农业技术创新研究论文范文

农业技术创新研究论文范文第1篇

摘 要 农业技术培训与农业生产存在着密切的联系，关系到农业生产的产量和质量。因此，农业部门应重视农业技术培训工作的开展。基于此，对农业技术培训工作现状及存在的问题进行分析，并在此基础上提出改进措施。

关键词 农业技术培训;技术培训体系;农业部门

农民属于生产者，其农业技术水平关系到农业生产的产量和质量，而开展农业技术培训工作，是提升农业技术水平的有效途径。因此，对农业技术培训工作现状、存在的问题及改进措施进行分析意义重大。

1 农业技术培训工作现状

提升农民的农业技术水平和综合素质，是开展农业技术培训工作的主要目的。通过农业技术培训工作的开展，有助于乡村振兴战略的实施。目前，农业技术培训工作正在有序开展，且取得了良好的效果，设置了以下3点目标。1）培养职业农民。基于农业技术培训，提升农民的素质和技术能力，促使其成为具备高素质和高技能水平的职业农民。2）培训带头人。基于农业技术培训，培养一批大学生村官和党员干部，促使其成为农村产业发展的带头人，引领广大农民走向致富之路。3）组建专家团队。与相关院校和企业合作，构建以农业技术骨干为主体的专家团队，并定期深入基层，促进农业技术培训工作的开展。

2 农业技术培训工作存在的问题

新时期，农业技术培训工作在取得一定成果的同时，尚存在一些问题，具体表现在以下5方面。

2.1 农业技术培训体系不健全

现阶段，各地区拥有大量的农业技术培训机构，且种类繁多，再加上管理部门较多，致使资源利用效率十分低下，各个培训机构很难进行分工合作，具体表现为工作重叠现象严重、职责无法统一等，影响了工作开展效果，而且当前的培训内容很难与农民实际需求相吻合，降低了培训的有效性。此外，农业技术培训工作还缺少连续性，在培训工作结束后，培训机构不会进行后续的跟踪指导，没有根据实际情况深入调研。还有一些培训机构在设置培训目标之前，没有考虑当地具体情况，设置的培训目标和培训内容均不满足当地农业发展的需要，不仅浪费了公共资源，还可能会对农业生产造成不利影响。

2.2 宣传力度不强，农民缺少积极性

农业技术培训是一项惠民工程，需要得到农民的认可和支持，但就实际情况而言，多数农民对农业技术培训工作的认知不全，究其原因主要是培训机构不重视宣传，致使农业技术培训产生的社会影响力微乎其微，导致农民无法正确认识农业技术培训，缺少参加培训的积极性，严重影响了培训工作的效果，再加上受训范围较小，当地农业生产并未出现较大改观。

2.3 培训对象文化素质参差不齐

大多数农民的学历为小学和初中，文化素质较低，且文化素质水平参差不齐，对于现代农业技术的理解和认知不统一，学习能力以及对新技术的接受能力也不同，最终会影响培训效果[1]。

2.4 基层农业技术人员和农民知识更新速度滞后于产业发展速度

就目前实际情况而言，基层农业技术人员和农民知识更新速度滞后于产业布局发展速度，具体表现为一些基层农业技术人员和农民对新技术的了解和认知程度不深，新技术成果难以大范围推广和应用;基层农业技术人员难以起到带头作用，还有部分示范户在接受培训后，并未在第一时间内向农民普及农业技术。

2.5 培训人员专业水平低

从实际情况来看，部分农业技术培训人员的专业能力和综合素养稍显不足，在培训过程中，很难采取有效的培训手段，影响了培训效果和质量。与此同时，培训人员市场调研次数偏少，没有充分了解农民的需求，影响了培训效果。

3 农业技术培训工作的改进措施

通过上述分析可知，农业技术培训工作在取得一定成果的同时，也暴露出诸多问题，影响了农业技术培训的成效。基于此，提出以下5点改进措施。

3.1 立足于实际，以问题为导向

农业技术培训的主要目的就是提升农民技术水平，满足农民的实际需求。因此，农业培训机构应该在培训工作开始之前，深入基层，做好市场调研，立足于实际，了解农民的需求，并合理设置培训目标。比如培训机构可以组织培训人员到基层进行现场操作演示，并辅以理论培训，通过理论与实践操作相结合的方式，让农民真正掌握现代农业技术。

此外，还应整合农业技术培训资源。现阶段，农业技术培训工作有多种开展方式，但取得的效果却存在显著差异，因此，有效整合培训资源十分关键。在农业技术应用前，培训工作不可或缺，这是保证农业技术发挥作用的重要途径，培训人员需要分析农业技术培训资源，并从中挖掘特色资源，立足于实际，探索与当地需求相契合的特色培训路径，并在此基础上，完善农业技术培训体系[2]。

3.2 加大宣传力度

农业技术培训工作要想取得成效，做好宣传工作十分重要。因此，应加大宣传力度，扩大农业技术培训工作的宣传范围，增强其影响力，使社会全体公众都鼓励并支持农业技术培训工作。与此同时，相关部门还要出台相关优惠政策，提高农民的参与积极性和主动性。在培训工作结束后，要总结工作经验，借鉴优秀的培训工作模式，以强化培训工作的效果。此外，在信息化时代下，应注重信息化技术的应用，可以借助计算机网络和社交平台宣传农业技术培训工作，为农业技术培训工作的落实创造有利条件。

3.3 创新农业技术培训方法，发挥乡土专家的作用

培训机构应该加强与当地乡土专家的联系，以了解民意，掌握农民的诉求。同时，针对农民文化素质参差不齐的特点，应对农业技术进行简化，并采取便于农民接受的培训方式，加深农民对农业技术的了解，如可以聘请当地的乡土专家对农民进行培训。此外，还要基于当地的实际情况，明确农民的需求，并让乡土专家起到带头作用。这样一来，农民就会在乡土专家的带领下，学习现代农业技术，农业技术培训效果也会得到强化。

3.4 对农业技术培训工作进行有效管理

在农业技术培训工作开展过程中，农业部门是主导者，但农业部门却很少对培训工作进行有效管理，致使培训工作没有取得较好效果。因此，农业部门应该制定规范的培训流程，加强监督和管理力度，确保培训机构能够按照规章制度开展培训工作[3]。

3.5 构建专业的农业技术培训师资队伍

在农业技术培训工作中，培训教师起到的作用不容忽视，其专业能力关系到培训效果。为此，有关部门应该重视优质农业技术培训师资队伍的构建，以促进培训效果和质量的提升。具体可从以下2方面着手进行。

1）创新培训方法。应不断延伸培训地点，让农民可以在多个地点接受培训，比如田间、培训基地等等，在培训过程中，还要注重理论与实践统一。2）为确保培训内容的全面性和新颖性，培训教师应该对培训内容进行优化和完善，以满足用户的实际需求。

4 结语

农业技术培训工作的开展，有助于促進农业的发展，但就目前实际情况而言，农业技术培训工作还存在一些问题，为此，应采取立足于实际并以问题为导向、加大宣传力度、创新农业技术培训方法、对农业技术培训工作进行有效管理、构建专业的农业技术培训师资队伍，促使农业技术培训工作顺利开展。

参考文献：

[1] 杨晓晖，彭杨，吴述云，等.浅析加强农业技术培训的研究[J].农业与技术，2016，36（14）：176.

[2] 薛利民，吉双龙.韩城市农林技术培训工作现状及对策建议[J].农技服务，2017，34（6）：167.

[3] 沃东辉.浅谈农业技术培训的现状与对策[J].中国农业信息，2016（3）：40-41.

（责任编辑：刘昀）

农业技术创新研究论文范文第2篇

摘  要：实施乡村振兴战略，是新时代“三农”工作的总抓手，乡村振兴战略涵盖了农村经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等诸多方面，需要全社会之力共同推进。组建农业产业技术创新战略联盟是江苏农业科技工作的创新举措和亮点工程。本文阐述了江苏农业产业技术创新战略联盟发展现状，分析了其发展过程中存在的问题，进一步提出联盟服务乡村振兴战略的对策措施，以推动江苏农业高技术产业发展。

关键词：农业产业技术创新战略联盟;乡村振兴;存在问题;对策措施

引言

当前，江苏农业科技创新按照农业发展由增产导向转向提质导向的新要求，围绕农业供给侧结构性改革需求，优化农业科技创新方向和重点，更加注重优质和安全，推进农业转型升级。产业技术创新战略联盟是科技部提出的一种以企业为主体的新型产学研结合的技术创新模式，是以龙头企业、高等院校、科研院所及其他社会组织机构组成，以共同实现该产业重大技术创新为目标，以联盟规章约束为保障，形成的一种优势互补、利益共享、风险共担的组织模式进行研发合作。对推动资源集成、加快产业整体创新水平提升具有重要作用。

1 农业产业技术创新战略联盟服务乡村振兴的实践分析

2008年，国家科技部等六部委联合发布了《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》（国科发政〔2008〕770号），旨在探索通过建立一种以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快提升产业的核心竞争力。2009年，国家科技部又出台了《关于大力推进农口产业技术创新战略联盟构建的通知》，要求各省份围绕发展现代农业在科技创新上的需求，加快推进在农口领域建设产业技术创新战略联盟。先前自行组建的联盟可以在对照国家标准进一步完善联盟合作协议书等相关规范性内容后，各地予以确认和公示。

江苏农业产业技术创新战略联盟（以下简称联盟）工作于2009年正式启动。2010年，江苏省科技厅对江苏省肉制品产业技术创新战略联盟、江苏省家禽产业技术创新战略联盟、江苏省奶业技术创新战略联盟等首批19家试点联盟进行了公示^[1]。对试点联盟的产业前景、成员构成、行业资源和经费筹措及管理进行了规范和说明，为今后申报国家级产业技术创新战略联盟培育了项目源。

截至2018年底，我省共建有61家农业产业技术创新联盟，其中国家级联盟有5家，分别是：江苏省有机（类）肥料产业技术创新战略联盟、江苏省食醋产业技术创新战略联盟、食用植物油产业技术创新战略联盟、肉类加工产业技术创新战略联盟，省级联盟56有家^[2]。各家联盟成立以来，在共性技术创新、促进产业转型升级助力乡村振兴方面取得了较好的成绩。比如：食醋联盟以“引导产业发展、推动技术创新”为宗旨，联盟单位成员承担的“优势酿造食品微生物群落功能调控关键技术及其产业化应用”和“极端海洋微生物在传统发酵食品中的应用”这两个课题，研发水平被鉴定为国际领先水平，获中国轻工业联合会科技进步一等奖;“食醋智能化关键技术研发与产业化示范”项目被列入国家“十三五”科技项目的重点专项。联盟的科学研究和物化成果取得了良好的经济效益和示范效应。

2 存在问题及分析

2.1 联盟的考评机制尚未建立

从2010年至2018年底，江苏省共组建确立了四批共61家涉农联盟，联盟理事长单位分布在特色畜禽、特种水产、主要粮食作物、经济作物、农业机械等行业，基本实现了农业产业上下游联动、一二三产跨界融合。但是也存在部分联盟成立之后各家成员单位“只扫门前雪”的现象，联盟理事长单位不作为，联盟发展停滞不前。

2.2 联盟的经费投入不够稳定

联盟是一次以企业为主导进行科技创新和技术转移的全新尝试。联盟在成立时约定工作经费来源于联盟成员单位自行缴纳的会费。而在联盟的实际运行中，政府对联盟工作没有专项资金投入，管理费用主要由理事长单位支出。企业成员单位由于自身发展所限，尚且缺乏稳定的科研资金投入，缴纳会费全凭自觉。

2.3 联盟的激励机制不够完善

目前，在我省科技计划项目（现代农业）申报指南中提到，省级以上涉农产业技术创新战略联盟可增加推荐1项项目，申报单位由该联盟理事长单位确定，由申报单位属地科技行政管理部门推荐^[3]。此外，江苏对已成立的农业产业技术创新战略联盟的奖励激励办法未见报道。

3 下一步发展及对策措施

当前我国经济进入新常态，正处在动力转换、方式转变、结构调整的关键时期，今年中央一号文件进一步明确了要实施农业关键核心技术攻关行动，建设科技创新联盟，强化企业自主创新主体地位的任务要求。下一步，农业产业技术创新战略联盟的发展应注重以下几点。

3.1建立考评指标体系，探索利益风险共担机制

加强对联盟工作的指导，借鉴国外先进模式，搭建适合我省农业产业技术创新战略联盟的科学的考评体系。建议有关部门成立联盟工作领导小组，定期开展联盟工作领导小组联席会议，对联盟工作进行统一的督查和管理^[4]。对带动产业发展成绩突出的联盟予以公示和表彰，优先给予推荐申报国家科研平台和计划项目，对不作为的联盟及理事长单位给予轮换和撤销。

3.2聚焦产业发展需求，深化产学研跨界融合

组建农口产业技术创新战略联盟的根本出发点就是提升产业核心竞争力，关注企业自主创新能力和产品开发需求。这就要求联盟单位要在充分调研的基础上，认真分析行业发展现状和发展趋势，制定产业技术创新路线图，制定产业创新的发展规划，明确创新目标和重点任务，集中大学、科研机构和社会力量攻克产业发展的共性关键技术，为联盟产业的创新发展、跨越式发展提供重要的技术支撑。

3.3 强化科技要素流动，构建开放性的联盟合作机制

联盟在发展过程中需要注重组建联盟内的企业专家队伍，培养自身创新动力。既要保持联盟成员之间定期交流和互动，又要注重与其他产业联盟“联谊”，以此加强与相关企业、高校院所的广泛联系和协作，加快构建多样化、多层次的自主研发与开放合作并存的运行模式。同时，开拓渠道，联合联盟内成员一起走出去，加强国际交流与合作，这都有利于保持产业联盟的创新活力，有利于发挥联盟在产业技术创新中的引领作用。

参考文献

[1]  江苏省科技厅. 关于启动建设江苏省涉农产业技术创新战略联盟的通知[EB/OL].（2010-07-21）[2010-07-21] http：//kxjst.jiangsu.gov.cn/art/2010/7/21/art_48967_7095898.html

[2]  江苏省科技厅. 关于启动建设第四批省级农业产业技术创新战略联盟的通知[EB/OL].（2018-11-02）[2018-11-02]http：//kxjst.jiangsu.gov.cn/art/2018/11/2/art_48967_7862916.html

[3]  楊普，李东平，余庆来等. 安徽农业产业技术联盟模式与机制创新研究 [J].农业科技管理，2015（2）：72-76.

[4]  余庆来、任竹. 农业产业技术创新战略联盟考评体系的构建 [J].安徽科技，2014（11）：30-32

农业技术创新研究论文范文第3篇

摘要：充分发挥高职院校功能，服务地市经济社会发展，省级政府和高职院校肩负重要责任。高职院校以积极主动态势，围绕地市中心工作，借助自身独特优势，倾心为地市服务，是区域经济社会科学发展的客观要求。从实际出发，为地市发展培养高职人才，开展技术推广和服务，进行职业技能培训，实施高职文化建设，引领职业教育科学发展，促进城乡均衡发展，是高职院校服务地市经济社会发展的着力点。省级政府完善管理体制，地市政府加强统筹协调，采取多项政策措施推动，强化高职院校责任意识，深化高职院校内涵建设，才能促进高职院校服务地市经济社会发展。

关键词：高职院校；服务；地市；经济；社会

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称《纲要》)指出，职业教育以服务为宗旨，要提高教育服务经济社会发展的水平，支持和督促地市政府履行职责，发展管理好当地各类教育。从各省级政府制定的教育规划纲要和政策导向来看，支持地市政府发展主要为当地服务的高等职业教育。《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》(教职成[2011]12号)中提出，高等职业教育要主动适应区域经济社会发展需要，高职院校要增强服务能力，满足社会多样化发展需要。我国95％以上的地市至少有一所高职院校，高职院校是地市区域内高等职业教育的主要承办者。如何落实国家教育规划纲要战略部署，发挥高职院校的服务功能，明确服务的原则，找准服务的着力点，寻求政策措施推进，使高职院校为地市发展作出更大的贡献，是摆在省级政府和高职院校面前的一项重要课题。

一、高职院校服务地市经济社会发展的原则

1.积极主动原则。虽然我国各高职院校在办学实力上还存在差异，服务经济社会的能力有所不同，但可以肯定的是，高职院校以地市政府举办为多，与当地经济社会有着密切联系，具备服务当地诸多有利条件，高职院校积极发挥服务功能，主动承担社会责任，努力满足地市发展需求，是区域经济社会科学发展的实际需要。同时，高职院校采取积极主动态势，倾心为地方发展服务，不断提高办学质量，能够赢得当地企业和社会各界认可，获得省级政府更大支持，求得自身生存和发展，这也是高职院校自身发展的现实需要。

2.围绕中心原则。我国各地市已经制定国民经济和社会发展十二五规划纲要，明确了今后一个时期的中心工作和奋斗目标。按照十二五规划纲要的指引，从自身实际出发，符合地市经济社会发展要求，寻求服务的结合点和切入点，满足经济、科技、文化、教育发展的需求，是高职院校服务地市经济社会发展的基本路径。当前，各地市高度重视转变经济发展方式、统筹城乡发展、科技进步、职业教育科学发展、促进就业、文化大发展大繁荣等项工作。高职院校只有顺应形势发展要求，围绕地市中心工作，才能找准服务的着力点，增强服务的针对性，提高服务的实效性。

3.发挥优势原则。我国中职学校重点培养技能型人才，发挥基础性作用。高等学校(包括高职院校)具有培养人才、科学研究和直接为社会服务功能。高职院校在办学定位和办学条件上与中职学校和其他高等学校不同，服务社会的侧重点也就不同，其优势在于培养高端技能型人才，提供技术推广和服务，实施高职文化建设，以及引领职业教育科学发展等方面，具有“高等”、“职业”、“技能”、“技术”等特点。高职院校只有发挥自身优势，才能扮演好自己的角色，实现服务效益最大化。

4.服务大局原则。高职院校立足区域发展，注重为地市发展服务，能够有效提高服务质量和服务效益，这不仅是对地市区域发展的重要贡献，也是对国家和省域发展的重要贡献。高职院校在具备条件的情况下，积极为其他区域发展服务，能够充分发挥自身功能，增强服务本地和其他区域发展的能力，提高办学水平和办学效益。只有处理好局部和全局的关系，服务国家和省域大局，高职院校才能更好地发挥作用。

二、高职院校服务地市经济社会发展的着力点

1.高职人才培养。高等职业教育培养面向生产、建设、服务、管理第一线的高素质和高端技能型人才。由于地市“转方式、调结构”情况不尽相同，对高等职业教育也呈现出不同的需求与变化。高职院校依托地缘优势，方便与当地企业联系沟通，容易与当地产业紧密对接，及时开设急需专业、开辟新专业、开发新课程，能够增加高职人才有效供给，为产业和企业发展提供强力支撑。另外，高职院校积极接纳当地学生接受高等职业教育，或为当地培养更多的高职人才，能够提高地市人口素质，促进就业和创业。

2.技术推广和服务。高职院校依托自身的人才、专业、技术、设备等优势资源，面向当地企业和社会，开展高端技术和新技术的宣传、推介、咨询、指导，帮助企业特别是中小企业解决技术应用难题，能够促进产业转型升级，保证企业生产经营顺利实施。另外，高职院校走产学研结合之路，针对当地企业需求开展技术应用研究，进行科技成果转化，力争取得技术创新，能够增强地市科技创新实力，提高企业的竞争力。

3.职业技能培训。高职院校重点从事高等职业教育，在开展学历教育的同时，尤其适合开展就近、适时、灵活的各种职业技能培训。在地市区域内，围绕企业特别是中小企业的生产经营进行培训，针对新的职业、新的工种、新的技术进行培训，面向企业职工、从业人员、转业人员、待业人员等开展培训，积极开展高级层次的培训，能够及时满足企业发展需要，提高有关人员的技术水平，增强就业和创业能力。

4.高职文化建设。高职院校从专业建设实际出发，通过提炼和凝聚优秀的行业和企业文化，融合当地的优秀文化，培育富有特色的高职校园文化，从而成为地市文化的重要组成部分。同时，高职院校与当地社会有着千丝万缕的联系，其高职文化必然产生辐射效应。高职院校的优秀文化，经过教育者的研究、创新、传授，通过受教育者的学习、接纳、传承，能够传播和渗透到当地企业，并在实践中得到发扬光大，从而促进企业文化发展。

5.引领职业教育科学发展。高职院校的优势专业和优质课程对中职学校具有借鉴意义，高职院校的教学资源可以为中职学校所用。高职院校与当地的中职学校开展合作办学、互助办学、3+2分段办学、综合化办学，能够带动中职学校共进发展，增强中等职业教育的吸引力。同时，高职院校不断提高教学质量，能够引发当地中职、普通高中、初中毕业生递进学习的需求，从而改善职业院校生源质量，拉动中高职教育贯通发展，形成职业教育良性循环。

6.促进城乡均衡发展。与地市中心城区相比，县域的经济社会发展相对滞后，在农村中蕴涵众多的职业教育、技能培训、技术推广、技术服务需求。高职院校面向当地新农村建设，紧密结合农村发展实际，开设有关涉农专业，开展农业技术推广和服务，进行农业实用技术培训，能够提升农业生产水平，帮助农民增收致富。对农村进城务工人员进行职业技能培训，能够促进农村剩余劳动力转移，更好地解决民生问题。

三、促进高职院校服务地市经济社会发展的措施

1.省级政府完善管理体制。《纲要》指出，完善以省级政府为主管理高等教育的体制。高等职业教育经过了十多年的快速发展，地市政府具备一定的管理能力。与省级政府相比，地市政府对当地经济社会具有更加直接和现实的影响力，省级政府积极稳妥地将专科层次高职院校的专业设置权、招生计划权、人事管理权等逐步委托或下放到有条件的地市，依托地市政府来管理高职院校，这有利于调动地市政府的积极性，加强地市政府对当地高职院校的管理，加大对高职院校的扶持力度，激发高等职业教育活力，促使高职院校更好地为当地服务。

依托地市政府管理高职院校，并不意味着削弱省级政府对于高等职业教育的管理。省级政府更多地通过统筹规划、制定标准、科学评价、检查监督等方法和手段，引导和规范高职院校办学行为，支持和督促地市政府履行职责。一是要完善对高职院校的评价。将服务区域发展作为评价高职院校的重要标准，注重考查高职院校是否充分发挥作用，积极承担服务地方任务，其服务的内容、范围、数量、效益如何。二是要评价地市政府工作。在评价高职院校的基础上，综合判断地市高等职业教育资源开发利用、政策措施运用、整体办学水平等情况，客观评价地市政府推动高职院校服务地方工作。三是要落实责任。在赋予地市政府管理当地高职院校权力、支持地市政府行使职权的同时，严格配定相应的行政责任。将高等职业教育发展纳入政府工作绩效考核，加强检查督促，建立问责机制，强化地市政府的责任意识。

2.地市政府加强统筹协调。高职院校在服务地市区域发展的过程中，面向当地企业和社会诸多领域，关乎双方或多方利益，也有可能出现院校之间无序竞争、校企合作“一头热”、政出多门等问题，有些问题高职院校还难以处理，这有赖于地市政府统一筹划，多方协调。一是统筹规划各类学校社会服务工作。从总体上做到资源优化和共享、发挥优势、分工协作、有所侧重，避免出现学校之间相互隔离、各自行事、难以沟通、无序竞争现象。对于高职院校来讲，应将服务的重心放在自己的着力点上，力争发挥最大功效。二是协调高职院校与外界各方力量。在必要的情况下，地市政府要主持协调好高职院校与当地企业之间的关系，处理好有关矛盾和利益纠纷，促使彼此合作，实现互利共赢；也要组织协调好高职院校与其他学校之间的关系，增进高职院校与中职学校之间的交流合作，促进职业学校共进发展；还要综合协调好政府部门之间的工作，组织教育、人力资源和社会保障、财政等有关部门协同联动，形成工作合力。

3.采取多项政策措施推动。地市政府推动高职院校服务地方发展，单靠“规划”和“协调”是不够的，必须因地制宜，制定区域性政策，采取多项措施。一是推出校企合作实施办法。在地市政府主持下，搭建区域内校企合作平台，加强制度建设和督促落实，拓展校企合作的深度。如实施“定向培养”、“校企联办”、“半工半读”、“待遇从优”等就业办法，吸引高职毕业生服务当地，推动高职院校为地方发展培养高职人才，提高人口素质和促进就业。如建立校企之间定期联系和互访制度，推进高职院校开展技术推广和服务。二是推出职业技能培训实施办法。如地方政府给予一定的财政支持，调动企业组织职工参加培训的积极性。如施行“岗前培训”、“在岗培训”、“离岗培训”、“转岗培训”等培训方式，采取全日制、非全日制、自主学习、自学考试等培训形式，鼓励企业职工、从业人员、转业人员、待业人员等接受职业技能培训，逐步提高培训层次。推动高职院校开展职业技能培训，促进就业和再就业。三是出台服务“三农”的实施办法。应制定优惠政策，采取补偿性制度安排，强化支农经费制度保障，大力扶持面向县域和“三农”的职业教育、技能培训、技术推广、技术服务，推动高职院校服务城乡均衡发展。四是改革职业院校招生办法。如推行“推优保送”、“学费减免”、“技能考核”、“注册入学”等招生办法，吸引中职、普通高中毕业生接受高等职业教育，改善高职院校生源质量，力促高职院校发挥引领作用，推动职业教育贯通发展。

4.强化高职院校责任意识。高职院校在培养高职人才的同时，积极开展技术推广和服务、职业技能培训、高职文化建设、服务“三农”等项工作，服务区域经济社会发展，是时代赋予高职院校的重要责任。随着实践的深入，办学实力的积累，高职院校在服务地市发展中所应承担的具体责任，以及服务的原则、内容、途径会越来越加清晰和明确。作为高职院校来讲，地市政府投人人、财、物举办高职院校，高职院校理应为地市发展作出积极贡献，自当增强责任心和使命感，牢固树立服务区域的社会责任理念，积极主动地融入经济社会发展，提高其在服务地方发展中的话语权。从地市政府来看，充分利用好当地高等职业教育资源，促使地市政府举办的高职院校更好地发挥作用，必须建立健全激励机制，强化高职院校的责任意识。在省级政府引导和督促的同时，地市政府应进一步明确和细化责任目标，将服务地方作为考察高职院校领导的重要依据，为高职院校配备坚强有力的领导班子。对于当地民办高职院校，地市政府也应通过积极的政策引导，依法管理。使其发挥应有的作用。

5，深化高职院校内涵建设。高职院校要为地市经济社会发展提供优质的服务，必须深入挖掘内部潜力，加强专业和课程建设。一是建立专业结构动态调整机制。按照地市经济发展取向，密切关注市场需求变化，以地方产业为切入点，大力开展校企合作，及时开发新专业和优质课程，为当地产业和企业输送急需适用的高职人才。二是合理增设涉农专业和相关课程。注重取得社会效益，面向当地农村，开设有关水利、林业、粮食等涉农专业和实用技术课程，积极为“三农”服务，满足农村发展的需求。三是探索文化专业和相关课程建设。符合地市文化发展要求，开发有关地方文化、民族文化、非物质文化等特色专业和特色课程，多出文化实用人才和好的文化作品，体现高职院校培养文化人才的特色。

高职院校师资队伍还十分年轻，难以适应学生培养和经济社会发展的需要，并正在成为高等职业教育进一步改革发展的制约因素。须加大师资队伍建设力度，提升教师服务地市经济社会发展的能力。一是要引导教师到企业中学习和实践。安排教师深入到企业中去，增加企业实践经历和提高实际动手能力；在当地企业中寻求开展技术推广、技术服务、技术创新、技能培训，以此提高教师的专业能力。二是要鼓励教师到农村中接受锻炼。安排教师深入到县域职业学校、农技、文化等单位中去，增加农村实践经历和提高农业技术水平；加深与当地乡镇、村、农民的联系，在农村中寻求开展教学、科研、服务工作，以此提高教师服务“三农”能力。三是要提高教师的文化传授能力。组织教师开展高职文化的学习和研究，全面提高教师的文化素养；在专业教学中融入人文教育，注重言传身教，将文化育人落在实处，共同培育富有本校特色的高职文化精神。

总之，发挥高职院校的功能，服务地市经济社会发展，符合国家对于高等职业教育发展的要求。从实际出发，明确服务的原则，找准服务的着力点，省级政府完善管理体制，地市政府加强统筹协调，采取多项政策措施推动，强化高职院校责任意识，深化高职院校内涵建设，才能促进高职院校服务地市经济社会发展。

农业技术创新研究论文范文第4篇

摘要：农业技术研发成为农业生产重要科技研发项目，在一段时间的投入与发展中，已经取得了一定成绩。如何在更多适宜使用的地区进行推广是后续加强普及范围这一重要问题。针对此情况，本文对基层农业技术从其推广流程的基本情况存在的问题以及解决对策这三方面进行分析与阐述。

关键词：基层农业；推广技术；应用方向；存在的问题；解决对策

基层是农业生产技术的实践地，也是农业生产的坚实后盾，再高尖端和有效的技术，如果不在基层进行推广和扩大应用范围，就会失去技术本身的普及性特点，也无法起到基本的惠民目的。现阶段，农业推广具有一定发展基础，但在一些方面还存在着不足，影响农业技术的高效推广。

1 基本情况概述

1.1 农业技术推广的概念

农业技术推广的确切定义与概念来源于我国的《农业技术推广法》，具体表述为：“通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科技成果和实用技术普及应用于农业生产的产前、产中、产后全过程的活动”。

1.2 含义与应用范围的规定

1.2.1 农业技术推广需要遵守的原则 推广过程中需要遵守以下原则：“因地制宜。尊重劳动者意愿。由农村集体经济组织进行扶持并与相关学校、研究组织、技术人员、推广机构和劳动人民相结合。共同追求社会效益、经济效益与生态效益。”

1.2.2 农业技术推广所包含的范围 推广过程中一直在强调的所谓农业技术包括在种植业、畜牧业、林业、渔业这四大第一产业的研究成果以及相关高产技术。从内容上划分，包括为了农田供水而建造的相关水利工程、为了维护生态环境而突出发展的土壤改良以及保持水土的相关技术等。

1.3 加强基层农业推广的意义

1.3.1 帮助农民追求更高的经济效益 高产技术以及高效种植等技术都是为农民达成高产目标的主要基础，只有技术达标，才能有帮助农民的生产利用更上一层的机械化、集约化，进而体现为增加的收入。

1.3.2 利用技术改革和创新，推动农业进一步发展 农业技术推广的同时，以技术为前提的革新帮助当地政府和农民在农、林、渔、牧等方面实行全方位的改革与优化。

1.3.3 更好地促进生态环境建设以及经济发展 农业生产牵动着我国许多关键性问题。要想让我国经济得到更稳定、更持久的发展，那么利用技术推广巩固农业经济就是必不可少的措施。

2 推广过程中存在的主要问题与工作环节的不足之处

2.1 推广过程中基本原则贯彻落实力度不够

一是没有做到因地制宜原则。很多技术推广人员容易对某一地的发展情况照搬到本地；二是不尊重劳动者意愿。由推广员主动促进劳动者基于对知识了解度之上的扩大兴趣的投入力度不够；三是只追求社会效益、经济效益，却不追求生态效益。在相关作物技术引入时，许多技术人员只关注了如何高产，却没有加强对生态环境的重视程度。

2.2 与各组织结合力度不够，未形成一定推广项目链

进行技术推广的一大原则是村集体经济组织进行扶持，并与相关学校、研究组织、技术人员、推广机构和劳动人民相结合。而在实际的运作中则不完善。实际的推广项目链未能形成，要么有相应流程，但结合力度和投入程度不足，导致后续开展受到了极大的限制。

2.3 队伍技能水平不足及宣传力度不够

农业技术推广队伍水平较低，技术含量不足会严重制约技术推广进展效果。农民不了解如何合作以及合作后的相关利益分配问题。部分农民对于参与合作持有抗拒心理，影响后期农业技术的推广。

3 针对问题点与不足之处提出解决对策

3.1 基层技术推广流程化

建议在基层开展技术推广时，通过各个细节进行推广流程化。例如，引入农业合作社概念，加强对专门引入机构与引入人员的培训，确立农业社会保障制度以确保农业生产工作的有效开展。

3.2 加强交流和加大人才引进

灵活掌握不够，还要加以应用。比如建立农民合作社加大技术推广力度就是很好的措施。在实际开展过程中，还应通过完善各种机制来保障农民愿意在合作社中相互帮扶，而不是自己单干。同时还要确保合作社名副其实，以合作社为引导，切实为成员带来技术的引入、培训和推广生产一体化的项目等，以保障农民切实学会技术并加以应用。

3.3 信息化建设力度不够

现阶段的农业技术推广依旧停留在传统模式，即靠上级推动下层才有所行动的模式，而非自己主动进行各方联系，加速技术引进。除了主动性以外，还要推进“互联网+”技术与推广工作之间的合作力度。尽可能利用数据库、大数据等互联网技术，为进一步提高信息化建设力度提供保障。

3.4 加强示范推廣项目的宣传

建议政府和农业技术推广部门加强宣传工作，确保在技术推广前农民对其有一定了解，避免因为不了解而导致农民的参与积极性不高。

4 结语

本文从农业生产中的技术推广基本情况进行概述。在此基础之上，进一步对技术推广时出现的问题与不足进行了总结，就深层原因进行了探究。并提出针对性解决方案，以推动我国基层农业技术推广。

参考文献

[1]杨铁锁.基层农业技术推广存在的问题及其对策[J]. 山西农经，2017（09）：38.

[2]李自文.浅谈基层农业技术推广存在的问题及对策[J]. 农业与技术，2015，35（16）：246.

作者简介：宋腾，苗族，本科学历，助理农艺师，研究方向：农业技术推广。

农业技术创新研究论文范文第5篇

摘要：文章探讨了技术创新的社会环境约束，并基于社会网络嵌入理论提出了社会嵌入性风险的概念。通过对中国转基因育种项目的案例分析，研究了技术创新的社会嵌入性风险的特征，并对如何防范这种风险提出了建议。

关键词：技术创新；社会环境约束；社会网络；社会嵌入性风险

一、 引言

20世纪70年代以来，技术创新对经济和社会的推动作用表现的越来越明显，以计算机、软件、集成电路技术等为核心的IT产业主导了世界产业的发展，人类逐渐进入信息化时代；自1990年代以来，人类社会更是通过互联网技术的普及由工业经济时代步入知识经济时代；当前，物联网、大数据和云服务技术逐渐渗入到世界各国经济体的各行各业，改变着人们身边的每个角落。但是，技术创新并不单单是技术人员的事情。技术创新作为一种对社会起着重要影响作用的高智力活动，同时具有很强的社会属性。技术创新活动不仅会对社会产生巨大的影响，而且也会受到社会环境各方面的制约，由此产生的技术创新风险也将具有强烈的社会属性，值得我们深入思考和研究。

对于技术创新所面临的风险，早已引起诸多学者的关注和研究。周寄中、薛刚（2002）的文献中将技术创新可能面临的风险归为决策风险、技术风险、市场风险、组织风险、资金风险、信息管理风险、企业文化风险、外部环境风险等八大类，分别归属于战略层、组织层和项目层三个层次。李晓峰、徐玖平（2008）则将技术创新的风险分为企业内部风险（包括管理风险、技术风险、生产风险和财务风险）和企业外部风险（政策风险和市场风险）两大类。对于这些分类，从大类上看，都是完整、没有遗漏的。但是，对于来源于企业外部环境的风险因素，一般只关注到宏观经济、政治环境、法律法规、自然环境、市场需求等变化导致的风险，却很少有人关注到技术创新的社会环境约束以及由此产生的社会嵌入性风险。实际上，这是一类非常重要而又长期被忽视的风险因素。

“嵌入（Embeddedness）”的概念是1985年由Granovetter（1985）提出的，他认为过去对经济活动的研究中，只是注重了市场需求和供给因素，关注交易成本，而忽略了市场是由社会的人所构成的，也有社会结构和关系网络，遵循着社会结构构成的秩序，因而应该从社会结构和社会网络嵌入的角度研究经济行为。后来，Ostgaard和Birley（1996）基于英国集群企业的研究，发现商业网络与社会关系网络具有交叠现象，从而证实了商业关系、创新行为的社会网络嵌入性。随后，Uzzi（1997）进一步指出，经济行为都是在社会网络和人际关系环境中发生的，是基于信任而嵌入于社会关系网络中的。在网络嵌入视角下，研发创新活动的主体都是存在于社会经济网络和关系网络中、以各种正式或者非正式的关系相互连接并相互影响。本文正是基于社会网络嵌入理论，对技术创新的基本特征和网络化范式进行重新审视，进而探讨其社会环境约束特征，提出技术创新的社会嵌入性风险这个新概念，并通过发生在当前中国市场上的典型案例对这种风险进行初步研究。

二、 技术创新的基本特征与网络化范式

1. 技术创新的内涵与基本特征。技术创新是以企业为主体的、在一定市场环境下实施的创造性活动。这种活动以企业为主体，但不局限于企业，而是由企业与其他合作企业、科研院所等研究机构等共同完成的系统性工作。根据熊彼特的创新理论，创新包括以下五个方面：

（1）生产并提供新的产品，或者从根本上改善产品的质量；

（2）引进新的生产方法、技术或工艺流程；

（3）为产品或服务开拓新的市场；

（4）获得一种原材料或者半成品的新供给源；

（5）实行新的企业组织方式或管理方法。

由于技术创新是在一定市场环境下的创新性的活动，因而必然受到市场需求的引导，其行为具有市场导向性。市场需求是创新理念的源动力，只有满足市场需求的研发活动，才能转化出适应市场需求的产品，才能通过市场的检验、获得市场的认可，也才更有可能获得各种融资渠道的资金支持。因此，市场需求既是技术创新的激励因素，也是技术创新活动的约束条件。

技术创新活动具有天然的不确定性和风险性。因为技术创新活动是一种创造性、探索性的工作，其结果总是不确定的，不仅技术本身具有不确定性，新产品和服务的市场需求、生产过程等都具有不确定性，因而具有天然的风险性。由于技术创新活动本身的复杂性和不确定性，技术创新活动所涉及的各方面的专业技能很难被一家企业同时掌握，而且一家企业也不愿意独自承担巨大的风险，因此基于企业单位间的互补和合作就必然会产生。在同一个技术研发链或者相关技术领域的企业，就会很容易地集聚到一起，或者形成多方合作的网状结构，集聚性和网络化也就越来越成为技术创新活动的一种重要特征。

2. 技术创新的系统集成与网络化范式。随着科学技术的不断发展，世界经济越来越呈现出信息化、网络化和全球化特征，企业的新产品开发、技术改进等研发活动也出现了信息化、网络化和全球化的新趋势，各种研发工作不再由单一机构独自完成，而是由多个研发能力互补、利益相关的研发机构共同实施和实现。这种技术创新的信息共享、资源整合和行为互动，使得技术创新活动也成为多个行为主体的系统集成。

在这种新的系统集成创新模式下，各企业和其他研发机构一起共建实验室或者工程技术中心、建立各种形式的技术联盟与合作，形成多方合作共赢的网状研发创新关系，即创新网络。在一个创新网络中，各研发机构可以将精力集中在自己最擅长的领域，而将不擅长的工作交由网络中的其他合作机构去完成，从而大大提高了研发产出效率、降低了研发成本。通过网络式的合作关系，企业专注于发挥自身的核心能力，与合作伙伴共同形成组合优势，产生资源协同效应，更易于实现技术突破。通过合作创造的价值使得研发网络的各方都能受益，而这种协同价值是任何一方单独行动无法实现的。

在网络化范式下，技术创新活动将更多地采用信息技术和互联网技术，将技术创新所涉及的各种资源、信息和行为主体都集成到一起，形成网络化的研发系统。技术创新网络中不仅包括了各种各样的组织机构，而且组织机构间的联络关系也错综复杂。但是，通过网络间的协调配合，他们能够在共同的目标指引下相互协作、相互影响，使得整个研发网络呈现出整体性和协同性。

三、 技术创新的社会环境约束与社会嵌入性风险

1. 技术创新的社会环境约束与社会嵌入性。技术创新是围绕科学技术创新的一系列创造性活动。由于科学技术具有自然属性同时还具有社会属性，因此技术创新活动不仅受到自然规律的制约，同时还受到各种社会因素的制约。研发活动的创新成果有可能推动社会的巨大进步，同时也可能给社会带来一些潜在的灾难（例如原子能与核工业技术、转基因与生物克隆技术），可能带来人类社会关系的巨大变化，使得社会网络结构和关系发生剧变。因此各种社会环境因素必然会对研发活动提出一定的制约，使之始终处于社会可接受的范围之内。从这个视角看，技术创新活动是镶嵌在特定的社会环境之中的，与社会环境实现互动，包括社会的政治、法律、经济、文化、生活服务等各种环境，而且总是处于这种社会环境因素的制约之中，这就是技术创新活动的社会嵌入性。

技术创新活动的社会环境约束因素主要包括社会结构体系、社会文化观念、社会政策制度、社会信息传播、社会信任关系等多个方面。社会结构体系是指社会整体的构成要素以及它们之间相对稳定的关系，包括人口结构、家庭结构、就业结构、社会阶层结构、城乡结构、区域结构、社会组织结构等各个方面；社会结构中的各个节点的认知观念及其相对社会地位决定了他们对技术创新活动的态度倾向和约束影响力。社会文化观念是指以价值观为基础的各种观念、风尚、需求、习惯、伦理、心理倾向等，决定了社会成员对研发活动的态度倾向。社会政策制度指社会构成的基本制度、法律法规、政府的政策导向、经济制度体系各种行为规范和行为导向的总和，对技术创新活动起着直接的约束作用。社会信息传播包括信息的产生源、传播渠道、媒体舆论导向、信息传播的技术与传播速度等因素，因为其对社会文化观念起着引导作用，因而会间接对技术创新活动造成约束。社会信任关系指社会成员的信誉信用、相互间对承诺的信任程度等，其中政府作为最重要的公共服务机构，其政策抉择和监管执行的公信力对技术创新活动的影响非常重要。

2. 技术创新的社会嵌入性风险。通常我们谈到技术创新活动的社会环境，更多的是探讨如何优化社会环境以支持研发活动、促进技术创新。但是，技术创新活动并不总是被社会环境所接受，社会环境对技术创新活动的作用也并不总是正面的。如果技术创新活动不能被社会所接受，社会环境对技术创新活动产生抑制作用，对技术创新机构来说就会出现风险。这种风险不是由技术本身带来的，也不是由资本短缺、市场竞争等经济因素直接导致的，而是由社会网络关系带来的，是研发活动在嵌入社会网络关系过程中产生的风险，因此称为社会嵌入性风险。这种社会嵌入性风险，具有强烈的社会属性，无法通过技术手段化解，也不是简单地通过政策法律等手段能够直接影响和解决的。

一个典型的案例就是转基因育种的技术创新项目。转基因育种就是利用基因工程技术，从一个生物体中提取结构、功能清楚的基因转移到另一个生物体，以获得新性状、培育新品种的过程。2011年，全球29个国家种植转基因作物达到1.60亿公顷，占全球作物种植总面积的10.7%；美国在全球转基因作物领域处于领先地位，其转基因作物种植面积占全球的43.0%。近20年来，中国在转基因作物育种领域也紧跟世界步伐，有了较大发展，列入研究清单的项目主要包括转基因抗虫棉、抗病毒水稻、抗青枯病马铃薯，以及分别具有抗赤霉病、白粉病及黄矮病小麦等。2001年，国务院颁布实施了《农业转基因生物安全管理条例》，随后农业部在此基础上发布了4个配套规章《农业转基因生物安全评价管理办法》、《农业转基因生物生物标识管理办法》、《农业转基因生物进口安全管理办法》、《农业转基因生物加工审批管理办法》。2006年，中国将转基因生物新品种培育技术列为《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》中的未来15年力争取得突破的16个重大科技专项之一。2008年，中国国务院常务会议审议并原则通过转基因生物新品种培育科技重大专项，将在15年内投入资金240亿元人民币，用于优势基因的挖掘、转基因品种选育和转基因作物品种的产业化。2009年，中国第一例拥有自主知识产权的转基因水稻品系“华恢1号”和“Bt汕优63”获得安全证书，开始准备进入后续的品种审定、申请加工证书和经营证书、进行商业化种植。

但是，正如本文前述的，技术创新活动并不仅仅是一个技术问题。在转基因育种技术的发展过程中，社会各界对其安全性就一直存有疑虑，这种疑虑在转基因水稻临近商业化的时候，在诸多社会知名人士的参与下和媒体的推动下演化成了一场社会争论风暴，争论的论题远远超出了生物技术的范围，涉及到法律、伦理、国家安全等各个方面，参与方也包括了媒体、国际组织、科研院所和社会各界知名人士。普通民众面对海量的信息，也根据自身的理解和判断在互联网上表达自己的观点。这些争论拨动了公众在食品安全方面的敏感神经，国家权威部门发放的“安全证书”本身的含义已经完全被忽略，而且无论是农业部官方辟谣，还是61名院士联名上书，都未能平息社会各界的争论。随后《人民日报》、央视和新华社等媒体开始明确表态：新华社发文称转基因食品是“大趋势”，央视发表评论称转基因尚未发现任何有科学根据的安全问题。但是，面对社会舆论的压力和社会公众的质疑，转基因水稻作物的后续品种审定、加工证书和经营证书的申请一直没有获得主管部门的审批。2014年8月17日，两个转基因水稻作物的安全证书到期，安全证书的续期申请也没有按时获得通过。转基因水稻的商业化目前来看还是遥遥无期。

在转基因育种项目的研发过程中，技术创新活动的社会属性得到了充分体现。在转基因作物育种项目的研发过程中，出于食品安全和环境安全的考虑，社会各界不能顺利接受这项新技术，社会环境对技术创新活动产生了明显的抑制作用。这种抑制作用是新技术产品在走向社会的过程中，由社会网络关系的反作用带来的。这种制约作用带来的风险，与技术风险、资金风险、法律风险、市场风险等都不同，是技术创新活动在嵌入社会网络关系过程中相互作用而产生的风险，是一种社会嵌入性风险。

四、 技术创新社会嵌入性风险的防范

面对研发活动的社会嵌入性风险，我们必须建立相应的防范体系。我们首先需要认识到，研发活动具有“社会属性”，要充分意识到研发活动的社会嵌入性风险，对技术创新所带来的各种社会效应要有充分的认识，进而防范于未然。我们可以看到，一些科研单位和政府主管部门逐渐开始建立起自己的新闻发言机构、开始关注项目的社会影响并积极应对，实际上是在这方面已经有所认识。对于社会嵌入性风险的这种事先的防范，可以包括事先进行安全性检验、做好媒体沟通和普通社会公众教育，并主动接受社会各界的监督，尤其是主动配合政府主管部门建立监督检查机制。要认识到这种监督检查机制不是在制造麻烦，而是为未来更好的发展铺平道路。

与此同时，政府监管部门应该负起相应的责任，主动了解技术发展的最新动向，与研发创新部门共同建立监督检查机制，并及时将检测结果向社会公众公开，树立政府的公信力。

在媒体宣传管理方面，应该加强对公众的宣传和教育，让普通民众能够接收到多层次多渠道的科普宣传教育，培养人们对新技术产品及其安全性的科学认识。在这方面，媒体自身也应该树立公平公正的态度，提升自身的科学素养，用科学严谨的眼光审视事态的发展，客观公正地履行舆论监督职责。毕竟，社会公众不可能成为技术专家，对于一些科学概念的一知半解是正常的；但媒体在社会中的影响力很大，如果也以一知半解的状态去引导社会公众认知，或者在陈述信息的过程中存在主观偏见，其影响将是非常巨大的。

参考文献：

1. 周寄中，薛刚.技术创新风险管理的分类与识别.科学学研究，2002，20（2）：221-224.

2. 李晓峰，徐玖平.企业技术创新的风险管理研究.经济体制改革，2008，（3）：72-76.

3. Granovetter M.Economic Action and Social Structure： The Problem of Embeddedness.American Journal of Sociology，1985，91（3）：481-510.

4. Ostgaard A， Birley S.New Venture Growth and Personal Networks.Journal of Business Research，1996，（36）：37-50.

5. Uzzi B. Social Structure and Competition in Interfirm Networks： The Paradox of Embeddedne- ss.Administrative Science Quarterly，1997，42（1）： 35-67.

基金项目：国家自然科学基金重大项目“企业研发网络优化、技术创新能力演进及其相互促动机制的研究”（项目号：71132006）。

作者简介：杨忠直（1956-），男，汉族，陕西省富平市人，上海交通大学安泰经济与管理学院教授、博士生导师，研究方向为技术经济和产业经济；乔军华（1977-），男，汉族，湖北省荆州市人，上海交通大学安泰经济与管理学院博士生，美国哥伦比亚大学访问学者，研究方向为科技金融。

收稿日期：2015-03-10。

农业技术创新研究论文范文第6篇

摘 要：从宁国市畜禽养殖业和商品有机肥产业现状入手，分析了发展商品有机肥的重要性、必要性和迫切性，找出了制约商品有机肥行业发展的主要因素，并提出相应的对策建议。

关键词：有机肥；畜禽粪便；现状；发展对策

近年来，宁国市畜禽养殖业进入了飞速发展的阶段，为人们提供了充足的肉蛋资源，极大地丰富了市民的“菜篮子”。但在满足人们物质生活需要的同时，畜禽粪便也带来了环境污染问题，成为“美好乡村”建设的障碍因子。以2013年为例，全市规模化养殖业饲养量：猪约32万头，年产粪尿约35万t；羊约0.8万只，年产粪约0.8万t；家禽约3 500万只，年产粪约88.2万t，也就是说，全市养殖业每年会产生124万t畜禽粪便。按照4∶1耕地比例制作有机肥，每年可生产31万t有机肥，按宁国市现有1.93万hm2耕地面积计算，可为每667m2耕地提供1.07t有机肥。事实上，全市商品有机肥年使用量不上万t，如此大量的畜禽粪便，在利用率极低的情况下，客观上造成了资源浪费，也污染了环境，一方面给城乡居民生活带来极大不便，另一方面也不利于各种畜禽的健康生长和养殖企业的健康发展。

1 宁国市商品有机肥产业现状

我国是世界上施用有机肥最早的国家，早在公元前403年至公元前221年的战国时期就有杀草肥田的记载。20世纪80年代以来，由于化肥的大量涌现和普遍应用，人们曾一度对有机肥重视不够，施用面积逐渐减少，加上近年来大量农民外出务工，农民重化肥轻有机肥的现象更加突出，从而导致有机肥的使用量呈逐年下降。长此以往，导致土壤肥力下降，致使土壤板结，甚至造成水土流失、污染环境，化肥利用率降低，施肥效益递减，农产品品质下降，成为制约粮食单产提高和品质改善的“瓶颈”因素。近年来，商品有机肥生产和使用有了较快的发展，这主要与当前提倡和鼓励生产“绿色”农产品和有机农产品等有着密切的关系。

1.1 生产现状 宁国市商品有机肥生产起步于2008年，截至2013年12月，全市现有有机肥、有机无机复混肥生产企业4个，设计生产能力年10万t左右。分为以下3种类型：理以有机质和少量养分为主（不含有特定效应微生物）的精致有机肥；二是既含有一定比例的有机质，又含有较高的养分的有机无机复混肥；三是产品除了含有较高的有机质外，还含有改善肥料或土壤中养分释放能力的功能性微生物的生物有机肥。从有机肥生产企业的实际生产规模来看，我市有机肥生产企业年生产量小，一般在1万t～5万t。从有机肥生产企业设计来看，安徽太阳现代农业股份有限公司年设计生产能力为5万t，可实际年生产能力仅2万t左右；宁国市奕盛力农业科技发展有限公司、安徽五星养殖（集团）有限责任公司、宁国市明华农林综合开发有限公司等3家公司正处在起步研发、小规模生产阶段。

1.2 生产原料与使用现状 宁国市商品有机肥的生产原料主要有畜禽粪便、山核桃蒲壳、竹笋壳、农作物秸秆、中药材的下脚料等。从应用的作物来看，主要是山核桃、有机水稻、茶叶、蔬菜、中药材等经济价值较高的作物，还有一部分有机无机复混肥应用到花卉苗木、瓜果等作物。近几年，由于宁国市现代农业的快速发展，特别是设施农业、有机农业、特色农业的发展，有效地带动了有机肥的使用，商品有机肥应用数量逐年增加。据不完全统计，宁国市商品有机肥使用量已由2008年的刚刚起步发展到2013年已接近1万t。

2 发展商品有机肥的重要性、必要性和迫切性

2.1 重要性 有机肥是农业生产的重要资源，包括除化肥以外一切可作肥料的物质，通常以人畜粪尿、农作物秸秆、绿肥为主。有机肥养分全面，肥效持久均衡，既能改善土壤结构，培肥改土，促进土壤养分的释放，又能供应作物养分，特别是对发展有机农业、绿色农业和无公害农业有着重要意义。当前随着人民生活水平逐步改善，人们对物质生活的需求不断提高，对农产品质量有了更高的要求，以施用有机肥为主而生产的有机食品、绿色食品和无公害农产品深受广大消费者的青睐。全球第六次饮食文化变革是由消费热量食品转向消费安全、卫生、营养食品，人们更加注重食品的安全，对无污染、安全、卫生的绿色食品、有机食品需求日益增加。而有机肥是绿色食品的生产基础，要形成和推动我国有机食品产业化，必须首先解决有机肥问题，重点是改革传统有机肥的制造及使用方式，其根本出路是实现有机肥生产的工厂化、产品的高效化和商品化，以达到“从田头到餐桌”的全程质量监管，进而实现农业增长方式由数量型向质量效益型的转变，保证我国农业与国际的接轨。因此，加强有机肥的研究和开发利用其有其重要的现实意义。

2.2 必要性 有机肥的有机质在土壤中被分解之后，除了为植物提供丰富的营养成分外，所产生的有机酸、糖类、酚类及含氮、硫的杂环化合物都是些活性基团，易与重金属钾离子和微量元素形成络合物和鳌合物，从而提高钾元素和微量元素的吸收率，减少流失，同时也降低了重金属的危害性。另外，有机酸也增加了土壤中难溶磷酸盐的可溶性，提高了磷的肥效。有机肥施入土壤后，分解所生成的有机质与土壤形成的团粒结构，可使粘性土壤疏松，砂性土壤形成土壤团粒，从而增强土壤的透水性和通气性，提高保水、保肥和保地温的能力。因此，增施有机肥不仅可以缓解化肥氮、磷、钾比例失调和化肥总量不足的矛盾，还可提高肥料利用率，改良土壤结构，改善土壤的生态环境，减少污染，对提高地力，提高农产品的产量和质量具有特殊的不可替代的作用。

2.3 迫切性 随着养殖业规模的不断扩大，其产生的废弃物数量惊人，目前畜禽粪便的出路主要有制作沼气、有机肥、发电、饲料，但是制作沼气后的沼渣还需要二次处理，用作发电成本太高，作为水产养殖饲料会污染水体。可见，畜禽粪便的最好出路是制作商品有机肥，进入农田，实现废弃物资源合理利用，既改善土壤理化性状、减少对环境污染，又提高了农产品品质，更重要的是通过改土培肥，为农业增产、农民增收、农业可持续发展提供坚实的物质保障。因此，将畜禽粪便经处理制作商品有机肥用于农业生产，已是摆在各级政府面前的迫切任务，刻不容缓。

3 制约商品有机肥行业发展的主要因素

3.1 农民对有机肥的认识不足 虽然国家农业部在实施测土配方施肥项目的时已同步实施了土壤有机质提升项目，农业技术部门也一再强调鼓励农民增施有机肥，但宁国市目前只有果树、蔬菜等经济作物产区的农民对有机肥的认识有所提高，大多数的农民还是单纯追求高含量化肥所带来的短期效果，也就是追求产量而不重视质量。

3.2 有机肥生产企业规模小、技术不过关 目前，我市有机肥商品化生产虽初具规模，但商品有机肥农田的大规模施用尚未普及。其根本原因是有机肥产业集中程度低、企业规模小、整体实力较弱，竞争力水平与无机肥料企业相比还有较大差距。当前宁国市甚至全省的无机化肥领域已经出现了许多的有影响力的品牌，而有机肥生产这几年虽然有所发展，但是缺乏品牌且影响力与化肥相比还相差甚远，还没有哪个有机肥品牌可以统领一方有机肥市场。相反，有的有机肥企业设备简陋、技术相对落后，产品质量参差不齐，甚至有些劣质产品流入市场，导致农民对有机肥质量和肥效产生怀疑，进而也影响了有机肥的推广。有机肥的主要原料畜禽粪便，本身含有大肠杆菌、蛔虫卵等有害成分，同时是各种有毒有害菌群生长的“温床”。因此，有机肥生产要充分腐熟，进行无害化处理，防止该类有机肥在农田进行二次发酵，导致农作物烧根烧苗。宁国市甚至全省现有有机肥生产企业，大多缺少技术支持，设备简陋，肥料效果不明显，烧苗现象时有发生，导致农民对商品有机肥不太信任。

3.3 畜禽粪便中含有重金属成分 在现有畜禽养殖业范围内，不少企业为了加快畜禽生长，控制并减少畜禽发病，在饲料中加入含砷物质，这种具有毒性的元素随饲料进入动物体内，一部分被动物吸收，一部分被排泄出来。这种现象已在社会一定范围内被知晓，特别是规模化种植蔬菜大户对此类有机肥产生很强的抵触情绪。

3.4 使用商品有机肥增加农户成本 商品有机肥与无机肥在同等使用数量的情况下，增产效果无法显现；如要达到无机肥的增产效果，使用量至少要达到无机肥的6倍以上，虽合格的有机肥每t生产成本价是无机肥的1/3，但折合单位面积投入，有机肥是无机肥2倍以上。对此，农民无法接受。

4 对策建议

4.1 增加科技投入，促进畜禽粪便生产有机肥的研发 各级各地要在贯彻中央“一号文件”的基础上，加大科技投入，鼓励企业与科研院校等机构的合作，建立科研基地，加强科技创新，提高有机肥生产和无害化处理科研水平，加快畜禽粪便资源的开发利用。

4.2 加大宣传力度，做好有机肥使用的试验、示范和推广 加大有机肥使用的宣传和推广力度，农业部门、生产企业和广大经销商等有关单位要正确引导农民、种粮大户和农业龙头企业，在搞好经济作物施用有机肥的前提下，做好大田农作物有机肥的试验示范推广工作。

4.3 争取领导重视，推动有机肥生产企业健康快速发展 农业部门特别是土肥、畜牧部门要积极建言献策，力争省、市各级政府高度重视，把促进畜禽粪便资源肥料化工作尽快纳入重要议事日程；并由各级政府设立专项基金，按有机肥生产企业在本省实际销售的有机肥数量进行补贴，促进畜禽粪便资源的利用和有机肥生产的发展。

4.4 强化市场管理，严禁假冒伪劣有机肥进入市场 农业、工商、质监等部门要各司其职，相互协作，密切配合，加大市场管理和质量监督的监管力度，维护市场秩序。农业部门更要肩负起农业投入品监管和检验检测工作，加强有机肥市场的监管力度，坚决打击假冒伪劣有机肥流入市场，保护名优有机肥品牌，确保农民群众用上放心有机肥。 （责编：张宏民）