村务公开知识范文

村务公开知识范文第1篇

1、党组织基本情况;

2、党组织任期目标和近期目标;

3、党组织班子成员责任分工情况;

4、党费收缴情况;

5、发展党员情况;

6、党员示范户及帮扶情况;

7、民主评议党员情况。

二、政务公开内容

1、党和国家对农村的各项政策和法律法规贯彻落实情况;

2、国家、省、市、县惠农政策的内容、实施办法、农民领取的补贴及资助村集体的政策。如种粮直接补贴、退耕还林、森林生态效益补贴、城乡低保、五保户、计划生育、新增对农民的油价改革综合直补等;

3、党员、村民、村民代表会议决定的事项及落实执行情况;

4、村级各种组织机构的设置及分工情况;

5、民主选举支、村两委成员程序及民主评议村干部情况;

6、农村合作医疗政策、村民的交费标准、保险金缴纳及经费使用情况;

7、协助乡镇完成任务情况;

8、各种致富信息等。

三、事务公开内容

1、村民自治章程和村规民约的制定、修改、运行情况;

2、村集体经济项目的立项、承包方案及举办公益事业民主决策情况;

3、“一事一议”决定、决议落实执行情况;

4、村干部工作目标及任务完成情况;

5、优抚、社会救济、救灾赈灾捐赠款物的接收及发放使用情况;

6、五保户、低保、特困救助、大病医疗救助、慈善助学等人员的评审及核定标准公开;

7、集体生产资料、企业发包、出(转)让入股、承包方案;

8、土地流转的形式、征用土地补偿方案、宅基地审批情况;

9、集体资金、资产变更、债权债务情况;

10、村干部离任审计情况;

11、村集体经济及各类管理人员用人制度及选拔办法;

12、机动地、荒山、荒地发包、租赁和使用情况;

13、应当由村民会议或村民代表会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项;

4、群众关心的热点、难点问题处理落实情况。

四、财务公开的内容

1、财务计划，包括财务收支计划、固定资产购建计划、农业基本建设投资计划、兴办企业及资源开发投资计划、收益分配计划等;

2、各项收入，包括村集体经营收入、发包及租赁上缴收入、土地征用补偿费、财政转移支付金，计划生育奖励、救助扶贫款和上级部门拨款及其他收入;

3、各项支出，包括生产性建设支出、公益福利事业支出、村组干部报酬及奖金，办公费和招待费支出、集体统一经营支出、救济扶贫专项支出、土地征用补偿分配、计划生育奖励兑现及其它支出;

4、各项财产，包括现金及银行存款、产品物资、固定资产、对外投资及其他财产;

5、债权债务，包括农户往来、内部单位往来、外来单位和个人往来，银行(信用社)贷款及其他债权债务;

6、收益分配，包括收益总额，提取公积金、公益金和福利费数额、投资受益数额及其他分配;

村务公开知识范文第2篇

需求分析以及数据库设计报价需要公开的信息如下

1. 土地使用权审批和出让公开信息

1.1土地招标拍卖挂牌出让信息 1.2 国有土地使用权出让合同信息 1.3 建设用地审批信息

2矿业权审批和出让公开信息2.1矿权审批信息2.2探矿权出让信息2.3 采矿权审批信息2.4 采矿权出让信息

村务公开知识范文第3篇

(一)党建类

1、村党员队伍基本情况。

2、发展党员工作(包括确定发展对象、吸收预备党员、预备党员转正事前公示等事项)。

3、党费收缴使用情况(包括慰问困难党员、受灾党员情况)

4、民主评议党员情况。

5、党员奖惩情况。

(二)廉政建设类

6、农村廉政建设政策规定。

7、本村违法案件查处情况。

二、村务公开内容

(一)村级组织机构类

8、村级组织机构设置。包括村党支部成员及分工、村委会成员及分工、村集体经济组织成员及分工、村务公开民主管理工作领导小组成员及分工、村务监督委员会成员及分工。

9、村级组织机构职责。包括村党支部职责、村委会职责、村集体经济组织职责、村民(代表)大会职责、村务公开民主管理工作领导小组职责、村务监督委员会职责等。

10、村委会工作规划及村干部任期目标。

11、村干部任中、任期届满、离任审计情况。包括工作目标完成情况，经管、主管的财务收支、集体物资、公物、档案情况。

12、评选先进及受表彰奖励情况。

(二)计划生育类

13、计划生育对象当年初婚、办生育证、人口出生情况。

14、节育措施落实、双查到位情况。

15、社会抚养费征收对象和数额情况。

16、生育政策与奖惩政策及举报电话。

17、优惠政策与奖励兑现情况(二女扎奖励费兑现情况，农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度对象及政策兑现情况，计划生育“三结合”帮扶情况等)。

18、现任村干部执行计划生育情况。

19、其他应公开事项。

(三)国家惠农政策落实类

20、粮食直补、良种补贴及农资补贴对象标准及补助资金兑现情况。

21、农机补贴对象、种类、标准、实施程序及补贴资金兑现情况。

22、畜牧业良种推广补贴资金、对象、数量及供种价格。

23、退耕还林、生态林、公益林补助标准及兑现情况。

24、老村支书、村主任补贴发放情况。

25、农村义务教育贫困寄宿生、普通高中贫困生、贫困家庭高考入学救助名单。

26、新型农村合作医疗情况。 (1)新型农村合作医疗筹资标准(各级财政补助、个人缴费)。(2)新型农村合作医疗参合情况。

(3)新型农村合作医疗补偿范围、标准。

27、新型城乡居民社会养老保险情况。 (1)参保范围、缴费方式、标准。 (2)基金筹集形式、补贴补助标准。 (3)享受待遇情况。

(四)社会救助类

28、军烈属优抚优待金发放情况。

29、五保户供养标准及其落实情况。 30、农村救灾款发放使用情况。

31、农村低保对象及享受补助资金标准。

32、农村大病医疗救助名单。

三、村级财务公开内容

33、村集体财务收支明细：总收入(经营收入、发包及上交收入、补助收入、投资收益、其他收入)，总支出(经营支出、管理费用、其他支出)。

34、村集体资产负债一览表。

35、村集体债权债务明细：包括期末债权(应收款)明细、期末债务(应付款)明细、本期债权债务增减变动情况。

36、村办公费用、差旅费用、招待费用、村干部工资、补贴等费用明细。

37、财政转移支付(村级办公经费)收入、使用情况。

38、固定资产情况：包括固定资产的原值、现值、增减变动情况。

39、“一事一议”项目筹资及资金的使用情况，“一事一议”项目建设情况。

40、投资项目管理情况：包括村办集体企业及公益事业投资情况、对外投资参股情况等。

四、其它公开内容

41、村民信访的答复和办理情况。

42、群众点题公开的内容。

村务公开知识范文第4篇

凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容，凡是本县党员和群众关注的重要事项和热点问题，只要不涉及党和国家秘密，都应当公开。

(一) 县委公开的主要内容 1. 县委议事规则和决策程序;

2. 县委工作思路、工作目标和工作完成情况; 3. 县委关于经济和社会发展的重要决策、决议、决定; 4. 党费收缴、管理、使用情况;

5. 县委领导班子民主生活会和领导干部执行廉洁自律规定及考核的情况;

6. 全县党风廉政建设和典型案件处理情况; 7. 县管干部选拔任用情况;

8. 县委领导分工、党风廉政建设责任制分工、信访接待日安排、结对帮扶、联系困难户、下基层工作、联系重点项目和重点企业等情况;

9. 县委关于宣传教育及政法工作的安排部署、落实情况;

10. 其他需要公开的党内事务。

(二)乡镇(场)党委、县直单位党组织公开的主要内容 1. 贯彻执行上级党组织决议、决定情况，本级党组织作出的重大决策、决议、决定情况;

2. 领导班子党建工作目标及完成情况，班子成员工作分工、联系重点项目和基层单位等情况;

3. 落实党风廉政建设责任制情况，领导班子民主生活会和领导干部执行廉洁自律有关规定情况; 4. 干部选拔任用、奖惩考核情况;

5. 组织设置及隶属组织调整、党内选举、发展党员、民主评议、评比表彰、党费收缴、领导干部经济责任审计等基层党组织建设方面的情况;

6. 涉及群众切身利益的重要政策措施和政策执行落实情况，群众反映突出问题的解决落实情况; 7. 其他应当公开的事项。

(三)农村、社区、学校、基层站所、企业等党组织公开的主要内容

1. 贯彻执行上级党组织决议、决定的情况，本级党组织对重大问题决策的情况;

2. 党组织的任期目标、工作目标完成情况及班子成员分工的情况;

3. 党员干部履行职责、廉洁自律和考核奖惩情况; 4. 党内选举、发展党员、民主评议、评比表彰情况; 5. 党员参加“三会一课”、结对帮扶、设岗定责、交纳党费情况;

6. 群众反映突出问题的解决落实情况;

7、其他应当公开的事项。

二、政务公开内容

政务公开应在不涉及党和国家秘密的前提下，最大限度的向社会公开。

(一)县人民政府政务公开的内容。

1、县人民政府确定的经济建设和社会发展的重要事项;关系全县改革、发展和稳定的重大决策事项;

2、领导干部分工和主要职责;

3、优化经济发展环境的事项;

4、县人民政府出台的对行政管理相对人具有普遍约束力的规范性文件;

5、重大政策性调整、国有资产出售、政府采购、工程建设项目招投标情况;

6、干部任免、公务员考录、复员军人和军转干部的安排使用、职称评定、表彰奖励、招生和毕业生就业、青年入伍、救济(救灾)款物的发放、社会保障资金管理使用情况等事项;

7、县人民政府确定的需要公开的其他事项，如公益性事业建设、土地征用、城镇拆迁等涉及群众切身利益的重大事项。

(二)县人民政府各工作部门政务公开的内容。

1、本部门的机构设置、工作职能和权限;

2、领导干部的相片、姓名、职务、分工和主要职责;

3、部门工作制度、工作纪律、办事依据、办事程序、办事时限、办事标准和办事结果等事项;

4、由部门行使的各项行政审批事项和已取消的行政审批事项;

5、对公民、法人和其他组织作出的行政处罚决定及执行情况;

6、部门财务收支情况以及收费(罚款)项目的收缴、管理和使用情况;

7、对一定时期内社会关注、群众关心或反映比较强烈的社会热点、难点问题，部门提出的解决办法和制定的标准、程序等事项;

8、涉及本部门干部职工切身利益的内部事项及干部群众关心的其他事项。

(三)乡镇人民政府、基层站所及行政村(居委会)政务公开的内容。

1、乡镇人民政府需要公开的事项：(1)乡镇的中长期发展规划、重大项目投资、各项改革措施和方案;(2)领导干部的分工和主要职责;(3)财政预决算及执行情况;(4)上级政府或部门下拨的专项经费(包括各项惠农补贴资金)的使用发放情况;(5)债权债务情况;(6)乡镇集体企业及其他经济实体承包、租赁、拍卖等情况;(7)工程项目招投标和办公用品的采购情况;(8)乡镇所属站所负责人的人事任免情况;(9)经费开支情况;(10)社会公益事业建设情况;(11)优抚、抚恤、救济、救灾等款物的拨付、发放情况;(12)预算外资金和基金的征收政策、标准、依据等情况;(13)征用土地补偿、安置费的发放使用情况;(14)干部群众关心的其他事项。

2、乡镇基层站所政务公开的内容：(1)工作职责、办事依据、办事程序、办事时限、办事标准和办事结果等事项;(2)执收罚的收费、罚款标准和收缴情况;(3)上级主管部门明确要求必须公开的其他事项。

3、村(居)委会公开内容：(1)本村经济社会发展规划、村民委员会工作计划及执行情况;(2)财务计划，各项收入、支出和债权债务情况;(3)集体“三资”(资金、资产、资源)经营管理情况，包括土地、坑塘等资产资源的经营情况和集体企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行情况;(4)村集体经济收益及其使用情况;(5)兴办村集体经济项目和公益事业“一事一议”筹资筹劳及实施情况;(6)征用集体所有土地各项补偿费的收入和使用情况;(7)农村低保、五保救助、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等款物的接收、发放、使用情况;(8)粮食直补等各项惠农资金兑付发放情况;(9)农村合作医疗资金的收缴和开支情况;(10)村干部工资、奖金、补贴及其他福利、村务活动方面的开支情况;(11)宅基地的申报、批准和使用情况;(12)安排计划生育指标、落实节育措施情况等。

村务公开知识范文第5篇

**村位于**市区西北部，距**市区25公里。全村总面积亩，总人口2187人，705户。村党总支部共有党员52人，下设3个支部。辖区内有文化公园、文学馆、超市、长途汽车站、水运码头、影剧院、大酒店和新开发博物馆等，地段繁华，市场繁荣，水陆交通方便，生产生活条件优越，社会治安稳定。

十一届三中全会以来，**村乘着改革开放的强劲东风，凭借着全村村民的智慧和力量，充分发挥城郊优势，抓住**市区延伸扩展的机遇，干群齐心搞开发，艰苦创业建商场，四轮驱动办企业，完善承包大发展。改革开放后，不仅甩掉了贫困帽子，而且率先进入小

康村行例，成为**市有名的富裕村。1993年被授予省级“明星村”;1995年实现小康村;1997年被市委、市政府评为“农村小康建设先进单位”;1999年被省委、委授予“先进基层党组织”，被**市委、**街道党委评为“先进党支部”;2000年被**市委评为“组织工作先进单位”;2001年被**市委授予“先进基层党组织”荣誉称号。2002年被福州市评为全市农村“三个代表”重要思想学习教育活动“先进集体”,被**委评为”党建工作先进集体”;xx年全村社会总产值为亿元，村财收入225万元，农民人均纯收入6972元，村固定资产总值5千多万元。

为化解农村矛盾，密切干群关系，促进农村发展，村党支部以“三个代表”重要思想为根本指针，牢牢把握立党为公、执政为民的本质，进一步做好村务公开、民主管理工作，实现好、维护好、发展好广大农民群众的利益。几年来，我村认真贯彻上级有关文件精神，落实

“阳光工程”建设，采取一系列措施，积极推进村务公开工作，促进民主建设，不断壮大集体经济，取得一定成效，我们的主要作法和体会如下：

一、统一思想，加强领导，为全面发展提供原动力。

“要想车跑快，全靠车头带”。党总支部班子成员深刻体会到，**村的发展靠的是党总支部的核心领导作用，只有班子强，才能一强百强，党总支部班子以美岭村为榜样，学习他们一心为公、乐于奉献的精神。一是选好人，用好人。为了加强农村民主政治建设，激发广大群众的参政、议政热情，充分发挥村党总支部的领导核心作用，进一步拓宽选人、用人渠道，去年我村党总支部、村委会换届选举采取“两推一选”和全民选举的工作方法。实行公开报名、公开答辩、公开推荐、公开选举，广泛征求党员、农民群众的意见，选出了党员和群众都满意的村班子成员，建成了能带领群众搞好农村两个文明建设的坚强领导

班子。二是抓学习，上水平。坚持每月5 日组织两委干部学习邓小平理论和党刊党报，认真开展讨论，进行书面考试，写学习心得体会，村两委干部除按规定参加市、街道党校培训外，还充分利用组织党员上党课的机会由两委轮流授课，提高两委一班人的政治素质、理论水平和工作能力，促进其解放思想，增强“想大事、创大业、挑大梁”的开拓进取意识。三是学先进，找差距。组织支委一班人认真学习美岭村的先进经验，通过对照与讨论找到村支部与干部自身的不足与差距，明确了方向，进一步树立了“开拓进取、无私奉献、为官一任、造福一方”的公仆思想。四是当公仆、办实事。在两委中积极开展争当“五种人”活动。党总支部制定了七条廉政守则，把它定为两委干部生活会必须汇报的内容，并落实两委干部工作目标责任制，实行干部考评，做为年终考核干部的依据。坚持集体领导、分工负责的原则，实行主要领导负总责，两委干

部分组包干制度，每个干部包2个村民小组， 层层建立岗位责任制，做到奖罚分明，奖惩兑现。班子成员自觉廉洁自律，在村办企业和工程承包中，不搭权力股，在宅基地分配中，不以权谋私，同等看待，不搞特殊化，做到让村民放心，使村民满意。由于党员干部带头遵纪守法，率先垂范作奉献，党总支部得到了村民的广泛信任和拥护，大大提高了党总支部的凝聚力和吸引力，成为村各项事业的领导核心。

二、精心组织，开展村务公开，实施阳光操作。

1、健全制度，促进阳光工程工作落到实处。

建立健全一套完全符合本村运行的规章制度，是**村创业的一项重要保证。为了使村支间管理规范化，党总支部从建立健全制度入手，充分发挥班子整体效能，支委一班人分工明确，分片包干，各施其职，形成书记抓支委，支委抓小组长，小组长抓党员的工作制

度。为了做到有章理事，党总支部先后制定了村级组织建设三年规划、党大集体领导制度、村委会集体议事制度、村务公开制度、村民代表会议三项制度、村务管理章程和村规民约，完善“三会一课”等农村党支部六项基本制度，以及村委会、村经济合作社和其他配套组织的各项工作制度，做到各项制度全面上墙，各种簿册、记录设置完善，并认真执行。如：(1) 坚持每半个月召开一次支委会或工作需要随时召开;每个月召开一次党小组会;每二个月上一次党课;每三个月召开一次支部大会。(2) 坚持民主生活会，搞好民主评议党员，做到半年初评，年终总评。(3)党支部的重大问题都提交支委集体研究决定。(4)村办实事项目、宅基地分配、土地和企业承包、计划生育等重大决策问题都通过村民代表会议讨论决定。(5)大的工程承包项目和店面出租实行公开投标。(6)实行每月由理财小组审核一次村财收支情况，并向村民公布。每季度召开一次村民代表大会，

坚持民主决策、民主管理、民主监督，严格按章办事，增强工作透明度。

2、积极宣传发动，广泛动员群众参与，充分发挥村民群众的主体作用。

没实行村务公开、阳光操作以前，村民对村级财务收支不明，认为村干部有侵占行为，认为村民之间负担和享受不均，指责村干部优亲厚友等等。实践证明，进行阳光操作、推行村务公开是解决这些问题的有效途径，可以“给群众一个明白，还干部一个清白”，在实际工作中，我们把宣传发动作为推行村务公开、推广阳光工程的基础性工作来抓。为此，我们通过召开村干部会、村民代表会、村民大会，广泛深入地进行民主与法制宣传教育，组织村民学习《村委会组织法》、《福建省村民委员会选举办法》等，学习村民自治、村务公开的有关文件和先进经验，使推行阳光工程家喻户晓，人人皆知。

3、高度重视，认真开展村务公开工作。

做好村务公开工作，是实践“三个代表”重要思想，贯彻落实十六大精神，维护农民群众根本利益的具体体现。为了做好村务公开工作，去年未，我村以村党总支部和村委会换届选举为契机，及时召开村民代表会议，成立了“村务公开领导小组”，组长由总支部书记担任，副组长由村委主任担任，成员由总支部纪检委员、街道人大代表和村民代表三名组成，下设机构“村民主理财小组”和“村务公开监督小组”，负责村务公开的具体工作。同时，拨出一定的资金作为经费，做到人员、资金、精力三到位，保证村务公开工作的顺利实施。

加强制度建设，促进村务公开工作制度化。一是规定村务公开时间。指定专人每月收集各科室的公开材料，每月公开一次，且在每月10日前上墙公布。二是规定民主理财制度。每月5日为民主理财时间，民主理财成员对前月财务会计凭证进行一一审核，加盖民主理财专用章后，交由会计上报街道财务监审

中心审查后过帐、编写《财务公开明细分析表》，并与10日前在两公开栏上公布。三是规定村务公开民主议事制度。不定期召开村务公开民主议事会研究布置村务公开工作，每季度召开一次村民代表会议，对村务公开工作进行总结。四是规范村务公开建档制度工作。设立二册三簿，即村民代表花名册、三个小组成员花名册、村务公开民主管理记簿、村民代表会议记录簿、民主理财记录簿。每月均把公布的材料归档存底，每年把全年公布的资料装订成册，并派专人管理。

4、强化监督，确保阳光工程工作落到实处。

一是提高干部素质，增强廉洁自律。不断提高干部为群众服务的工作效率，认真贯彻执行农村税费改革，不向村民收取任何三提五统费，深受群众好评。二是增强工作透明度，增进干群关系。我村对大的工程项目、企业和店面承包都实行公开招投标，并在“公开栏”

公布征求广大村民意见。如农贸市场一层店面、二层场所承包进行了公开投标，使该楼店面承包金每年比原有增收10万多元。改变以往只凭“两委干部”讲了算和讲人情的面貌，切实做到两委干部包括亲朋戚友和村民群众一视同仁，村民满意。三是激发了村民参政议政的热情。开展“村务公开”工作以来，村民自愿捐资兴办公益事业和为“奔小康、建新村”出谋献策现象蔚然成风，去年又收到村民提出修建村间主干道，改石块路为水泥路意见三条，建村间小公园一个，村两委采纳了合理意见，及时拨款15多万元修建水泥路二条、改造**综合大楼北面通道水道，解决村民行路难的问题，给群众一个美好的生活环境 。

三、阳光操作促进社会安定稳定，加速村经济发展。

我村在分配村民土地建房工作中一视同仁。特别是在**桥新村安置村民建房工作中，由村两委进行研究制定方案，拟定以人均现有住房占地应达15

平方米计算，按差额比例确定入围安置对象，规划安置的宅基地每户面积为88平方米，经核算超额占地面积按市场价格征收土地补偿费，做到户户平等，不搞“一刀切”，并将土地补偿费作为发展第三产业资金，以壮大集体资产。对于批房的措施方案以及入围安置对象我村都先后进行对外公布，广泛征求村民意见，切实做到公平、公开、公正。深受广大村民的好评。在基建工作中公开投标。一是村民集资建房，先以公开形式向外物色建筑班组，后在街道纪委领导监督下进行公开投标，大大减轻了基建造价，还保证了工程质量;二是我村黄金地段的店面，都以公开招标的办法进行对外承包，店面租金年年都有所增加;三是利用村部二楼场所作为创办幼儿园场地进行有关条件资格审查，后在街道纪委领导的监督下进行公开投标，标底每平方为5元，投标后实际标价每平方为元，年承包金增加4万多元。

实践证明，在改革开放和建立社会

主义市场经济的新形势下，只有相信群众，依靠群众，走阳光操作、村务公开、民主管理之路，才能为农村的政权建设、党风廉政建设和经济发展创造必要的条件。

1、实行民主管理、阳光操作，增强了农村干部的群众观点，密切了党群干群关系，是党的群众观点和群众路线在农村基层工作的具体体现。它有力地加强了对村干部的制约和监督，增强干部的工作责任心，开通的干部与群众沟通的渠道，进一步密切了党群干群关系。如今，我村已基本消除群众与村委“离心”、干部间“疑心”、群众间“怨心”的现象，以村党支为核心的村“两委”集体更加具有凝聚力和吸引力。

2、实行民主管理、阳光操作，增强了农民群众的自治意识，提高了他们主人翁责任感。通过开展公开、监督工作，群众民主意识、自治意识、主人翁意识明显增强。他们积极参与全村发展规划的审议，主动向社会筹集资金，兴

办公益事业。

3、实行民主管理、阳光操作，促进农村经济全面发展。我村经济收入主要靠店面和土地出租，实行公开招标后，我村的经济收入每年都有提高。今年，综合大楼二层场所公开招标，又使我村每年多收入1万多元。

4、经济发展，促进公益事业发展。一是减轻村民负担，村民应交的农业税、教育附加费、卫生费、统筹费等都由村负担，每年为村民减负20多万元;二是提高村民福利待遇。每年为困难户发放补助费1万元，对二女扎户和独生子女夫妇每月各发放50元的生活补贴费，其子女入幼儿园到小学毕业的学杂费由村里负担，全村60岁以上村民每月发给50元生活补贴费;三是鼓励村民子女升学深造，对村民子女考入大中专学校的，每人给予奖励500元和300元;四是积极开展扶贫帮困。我村与**村结扶贫对子，现已拨扶贫资金40万元，帮助方厝村修建一条通往龙庆水库4公里长的

道路，开发了一片有5000株的经济竹林和一个占地100亩的淡水养殖区，同时还积极收集有关信息和提供有关技术为方厝村的脱贫致富寻找新路子。六是利用盈余村财为民办实事，从2000年至今共投入180多万元用于兴建公益事业，如：投入14万元修建天王寺沿溪与岐后江护坡，发费17万元用于天王溪初步整治，投入30万元兴建步行桥，投入40多万元兴建两座小区公园，发费50多万元用于道路修建等。

四、推行民主听政、深化村务公开民主管理。

1、统一认识，明确目的

认真开展村务民主听证，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设农村小康社会的奋斗目标，着眼于树立为民、务实、廉洁的村级组织形象，保障和落实村民群众的知情权、参与权、议事权和监督权。把体现村民群众的愿望。满足村民群众的需要，符合群众的利益作为开展村务民主听证工作的根本

出发点和落脚点。把群众最关心、最敏感的事项拿来听证，深入调查研究，征求群众意见，接受群众监督，建立健全村民代表会议制度、民主决策制度、民主监督制度，引导、支持、帮助村民群众参与村务公开民主管理，行使民主权力，努力使村务民主听证的过程成为村党组织不断加强自身建设、改进工作方式方法，不断探索建立干部经常受教育、农民长期得实惠的长效机制，以实际成效取信于民。

2、深入基层，调查研究

为进一步深化村务公开民主管理工作，丰富村务公开的内涵，拓宽村务公开的渠道，提高村务公开质量。村党总支部组织有关人员进行深入群众，进村入户调查摸底，针对涉及村民切身利益的事项作为听证的内容，根据郑部长5月份来我村调研时强调听证工作要求立足实在，发扬民主，选题是一个统一认识的过程，不能太简单，浮于表面走过场搞形式主义，应选好群众关心的热点，

反映强烈的事情作为听证内容，因此支部经过多次研讨，并接受了20名村民代表联名提出的关于天王溪改造的要求，确定为民主听证内容，并在20天内组织听证。为做好听证工作，经街道领导的牵头咨询了有关技术部门征求意见，并制定符合城区排洪设施的总体要求范围内，进行天王溪局部拓宽清淤方案进行听证。同时按照听证会的规定，由村民、村民代表、理事、人大代表、老干部、党员、有关上级领导、村委会成员组成了听证代表25名，发放听证有关材料并通过发通告的形式，将听证内容、时间、地点、代表的组成人员向村民告示，并欢迎村民参加旁听。

3、精心组织、不断完善

10月29日下午3点按时召开听证会，会上村委主任代表当事方说明了天王溪改造的方案以及有关政策、法规、初审意见，听证代表分别对方案进行提意见及建议，当事方在听取意见及建议后进一步逐一答辩，参加会议代表对三

个方案表示满意，统一了认识。会议开得比较成功，充分发挥了代表们的知情权、参与权、决策权。行使了民主权利，对村务重大事项能做到，事前、事中、事后进行全面监督，规范了村务公开、民主管理制度。总之随着民主化进程的不断推进，村务民主听证将会不断完善。我们将继续总结经验，不断探讨民主听证的新途径，将我村的村务公开民主管理工作搞的更好。

村务公开知识范文第6篇

【摘要】政务公开是发展社会主义民主和建设社会主义政治文明的有效形式，是建立健全惩治和预防腐败体系，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。而乡镇政务公开与村务公开的有效衔接既完善了基层民主政治，也加强了基层政府的社会管理和公共服务职能，体现了强烈的公共价值。深入研究乡镇政务公开与村务公开的公共价值对进一步促进政府职能转变、促进村民自治发展具有较强的现实意义。

【关键词】乡镇政务公开；村务公开；公共价值

实现村务公开是发展基层民主政治、巩固基层政权、维护农村稳定的客观要求，村务公开强调的是村民自治；乡镇政务公开强调的是基层政府职能实现服务型政府的转变。二者的有效衔接要求各级政务公开工作既要相互链接，又要有各自的分工，保证资源有效组合；良性互动则要求处理好自下而上的渠道畅通，以村民为纽带促进政务公开的良好运行。通过对四川省乡镇与村务公开的调查中我们了解到公众认为政务公开主要有如下的具体作用：有利于防止腐败（73.4％）、有利于提高行政效率（73％）、有利于保障公众对公共事务的参与权和知情权（73％）、为企业和公众办事提供便利（64％）等。这也说明了政务公开的公共价值主要体现在两方面：促进了政府职能的转变、促进了村民自治的发展。

一、乡镇政务公开与村务公开的有效衔接体现

（一）乡镇政务公开与村务公开的制度衔接

99％的被调查者认为所在单位建立了政务公开制度，其中62％的被调查者认为制度较为完善，只有1％的人认为自己单位没有制定政务公开制度，说明基层政府在政务公开制度建设上取得了显著成就。乡镇政府基本上都制定了政务公开相关制度。其政务公开目录，并实行两年更新一次，确保政务公开有规可依，也保证政务公开的内容与政治、经济生活的发展相一致，做到与时俱进。

而大多数村委会也在此基础上制定了相关规章制度，如《××村村务公开制度》、《农村集体财务管理制度》、《农村集体资产经营管理办法》等，保证了乡镇政务公开与村务公开在制度上的衔接。

（二）乡镇政务公开与村务公开的内容衔接

政务公开的内容是否全面往往是群众最为关心的问题，政务公开工作的成效就和公开的内容息息相关。在政务公开工作开展较好的地区，乡镇和村都有政务公开的目录指南，定期（一至二年）更换一次，并且考虑了乡镇和村各自的特点，公开的内容各有侧重点，相互又有联系。

资料显示，年度工作目标、债权债务情况、税费的收管用情况、计划生育、土地补偿、宅基地审批情况、救灾救济情况、低保对象、低保金和五保户养老金发放情况等在乡镇和村两级都需要公开相关信息，当然目录相同并不意味公开的详细信息完全一致，在乡镇一级公开的主要是政策和总量，村级公开的则是具体到户、到人的数据。而其他的政务信息则根据各自的职能不同实行有差别的公开，如“执收、执罚部门的收费、罚款标准和文件依据”、“工程项目招标及社会公益事业建设情况”、“上级政府或职能部门下拨的专项经费及使用情况”等在乡镇一级进行公开，主要体现乡镇政府的职能；如“集体资产的收益分配及管理使用情况”、“村、组财务收支情况”、“耕地、非耕地的承包使用、调整、审批方案”则在村一级进行公开，体现村务透明化。这样既有联系又有区别的乡镇政务公开和村务公开在内容上实现了有效衔接。

（三）乡镇政务公开与村务公开的渠道衔接

反馈渠道的畅通是衡量乡镇政务公开和村务公开是否存在有效衔接的重要标准。据调查有88％的部门工作人员认为只要公众需要，都有明确的渠道可以申请获得所在单位的政务信息。有的部门还公开承诺：“申请人在上班时间一来就能找到人，备齐申请资料就能办事，承诺期满就能领到证件，一有投诉就会给你答复”。这种承诺虽然给工作人员和行政许可有关部门以无形的压力，但是这种无形的监督力量强化了公务员的自律意识，也节约了专门监督机关的行政成本。群众也可以通过畅通的渠道就自己感兴趣的政务信息进行主动查询，这比被动接受政府的公开信息更加有价值。这表明，基层政府部门在政务公开的反馈渠道建设上投入不小力量，也取得了一定的成果。

这种反馈渠道的建立保证了公众在政务公开工作中的参与性，加强了政府工作人员的责任感。对于实现公众的“知情权、参与权、监督权”起到了积极的作用。

二、推动服务型政府职能的转变

乡镇政务公开和村务公开强化了公众对政府权力的监督制约，对预防和治理腐败起到了积极效果。同时，政务公开也促进乡镇干部改进工作作风，提高工作效率，树立服务公众的意识，对于密切党群干群关系，促进经济和社会发展起到重要的保障作用。 政务公开工作在政府推进自身建设，实现职能转变和管理创新，建立完善的法治政府、服务政府、责任政府和效能政府，为构建社会主义和谐社会等方面都起着不可或缺的作用。

（一）能够促进政府职能转变

乡镇政务公开与村务公开规范了基层政府的职责和权限，规范了行政行为，全面推进了依法行政，要求基层政府严格按照法定权限和程序开展活动。也加强了基层政府的社会管理和公共服务职能，改进了社会管理和公共服务的方式。

从调研数据的分析中，我们发现97％的被调查者在回答“政务公开对提升政府公共服务水平的作用”这一问题时，都给出了肯定的评价。只有3％的人认为政务公开对政府公共服务水平的提升作用不大。可以看出，政务公开工作经过多年的努力，在促进政府职能转变这一问题上起到了积极的作用。

（二）能够从源头预防腐败

腐败是权力和贪欲结合的产物，失去制约的权力必然导致腐败。过去，一些政府官员受到公众的监督和约束太少，是“牛栏里关猫，进出自由”。推进政务公开是从源头上预防和治理腐败的重要措施，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是创新政府管理的重要抓手。

政务公开增强了政府工作透明度，促进了党风廉正建设。通过公开办事，各级政府的工作由“暗箱操作”改为“阳光工程”，使施政行为处于公众的监督之下，從而有效地防止了权钱交易、权情交易、权权交易、办事不公、欺骗上级和愚弄民众等问题的发生。提高了工作透明度，规范了行政行为，方便了企业和公众办事，促进办事效率的提高。同时，充分发挥了各级监督主体的作用，实现了监督关口前移，提高了监督的整体效果，从源头防治了腐败现象的发生。

调研数据说明73％的被调查者认为政务公开这一措施能够防止腐败，因而，政务公开能让权力在阳光下运行，已得到广大乡镇干部、广大公众的赞同和认可，取得了良好的社会效果。政务公开工作已经成为建设廉洁、勤政、务实、高效政府的一项重要工作。

（三）能够带来科学的决策

在整个社会信息资源中，政府信息蕴含着无法估量的价值。对国家和政府而言，充分利用信息资源，有利加速经济发展和社会进步；对公众而言，政府掌握的信息中有许多与自己切身利益紧密相关的事项。公民对政府的监督及其有效性，依赖于政府信息的公开程度，而政府信息的公开程度，也反映着政府接受公民监督的主动程度，进而促进政府决策的开放性、民主性、科学性。

在这次调研中，我们发现政务公开对提高政府行政效率的积极作用。通过乡镇政务公开和村务公开，有效的规范了行政审批权、执法权，规范了乡镇政府机关的权力运行，提高了工作效率，保障了工作顺利展开。不公正、不公平现象逐渐减少，非生产性开支大幅度降低，提高了工作效率，受到了公众的普遍欢迎。政务公开增强了政府行为的透明度，政府行政决策事项依法予以公告，政府重大活动和结果及时向社会公示，主动接受社会监督。这进一步推进公众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，促使政府做到依法决策、科学决策、民主决策。

三、促进了村民自治的发展

乡镇政务公开和村务公开加强了农村基层民主政治建设，促进了乡镇机关依法行政，这是实现依法治国的基本方略，是建设社会主义法治国家的重要环节。农村基层民主政治建设得到加强，保证了农民公众在党的领导下行使民主权利，广泛参与到管理国家和社会事务的活动中，最终起到促进村民自治进程的作用。

农村基层政权建设工作，不仅包括乡镇政权的建设，还包括农村基层群众性自治组织建设。实行村民自治是改革开放以来农村社会在政治社会领域进行的一场重大变革，深得农民的支持与肯定。乡镇政务公开和村务公开的推进进一步加速了村民自治的发展，使农民获得了看得见、摸得着的利益，改善了农村治理状况，推动了社会主义民主政治建设和人权建设。

（一）民主意识加强，公共责任意识增强

通过搞好村务公开、政务公开和财务公开，让依法办事和依法行政的理念深入人心，农村逐步建立起农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的机制，农民逐步培养依法行使民主权利的意识。

对“政府在做与公众重大利益相关的决策时，是否征求公众意见”这一数据的统计，我们发现70％的被调查居民认为政府征求了公众意见，有25％的居民对这一项不清楚，只有5％的居民认为政府没有征求他们的意见。这从一定程度上反映公众的主人翁意识进一步增强，有更强的参政议政的意识。

政务公开和村务公开切实保障农民的合法权益。农民意识到政务和村务的公开是政府对他们的充分尊重和信任，调动了他们积极参与的热情，他们也认识到只有实施村民自治、民主管理，才能建设起真正的社会主义新农村。

（二）推进基层民主建设

调查显示，基层民主建设进程的快慢与村务公开的完备程度有着密切的关系，在村务公开工作较好的地方村民参与民主管理积极性更高。大多数村民认为村务公开有助于让村民了解村里的情况、有利于防止村干部贪污、有助于村民参与村务。对比村务公开与民主管理前后的变化时村民纷纷表示村里管理更加民主。

在村务公开与民主管理的过程中，逐渐形成了諸如村民代表大会、民主理财、财务审计以及村干部离任审计等制度，建立了村民自治章程或村规民约，这些制度规范的施行，为村民有序地参与村庄事务，合法而理性地维护自己的利益提供了制度保障。随着有关村级选举的法规不断完善，各地民主选举的方式和方法不断规范，各地在选举中也创造了不少新的形式，如“海选”、“公推公选”，使得村民委员会选举的竞争性和民主性明显增强。

“一事一议”已经成了各村所采用的重大事项决策的主要公开方式，如修沟渠、修路等公益行政事业要所有社员参会，80％以上通过方可执行。具体的修建方式也需要村民代表大会共同决定，充分体现村务公开与村民自治的有效结合。

（三） 推进人权建设

除此之外，政务公开还推进了我国人权建设，对于树立我国在国际社会中的良好形象，产生了有利的影响。“国家尊重和保障人权”是我国重要的宪法原则，村民自治是还权于民，赋予农民直接管理基层公共事务权利的制度模式。

调研中关于投诉渠道的统计表明，大多数的村民能够找到投诉的渠道，只有10%的认为没有办法投诉，而且有56%的人认为政府会对投诉给予及时的反馈。这反应了农村人权建设的进步。人权的保障坚定了农民群众对党、对社会主义的信心。从人权与外交的角度看，实行乡镇政务公开和村务公开促进了村民自治的进程，而村民自治又体现了社会主义制度对公平正义的追求，赢得了民心，增进了世界对我国的了解和支持。自1991年以来，国务院新闻办每次就中国的人权状况发表白皮书，都把村民自治的进展作为我国公民和政治权利得到有效保障的重要标志。

乡镇政务和村务公开的有效衔接和良性互动对于正确处理乡镇政府工作中的各种问题和当前农村的热点、难点问题，对于落实党在农村的各项方针、政策，对于促进农村改革、发展和稳定，都具有极其重要的意义。

参考文献

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[4]唐晓平,对乡镇人民政府政务公开的探讨[J].农村经济,1999(12).

本文受“四川省政务公开工作领导办公室委托项目”资助。

作者简介：

刘帆（1978—），男，西南民族大学管理学院讲师。

袁蕴（1977—），女，西南民族大学管理学院讲师。