兰州市政府范文-盘古文库

兰州市政府范文第1篇

第一条为加强政府投资建设项目审计监督，规范政府投资建设项目审计行为，提升政府投资建设项目审计质量和成效，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市政府投资建设项目的审计监督活动，适用本办法。

第三条本办法所称政府投资建设项目，是指使用下列资金(或资产)占概算总投资比例50%以上的，或者投资比例虽不足总投资比例的50%，但政府拥有项目建设、运营实际控制权的建设项目。

(一)本级财政预算资金;

(二)上级部门专项补助资金;

(三)国债资金;

(四)国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金;

(五)通过政府信用贷款或政府承诺偿还的方式所筹资金;

(六)政府发行的债券、彩票及接受的各类赠款、捐款;

(七)其他政府性资金或资产。

第四条市、县、区人民政府审计机关(以下简称审计机关)是政府投资建设项目审计监督的行政主管部门，负责政府投资建设项目的审计工作。

1 发展和改革、财政、监察等行政主管部门应当在各自职责范围内，协助审计机关做好对政府投资建设项目的审计工作。

政府投资建设重大项目实施审计，审计机关可以会同发展和改革、财政、监察等部门建立联席会议制度。

第五条市本级以上或者主要是市本级以上政府投资的建设项目，由市审计机关负责审计;县、区或者主要是县、区政府投资的建设项目，由县、区审计机关负责审计。

市审计机关可以审计由县、区审计机关负责审计的建设项目。

第六条审计机关根据工作需要，可以聘请具备相关专业知识的人员或者专业机构参与政府投资建设项目审计工作。

审计机关应当制定相关工作规范,加强对聘请人员和机构的监督管理。

第七条审计机关、审计人员和聘请人员进行政府投资建设项目审计，应当遵守客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密的原则。

第八条审计机关履行政府投资建设项目审计职责所需的经费，应当列入财政预算，由本级人民政府予以保证。

审计机关不得以任何名义向被审计单位收取费用。

第九条审计机关负责编制政府投资建设项目审计计划。审计计划中应当确定被审计单位和审计方式。

政府投资建设项目审计计划经本级政府批准后，应当向社会公布并告知被审计单位。

审计机关应当根据政府投资建设项目审计计划开展审计工作。

2 未被列入政府投资建设项目审计计划中的政府投资建设项目应当由审计机关进行抽审。

第十条审计机关对政府重点投资项目以及涉及公共利益和民生的城市基础设施、保障性住房、学校、医院等工程的建设和管理情况实施跟踪审计。

第十一条审计机关应当对实施跟踪审计的政府投资建设项目的全过程进行审计。跟踪审计的主要内容：

(一)履行项目审批程序情况;

(二)项目建设规模、内容、标准和概算是否符合审批文件要求;

(三)项目征地拆迁、勘察、设计、监理、咨询服务等前期工作相关资金运用的真实性、合法性;

(四)项目招投标履行情况;

(五)项目建设的财务收支以及建设资金使用的真实性、合法性;

(六)项目的勘察、设计、施工、监理、咨询、代理等单位资质等级及其收费标准;

(七)项目合同履行情况;

(八)项目工程质量管理情况;

(九)项目现场管理人员及监理人员职责履行情况;

(十)项目所涉及的现场签证、设计变更、设备材料采购等内容。

第十二条审计机关进行跟踪审计过程中，可以对项目标底控制价进行审计;可以对建设项目设计、施工各个环节财务政策的执行情况，项目内部控制制度的建立和执行情况以

3 及项目分部分项工程的造价控制情况进行专项和阶段性审计，作出审计评价或提出审计建议。

第十三条跟踪审计的政府投资建设项目，审计机关可以委托有资质的质量监督单位对工程质量进行抽查。

第十四条跟踪审计的政府投资建设项目，在工程量、材料价格、设备采购价格以及设计发生变更且影响工程造价时，被审计单位应当及时通知审计机关。

第十五条审计机关进行结算审计的，被审计单位应当在工程竣工后30日内将工程结算资料报送审计机关。

第十六条审计机关应当在被审计单位交齐工程结算资料之日起45日内，对单项工程进行结算审计，出具审计结论性文书。

第十七条建设单位在签订与政府投资建设项目有关的施工合同时，应当载明结算完成前预留不低于合同总价款20%(含质量保证金)的待结工程价款。

第十八条审计机关应当在被审计单位竣工决算编制完毕后开展决算审计。决算审计的主要内容：

(一)竣工决算报表和竣工决算说明书的真实性、合法性;

(二)项目建设规模及总投资控制情况、资金到位情况以及对建设项目的影响程度;

(三)征地、拆迁费用支出和管理情况;

(四)建设资金使用的真实性、合法性，有无转移、侵占、挪用建设资金和违法集资、摊派、收费情况;

(五)项目建筑安装工程核算、设备投资核算、待摊投资的列支内容和分摊以及其他投资列支的真实性、合法性;

(六)交付使用资产的真实性、合法性、完整性;

(七)项目基建收入的来源、分配、使用的真实性、合法性;

(八)项目尾工工程未完工程量和预留工程价款的真实性。

第十九条审计机关进行项目竣工决算审计，应当自被审计单位交齐工程竣工资料之日起45日内出具审计结论性文书。

第二十条审计机关应当在进行跟踪审计、结算审计或决算审计的基础上开展绩效审计，对建设项目的经济性、效率性、效果性进行分析、评价和提出审计建议。

第二十一条审计机关根据政府投资建设项目审计计划确定的审计事项组成审计组，并应当在实施审计3日前，向被审计单位送达审计通知书;遇有特殊情况，经本级人民政府批准，审计机关可以直接持审计通知书实施审计。

审计通知书中应当明确审计中对与该政府投资建设项目直接有关的设计、施工、监理、供货等单位取得项目资金的真实性、合法性进行调查。

第二十二条被审计单位应当完善政府投资建设项目工程建设和财务核算资料。资料包括：

(一)项目的批准文件、立项依据、开工手续;

(二)设计资料――设计说明书、施工图(含所涉及的标准图、会审记录);

(三)招标文件全套(招标文件，含标底或预算控制价、工程量清单、招标答疑纪要等)，中标通知书，中标单位的投标文件全套、合同(包括技术及商务标、综合单价分析表、施工组织设计等);

(四)有关单位编制的工程预算、工程量计算书;

(五)采用的定额、编制规定及配套的各种调整文件;

(六)乙方编制并经建设单位批准的施工组织设计或技术措施方案;

(七)设计、施工和验收的技术规范;

(八)材料、设备的市场信息和购货合同;

(九)批准的概算书;

(十)经审核的工程结算书或乙方编报、送审单位提交的工程结算书(施工方、业主方签字认可);

(十一)竣工图(如无竣工图，应提交原设计施工图、施工图会审纪要、现场会议纪要);

(十二)设计变更通知及其附图;

(十三)现场签证单及甲乙双方认可的索赔文件;

(十四)甲方对工程所用材料、设备的认质认价清单(即定额中未计价材料、设备的计价);

(十五)甲方供应材料、设备的购货合同和结算清单;

(十六)施工的补充合同或协议;

6 (十七)乙方申报并经监理公司审核后的工程进度表、工程量清单、隐蔽工程记录清单;

(十八)工程造价管理部门颁发的有关造价调整文件;

(十九)竣工验收资料;

(二十)施工单位资质证、取费证;

(二十一)其他与工程造价有关的资料;

(二十二)工程的会计财务资料：会计核算资料(会计账簿、会计报表、银行对账单、会计凭证、工程物资台账及盘点表及其他相关资料)等;

(二十三)主要设备清单，包括设备名称、规格型号、制造厂家、数量、价值、订货、到货、验收、入库、出库情况;

(二十四)不需要安装设备、工器具、办公家具清单(包括名称、规格、型号、价值、保管、支用部门);

(二十五)其他资料。

第二十三条审计机关进行审计和审计调查时，被审计单位应当提供真实、完整的与建设项目有关的纸质与电子资料，不得拒绝、阻碍审计机关依法审计。

第二十四条审计组对政府投资建设项目实施审计后，应当将审计组的审计报告送达被审计单位征求意见。被审计单位应当自收到审计组的审计报告之日起10日内书面反馈意见，超出10日未反馈书面意见的，视同无异议。

被审计单位对审计组的审计报告有异议的，审计组应当进行复核。异议成立的，审计组应当修改审计报告。

7 审计组报送审计报告时，应当将被审计单位的书面意见一并报送审计机关。

第二十五条审计机关应当对审计组的审计报告和被审计单位意见进行复核，经审计业务会议审议后，提出审计报告;需要作出处理、处罚的，应当作出处理、处罚的审计决定;需要移送有关机关处理的，应当依法作出移送处理。

审计机关应当在审计组审计结束之日起60日内作出审计报告和审计决定，并送达被审计单位，同时抄送建设单位主管部门及其他相关部门。

第二十六条被审计单位应当自审计报告和审计决定送达之日起30日内，将审计报告列明问题的整改情况和审计决定执行情况书面报告审计机关。

审计机关应当自审计决定生效之日起60日内，检查审计决定的执行情况。

超过规定期限，被审计单位拒不执行审计决定的，审计机关应当申请本级人民政府督促执行，或者申请人民法院强制执行。

第二十七条审计机关应当及时向本级人民政府报告政府投资建设项目审计结果并提出审计建议，并同时通报有关部门。

政府投资建设项目审计结果应当纳入本级预算执行审计结果报告。

第二十八条建设单位未履行项目审批程序，违反项目审批文件，擅自扩大建设规模、提高建筑装饰和设备购置标准以及建设计划外工程的，审计机关应当建议有关部门对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

第二十九条因勘察、设计单位的过错造成项目预算失控和重大投资损失的，审计机关应当报告本级人民政府责成建设单位依法追究勘察、设计单位的赔偿责任;情节严重的，应当建议有关部门依法降低其资质等级或者吊销其资质证书。

8 第三十条建设单位和施工单位在工程结算中多计工程款项的，审计机关应当责令其予以调整;已签证多付工程款的，应当责令建设单位限期收回或者直接收缴。

施工单位偷工减料、虚报冒领工程款金额较大，情节严重的，依照前款规定处理，并建议相关部门追究有关责任单位或者直接责任人的行政责任。

第三十一条审计机关在政府投资建设项目审计中，发现违反国家规定的财政收支、财务收支行为，有权予以制止;制止无效的，应当通知财政部门暂停拨付或者建设单位暂停支付资金。已经拨付或者支付资金的，建设单位应当全额追回违规资金，属于财政资金的上缴财政部门。

发现应计、应缴而未计、未缴各种税费的，审计机关应当督促有关单位补计、补缴，并依据有关法律、法规的规定进行处理。

第三十二条违反本办法第十七条规定，建设单位未预留或者未足额预留待结工程价款的，由审计机关予以警告，并可处以1万元以上3万元以下罚款;已付出工程价款超过审计结果的，超过部分由审计机关责令建设单位予以追回;造成严重后果的，审计机关应当建议相关部门对主管人员和直接责任人员给予行政处分。

第三十三条违反本办法第二十三条规定，被审计单位提供资料不真实、不完整，或者拒绝、阻碍审计的，由审计机关给予警告，责令改正;拒不改正的，对被审计单位可以处5万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处2万元以下的罚款，审计机关认为应当给予处分的，向有关主管部门、单位提出给予处分的建议。

第三十四条审计机关在政府投资建设项目审计中，发现不属于审计机关法定职权范围内处理的问题，应当向有关部门移送相关证据材料并提出审计建议，有关部门应当依法作出处理，并将结果书面告知审计机关。

9 第三十五条审计人员在审计政府投资建设项目时有下列行为之一的，由有关部门依法给予行政处分：

(一)明知与被审计单位或者审计事项有利害关系而不主动回避，并产生不良后果的;

(二)索贿、受贿或者谋取接受不当利益的;

(三)隐瞒被审计单位违反财经法纪等问题的;

(四)泄露国家秘密或者被审计单位商业秘密的;

(五)对受理投诉举报问题不认真调查处理，向被举报人泄露举报信息的;

(六)对聘请的专业人员的审计工作未全面履行监督责任，造成严重后果的;

(七)与被审计单位、聘请的专业人员及社会中介机构串通舞弊的;

(八)有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等违法行为的。

第三十六条本办法自2013年2月1日起施行。

兰州市政府范文第2篇

一、港口城市的地位得到真正的确立

据了解，到目前为止，青岛前湾新港区集装箱吞吐量，已经超过470万标准箱，全年超过500万标准箱已无疑义，由此跨过国际集装箱干线枢纽港的“临界点”，加上煤、油、矿，四大骨干货种已全部在西海岸港区吞吐，全港八成以上的吞吐量已由西海岸的新港区承担。正是由于前湾新港区的兴起，青岛港集装箱国际航线的密度以前所未有的速度增加，欧美干线比重不断加大，世界最新一代的集装箱船舶相继靠泊，由此，前湾新港区的发展前景，从今年起开始明朗化，2010 年和2020年集装箱吞吐量分别达到1200万和2100万标箱的发展预测，已跃然纸上，显示了一种发展的底气和自信。与其同步，航运服务业、物流业的规模迅速扩大，发展前景也因此而进一步明朗，全市航运业和物流业等港口产业集群的发展规划则因此而明确，提出了规模和档次要位居全国前列的目标。正是有了西海岸港航产业“垫底”，我们才敢于、才有条件提出这些目标。从这个意义上来说，西海岸正在逐渐地取代老城区的地位，这是2008年西海岸发展中一个最为显著的特点，它的意义，不仅是西海岸的航运业本身。一个吞吐能力只有两三千万吨的老港区，曾经支撑了青岛、山东乃至沿黄腹地几十年的经济腾飞，一个全新结构和全新功能的巨型新港区，在带动、辐射范围由过去的内陆腹地向东北亚更大范围拓展的同时，对西海岸新城区发展的“催化”作用，将是不言而喻的。青岛城市的国际化将因此真正成为现实，青岛三点布局、一线展开、组团发展的大都市战略目标，将因此而取得关键的突破。

二、产业集群的优势基本确立

在我市重点发展的家电电子、石油化工、汽车机车造船、新材料四大工业基地战略布局中，西海岸的优势在今年得到基本确立，几大制造业集群的框架，基本明朗。除了过去已在国内外形成明显竞争优势和品牌影响的家电电子产业集群以外，“中国石化青岛炼油化工公司”在2008年年末正式揭牌的动向，标志西海岸石化产业的框架由此确立，这一进程，为未来几年内青岛石化产业集群的规模和水平进入全国前列奠定了核心基础。就在海西湾造修船基地方兴未艾之际，又有总投资 17亿元的中海油海洋石油工程建设基地项目签约，这一海洋石油工程世界级项目的迅速跟进，并与世界级的造修船基地联手，形成有益的互补，一下子使我市的造船和海洋工程产业，开始高起点、跨越式地进入国内外同行的高端，为这类行业产业链的构成和延伸，奠定了极为有利的基础。今年以来，以中集集装箱、太平货柜等中外集装箱企业投资形成的西海岸集装箱制造业生产规模异军突起，中国最大集装箱制造业基地之一的优势地位，在今年明显确立。新型钢铁基地也正在形成，总投资2.6亿美元的浦项冷轧不锈钢板项目，今年开始进入调试阶段。以此为龙头，最近又有一批不锈钢深加工项目进入开发区，加上不断进驻的国内大型钢铁企业的加工和配送等项目，一个面向山东、华北、东北地区的钢材供应基地正在形成。汽车产业中的汽车零配件、专用汽车、客车、乘用车产业能量的聚集，2008年都有了一种明显的进展，我市汽车龙头项目在西海岸的聚集和产业链条在西海岸的形成，都使西海岸具有了新兴汽车工业基地的素质青岛市和山东半岛制造业基地核心区的地位，西海岸处于无可争议的优势。港口产业集群的规模优势和中心地位也进一步凸现。国家区港联动试点在2008年的西海岸启动，正式明确了青岛自由港的走向，香港招商局投资5亿美元与青岛保税区共同开发的国际码头和物流中心，使这一试点由构想走向了现实，西海岸在对外开放方面由此具备了国内沿海地带最具竞争力的优势。西海岸在物流产业成本方面所具有的巨大的压缩空间，这是其他区域所不可比拟的，这一优势将随着时间的推移，越来越多地显现出来。从经济发展的规律和经验看，一个地区，有更多的大距离运输的好东西，有大距离运输的良好条件，它的市场半径必然要大，必定是产业聚集和产业转移的制高点。西海岸的这一优势，为未来的产业优化、升级和形成青岛新的产业品牌群，奠定了一个牢固的基础。令国内同类区域艳羡的是，西海岸的资本构成、产业结构和投资环境，具有极大的后发优势。今年以来，科技型民企发展环境迅速优化，社会化的投资担保机构、风险投资机构相继出现，相关制度的建设，悄然推进。更为重要的是，内资与外资并举，相得益彰。与一些地区脆弱的产业结构不同，西海岸较少单纯由外商组成的产业链，其战略产业及产业链的组成主体，始终保持着一种合理的结构，产业发展的根系，始终深扎在西海岸的沃土中，并形成一种牢固、持久的对外资的吸引力，今年以来，开发区平均每月引资超过1亿美元的动向便有力地说明了这一点。这种结构，把国际资本的影响保持在一个可控的范围内，从长远看，出现风险和波动的可能性较少，产业的可持续性发展有着可靠的保证。

三、区域经济的核心地位得到有力的奠定

青岛西海岸新增长极的形成和迅速发展，成为青岛市凝聚力与辐射作用发生质变的重要因素。我们注意到，西海岸与腹地的产业分工与合作正在形成，西海岸已从项目的来者不拒，到根据产业链和环境等条件进行严格筛选。据了解，2008年以来，开发区、甚至胶南市已经拒之门外的大项目是近年来最多的。这一变化，充分说明西海岸经济地位质的提升。得益于西海岸核心地带开发区的崛起，一些曾是西海岸边缘地带的招商引资形势，开始出现新的变化，与西海岸主导产业相关的上下游项目，加速进入这些地带。从去年开始起步的胶南临港加工区，仅仅一年便开始有了雏形;越来越多的上亿美元的大项目、高新技术项目在2008年进入胶南。招商引资形势的这一变化，正在使胶南东部地带迅速成为西海岸不可分割的重要部分。还有胶州南部及周边腹地，也由过去的盲目引进项目，开始更多地考虑与开发区产业的互补，过去的同质无序竞争正在形成一种新型的竞合关系。这从周边腹地与西海岸日益增大的联系密度中可以明显地看出来。今年以来，周边腹地的日照、诸城等地，有史以来第一次把与青岛的对接付诸行动，日照不仅提出“接轨青岛、依托青岛、服务青岛、发展日照”的口号，还成立了一个专门的机构“接轨青岛办公室”采访中，他们不时地强调相距仅一小时车程的西海岸对当地经济发展的重要意义这些动向充分证明，青岛组团式城市群中的“西海岸板块”正在形成，青岛龙头地位和辐射作用的“西海岸因素”不仅成为现实，而且作用正在迅速上升!

四、第三产业水涨船高

第三产业水涨船高，自成体系且规模迅速扩大。2008年，开发区第三产业的规模迅速扩大，当年便有近10家现代大型商业、酒店企业布点西海岸，其投资的规模、密集度，是近年来所仅见的。投资6亿、总建筑面积22万平方米的国际贸易中心的兴建，更具有典型和代表意义。与此同步，金融保险等产业也正在加速聚集，西海岸的CBD(商贸中心区)正在迅速由构想走向现实。在民办教育十分红火的情况下，高等教育机构在西海岸的聚集，今年达到了一个新的高峰，年内便有一所高校正式招生、近千名研究生入校，一所新的高校签约进驻。目前，青岛西海岸已经有山东科技大学青岛校区、石油大学(华东)青岛校区、青岛职业技术学院、青岛港湾技术学院、青岛滨海学院等多所高校落户。在总人口40万人的西海岸，7人中就有一人是在校大学生，一个新的“人才高地”在2008年的西海岸凸现。据不完全统计，截止到目前，开发区共吸纳高等教育建设资金15亿元，形成了占地近7000亩、在校生约7万人的高校群。随着北京电影学院等高等院校的加盟，预计到2006年，总投资超过18亿元、占地9000亩、在校生突破10万人的“高标群”将出现在胶州湾西海岸。大学教育的兴起，将使西海岸的凝聚力和辐射力，出现倍增效应。

五、生态新区正逐步成型

生态新区的发展理念形成共识，并正在成型。这一点在2008年得到了清晰的验证。前不久，国家环保总局通过了开发区的ISO14000国家示范区验收。这是西海岸可持续发展观得到落实的一个阶段性的标志。验收认为，在同类区域多在建成区部分进行ISO14001环境管理体系认证的现实情况下，青岛开发区却对全部274.1平方公里的辖区，施行了 ISO14001环境管理体系的“全覆盖”，实现了ISO14001环境管理体系认证的“一步到位”。与此同时，商务部在对33个国家级开发区的投资环境综合评价中，青岛开发区的总指数位列第四。其中，在社会及环境状况的评价中，青岛开发区位列第一 2008年，开发区建成区绿化覆盖率从2001年的37%增长为43.9%，人均公共绿地面积从2001年的10.2平方米增长为25.8平方米把环境作为重要的发展目标，这一点在2008年的开发区，进一步得到张扬。

据悉，近年来，青岛开发区先后因环保因素否决项目20余个，其中，过亿美元项目1个，过 3000万美元项目3个，过千万美元项目6个。与大港口、大工业基地近在咫尺的薛家岛，至今保持着宝贵的原生态，对这一片经济潜力极大的地带，开发区的态度近乎古板和苛刻。开发区十分明确，环境破坏和污染的治理费用，将是预防费用的上百倍，所以，作为一个崛起的新区，环境保护，起步就要走在前面。绿色，也正在西海岸更多的地区蔓延。正在迅速崛起的胶南邻港工业区的布局也是以绿色为基调，胶南的湿地恢复和保护，在国内广为人知，成为环境建设的一面鲜明的旗帜。西海岸循环经济的生态基础，可持续发展的生态条件，在2008年进入了一个较高的起点，搭起了一个健康的框架。

六、西海岸地位发生质变

青岛西海岸的地位在老城区居民眼中开始发生质变。这一点，从前不久召开的青黄跨海交通的桥隧方案听证可以明显地看出。一位曾参加过历次青黄交通论证的老开发区人说，过去这类事情总是以开发区人为主，是一种单向的积极性，老城区市民总是习惯地认为，西海岸是一个“遥远的边陲”，与自己并不相干。现在，情况发生了很大的变化，十位正式的听证代表中，只有两位是开发区人，其他都是老城区的市民，参与旁听的四五十人中，也基本都是东部城区的老市民，还有更多的老城区市民要求报名参与但受到名额的限制而无法参与旁听。老城区居民对西海岸的看法正在发生质变，原因就是西海岸经济地位上升，两岸交流迅速增多，关联利益增多，越来越多的老市民，由关心西海岸的房价、旅游观光的交通，到西海岸大项目的进展和经济社会发展的前景。两岸往来的增多，从轮渡客流的变化也可以得到印证，2008年，客流量在近年来居于高位的基数上，陡增百万以上，这是轮渡历史上从来没有的现象。城市发展的规律一再印证，老城区越大，老城区地价越高，人口越拥挤，新城区的发展越快，新老城区这种内在的关联，决定了西海岸崛起的必然。与此同时，多年的观察和同类区域发展的经验表明，海域的屏蔽和过滤作用，又使西海岸所吸引的人流，除海内外高素质的人才和富有活力的劳动力外，再就是知识和资本能量相对雄厚、活动半径更大的老城区市民。这些条件，必然使西海岸成为一片相对独立的，以更具活力的新移民为主，具有独特影响，其作用不可替代的现代化新城区。

七、结论

结论：今日之青岛西海岸，已是青岛市三点布局、一线展开、组团发展战略结构中，在东部老城区以后开始率先成长为主城区的一个新区。西海岸的崛起虽发源于老城区，受益于老城区，但已独立于老城区，与老城区的战略关系，已不再仅仅是早些年的主城与辅城的关系，其战略分量和战略地位已悄然发生变化。西海岸的崛起，正在为东部城区集聚的各种生产要素能量的释放打造着一个潜力极大的平台，因此，西海岸与老城区的关系，也开始由过去的依附和辅助，变为双向互动，相互依托，这是一个必须正视的现实，也是一个迅速强化的趋势。生产要素流动的规律不可抗拒。传统的资金、技术，由于其跨国、跨区流动已几乎不存在什么成本，因而这些要素更趋向于价格均等化，而地理区位、基础设施、运输条件、产业配套能力、劳动力、土地政策环境乃至当地的社会文化环境等这些由地理、时间和特定机制形成的流动性弱的要素，就成了决定跨国公司和国内大企业投资布局的优先考虑对象。与老城区相比，西海岸在这一点具有极大的个性优势。从经济发展的历史看，任何一个地区经济的成功发展都是独特的个例，都不会是千篇一律的雷同，具有西海岸这样优势的地区，在国内外都是不可多得的。可以预料，西海岸将在 2008年产业结构和布局明朗化的条件下，有一个相当长的高速发展期。2008年，对于西海岸来说，是一个重要的年份，西海岸概念、西海岸模式、

西海岸的地位，在这一年里达到了一个新的高度，得到了人们的承认，虽然它还不是人们理想中的西海岸，在一些方面依然是一个趋势，还是一个框架，我们还不能把它看得太“满”，它还需要更大的发展和充实，但无论如何，历史将继续证明，2008年对西海岸来说，是一个划时代的分水岭!

兰州市政府范文第3篇

(1) 夫妻双方身份证、户口本结婚证，如果是单身的话需要出具单身证明;

(2) 夫妻双方收入证明;

(3) 房产证、水电煤账单(近一个月原件任一);

(4) 夫妻双方收入证明(银行固定格式)

(5) 汽车驾照;

(6) 如果之前有车的话，还要出具汽车行驶证;

(7) 夫妻双方存折流水(2009年1月至今)

(8) 申请人收入证明。

兰州市政府范文第4篇

教师培训工作总结

为了全面提高兰州新区内中小学(幼儿园)德育教师的综合素质，建设一支高素质的中小学(幼儿园)教师队伍，根据兰州市教育局《关于开展全市中小学德育教师培训的通知》(兰教师〔2013〕81号)和《兰州新区2013年中小学(幼儿园)教师培训计划》(新教科文发〔2013〕40号)的要求，兰州新区教育科技文化局于2013年4月17日4月26日组织开展了兰州新区德育教师培训，现就有关培训工作总结如下：

一、参训人员

兰州新区内中小学(幼儿园)分管德育的副校长、德育主任、少先队大队辅导员、班主任共计221人参加了培训。

二、培训方式及内容

兰州新区教育科技文化局在各中心校(学区)、永登五中选拔了德育工作优秀奖获得者、优秀班主任共计8人组成了培训团队，通过专题讲座、与教师交流研讨的方式进行了培训。

其中有5位德育工作优秀奖获得者、优秀班主任为兰州新区内中小学(幼儿园)班主任、少先队大队辅导员分别作了《教师的人文素养》、《网络与青少年》、《如何培养学生感恩》、《如何建设未成年人思想道德》、《未成年人心理健康分析》的专题报告;

兰州新区教育科技文化局

兰州市政府范文第5篇

平凉市崆峒区人民政府

关于杨军林等职务任免的通知

各乡镇人民政府、街道办事处、西郊开发区管委会，区政府各部门：

经区政府会议研究，决定：

杨军林任区政府办公室副主任;

杨明任区政府办公室机要文档科副科长(副科级 ,试用期一年);

高世银任区政府法制办公室主任;

王芳琴任区政府法制办公室副主任;

袁正言任区物价局副局长;

王学平任区工业和信息化局副局长;

张善荣任区工业和信息化局副局长;

张亮宇任区商务局副局长;

马云录任区商务局副局长;

马勤任区科技局副局长;

李元仲任区科技局副局长;

姬存科任区财政局办公室主任(副科级 ,试用期一年);

杨志霞任区柳湖财政资金结算中心副主任(副科级 ,试用期一年);

崔平权任区人力资源和社会保障局副局长;

秦炳玉任区人力资源和社会保障局副局长;

张建军任区人力资源和社会保障局副局长;

李玉柱任区人力资源和社会保障局副局长;

张效员任区人力资源和社会保障局办公室主任;

贾元敏任区人力资源和社会保障局公务员管理科科长(副科级 , 试用期一年);

朱越任区人力资源和社会保障局工资福利科科长;

石建华任区人力资源和社会保障局调解仲裁管理科科长;

李德福任区就业服务中心主任(正科级 ,试用期一年);

刘延峰任区政府劳务工作办公室副主任;

王芳任区医疗保险中心副主任;

王文军任区社会保险事业管理中心副主任(副科级 ,试用期一年);

陈波任区住房和城乡建设局副局长、区规划局局长;

任黎明任区住房和城乡建设局副局长;

兰勇虎任区住房和城乡建设局副局长、区园林管理局局长(正科级 ,试用期一年);

姜贲任区住房和城乡建设局办公室主任;

锁静任区园林管理局副局长(副科级 ,试用期一年);

李磊任区规划局副局长;

吕国纲任区交通运输局副局长;

杨科任区抗旱防汛指挥部办公室副主任(副科级 ,试用期一年);

张世龙任区水利规划设计建设处主任(副科级 ,试用期一年);

周书军任区水利工程设施管理处主任;

刘辉任区人畜饮水工程管理总站副站长;

孙全忠任区泾河灌区管理处主任(正科级 ,试用期一年);

金高智任区水土保持局副局长;

冯耀华任区水土保持预防监督站副站长(副科级 ,试用期一年);

刘文博任区农村能源办公室副主任(副科级 ,试用期一年);

蒙仕儒任区文体广电局副局长;

罗建军任区文体广电局副局长;

陶亮任区文体广电局副局长;

赵有鸿任区环境卫生管理处副主任(副科级 ,试用期一年);

李小刚任区地震局副局长(副科级 ,试用期一年);

免去：

杨军林区政府办公室信息科科长职务;

高世银区法制局局长职务;

王芳琴区法制局副局长职务;

张亮宇区经济贸易局副局长职务;

王学平区乡镇企业管理局副局长、区民营经济局副局长职务;

马云录区乡镇企业管理局副局长、区民营经济局副局长职务;

李元仲区乡镇企业管理局副局长、区民营经济局副局长职务;

张善荣区二轻工业局副局长职务;

崔平权区人事局副局长职务;

张效员区人事局办公室主任职务;

朱越区人事局工资福利科科长职务;

石建华区人事争议仲裁委员会办公室主任职务;

秦炳玉区劳动和社会保障局副局长职务;

张建军区劳动和社会保障局副局长、区就业服务中心主任、区劳务输出办公室主任、区人才劳动力市场主任职务;李玉柱区劳动保障执法监察大队大队长职务;

李德福区劳务输出办公室副主任职务;

刘延峰区劳务输出办公室副主任职务;

王芳区医疗保险管理服务中心主任职务;

陈波区建设局副局长、区建设局规划管理办公室主任职务;

任黎明区建设局副局长职务;

姜贲区建设局办公室主任职务;

李磊区建设局规划办公室副主任职务;

吕国纲区交通局副局长职务;

周书军区崆峒水库管理所副所长职务;

刘辉区人饮病改项目办公室副主任职务;

孙全忠区白庙电灌管理处主任职务;

车世宏区水土保持局副局长、区黄土高原水土保持世行二期贷款项目领导小组办公室主任职务;

蒙仕儒区文化体育局副局长职务;

罗建军区广播电影电视局副局长职务;

陶亮区广播电影电视局副局长职务;

兰勇虎区城市管理综合行政执法局副局长职务。

二○一二年三月九日主题词：人事任免通知

抄送：区委、人大、政协、人武部。

兰州市政府范文第6篇

启动仪式方案

(草案)

举办第六届兰州黄河文化旅游节，旨在进一步提升“中国西北游，相约在兰州”城市旅游形象，培育和打造具有我市独特魅力和优势的节会品牌。通过创新节会模式，深入挖掘兰州历史文化底蕴，丰富节会文化内涵，全面展示兰州丰富的文化旅游资源，促进兰州文化旅游业快速健康发展。结合我市实际，特制定本方案。

一、活动意义

为发展全域旅游和适应文化旅游发展的新形势和新要求，进一步加大兰州市冬春季旅游资源开发力度，丰富冬春季旅游内容，拓展冬春季旅游客源市场，推动兰州市四季旅游均衡发展，塑造兰州市四季皆宜旅游的新形象，提升兰州文化旅游的影响力和经济效益，通过兰州文化旅游惠民季系列活动，借助“互联网+”的形式，创新手段，融合多元业态，扩大和培育潜在文化旅游消费市场，掀起兰州文化旅游惠民新热潮。

二、节会名称、时间、主承办单位和主题

(一)节会名称：

第六届中国兰州黄河文化旅游节

星耀金城颁奖盛典暨首届兰州文化旅游惠民季启动仪式

(二)举办时间：2016年11月25日

(三)节会主题：相约兰州

又见丝路

(四)主办：中共兰州市委、兰州市人民政府

(五)承办：中共兰州市委宣传部

兰州市文化和旅游局

三、主要活动 (一)星耀金城颁奖盛典时间：2016年11月25(星期五) 地点：兰州音乐厅活动议程：一)迎接仪式

11月25日(19：00-30时)迎接贵宾及嘉宾步入会场，导引贵宾走百里黄河风情线，并在水车旁留影金城兰州。二)开幕仪式(11月25日19:300时) 政务仪式环节：

1. 主持人开场，并邀请副市长主持开幕仪式 2. 副市长主持开幕仪式，介绍参会领导及嘉宾 3. 请栾克军市长致开幕词

2 4. 甘肃省旅游发展委员会主任何伟致辞

5. 请兰州市委书记虞海燕宣布“第六届中国兰州黄河文化旅游节-----星耀金城颁奖盛典暨首届兰州文化旅游惠民季正式启动。

(LED大屏呈现“星耀金城颁奖盛典暨首届兰州文化旅游惠民季启动仪式”巨幅画卷(配合市委书记宣告开幕的画面)(30秒)

颁奖盛典仪式环节：

6. 广场艺术舞蹈大赛颁奖典礼

广场舞大赛是兰州市文化和旅游局举办的一项文化惠民工程，自七月开始进行初选、复赛，共142支队伍参赛，最终精选出20只队伍参加决赛，产生团体特等、

一、

二、三等奖、最佳团队奖等16个奖项。

7、世界旅游文化小姐大赛中国甘肃赛区颁奖典礼世界旅游文化小姐大赛以“美丽丝路游”为主题，以赛事为桥梁，以传播旅游文化，发展旅游经济为目的。甘肃赛区以甘肃旅游黄金节点城市天水、陇西、甘南、兰州、武威、张掖、酒嘉、敦煌、陇东为主要赛区，参赛选手在赛事期间走进各个景点进行主题活动，对甘肃丰富的旅游文化资源进行全方位、多角度的展示和推介。

星耀金城颁奖盛典上进行广场舞精选演出和世界旅游

3 文化小姐展示活动。

(二)全国旅行大V高峰论坛及旅行大V兰州行时间：2016年11月25日( 下午2：006：00) 地点：兰州音乐厅

全国旅行大V高峰论坛及旅行大V兰州行活动以讲好丝路故事，传播兰州之美为主题，将组织来自全国各地的旅行大咖和甘肃旅游界专家学者以第六届黄河文化旅游节为契机，借助新媒体及大V名博的力量，进行丝路对话活动。仪式流程：

1. 迎接仪式：扫二维码+背景板签到 2. 主持人介绍参加论坛的大V及专家学者 3. 兰州文旅局局长致辞

4. 请论坛主持人西北师范大学旅游学院把多勋上台主持 5. 第一组论坛嘉宾分享 6. 茶歇(15分钟) 7. 第二组论坛嘉宾分享 8. 论坛主持人把多勋总结 9. 主持人宣布论坛结束

相关主题：1.丝绸之路和发展兰州的关系?2.兰州在丝路文化中的核心价值?3.黄河文化体现在兰州的亮点是?4.兰州景点在宣传营销方面的建议。

(三)全国旅行大V兰州行

时间：2016年11月26日(周六)-27日地点：兰州

活动内容：来自全国各地的旅行大V，借助新媒体及大V名博的力量，使兰州快速变得鲜活立体，成为微博网友热议的旅游目的地。旅行大V们将一同走进兰州，感受兰州作为丝路重镇的独特魅力，利用大V的自媒体和影响力加大宣传力度，提升兰州旅游品牌知名度，使兰州走进更多人的视野。行走流程：

1.25日上午可为在兰州有粉丝的旅行大V召开粉丝见面会。

2.26-27日行走路线：黄河风情线、丹霞地貌、青城古镇、鲁土司衙门古镇、什川梨园。

(与会期间，宾客的人身安全均由组委会负责，所以不建议给他们脱离组织半天自由行的时间!)

(四)首届兰州文化旅游惠民季时间：2016年11月15日2017年3月主题：惠文化慧生活

地点：兰州市各大文化旅游场所

为了凸显“第六届中国•兰州黄河文化旅游节”在秋冬季

5 举办的特色，进一步引导和扩大文化旅游消费，充分发动社会各方面力量参与兰州文化旅游供给和文化旅游消费的积极性，让文化旅游惠民从文化旅游系统“内循环”转变为全社会参与“大循环”，逐步形成全社会参与、创新推进的新局面。让“兰州文化旅游惠民季”系列活动切实有效地惠及广大市民和游客，将本市独特的丝路文化、黄河文化、宗教文化、民俗民风、文体活动、冰雪旅游、特色餐饮和区县民俗文化等资源有效整合，扩大和培育潜在文化旅游消费市场，为兰州市民和游客提供一个文化旅游惠民“超市”，现制定具体活动内容如下：

1)发行兰州文化旅游惠民电子卡

兰州文化旅游惠民电子卡是一种实名制的文化旅游消费积分权益卡。兰州地区消费者持卡到签约商户进行文化旅游消费，可以享受惠民折扣、积分奖励等多项优惠，并且可以通过电脑、手机等终端设备实时查看新鲜的文化旅游消费信息。通过发行兰州文化旅游惠民卡，形成一个系统、持续、有效的文化旅游惠民产业链，借助“互联网+”的形式，扩大和培育潜在文化旅游消费市场。

2)2016兰州文创产品交流展暨文化遗产再设计文化遗产包括物质文化和非物质文化遗产两大类，都是人类文明发展的瑰宝，让非遗走进市民生活以加强兰州非物质文化遗产持续生命力，以兰州太平鼓舞、高高翘、兰州鼓子、

6 兰州刻葫芦等代表性非遗项目为重点，让“非遗+旅游”成为又一个惠民文化旅游体验项目。同时，依托兰州丰富的文化文物资源，让博物馆的“文创产品”在这个冬季掀起一股文化风潮，用“科技+时尚”激活博物馆文创产品的新生力，将文化遗存与当代人的生活、审美、需求对接起来，更好地理解历史，还可以让游客“把国宝文明带回家”。

3)2016兰州淡季旅游产品推广活动 4)第八届“舞台精品奉献社会”公益演出

2017年元旦、春节期间组织舞台精品剧目《大梦敦煌》、鼓舞乐《鼓舞中国》、芭蕾舞《天鹅湖》、交响乐、秦腔折子戏在金城大剧院为市民免费演出。 5)第十五届春节文化庙会活动

2017年1月29日(正月初二)至2月11日(正月十五)在金城关文化博览园、水车博览园、五泉山公园等地举行，由文艺演出、非遗项目展示、社火表演、秦腔折子戏专场、群众文艺汇演、迎春灯谜有奖竞猜、迎春群众书画笔会、民间工艺品展销、风味小吃品尝、游园、游艺、精品社火闹元宵等300余场次活动组成。

6)第33届迎春灯谜有奖竞猜及游艺活动

2017年1月29日(正月初二)至2月2日(正月初六)每日11：00-16：40，在水车博览园、金城关文化博览园，悬挂灯谜，开展灯谜有奖竞猜及游艺活动。

7 7)第十三届群众迎春书画笔会

2017年1月29日(正月初二)至2月2日(正月初六)每日10：30-15：30，在市图书馆一楼展厅举办。

四、宾客邀请范围及规模

拟邀请省市有关领导、周边城市、省内14个地州市旅行商及旅游业界代表、旅游大V、旅游产业成员单位负责人、县区、景区、旅游企业负责人等约1000人。

五、氛围营造及宣传报道

(一)氛围营造 1.沿途及主城区氛围

1)机场入城路口(①欢迎世界小姐来兰州②欢迎全国旅游大V游金城)

2)城区主干道的灯杆道旗(①首届兰州惠民文化消费季，

惠文化慧生活业态融合风采;②首届兰州惠民文化消费季，惠文化慧生活打造文化旅游惠民超市)

2.现场氛围

1)拱门、空飘、气球施放、彩旗悬挂、签到背景板、新媒体互动电子屏。

2)流动志愿者扫二维码送景点明信片 3.食宿地点氛围

8 1)空飘、彩旗(①祝贺第六届中国∙兰州黄河文化旅游节圆满成功;②热烈祝贺首届兰州惠民文化消费季顺利举行)

2)房间赠送带二维码的景点明信片

(二)宣传报道 1.前期预热阶段

1)在“华夏之旅”上开设“第六届中国∙兰州黄河文化旅游节”专递，首先推出全国征集旅行大V游兰州活动，欢迎大家踊跃报名(或网友推荐)。倒计时公布最终名单，预发旅行大V与兰州粉丝见面会时间。

2)开设“首届兰州文化旅游惠民季”微信公众号，宣传惠民卡使用规则(11月15日之前) 2.现场报道阶段 1)兰州主流媒体

2)旅行大V每天微信微博推广，网红实时报道。

兰州市政府范文