农机补贴操作流程范文

农机补贴操作流程范文第1篇

补贴机具是有选择的。《中华人民共和国农业机械化促进法》规定："对农民和农业生产经营组织购买国家支持推广的先进适用的农业机械给予补贴。"首先，这里体现了"农业生产最需要";其次，体现了"先进适用"。除此以外，补贴政策还有哪些其他的特点呢?

购机补贴政策的第四个特点，就是补贴的机具是有选择的。购机补贴不是什么机械都补，中华人民共和国农业机械化促进法规定，对农民和农业生产经营组织购买国家支持推广的先进适用的农业机械给予补贴。国家支持推广的先进适用的农业机械，这几个字，指的什么呢?就是他些农业生产最需要，农民使用最可靠的先进适用的这样的农业机械。这里边包含了两层意思，一层是农民生产最需要，另一层是先进适用。首先来说，农业生产最需要怎么体现。

这就要考虑哪些作物，哪些生产环节的机械化水平最低，现在有没有成熟的农机具可以推广。有成熟的机具，就把它列入，没有的也不能列，只能先缓一缓。根据这个思路，农业部和财政部，分对每一年的终点补贴的农业机械的种类做了规定。比方2004年，中央财政补贴资金主要补的是六机，拖拉机、深松机、免耕播种机、插秧机、联合收割机、秸秆组合利用机。这是04年。2005年，中央财政主要补贴的机具扩大到6类18种，其中包括哪6类呢?拖拉机类，耕作机械类，种植机械类，收获机械类，和植保机械类，烘干机械类，这6类。在其中这18种哪18种呢?拖拉机类包括3种，就是28到50马力的算一种，50到80马力的算一种，80马力的属于超大型的，这是一种。耕作机械类里面包括4种，哪4种呢?深松机，深耕梨，旋耕机，机引耙。这些机具都是跟前面说的拖拉机的25马力以上的拖拉机配套的，太小的不补。

播种机械类4种，这4种是哪4种呢?育秧播种机，水稻育秧的时候，秧池子里播种，那个播种机。机动插秧机，这是水稻的，这两种，谷物播种机，小麦啊，谷子啊，包括油菜啊，这都属于谷物播种机，这些作物的播种。中耕作物播种机，中耕作物主要指的是玉米，大豆，高粱，棉花这一类的，叫中耕作物播种机。这是播种机的4种。

植保机械就是一类，一类里面就包括一种，2005年就补一种，这一种就是机载式的喷雾机，所谓机载式什么意思呢?就是拖拉机后面悬挂的，或者加装在拖拉机上面的。这样的喷雾机，人背的，担架式的机动车，那都不是今年补的范围内的。

收获机械类包括了5种，哪5种呢?第一，全喂入自走式谷物联合收割机，半喂入自走式联合收割机。这两类突出了一个自走式，就是拖拉机自给，联合收割机它不是装配到拖拉机上的那种背附式的，它自己有轮胎，有轮子，有履带，有驾驶室自己走，就是专用的这一类的联合收割机。还有青饲料收获机械，牧草收获机械，秸秆粉碎机，分送还田的。青饲料收获机和牧草收获机，没有强调是自走式的，就是加装在拖拉机上的这个可以。秸秆粉碎还田机，它也是一个作业机具，它不是一个自走的，这个不在里头。

干燥机械类也是一种，这一种就是限定粮食和种子的烘干机，蔬菜、药材和其他一些物料的农产品物料的烘干机都不在这个范围里。也就是说，2005年只补粮食和种子的烘干机械。

今后每年重点补贴的机械种类，都会有所不同，各有侧重，根据各年的情况来确定。前面说的种类。这么多种类的农业机械，怎么保证它的先进适用呢?这是第二层意思，这就需要搞优选，要通过选型来选择那些制造质量好，性能先进，使用可靠，厂家的售后服务好的产品，把这些产品列出目录，推荐给农民，让农民在其中选购。

今年，2005年，农业部决定的是引入市场竞争机制，根据公平公正公开透明的原则，分两级进行选型。一级是农业部组织的，全国统一选型。选什么呢?选通用类农业机械。通用类机械今年指的是拖拉机，联合收割机和插秧机这些通用类的农业机械。其他的那些地区适应性要求比较高的机械，叫非通用类的，就是放在这个地方行，搁在别的地方不能用的，适应性要求比较高的这类机械，这是由省一级组织选型，这是第二级选型。这两个机选型的结果合在一块，组成了一个各省的的补贴机械目录，向农村和社会广泛地公布，让实施补贴项目的区域的农民，从中选购自己中意的农业机械产品。

选型的主要考核哪方面的哪些内容呢?主要考核四个方面。一是产品价格，二是技术性能，三是售后服务承诺，四是质量保证能力。这四个方面由专家对四个方面的情况进行打分，满分是100分，各个产品得出分以后，按得分的高低排序，按一定比例淘汰，排在后面的一定比例的就淘汰了。这样保证我们中选的产品都是好产品。

所有参加这两级选型的这些企业，他来送产品参加选型的企业，在他提供的参选文件中，都对以上的四个方面做出了明确的说明和承诺。我讲一讲这方面。

价值，厂家的报价，他是一口价，只要你中选了，在这一年里面，中选以后的一年里面，企业要让利于农民，你所报的补贴产品的价格，要低于市场价。可能这个厂子里面，可能年产可能一万台，销出一万台，其中有两千台是国家补贴的这些产品，补贴的这部分的价格，你要低于市场，低于你其他产品价，就是在同样产品里面价格是最低的。还要承诺这一点。而且在这一年里面，这个价格，不管出现什么问题，只许降不许升，在价格上选定。

在报价的同时，你还要说明你这个产品什么配置。拿拖拉机来说，你要说明这个拖拉机它用的是什么发动机，这个发动机是国产的还是进口的，它什么轮胎，它有没有驾驶楼，它的液压机构是什么形式，等等，你要把这个说出来，不能说我买汽车一样，我花的是买桑塔纳的钱， 最后买了个夏利，这不行，你要把你的拖拉机，你的产品的配置要讲清楚。这个价格你厂家承诺的，我最低价，要更农民承诺，最低价这个产品是怎么构成的，它的哪些部件都要说明白，型号，这个都要给农民，以后购买时要看这个。

第二是说性能。你这个产品性能怎么样，技术指标是多少。这个由专家来进行评价，根据国家标准，有关标准，把大家排在一起比，谁的性能最好，谁就排前面。

第三是看他的售后服务。你这个企业有多少个服务网点我要看，农忙季节，农民遇到了解决不了的难题的时候，你的服务人员多少个小时能赶到现场，你要有个承诺，12小时，24小时，还是48小时，你得有个说法。还有对用户是怎么进行培训的。出现了一些零部件的更换，在三包范围内，是不是要无偿地要更换，这些都要做出承诺来，就是售后服务这一块。在质量保证方面，就是要看你企业，是不是经过RSO认证， 也就是说你这个厂子的产品的质量保证体系建设搞得怎么样。这个产品的年销售量是多少。我们认为，一般认为，就是销售量比较高的是市场认可的产品，他的销售量高，销售量高的，也就说他的制造方面，他的工艺工装加工水平也上去了，质量是有一定的保证的。

再一个怎么看呢?要看用户有没有投诉，你要有重大的问题的用户投诉，这个就说明你的质量有问题，这个要给你扣分的。上面说的就是选型的四个方面。大家可以看出来，这些选型的条件都是很严格的，也是很全面的。这么做的目的，就是要想购机的农民，推荐尽可能好的产品，最大限度地保证农民的利益。

我下面再讲第五。这个补贴是分区域，分步的实施的。由于购机补贴政策刚刚开始实施时间不长，基本上还属于一种试点和起步阶段。投入的资金规模也不大，还不可能一下子在全国所有的地区同时铺开。所以要分区域，分步骤地逐步地实施。就拿中央财政的补贴专项的实施范围来讲，2004年是16个省66个乡。2005年扩大到全国以13个粮食主产省为主的全国的这些省的，一共是500多个乡。以后各还要根据投资规模来划定的实施范围。所以说，中央的补贴投资是分区域，分重点逐步实施的。按目前的投资看，投资的规模来看，全国2000多个农业县，可能要几年才能轮一遍。当然了地方政府投入的补贴资金还有一块。但是它的实施范围也同样是分区域，分重点来逐步实施的，这是一样的，跟中央补贴投资是一样的。

对一个具体一个县来讲，可能一年里头既有中央补贴，又有地方补贴，也可能只有一种补贴，或者是暂时都没有。这要看什么呢?看你这个县的农业和粮食，在你本省的排位，你的排位靠前可能先实施，排后的可能就要晚点实施。当然了，上面讲的购机补贴分布实施的安排，仅仅是目前的情况，咱们现在投入还要考虑。2005年中央关于加强粮食生产的中央一号文件的规定，已有的各种扶植三农的政策要坚持执行，只能加强不能减弱。温家宝在2005年全国人大十届三中全会上，政府工作报告中也说了，各项扶持三农的政策，还进一步加大投入力度，扩大实施范围和规模。因此可以肯定，随着我国经济发展和财政实力的增强，国家对购机补贴的投入会逐步加大，实施的区域也会逐步扩大，会有更多的农民能够及时地得到国家的补贴。

下面我讲一下国家在购机补贴政策的执行当中，有哪些保证措施。为了保证购机补贴政策的顺利执行，中央财政补贴项目实行五制，一，是补贴机具实行筛选制，刚才讲了，选型。采取了公开竞争的办法，来确定购机补贴机具目录，让农民在目录内挑选购机，这样尊重农民的自主权。

第二是补贴实行集中支付制。农民只凭一张购机申请和补贴合同，交纳扣除补贴金额后的差价款就可以提货。差价款由省级财政或者农机部门统一与供货方结算，这叫集中支付制，后面我还要具体讲。

第三制就是受益实行公示制。补贴的政策公开，补贴的机型公开，补贴的程序公开，受益的情况公开，对享受补贴的农民的凭单，补贴金额等等，这些都在实施区域内要公开，公示，张榜公示，接受群众的监督。

四是管理实行监督制。就是县一级的农机部门，要对补贴机具进行核对，登记，编号，建立购机补贴档案，接受上级和社会的监督。

五是成效实行考核制。就是这个补贴项目完成以后，国家财政部和农业部进行抽查，保证你这个补贴资金落实到农民手中，不能出差，要进行考核。这五制是国家目前执行购机补贴政策，有关中央财政补贴项目这块实行五制。

下面我讲一下申请购机补贴应该注意的哪些事项。对一个基层的农民来说，想要购买机具，第一，首先要摸清情况，要搞清楚你本地当年有没有安排购机补贴项目，前面说了，这是分布实施的，分区域实施的。我这些在不在实施区内，如果我这个是在实施区内有这个项目，那还得要搞清楚今年补的什么机子，每种机子补多少台，因为它补贴的金额是有限的，他可能要做个规划，做个计划，什么什么机子补多少台，你要把这个搞清楚。每台机子补多少钱。补贴的对象怎么选，优选调整这些，你必须要先搞清楚。这些内容省地县农机部门，都会通过广播，电视，报纸，以及在乡村张贴或者是发放，张贴布告，广告名单纸等等这些形式来广泛地来宣传宣布。大家应该首先认真地了解这些情况。只有搞清了这些情况，你才能根据自己的需要和实力，来决定你的购机意向，并及时地提出购机补贴的申请。

下面第二个我接着讲一下，如何申请补贴。购机补贴实施区内的农民，购买补贴机具的时候，要通过乡镇的农机管理机构，向县级农机主管部门提出申请，他有个申请表。申请的时候要注意两点，一个是要认真地填写县农机部门发放购机申请表，这个填表要量力而行，你买什么，买多少，想好了再填表。你等把表交了出去，你还想改，再改，肯定对你能不能获得补贴是有影响的。第二要尽可能早地把填好购机补贴申请表交上去。一般是交给乡镇的农机管理站，或者这个表谁给你发的，你再还交给谁，就是尽可能早地交，这一点很重要。前面讲了，条件相同的时候，申请排前的优先。另外县里计划补贴的机具数量有限，分到各个乡各个村那就更有限了，早申请只有好处没有坏处。

农民的购机补贴申请表交上去以后，一般是先由乡镇一级的农机管理站，来根据县里面分配的指标和优先补贴的条件进行审查，初步确定了你补贴购机人的名单和补贴的数量，这些初步确定以后，他要先张榜公示几天，有个地方公示一个礼拜，七天，接受群众的监督。如果没有异议，再报县一级的主管部门，由县里面的县级购机主管部门，与购机者签订购机补贴协议。大家注意，购机补贴协议，这个协议一签，这个补贴基本上就到手了。没有特殊的情况是不会变了，除非你申请补贴的人自己变卦了，这个要强调一点是什么，如果购机补贴协议签了以后，申请人改主意了，不想买机子了，或者不买这个机子，我买别的机子了，你必须提前十天，到乡里的农机站，农机机构要说明，你要留些时间调整，免得你自己买不了，还把别人耽误了。

第三个我讲一讲怎么购机，如何购机。前面我也讲到了，国家在购机补贴方面投入的钱，有中央的钱也有地方的钱，而且这个钱怎么用，谁出钱谁说了算。中央的购机补贴购机现在规定的采用的是差异购机统一结算，前面刚才讲了五制里面提到这个。地方补贴大部分也是这种办法。什么是差异购机统一结算呢?就是农民购机的时候，只需要拿出多少钱，减去国家补贴金额后的差价款拿这个款来购机。你比如说一台机子价格是一万五，国家补了五千，你买机子的时候的只交一万块钱就可以了，就可以提货了，这就是差异购机。国家补贴的那五千块钱，也就是国家承诺的那个补贴款，这个最后由省级财政，或者农机部门统一地跟供货单位结账，这就是统一结算了。 差异购机统一结算的凭据，是购机补贴协议，就是前面说的，强调的这个协议，这个协议当初签的时候，一式三份，一份是县农机部门村长了，两份给购机的人。购机这个人手里两份协议书，一份自己存着，另一份买机子的时候交给供货单位。没有这个，他不认你。这也是你享受国家补贴的证明。同时你交给企业的购机补贴协议书，也是他供货单位给省里最后结算的一个凭证，没这个凭证，省里没法跟他结算。为什么要采取这种差异购机统一结算的办法呢?就是要保证使国家补贴的钱全部用到农民身上。大家看这个补贴过程当中，没有搞资金的层层下剖，操作补贴的单位和人都见不到钱，最后也是省里通过银行转账来结算。这种办法有效地防止了国家补贴资金的流失，不被截流，克扣，不被挪做它用，保证了每一分钱都补到农民手上，让农民得到全部的实惠。

另外，农民怎么向供货企业购机?现在有两种情况。一种是农民自己去购，就是自购，自己直接去购买，就是在供货的厂家比较近，或者当地有他的代销点，这样的地方，采取这个形式，就农民自己直接去买，自购的形式比较多。而在供货厂家比较远，或者当地没有代销点这样的地方，多是组织统一购置，也就是代购。就是由农机部门把购机差价款统一收上来，收上来以后统一向供货企业订货，统一送货，送货到门，送货到家。这两种方法各有优点，国家也没有统一的规定必须用哪个，可以根据各地的情况，以及购机农民的意见来自行决定。原则是什么呢?方便购机农民。

购机后，第四个我讲一下，购机补贴，买回机子以后要注意什么事情。要注意三件事。第一是买到补贴机具后，要及时地请乡里的农机站的来检验一下这个机子，一来看这个机子质量有什么问题，配置是不是他原来承诺的那个价值的那种配置，有问题还可以及时解决。二是向农机站登记，编号，要建立国家规定，要建立补贴机具的档案，你们以后检查，来维护你的权益，都要有个依据。这是第一件事。

第二个要遵守购机补贴协议那个里面你做出的承诺，那个协议规定，就是两年以内，你不得擅自转卖或转让所购的补贴机具，如果特殊情况需要转让的，要经过县里面同意。这个规定是为什么呢?是为了防止有人利用差价款倒买倒卖补贴机具，套取国家专项资金，扰乱农机市场正常秩序。凡是发现倒买倒卖国家补贴机具的这样的案件，有关的人员将受到查处。

三是对补贴机具存在的质量和售后服务等方面的问题，要有理有据地向当地农机部门反映，让农机部门帮你维护你的合法权益。 购机补贴政策当中，执行当中存在的问题，你可以直接向省里汇报反映，省里农机主管部门，省农机局反映，以便及时解决这个问题，也同时改进这个购机补贴工作，更好地落实购机补贴这项利国利民的好政策。

农机补贴操作流程范文第2篇

根据2010年农业机械购置补贴项目实施要求，为提高工作效率，强化监督管理，确保项目顺利实施。决定正式启用云南省农机购置补贴信息管理系统，现将有关事项通知如下：

一、领导重视，专人负责

各地农机主管部门必须高度重视，落实专人负责农业机械购置补贴信息管理系统的操作使用，切实抓好“农机购置补贴信息管理系统”的使用和管理工作，并按《云南省农业厅云南省财政厅关于印发云南省2010年农业机械购置补贴资金使用方案的通知》(云农(计财)字〔2010〕67号)的有关要求操作。

二、系统启用时间

从2010年4月22日起，全省统一启用“云南省农机购置补贴信息管理系统”(IP地址：116.52.13.46或登陆云南农业信息网，点击“云南省农机购置补贴信息管理系统”按钮)。

三、其它相关事宜

1、各州市农机主管部门请于5月5日前，将各县级“农机购置补贴信息管理系统”的操作员姓名、单位、职务、联系电话及手机等信息汇总上报省农业厅购机办，同时上传电子文档到邮箱:shufending@126.com。

2、各部门应加强信息管理系统用户名和密码的使用及管理，确保专人专用。管理系统已为各州市县区设置了操作员和浏览员各1名，如需增加操作员或浏览员，请与省农业厅购机办联系。

3、系统相关参数设置说明。州市级需要对县级申请上报信息进行审核、县级对申请者的身份证和照片不需要上传、申请者的申请表购机有效天数为60天、申请者管理系统公示期为7天、县级对机具的核实期为5天。

联系人及电话：张崇良0871-3614808

云南省农业厅购机办

农机补贴操作流程范文第3篇

1 农机购置补贴政策的基本现状

1.1 农机购置补贴政策实施的现状

随着国家对农业生产支持力度的不断增强, 农民在农业生产工作中的积极性也越来越高。为了提高农业生产质量, 农民群众为了改善农业生产的条件在购买农业机械上不断加大资金投入, 同时在农机技术上的需求也在不断提高。通过实施农机购置补贴政策, 充分激发了农民群众对农业机械购买的热情, 彻底激活民间资本, 使农机推广工作得到进一步优化[2]。但部分农民由于收入低, 没有能力购买农机设备, 出现了在农机设备购买上存在心有余力而力不足的情况, 政府要针对这一部分农民群众在农机购买方面给予更多的关怀和帮助。

1.2 农机购置补贴政策的结构现状

在农机购置补贴政策实施后, 农机在数量上明显得到了提高, 但在农机购置补贴政策的结构上依然存在突出的问题。其具体表现在:农机主机较多, 能与之相匹配的农机种类较少;小型化农机较多, 大或者中型农机较少;普通技术的农机多, 高性能的农机却较少;粮食生产农机多, 经济作物的农机少。针对这种结构现状政府要合理有序的引进在技术上可靠且先进的大型或中型农业机械, 提高农业装备的技术含量, 促使农业生产能力的提升[3]。我国农业部门必须关注和重视对于农机购置补贴政策的结构中存在的问题, 不断完善农机结构体系, 并切实解决农机购置补贴政策在结构上的一系列问题。

2 如何在农机购置补贴政策下做好农机推广工作

2.1 贯彻落实农机购置补贴政策

农机购置补贴政策能否顺利实施, 关系着我国农机化事业的发展, 因此, 要做好农机推广工作就要积极贯彻和落实农机购置补贴政策。国家在制定和出台农机购置补贴政策时, 要对农机发展市场进行市场调查;同时, 要根据农民群众的需求, 制定出科学合理的农机补贴政策。在农机推广工作开展时, 应充分考虑各地区农机产品的特色;同时, 要统筹地区上的差异, 提高农民购置农机设备的积极性, 使农机购置补贴政策真正的惠及广大农民群众。政府在农机推广工作进行过程中, 要对相关的农机补贴政策给予关注和重视, 使农机补贴政策的价值得到最大化的实现, 促进农机行业的发展, 提高我国农业的生产水平。

2.2 提升农机设备结构水平

在购置农机时, 购买大型或中型农机装备的配置显然和农民群众的收入不成正比。因此, 在受时节的限制, 农机使用率不会很高的情况下, 让单独农户购买大型或中型农机装备更为困难。农民群众在购买农机时, 要考虑自身经济能力和对农机使用率的情况, 选择合理农机进行购买[4]。虽然国家对农民的农机的购置补贴资金有限, 但是也从根本上减轻了农民负担, 切实提高了农民对农机的购买力。只有不断优化和提高农机设备的结构水平, 才能实现我国农业生产力的提高, 推进社会主义新农村建设的步伐。

2.3 推动科技创新

农业机械是农业科技在农业生产事业中表现, 农业机械的广泛运用在一定情况下充分说明了农业科技的进步。我国虽然地大物博, 但是耕地面积很少, 农民要想发家致富, 单单依靠在极为有限的耕地面积上的产出是非常困难的。因此, 农民在进行农业生产活动时必须节约成本、增强经济效益。先进农业生产力的重要组成部分是农业机械, 我们要推动科技创新, 不断增强农机作业的质量, 依靠农机购置补贴政策的推动, 不断普及和应用农机创新技术。只有这样才能提高农机作业的整体水平, 全面带动农机服务以及相关的产业的发展, 并提高我国农业的生产水平。

2.4 推广农机工作时始终结合各地区农村的实际情况和需求

我国的农村较多, 各地区的农村发展的速度、规模、特点及形式都存在不一样的差异。在进行农机推广工作时, 就不能单一的去做一样的工作, 要结合各地区农村的实际情况和需求, 充分考虑各地区农机产品的特色、农机技术的生产水平等, 做出不同的推广策略, 以期达到农机推广工作的目标。

3 结语

作为农机推广工作中的一项重要内容, 制定并实施农机购置补贴政策对农机推广工作的有序开展有着重要的意义。在农机购置补贴政策下能否切实可行的推动农机推广工作的开展, 关键在于政府能否积极贯彻落实好农机购置补贴政策。同时, 要优化并提升农机设备结构水平, 推动科技创新增强农机作业质量。只有这样才能在农机购置补贴政策下做好推广农机工作, 达到真正的支农惠农效果, 推动我国农业生产能力的发展。

摘要：我国是一个农业大国, 农业是我国经济的重要支柱之一, 我国一直十分重视农业的发展和农业机械化的发展和推进。目前, 我国在“三农”建设和新农村建设方面的力度不断增强, 而农机购置补贴政策更是对我国农业经济的发展有着重要的推动作用。一个国家农机技术推广水平越高, 就代表着这个国家农业现代化的水平越高。分析我国农机推广工作的现状及存在问题, 就农机购置补贴政策下做好农机推广工作进行探讨, 旨在为农村建设提供理论和技术的借鉴。

关键词：农机购置补贴,农机推广工作

参考文献

[1] 李立新.农机补贴政策环境下开展农机推广工作的对策[J].农业科技与装备, 2009 (6) .

[2] 王宏伟, 杨代莒, 陈长智.农机购置补贴政策下做好农机推广工作的探讨[J].农业开发与装备, 2014 (9) .

[3] 朱志猛, 王慧军.黑龙江省农机购置补贴政策效果实证分析[J].河北农业大学学报, 2013 (5) .

农机补贴操作流程范文第4篇

1 大力宣传农机购置补贴政策及办理程序

利用广播电视宣传中, 省、市农机购置补贴政策或利用宣传车逢集、过会、下乡发放资料、宣传单、深入田间、地头、场院, 采用各种形式, 使广大果农家喻户晓人人皆知。让他们懂政策知道补贴目录, 知办理程序, 营造一个全社会关注, 共同监督农机购置补贴政策的良好氛围。

2 简历健全组织领导机构

由县政府牵头, 一名主管副县长任农机购置补贴小组组长, 纪检、财政、农业等部门参与, 农机主管部门办理日常补贴事宜的组织领导机构, 公开、公正、透明、阳光操作。责任到人, 为实施好农机购置补贴政策提供了强有力的组织保障。

3 组建农机购置补贴市场

我县从2006年实施启动农机购置补贴, 至2008年都是由农机主管部门在单位院内, 由厂家或供货商送货, 实施农机购置补贴。领导一言堂, 暗箱操作, 购置补贴透明度不强, 出现了吃回扣等腐败现象, 受到了党纪国法的制裁。2009年, 我县农机购置补贴引起了省、市、县高度重视, 县上由主管副县长领导调研, 如何搞好农机购置补贴, 由此决定组建成立农机购置补贴市场。凡是中、省、市招标人册、适用、安全、环保的农机具, 可以进入市场。果农在最高限价内可以和厂家或供货商自由议价, 农机主管部门现场办理农机购置补贴手续。实现了公开、公正、透明、阳光的操作, 有效地遏制了农机购置补贴中的不正之风。

4 农机业务技术人员和农机操作手培训不到位

20世纪80年代前, 农机部门提出过:“机具未到, 培训先行”。县级和乡级农机业务技术队伍老化, 业务技术跟不上, 连自己都不太懂, 哪能给机手讲清楚。建议中、省、市农机主管部门可争取阳光工程, 农机购置补贴来培训县, 乡业务技术人员和广大农机操作手, 提高他们的业务技术水平, 进一步搞好农机购置补贴和农机现代化工作。

5 农机购置补贴中售后服务跟不上

农机购置补贴中售后服务跟不上, 机具出现故障, 电话打不通, 电话通了人及时敢不到, 严重的影响了生产。新机具上市后, 厂家或供应商应积极地下到果农或机手家里, 进行售后服务, 绑住他们安装调试, 给他们讲原理, 讲构造, 使他们会操作, 会保养, 简单故障会排除。如机具出现问题, 电话能打通, 接电话就能及时赶到, 急果农之急, 急机手之急。

6 农机配件供应、维修网点不健全

简历健全的县、乡各级配件供应维修网点, 使广大果农农机具损坏后能及时得到修理, 使农机具能充分发挥其高效、低耗、节本、增收的作用。

7 要加强验货管理

随着逐年补贴额的加大, 补贴机具种类繁多, 补贴总量的增加, 购机者千家万户, 分部全县每个角落, 购机结果的真实性, 验货就至关重要, 靠一个验货员是解决不了问题的。县级农机主管部门应组织一个验货小组, 集中验货, 对不合格产品坚决拒绝接受, 绝不害农、损农。

8 农机购置补贴经费不足

洛川是一个县穷民富的苹果生产大县, 随着农机购置补贴规模逐年增加, 宣传组织、实施工作量越来越大。工作经费支出相应大幅增加, 根据郭嘉规定, 当地政府要拿出组织管理经费, 可洛川县城经济困难, 就难以保证农机购置补贴工作的顺利进行。建议省市财政部门可根据洛川实际情况, 划拨一定的资金来解决农机购置补贴经费不足的问题, 确保补贴工作顺利实施。

农机购置补贴是一项农民得实惠、企业得效益、政府得民心的一举多得的强农惠农政策, 落实好农机购置补贴政策, 就是农机工作的重中之重。根据我县五年来农机购置补贴经验, 提出了我对农机购置补贴肤浅的认识和体会, 供大家参考。让我们共同努力, 以实际行动来承担应有的责任和义务, 全面提升补贴政策的落实水平, 共同推进农机购置补贴工作又好又快, 顺利发展。

摘要：农机购置补贴是党中央, 国务院强农惠农政策的主要内容, 是加快推进农业机械化、拉动农机工业发展、扩大国内需求、促进经济平稳快速发展的重大举措。随着农机购置补贴额的逐年增加, 农机补贴政策的不断完善, 经具体操作、办理补贴的县级基层农机部门就下达了光荣而艰巨的目标任务。农机购置补贴是党中央、国务院强农惠农政策的主要内容, 县级农机主管部门如果搞好这项工作, 从宣传、组织、管理、机手培训、售后服务、配件供应、维修、验货管理等8个方面, 提出了搞好农机购置补贴工作探讨与思考。

农机补贴操作流程范文第5篇

1.1 农机结构得到了合理的优化

随着现代技术的发展及农业现代化进程的持续加速, 越来越多的农民认识到了农业机械化的重要性和实际价值, 在农业机械化推进过程中, 农机设备的生产、销售等问题也得到了合理优化。下面以某省为例, 分析农机设备的使用情况[1]。

通过表1可以发现, 在过去的5 a内, 该省的农机设备不管是在数量上还是在受益农户的数目上均得到稳定的增长, 尤其是在近两年, 随着现代化程度的进一步提高, 我国的农业的发展速度得到了较大的提升, 并加强了对农机设备的利用[2]。

随着农机购置补贴政策的落实, 补贴机具的种类也在稳步增加, 受益农户范围逐渐扩大, 补贴操作方式与时俱进不断完善。面对这种发展形势, 我国的农机动力与机械设备均得到不同的程度的发展, 为了满足农民日益增长的需求, 我国在引进先进农业机械和设备过程中也进行了较大的投入。因此, 在农机购置补贴政策下, 我国的农机结构得到了合理扩充, 应用范围得到了快速普及, 同时优化了农机的质量与性能。

1.2 农民收入得到了较大的提升

农机购置补贴政策的落实对于农民而言最大的价值在于提高了收入水平, 其表现形式主要通过以下几个方面。

首先, 与传统的农业耕作形式相比, 农机的引入节省了大量的人力成本。即在原有的劳作形式下, 为了可以保证农作物得到及时的耕收, 会采取雇佣人力的举措, 农村劳动力有限, 成本较高, 一般的收费标准为150元/ (人天) , 总计下来要花费1万元左右, 这是在作物面积处于一般水平的基础上得到的统计结果。农机设备的引入在劳动效率上可以至少代替3个劳动力, 因此可以节省1/2以上的劳务费[3]。

其次, 农机设备的功能性可以降低农业生产中不必要的损耗, 从而保证投入成本的有效性。此外, 可以实现667 m2产量的增加, 从而在提高667 m2产量的基础上, 促进了农民的收入。某省2008-2012年的不同农作物667 m2产量情况, 以及农民的收入情况见表2。

该省农民数与其他省份农民数相当, 其机械化水平与大多数省份保持高度一致。由此可见, 随着农业机械化进程的推进, 作物667 m2产量得到了稳定的提升, (个别数字会受到当年的气候特征影响) , 农民的收入水平也实现了满足温饱到奔小康的转变。

1.3 农机化组织程度得到提升

农机化组织主要是指农机服务组织, 在落实农机购置补贴政策之前, 农机服务组织规模较小, 且在服务质量和效率等方面均存在着严重的制约性, 在某种意义上限制了当地农业机械化的发展进程。落实农机购置补贴政策以后, 农机服务用户规模得到了大幅度的扩展, 现阶段很难发现小的农机服务用户, 其服务内容更加全面, 服务流程也逐渐趋向于规范化[4]。

农机购置补贴政策的落实, 使农机服务用户与农机购置用户的利益紧紧的联系到了一起, 在实施交易过程中满足了双方共同的利益, 从而显著提高了农机服务质量水平, 农机化组织程度也得到了进一步加强。

2 农机购置补贴政策的运行机制分析

2.1 农机购置补贴政策的运行机制中存在的问题

农机购置补贴政策的落实虽然在一定程度上促进了农业机械现代化、带动了农村经济发展、提高了农民的收入。但在表现突出优势的同时, 也应该看到其中存在的不足之处, 具体如下。

第一, 农机购置补贴政策在实际运行过程中涉及到的程序较多, 操作起来较为复杂, 与现代国家提倡的简易程序相悖。其具体程序流程包括以下几个方面:申请人持身份证和村委会证明通过乡镇农机管理服务站, 向市农机局提出申请并填写购机申请表, 审核、公示, 审核以后没有异议则需签订农机购置补贴协议书, 并上报到省市农机局审批, 通知申请人到指定农机经销商购机, 最终实现农机购置补贴资料的归档[5]。

在上述过程进行中, 会受到多种因素的影响, 使补贴迟迟得不到落实。此外, 在农民购置农机到落实补贴过程中, 农民需要在城市与乡村之间往复多次。

第二, 农机售后服务不到位, 农民在使用农机设备时存在安全隐患。农机在购置以后, 相关的技术培训不到位, 对于一些特定的设备如传送机、玉米机等, 在操作过程中具有一定的专业难度, 农民很难通过说明书掌握操作要领。在没有弄清楚农机设备的情况下使用设备很容易损伤农作物, 甚至威胁农民的人身安全。

第三, 在落实农机购置补贴政策时缺乏完善的监控管理体系, 从而使补贴金额及补贴时效性受到影响。

2.2 完善农机购置补贴政策运行机制的策略

为了保证农机购置补贴政策落实的有效性, 要针对农机购置补贴政策运行机制中存在的问题制定相应的完善策略, 具体包括以下几种方式。

2.2.1 强化农机购置补贴政策的宣传工作

为了保证农民以及其他其他社会主体可以全面了解农机购置补贴政策, 相关管理部门应该采用现代丰富多样的媒体资源加强对政策的宣传工作;同时, 要注意各种相关文件下发的应季性和时效性, 从而使农民可以在第一时间掌握相关农机方面的政策, 确保准确把握补贴种类、补贴比例及相关注意事项等内容。

其次, 为了实现对政策的进一步宣传, 各省市农业管理部门在接收到国家统一政策以后, 要结合省市农业发展情况及农民分布特征, 设计相应的宣传板块, 宣传方式有地方卫视播报、电子政务平台播报, 以及政务人员下乡宣传等方式。

2.2.2 落实农机购置补贴“三核查”工作

落实农机购置补贴“三核查”工作可以有效落实对于农机购置补贴的监督。现阶段, 仍然存在倒卖补贴机具和套取国家补贴资金等现象。因此, 加强对补贴资金的动态监督管理是十分必要的。具体的“三核查”内容核心在于专职核查人员的设置, 即针对不同的环节需要安排不同的核查人员对相关的细节操作进行一一核查, 具体的核查项目包括补贴资金的落实、购机用户身份信息、购机落实相关资料、售后服务反馈及其他其他相关环节, 主要是为了规避蓄意获取国家补贴资金的现象[6]。

为了加强对农机购置补贴政策落实的监督, 要实现对购机程序以及补贴发放的统一管理。在实现统一管理之前, 首先要简化相关的操作程序, 加强对购机用户的信息核查, 免去层层审查复杂耗时程序。统一管理内容主要包括购机用户信息的管理、补贴资金的管理、受益用户数目的管理、农机种类的管理等, 由于从国家的角度实现全国的统一管理存在较大的难度, 因此在统一管理过程中主要强调各省的统一管理。

购机材料的归档过程, 其主要目标是加快归档的信息化建设, 即去除人力递送材料的过程, 而是通过部门之间的共享平台, 实现信息文件的传输。材料的保存方式主要通过电子文件的形式, 基础的文字材料可以作为基础档案, 留在基础部门, 不同的资料文档要做好备份操作, 避免出现意外丢失的现象。

数据管理过程中要强调参考资料的作用, 即在上报数据过程中不能仅仅只有数据, 还要有相关数据的分析过程, 从而增加数据的可靠性, 规避工作人员暗中操作的风险。在实现各种资料的管理过程中, 文档格式要规范, 文件类型要统一, 从而便于管理员的管理和分类[7]。

3 结论

结合农机购置补贴政策落实后产生的实际效果, 说明了农机购置补贴政策的突出优势。通过分析农机购置补贴政策运行机制中存在的问题, 提出了有针对性的完善措施。农机购置补贴政策的落实不仅促进了农业经济的发展, 也利于我国改善“三农”问题。因此, 相关部门应该就现阶段其运行机制中存在的问题进行必要的分析探讨, 从加大宣传力度、完善监督机制等多个方面高效落实农机购置补贴政策。

摘要：随着农业技术的发展, 现代农业已经几乎实现了机械化改造, 即采用机械设备代替体力劳动。为了进一步实现惠农、富农的目标, 国家落实了农机购置补贴政策, 进一步提升农业机械化水平。农机购置补贴政策的落实不仅在稳定农业粮食生产过程中发挥了重要的作用, 也保证了农民的收入。因此, 对于农机购置补贴政策有效性的分析, 研究其运行机制具有重要的实际意义。

关键词：农机购置,补贴政策,有效性,运行机制

参考文献

[1] 高玉强.农业补贴制度优化研究[D].大连:东北财经大学, 2011.

[2] 吴昭雄.农业机械化投资行为与效益研究[D].武汉:华中农业大学, 2013.

[3] 朱志猛.黑龙江省农机购置补贴政策实施与优化研究[D].哈尔滨:东北农业大学, 2013.

[4] 邹文龙.吉林省农机购置补贴政策有效性实证研究[D].长春:吉林农业大学, 2013.

[5] 张彩云.黑龙江省农机购置补贴政策绩效研究[D].哈尔滨:东北农业大学, 2014.

[6] 罗天翠.农机购置补贴政策的有效性及运行机制研究[J].农民致富之友, 2016 (6) :220.