的管理和经营成本较大、收益较慢、缺乏管理技术和经验等原因，不愿参与别人家的经营和管理，导致部分土地荒芜，果树无人管理的情况发生，影响了农业的发展。

（六）留守儿童就近入学困难

调研过程中，有5个村反应，孩子父母外出打工，夏季天长的时候每天早中晚4次接送孩子，耽误了其他事情。在校住宿的学生，尽管学校免了一部分费用，但由于吃饭、交通等费用给家长增加了经济负担。草碾乡西滩村入学的学前班儿童、一年级新入学的小学生加在一起16人要途经大岭送往8里地以外的西马道小学就读，给外出打工的父母及留守老人的生活都带来了较大的负担。

三、推进农村劳动力转移的建议

就业是民生之本，“十三五”规划将就业作为优先发展战略，党的十九大明确提出要实现更高质量就业和更充分就业的新目标。为深入贯彻落实党中央、国家决策部署，做好我县农村劳动力转移就业工作，提出如下建议。

（一）强化“两项培训”，提高劳动者就业、创业技能

一是强化技能培训。坚持把加强劳动力职业技能培训作为提升转移就业质量和水平的关键性工作来抓，着力加大外出务工人员培训力度。在培训方式上，坚持以劳动力市场需求为导向，大力推广“订单式”、“定向式”培训，着力增强培训的针对性和实效性，提高劳务人员的就业技能。在培训载体上，积极依托县民办职业培训学校、县职教中心、农广校等培训机构的培训职能作用，采取灵活多样的办学方式，举办不同层次、不同类型的培训，有效地提高劳动者素质和技能，提高他们的就业竞争能力。在培训内容上，根据劳务市场需求，结合我县劳动力特点，在抓好相关政策法规知识和外出务工常识等引导性培训的同时，大力开展专业化、特色化、实用性职业技能培训(调研中发现，果树管理与修剪技能培训很受村民的欢迎)。实现转移就业由体能型向技能型转变，形成我县的外阜品牌。二是强化创业培训。结合SIYB创业培训，请县内大型企业的成功人士，走上课堂，同创业学员交流自身的创业经历以及创业的成功经验，请工商、税务、劳动保障等相关业务部门领导为创业者提供政策咨询、创业项目推介、为创业者再创业过程中遇到的困难进行支招、把脉。

（二）打造“三个品牌”，提高转移就业组织化

以外出农民工群体为依托，打造“劳务输出品牌”。一是“满乡服务员”品牌。我县的“满乡服务员”已经成为河北省知名劳务品牌，在市内外劳务市场深受欢迎，在此基础上，加强技能和礼仪、语言培训，力争打造成为全国知名品牌。二是龙王庙乡的“建筑外装工”品牌。通过龙王庙乡外出务工人员的努力，“龙王庙建筑外装”行业已成为龙王庙乡农民增收致富的主渠道，极大地促进了龙王庙乡的经济发展，应积极与外出务工能人联系，加强技能和相关法律知识培训，力争早日通过国家人社部和省人社厅品牌认证。三是“村镇建筑工匠”品牌。结合我县从事建筑行业人员多的特点，要加强技能培训，把我县的“村镇建筑工匠”打造成重点品牌，形成品牌优势和规模。

（三）完善“四个机构”，提高转移就业服务水平

一是进一步发挥和完善就业联席会议制度、农民工联席会议制度。充分发挥两个联席会议制度的领导和协调职能，确保转移就业工作有序开展。二是进一步加强就业服务部门和乡镇劳动保障事务所建设。加强县、乡镇劳动保障服务机构人员编制配备力度，满足日益扩展的就业服务及劳动保障工作需求，加大资金扶持，适当解决农村劳动力转移活动经费问题。三是加强村级平台建设。将劳动保障服务重心完全下移，加大对村级劳动保障服务站标准化建设，提高村级劳动保障服务水平，落实村级劳动保障信息员待遇。四是派驻劳务输出联络员。在转移就业人员集中、转移就业需求量大的地区派驻联络员，主动开拓市场、帮助维权。

（四）鼓励“两项创业”，促进就近就地转移就业

一是鼓励引导外出致富或掌握一定技能的农民工返乡创业。对返乡创业人员创业的给予税费征缴、土地使用、信贷等方面的优惠支持，增强回乡创业人员积极性。二是积极推动农村能人牵头兴办种植、养殖、营销等农村专业合作组织。围绕“建一个组织、兴一项产业、活一方经济、富一方百姓”的目标，依托各类农民专业合作经济组织，开展农村实用人才培训，建立激励机制，对各类拔尖人才在项目申报、资金扶持等方面予以优先扶持。通过创业促进就业，实现创业促就业的倍增效应，帮助劳动力实现就近就地转移就业。

（五）做好“五项服务”，解除外出务工人员后顾之忧

一是转移前服务。对每批转移输送劳动力的用工单位，县劳动部门均要亲自考察、洽谈待遇标准、把关协议签订，确保农民工权益不受损失。二是转移中关注。采取电话回访和实地回访相结合的方式，及时了解输出人员在生产、生活、工作中存在的实际困难，全力帮助解决，增强劳务人员的信心。三是转移后维权。对发生侵权问题的，劳动监察部门第一时间介入，为务工人员提供法律咨询、劳动争议调解等帮扶救助服务。四是成立家庭服务队。由村委会或者农村专业合作组织将没有外出的留守人员组织起来，可适当收取费用，专门负责春耕、秋收、果树管理及农村的小型建筑等工作，既解决外出务工人员家庭土地荒芜、闲置问题，还能帮助留守人员转移就业、增收致富。五是调整学校布局。对于初小阶段生源较多、离现有校点较远的村增设校点，方便孩子就近上学。通过以上措施，确保转移一批、成功一批，稳定一批。

摘要：农村剩余劳动力是经济发展的产物，农村剩余劳动力的转移影响着我国全面建设小康社会的进程，是解决“三农”问题的关键性步骤，因此，我们必须给予高度重视。本文首先从就业人数、就业区域、就业产业分析了青龙农村劳动力转移的现状，并从中分析出存在的六大问题，最后，结合青龙农村劳动力的实际情况，从加强培训、打造品牌、完善机构、鼓励创业、做好服务五个方面提出了对策。

关键词：农村劳动力转移,农村剩余劳动力,城市化

参考文献

[1] 翁杰，郭天航.中国农村转移劳动力需要什么样的政府培训?基于培训效果的视角[J].中国软科学，2014,(04):73-82.

[2] 李琰.我国农村劳动力转移的趋势与政策建议[J].农业现代化研究，2014,(02):188-191.

农村文化现状与建议范文第3篇

农民收入问题关涉着我国全面建设小康社会的大局，农民收入上不去，就不可能有全国普遍的小康，更不会有脱离初级的小康。农业税费全免，对增加农民收入、稳定农民务农情绪具有极其重要的作用，但我们不能因此而放松对农业、农民收入问题的关注。“农民真苦，农村真穷，农业真危险”绝不空洞。下面仅是笔者对农民收入问题的一些浅见：

一、农民收入的主要特点

1、收入来源已向多元化方向发展。这主要表现为：(1)靠“小农业”为唯一收入来源的格局已彻底打破，“大农业”收入已从整体上成为农民收入的主要来源。(2)劳务经济已成为农民收入不可缺少的重要组成部分，安徽省颍上县每年外出务工人员达38万人次，劳务收入已占农民纯收入的近30%。(3)工资性收入已经成为农民现金增收的主要来源。据国家统计局的资料，2002年前三季度农民的工资收入达到人均578元，比上一年同期增长7.5%，增长额占农民现金增收额的一半。

2、农民收入不稳定。农民收入的增减受多方面的影响，其中主要因素有：(1)缺乏长期有效的收入机制和稳定的收入来源，实现增收的基础不牢。气候条件、天气状况、自然灾害、生态环境、经济社会的突发事件等都对农民收入有较大的影响。有资料显示，受“非典”和洪涝灾害的影响，安徽省农民人均纯收入2003年为2127元，仅比上年增长0.4%。(2)国家涉农方针、政策的调整会从不同层次不同范围对农民收入产生不同程度的影响，如农业特产税的实行在一定程度上实际是减少了农民收入。(3)农民收入的某些部分具有偶然性，如失地补贴收入、价格因素对农民增收的拉动。(4)政府的作为与不作为，对农民收入的增减有重要影响，一个对农业有作为的政府必定会促进农民收入的增加，反之则对农民收入的增加有损害。

3、农民收入不平衡。这种平衡主要表现为区域之间的不平衡和区域内的不平衡。(1)东部地区的农民收入普遍高于中西部地区的农民收入，2000年京郊农民人均纯收入就达到了4687元，而湖南省祁阳县农民在2003年人均纯收入才达到2497元;(2)城郊(镇)农民收入普遍高于乡村农民收入;(3)人与人、户与户之间也存在着收入不平衡，来自湖南省祁阳县的一份资料显示：农村居民中，有不少家庭年收入已经突破了10万元，但生活在偏远山区的有些农民人均年纯收入还不到600元，有些甚至连温饱问题还没有得到解决。

4、落实一系列政策促进了农民增收。(1)农村税费改革促进了农民增收：2003年湖南省祁阳县人均税负为46.8元，比改革前下降了56.3%，农民负担的减轻相应地增加了农民收入。(2)农业结构调整促进了农民增收：有资料显示，安徽省宿州市通过调整农业结构全市仅2002年农业产值就增收约5亿元。(3)非农产业的发展促进了农民收入的增加：有统计数据表明，2001年北京农民可支配收入达到5099元，其中约90%来自于非农产业，处于中部地区的安徽潜山县的农民收入中也有75.5%来自于非农产业。

二、存在的主要问题

1、政策落实不力，阳奉阴违行为突出。据悉，税费改革后河南省镇平县某农民到镇民政所登记结婚，各种搭车收费高达200多元(《财经》杂志，常红晓/文)。这一现象虽不是多数，但至少也是违抗中央三申五令的“减负令”、千方百计增加农民负担的一个缩影。

2、“浮夸风”不可轻视。“浮夸风”的兴起、流行甚至泛滥，究其原因，主要体现在四个方面：其一，国务院明确规定，农民上缴的提留和统筹，应控制在上一年农民纯收入的5%以内;其二，上级分派的财税负担过重，按农民的实际纯收入计算根本完不成任务;其三，增加自身收入的需要;其四，套取政绩的需要。四者的最佳结合点就是增加农民收入，但是

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农民收入不是一年半载、一朝一夕就能增加的。然而最简单、最通用的办法就是通过解小学数学题增加农民收入。如上级分派给某2万人的乡镇的财税任务为500万元，该乡镇的预算收入为100万元，于是，该乡镇分给农民的人均上交款就是(500万+100万)÷2万=300(元)，根据5%的规定就可算出农民的最低纯收入=300÷5%=6000(元)。这种纯收入冠冕堂皇、几全其美，既没有突破中央5%的上限，又出色地完成了任务指标，还增加了自身收入，最重要的是实现了预定的政绩。事实上，农民与基层政府(甚至包括村)之间的矛盾日益白炽化就是对这种纯收入的有效反驳，前些年湖南祁东县某地农民因不堪重负集体冲击县政府(乡镇政府)的案例就是最佳说明。

3、农民收入低，增长缓慢，后劲不足。这主要表现在：(1)自1996年至2003年，农民实际人均收入仅增长4%，不到城镇居民人均可支配收入增长率的一半，与国民经济年均将近8%的增长率有很大差距。(2)农民收入的增加目前主要靠劳务收入和投资收益的增加，而实际上这种增收只是一部分农民增收，大部分农民增收效果并不明显，有些甚至出现了负增长。(3)农村非农产业如乡镇企业、农产品加工企业发展滞后，导致非农产业对农民收入增长的贡献率降低。(4)农民收入低，政府财力不足，直接导致农业投入不足，这种不足的投入既包括各种物质的投入，也包括其他非物质的投入，由于缺乏足够的投入，造成许多农业基础设施年久失修，农业生产条件不断恶化，抗灾防病害能力逐渐下降，影响了农民收入的稳定增长。

4、以家庭联产承包责任制为主要内容的农业政策，在促进当时农业发展的同时，实际上是确立了农业的分散经营和不具规模的零星作业，妨碍了规模和集约农业的进程，不利于农业先进技术、设备的推广，严重制约着农业规模效益的提高。这也是长期以来农民收入水平低、效益差的重要原因。

5、收入差距拉大。有关资料显示，2000年农村居民的收入基尼系数已达到0.43，超过了国际上公认的警戒线。以甘肃和湖北两省为例，2000年甘肃农民人均纯收入最高的酒泉地区为3315元，最低的陇南地区为956元，两者之比为3.47:1;2001年湖北20%的高收入农户集中了31%的纯收入，他们的年人均纯收入达到了4643元，而20%的低收入户只占有10%的总收入，人均年纯收入只有1077元，高低收入比高达4.31:1。

6、农民负担重。随着农业税的减免、取消，农民经济支出负担相对减轻，但随着形势和政策的变化，农民收与支之间的矛盾与问题也会出现新的变化，农民负担也会以新的形式出现。表现为：一是农业税虽然被取消，但其他收费渠道依然存在，农业排灌、修路建桥、农用车管理、生猪屠宰、农民建房等都可以是乡村两级乱集资、乱摊派、乱收费的源头，以及“上有政策下有对策”中出现的新的收费项目和形式极有可能成为农民新的负担。二是化肥、农药、种子及其他农业生产资料的提价，使农民收入“明升暗降”。三是获取知识的高成本已成为农民新的负担。一方面是义务教育虽从2007年进入免费阶段，但培养一个高中生、大学生、研究生所要的花费，无不是农民的沉重负担;另一方面是农民看病难、买书难、培训难、受教育难已是不争的事实。四是事务性负担依然沉重，政府某些职能部门对农民的不公正心态和某些公职人员的“官老爷”思想，使农民说话难、办事难。

7、农村圈地运动严重，农民土地收益严重受损。近年来，由于各种开发区的风起和城市规模的扩张，造成农业用地以惊人的速度紧缩，大量农民因失地而丧失长期的收入来源。

三、增加农民收入的建议与探索

农民收入问题不仅是经济问题，而且更是重要的政治问题。农民收入问题解决不好，久而久之绝对影响全国政局的稳定及其它方方面面的关系。因此增加农民收入不应仅是一句响亮的口号、一条醒目的标语、一组注水的统计数字。

1、完全免除农民负担。随着国家农业税的取消，农民负担相对减轻，但光“减轻”还不行，必须彻底免除农民所有税费负担，包括完全取消劳动积累工和义务工以及国家定购粮任- 2 -

务，农民不要向任何部门或个人交纳包括各种集资款(如修路建桥集资、办校建厂集资以及其他任何公益事业集资)、生猪屠宰、农用车管理、建房及各种附加等在内的任何税费(含什物)，以此来掐断向农民收费(税)的任何途径，彻底实现农民零负担。

2、中央政府必须加强督查，严惩增加农民负担的行为。以前农民负担过重的一个重要原因就是某些村(乡、镇)干部，为了谋求个人或部门的狭隘利益，置党和国家的政策法规于不顾，巧立名目乱收费，视农民为砧板上的肉，任意宰割。鉴于以前农民负担反弹的教训，中央政府必须加大暗访督查力度，采取严厉的惩罚性措施制裁向农民收取任何款项的行为。

3、加大政府扶持力度，不做表面文章，实实在在增加对农业的有效投入。(1)继续调整农村产业结构，发展非农产业;(2)帮助农民拓展市场;(3)创造条件，使劳务输出组织化、规模化，做强做大劳务经济，帮助务工人员维护各项权益;(4)加大基础设施建设投入;

(5)对农民实行免费培训，提高农民素质，增加农业生产的科技含量;(6)加大对农业的直补力度，做到公开、公正、透明，各级政府都要利用电视、报刊、网络等大众传媒向农民公布具体的补贴数额，严防各种补贴在操作流程中缩水。

4、实行土地所有权与使用权分离的土地新政策，在确保农民土地所有权的前提下，允许其使用权自由流转。这样一方面有利于防止大规模的圈地运动，维护农民土地权益、特别是土地收益，消除农村因圈地运动而引起的各种矛盾和纠纷;另一方面有利于具有先知先觉意识的农民从土地上解放出来，从事或开辟高收入行业;还有利于进一步发展规模农业、集约农业和外向型农业，增加农业收入的稳定性、效益性。

5、精简机构，裁汰政府冗员。我国市(地)、县、乡(镇)三级政权，不论大小，除外交部之外，机构均与中央一一对应，机构臃肿，人员庞杂，就是不算一级政权的村也有“三套人马”。机构运转、“父母官”工资、办公经费基本上都得由财政供给。在我国大部分地区，这些财政特别是村、乡镇财政绝大部分由农民的钱支撑。为了减轻财政负担、防止农民负担雪上加霜，有必要大幅度精减机构、裁撤冗员，砍掉市级政权，由省直管县，同时要并村(组)撤乡(建镇后为“办事处”)建中心镇。为了将这一工作做实，一要严格控制各级政权组织规模，限职位、限编制、限人数;二要有步骤分阶段进行：首先是并村(组);其次是撤乡建镇;再次是削减县级政权机构;最后才是废除市级政权。

6、鉴于农民负担主要由政府部门引起、且中央政府的“减负”指令一到地方就走样变形、农民负担越减越重的事实，减轻或免除农民负担不能一味指望政府的红头文件。而要最大限度地减轻或完全免除农民负担，就必须打破以前的陈规旧矩，国家要制定一系列法律、法规来保护农民的合法权益，用法律手段打击使农民有负担的行为，甚至可以在《刑法》中增加一条“使农民有负担罪”，使农民有负担的主要负责人和主要参与人不仅要承担民事赔偿责任，而且更重要的是还要承担刑事责任。

农村文化现状与建议范文第4篇

1 调查情况

1.1 调查对象

调查对象一:重庆市江津区珞璜镇矿山村原中厂沟经济合用社。距重庆主城40 km左右,东临重庆江津珞璜工业园,公路西望中梁山,南含燕尾山,北依长江。幅员0.65 km2,森林面积近46.67 hm2,森林覆盖率达78%,土地肥沃,土壤富含锌、硒微量元素,中、酸性土质居多,地形呈东西斜谷走向,南北坡度12°~25°,海拔高度220~280 m,属典型丘陵地区。

调查对象二:位于素有“橘乡”之美誉的重庆市江津区李市镇黄桷村原胜利三社。距重庆主城70 km左右。幅员0.73 km2,海拔280~360 m,地势南高北低,地貌为深丘至平坝,以深丘为主。属亚热带季风性气候区,四季分明,无霜期长(340 d),年均总降雨量1033 mm,年均气温14~16℃。

1.2 调查范围内居住人员现状

调查对象一:在籍39户116人,其中男性59人、女性57人;从年龄结构看0~14岁19人,15~64岁82人,65岁以上15人。实际全年在农村居住26户54人,男性29人、女性25人;从年龄结构看0~16岁9人,17~60岁18人,60岁以上27人。

调查对象二:在籍31户113人。男性57人,女性56人;从年龄结构看0~14岁16人,15~64岁74人,65岁以上23人。实际全年在农村居住19户42人,其中男性19人、女性23人;从年龄结构看0~16岁8人,17~60岁11人,60岁以上23人。

1.3 调查范围内人员住房现状

调查对象一范围内有房屋39幢5900 m2,人均150 m2,其中砖混结构31幢、4700 m2,砖瓦结构2幢、300 m2,土瓦结构6幢、900 m2。

调查对象二范围内有房屋31幢4200 m2,人均135.48 m2,其中砖混结构8幢、1200 m2,砖瓦结构18幢、2160 m2,土瓦结构5幢、840 m2。

1.4 调查对象家庭收入情况

采取以家庭为单位,调查家庭年均收入。

调查对象一:年均家庭收入48000元,其中种植业收入5000元、养殖业收入3000元、务工收入36000元、其他收入4000元。

调查对象二:年均家庭农业收入33000元,其中种植业收入3000元、养殖业收入1000元、务工收入26000元、其他收入3000元。

1.5 调查范围内人员社会保障情况

调查对象一:参加城镇职工养老保险3人,参加城乡居民养老保险78人,城镇职工基本医疗保险3人,城乡居民合作医疗保险113人。

调查对象二:参加城镇职工养老保险人,参加城乡居民养老保险86人,城镇职工基本医疗保险2人,城乡居民合作医疗保险108人。

2 调查结论

从本次调查看,在重庆近郊农村地区实际居住在农村人员只占户籍总人口的38%左右,居住在农村能从事农业生产的人员只有9%左右,年龄结构偏大且劳动技能单一,多为60岁以上老人为主。而占总人口72%左右的中青年人员除10%左右外出求学,其余90%都是常年外出务工,只是逢年过节是才回农村看望留守在家的儿童和老人。农村家庭收入主要是家庭成员在外务工收入占总收入的80%左右,种、养殖业收入占10%左右,其余为政策性收入占10%左右(包括各类补贴等)。

农村人员社保、医保参保率虽然达到应保人数的98%以上,但95%参加的都是城乡居民养老保险和城乡居民合作医疗保险,也是说农村大部分人员以后就是达到退休年龄阶段后收入也只能维持较低的基本生活水平,当家庭遇到大灾大病时,极易造成因灾因病致贫。

农村现有基础设施条件薄弱,公路、自来水、天燃气、闭路等不完善,居住环境和教育条件等城乡差别在一定时间内还存在,造成有技能、有条件的中青年人不愿回到农村居住并在附近城镇购买商品房定居。大量中青年人进城了,但土地还手上,除了留守在家的人愿意种些口粮外,不少人要么将土地撂荒,要么送给别人耕种,却不愿意“人地分离”,这种“惜地不种地”现象在偏远山区普遍存在。主要表现在:(1)种地投入与产出不成正比,导致一些农民对种地缺乏积极性。(2)种粮成本越来越高,农资价格快速增长,而粮食价格并不高,种粮效益差,甚至不赚钱,还不如外出打工做小生意或种“懒庄稼”。导致部分农民抱有“惜地”思想的原因有:(1)国家为了鼓励农民的种粮积极性,每年都按土地面积发给种粮补贴,这就意味着,只要土地在手中,不管种不种,种好种差,每年都能拿到国家的补贴。(2)土地毕竟是农民的生存保障底线,虽然进城了,但有土地在手,就有底气,干得不好,回到农村后还有承包地。(3)在农民眼中,如果哪天政府征用了土地,拥有者就可以获得征地土地补偿费和人员安置费,能解决养老问题。

3农业发展建议

3.1 加强基调设施建设,努力缩小城乡公共事业发展差距

统筹城乡基础设施和公共服务设施建设,有条件的村社基本达到社社通四级以上公路,户户通自来水,电、气、闭路等。改善农村居民的劳动、出行、居住条件,合理引导城市资金、懂技术、会经营的人才等向农村流动。

3.2 发展现代农业,提高农业综合生产能力

(1)农业生产要实行规划发展。按本地区人口发展规划确定好本地区农业生产区域,并以立法形式至少保持20~30 a不改变,同时按市场需求和生态环境适宜区来制定好本地区农业发展的产业规划,经营业主按制定好的产业规划来进行生产经营。这样可为农业生产和发展提供基础保障。

(2)农业生产要实行规模发展。在农业生产区域进行农业生产的企业或个人要求达到一定的规模,个人农业生产者至少3.33 hm2以上,农业企业至少20 hm2以上,同时生产产品要符合农业发展规划要求。这样才能对农业生产产品进行规模生产,产品成本才有可能降低。

(3)农业生产者实行准入制。对农业生产区域进行农业生产的企业或个人要实行准入制度。对进行农业生产的个人由区县农业主管部门核准其农业生产者的资格;对进行农业生产的企业由区县农业生产主管和工商、税务等部门进行资格审查并按生产规模由企业准备农业生产发展储备基金,对农业生产发展储备基金管理由区县成立专业机构实行专款专户管理,以便在农业生产环节为企业提供资金担保。这样为农业生产提供人员的物资保障。

3.3 探索农村宅基和承包地有偿退出与农村人员社会保障挂钩的机制,解决退地人员的后顾之忧

在工业、农业或城乡结合地区可以探索集体土地储备试点,由农村集体经济或农村专业合经济组织牵头,正确引导有退出集体建设用地意愿的农民有偿退出手中的集体建设用地,按照依法、自愿、有偿原则帮助有土地流转意愿的农民搞好土地承包经营权的流转。从而使农村集体经济或农村专业合经济组织能集中集体建设用地和集体土地资源,为发展休闲农业、“互联网+农业”等生态、环保、优质、高效农业奠定基础条件。农民退出集体建设用地和承包土地后农村集体经济或农村专业合经济组织要协助相关单位,参照征地农转非人员,帮助农户参加城镇职工养老保险和城镇职工基本医疗保险,使失地农民老有所养,生病就医有保障,解决农民的后顾之忧。

摘要：重庆近郊地区随着工业的发展和城镇化进程的加快,呈现农村实际居住人口逐年减少和从事农业生产的人员老龄化趋势。在重庆市江津区选取两个有代表性的经济合用社为调查对象,对实际居住人口现状及从事农业生产人员进行走访调查,根据调查结果提出区域农业生产发展建议:(1)加强基调设施建设,努力缩小城乡公共事业发展差距;(2)发展现代农业,提高农业综合生产能力;(3)探索农村宅基和承包地有偿退出与农村人员社会保障挂钩的机制,解决退地人员的后顾之忧。

农村文化现状与建议范文第5篇

一、当前我县农村文化建设现状

（一）农村文化基础设施欠缺。我县二十个乡镇文化站只有7个乡镇有文化中心，占总数的35%，还有13个乡镇文化站属“有站无舍”，“一人一桌”的现象较为普遍，即使有文化活动中心的7个乡镇，文化站内配臵设施的建设也很薄弱，仅有部分图书、乒乓球桌和少量的棋牌，而且图书大多是旧书，课本和政治书籍。村级文化设施则更加缺乏，全县395个行政村，目前尚有阵地、有设施有活动的村文化室不到60个。县城的文化基础设施比农村稍好，但由于各种原因，我县文化馆“有馆无舍”，图书馆陈旧偏僻，博物馆尚在规划图纸上，对农村的幅射作用不大。

（二）文化工作开展难。近年来，全县文化事业经费虽然有所增加，但除人员经费中增资因素外，业务经费总体增幅不大，与其他行业相比相差较大。乡镇文化站专项经费更为困难，除了人员经费外，平均每个乡镇文化站业务经费只有

一、两千元。经费的严重不足，造成了文化活动难以开展，文化器材得不到更新、添臵，导致文化站缺乏吸引力和凝聚力，一年到头冷冷清清，只有在节日时开展一些拔河、下棋、打球之类活动，热闹一两天，文化阵地和活动的示范、幅射作用基本丧失。村级文化室则因村级经济基础的薄弱，难以维持其生存。

（三）农村文化队伍素质滑坡。全县文化干部队伍年龄老化、知识退化现象非常严重。近几年来，由于受到体制、编制、职称等因素的制约，人才的调动和引进十分困难，全县文化员队伍几乎没有新增人员，专业干部青黄不接，后继乏人的现象非常突出。全县32名乡镇文化员中35岁以下的只有9人，大部分的文化站干部都已经是中年人甚至是老年人。同时由于经费困难，县文化局多年来很少或者说几乎没有组织过对乡镇文化干部进行必业务培训学习，既走不出去，也请不进来，成了井底之蛙，看不见先进的方法、学不到先进的经验、掌握不了先进的手段，业务水平得不到提高，吃老本的现象普遍存在，使文化干部队伍素质滑坡。随着农村文艺骨干“进城打工”、“外出发展”，农村中留下的大多是老、弱、妇、孺，文化站开展活动缺少了生力军和热心人。大多数文化站演出活动都只是少儿或老年文艺演出，缺乏年轻人的参与。受“市场经济”的影响，一些文艺骨干也缺乏了以往的热情和积极性，讲究劳动报酬，给缺少经费的乡镇文化站组织活动带来了新的难题。

（四）文化员不能专职专用。当前乡镇文化站缺乏必要的独立性，主要是多头管理职责不清，文化工作只是文化员的附带工作。除王村口镇外，其它乡镇普遍存在乡镇中心工作与文化业务工作相冲突，以至文化员被乡镇聘用作驻村干部，主要精力用于搞农村工作，而抓文化工作的精力却相对较少。

二、产生原因分析

一是对农村文化建设工作思想认识不高。近年来，党中央、省委、市委都十分重视农村文化工作，县委也提出了建设文化名县的宏伟目标。但是，由于前几年我们一直以经济建设为中心，认为经济工作是硬指标，文化工作是软任务，一些基层领导往往认为文化工作就是可有可无的点缀品，重经济、轻文化的现象十分普遍。忽视了文化建设对于构建和谐社会的重要作用，长期冷落了文化。有的地方长期没有文化事业的发展规划。有的从不研究文化工作，更谈不上有布臵、有检查、有落实。有的为了应付检查搞弄虚作假。有的不懂得寓教于乐，以文化的形式开展思想政治工作。从全县的情况看，对文化工作重城市，轻农村的倾向较为突出，缺乏普及意识，往往把握不住工作方向，把主要的财力、人力都放到县城，淡忘了农村这个主阵地和农民这个主群体

二是经费不足，农村文化设施落后。改革开放以来，省政府就规定，对文化事业的投入，不能低于财政支出的2%，并要求每年增加幅度不低于经常性财政收入的增长幅度。由于我县财力有限，县财政和乡镇都非常困难，虽然近几年对文化投入非常大，但大部分资金都是人员工资和**文化专项资金，对农村文化建设的投入还是严重不足。再加上一些

地方的领导，不能正确处理文化的投入产出关系，总认为在文化上投入只会赔钱，不能赚钱，得不偿失。看不到文化所产生的巨大社会效益和不可估价的间接经济效益，舍不得在文化事业的发展和设施的建设上大投入。而是修修补补、拼拼凑凑，文化设施建设与当地的经济发展不相适应，甚至相形见拙，以致年复一年，“山河依旧”“面貌如故”。

三是文化员队伍素质不强，工作热情不高。由于队伍老化，知识老化，引进人才少、学习培训少，文化干部队伍的业务素质呈逐步下降趋势。加上多年来有些地方的领导对文化工作的冷落和文化经济政策的落实不力，难免使文化干部“心寒意冷”，事业心和工作热情逐步减退。文化干部队伍由于自身条件不足，文化基础不扎实，知识面不宽，总体水平不高，真正具有真才实学成为业务骨干，能够在工作中独挡一面，做出成绩的为数不多。一些年轻的农村文化干部自进入文化站就因为文化部门缺乏组织培训学习，素质水平难以提高，加上不能专干专用，工作目标不明确，很少开展文化工作。文化站不能成为农村文化建设的组织中心、辅导中心、示范中心。由于队伍素质不强，工作无力，导致在社会上的无位。长此以往，恶性循环，农村文化工作势必严重滑坡。

三、解决对策

（一）纳入考核体系，提高思想认识。各级党委、政府要从建设社会主义先进文化和讲政治的高度来认识农村文化建设在新时期的重大作用；要充分认识加强文化建设对构建和谐社会、全面实现小康目标的重要作用。建立乡镇、部门文化工作目标责任制和文化工作实绩量化考核制，并提高考核分数比值。要把抓好文化名县、山花工程和民族民间

艺术保护工程建设；文化馆、图书馆、文化站的建设；提高村文化室、图书室的普及率；农民定期参加文化活动和观赏艺术表演、观看电影；提高文化娱乐支出中生活支出的比例，改善农民文化生活质量等项目以量化指标的形式列入政府职能部门、乡镇领导班子的目标责任制，并定期考核。促使各级领导把两个文明建设作为统一的奋斗目标，一起部署、一起落实、一起检查。

（二）抓住机遇，增加投入，加快文化设施建设。文化设施是农村文化活动的载体，是文化事业发展的重要标志。县文化馆、图书馆和乡文化站、村文化室或图书室是农村基层重要的文化工作网和文化活动阵地，也是农村文化建设的重点。各级党委、政府要抓住机遇，充分利用省委省政府对文化工作的重视，落实配套建设经费，争取上级财政的补助，每年能够建一批。特别建议能把“乡文化中心”建设列入各乡镇经济和社会发展总体规划，列入小康目标、列入年度计划，有条件的乡镇争取得到省政府24万元新建补助，条件不成熟的乡镇争取12万修建补助。鼓励支持村集体、村民以新建、改建、共建、共享等多种形式，建设农村文化阵地，同时要着力推进周边企事业单位与农民共建共享文化设施，地因地制宜，创造不同的办法使农村文化工作有阵地、有依托、有载体，使农村文化工作逐步从“游击战”转变为“阵地战”。

（三）创新活动形式，适合农民文化需求。农村文化建设的根本目的是丰富农民的文化生活，满足农民日益增长的文化需求。文化部门和文化干部首先突出重点，多组织开展一些参与面广、接受程度高的群众文化活动，适合农民的文化层次，吸引更多的农民群众参与进来；其次

是开展文化活动要适合农村生产生活特点，避开农忙季节，增强工作的针对性和配合性，另外文化干部要能够总结、探索本地农民喜欢的基本活动方式，加以引导，形成具有民族特色、地方特色以及节令假日特色并为群众喜闻乐见，能积极参与的固定文化活动方式。同时继续开展文化下乡活动，解决农民看戏看电影难的问题，充分发挥县文化馆、乡文化站的幅射作用，加强对村文化室和文化示范户的辅导，繁荣村落文化。

农村文化现状与建议范文第6篇

文化是人类物质文明和精神文明的总和，是一个民族的灵魂与关键，是历史传承的载体，而据调查截至第五次全国人口普查，中国人口为12.9533亿，其中，9亿多是农民，因此农民问题始终是令人关心的重大社会话题，民生问题也是党政机关、政府部门以及众多专家学者们思考和探究的重点话题之一，而农村文化作为农民问题的重要组成部分理应收到普遍关注，并引起高度重视，党和政府也高度重视“三农”问题，并且提出了建设社会主义新农村，在构建社会主义和谐社会的大背景下，农民的文化需求受到了高度关注。

乡村文化，是公共文化服务体系建设最薄弱的环节，但又是民生的重要组成部分，各级政府、有识之士、广大农民兄弟，都在尽力破解这道难题。

研究表明，短短四年，农民用于文化方面的消费占家庭支出的比例，由2001年的7.8%上升到2004年的12%，而且越是富裕起来的农民，文化需求越旺盛。

建一个文化站、文化室这些硬件指标相对容易实现，而如何才能建立起一套长效的机制，保证设施投入和功能发挥的可持续性呢?

推动社会主义文化大发展大繁荣是党的十七大所做出的重大举措，作为基层党委政府，如何贯彻落实好党的十七大精神，用现金文化占领农村文化阵地，为广大群众提供健康向上的精神食粮，这是当前的一个重要课题。农村文化至少包括两个层面，一是形而上意义上的农村文化，包括从村规民俗到节庆礼仪在内的一整套农村的文化传承，二是形而下的内容包括文化活动所需要的场所设施。

意义：1解决好农业、农村、农民问题是全党和全国工作的重中之重，全面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观构建社会主义和谐社会的重要内容，建设社会主义新农村，满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径，提高党的执政能力，巩固党执政基础，促进农村经济的发展和社会的进步。

2文化是农村腾飞的翅膀

现状：近年来，党和政府高度重视农村文化建设，并且采取了一系列的举措，积极培育农村文化市场，开展各式各样的农村文化活动，在思想道德建设方面得到加强，群众文化逐步繁荣，特色文化得到弘扬，但是也应该看到一些存在的问题，人口多，文化教育基础较差，真滴丧失，设施荒废，队伍不争气，职能错位，农村文化力不强，带来拜金、享乐、个人主义，文化生活频繁，文化市场不健全。同质化现象较普遍，千遍一律。缺乏特色。文化设施利用率低下，没能发挥到其应用的作用，体质不活，文化队伍老化，学历偏低，专业结构不合理等。具体表现在三个方面。

农民：问题：1农民没有文化意识，觉得在家种地用不到那些文化知识，种完地又要干家务，带孩子，根本没时间学习那些所谓的文化。

2在某些地方村民居住的相对比较分散，并且青壮年常年在外打工，只剩下老弱病残在家，文化活动不易开展。

3农民缺乏对文化的选择权，一般情况下，上面送什么，演什么，农民就得看什么，缺乏对文化内容的自主选择权。 4农民的文化活动许多是同传统的民俗活动紧密结合在一起的，例如，农民的文化活动常常和红白喜事相结合，既投入少又博得好名声，所以还是比较合理的，又比如，农民拜神上香，利用拜神上香来解决目前没有适合他们的旅游形式这个难题。

5由于过去的城乡隔阂，城乡发展的不同步，造成了农民缺乏公民意识。

文化的问题：1农村文化发展在个体很不平衡，民间文化组织处于不断的生存，灭亡状态，多的地方多，少的地方少，极度缺乏平衡。

2许多农村的文化设施非常落后，西部许多农村甚至都没有一间文化活动室，即使有也只是一个桌子，两个椅子，非常落后

3新的文化设施正在建设中，但一些旧的文化设施却没有专业的管理人员打理，变成了打扑克和麻将的娱乐场所，使得这些文化设施得不到合理有效的利用。

4农村自身的文化主题开始萎缩。

5化建设和经济建设的发展步伐存在强烈反差，虽然十七大把文化建设列入到了建设特色社会主义总体的范畴，但是由于种种原因，农村文化建设已经明显出现滞后

6农村文化缺乏领导的高度重视，重经济轻文化的现象普遍存在 7缺乏资金来源，对文化建设的投入赶不上经济发展的步伐

8文化创新的匮乏与群众日益增长的文化需求存在反差，受经济、人才、政策等各方面的限制，文化管理部门的问话员文化程度有限，优秀文化人才缺乏，致文化创新作品严重匮乏。

9文化活动过于单调，文化生活娱乐方式单一，缺乏趣味性和欣赏性。 10地方特色相对缺乏，农村文化活动缺乏，民间艺术退化。

11先进文化的逐步普及与腐朽文化存在明显反差，近年来，党的政策、科技、文化等先进理念进入农村，不断普及，但一些打牌赌博等浮球现象仍然在滋长蔓延。 12恩化建设停留在计划经济管理体重模式中，以政府管理为主，严重束缚了农村文化发展的合理性，以及农民发展文化的积极性。

13健康的生活文化缺位，一些成本低廉，容易获取，方式简单的比如赌博等文化形式盛行。

14道德失范、舆论、价值体系面临瓦解，丧葬已经脱离了当初的本意，越来越向奢华铺张浪费靠齐。站牌文化缺失，随着道路的畅通，一些农村地方通上了公交车，但是由于农民对站牌文化的缺少了解，导致经常要求在没有站牌的地方停车等等。

15邻里关系紧张，农村保障制度缺乏 16村民集体意识薄弱化，监管制度脱节。 问题：政府

1公共财政非常有限，没有文化活动经费投入

2浙西年，经常有文化下乡等活动，但是问题在于，他们无法长久的呆在农村，另外，农民现货的生活状态，社会活动和生产时间，才是农村文化的直接源头和丰厚土壤，这些东西要从比较粗糙的原生态转化为文化产品，需要引导，需要与主流文化进行对接，随着经济社会的发展和科技的进步。农民已经有闲暇，有能力。有条件直接参与文化创造活动。

原因：1人们一直在以自己的方式满足自己的文化需求，长期以来，有些人一直认为似乎只有西方的城里的东西才是有价值的文化，而农民创造出来的就要被贴上贫乏的标签，实际上，这是忽略了农民的创造净胜文化的能力以及满足自己对文化的内在需求的能力，农民文化活动的缺乏和空洞化实质上是由于其创造的价值被压制，其真正的意义被忽略造成的，农村文化建设存在的问题的原因是有多方面的，有政策上的原因，经济上的原因，历史上的原因和认识上的原因。

1认识不清，心口不一致 2体制不顺，主管不到位，农村文化管理相对薄弱，文化管理体制不健全。 3重视程度不够，经费投入不足

4文艺人才较为缺乏，文化队伍建设相对滞后

5文化设施缺口大，文化场地规划管理不足。，农村缺乏必须的文化基础设施和硬件条件。

6受传统文化影响，中国农村中的小农意识根深蒂固，农民生活方式和习惯以及道德标准致使农村文化缺乏激情，充满锱铢必较的小农意识

7城乡发展的二元经济模式使农村文化发展与城市文化的发展出现脱节的局面，城乡二元经济体质促使出现了城乡差别，从而使得城里人瞧不起农村人，农民不懂的城里人，并且一定意义上使得城市文化成为强势文化，而作为了社会的主流文化，在农村经济发展的同时，农民逐渐模仿学习这些主流文化，由于盲目性导致了成为了不伦不类的四不像

8农村教育水平较低，由于农村教育设施不健全，接受教育机会不平等，导致农民文化素质水平普遍不高，而偶尔飞出的一两只“金凤凰”也承载着让一家人过上好日子，改变面朝黄土背朝天的生活面貌而悬在在大城市工作和发展，更不用说城里的学生不愿意下乡了，这样只能导致农村文化的流失。

9全国各地农村经济发展的不平衡，同样造成了农村文化发展的不平衡，经济基础决定上层建筑。

对策：农民：1农民应该成为创造的主体，同样也应该是选择接受哪种文化的主体，应该改变农民的文化意识，因为只有农民才能真正了解到自己的需求，才能知道自己真正需要哪种形式的文化

2农民自发组织的文化产业开发，是除了由政府主导的公共文化服务之外，激发农民进行文化创造的重要因素，比如，农家乐，乡村旅游，将颇具地方特色的乡村文化转变为产业化的经营模式，既能够自娱自乐，又能够促进文化的再生，为可持续发展提供道路。

3培养农民的公民意识，使广大农民尽快转变为成熟现代公民 4转变观念

5让村民相对集中的居住，这样有利于政府更好的安排有限的文化资金，让更多的群众享受到更加丰富多彩的威化活动，

6农民应该提高自身的文化素质。文化育民，应该努力成为新型农民 政府对策：1政府应该把落脚点放到让农民群众享受到文化带来的实惠上来

2将农村文化建设常态化，制度化，把常态化和制度化的重心下移到农村，将各种文化功能整合在一起

3要避免成为面子工程，不能急功近利

4让公共财政进入农村，以政府为主导，以公共财政为主要支撑。 5调整农业结构，促进农业发展，做到文化富民

对策文化：1文化内容形式多样化，如成立农民演艺协会服务农村，实现文化乐民，开设网络培训学校，服务农民，组建文化产业合作社，服务农业，建设文体活动室，图书室等，将各种文化内容进行合理整合，丰富农村文化形式。

2我们应该重新认识传统文化的价值，我们应该辩证的看待一些农村文化，在看到他们负面影响的同时，也应该看到他们对构建和谐社会和丰富农民精神文化活动的积极影响，我们应该重新绅士农村的传统文化价值，不能相当然的把传统文化划归为不科学不进步的那类，从而满腔热情自以为是的改造农民的文化娱乐活动，殊不知，我们给予农民所谓的有用的好东西，都很难以在农村扎根立足，最终只能导致不伦不类，农民的真正文化需求得不到满足。

3改善文化活动的基础设施，逐步新建阅览室，图书室，娱乐室等文化活动场所，建立文化活动中心，设置社区报栏，建立个人农村书屋等，

4对文化管理队伍的改善，配备合理齐全的文化管理人员，壮大文化队伍 5改善文化管理，依法管理文化市场，确保文化市场健康，稳定持续发展

6创新文化思路，在发展布局上，文化建设与经济建设相统一，在经济又好又快的发展的同时，把文化建设纳入工作日程，将文化建设深入到几层，建立农村建设目标责任制，科学制定农村文化建设规划，使得农村文化建设有人管。出台一系列的有利于农村文化建设的具体措施，营造出全民参与的良好气氛。密切结合社会效益和经济效益引导文化的主体通过有效的方式，增强社会意识形态对农民群众的吸引力，促使农民团结友爱，诚实守信，加强群众的就业技能，开启科学致富的道路，鼓励农民自己创造文化，融入市场机制。使得社会和经济效益良性循环。发挥政府带动作用，改变文化建设基础薄弱的现象，增大投入的力度，解决配套陈旧，资料匮乏，资金不足，主体单一的问题。

7创新文化举措，完善运行机制，解决管理不活的问题，根据农村文化发展的实际要求，发挥资源配置作用，引入市场竞争体制，推行市场化运作和企业化管理，促进文化工作者的积极性，使得文化经营活动反哺农村公益文化，完善融资机制，解决资金不足的问题，单靠地方财政收入解决农村文化发展的现状问题远远不够，必须解放思想实事求是，突破条条框框和思维定势，吸引社会集资，营造优良的环境，发展农村文化事业。完善用人机制，采取公开招聘的方式吸收新鲜的理念，进行竞争上岗，人员聘用的管理模式，充分发挥先进理念对农村文化发展事业的作用。

8创新文化内容，建立健全完善的文化网络系统，充分利用广播电视，电脑，手机等先进科技工具，把党的方针政策和现先进科学文化理念输送到农村，更好的直到农业生产和农民生活，创造更多的能够激发群众积极性的文艺作品。结合本地的实际地域情况和文化习俗，有区别有针对性的开展文化活动。充分挖掘民间文化艺术，利用一切可以利用和值得利用的文化资源，使得文化活动更加贴近生活，贴近农民，从而让农民更加容易更加快速的接受文化活动。

对策政府：1要发现农民对文化的真正需求，尽量满足他们的去需求，并且做适当的提升，应该避免成为面子工程，避免急功近利，应该从长远的角度看问题，针对农民特点，具体问题具体分析，农民需要什么就提供什么，什么时候需要就什么时候提供。保障农民的文化体验权。

2政府解决农民文化需求应该做到多予，少取，放活的政策，多予表现在应该根据农民的实际需求配置文化大篷车，把文艺演出具体到农村，彻底解决问题，把纳税人的钱用之于民，减缓社会矛盾。

3政府开展文化活动应该注重实效，政府不能放任日益活跃的民间组织不管，应该加管理上的引导和经济政策上的支持，例如，应该大力扶持民间剧团，与民间剧团互相切磋。应该高度重视农村文化建设，满足农民多元化，差异化的文化需求，让农民在文化体验和文化创造中实现文化身份的转变。

4政府应该实现公共文化服务方式上的从公益到公共的转变，用公共搭建公益的平台，应该在坚持以政府为主导的前提下，逐步形成以投资主体的多元化以及形式上的多样化。

5政府应该采取各种有效措施调动农民的积极性和创造性，不能大包大揽，因为只有农民最了解农民需要什么，政府无论如何也不能完全了解到农民的文化需求。从现在的为农村送文化转变为向农村种文化，帮助农民培育自己的文化骨干队伍，因为他们不仅仅是文化的被动接受着，还是文化的主动创造者。

6政府应该制定一套完备的政策，保证特色文化，非物质文化遗产不被过度开发，不被轻易复制，政府应该组织各种属于农民的文化艺术节，展示农民的文化成果，激发更大的创作热情。 个人的建议：1应该转变地方领导的观念，①实现由轻文化到重文化的转变，积极抢占农村文化阵地，建立好农村文化室、图书馆、电影院等各类文化特色场地。加大财政投入力度，拓展资金筹措渠道，采取政府出资，企业赞助等多种方式，发掘乡镇企事业单位、此昂村等有文化的有专长的人才辅导、组织和策划活动，送戏下乡，满足农民的需求丰富生活，远离不健康的游戏，送科技下乡，举办科技讲座，实现科学致富，送法下乡，让农民真正的知法、守法、懂法、护法。大力推行广播电视进村进户，积极开展农村电影放映活动，提供农村文化信息服务，加大文化资源向农村的倾斜，对重要的公共文化资源进行合理调整逐步增加对农村服务的资源总量，推动服务三农的出版物的出版发行，

②实现由守旧观念到创新观念的转变，加大对农民文化的培训工作，壮大文化艺术骨干队伍，培养农民自己的文艺力量，采取有效方式和多种形式在提高文化队伍整体素质的同时充分发挥其积极性，发挥民间文化的作用，提高农民对文化的认识，激发他们对精神文化生活的需求，以特色文化为载体开展多种形式的农民文化活动，组织好群众性文化活动，丰富农民的精神文化生活。提供更多更好的农村题材的文化产品，比如以赵本山为主要演员以农村为背景的电视剧《乡村爱情》。

③由无所作为到大有可为的转变，政府应该加强集体文化事业建设，高度重视农村文化建设，让其法制化和规范化，使得农民文化由零散无序到集中有序发展，加大政府投入力度，确保资金需求，提高资金的使用效益，继续开展文化科技下乡活动，把下乡活动小型化，经常化，鼓励和组织文化工作者辅导农村文化活动，积极引导社会各界力量捐助和支持农村文化事业，落实有关部门的责任，各部门之间密切协作，各司其职，齐心协力做好农村文化的开展工作，保护优秀传统农村文化，利用和发展传统文化，充分发挥政府的核心力量，加快公益性文化事业单位的改革，转换机制，增强活力，提供公共服务水平，健全竞争、激励和奖惩制度，采取岗位目标责任制、聘用制和劳动合同制，逐步推动经营性国有文化事业单位转变为企改制，加强对拓宽农村文化市场的政策调控，运用市场准入资格的认定，价格的调节以及财政的优惠政策引导各类市场主题开发农村文化市场。，探索农村文化设施运行管理新机制和新方法，综合利用各种场所，共同营建设施的共享局面。规范农村文化市场，加大知法监督力度，整顿市场只需，规范管理体系，扶持健康文化，摒弃和抵制不良文化，确保农村文化健康发展，