农牧业发展前景范文

农牧业发展前景范文第1篇

为进一步加快畜牧业发展,搞好社会主新农村建设，根据乡党委政府《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》，结合全乡畜牧工作实际，特制定2010-2015年畜牧发展规划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中中全会精神，以科学发展观统领畜牧业工作全局，继续推进农业产业化结构调整，提高畜牧综合生产能力，做大做强畜牧产业，千方百计增加农民收入，努力提升畜牧业的质量和效益，全面加快社会主义新农村建设。

二、工作任务目标

1、畜牧业综合生产能力大幅度提高。经过五年的畜牧业发展， 2015年全乡肉、蛋产量分别1.3万吨、1万吨吨，畜牧业产值达到2亿元，增加值1.3亿元,畜牧业增速保持在10%以上。占农业总产值的比重达到68%以上。

2、畜产品加工水平显著增强。2015年畜产品加工业产值与畜牧业产值之比达到1.5:1。

3、重大动物疫病得到有效控制。2015年动物防疫体系更加完善,重大动物疫病免疫率达到100%,产地检疫率达到100%,屠宰检疫率达到100%。逐步实现动物疫病防控实现规范化、制度化,保障现代畜牧业健康发展和公共卫生安全。

4、实现畜牧业生产规模化。2015年生猪规模化养殖比例达到45%以上、家禽规模养殖比例达到80%;肉牛规模养殖比重达到40%以上。

5、实现畜牧业经营产业化。农民合作社、专业协会基本普及，农民组织化程度明显提高，畜牧业产业化经营达到较高水平，2015年销售收入1000万元以上的产业化龙头企业达到1-2个，参与产业化经营的规模养殖企业(场)数量达到40%以上。

6、实现畜牧业可持续发展。2015年可饲用秸秆利用率达到55%以上，畜禽规模养殖的废弃物处理利用率达到50%。

三、完成规划的主要措施

(一)重新认识畜牧业在农村经济中的地位和作用

目前，我乡农村经济发展已进入新的历史阶段，加快畜牧业稳定健康发展，是帮助农民脱贫致富的需要，也是建设社会义主新农村建设需要，我乡畜牧业占农业总产值的比重已达58%，成为农村第一大产业。由于生活水平的提高，人们对肉、蛋、奶的需求量越来越大。畜产品的价格涨落直接影响其它消费品价格的涨落，已成为市场物价的晴雨表。发展畜牧业在繁荣市场、保障供给、稳定物价方面有着极其重要的作用。其

三、畜牧业是承农启工的中轴产业。畜牧业既是大农业内部的“转换剂”，又是连接农业与

二、三产业的“转动轴”，具有十分关键的作用。

(二)制定优惠政策，为畜牧业营造一个良好的发展环境

1、积极鼓励和支持国有、集体、个体包括下岗职工兴办、领办

规模养殖场，组建和发展畜牧集团公司，新建畜产品加工企业。

2、对新建和扩建的规模养殖场和畜产品加工厂，优先提供场地，免征土地占用税，工程建筑税，免收水资源费，用电增容费。现有的规模养殖场所占用的场地，只要同村、组签订了租用合同，任何部门不得以任何理由收取其它费用。

3、乡财政每年拿出一定资金，用于畜牧种子工程，服务基础设

施建设，提高供种能力，增强服务功能。

4、任何部门、单位和个人不得以任何借口到畜牧企业和规模养

殖场、户乱集资、乱摊派、乱罚款、乱收费，严禁敲诈勒索。

5、畜牧部门要积极主动为养殖场户提供技术服务，使先进适用

的畜牧科技应用于生产，增加畜牧生产的科技含量。

(三)加大科技兴牧力度，实现增长方式的根本转变，提高畜牧业生产水平和经济效益。

要实现畜牧业经济增长方式的根本转变，提高畜牧业整体生产水平和经济效益，必须加大科技兴牧力度。首先要在畜禽优良品种的普及上下功夫，提高良种覆盖率。猪重点推广杜长大三元杂交，以适应出口创汇和供应大中城市居民生活的需要;羊以我市豫西脂尾羊选育扩群为重点，有计划地引进小尾寒羊，夏洛来羊进行杂交改良，山羊可引进波尔山羊改良本地羊，提高生产性能;蛋鸡以新罗曼、海兰、海赛克斯等品种为重点，肉鸡以艾维菌、AA、黄羽肉鸡为重点，有计划地引进优良品种，提高产蛋和产肉量;

(四)调整结构，加大投入，增强畜牧业发展后劲

畜牧业发展，一靠政策，二靠科技，三靠投入。要在稳定猪鸡生产的同时，大力发展以食草动物为主的畜牧业，这是我国当前和今后

一个时期畜牧业发展的方向。强力开发饲草秸秆资源，推广青贮氨化技术。发展牛、羊、兔等草食家畜，走节粮型畜牧业道路，使资源优势转化为经济优势。

汝河沿岸各村，要充分利用水资源，大力发展水禽生产，使汝河沿岸形成一个养鸭10万只的经济带。加快奶业发展是我乡畜牧业内部结构调整的需要，改革开放以来，我市奶业生产从无到有，有了长足发展。

(五)加速畜牧产业化发展，推进畜牧产业化进程。

畜牧产业化经营是一个复杂的系统工程，包括产加销各环节，牧工商各方面，必须一个环节一个环节去抓，扎扎实实去落实。

首先要培育大中型龙头企业。这是产业化经营的重中之重。龙头企业具有开拓市场、带动农户、深化加工、联动相关产业，延伸产业链条，提高综合效益的重要功能，是产业化经营的“火车头”和“推进器”。因此抓产业化要把主要力量放在龙头企业的培育上。

其次，要搞好畜产品基地建设。这是产业化经营的基础，要根据资源分布和统一规划，合理布局，相对集中，高产高效的原则，建立各具特色的产业化生产基地。基地建设必须走集约化、规模化的路子，通过引导、扶持，逐步由小户散养向规模饲养转变，由“小而全”的兼业生产向专业生产转变。

(六)健全完善畜牧业社会化服务体系，确保畜牧业的健康发展

1、加快兽医体制改革，稳定乡(镇)、村畜牧兽医技术推广队

伍。

乡镇畜牧兽医技术人员是我市畜牧业社会化服务的主力军，其稳定与否，直接关系着畜牧业健康发展的大问题。近年来，由于乡镇畜牧队伍不稳定，防疫质量差，使得历史上没有的禽流感和已控制30多年的牛羊五号病在全国部分地区发生，造成经济损失数亿元，使畜牧业造成巨大经济损失,因此加快推进兽医体制改革工作，是今后畜牧业支撑体系建设的重要内容。

2、加强畜禽疫病防治，全面推行防疫双轨目标管理责任制，降

低畜禽死亡率。

畜牧要发展，防疫是关健。畜禽的防疫检疫工作是保障人畜健康，促进畜牧业发展的一项社会性、统一性、强制性工作，又是法律赋予各级畜牧部门的重要职责，是政府行为。动物防疫是一项基础性、公益性工作，涉及千家万户，探索新的防疫模式，实行防疫资源化管理，提高动物防疫密度，降低发病率和死亡率。

3、加大畜牧行政执法力度，为畜牧业生产保驾护航。首先是贯

彻实施《动物防疫法》。加强动物及动物产品的检疫和监督，既是防止动物疫病传播的有效途径，也是让城乡居民吃上“放心肉”的现实要求。其次，认真贯彻《种畜禽管理条例》，规范种畜禽的管理。对不经畜牧部门批准乱引种、乱用种、乱经销种畜、种苗和冻精颗粒、乱设改良站点的不法行为，坚决予以查处。彻底淘汰劣质公畜，确保改良工作的顺利开展。其三是依法加强兽药和兽用疫苗管理工作，按《兽药管理条例》和农业部6号令的规定，做好兽药和兽用疫苗的主渠道经营和专营，查处那些非法生产、经销兽药和兽用疫苗的行为，彻底净化兽药市场，确保畜牧生产的用药安全。

(七)切实加强对畜牧工作的领导

畜牧业能否持续、稳定、协调、健康、快速发展，达到规划目标，领导是关键。乡政府决定调整充实畜牧业领导小组，抽出一名主要领导，专抓畜牧业生产。把生产指标分解到各乡镇，年终组织考核。各行政村也要把畜牧业提上议事日程，成立组织。要转变作风，求真务实，狠抓落实，定期研究畜牧工作，及时解决影响畜牧业发展的关键性问题。各级领导要加强学习，积极探索新形势下指导畜牧业发展的工作方法，注意发现和培养各种典型，及时总结推广广大群众在畜牧业生产加工、销售方面的经验。要尽快建立信息网络，搞好畜产品市场价格预测，为畜牧业发展提供准确、高效、快捷的信息服务。财政、金融、土地、工商、税务、物价、粮食、商业等有关部门要大力支持畜牧业，要按照职责分工，密切配合，通力合作，积极为发展畜牧业多办实事，搞好服务。

农牧业发展前景范文第2篇

摘 要：我国农业农村发展的外部环境和内在动因已发生深刻变化，农业农村发展进入“结构升级、方式转变、动力转换”的紧要“关口”。我区农牧业发展同样面临产品供求结构失衡、生产区域布局不合理、现代化拓展水平不高、经营体制机制改革迫在眉睫等问题，亟待以构建新型农牧业种养结构、推进农牧业生产力布局优化升级为切入点，从创新体制机制、推动科技与金融在农牧业领域实现深度融合、加强品牌建设、培育农牧民增收新动能等方面，深入推进农牧业供给侧结构性改革。

关键词：内蒙古 农牧业 供给侧结构性改革 举措

2016年，内蒙古粮食生产实现“十三连丰”，畜牧业实现“十二连稳”，农牧业经济呈现出“总体平稳、稳中有进”的良好态势，在农村牧区改革试点、新农村新牧区建设等方面也取得了较好成绩，实现了“十三五”的良好开局。但我们必须清醒地认识到，我区农牧民人均可支配收入与全国平均水平的差距呈现不断拉大趋势，2016年，我区农牧民人均可支配收入比全国平均水平低754元，同2011年相比，差距扩大419元，在全国位次也由第16位下降到19位，我区农牧业发展的主要矛盾已经明显由过去总量不足转变为结构性矛盾。要实现自治区由农牧业大区向农牧业强区转变，推进农牧业供给侧结构性改革是必由之路。

一、内蒙古农牧业发展面临的主要问题

（一）农畜产品供求结构性失衡，布局不合理

多年来，我区种养殖业结构单一，种植业呈现玉米“一粮独大”、畜牧业呈现“一羊独大”，矛盾突出。马晓明（内蒙古自治区农牧业厅发展规划处副处长）指出，我区农畜产品供给数量、品种和质量未契合消费者需要，农畜产品供求结构性失衡，我区农牧业生产区域布局结构与资源禀赋条件也不尽匹配，“买难”与“卖难”并存。

（二）农牧业现代化拓展水平不高

我区农牧业生产经营相对粗放，农牧业实用技术推广应用不足；农牧户经营规模小、经营分散；草场的“三化”问题仍然比较严重，整体水资源相对匮乏。王关区（内蒙古社会科学院研究员）认为，上述问题制约了自治区农牧业生产的发展，不利于开展农牧业机械化作业、规模化生产、现代化经营、产业化推进。雷继鹏（自治区政府研究室副主任）谈到，自治区农牧业科技水平与现代农牧业转型升级要求不相适应，亟待提升。

（三）农牧业经营体制机制改革迫在眉睫

随着市场经济的逐步建立和不断完善，传统农牧业经营体制和产权制度与形势发展越来越不相适应，严重阻碍着传统农牧业向现代农牧业发展的步伐。

一是农牧业经营体制创新不足。黄宝龙（蒙羊牧业股份有限公司）提出，我区农牧业新型经营主体缺乏，经营体制创新不足，产品的加工转化效率低。王关区认为，自治区农牧业产业链条较短，相关企业、行业配套不完备，多数农牧业企业农畜产品的加工能力弱，适应和开拓市场的能力不强。

二是农村产权制度改革需持续推进。杨茂盛（自治区党委改革办经济生态处处长）介绍了我区农村集体产权制度改革的进程，指出农村的“三块地”改革尚处于试点阶段，在土地征收方面和国家法律存在一些不相吻合的地方。高萌（自治区发改委农村牧区经济处）认为，自治区土地流转规模低于国家平均水平，利益分配不太合理，农牧民组织化程度还比较低，自我发展和服务能力较差，制约农牧业规模化经营。

（四）科技、金融支撑及品牌建设方面存在短板

1.农牧业发展中互联网技术与金融改革融合性弱。“互联网+农牧业”在我区金融领域服务领域发展比较缓慢，农村牧区现代金融体系不完善。农牧业电商平台专业化程度低、缺乏农牧企业第三方支付平台、物流管理滞后是农牧业发展瓶颈，亟需对于新业态与新模式的探索和创新。

2.农畜产品品牌建设薄弱，销售滞后。农畜产品提质增效离不开品牌塑造，销售滞后必然会影响农牧民增收。王关区说，内蒙古农畜产品存在品牌效应发挥不足、市场运行不规范、品牌追溯体系不健全、品牌盗用和滥用现象严重等问题，导致销售滞后，亟需补齐短板。

二、多措并举，深入推进内蒙古农牧业供给侧结构性改革

深入推进我区农牧业供给侧结构性改革，应多措并举，以市场需求为导向，以增加农牧民收入、保障有效供给为主要目标，以着力构建新型农牧业种养结构，推进农牧业生产力布局优化升级为切入点，创新体制机制，强化科技支撑，加紧农牧业现代化建设，推动科技与金融在农牧业领域实现深度融合，加强品牌建设，真正形成更有效率、更有效益、更可持续的农畜产品有效供给体系，不断提高我区农牧业发展的综合效益和竞争力。

（一）着力构建新型农牧业种养结构

“十三五”是优化种养结构、构建新型种养关系的战略机遇期。要在充分了解自身资源禀赋情况和发展优势的基础上，进一步统一思想、明确思路、强化措施，科学、合理、适当地调整农畜产品产能。

1.适当调整农畜产品产能，着力构建新型农牧业种养结构。包思勤（内蒙古发展研究中心副主任）提出，要按照稳粮、优经、扩饲的要求，统筹粮经饲协调发展。王关区提出，要着力维持、巩固、保障并不断提升农畜产品的有效供给能力，特别是农牧业的总体潜在生产能力。马晓明主张，围绕供给侧结构性改革，发挥地域品牌优势，加强引进和自繁相结合，加快种养业协调发展。着力构建农牧有机结合、种养循环、粮草兼顾的新型农牧业种养结构，形成多元支撑的农牧业发展格局。

2.种植业结构调整，应依据禀赋转化优势。对于我区种植业产业结构调整，王关区提出，我区种植业应实行休闲轮作、藏粮于地，適当调减玉米的产能，调增小麦、水稻、杂粮豆等的产能；包思勤主张形成以养带种、牧林农复合、草果菜结合的种植结构；马晓明建议，积极响应农业部号召，大力实施“粮改饲”，将单纯的粮仓变为“粮仓+奶罐+肉库”，依托资源优势，顺应资源禀赋，将资源优势转化为产业优势、产品优势和竞争优势；高萌还补充了发展牧草种植、盐碱地改良两条意见。

3.畜牧业结构调整，应发挥优势多元发展。对于推进畜牧业产业协调发展，要发挥我区有粮、有草、有牛、有技术的区位优势，调整草食家畜养殖结构。王关区指出我区畜牧业要实行休牧轮牧、藏畜于草；马晓明提出，要坚持“稳羊增牛扩猪禽”发展思路，形成多元支撑的农牧业发展格局；包思勤建议，推进大小牲畜协调发展，鼓励发展特色养殖，大力生产高附加值的农畜产品。高萌补充建议，一要抓住国家发展草食畜牧业的机遇，二要积极承接生猪家禽产业转移，三要继续实施奶业振兴计划；王钢（内蒙古中云产业发展投资有限公司董事长）主张在科学规划的基础上将内蒙古打造为全国生猪生产基地。

（二）推进农牧业生产力布局优化，实现农牧业现代化发展

农牧业生产力布局的优化，应主动适应资源禀赋、市场条件、比较优势等方面的变化，坚持以农牧业资源环境承载力为基准，以农牧业可持续发展为前提，以农牧业现代化发展为目标。

1.因地制宜，推进农牧业生产力布局优化

农牧业生产力布局应提高与资源环境承载力的匹配度，特别是要因地制宜，发挥优势。马晓明指出，应推动粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，宜粮则粮、宜经则经、宜草则草、宜牧则牧、宜渔则渔。包思勤提出，粮食作物要巩固提升优势区，适当调减非优势区；经济作物种植面积要保持适度扩大态势，优化品种品质和区域布局；饲料作物要扩大种植面积，发展青贮玉米、苜蓿等优质牧草，大力培育现代饲草料产业体系。

2.促进农牧业提质增效，提高农牧业现代化建设水平

我区农牧业发展方式要真正实现由规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，促进农牧业提质增效，农牧业现代化建设是基础条件。包思勤指出，要继续加大农牧业基础设施建设力度，强化农牧业科技创新驱动作用，加强生产标准化管理，提升安全食品供给水平。马晓明提出，要处理好当前和长远的关系，既要着眼当前突出问题，又要咬定提高农牧业质量效益和竞争力这一长期目标不动摇。抓紧补齐农牧业生态环境恶化、设施装备落后、科技创新不足等短板。雷继鹏强调要提升对农畜产品高标准的质量要求，重视土地污染的治理。高萌强调，要大规模开展农田水利建设工程。王关区指出，要不断提高农田和草牧场基本建设、农畜产品流通基础设施建设等方面的水准，生产绿色、特色、安全、优质的农畜产品。

（三）创新体制机制，加快农牧业适度规模化经营

目前，全区正处于传统农牧业向现代农牧业转型的关键时期，必须通过推进农牧业经营体制改革和机制创新，加快农牧业适度规模化经营，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农牧业经营体系。

一是培育农牧业新型经营主体，健全龙头企业和农牧户利益联结机制。构建新型农牧业经营体系，培育种养专业大户、家庭农牧场、专业合作社、农牧业产业化龙头企业等新型农牧业经营主体，发展多种形式的农牧业规模经营和社会化服务，健全龙头企业和农牧民利益联结机制是发展农牧业产业化的核心。

会上，黄宝龙介绍了蒙羊集团创建“羊联体”，采用“基地+农牧户+公司+银行+担保公司+保险公司”模式，培养农牧业产业化新主体的实践经验。赵云平（内蒙古发展研究中心总经济师）认为，这种做法壮大新产业、新业态，拓展农牧业产业链、价值链，符合三产融合的趋势，也符合习近平总书记考察我区时“关于完善龙头企业和农牧户利益联结机制”的改革要求。王关区强调，要努力扭转小农牧户的弱势地位，提高规模化生产水平和经营效率，并有效降低生产成本。高萌谈到，自治区将积极研究出台支持农村牧区产业融合发展示范园区建设和保障融合发展用地政策意见，启动自治区绿色农牧业发展基金，构建龙头企业和农牧民利益联结机制。包思勤建议，围绕股份合作、订单合同、服务协作、流转聘用等利益联结模式，鼓励龙头企业建立与农牧户风险共担的利益共同体。

二是创新农村牧区集体产权制度，加快农牧业适度规模经营。农村牧区集体产权制度改革，是今年一号文件的一大亮点，是推进我区农牧业供给侧结构性改革的重要内容。适度规模经营是破解小生产与大市场的矛盾，降低生产成本、提高经营效益、扩大农牧民增收渠道的有效途径。

杨茂盛认为，应尽快完成农村土地承包经营权确权登记颁证和草原确权登记颁证两项重点工作，推进农村的“三块地”改革，加快三权分置和集体资产的股份化改革，加快推进农村产权制度改革的成果应用，并给予政策上的保障。雷继鹏建议，根据农牧业的产业特点，农村土地基本经营制度还应以家庭经营为基础实行三权分置。高萌提出，可引导各类新型规模经营主体，采取土地流转、土地托管、代耕代种、联种联收等方式扩大规模化经营；同时扶持农牧民专业合作社发展，提高农牧民组织程度，推进规模化经营发展。包思勤提出，可探索将通过土地整治增加的耕地作为占补平衡补充耕地指标，按照“谁投入、谁受益”的原则返还指标交易收益。

（四）补齐短板，培育农牧民增收新动能

培育农牧民增收新动能，是当前内蒙古农牧业供给侧结构性改革的首要任务，要想方设法补齐制约农牧民增收的短板。

1.推动科技与金融在农牧业领域实现深度融合。“互联网+”的出现，将大大推动农牧业现代化建设，在加速我区农牧业现代化进程的同时，打造网络化、智能化、商务化的新农业。而互联网金融具有高效、低成本的优势，简便快捷的操作让其具备嵌入农牧业的先天优势。“互联网+金融+农牧业”将是一个更加丰富多元的融合。

首先，要适应当前我国农牧业现代化发展新阶段，顺应互联网等新技术发展趋势，积极推进我区互联网和农牧业融合共振。要做好顶层设计、突出重点、优化策略，借助互联网推进农牧业经营模式创新，提高农牧业智能化和精准化水平。其次，要推动互联网科技与金融在农牧业领域实现深度融合。借助互联网对农牧业大数据收集、挖掘、分析以及智能感应能力等新业态与新模式方面的全面探索和创新。加快建立广覆盖、可持续的现代农村牧区金融体系，延伸金融产业链，助推产业协调发展。

2.注重品牌塑造，走适量精品高端路线。王关区谈到，要发展有组织、专业化的农畜产品销售，加大自治区农畜产品品牌创建及宣传，打造具有地方特色的知名品牌。赵云平建议自治区农牧业走适量精品高端路线。盖志毅（内蒙古农业大学教授）指出，要想塑造品牌，就要發展绿色生产，提升农业的竞争力。必须学会利用草原文化优势，发展“注意力经济”。王钢提出，推进“供给侧”改革应从抓“需求侧”入手，科学把握经济规律，加强对市场用户数据的抓取和研究，搭建公共服务平台，以数据为抓手推动供给侧的改革，重点考虑怎样帮助龙头企业发展自己的品牌。

（作者单位：内蒙古自治区发展研究中心 ）

责任编辑：康伟

农牧业发展前景范文第3篇

改革开放以来，中国畜牧业发展取得了举世瞩目的成就。畜牧业生产规模不断扩大，畜产品总量大幅增加，畜产品质量不断提高。特别是近些年来，随着强农惠农政策的实施，畜牧业呈现出加快发展势头，畜牧业生产方式发生积极转变，规模化、标准化、产业化和区域化步伐加快。目前，畜牧业产值已占中国农业总产值的34%，畜牧业发展快的地区，畜牧业收入已占到农民收入的40%以上。许多地方畜牧业已经成为农村经济的支柱产业，成为增加农民收入的主要来源，一大批畜牧业优秀品牌不断涌现，为促进现代畜牧业的发展作出了积极贡献。

当前，中国畜牧业发展特别是畜产品质量安全监管仍面临着严峻形势，任务艰巨。一些地方存在着畜牧业投入不足、畜牧业生产和畜产品加工有隐患、影响畜产品质量安全的不确定性因素依然存在、饲养环境和生产条件相对落后、重大动物疫病形势严峻等问题。

大力推进畜产品品牌建设，发展优质安全的品牌畜牧业，是建设现代畜牧业的有效途径。特别是在畜产品的安全面临着更大范围、更深层次挑战的情况下，大力加强畜产品品牌建设，增强企业社会责任，是应对畜牧业生产面临的挑战、维护消费者生命健康安全、促进畜牧业健康发展的有力举措。要把畜牧业品牌建设作为加强畜产品质量监管的重要内容，制定和落实相关支持政策和措施，通过发挥优秀品牌的示范带动作用，探索畜牧业品牌建设的途径和经验。

近年来，我国畜牧业生产继续呈现稳步、健康发展的态势，主要畜产品持续增长，生产结构进一步优化，畜牧业继续由数量型向质量效率型转变，畜牧业产值已经占农业生产总产值的比重超过30%，畜牧业已经成为我国农业和农村经济中最有活力的增长点和最主要的支柱产业。畜牧业产业收入已经成为农民家庭经营收入的重要来源。

以下是联合国粮农组织2009年公布的统计资料：我国生猪存栏5.23亿头，占世界存栏总数的50.9%，居世界第1位;绵羊2.19亿只，占世界存栏总数的18.72%，居世界第1位;山羊2.46亿只，占世界存栏总数的25.14%，居世界第1位;牛1.89亿头，占世界存栏总数的9.2%，居世界第3位。肉类总产量达10845万吨，禽蛋(不含鸡蛋)843.6万吨，鸡蛋3578.6万吨，奶类3785万吨，其中肉类产量占世界总产量的百分之三十，禽蛋产量占百分之八十，鸡蛋产量占百分之四十，奶类产量占百分之五。到目前为止，我国人均肉类占有量已经超过了世界的平均水平，禽蛋占有量达到发达国家平均水平，而奶类人均占有量仅为世界平均水平的1/13。从以上数据可以看出我国畜牧业的发展水平在改革开放的三十年间取得了飞速的发展。

二、我国畜牧业发展遇到的主要问题

2.1 农村养殖户缺乏技术

长期以来中国农村生产模式还是以传统的农业生产为主，小规模生产，自然经济仍占居一定的主导地位。在养殖业方面则体现为以散养为主，处于家庭生产的副业地位。这种散养模式与科学化、规模化、集约化生产的现代养殖业相比相距甚远。散户养殖生产设备、生产技术以及生产条件相对落后，尤其在思想意识方面不能适应现代化养殖业的需要。大部分散户养殖户仍旧把农业养殖当作家庭收入的一个补充形式，加之这些养殖户文化水平相对较低，接受现代化的专业养殖技能比较困难，这也成为在农村大规模发展养殖业的一大障碍。

2.2 环境污染严重 畜牧养殖所产生的大量粪尿如果处理不好，则直接造成对当地环境的污染和破坏。现今无论是大规模的现代化养殖场还是小规模的家庭散户养殖，对畜禽的粪尿处理还缺乏相应的环保措施和废物处理系统，粪便未经处理直接大批量的露天堆放或是直接排入河流，造成对家畜和环境的污染，同时这些大量放置的粪尿也造成了一些人畜疫病的发生。现有解决方法一般为水冲式和沼气利用。采用水冲式清粪则需要大量的处理污水，这些污水如能经过分离后排入农田的话可以达到利用效果，如直接或间接排入河道，对地表水的污染也很严重。另外，畜禽粪便发酵后产生大量的CO

2、NH

3、H2S、CH4 等有害气体，如果直接排放到大气中，则会危害人类健康，加剧空气污染，引起地球温室效应。但收集利用加工成沼气的话将实现再利用。

2.3 饲料资源短缺

长期以来，我国畜牧业的发展主要依靠粮食生产。虽然我国粮食总产量有一定程度增长，但增幅不大。同时我国人口也在增长，加之畜牧养殖用地因各种原因逐年减少，加之我国粮食产量相对下降的现实，畜牧业的发展实际上已经受到粮食产量的制约。畜牧业飞速发展导致饲料用粮大幅上升，目前我国的饲料用粮约占粮食的1/3，则存在着人畜争粮的问题，这种饲粮短缺的情况严重制约了畜牧业的可持续发展。

2.4 畜产品药物残留高

随着抗生素、化学合成药物和饲料添加剂等在畜牧业中的广泛应用，在实现降低动物死亡率，缩短动物饲养周期，促进动物产品产量的增长的同时，同于操作和使用不当以及少数养殖户在利益驱使下违规违法使用，造成畜产品中的兽药及一些重金属、抗生素等危害人体健康的兽药残留增加，使畜产品的安全问题引起社会的关注。

2.5 科学技术研究与推广不力

我国传统的畜牧养殖技术已经跟不上现代化的畜牧养殖要求，虽然我国在畜牧养殖方面的科技研究工作一直很受重视，但是长期以来我们的科技研究成果转化率不高，一些地方政府对科研成果的转化工作没有足够的意识，许多“高产、优质、高效”的畜产品培育技术的利用只停留在口头上，没有与畜牧业资源有效利用。此外，我国从事畜牧业生产的人员素质普遍偏低，使畜牧业养殖技术推广困难，阻碍了畜牧业可持续发展的进程。

三、我国畜牧业发展趋势

3.1 提高农户对养殖业的认识

科学技术是第一生产力。在各地大量散户养殖户占相当大比重的前提下，提高养殖户的养殖技术水平非常重要。一定要脚踏实地地学好、用好养殖技术知识。养殖实用技术的普及应从两个方面进行努力，一方面是政府主管部门要重视养殖技术的推广和普及工作，有计划地组织各种不同层面的养殖实用技术传授，举办各种培训和学习班。另一方面要转变养殖户的观念，只有转变养殖户传统的养殖观念，学习专业的养殖知识和技能，才能实现整个畜牧养殖业的科学化，规模化，集约化的产业结构转变。

3.2 大力推进规模化养殖

根据各在畜牧业的发展状况，建设规范化的养殖小区或养殖场，政府部门制定畜牧业发展的扶持政策并认真执行，推进标准化规模养殖场的建设，支持规模和生态养殖模式发展。建立规范化的养殖小区或规模化养殖场，这样才能实现畜禽粪污无害化处理和资源化的合理利用。加快优势畜产品的区域布局，着重利用各地的有利畜养资源，发展有竞争力的畜产品品牌。实现产量规模化、效益化并具有市场竞争力。

3.3 标准化生产

提高畜产品的质量水平，就需要建立健全我国农副产品安全质量标准体系，搞好各类标准化示范养殖区和标准化养殖基地的建设。从源头上实现畜养水平的提高，使产品与国际市场接轨，具有竞争力。在原材料采购、生产设备、产品加工、检测等各个环节入手，建立一套科学严密的食品安全保障体系。这也是实现畜牧业持续、快速、健康发展的重要基础。实践证明，无论农产品还是畜产品，只要有质量、有品牌，就会提高市场竞争力。

3.4 加强良种体系建设

制定并推进牲畜群体遗传和畜牧品种改良计划，充分利用我国畜禽繁育项目的科研成果，重点扶持规模大、运行良好的种畜禽场的建设和改造，造就一批龙头企业，加快繁育推广优良品种;加快生产性能测定站、种站等基础设施建设;规范种畜禽场审批。建立健全种畜禽管理数据库，开展优良种畜登记工作;加强畜禽遗传资源保护与开发利用，尽快发布省级畜禽资源保护名录，严格畜禽遗传资源进出口审批。同时加大畜禽良种的保护工作，加大打击的执法力度。

3.5 科学管理

大规模的养殖企业需要科学规范的管理，我国农业企业普遍存在管理环节薄弱的弊病。畜牧养殖生产需要科学严谨规范的方法和态度，现代化的养殖企业首先要树立科学管理的观念，建立起一整套规范有效的科学管理、标准化生产经营和疫病防控管理体系，是推进现代畜牧业规模健康养殖的关键所在。通过建立现代企业管理机制，实现现代化的畜禽养殖。

2010年我国畜牧业发展现状

目前结构问题已成为制约畜牧业持续、健康发展的主要因素，顺应规律、调整优化结构势在必行。

畜牧业存在的结构性矛盾越来越突出。

目前结构问题已成为制约畜牧业持续、健康发展的主要因素，顺应规律、调整优化结构势在必行。

一是以发展食草家畜为重点，调整优化畜种结构。为此我国特别将肉牛和肉羊设为优先发展的畜牧产品。稳定猪、鸡等食粮畜禽生产，主攻出栏率、个体产量和产品质量;充分利用秸秆资源，大力发展牛、羊生产，重点发展改良肉牛、奶牛，以小尾寒羊、湖羊等作为母本和中原及南方地区低产山羊为母本的杂交羊的生产。根据需求，适当发展特种动物养殖。逐步形成符合行情的以食草家畜为主体的畜种结构。同时，通过青贮、氨化等措施，大力扩大并提高秸秆的利用率，扩大优良牧草的种植地区和范围，建立粮--经--饲三元种植结构，扩大饲料来源。

二是以牛、猪、羊三大改良为重点，调整优化畜禽品种结构。广大养殖户都应当强化良种意识，进一步健全、完善各级繁育体系，推广杂交改良技术，尽快以优良品种取代低劣品种。同时，大力推广普及先进实用的科学饲养技术和疫病防治技术，实行良种良法配套，充分发挥良种的增产增收潜力。

三是以发展适度规模饲养为重点，调整优化生产结构。一家一户小规模散养的传统生产方式，吸收先进科技的能力十分有限，且信息闭塞，难以走向和取得好的效益。而规模化饲养可以集科学技术、信息技术、先进生产工艺、现代管理于一身，能显著提高生产水平。同时有利于产品形成批量优势，提高养殖户的地位。通常情况下一个规模饲养基地就是一处。因此，要逐步改变饲养业散而小的状况，大力发展以大户、小区、养殖场为重点的规模化、集约化经营，走产销一体化的路子。

四是以为导向，以科技进步为先导，调整优化产品结构。买方的一个显著特点是竞争日益激烈，要使自己的产品占有一席之地，必须有其独到之处。人无我有、人有我优、人优我廉、人廉我转是至关重要的。要树立品牌意识，努力扩大生产规模。大力提高生猪、活羊、肉类、禽蛋、皮革等产品的科技含量，不断培育新的名优产品，靠品牌和特色打天下。

五是以强化加工、流通环节为重点，调整优化产业结构。提高养殖业，强化加工业，完善流通、服务业。养殖业已初具规模，重点是在提高产品质量、降低生产成本、提高养植效益的前提下实现总量扩张。畜产品加工业相对滞后，应着力加强这方面的工作，以开发生产名、优、特、稀产品为核心，以培植加工龙头企业为重点，从初、粗加工起步，逐步向精深加工和综合利用进军。流通、服务业虽有一定基础，但形不成体系，功能不健全，应在加强基础设施建设的同时，大力兴办协会、合作社、流通组织等多种形式的社会化服务组织，为养殖户提供产前、产中、产后的系列化服务，推进专业化分工协作、贸工牧一体化、养加销一条龙的畜牧产业化进程。

我国畜牧业发展当前面临的问题与对策

我国畜牧业套用“美国模式”，导致水土不服南橘北枳

美国农牧业资源特点是地多人少，就因地制宜地发展土地密集型主导的规模化畜牧业。美国金融资本雄厚，但劳动力短缺，价格高，就扬长避短地发展资本密集型的工业化、机械化畜牧业。

美国城市化程度高，市民多农民少(农民仅占人口的2%)，美国没有农村问题，也不存在农民问题，仅是单一的农业问题，又拥有全球市场资源。根据这样的国家优势，美国形成了以大型规模化、高度专业化、组织形式企业化为主要特征的美国模式。

美国畜牧业发展模式，对我国畜牧业发展影响巨大。在我国现代肉鸡产业模式中，形成饲养加工销售一条龙、大而全垂直一体化、“公司+农户”合同化养殖发展模式，都是泰国正大将“美国模式”引入后推广的。

我国的现代养猪业也是美国模式，品种组合是大白长白杜洛克三元杂交;饲养方式是规模化、工厂化、集约化;饲料工业配方是“玉米+豆粕+添加剂”。我国畜牧业在国际化、市场化的新形势下，已暴露出许多美国模式的后遗症。如大而全的垂直一体化已不适应信息化时代的要求;“公司+农户”导致饲养业与加工业分离，加工企业凭借强势地位，压低原料收购价格，致使农户利益受到损害;“玉米+豆粕+添加剂”的饲料工业模式，造成我国猪禽饲养业对玉米大豆高度依赖;工厂化高密度饲养方式，导致疫病防控难度加大等。

美国畜牧业在世界上最发达、最先进，我们需要学先进、赶先进。改革开放以来，学习借鉴美国经验，也推进了我国畜牧业现代化的进程。但是，世界上只有一个美国，当今世界没有哪个国家能复制美国模式。我国农牧业资源的特点是人多地少，农民数量多，土地资源短缺，无法搞土地密集型农牧业。我国农村金融短缺，也无法搞资本密集型农牧业。根据比较优势，只能扬长避短地发展劳动密集型农牧业。不能照搬美国模式的大型规模化，只能从国情现实出发，选择中国特色的小型规模化。我国地域多样、气候多样、地貌多样、生态多样、民俗文化多样。各省、各地市之间农业资源禀赋各不相同，甚至县与县之间也差异显著。缺乏同质化集中连片的土地资源，不适合搞美国模式的专业化。应该根据多样化的资源特征，走中国特色的多功能、多业态、兼业化的路子。

我国畜牧业不能照搬美国模式实行完全的市场化体制。在完全市场化自由竞争的状态下，产业链成员都是互相独立的市场主体，为追求利润最大化，不能稳定协调地形成一体化运作，频繁出现市场大起大落的剧烈波动。畜产品价格关系着城乡工农两大群体的利益分配，短缺时价高影响城市低收入阶层的生活水平，过剩时价跌则伤害农民的利益。大起大落既损害产业的持续发展，也伤害生产者和消费者的利益。因此，政府要参与监管，不可大撒手。政府的有形之手与市场力量的无形之手要结合起来，双手并用、两手都硬;盈利性的商业组织与非盈利性公益组织要共同努力，实行两条腿走路，走中国特色的创新型畜牧业发展之路。

1、我国畜牧业追求大型规模化的误区

美国模式以大型规模化为主要特征，美国的奶牛业、肉牛业是大型规模化的，美国的肉鸡业、蛋鸡业也是大型规模化的，美国的肉猪业还是大型规模化的。美国畜牧业发展模式以规模化为核心，构成了规模化、企业化、专业化、机械化、工厂化、集约化、标准化等特征，几乎成了畜牧业现代化的“标志”，也主导着我国畜牧业发展的思维。

受美国模式的影响，我国畜牧业片面突出规模化，达到了不顾国情的极端程度。认为规模小就是传统的、落后的，规模大才是现代的、先进的。在畜牧业领域，认为一家一户分散饲养，规模化养殖程度低，是传统落后需要淘汰的，极力发展规模化养殖场或养殖小区。

(1)在养殖业环节追求规模化的弊端

我国饲养奶牛追求纯种和追求高单产的目标导向，导致农户种养分离。奶牛养殖户在饲草饲料价格持续上涨、奶牛饲养成本上升、牛奶收购价格长期低迷的情况下，陷入无利亏损的困境。大型规模化养奶牛，自家没有足够的草场进行放牧，也没有大量的土地用来种植饲草饲料。所以，饲草需要购买，饲料需要购买，牛犊需要购买，劳动力也要花钱雇佣。提高了交易成本，导致整个饲养成本提高。

我国的奶牛业片面地追求规模化，这种违背国情、贪大求洋的规模化，将中国奶牛业引入误区。造成奶牛业种养分离，不仅饲养成本高，还造成环境污染，提高环保治污成本。美国等发达国家的奶牛业，不仅是规模化的，还是种养结合的。规模化是外表是形式，种养结合是实质是真经。遗憾的是，我们生搬硬套地学了人家的外表和形式，没有学到真经。由于美国土地资源丰富，农民的数量少，可以廉价地大量提供土地给奶牛户，用来大面积地种植青贮玉米和苜蓿草，为大规模养殖奶牛提供质优、价廉、量大的饲草料资源。美国尽管资金实力雄厚，也并不花费大量资金建设排污设施，从事运行费用高的设施化治污。而是采取种养结合方式，利用农田消化养殖业的污物，变废为宝资源化地解决养殖业污染。

我国农户手中拥有的土地面积少，土地集中流转又受到制约。农户大规模养奶牛，无法实现种养结合。养牛户实行种养结合，只能采取小型规模化饲养方式，自家土地(包括草地、林地、荒地)能提供多少饲草和饲料，就养多少牛。土地规模小，就相应降低饲养规模。实行种养结合，饲草饲料自家种植，劳动力来源于自家，牛粪由自家农田消化，牛犊来源于自家母牛，滚雪球式发展壮大。放弃美国模式的大型规模化，实行中国特色的小型规模化，养牛户才能摆脱当前的困境。

(2)在种植业环节追求规模化的弊端

我国人多地少，已经按人头分田到户，是党在农村的基本政策。在种养环节实行规模化经营，需要对土地进行流转集中，如采取股份制企业化形式，农民用土地承包经营权入股，成立有限责任公司，实现规模化经营，提高农民的组织化程度。土地入了股，成为股份制企业的集体化法人财产，农民不能再支配。在市场化环境中，企业有生有死，一旦企业破产解散，土地等资产要用于处理债权债务，不能再还原给农民，等于让农民失地。农民入股后成为股东，股东要通过股东代表大会行使权力，作为自然人，农民没有权力支配资产，也不能直接行使管理权，只能坐等分红，或给股份制企业打工，导致农户自主权丧失。

(3)在整个产业链追求大而全规模化的弊端

“大而全”的垂直一体化，是传统工业化时代的产物。其将产业链的上中下游产供销各环节，都包括在一个大而全的企业之中。目的是掌控产业链条中的每一个环节，优化每一个步骤，减少每一项费用，收获所有环节的每一笔利润。垂直一体化产生于短缺经济时代，是大量生产、大量销售的企业体制模式，以市场需求广阔为背景前提。今天，由于科学技术的应用与普及，生产力倍增式发展，市场由短缺变为过剩，对传统工业化时代的大规模先产后销的生产方式，产生了革命性冲击。短缺经济时代已经一去不复返，垂直一体化、大而全的巨型企业，在市场多变的信息化时代，在消费者个性化主导的环境中，成了反应迟钝、体制僵化、行动呆板的大恐龙。

2、中国特色的规模化是小型规模化，微观经营主体是农户

有什么样的国情，就应该有什么样的发展模式。中国人多地少，土地已经按人头分田到户，这是党在农村的基本政策。土地流转集中，发展规模经营，受到政策制约限制。土地流转集中也有法律障碍，还有农民寸土不让的心理障碍。适合中国国情的规模化，是小型规模化。或户养300-500只鸡，或户养20-30头猪，或户养10-20头牛，或户养30-50只羊。与大型规模化的千头牛、万口猪、几十万只鸡相比，是不足挂齿的“小不点”。但与庭院零星养殖的一二口猪十几只鸡相比，饲养规模已经是几十倍了，也今非昔比。小型规模化农户从事的是社会化商品生产，不是自给自足的小农经济。采用的也是良种良料良法等现代技术，不是传统的土法上马，这是适合中国国情的规模化，是中国特色的现代畜牧业。

小型规模化种养结合模式，同农户手中的资源相匹配。在我国现行的政策制度下，农户手中拥有土地资源(耕地、林地、草地等)，可以用来种植饲草和饲料。它们手中还拥有棚圈等饲养设施，部分农户还拥有基础母羊母牛等生产资料，可以采取自繁自养的方式进行养殖活动，有些农户家庭中还有剩余劳动力，可以投入到畜牧业生产当中，这些资源要素农户都能够自主支配。由于是小型规模化，它手中拥有多少资源，就力所能及地搞多大规模。不贪大求洋，不大兴土木，不大量举债。由于是种养结合，种植与养殖互相配套，农户根据自己所掌握资源的数量与特点，因地制宜地进行安排组合。农户有了支配权，有了选择权，有了组合权。可以看菜吃饭、量身裁衣，充分发挥微观经营主体的作用。

畜牧业的经营规模与经营形式紧密相关。美国模式的大型规模化，需要采取企业化经营方式，中国特色的小型规模化，适合农户家庭经营。农户家庭经营与企业化经营相比较，具有内部组织成本低、沟通协调成本低、内部环节少、运行费用省等优势。农户家庭经营机制灵活，适应市场波动变化的能力强。小规模农户家庭经营，管理层次简单，责权利集中统一。不需要庞大的管理机构，也不需要众多的管理人员。适合农民的管理素质和驾驭能力。

农户家庭经营门槛低，关卡少。与小额信贷等农村金融政策相配套。农户内部与农户之间，靠亲缘关系进行沟通协调，互通有无互相帮助，信用成本低。在家庭成员之间传承技艺，技术培训成本也最低。我国农村“家文化”历史沉淀深厚，但现代企业制度文化基础却十分薄弱。如果采取企业化组织形式，现代企业制度中的董事会、监事会等，在农村中往往会形同虚设，最后会跑调走样，被家族化、家长制、亲戚网所取代或发生变形。

我国畜牧业实行完全市场化体制导致交易成本过高

我国对畜牧业采取完全市场化机制来运营，畜牧产业链各环节、各个成员都是市场化组织，进行市场化经营。但市场不是万能的，这种缺乏整体性分散型的市场化体制，造成产业链各环节彼此分离，种植业与养殖业是分离的，分别由不同的场户来从事;养殖业与加工业也是分离的，分别由加工企业与养殖场户来从事;加工业与销售业还是分离的，销售环节掌控在超市、餐饮、农贸市场等销售商手中。由于不是一体化运作，市场主体之间存在着巨大的沟通协调障碍，产生着极高的交易成本。交易成本包括寻找交易对象耗费的人财物和时间，包括公关摆平交易壁垒、交易摩擦所发生的沟通协调费用。交易成本不包括交易价格，是价格外的金钱与时间代价，或者是某些不便、关卡、障碍等。由于农民位于产业链的最底层，地位低、分量轻，不掌握关键资源，没有话语权，经常被逼无奈地接受霸王条款，长期支付过高的交易成本。

中国最大的乳肉加工企业，都已由国际资本主导掌控，是资本的化身追求利益最大化，处在强势地位。种养业是产业链中的弱势环节，农牧民是弱势群体，地位不平等，分量不一样。需要政府站在农民这一边，为农民撑腰当后台。加工环节是畜牧产业链的咽喉要道，乳品行业由于饲养业与加工业分离，乳品厂凭借强势地位，压低收购原料奶价，导致奶农陷入赔钱的困境。解决的办法是由政府掌控乳肉加工厂等资源，廉价租给农民专业合作社。销售渠道是产业链的制高点，为消除城市中大超市对畜产品的渠道垄断，国家要将大中城市的农贸市场定位为公益性的非商业机构，以廉价和税收优惠等扶植政策交给农民专业合作社经营。如果农民专业合作社不掌控加工厂这个咽喉要道，不占领销售渠道这个制高点，在产业链中就不能居于主导地位，没有话语权，就会成为空架子。

城市中的大卖场是商业化渠道资源，农贸市场则是城乡居民购买肉蛋奶的主渠道，政府通过掌控农贸市场，将其廉租给农民专业合作社，使其成为农民与大卖场进行市场博弈的重要阵地。采取这种方式，可以打破城乡二元结构的界限壁垒，使城乡资源进行互补性组合，能够促进城乡要素顺畅流动，把城乡工农连接在一起。在农贸市场从业的城镇市民，只有“上山下乡”同农民结合组成专业合作社，才能进入农贸市场开展经营活动，才能享受各项优惠政策。这样工农之间就能够结合在一起，生产要素就能在城乡之间流动，农民获得了城市销售渠道资源，有了立足之地，实现产销信息对称并精准对接，真正享受到城市化的好处。

我国畜牧业缺乏“攻守兼备”的自主能力，导致国际化冲击威胁加大

当今的市场化，是全球一体的大市场化。我国农畜产品市场供需失衡与价格的大起大落，都有国际化的背景和因素，是国际化因素造成了供需失衡。如美国是全球最大的玉米、大豆、生物乙醇的生产国和出口国，能够独享玉米大豆涨价带来的好处。美国农业部操纵着粮油市场信息的话语权，通过美国芝加哥期货交易市场(CBOT)，操纵着全球粮油期货市场价格。美国联手巴西用玉米生产燃料乙醇，用大豆生产生物柴油，人为地制造了玉米大豆的市场短缺，拉动了全球玉米大豆价格的上涨。现代国际金融资本的力量无比强大，以股票、期货、基金等金融衍生品做工具，利用全球联网的股票期货市场做平台。通过人为炒作，既可以制造过剩，也可以制造短缺，翻手为云，覆手为雨，制造市场价格的起伏跌荡。

加工业是畜牧产业链的咽喉要道，流通业是畜牧产业链的制高点，在畜牧产业链中的战略地位极为突出。在大豆产业链中，跨国公司就是通过购并垄断了中国大豆加工环节，上游控制大豆种植业，下游则控制豆油豆粕环节，拥有了呼风唤雨的话语权，主导操纵了我国的大豆产业链。在中国，沃尔玛、家乐福、麦德龙等零售大超市已经星罗棋布，麦当劳、肯德基等大型餐饮连锁店更是遍地开花。流通业跨国公司在我国已占据垄断地位，掌控了采购价格的话语权。通过进店费、促销费等名目繁多的苛捐杂税，对供应商进行巧取豪夺。利用帐期等手段占压供应商的资金，为集聚人气吸引消费者，经常拿肉蛋奶产品开刀，搞特低价促销，人为制造猪贱伤农、鸡贱伤农的悲剧，还凭借垄断地位恶意摧毁供应商品牌，试图让中国供应商长期做生产车间。

畜产品需求弹性低，产业进出的门槛低，市场有不确定性，生产有地域性、季节性，畜产品生产与销售之间有滞后期，在生产环节受自然因素左右，引发市场大起大落的不稳定因素多。为了畜产品的稳定和谐持续发展，对畜产品要重新定位，既承认它是商品，也承认它的公益品属性，承认它的社会事业属性。畜牧业欲实现稳定持续和谐发展，不能实行完全市场化运作。加工和零售环节不能交给商业利益集团，而应该掌控在政府手中，再廉价租给农民专业合作社使用。通过农民专业合作社这个平台，将咽喉要道的加工厂的资源给予农民，将商业制高点的农贸市场资源也注入给农民，使农民专业合作社真正具有实力，能够将种植与养殖结合在一起，将养殖业与加工业结合在一起，将加工与销售结合在一起，实现一体化运作。通过占领制高点、控制咽喉要道这些关键性的战略资源，实现产中产前产后、上中下游一体化运作，农工商无缝对接。形成具有较强自主性的畜牧产业体系，有效化解国际化带来的冲击。

在全球经济一体化的背景下，国内与国际市场已连接在一起。国内市场也是国际市场的一部分，畜产品的国际化战略，需要国内与国际市场一盘棋，即要走出去，也要守住国门。当前，守住国门比走出去更重要。走出去开拓畜产品贸易的国际市场，我们面对的是比关税壁垒更强大的绿色壁垒，是加了锁又设了岗的更高门槛。国内市场资源在我们自己手中，是在自家的地盘上操作，比开拓国际市场争抢别人的地盘总要容易些。“天上的仙鹤，不如手中的麻雀”，中国畜牧业的强大，要立足于国内市场支撑，在目前不宜舍近求远地盯着国际市场，需要把家门口的市场牢牢地抓在手中。通过菜篮子市长负责制，对国内市场实行化整为零分片包干式的产销平衡，进行市场区隔，等于修建战壕堤坝等防御工事，减弱化解国际化的冲击。利用鲜肉、鲜奶、鲜蛋产品做市场进入壁垒(国外产品是漂洋过海远距离运输进口的，只能采取冻肉奶粉等保质期长的产品形式)。鲜肉鲜蛋鲜奶实行地产地销，节约物流费用运输成本，实现了节能减排，减少了动物疫病传播的渠道。

我国畜牧业要克服“双重制约”，破解“双重挑战”，要走中国特色自主创新道路

1、中国特色创新型畜牧业的技术路线

在生态文明时代，生态化是畜牧产业发展的必由之路，是方向路线问题。中国特色创新型畜牧业的技术路线是生态化，代表着未来畜牧业发展的方向。畜牧业生态化关系着整个生态系统的平衡与安全。当前，影响畜牧业稳定、和谐、持续发展的突出问题，诸如饲养动物的疫病问题、农药与抗生素残留问题、动物福利问题、动物食品质量安全问题、饲养动物的环境适应性与抗病力问题、生物多样性问题、草原超载过牧与退化沙化问题、土壤退化与水源污染问题、农牧林结合发展问题、气候变暖和节能减排问题等，都属于生态系统失衡出现的问题，只有通过生态化途经才能解决。

坚持生态化的技术路线，我国畜牧业才能走上资源节约、环境友好的自主创新之路;坚持生态化的技术路线，我国畜牧业才能走向人与自然和谐、可持续发展的光明大道;坚持生态化的技术路线，我国畜牧业才能摆脱疫病药残的困扰，从根本上解决畜产品的质量安全问题;坚持生态化的技术路线，才能产出绿色有机食品，进而提升我国畜产品的附加价值，破除国际贸易绿色壁垒，提高市场竞争力。生态化畜牧业对工业化畜牧业不是全盘否定，而是否定之否定。“生态化”也不是将“工业化”推倒重来，而是扬长避短地提升。既是对工业化畜牧业的颠覆与革命，也是对工业化畜牧业的继承和发展。

2、中国特色创新型畜牧业的组织路线

我国畜牧业要以小型规模化农户家庭经营为微观经营主体;发展现代畜牧生产型服务业，以“小型规模化农户+现代畜牧服务体系=农民专业合作社”为中观经营主体;以“∑n个农民专业合作社=产业联盟或行业协会” 为宏观经营主体，实现产业链一体化运作。构建微观、中观、宏观三位一体的组织结构，形成整个产业链有分有合的组织化。

(1)以小型规模化农户家庭经营为微观经营主体

市场供求受多种因素影响，具有不确定性，仅有宏观调控是不够的，也需要有微观调控。现代畜牧业的微观经营主体，是小型规模化种养结合的农户。其经营机制弹性灵活，既有刹车，也有油门，产量能升能降，能够动态地进行产销平衡。这种产销平衡是市场微调，动态随机地进行，市场波动小，使畜产品市场不出现大起大落。

要将小型规模化农户扶植培育成有地、有房、有畜的富农，培育成有实力有活力的现代畜牧微观主体，培育成农民专业合作社的骨干与中坚。成为富农后，它们可以利用手中拥有的实物资源，对短缺的货币进行替代。饲草饲料在自家地里种植生产，基本上不用花钱到市场上购买。鸡猪牛羊可以在自家的林地、草地、荒地里生态化放牧饲养。规模小、用工少，劳动力主要源于自家，基本不用花钱雇工。养牛养羊户采取自繁自养的方式，羔羊犊牛都是自家母畜生产，减少了对资金的需求，减轻了对贷款的依赖，减少了发展农牧业的交易成本。通过强化农户的微观主体地位，使农户由贫农变成富农，让他们的后代有家业可以继承。让多功能、多业态的新型农牧业对农村青年一代有吸引力。既防止农民出现断层，也避免农村种养产业弱化萎缩，起到“把根留住”的作用。

(2)发展现代畜牧生产型服务业，以“小型规模化农户+现代畜牧服务体系=农民专业合作社”为中观经营主体

为实现畜牧业稳定持续和谐发展，重中之重是发展畜牧生产型服务业，做农户的坚强后盾和强大靠山。没有现代畜牧服务体系，就无法实现社会化大生产，农民专业合作社也就失掉了支撑和保障，无法发展壮大。农牧业服务体系应该是廉价的、低门槛的，是为农户量身订做的。通过农民专业合作社这个平台，与广大农户紧密结合。当前，除了需要发展金融、保险、信息、技术推广等服务业外，尤其要加强良种繁育、屠宰加工、销售渠道服务业的构建。

现代畜牧产业体系，需要社会成员以服务体系的角色介入其中，来提供专业支撑。需要打破城乡工农之间的封闭状态，采取开放的方式，修桥铺路搭建平台，动员组织社会力量参与介入。向三农注入人财物等物质要素，注入知识信息等智力资源，才能形成建设社会主义新农村的强大力量。发展农民专业合作社，同推行联产承包责任制一样，第一要靠政策，如给予税收优惠等政策，能引诱城市及社会资本涌入三农，与农户结合建立合作社。第二要靠投入资源，农民专业合作社不能赤手空拳打天下，要把屠宰场等加工厂资源、城市中的农贸市场等政府掌控的资源，廉价租给农民专业合作社使用，使农工商能够一体化运作，提高农民专业合作社在产业链中的主导地位。

(3)以“∑n个农民专业合作社=产业联盟或行业协会”为宏观经营主体，实现产业链一体化运作

当今世界的市场竞争，不是企业对企业，农户对农户，合作社对合作社之间的孤立竞争，而是产业链对产业链的竞争，需要整个产业链协调配合行动。所以，产业化必须进入更大的范围，这个范围就是整个产业链，需要在产业链层面进行组织协调指挥，进行一体化运作。这个一体化，不能是传统工业化时代的“垂直一体化”，不是“大而全”的一体化。而是利用信息网络组建的畜牧产业联盟，实行有分有合、有实有虚的一体化。

中国特色的畜牧产业联盟，是各级政府直属的事业单位，不是民间组织(民间组织没有这样的权威和能力)。其职责是对畜牧业上中下游产业链成员进行组织协调，搭平台、给角色，组建利益共同体，结成合作伙伴，制定游戏规则，采取虚拟与实体相结合的方式进行组织化整合。为农技人员与养殖户对接，为农村金融机构与养殖户对接，为加工企业与养殖户对接，为流通渠道与合作社对接，设计接口、搭建平台。各级产业联盟为适应信息化社会的要求，实行有实有虚的组织化，实行有分有合的组织化。主动及时地对畜牧业的产供销进行组织协调，是国家宏观调控的抓手，为畜牧业稳定持续发展提供支持和保证。

应对国际化挑战，需要制定产业的整体竞争战略，也需要产业链成员一体化运作。畜牧产业联盟或行业协会是畜牧业的宏观经营主体，是国际化环境中不可缺少的角色。只有畜牧产业联盟，才能从全局着眼制定产业发展战略，确定产业突围方向。只有畜牧产业联盟，才能站在制高点上进行组织指挥，协调产业链成员统一行动，使大家心往一处想，劲往一块使，实行一体化运作。做到不乱阵脚，不自相残杀，搞恶性竞争。

二、

几年后，郑州市民可以喝到更优质的奶品。工作人员介绍说，按照“沿黄绿色奶业示范带”要求，

农牧业发展前景范文第4篇

摘要：改革开放三十年来，通过发展具有中国特色的社会主义市场经济体系，我国的经济总量和社会发展都取得了极为瞩目的成就。少数民族和民族地区作为我国多民族体系的重要组成部分，一直以来在经济社会发展方面都远远落后于其他地区。在当前形势下，加快少数民族与民族地区的经济社会发展，才是保持民族和谐团结与共同繁荣的根本举措。为此，研究在市场经济条件下，如何进一步加快少数民族与民族地区发展的对策具有积极意义。

关键词：市场经济；少数民族和民族地区；经济社会发展

我国自二十世纪八十年代初实行改革开放以来，在经历三十多年的发展后已经初步形成了社会主义市场经济体系，整个社会经济发展面貌焕然一新。然而少数民族与民族地区作为我国的重要组成部分，在经济社会发展上却始终落后于其他地区，已经成为影响民族团结与社会稳定的重大问题。党的十八大对民族地区的经济社会发展作出了明确部署，在此机遇下，如何抓住市场经济改革的方向、大力促进少数民族与民族地区经济社会发展，是一项艰巨的任务。

一、市场经济为少数民族与民族地区经济社会发展带来的影响

（一）市场经济带来的机遇。

发展社会主义的市场经济将是少数民族与民族地区经济社会发展的极好机遇，表现在：[1]

首先，市场经济将促进资源配置的优化。民族地区大多具有丰厚的天然资源，然而少数民族却在资金、技术与市场信息方面较为贫乏，这种状况导致了民族地区长期以来虽然具有资源优势、却无法形成以资源为基础的经济社会较快发展。在实施市场经济的背景下，随着东部产业向西部的转移，资金、技术与信息也将随之大量涌入民族地区，形成以资源为主要基础的产业发展模式，在此背景下，民族地区将获得快速的发展，但同时也要避免以低水平资源开发为主的高耗能、低产出项目的泛滥。

其次，市场经济还将拓展民族地区的市场规模。民族地区由于交通、人口、产业等各方面的限制因素，使得市场规模始终较为狭小，导致无法形成有效的资源与产品的流动性，阻碍了民族地区的快速发展。通过市场经济的改造，民族地区市场将与全国统一市场连接，市场容量与基础设施将逐步改善，从而形成良好的市场基础环境。随着市场经济的发展，由于生产和竞争，不但会促进民族地区工、商业的发展，而且为民族地区乡镇企业的发展也提供了机遇。乡镇企业具有先天的市场特性，其最主要的特点是竞争意识强烈、市场规模适度、产品容量比较大、分布领域比较广、经济社会效益较高。民族地区乡镇企业的发展既能促进少数民族地区农牧区思维观念的更新，提高广大农牧民群众参与发展经济的积极性，又能使大量的农牧民相对集中到城镇，靠自我积累，自我发展，形成完全市场经济形态的集约化经营，朝国际市场进军，以此来大大改变西部民族地区工业化的规模和进程。市场经济还可促进西部民族地区第三产业的兴起。但从西部民族地区的资源条件和发展趋势来看，大力发展第三产业有潜力、有特色、有优势，是能够以较低代价和较高的发展速度摆脱封闭落后，加快形成具有市场化经济特征的社会化体系，同时也是形成这种社会化体系的希望所在。

第三，市场经济的发展将使西部民族地区变成对外开放的的前沿阵地。[2]我国全方位开放战略的实施和良好的周边环境为西部民族地区发展提供了历史机遇。我国五大民族自治区中，有四个自治区（内蒙、新疆、西藏、广西）和多民族聚住的云南省与十多个国家接壤，有20多个少数民族跨境而住，这些特点在我国全方位开放形势下，无疑将形成巨大的经济优势。从经济地理角度看，我国西部口岸的开通，以使西北民族地区从原来的“口袋底”变成了直接面对独联体、蒙古、印度、巴基斯坦、阿富汗等广阔外部世界的“口袋口”。西北民族地区不仅有了跻身国际经济大循环，均等参与竞争的机会，而且一下子从国际贸易大后方变成了前沿阵地。例如：1996年国务院比准了新疆维吾尔自治区提出的“向西倾斜、东联西出，全方位开放”的发展战略，并给了八条优惠政策。至此，新疆经国家批准的进出口岸有九个，成为中国向西开放的前沿阵地。

（二）市场经济带来的挑战。

市场经济虽然是机遇，但也带来了严峻的挑战。由于少数民族与民族地区长期处于较为闭塞的市场环境中，受到计划经济的影响较深，因而在向市场经济转变的过程中，必须会遇到重重困难。

首先是在市场环境、思想意识等方面远远落后于其他地区、经济发展差距越来越大、特别是与东部沿海地区相比较，这种差距的弥补需要一个长期的过程；这些差距主要表现：（1）经济增长速度差距。1992年，东部增长速度大幅度超前于中西部，中西部国民生产总值年增长率各为11.6%和9.2%，分别只有东部地区的63%和50%，发展速度上相对差距比八十年代又进一步扩大。（2）人均国民生产总值的差距。由于地区差距扩大，使中西部地区国民生产总值在全国所占比重呈不断下降趋势，总体经济份额进一步集中在东部沿海地区。（3）城乡居民收入差距。（4）乡镇企业发展差距。1993年，全国乡镇企业总产值中，东部占65%，中部占30.2%，西部仅占4.8%。[3]我国许多少数民族思维方式落后，具有浓厚的封闭性和保守性，极大地妨碍了市场经济开放性原则的贯彻，尤其不利于生产资料的合理利用和优化配置，造成了一方面市场缺资源，另一方面资源缺市场的状况并进而发展为恶性循环，导致了少数民族地区经济与发达地区和全国平均水平的差距越拉越大。[4]

其次是市场经济条件下，计划调节的功能将减弱，国家的扶持力度虽然不断增加，但总体上将不再是主要的发展手段；社会主义市场经济体制，是指在生产资料公有制的条件下，在社会主义国家的行政管理、政策约束和宏观调控下，以市场为资源的主要配置者，以市场为激励经济活动的主要调节者经济运行模式。人们的思想意识，既可以推动人类社会历史的发展，又可阻碍科学技术、经济文化的进步。应当看到，我国长期的自然经济、半自然经济和建国后形成的高度集中的计划经济体制，在人们头脑中形成的许多观念与建立发展社会主义市场经济不相适应。特别是民族地区除上述制约因素外，还有轻商、歧商和贱商的传统意识。改革开放以来，旧的传统观念虽然发生了巨大的变化，但在经营中的市场观念、竞争观念和效益观念仍然淡薄。[5]

再次，民族地区人们的市场意识、营销手段等都还存在很大的差距。在民族地区加强培养广大农牧民的市场意识、竞争意识，并鼓励广大农牧民进行营销手段创新。

二、少数民族与民族地区经济社会发展的基本条件

（一）发展的优势。

少数民族聚居的地区，大多位于我国广袤的西南地区。民族地区相比于东部沿海地区而言，也有其发展的比较优势，主要体现在如下三个方面：

一是具有突出的资源优势。西南少数民族地区具有丰厚的天然资源，包括有色金属、天然气、煤等自然资源、水力资源与旅游资源；此外，民族地区的劳动力成本明显低于东部沿海，因此丰富的劳动力资源也是一大优势。市场经济的发展为西部民族地区的资源优势转化为经济优势提供了有利条件。[6]中华人民共和国成立以来，国家对西部资源的探测和开发投入了大量资金，建成了很多大型项目，为民族地区经济的发展奠定了基础。但由于受到资金、技术、交通、管理等方面的不足，民族地区对资源的开发利用程度以及经济效益水平不高，又没有把巨大的资源潜力转化为经济优势。随着社会主义市场经济体制的建立，可为西部民族地区的经济发展提供某种契机。资源配置将进一步市场化，打破了原来区域间的分割和地区间的垄断，使原先存在着自然资源和人文资源各不相同的地区能够加强横向联系，为此将增强西部民族地区的经济实力。

二是具有区位优势。一方面民族地区的土地价格要远低于东部沿海，另一方面，从地区位置上来看，民族地区大多位于沿江、沿边，区位优势也较为明显。我国五大自治区中的内蒙、新疆、西藏、广西及多民族聚住的云南省与十多个国家接壤，有二十多个少数民族跨境而居，这些特点在我国全方位开放新形势下，将形成巨大的经济优势。[7]

三是政策优势。对民族地区的政策倾斜，一直是党的基本民族政策。包括财政支持、产业政策支持、税收扶持等各方面的优惠政策也是民族地区的优势之一。为了有效地促进少数民族地区经济的发展，在市场经济条件下，中央政府应加强宏观调控能力，尽快制定出少数民族地区经济发展的战略和规划，从现在起就应在产业政策、财政、金融、外贸等方面全面向民族地区倾斜，实行比特区还“特”的经济政策，从根本上改变少数民族地区依靠初加工和卖资源为生的经济格局，加快民族地区工业化的速度，使新疆这样一个少数民族聚居地区能够和全国大多数地区一样同步进入小康。[8]

（二）发展的劣势。

民族地区在经济社会发展方面的劣势也是十分明显的，表现为：一是基础设施与公共服务设施投资能力不足，受经济发展水平影响，民族地区在道路交通、水电气配套建设等基础设施方面，以及在金融、医院、教育等公共服务方面的投入力度不足，使得这些地区对于高附加值产业缺乏吸引力；二是政府服务能力不到位，发展市场经济对民族地区的政府服务能力、服务态度有一定要求，如果当地政府服务能力不足、服务态度不佳，依然抱持着“官本位”的思想，甚至人为设置审批关卡、潜规则众多，也会影响经济的发展；三是劳动力素质不高与物流成本增加也严重制约着市场经济的发展，民族地区虽然劳动力成本低廉，但劳动力素质普遍不高，特别是技能型、管理型人才十分缺乏，加上道路基础设施不发达，使得企业产品辐射能力降低，阻碍了经济社会的发展。[9]

三、市场经济条件下少数民族与民族地区经济社会发展的主要对策

（一）把发展的思想摆在第一位。

从发展市场经济的角度考虑，最可能形成阻碍的就是人们的思想。尤其对于民族地区而言，长期受到国家政策的扶持，更加习惯于计划调整经济社会发展，要发展市场经济，就要转变这种习惯，要让人们参与竞争、在竞争中形成市场主体。因此改变“小富即安”、“求稳怕乱”的思想，改变“等靠要”的计划思维，从少数民族与民族地区良好发展的思维出发，大力推动市场经济建设是促进民族地区经济社会发展的首要思想。

（二）加大政策扶持力度。

市场经济的实行也需要国家政策的扶持，尤其对于民族地区而言，在市场基础环境方面远远落后于东部沿海，甚至不如中部地区，这方面的差距必须在依靠国家政策扶持的基础上，充分激发自身的积极性，因此国家的政策扶持不仅不能减少、反而要继续加大，特别是在发展的初期阶段。为支持民族地区发展，近年来国家还针对各民族省区制定实施了相应的扶持政策。2007年9月，国务院发布了《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》，对加快新疆经济社会发展，进一步提高新疆各族人民生活水平，进行了全面的部署。2008年以来，国务院又陆续制定出台了促进西藏、宁夏、青海等省藏区、广西、内蒙古经济社会发展的意见。国务院《关于促进贵州经济社会又好又快发展若干意见》也在制定之中。[10]在经济、法律、民族、扶贫等各方面政策相结合之下，民族地区形成了良好的市场环境之后，国家的政策可以转向某些特定领域，而在普遍扶持方面可以转为主要依靠地方政策扶持。

（三）多渠道增加筹资方式。

资金的缺乏是民族地区经济社会发展的重大障碍，也是民族地区发展市场经济的首要困难之一。解决资金缺乏的方法，就是广开资金筹集渠道，具体而言，一是依靠国家财政支持、二是发掘地方财力、三是广泛启动民间融资。通过完善股份制的筹资渠道，将民族地区的民间资本纳入到经济社会发展之中来，不仅可以改善民生、提高少数民族居民收入，而且将少数民族融入到民族地区发展的事业中来，又激发了他们作为市场主体的积极性，有助于民族地区经济社会的快速发展。

（四）培育完善的市场体系。

市场体系是市场经济的载体，也是民族地区加快经济社会发展速度的主要基础建设。市场体系的培育包括方方面面的内容，市场法制、专业市场、市场环境、配套措施等等。法制、环境与措施是市场体系的软件建设，而专业市场则是硬件建设，在当前民族地区的发展条件下，优先发展硬件尤为重要。根据民族地区的特色，应当加快开发面向全国的开放性专业市场，如畜牧业市场、农产品市场、资源矿业市场等，专业市场的建设将推动市场软环境的不断调整完善。

（五）进一步完善法制环境。

市场经济是法制经济，在市场经济体制下，所有的市场行为都将纳入法制的“囚笼”之中，不允许脱法行为的存在。只有在法制的约束下，市场经济的资源配置基础作用才能有效发挥其作用。这是市场经济与计划经济的本质区别之一。因此依靠市场经济来促进民族地区的经济社会发展，必须首先完善市场经济运行的基础法制环境。要通过逐步出台完善民族区域自治制度，来加强民族地区的法制环境建设，在此基础上，通过民族区域自治机关出台相应的条例、法规等，逐步完善民族地区市场法制环境。经济自治权的实质是中央或上级国家机关与民族自治地方基本经济权限的划分，是国家经济利益和各民族自治地方经济利益的协调和平衡。具体详细划分中央或上级国家机关与民族自治地方基本经济权限的工作，还需要一个相当长的时期。就我国市场经济发展看，中央与民族自治地方基本经济权限处于较大的变化和发展之中。[11]

（六）依靠科技提升资源利用效率。

加快民族地区科技创新事业的发展，必须把依靠加快科技创新事业发展与提高各族人民生活水平作为民族地区一切工作的根本出发点，以全球战略思想为指导，坚持科学发展观，稳步推进科技创新事业发展，中央和东部要继续从各方面给予支持，积极促进民族地区与港澳地区合作，共同推进科技创新事业发展，高度重视科技创新人才队伍建设，建立和完善企业科技创新体系，提高民族地区经济社会发展的核心竞争力。[12]民族地区具有丰厚的自然资源，但发展经济不能以资源的破坏性开发与环境的恶化为代价。发展资源型经济，必须以民族地区的长期良性循环发展为基础，探索依靠科技提升资源利用效率、资源深加工、发展高附加值资源产业的路径。要逐步淘汰高耗能、低附加值、环境破坏严重的产业，尤其引导外资投向资源的深加工利用，并由此带动技术引进。

（七）建立人才培养体系。

民族高等教育的发展取得了令人瞩目的成绩，为民族地区输送了大量各级各类优秀人才，为民族地区的各项事业发展做出了巨大的贡献。伴随着改革开放的步伐以及建设和谐社会的要求，少数民族人才的数量和质量与民族地区经济社会发展的实际需求还存在一定差距。因此，必须大力发展民族教育特别是民族高等教育，进一步培养适合少数民族和民族地区经济社会发展的应用型、精英型人才。培养少数民族和民族地区应用型、精英型人才是民族高等教育发展的需要、民族地区经济社会发展的需要和民族地区构建和谐社会的需要。[13]针对民族地区劳动力素质普遍不高的问题，要加大对民族地区人才培养的力度，尤其是培养少数民族科技人才、管理人才，通过引进与培养相结合的方式解决民族地区人才短缺的问题。同时要依靠大力发展高等教育、技术转移、订单培养等方式来形成民族地区人才培养的循环体系。

少数民族与民族地区的经济社会发展是加强民族团结、促进民族繁荣的重要工作。在市场经济环境下，抓住机遇、迎接挑战，加快全方位改革步伐，必将促进民族地区经济社会的大飞跃。

参考文献：

[1]魏峻表：《浅谈在社会主义市场经济条件下发展少数民族地区经济的问题》[J].《天山学刊》1994年第1期。

[2]郭华：《市场经济与西部民族地区经济的加速发展》[J].《青海民族研究》1996年第1期。

[3]侯长安：《市场经济条件下新疆民族地区经济发展的几点思考》[J].《新疆社会经济》1995年第5期。

[4]蒋红、王传发：《市场经济与民族地区经济社会发展初探》[J].《西南林学院学报》2002年12期。

[5]李竹青：《民族地区发展市场经济的思考》[J].《黑龙江民族丛刊》1993年第3期。

[6]郭华：《市场经济与西部民族地区经济的加速发展》[J].《青海民族研究》1996年第1期。

[7]郭华：《市场经济与西部民族地区经济的加速发展》[J].《青海民族研究》1996年第1期。

[8]侯长安：《市场经济条件下新疆民族地区经济发展的几点思考》[J].《新疆社会经济》1995年第5期。

[9]陈雷：《大力发展社会主义市场经济促进少数民族地区经济繁荣[J].》，《黑龙江民族丛刊》1994年第3期。

[10]魏后凯、成艾华、张冬梅：《中央扶持民族地区发展政策研究》[J].《中南民族大学学报》2012年第1期。

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[12]顾华祥：《关于加快民族地区科技创新事业发展的战略思考》[J].《乌鲁木齐职业大学学报》2004年第3期。

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[17]张细移：《制约我国民族地区经济发展的非正式制度分析》[J].《商场现代化》2006年第8期。

[18]奂平清：《西部民族地区经济社会发展的制约因素》[J].《甘肃社会科学》2007年第6期。

农牧业发展前景范文第5篇

摘要：畜牧养殖产业是我国农业生产中最为关键的一个组成部分，近年来我国畜牧养殖产业的不断发展，导致养殖的环境问题开始逐渐凸显，生态养殖的模式应运而生，生态养殖不仅具备环保的良好模式，同时可以促进畜牧养殖产业的可持续发展。现阶段农业生产中生态养殖的项目主要包括发酵床养殖，林下养殖等模式以及动物养殖与农业种植循环模式，在畜牧生产中的良好应用有效的促进了环境的保护以及畜牧养殖产业的高质量发展。下文将对现阶段畜牧生态养殖的可持续能力以及畜牧生态养殖技术进行介绍，以期为我国畜牧养殖产业的科学可持续发展提供帮助。

关键词：生态养殖;畜牧业;可持续发展;发酵床养殖;林下养殖

引言

天然放牧养殖方式只适用于具备相应承载资源力的养殖户，一旦超出承载资源条件，就会对生态环境造成影响，并不符合现代畜牧业的规模、高效、生态、可持续发展要求。而推广绿色生态养殖技术，可提高畜牧养殖的整体质量，推动市场经济可持续发展。只有不断创新养殖技术，才能够让畜牧养殖占据更多的市场份额。

1畜牧业发展现状

随着我国综合国力的提升，畜牧养殖产业也日益壮大起来，逐渐成为我国农业产业中占比较大的一部分，许多农村百姓都依靠畜牧业养殖来维持日常生活。从这个方面来看，畜牧产业的发展充分带动了地方经济效益，有利于带动农村经济的整体水平。各种养殖废弃物在未经处理后直接排放，这种情况的频频发生直接导致农村土壤及空气质量变差，从而增加了动物感染疾病的风险。以往数据显示，农村的经济发展相对于城市来说差距明显，甚至一些产业在农村地区难以繼续发展，而畜牧业作为农村经济收益的主要来源之一，已经成为农村经济发展的主要推动产业。在所有农村产业链中，畜牧业就占据了总产值的1/3，这样的占比几乎达到了其他产业总值之和。不仅如此，畜牧业所创造的经济收入和生产效益占农村总收入的40%左右。由此可见，畜牧业的发展对于推动农村经济有举足轻重的关系。为此，农村地区的人们应该更加完善自己的养殖产业，让产品质量更佳，从而提高自身收益。虽然目前的统计数据显示，畜牧业已经在农村经济生产总值中占了一大半的位置，但是对于畜牧业产品质量的保证、养殖技术的创新及畜禽粪污的处理等方面还多多少少存在一些问题。比如农村各个养殖群体由于养殖技术和手法的不同，其养殖进展已经出现了参差不齐的情况，一些养殖技术好的养殖户所获取的收益比较多，但是一些没有专业知识支撑的养殖户就难以继续发展畜牧业，大大扩大了贫富差距，不能让农村经济协调发展，在这样的落差下，畜牧业的发展趋势两极分化，对农村经济效益产生了不良影响。在一些养殖产品的生产和使用方法上，由于专业知识的普及程度不高，导致养殖户之间有着些许观念上的差异，这些都是造成农村畜牧业发展不均衡的因素。除此之外，大部分的养殖单位对于自身所存在的很多问题和缺陷没有很好地认识，盲目进行农村养殖，导致他们不能及时发现养殖过程中存在的问题，未进行有效处理，畜牧业的养殖问题也就始终得不到相应的重视，从而影响畜牧业发展，这种情况一定程度上也对自然环境造成了不可逆转的影响。而随着我国科学技术的不断发展与进步，农村畜牧业的发展也必将走向科学化、规范化，其技术含量也必将不断提高，从而需要在农村普及一些相关科学知识，将一些有用的养殖技术引入农村养殖中，以达到带动农村经济不断发展的目的。

2生态养殖与畜牧业可持续发展

2.1林下生态养殖技术

规模化养殖中畜禽栏舍的建设需要投入大量的资金，同时所产生的粪便等排泄物的污染也是环境生态的难点问题。通过在部分林地中进行林下生态养殖可以有效减少栏舍建造所需要的资金成本，同时畜禽可以在林中采食昆虫以及果实等，辅助以在畜禽养殖中添加饲料的饲喂，补充畜禽养殖的营养需求，总体上可以有效提高畜禽的产品质量。同时畜禽所产生的粪便可以作为林地植物的有机肥料，减少环境污染的同时促进林中植物的生长。

2.2进一步健全社会化服务体系、增加投入稳定生产

（1）进一步完善动物疫病防控体系，制定预案，增强对动物疫病的快速反应和控制能力。（2）健全信息网络系统和管理体系，为畜牧业生产提供供需和市场前景预测等服务。（3）加快发展专业合作组织，为广大养殖场户提供直接有效的服务。（4）积极争取各级财政扶持，通过项目实施，实施标准化养殖，提升科学养殖水平和保障市场供应能力。

2.3提前做好市场调研

虽然目前市场对于绿色食品的要求很高、需求量也很大，但是对于绿色食品并没有明确的概念。针对这样的情况，应对市场进行全面调研，确定绿色生态畜牧养殖的发展方向、发展方案，了解绿色生态畜牧养殖技术的实际应用价值，再按照养殖方案来逐渐改善、加强养殖管理，以满足消费者对畜禽产品的需求，进而提高养殖经济效益。在进行市场调研的过程中，可以对消费者平时的生活饮食喜好进行调查，再组织相关的知识讲座活动，采用多媒体宣传、网络平台宣传等方式宣传绿色生态养殖技术的优势，让更多人认可绿色生态养殖的价值，进而加快绿色生态养殖技术的推广普及范围。

结语

畜牧生态养殖模式是未来畜禽养殖产业发展的方向，生态养殖模式也是推动畜牧养殖产业科学发展的有效措施，在保障环境的前提下良好的发展我国畜牧养殖产业。

参考文献

[1]纪元.探究绿色生态养殖技术在淡水养殖的应用[J].农民致富之友，2017（21）：75.

[2]梁中德.绿色生态养殖技术在淡水养殖中的应用[J].畜禽业，2020，31（1）：16.

农牧业发展前景范文第6篇

摘 要：平城时代是北魏文化转型的关键阶段。北魏王朝立国凡148年，建都平城96年，也因此在这里留下了诸多的历史遗迹，其中墓葬壁画是反映当时社会习俗、宗教信仰以及民族关系的重要载体。本文主要以大同文瀛路北魏壁画墓为例，对壁画的内容进行简要描述，从而分析其中所包含的多种文化因素。

关键词：平城时代；壁画墓；大同文瀛路；文化因素

拓跋鲜卑是中国北方游牧民族中的重要的一支，建立了南北朝时期北朝的第一个统一国家——北魏。北魏平城时代是指拓跋鲜卑由内蒙古进入山西以后以及迁都洛阳以前在大同地区所经历的一个近百年的阶段。在这个阶段北魏统一了北方，并最终形成了与南朝刘宋对峙的状态。

在迁都平城以前，拓跋鲜卑在内蒙古地区经历了长时间的游牧迁徙生活，与此同时吸收汉族及周边民族的优秀文化，逐渐发展壮大，最终在平城完成了其文化转型的关键阶段，为其迁都洛阳实现全面汉化奠定了基础。在古代没有照相技术的时期，书画是反映先民们社会生活状况最好的载体之一，而壁画墓不仅能体现当时的丧葬习俗，还能反映墓主人生前的社会生活，甚至文化特征以及民族关系等问题。

大同地区是北魏壁画墓出土相对聚集的地区，至今出土北魏時期壁画墓共八座：大同沙岭M7号墓、大同富乔M9号墓、大同云波里路北魏壁画墓、大同智家堡石椁壁画墓、大同北魏宋绍祖石椁壁画墓、大同北魏迎宾路大道M16号墓、怀仁丹阳王墓以及大同文瀛路北魏壁画墓。本文选择以大同文瀛路北魏壁画墓为实例，对其中所体现出平城时期的多种文化因素进行简要分析。

一、大同文瀛路北魏墓中壁画的发现情况

大同文瀛路北魏壁画墓是由墓道、甬道以及墓室三部分构成，是为砖构单室墓。墓室甬道东壁的局部以及墓室的四壁、顶部均绘有壁画。①但由于墓室被盗过，以及多年的积水浸泡，使得这些壁画大部分都脱落了，仅存下部分珍贵的画面。

第一幅壁画是在墓室的东壁和北壁上。壁画上绘有星象图以及房屋的斗拱结构，虽是零星的部分，但仍能看出是在表现墓主人生前所生活的环境。

第二幅壁画是在北侧棺床立面上的胡商牵驼画像。胡商深目高鼻、卷发、朱唇、着圆领窄袍长袖，腰间束带，足蹬长靴，左手执缰，右手握鞭，牵一头双峰骆驼。②

第三幅壁画是紧跟胡商牵驼像后面的力士画像。力士表现出很强壮的样子，上身、腿部以及脚部都呈赤裸状态，面部十分狰狞，左手拿长棍，右手屈臂呈现托棺床的状态。此外在棺床立面南端也似为力士图，但由于破损严重，头、胸部已经看不到了，只能看到其身上披有丝带状衣物，腿部极其粗壮且赤裸着，左腿半蹲似做奔跑状。

第四幅壁画是在棺床前面的长方体踏步上。其平面上绘有三朵莲花纹，立面上绘有似火焰一般的纹饰。除此之外，在西侧棺床的立面上还绘有部分的火焰纹，形似壶门。③

第五幅壁画是在两个棺床之间的矮墙上。墙上清晰的绘有侍者画像，头上戴鲜卑帽，身穿交领长袍，腰间束有腰带，形似传统汉族官服，脚穿黑色鞋子，呈闭目作揖状，神态怡然。

第六幅壁画是在甬道东壁的天神图案。天神立眉大眼，竖耳并饰有耳环，额头上有第三只眼，显得十分严肃威武。周身环绕红色帔帛，腕戴臂环，上身和腿足部赤裸，左手持锤，右手拿长柄兵器，身材十分魁梧，并面向甬外站立。

二、壁画内容所反映的文化因素分析

壁画虽然破损的十分严重，但留下的部分仍能给我们提供大量的有利信息。大同文瀛路壁画墓的所属时间是北魏迁都洛阳之前的平城时期，这一阶段是北魏逐渐汉化并大力吸收多种文化因素的阶段，因此墓葬中不仅有鲜卑人自身原有的文化传统，还不同程度的受到其他文化因素的影响。

（一）鲜卑文化因素

拓跋鲜卑最早源于大兴安岭的嘎仙洞中，迁都平城之前在内蒙古地区度过了长时间的草原游牧生活，其生业方式也发生了由最初的狩猎、采集到游牧、农耕兼有状态的变化。大同地区是属于拓跋鲜卑从游牧向农业过渡并逐渐汉化的这样一个阶段，因此这个时期的北魏墓葬中鲜卑自身的文化因素还能很明显的体现出来。

在墓室中棺床间的矮墙上有一幅侍者的画像，从侍者的穿着就能很明显的看出当时北魏在平城时期的一种穿衣风格。当时的拓跋鲜卑已入主中原并称王建制，因此这个时候与中原汉族之间的融合以及鲜卑人的汉化就变得十分重要，不仅是当时社会风气的改变，更是统治者政治上统一的需要。壁画中侍者身着交领长袍，腰间系有腰带，而头戴鲜卑帽，这种鲜卑与汉族服饰文化相掺杂的状态十分明显，不仅是文化的碰撞，更是融合的大势。北魏平城时代是属于鲜卑逐渐汉化但又并未完全汉化的阶段，因此这种穿衣风格的出现一方面证明墓葬所属年代确实是北魏平城时代，另一方面也能反映出虽然当时北魏还留有鲜卑人最原始的游牧文化传统，但其汉化程度不得不说已经很深了。

在内蒙古和林格尔县鸡鸣驿也发现了一座北魏壁画墓，壁画保存相对完整，共发现了约18平方米的彩绘壁画。④其中一幅《狩猎图》表现的就是草原游牧民族狩猎的状态，画中几十人或骑马或驾车，追逐着河水两岸的动物，动态感十足。这幅画面所反映的是北魏在定都盛乐时期的状态，可以看出这个时期的汉化程度还远远没有在大同时期深厚，还出现狩猎这种以畜牧业为主的生业状态，鲜卑人自身的文化因素还十分地明显。

（二）中原文化因素

北魏在进入大同地区后汉化程度日益加深，其原因一方面是大同地区中原文化因素的影响，另一方面是适应统治者政治的需要，统治者主动加强鲜卑人的汉化，并通过一系列改革促进汉化的进程。在平城时期，北魏统治者为了增强当地经济文化实力，利用战争等手段掠夺百姓到平城及其附近地区生活居住，“以充京师”，⑤从而快速增加当地的人口及经济实力，虽说这种手段确实过于野蛮，但从一定意义上来说这也给大同地区的文化交融带来了全新的契机。

拓跋鲜卑一直以来都受到中原汉文化的影响，包括在拓跋鲜卑前期的墓葬中都有所体现。早在1959年发现于呼伦贝尔的扎赉诺尔鲜卑墓葬中，就曾发现汉代中原的遗物织锦、规矩镜等物品，⑥这就说明在两汉时期鲜卑与中原之间就已经有了相互的文化交流，鲜卑民族受中原文化影响由来已久。同时在墓葬文化中，汉墓文化也是鲜卑墓葬文化继承和发展的重要源泉。

两汉时期“升仙”以及“事死如事生”的思想十分盛行。在文瀛路北魏壁画墓中，墓室东壁和北壁上的星象图以及部分房屋斗拱结构就很明显的体现了中原文化因素的继承。古代人们认为，人死后可以升仙享福，是另一种形式的再生，因此在墓葬中就会模仿人生前的生活环境进行墓葬的装饰。星象图表明人们希望死者可以升天成仙，斗拱也正是生前人们所居住的房屋结构，是现实生活的真实写照，这些都表明了当时人们对死者所抱有的美好祝愿。同时，在墓室甬道东壁的天神图案也是汉魏以来一直流行的墓葬装饰题材，有着保卫墓主人、驱魔辟邪的寓意。

平城时代是北魏汉化程度逐渐加深的时期，在这一阶段鲜卑人虽然没有完全汉化，但几乎没有狩猎、游牧等生活场景的出现，表明了这个时期北魏的汉化程度要比在内蒙古地区有十分明显的加深，畜牧业已经逐渐占据次要位置，农业逐渐发展起来。

（三）佛教文化因素

佛教是在两汉时期传入中国，魏晋南北朝时期得到发展。在佛教艺术中，莲花为圣洁之物，莲花纹就是在佛教因素影响下所形成的代表佛教文化的纹饰图案。在魏晋南北朝时期墓室壁画上的莲花纹大致可以分为三类，其中一类为“大朵的莲花纹，一般为仰莲，有完整的莲花形象。”⑦在大同文瀛路北魏壁画墓中出现在棺床前踏步上装饰的三朵莲花纹就是此类莲花纹的典型，这种莲花纹“与印度佛教文化中的莲花纹形象相符合”。⑧

火焰纹也是佛教文化的象征，在佛像后面经常绘有火焰，以示佛的神圣、威严，寓意辟邪驱魔、神圣不可侵犯。在文瀛路北魏壁画墓中，棺床立面上绘制的火焰纹就是佛教文化因素的体现。

（四）西方文化因素

鲜卑在两汉时期就和丝绸之路有一定的接触，因此到了北魏时期丝绸之路仍然受到统治者的重视。1970年，在大同南郊工农路北侧的一座北魏建筑遗址中发现八曲银洗一件，根据其纹饰等可以认定为萨珊器物，因为同一类型的器物在欧洲还有几件。⑨同时，1981年在大同市西5公里处发掘的北魏封和突墓，墓中出土的鎏金波斯银盘为古波斯萨珊朝早期的工艺品，⑩从这些出土的金银器物中可以明显看出，在北魏平城时期，中西方文化交流已经是两个王朝之间的经济文化往来，交往频繁，并影响深远。甚至有学者推测，“在北魏平城时代，丝绸之路的东段穿过了内蒙古草原南部地區似乎成为可能”。{11}

大同文瀛路北魏墓中的胡商牵驼壁画就是中外文化交流的最好实证，壁画中一个胡人形象的外来者牵着一头双峰骆驼，形象的表达了当时丝绸之路上的画面，这也是在平城地区北魏壁画墓中发现的唯一一幅牵驼画像。《魏书》中记载：明元帝泰常四年四月，“车驾有事于东庙，远藩助祭者数百国。”{12}《北史·魏本纪》又记载，太延元年“八月丙戌，行幸河西，粟特国遣使朝贡。”{13}从文献记载中我们也可以看出，在北魏平城时期中外文化交流十分的频繁，因此这个时期的社会风俗就不免要受到西方文化因素的影响。

大同地区的北魏壁画墓目前为止发现八座，文瀛路墓葬虽然不是最为典型的，但其中所蕴含的文化因素却是十分丰富，也是能代表北魏在平城时期所呈现的文化发展状态。大同文瀛路北魏墓属于平城时代后期壁画墓，大概是北魏统一北方到迁都洛阳之前这段时间。其壁画内容“丰富而新颖，既有浓郁的游牧民族特点，又继承和吸收了汉文化传统，还反映了西域及佛教色彩的内容，”{14}形成了北魏具有时代特征的壁画内容。

平城时代是北魏文化沉淀的时期，也是文化转型的关键时期。在定都平城之前，拓跋鲜卑人一直以射猎、游牧为主要的生存方式，经过迁徙以及优秀文化因素的影响，逐渐发展成为北方地区最强大的民族，最终入主平城完成了统一北方的大业。在平城时期，北魏统治者大力发展农业生产，加强鲜卑民族的汉化程度，同时还吸收容纳各种文化因素，促进各民族之间的文化大融合。也正是由于平城时期这个文化转型的过渡阶段，最终促成了北魏王朝在迁都洛阳后实现的全面封建化和文化的多样性，甚至影响到后世隋唐王朝的发展。

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注 释：

①②③大同市考古研究所.山西大同文瀛路北魏壁画墓发掘简报[J].文物，2011（12）.

④刘瑞娥，朱家龙.鸡鸣驿北魏壁画墓清理随想[J].呼和浩特文物，1999（4）.

⑤魏收.魏书·帝纪第二[M].北京：中华书局，1997.

⑥郑隆.内蒙古扎赉诺尔古墓群调查记[J].文物，1961（9）.

⑦李媛.试论北朝莲花纹[D].山西大学，2013.

⑧李媛.试论北朝莲花纹[D].山西大学，2013.

⑨孙培良.略谈大同市南郊出土的几件银器和铜器[J].文物，1977（9）.

⑩大同市博物馆，马玉基.大同市小站村花圪塔台北魏墓清理简报[J].文物，1983（8）.

{11}徐国栋.北魏平城时代的丝绸之路[J].沧桑，2009（2）.

{12}魏收.魏书·帝纪第三[M].北京：中华书局，1997.

{13}李延寿.北史·魏本纪第二[M].北京：中华书局，1974.

{14}吕朋珍.北魏壁画墓研究[D].内蒙古师范大学，2013.

参考文献：

〔1〕大同市考古研究所.山西大同文瀛路北魏壁画墓发掘简报[J].文物，2011，（12）.

〔2〕大同市博物馆，马玉基.大同市小站村花圪塔台北魏墓清理简报[J].文物，1983，（8）.

〔3〕吕朋珍.北魏壁画墓研究[D].内蒙古师范大学，2013.

〔4〕刘瑞娥，朱家龙.鸡鸣驿北魏壁画墓清理随想[J].呼和浩特文物，1999，（4）.

〔5〕李媛.试论北朝莲花纹[D].山西大学，2013.

〔6〕李延寿.北史·魏本纪第二[M].北京：中华书局，1974.

〔7〕孙培良.略谈大同市南郊出土的几件银器和铜器[J].文物，1977，（9）.

〔8〕魏收.魏书[M].北京：中华书局，1997.

〔9〕徐国栋.北魏平城时代的丝绸之路[J].沧桑，2009，（2）.

〔10〕郑隆.内蒙古扎赉诺尔古墓群调查记[J].文物，1961，（9）.

（责任编辑 赛汉其其格）