贵州经济发展范文

贵州经济发展范文第1篇

关于明确商品房交付与前期物业管理衔接有关问题的通知

各市(地、州)住房和城乡建设局(房管局)：

近年来，随着我省房地产市场的不断发展，购买商品房的居民越来越多，物业管理的作用越来越重要。但是，由于在商品房交付与前期物业管理衔接过程中存在一些问题，如一些房地产开发企业将达不到条件的房屋交付使用，房地产开发企业与前期物业服务企业对物业的承接验收不规范，以及物业收费不规范等等，引发矛盾纠纷。为进一步规范商品房交付与前期物业管理衔接工作，解决居民买房的后顾之忧，创造良好的居住和工作环境，现就有关问题通知如下：

一、各地应要求房地产开发企业严格按照《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》第三十九条的规定，必须在办理商品房交付备案后，才能将商品房交付购房人使用。商品房交付后，物业服务企业才能向购房人收取物业服务费。

二、物业服务企业在承接物业前，应当严格按照有关规定对物业共用部位、共用设施设备进行检查和验收，以确保承接的物业符合交付使用条件。

三、物业服务企业不得违反前期物业服务合同的约定擅自扩大收费范围、提高收费标准或者重复收费。

四、按照《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》第三十九条规定条件交付使用的新建商品住房，物业服务费应按以下规定执行：

1.对于“精装修”住房，从房屋交付使用之日起，免收一个月的物业服务费，一个月后可全额收取物业服务费;

2.对于非“精装修”商品住房，房屋交付后，应当给购房人半年至一年的时间用于房屋装修，该期间物业服务企业不得全额收取物业服务费，应当按不高于50%的标准收取物业服务费，超过该期限后，可全额收取物业服务费，具体比例和期限在前期物业服务合同中约定。

贵州经济发展范文第2篇

在7月9日召开的第十届贵州省旅游发展大会上，国家旅游局数据(灾备)中心正式揭牌。自此，首个国家局数据中心落户贵州。

不止于此，自2014年3月，贵州和贵阳在北京发出了“奋力成为大数据时代先行者，抢占大数据时代制高点”的豪迈宣言，一年后，贵阳已然交出了一份漂亮的答卷。

全国第一个“块数据”公共平台

贵阳市正基于用户行为数据、企业数据、社交平台数据和感知设备等各类数据，结合政府开放的数据，在我市形成一个区域的块上集聚的大数据公共平台，创建出全球首个块上数据集聚模式，并建立块上数据存储、管理、共享、开放与服务的城市大数据公共平台，支撑智慧城市云计算应用示范。

全国第一个政府数据开放示范城市

目前，贵阳市正在数据安全的前提下，建立数据开放平台主动开放公共数据，如交通、文化、教育、旅游、医疗、食品安全、企业信用等数据，逐步关联块上形成的企业数据、社交数据和感知设备产生的数据，通过对开放的数据进行深度开发和挖掘，鼓励企业进行各种商业模式创新。

全国第一个大数据产业发展集聚区

2015年2月贵阳贵安大数据产业发展集聚区创建工作获得国家工信部批准，首个国家级大数据发展集聚区正式“落户”贵州。 根据《贵阳贵安大数据产业发展集聚区创建工作实施方案》，集聚区创建期为3年，到2017年，建成国家级数据存储灾备基地和国家级云计算应用基地，形成大数据产业集群，以大数据产业为主导的信息产业总规模达到3000亿元。

全国第一个大数据交易所

2015年4月14日，全国首个大数据交易所贵阳大数据交易所挂牌并完成首批大数据交易。它面向全国提供数据交易服务，旨在促进数据流通，规范数据交易行为，维护数据交易市场秩序，保护数据交易各方合法权益，向社会提供完善的数据交易、结算、交付、安全保障、数据资产管理和融资等综合配套服务。交易的数据是基于底层数据，通过数据的清洗、分析、建模、可视化后的结果。

全国第一个全域公共免费WiFi城市

2015年5月1日，贵阳全域公共免费WiFi项目一期建成，市民用手机搜索“D-GuiYang”，无需密码即可免费使用WiFi。在这些区域，单个用户的网络下载速度每秒可达到2兆到4兆。

贵阳全域公共免费WiFi是贵阳发展大数据的基础支撑，通过为网内用户提供免费上网服务，以采集块上集聚的用户上网行为数据。项目于2015年2月10日正式开工建设，预计2017年内可实现全城覆盖。

全国第一个大数据战略重点实验室

全国第一个大数据战略重点实验室已在贵阳建成。该实验室将为大数据高端战略智库提供理论支撑和智力支持，助力贵阳发展大数据产业。

实验室依托贵州大学贵阳创新驱动发展战略研究院建立和运行，并与北京国际城市发展研究院形成长效持续的协同创新机制。作为跨学科、专业性、国际化、开放型研究平台，大数据战略重点实验室以大数据发展的重大理论和现实问题为主攻方向，通过对大数据发展进行全局性、战略性、前瞻性的研究和咨询，构建“块数据”理论模型和应用模型，研究编制“大数据指数”。

全国第一个国家旅游数据(灾备)中心

7月9日，第十届贵州旅游产业发展大会上，国家旅游局、贵州省人民政府、中国联通集团三方签署合作协议，建立旅游基础数据库异地备份的旅游大数据战略合作关系，举行“国家旅游数据(灾备)中心”揭牌仪式，共同开展大数据合作，互相进行旅游数据资源和相关数据接口的开放和共享。这是首个落户贵州的国家级数据(灾备)中心，对推动旅游大数据发展，助推贵州成为全国旅游云和旅游大数据建设试点省具有重要意义。

那么，问题来了，为什么这么多数据中心都选择落户贵州呢?

政策点睛“天时”起风潮

“如果大家错过了30年前广东、浙江的投资机遇,今天一定不能错过贵州。”2013年3月,阿里巴巴董事局主席马云断言。

2012年1月,国务院出台《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》,明确提出:推动贵州的信息网络设施建设,培育发展电子及新一代信息技术等战略性新兴产业,鼓励技术研发,提高科技创新支撑能力。

同年2月13日,《国务院关于西部大开发“十二五”规划的批复》提出将贵安新区作为新一轮西部大开发重点建设的五个城市新区之一,建成以航空航天为代表的特色装备制造业基地、重要的资源深加工基地、绿色食品生产加工基地和旅游休闲目的地,区域性商贸物流中心和科技创新中心,建成黔中经济区最富活力的增长极。

2014年1月6日,国务院批复贵安新区设立国家级新区,确立贵安新区作为西部地区重要的经济增长极、内陆开放型经济新高地和生态文明示范区的战略定位,进一步加大了对贵州的支持力度。

国家系列“组合拳”犹如一场及时雨,润泽贵州转型发展的信心,也吸引越来越多投资者前来“攻城略地”。

国家旅游数据中心落户贵州，为什么大家都选择来贵州发展大数据? 资源支撑“地利”生引力

2014年6月底,总投资2.2亿元的富士康绿色隧道数据中心完工。“富士康选择贵州的一个重要原因,便是这得天独厚的生态优势。”富士康科技集团总裁郭台铭说。

地处北纬24度到29度之间,平均海拔1100米。年均气温14℃到16℃,夏季平均气温22.5℃,冬季平均气温6℃到8℃。地质结构稳定,灾害风险低,森林覆盖率49%。

贵州适合大数据产业生长的优势资源远不止于此。

电力资源要素保障是大数据时代产业发展的重要基础。作为“西电东送”的主战场,贵州电力水火互济,稳定可靠,电力价格更具有相对的优势。凉爽的气候与充足的电力兼备,让全国很多地区难以望其项背。

业内专家评价说:贵州是天造地设的“中国机房”。

国家旅游数据中心落户贵州，为什么大家都选择来贵州发展大数据?

天道酬勤“人和”聚活力

占天时得地利，贵州省委、省政府决心凝聚共识,用“人和”推动大数据产业发展。

2014年2月,《关于加快大数据产业发展应用若干政策的意见》、《贵州省大数据产业发展应用规划纲要(20142020年)》出台。

一个月后,《贵州省信息基础设施条例》面世,这是国内第一部信息基础设施地方性法规。

同一起跑线出发,贵州在顶层设计方面走在全国前列,为创新转化成为实践提供了保障。在政府的积极推动下,一批与大数据产业相关联的企业如雨后春笋般成长。

到2014年底,全省电子信息企业达到1721家,新增大数据及关联产业注册企业263家,全省以电子信息产业为主导的园区达到25个。

国家旅游数据中心落户贵州，为什么大家都选择来贵州发展大数据? 大数据与贵州之间的缘分,可谓天作之合。

一方面,要保住发展和生态两条底线,实现后发赶超、同步小康,贵州需要大数据;另一方面,特殊的资源优势与政策红利齐聚,使得大数据选择了贵州。

地方政府的远见卓识和真抓实干,则是产业成长的最好保障。

天时地利并聚,人和正兴。贵州大数据产业从“可能吗?”到“谈及大数据必谈贵州。”再到“发展大数据必到贵州!”从疑惑到感叹的转变,是对大数据产业发展贵州实践的充分肯定。 2014年3月,贵州在北京宣布大数据产业起航。一年时间,贵州已收获了累累硕果。

贵州,书写了一个大数据发展的传奇。

(来源：新华网、人民网、贵州日报、贵阳晚报、贵州都市报，贵州发布综合整理)

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2015可信云服务大会会议介绍：

2015年7月30日-31日，在工信部的指导下，由中国信息通信研究院和中国通信标准化协会主办、数据中心联盟和云计算发展与政策论坛承办的2015年可信云服务大会将在北京国际会议中心举行。可信云是我国唯一针对云计算信任体系的权威认证体系。截止2015年1月，共有67个云服务通过认证，分属32家云服务商。

会议呈现五大亮点：会上将正式发布新一批通过可信云认证的服务名单;同时还将开展云保险试点;另外可信云服务库和众测平台也会发;会议期间还将正式发布中国可信云服务最佳实践报告和新的2.0评估体系;最后还设置了12个主题论坛介绍可信云在政务云采购、在金融、电力、能源、广电、教育、医疗、环保、旅游等行业的落地合作情况。

在本次会议上，除7月30日及31日上午的全体大会外，组委会还在7月30日及31日下午共设置了12个分会场：政府采购云和移动办公专场、金融大数据与云计算专场、游戏及互联网应用云服务专场、医疗健康专场、行业云计算发展应用专场、云计算解决方案专场、云保险专场、云安全专场、云服务性能及运维专场、大数据平台最佳实践专场、云计算架构技术专场、开源专场。

贵州经济发展范文第3篇

一、初现

1、初创

1954年4月，在周恩来总理的亲自关怀下，中国国际旅行社总社在北京正式成立。同年，在上海、天津、广州等12个城市成立了分支社。成立之初，国旅总社是隶属国务院的外事接待单位。当时，全国还没有专门管理旅游业的行政机构，国旅总社实际上代行了政府管理职能。

2、发展

至1957年底，国旅在全国各主要大中城市设立19个分支社，国旅的接待业务网络初步形成。在这一时期主要以政治接待为主。1958年1月，根据当时我国调整中央和地方的关系，决定国旅各地分支社一律划归当地省(市)人民政府直接领导，国旅总社对分支社由原来垂直领导关系，变为业务指导关系。国旅系统在对外宾开放城市增设了分支机构，增加了旅游线路，扩大旅游者的游览、参观范围，到1958年底发展到35个分支社。

3、两块牌子、一套人马

1964年7月，中国旅行游览事业管理局(国家旅游局的前身)成立，中国旅游业的管理体制进入了一个新的时期。这个时期实行的是政企合一的体制，国家旅游局和国旅总社是“两块牌子，一套人马”。对外招徕用国旅总社的牌子，对内行业管理行使国家旅游局的职能。至1966年，国旅系统发展到46个分支社。

4、统一管理、统一分配

1981年10月 国务院发布《关于加强旅游工作的决定》明确规定中国旅行游览事业管理总局是国务院行政管理机构，在国务院领导下，负责统一管理全国旅游工作。旅游对外联络工作统一由中国国际旅行社总社和中国旅行社(华侨旅行社总社)直接进行。各省、自治区、直辖市不搞外联，不直接对外招袜游客，旅游综合服务实行全国统一规定的包价。

5、配额制

国家旅游局根据发展旅游业的基本方针和每年创汇情况、接待海外旅游者总量，并考虑我国的基本国情和公民的外汇支付能力，制定每年的出国旅游配额总量。

配额制是国家对出国旅游实施管理的一项具体措施，通过国家旅游局统一印制、发放《中国公民自费出国旅游审核证明》和《中国公民自费出国旅游团队名单表》，在总量上进行宏观调控。出国旅游配额管理原则是“总量控制、入出挂钩”，各地区、各组团社所得出国旅游配额是与其为入境旅游所做贡献、招徕和接待海外旅游者人数直接挂钩的。

6、不断强调，持续整顿

1981年2月

国家旅游局发出《关于统一旅游对外联络工作的规定》的通知。规定：从1982年1月1日起，外联工作由中国国际旅行社总社和中国旅行社总社统一进行;非旅游部门不得经营对外旅游业务;各地旅游局应根据上述决定整顿旅游市场。

二、放权阶段

1、前兆

1982年国旅总社与国家旅游局开始按“政企分开”的原则，分署办公和经营。 1984年，国家旅游局批准国旅总社为企业单位。从此，国旅总社从原来归口外事工作转为独立经营、自负盈亏的大型旅游企业。1978年各个省级旅游局纷纷成立，但是当时的情况基本叫外事旅游侨办下。

2、放权

1985年《旅行社管理暂行条例》颁布后，规定一类旅行社都可以从事对外招袜业务。此后，具有外联权的中央级一类社从1985年前的3家发展到14家。国务院批转国家旅游局关于当前旅游体制改革几个问题的报告的通知。第三条：下放外联权和签证通知权，增加招徕渠道今后，要进一步扩大地方外联的权力。

3、重申

1988年10月，国家旅游局同意中国国际旅行社总社《关于国旅系统体制改革的方案》，允许各省、自治区、直辖市和计划单列市及桂林各搞一个一类社。1989年9月，国家旅游局下发《关于旅游对外招揽管理的若干规定》，明确一类旅行社可以从事对外招揽业务。

4、宏观管理

下放外联权和签证通知权必须有计划、有步骤地进行各省、自治区、直辖市均有外联权。但地方外联必须严格服从统一的综合平衡。国家旅游局授权国旅总社对各地外联计划进行综合平衡。各省、自治区、直辖市旅游局应将全年的外联计划，报国旅总社。

5、协调发展

各省、自治区、直辖市之间(尤其是邻近的省、市之间)，可根据自愿互利的原则，广泛建立协作关系或组织松散的区域协作，沟通情况，相互配合，协调发展。

三、市场阶段

1、市场化全全下放

1995年实行双休日制度1996年国务院发布《旅行社管理条例》，将旅行社由三类分为国际旅行社和国内旅行社两大类，这一分类框架沿用至今。

2、表现

2004，河南最后实现外办和旅游局分离。1995，海南省旅游管理条例。外资开始进入中国旅游市场。

3、立法和政策

2008年《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》和《职工带薪年休假条例》开始实施。2009年《旅行社条例颁布》。

四、前后对比

前：中央集权

计划经济模式

国旅总社 后：地方自治

市场经济模式

大众社

五、对改革历程的看法

1、旅游管理体制的改革是随着我国的政治需求、经济改革及发展、旅游市场需求的变化而变革的

2、紧跟国际步伐

3、充分考虑我国和国际旅游市场的实际情况，使销售渠道和供应渠道相适应

4、改革历程是政府对旅游业越来越重视的体现

5、旅游外联管理体制的改革应适应旅游业大发展的客观需求

6、旅游外联管理体制的不断改革使我国丰富多彩的旅游资源以适当价格出售，既能提高经济效益也有利于旅游业的长期发展

7、竞争是旅游外联所要面对的现状，既是机遇也是挑战

贵州经济发展范文第4篇

“十二五”规划建议

“十一五”规划(20062010年)是党中央提出科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想后编制的第一个五年规划。这一时期也是我县能否与全省、全州同步实现小康社会目标的一个重要发展期。至今年，“十一五”规划已经执行到了期末阶段。近五年来，县委、县政府率领全县各级党政干部和人民群众，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐小康社会为目标，以解放思想、开拓创新为推手，紧紧围绕《牟定县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的发展思路、主要目标、发展布局、主要任务等，进一步突出推进经济社会又好又快发展这一主题，推进结构调整和体制创新两个重点，打牢农业、交通、教育三个基础，加快烟草、矿冶化工、建筑建材、农产品加工四大产业建设步伐，全面推进“农业稳县、兴工强县、引资兴县、城镇活县、特色富县”五大战略。不断克服旱、涝、冰雹、地震、泥石流等自然灾害，以及国际金融危机、环境、安全生产、就业、物价上涨等带来的各种困难和不利影响。实现了国民经济持续较快增长，社会事业不断进步，人民生活显著改善，经济社会步入又好又快科学和谐发展的轨道，向着全面小康社会总目标迈进的良好局面。

现根据《中共牟定县委 县人民政府关于印发〈牟定县国民经济和社会发展十二五规划编制工作方案〉的通知》(牟字[2009]66号)文件精神，对我县“十一五”规划确定的发展目标完成情况以及进一步做好“十二五”规划编制工作进行总结评估报告如下，以供参考决策。

一、规划确定的主要经济社会目标能够顺利实现

《规划》确定的全县GDP、人均GDP、工农业增加值、财政总收入、地方财政收入、全社会固定投资总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、社会消费品零售总额、物价稳定、人口自然增长率、城镇化水平、城镇登记失业率、森林覆盖率、单位GDP能耗等十五大项目标，涵盖了经济发展、社会发展、民生改善、生态环境建设等经济与社会，人与自然全方面的内容。这些目标的实现，也就意味着“十一五”规划总体目标的实现和构建和谐全面小康社会的不断推进。

(一)经济发展较好地实现了预期目标

经济发展目标主要包括：全县GDP、人均GDP、工农业增加值、财政总收入、地方财政收入、全社会固定资产投资总额、社会消费品零售总额等七大项目标任务，均提前二年实现“十一五”规划预期目标。

1.全县生产总值(GDP)年均增长10%以上，至2010年达13.8亿元。据初步核算(下同)，至2009年，全县GDP达17.71亿元，比2008年增长11.2%(按可比价格计算，下同);预计2010年可实现20.2亿元，比2009年增长10%;比2005年(“十一五”期末，下同)增长71.8%。五年年均增长11.4%，经济总量超额完成6.55亿元 ，年均经济增长率高于10%的规划目标1.4个百分点，完成“十一五”规划目标任务的114%。主要因素是“兴工强县、城镇活县、发展非公经济”战略促经济结构优化和

二、三产业较快发展的推动。2009年工业增加值达3.01亿元，比2008年增长13.5%。预计2010年可实现3.5亿元，比2009年增长15%;比2005年增长1.23倍。五年年均增长达17.4%，快于全县经济增速6个百分点，加上建筑业经济，全县第二产业增加值达5.27亿元，比2008年增长16%;预计2010年可达6.3亿元，比2009年增长14%;比2005年增长1.22倍。五年年均增长达17.2%。2009年第三产业增加值达6.15亿元，比2008年增长14.0%;预计2010年可达7.2亿元，比2009年增长13%，比2005年增长97.1%，五年年均增长14.3%。2009年非公经济增加值达8.67亿元，比2008年增长13.6%，预计2010年可达10.5亿元，比2009年增长15%，比2005年增长1.07倍，五年年均增长14.9%，完成“十一五”规划目标任务的130%。国民经济三次产业结构和所有制结构得到全面改善和优化。

一、

二、三产业结构由2005年的43.1：24.6：32.3发展优化到2009年的35.5：29.8：34.7，预计到2010年更加优化到33.2：31.2：35.6，第一产业比重下降10个百分点，第二产业比重上升6.6个百分点，第三产业比重上升3.3个百分点。公有制与非公经济结构由2005年的55.7：44.3发展优化到今年的51：49，预计到2010年更加优化到50：50，非公经济比重上升5.7个百分点。从而促进整个国民经济的持续较快发展。

2.人均生产总值(GDP)比2000年翻一番。2009年全县人均GDP达8693元，比2008年增加1080元，增长11.1%;预计2010年可达9850万元，比2005年增加5560元，增长68.5%，年均增长11%，比2000年增加7333元，已经翻了1.5番(按当年价计算，未扣除价格上涨因素)。全县经济实力明显提升。

3.全县工农业增加值年均增长10%，至2010年达7.4亿元。至2009年，全县工农业增加值达9.3亿元，按可比价格计算(下同)，比2008年增长7.4%;预计2010年可达10.2亿元，比2009年增长8.5%;比2005年增长51%，五年年均增长8.6%。超额完成规划目标1.9亿元。主要因素是“兴工强县”工业经济持续快速发展的推动。至2009年，全县工业增加值达3.01亿元，比2008年增长13.5%，预计2010年可达3.5亿元，比2005年增长1.23倍，五年年均增长17.4%。2009年全县农林牧渔业及其服务业(即第一产业)增加值达6.29亿元，比2008年增长4.6%;预计2010年可达6.7亿元，比2009年增长5%;比2005年增长27%，五年年均增长4.9%。工业经济增速远快于农业经济和全县GDP增速。这里需要说明的是，规划确定的工农业增加值增速是当年价计算的，而本文中的增速是按可比价格(即扣除物价上涨因素)计算的，因而可比价增速低于现价增速，如按现价增速，全县工农业增加值年均增速达15.8%，其中：农业增加值增速达12.5%，工业增加值增速达24.1%。

4.财政总收入(含基金收入，下同)年均增长6%，到2010年达7090万元。于2006年规划实施第一年就已实现。2006年全县完成财政总收入7160万元，比2005年的5291万元增加1869万元，增长35.3%，比“十一五”规划奋斗目标7090万元还多70万元。至2009年，全县实现财政总收入达11864万元，比2008年增加188万元，增长1.6%;预计2010年可实现1.31亿元，比2009年增加1240万元，增长10%;比2005年增长1.48倍，五年年均增长19.9%。超额完成规划奋斗目标84.8%。

5.地方财政收入(含基金收入，下同)年均增长6%，到2010年达5510万元。于2006年规划实施的第一年就已实现。2006年全县完成地方财政收入6797万元，比2005年的5086万元增加1711万元，增长33.6%;比规划目标5510万元还多1287万元。至2009年，全县完成地方财政收入10116万元，比2008年增长6.4%;预计2010年可实现1.12亿元，比2009年增加1080万元，增长10%;比2005年增长1.2倍，五年年均增长17.1%。超额完成“十一五”奋斗目标1.03倍。

造成财政收入头年订目标一年就实现的主要原因：一是所订目标口径与省州口径不一致。省州口径所指的财政总收入和地方财政收入分别是指不含基金收入的地方财政总收入(即上划收入+地方一般预算收入)和地方财政一般预算收入。按此口径计，我县20052008年的地方财政总收入应分别为5086万元、6797万元、7377万元、9505万元。地方财政收入应分别为3906万元、4901万元、4898万元、6479万元。均按年均增长6%计，我县2010年的地方财政总收入和地方 财政一般预算收入应分别为6806万元和5227万元。至2009年，我县实际完成地方财政总收入和地方财政收入应分别为10116万元和7370万元，同比分别增长6.4%和13.8%，，也已超额完成目标任务。二是所订目标未能很好地考虑和把握近年来国家财税政策的调整以及整个宏观经济形势的发展，因而所订目标增速远远低于税收增长速度和经济(GDP)增长速度所致。

6.全社会固定资产投资总额年均增长15%，到2010年达7.4亿元。至2009年，全县完成固定资产投资总额13.2亿元，比2008年增长47.5%;预计2010年可完成17.2亿元，比2009年增加4亿元，增长30%;比2005年增长3.71倍，五年年均增长36.4%，超额完成规划目标1.32倍。主要因素是中屯水库等农田水利基础设施建设、县城等城镇开发建设、乡村公路等交通基础设施建设、“招商引资”、“兴工强县”建设的推进所致。

7.社会消费品零售总额年均增长12%，到2010年达4.2亿元。至2009年，全县实现社会消费品零售总额4.8亿元，比2008年增长21.9%;预计2010年可达5.8亿元，比2009年增长20%;比2005年增长1.42倍，五年年均增长19.3%。完成“十一五”规划目标的138.1%，提前一年完成规划目标任务。主要因素是党和政府改善民生、大幅增加城乡居民收入，提高了居民的消费能力和消费水平，推动消费增长的作用显现。

(二)民生改善目标主要包括：城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入两大指标任务，提到二年实现。

1.城镇居民人均可支配收入年均增长6%，到2010年达11660元。至2009年，我县城镇居民人均可支配收入达13940元，比2008年增加1274元，增长10.1%。预计2010年可达15450元，比2009年增加1510元，增长10.8%;比2005年增长77.6%，五年年均增长12.2%。按可比价格(扣除物价上涨因素)实际年均增长7.1%。超额完成规划目标任务的32.5%。主要因素是近来党和政府改善民生、发展经济、刺激消费、促进增长而大幅增加劳动者特别是党政机关工作人员工资水平、以及全面推行城镇低保、城乡医保、免除义务教育学杂费等社会保障作用巨大。

2.农民人均纯收入年均增长6%，到2010年达2700元。至2009年，我县农民人均纯收入达3016元，比2008年增加329元，增长12.2%;预计2010年农民人均纯收入可实现3350元，比2009年增加334元，增长11.1%;比2005年增长66.3%，五年年均增长10.7%，按可比价格(扣除物价上涨因素)，实际年均增长5%。完成规划目标任务的111.7%。

(三)社会发展能够实现预期目标

社会发展目标主要包括：人口自然增长率、城镇化水平、城镇登记失业率、保持物价基本稳定等四大指标任务，能够如期实现。 1.人口自然增长率控制在6‰以内。预计2010年我县人口自然增长率可控制在3‰左右。基本与2009年持平，比2005年下降4.7个千分点，年均下降0.94个千分点;比规划目标任务低3个千分点。

2.城镇化水平由现在的16.4%提高到20%以上。城镇化水平是指城镇常住人口占全县常住总人口的比重。城镇常住人口是指长期居住生活在国家批准设臵的建制市、镇建成区及延伸区(通俗地讲就是“城乡结合部”)内的村居民委员会的常住人口。至2008年底，按规定纳入我县城镇化水平统计范围的共有4个建制镇的政府所在地及其延伸区的共计12个村居委会，其中：共和镇的茅阳、兴和、平屯3个居委会属城镇建成区，清波、金马、散花、龙池、牟尼5个村居委会属城镇建设延伸区，共计常住人口35080人;新桥镇的新桥(含原牟定铜矿区)村委会属镇政府所在地，马厂村委会属延伸区，共计常住人口7960人;凤屯镇政府所在地的飒马厂村委会常住人口1640人;江坡镇政府所在地的龙排村委会常住人口2200人。全县总计城镇常住人口为46880人，城镇化水平(46880/20285)%=23.1%。结合2009年我县城镇建设发展和城镇人口增长的实际，新增一个城镇建设延伸区，即共和镇的天台村委会常住人口约5400人，加上其他城镇村委会人口增长，共和镇9个城镇村居委会常住人口共40000人，共和镇城镇化水平为(40000/75610)%=52.9%;新桥镇城镇常住人口约8192人，城镇化水平为28.2%;凤屯镇常住人口约1780人，城镇化水平为9.4%;江坡镇城镇常住人口约2408人，城镇化水平为8.7%。全县4个建制镇13个村居委会的城镇常住人口约达52380人，全县常住总人口达20.46万人，则全县城镇化水平为(5.24/20.46)万人%=25.6%。城镇常住人口比上年增加5500人，增长11.7%，比2005年增加1.93万人，增长58.5%，年均增长9.6%，远远高于全县常住总人口0.7%的年均增幅;城镇化水平比2008年的23.1%提高了2.5个百分点，比2005年的16.4%提高了9.2个百分点，年均提高1.84个百分点，超额完成“十一五”规划20%目标5.6个百分点;预计2010年全县城镇常住人口可达5.75万人，城镇化率可达28%。 3.城镇登记失业率控制在4.5%以内。由于我县各级党委、政府坚持“以人为本，和谐发展”的执政理念，采取诸如大力调整经济结构，实施“五大战略”，发展

二、三产业、非公经济，劳务经济和安臵“公益性岗位”等各种大力促进就业的有效措施，使我县在“十一五”期间的城镇登记失业人口和失业率均保持在较低水平，城镇登记失业率一直保持在3.5%以内，远低于“十一五”规划4.5%的控制目标。

4.保持物价基本平稳。物价水平是既关乎经济发展又关乎民生改善、社会和谐稳定的重要指标。由于近年来，受国际国内粮油畜等主要农产品价格、能源及原材料价格的大幅涨落，以及各种自然灾害的影响，我县也和全国各地一样，处于通胀与紧缩交替。但2009年下半年以来，全县物价总水平已呈回暖之势。至年底全县CPI(居民消费价格指数)达102.9%，比2008年上涨2.9个百分点，但还低于2008年全年上涨4.2%的水平，居于良好状态。至“十一五”期末，即2010年，预期国家将会出台一系列油、气、水、电等生产生活必需品的适度涨政策，可能会连锁带动诸如交通运输、部分工业产品和农副产品等价格上涨，推动全社会物价总水平上涨，但形成较大通货膨胀的可能性不大，预计2010年我县物价总水平(CPI)涨幅可控制在4%以内，全县物价总水平是能够保持基本稳定的。

(四)生态目标超额完成

生态环境建设目标主要是森林覆盖率和节能减排。

1、全县森林覆盖率由35.9%提高到48%以上。预计2010年可达59.7%。比2005年的35.9%提高了23.8个百分点，年均提高7.9个百分点，超额完成“十一五”规划目标11.7个百分点。主要因素是我县各级各地大力开展天然林保护工程和人工植树造林基本消灭了荒山荒地。全县森林面积由2005年的5.26万公顷(78.9万亩)发展到目前的8.72万公顷(130.8万亩)，生态环境大为改善。

2、单位GDP能耗比“十五”期末下降15%，年均下降3.2%。预计2009年比2008年下降5.5%，年均3.22%(省、州还未核准公报)。预计2010年随着金融危机消除和经济复苏，能耗也会随之反弹，但形成较大反弹的可能性不大，预计单位GDP能耗比2009年下降4.5%左右，比2005年累计下降17.37%，年均下降3.47%，分别超额完成“十一五”规划目标任务的2.37和0.27个百分点。

二、对做好“十二五”规划编制工作的几点意见

(一)规划目标口径和提法应与国家、省、州相一致 从我局的职能职责结合国家的方针政策和全县经济社会发展规律出发，我们重点就如何使得“十二五”规划目标符合客观规律提出以下几点思考意见：

1.规划目标应与国家、省、州口径一致。如财政收支目标等，省、州地方财政总收入和地方财政收入是不含基金收入的。主要观察考评地方实际经济发展、财税收支的实际水平，即地方财政收支应为“上划中央、省级收入+地方一般预算收入”，地方财政收入应为地方政府能够实际支配的地方一般预算收入。以避免与省、州及各县(市)没有可比性及虚高我县财政实际收支水平，以致于五年目标一年就实现的状况。

2.规划目标应与国家、省、州的通常做法一致，即只订增长速度，不订绝对数量。以避免国家宏观政策调整和宏观经济发展形势带来的绝对数量完成而增速完不成或增速完成绝对数完不成的现象发生。因为增长速度是反映是否发展的趋势和程度，而绝对数等则反映当地当时的规模状态。规划目标就是规划和反映考评发展趋势和程度的。

3.规划目标凡是含价格涨跌因素计算的，均应与国家、省、州口径和通常做法一致，即增长速度按可比口径制定，不应按当年价格和绝对数量制定。如：全县生产总值(GDP)及其增长率，

一、

二、三产业增加值及其增长率，各行业总产值、增加值及其增长率;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入及其增长率等，国家、省、州所制定的增长速度均是按可比价格计算的。如：我县GDP按当年价格计算，2009年比2005年增长1.05倍，四年年均增长19.7%。按可比价格(扣除物价上涨因素)，全县GDP总量达13.46亿元，比当年价格计算的17.71亿元少4.25亿元和24%;经济年均增长速度达11.4%，比按当年价格计算的19.7%的年均增长速度低8.3个百分点。表明有24%的经济总量是因物价上涨而形成的，实非新创造的财富等等。以避免按当年价格计算的绝对量目标能够提前半数时间完成，而增长率则较难完成的现象发生，同时与其他县市也才具有可比性。

(二)对进一步做好2010年经济社会工作，确保“十一五”规划目标任务完成的几点意见

(1)创新农村经营机制，培植壮大专业村组、发展高效现代农业、促进新农村建设。

(2)坚定不移地推进兴工强县。

(3)加快推进城镇活县步伐。

(4)实施投资和消费双拉动战略，逐步创造外贸拉动。

(5)大力开发建设生态民族民俗文化产业。如：开发建设具有三千年悠久历史文化的“姑娘房”人文民族民俗品牌产业、发展民族文化旅游;打造化佛山生态人文名胜圈，发展旅游产业;强壮牟定油腐乳产业链，发展特色产业经济等等。

(6)发展生产，扩大开放、规范秩序、控制物价全面大幅上涨，确保经济安全发展、社会和谐稳定。

(7)打造既节能环保又高效发展的经济发展模式。

(三)、对做好“十二五”规划编制工作思路的几点粗浅看法

(1)要认真以科学发展观为统领，突出以人为本，经济社会又好又快发展，人与社会、资源环境友好协调发展的理念。

(2)新增节能减排，社会保障等方面的目标和内容。

(3)认真扎实开展县情调研，切实找准牟定在全省、全州的发展定位，以便开辟新的发展思路和发展产业，达到“求异存同、殊途同归”的发展效果。

(4)规划目标如前所述。要以国家、省、州口径和通常做法一致，主要是只订速增长速度，不直接订绝对数量等等。

三、对“十二五”规划经济社会发展主要指标体系及目标建议

(一) 对“十二五”规划指标体系设臵的建议

“十二五”规划指标体系应包括经济社会发展和全面建设小康社会的主要、重要方面，如：经济发展结构优化、民生改善、社会进步、资源环境等方面的内容，建议设臵以下16大指标：

1、全县生产总值(GDP);

2、人均GDP;

3、经济结构主要是三次产业结构优化程度;

4、地方财政总收入和地方财政一般预算收入;

5、全社会固定资产投资总额;

6、社会消费品零售总额;

7、农民人均纯收入;

8、城镇居民人均可支配收入;

9、物价总水平(CPI);

10、单位GDP能耗;

11、城镇化率;

12、城镇登记失业率;

13、基本社会保障覆盖率;

14、人口自然增长率;

15、常用耕地面积;

贵州经济发展范文第5篇

2018贵州农村信用社招聘考试应届生可以报考吗?

2018贵州省农村信用社人才招聘网为广大考生整理贵州农村信用社招聘考试常见问题，让考生具体了解贵州农信社招聘考试的基本情况，做到心中有数!

2018年贵州省农村信用社招聘公告暂未公布，我们会在第一时间及时更新公告!预计2018贵州农信社招聘公告时间会在5-6月份出。广大考生可提前备考!

以下是2017年贵州农村信用社招聘公告!为大家提供参考：

招聘对象、条件

(一)招聘对象

1.全日制普通高等学校本科及以上学历人员(含2017届毕业生)。

2.取得中国教育部学历、学位认证的境外高等院校毕业生。

(二)招聘条件

1.具有中华人民共和国国籍，拥护中国共产党领导。

2.具有良好的思想政治素质和道德修养，遵纪守法，诚实守信、无不良嗜好。

3.热爱农村金融事业，认可贵州农信企业文化。

更多请关注贵州省农村信用社人才招聘网

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4.取得招聘职位要求的学历，本科以上学历的还须取得相应的学位证书。

(1)境内院校应届毕业生应能够在2017年9月30日前毕业，取得毕业证、学位证;

(2)境外院校本科及以上学历毕业生应取得中国教育部学历、学位认证，并满足境外留学人员就业落户条件要求(相关政策请咨询教育部留学服务中心)。

5.年龄在18周岁以上、26周岁以下，具有2年以上银行从业经历或获得硕士研究生学历学位(非在职)人员年龄可放宽到28周岁，获得博士研究生学历学位(非在职)人员年龄可放宽到30周岁。年龄计算截止日期为报名工作的第一日，即2017年6月20日。

6.身体、心理健康，符合《公务员录用体检通用标准(试行)》的有关规定。

7.胜任工作，能适应招聘单位作息时间和劳动强度要求，符合招聘职位所需的其他资格条件。

有以下情形之一的不符合招聘条件：

1.曾因违反法律法规或用人单位规章制度，被开除公职、辞退或被解除劳动合同的。

2.曾受过刑事处罚，或因贪污、行贿受贿、泄露国家机密、商业秘密受到过党纪、政纪处分的。

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3.在各级公务员、事业单位、农信社公开招考，以及社会各类考试中被认定有不诚信行为，且仍在不得报考期限内的。

4.贵州省农村信用社(农村商业银行)在职合同制员工。

5.截止报名时在读，不能于2017年9月30日前取得学历学位证书的。

6.其他不宜到贵州农信工作的情形。

根据2017年贵州农村信用社招聘考试公告，可以得出，只要是符合招聘条件的应届生是可以报考贵州农村信用社招聘考试的。

2018年贵州农村信用社招聘条件，以官方公告为准!

贵州经济发展范文第6篇

一、重大历史机遇

在秦王朝统治期间, 今天贵州所辖区域已经纳入了封建国家的版图。秦始皇为巩固政权、便于管理, 下令修建了从四川经黔西北至滇西的“五尺道”。五尺道是贵州境内已知的由官方规划并投资修建的第一条道路, 在贵州交通发展史上有着极不平常的地位。这条一千多公里的道路沟通了秦都咸阳经四川、贵州与云南西部的联系, 揭开了贵州道路开发的序幕。汉武帝时期开辟了从今四川宜宾到北盘江, 途经毕节、纳雍等地的“南夷道”, 进一步加强了贵州与巴蜀和中原的联系。虽然“五尺道”和“南夷道”坎坷难行, 但毕竟是最早开发贵州的两条通道, 促进了贵州与外部的联系和交流。

到了元朝, 朝廷为了适应大一统的需要, 在全国大兴“站赤” (驿站) 。此时的贵州分属于四川、湖广、云南三省, 站赤体系将贵州进一步纳入了全国交通网络。从秦汉至元一千六七百年间, 古贵州经济社会发展滞后, 长期以来中央王朝未曾开拓经营贵州。元代在贵阳建立八番顺元宣慰司都元帅府, 以控扼黔中。进入明朝, 朱元璋为了统一南北, 巩固西南, 十分重视贵州, 由此开始了贵州大规模开发的进程。

明朝以来, 贵州至少有过四次大的发展机遇:建省、抗战内迁、“三线建设”和西部大开发。

(一) 1413年建省

贵州正式建省始于明永乐十一年 (1413年) , 贵州建省与其在西南的战略地位有密切关系。贵州处在四川、湖南、广西、云南四省区之间, 历来是西南交通、军事要地。自元代开设驿道以来, 湖广通往云南的驿道干线经过贵阳, 川黔、黔桂驿道也在贵阳交会, 因而成为“西南大通道”, 不但西出东进、南来北往必经贵州, 而且还是通往缅甸、印度及老挝、柬埔寨等国的交通要道。明朝把贵州列为十三个行省之一, 目的就在于“开一线以通云南”, 在巩固云南边防的同时, 加强与四川、广西的联系。

贵州建省与其后的“改土归流”, 结束了过去大小土司各自为政的局面, 政制与中原并轨, 中央政府政令直达全省各地, 贵州能够以行省向中央发言, 这对国家统一与贵州社会进步无疑都具有深远意义。贵州建省后, 中央派来大批干部, 对贵州接纳外来先进文化十分有利。建省后大量客籍官员入黔, 比起原先封闭式的本土人“体内循环”、“近亲繁殖”是一大进步。明清贵州经济、文化、教育较建省前有长足发展, 固然是贵州各族人民共同努力的结果, 也与建省带来的政治体制改革尤其是干部制度改革有密切关系。建省开始了贵州历史上第一次大规模开发。明朝开国元勋刘基 (刘伯温) 曾经想象:“江南千条水, 云贵万重山;五百年后看, 云贵胜江南。”

(二) 抗战内迁

贵州近现代工业起步晚, 发展慢, 基础十分薄弱。抗日战争爆发前当地工业主要是一些铁、汞、锑的开采冶炼以及印刷、皮革等行业。而且历经地方军阀连年混战, 资金、技术缺乏, 大多数的工厂企业仍停留在手工工场阶段。

抗日战争时期, 一些政府机关、文教团体和东南沿江、沿海地区的厂矿、企业被迫纷纷内迁, 其中不少工厂在贵州落户。19351943年, 贵州工厂数目增加10多倍, 资金增加50多倍, 民族工业有了较快发展。这些企业的迁入, 特别是部分资金、设备、科技人员和熟练工人的流入, 对贵州近现代工业、社会和文化的发展起了极大的促进作用。

(三) “三线建设”时期

20世纪60年代, 贵州是“三线建设”的重点地区之一。在当时贵州经济十分落后的情况下, 这场大规模的建设为推动贵州的经济发展做出了重要贡献, 特别是在铁路交通、机械制造和重工业方面形成了比较完整的工业体系, 为贵州后来的发展奠定了坚实基础。

1964年, 在中央的统一规划和领导下, 冶金工业部将大连钢铁厂的两座50吨电炉和本溪钢铁厂的两台巨型锻锤搬迁到贵阳钢铁厂, 迈出了从东北、华北和华东地区搬迁企业到贵州的第一步。

中央决议, 贵州的“三线建设”是以铁路为先导, 以国防工业为重点, 使能源、钢铁、机械、化学工业等相互配套的全面建设。1965年, 川黔铁路通车, 打通了贵州与四川之间的铁路通道;1966年7月建成的贵昆线, 沟通了滇黔两省与外界的物资、文化交流, 打开了西南边疆的大门, 为贵州矿产资源的外运开辟了新的通道;1972年10月, 湘黔铁路建成, 黔桂铁路延至贵阳, 打开了贵阳的南大门, 全国支援“三线建设”的物资可以直达贵州;四川、云南的物资途径贵阳, 中转联运, 通达全国。4条“十”字形铁路的修建极大地改变了贵州的交通状况, 贵阳也因此成为贵州境内铁路网的中心。

在“好人好马上三线”的号召下, 全国20多个省市的100多个一、二线企业的20多万科技人员及职工, 纷纷搬迁至贵州。19661978年。国家对贵州工业基本建设共投资69.26亿元, 先后安排大中型工业建设项目200多个, 地方配套建设小型项目1000多个, 拥有尖端技术的国防科技工业, 以及煤炭、电力、冶金、化工、机械等工业。第三个五年计划期间, 贵州基本建设投资就达46.26亿元, 占全国三线地区同期的12.9%。

“三线建设”促进了贵州经济和科技文化的发展, 为以后的发展创造了条件。

(四) 西部大开发

自1999年底西部大开发政策实施以来, 贵州经济社会发展获得了重要历史机遇, 也取得了重大成就。2000-2010年十年间, 是贵州有史以来国民经济发展速度最快、发展质量最好、人民群众生活改善最为显著的时期。主要成就体现在以下几点:

第一, 综合经济实力显著提升。2000-2010年, 贵州全省GDP按可比价格计算年均增长11.5%;财政总收入年均增长20.3%;一般预算收入年均增长20.14%;城镇居民人均可支配收入年均增长8.3%;农民人均纯收入年均增长7.0%。十年间贵州全社会固定资产投资额年均增长21.9%。2000年以来, 贵州依托能源、矿产、生物、旅游等资源优势, 不断深化结构调整, 大力发展特色优势产业, 产业结构不断调整优化。煤炭、电力、冶金、有色、化工、装备制造、烟酒、制药、特色食品加工和旅游业等特色优势产业逐步发展壮大。

第二, 基础设施建设加速推进。西部大开发以来, 贵州以交通、水利、通信、城镇公用事业为重点的基础设施建设加快推进。2000-2010年, 全省公路通车里程由3.46万公里增加到15.15万公里, 其中高等级公路由1.7万公里增加到7.25万公里, 高速公路达到1507公里;铁路营业里程由1642公里增加到1983公里。水利建设取得显著成效。全省农村人均有效灌溉面积由0.3亩增加到0.6亩, 农业生产保障能力明显提升。

第三, 生态建设和环境保护成效显著。为加快建设“两江”上游重要生态屏障, 贵州积极实施退耕还林 (还草) 、天然林保护、石漠化治理等重点生态工程。到2010年末, 全省森林覆盖率达到40.5%, 比2000年提高了9.67个百分点。“十一五”时期, 全省共治理石漠化面积6615平方公里, 占全省石漠化面积的20%, 生态环境得到不断改善。

第四, 社会事业不断进步。教育事业加快发展, 小学适龄儿童、初中入学率分别保持在97%和95%以上, 高中阶段毛入学率达到55%, 高等教育毛入学率达到20%。卫生、文化、全民健身等事业全面发展;居民基本生活保障制度全面建立, 为促进全省经济发展、民族团结、社会和谐发挥了重要作用。社会保障水平不断提高, 新型农村合作医疗制度实现全覆盖, 农村危房改造和城镇居民社会保障性住房建设力度加大。

二、贵州开发战略的历史反思

贵州建省已经六百年, 近年来, 特别是工业强省和城镇化带动两大战略实施以来贵州经济社会发展取得了显著成就, 但至今仍是“天下最贫瘠之省份”。距离刘伯温生活的年代已不止五百年, “云贵胜江南”的景象远未出现。

造成贵州长期发展滞后的直接原因是未形成富有市场竞争力的主导产业和区域经济增长极, 无力带动全省经济持续发展。而主导产业和区域经济增长极未能形成的历史原因主要有以下几个方面:

(一) 区位因素和自然因素制约, 导致贵州先天不足

高度发达的农业文明大都是在大河流域产生, 如幼发拉底河流域、印度恒河流域、黄河流域、长江流域。贵州处于长江流域的上游, 但却位于喀斯特集中连片高原山区, 是全国唯一没有平原支撑的地区。特殊的喀斯特地貌, 崇山峻岭, 沟堑纵横, 筑路异常艰难。在生产力还十分落后的封建社会, 筑路工程是在手挖背驮、积薪焚石的方式下进行的, 工程要耗费巨大的人力和财力。在主观方面, 贵州地处湖广、四川、云南三省交界, 长期得不到封建王朝的重视, 在唐宋以前多采取土官自治办法, 虽然政策比较宽松, 但中央政府也寡于直接管理和投资。直到元明时期, 才重视贵州的交通发展, 已落后中原上千年的历史。

建省时的贵州, 属地面积仅及当今的一半, 被称为“蕞尔之地”, 而且“地皆蛮夷, 山多箐广, 流水涵溢, 土无货殖为天下第一贫瘠之处。”经济实力“实不如江南一大县”, 财政长期仰仗四川、湖广协济。

即使到了明朝, 虽然主要驿道的开通和发展在很大程度上缓解了贵州的交通问题, 但是贵州的交通仍然相当艰难和落后。山高路陡, 大多驿道路程不能通马车, 只能行人坐滑竿, 货物用马驮, 行路十分艰难。驿道尚且如此, 驿道之外的其他道路更是难行。明朝大思想家王阳明贬至贵州时描述道:“连峰际天兮, 飞鸟不通”。

由于交通发展滞后的制约, 造成了经济、政治、文化落后, 而经济、政治、文化落后又相互制约, 恶性循环, 形成一个社会长期停滞不前的历史漩涡。

(二) 开发战略不利, 导致后天失调

秦统一以前, 从来没有一个中原政权能够对僻处西南的贵州进行有效的直接管辖。秦始皇下令修筑“五尺道”主要是为了加强对西南夷的联系和控制。

明朝政府为了加强对西南边陲的统治, 提高了贵州的战略地位, 把贵州作为控制四川、云南、湖广的军事要地, 贵州建省首先是出于军事、政治的需要。“开一线以通云南”, 多半的是出于军事上的考虑。明朝以后, 中央王朝始终把滇黔驿道当做内陆边防的生命线, 高度重视贵州境域的军事战略地位。

从历史上看, 历代统治者的“治黔方略”都以“治乱”为主。贵州建省是国家意志和军事需要, 而非社会经济文化的聚集发展水到渠成, 既没有坚实的经济基础, 又无统一的文化形态, 从根本上就制约了贵州的历史进程不是随全国的发展而进退。明代的移民开发带来了贵州农业技术水平的提高和商贸的繁荣, 而文化却以“客居”而存在, 与当地还处于封建领主社会的文化形成鲜明的对峙。到了近现代, 西南经济通道作用日益显现, 带动了国家对贵州公路、铁路的建设, 如抗战移民、三线建设, 西部大开发。但无论是国家军事需要, 还是西南经济需要, 贵州的开发史都烙下了鲜明的“通道”烙印。

贵州自元代起, 是政治、军事、经济往来的“大路”, 通道的天然使命使贵州的开发始终围绕着“保通畅”的目的展开的。如前所言, 贵州不是农业高度发达的区域, 在农业文明时期, 就缺乏自我发展的客观条件, 但是, 中国西南各省的发展、乃至于与东南亚诸国的交往, 都客观需要这个通道提供保证。也就是说, 中央王朝始终掌握的对广西、云南的统治, 中国与东南亚的对外交往, 都是从这一片崇山峻岭中走出去的。贵州自明代以来的开发, 一直到80年代中国计划经济结束之前, 都可以说是对通道的“拓宽”“加固”式的开发, 经济开发未能成为重点。

贵州拥有丰富的矿产、水能, 丰富的生物资源和生态资源。在中央集权制下, 贵州的这些优势在通道建设的目标下没有能得到充分的开发, 而是被封建时代中央王朝统一上调。新中国成立后, 又是计划经济的统一调配, 贵州仅成为资源贡献、或是优势资源的廉价输出的地区, 对自身经济发展的推动总是被动多于主动, 量变缺乏质变。

(三) 多次丧失从边缘进入主流的历史机遇, 坐失良机

由于中央政府对贵州的重视并不着眼于它的经济发展, 而是着眼于军事、政治的功利。一旦军事、政治目标实现了, 或者其他边缘区域的军事、政治砝码加重, 中央政府对贵州的关注也随之减弱。但是, 如果几千公里之外的中央政府能够赋予当地足够的经济决策权;如果本地民智开发充分、能够紧紧抓住并充分利用历史上数次发展机遇, 尽快形成发挥本地比较优势、具备市场竞争优势的主导产业体系, 贵州的经济社会发展现状应当大有改观。

建省, 是贵州向中国经济社会主流靠近的先导性的一步。清代疾风暴雨式的改土归流, 客观上也拉近了贵州与中国经济社会发展主流的距离。近代以来, 由于西方列强向东扩张, 东南亚沦为英法的殖民地。与之相毗邻的中国西南地区, 便出现了边缘主流化的倾向。像云南、广西这样的边疆省份走近了主流。相形之下, 贵州更处于近代化冲击波递减的边缘。抗日战争爆发以前, 贵州近代交通网络形成, 特别是当代立体交通网络形成后, 贵州又因固有的弱势, 难尽收通道之利, 却仍承续了通道之弊。近代贵州交通网络形成后, 特别是当代航空、铁路、公路和水运构成了贵州立体通道以后, 由于固有的贫弱, 无力将强势进出的人流、物流、资金和信息长久拦蓄下来。更有甚者, 连自己的一些优势也被周边的强力吸引而不断流失, 其经济地位并没有发生根本性的改变。身处西进南下大通道而未能充分利用。长期存在资源贱卖或资源被“掠夺”现象, 使贵州难以靠自身的力量摆脱历史性的落后。

西部大开发战略实施以后一个较长的时期内, 一些领导干部将发展经济和生态环境保护与建设对立看待, 未能尽快建立特色优势产业体系, 使得经济发展成为无源之水、无本之木。贵州长期发展滞后的重要表现之一就是未能形成富有竞争力的主导产业体系, 原因在于未能抢抓机遇实现本地要素的充分利用和吸引外部要素集聚。生态文明建设与工业化并不矛盾, 实际上唯有通过经济的加快发展才能更有力地促进生态环境的保护与建设。

结论

总的说来, 贵州在历史上曾经“先天不足、后天失调、坐失良机”, 没有从根本上解决贫穷问题, 始终未能进入中国经济社会发展的主流。面对新的发展机遇和新的形势需要, 贵州必须在总结历史经验教训的基础上解放思想, 转变观念, 调整思路, 积极应对, 制定切实可行的发展战略。

2010年下半年, 贵州省委、省政府借鉴历史经验, 力排众议通过了工业强省战略, 认为工业化是现代化不可逾越的历史阶段, 只有通过工业化才能促进贵州实现跨越式发展。中央政府肯定了这一战略, 于2012年初出台《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》 (国发〔2012〕2号) , 对贵州实施倾斜式支持。这又是一次重大历史机遇, 也是决定贵州未来发展的重要机会。

摘要：贵州是全国最为贫困的一个省份, 形成这一局面的原因是多方面的。贵州自然环境和区位条件相对较差, 此为先天不足;历史上中央政府更多关注的是贵州的军事地位和通道价值, 不利于贵州经济发展, 这是后天失调;贵州也曾有过一些难得的历史机遇, 但因多种原因又坐失良机。未来时期, 必须在中央的大力支持下坚定不移地贯彻实施工业强省战略。

关键词：历史,先天不足,后天失调,坐失良机

参考文献

[1] 陈扬.贵州经济发展.贵州人民出版社, 2008

[2] 范同寿.贵州历史笔记.贵州人民出版社, 2008

[3] 刘学洙.1413年:贵州建省.贵州日报, 2003年8月7日

[4] 《贵州建省六百年开发研究》课题组.贵州发展与世界发展的文明对话.贵州日报, 2008年7月1日

[5] 熊宗仁.历史性反思与历史性跨越.理论与当代, 2005年第5期