管理学计划范文

管理学计划范文第1篇

计划生育村民自治是指村民委员会在党和政府的领导下根据国家计划生育政策和有关法律、法规的规定，动员和组织群众制定计划生育自治章程和村规民约，实施计划生育民主决策、民主选举、民主管理和民主监督，实行村务公开;鼓励群众自觉实行计划生育，维护群众合法权益，增进群众身心健康。同时，发挥基层计划生育协会的作用，实行群众自我教育、自我管理和自我服务。

首先要提出的是，计划生育村民自治工作，推行计划生育村民自治，是顺应依法治国、依法行政的新形势，不断深化人口与计划生育工作改革，创基层管理机制的重要内容，对全面完成新时期人口与计划生育工作目标、任务具有十分重要的意义。

农村与社区的计划生育管理工作，自20世纪80年代以来，经历了“大突击”、“农村联户责任制”、“级民主管理”及至“村(村)民自治”等发展过程。因此，可以说，计划生育村民自治工作也有它的发展过程，是在过去的工作方法和工作经验上一步步发展而来的，并不是哪个人头脑发热，心血来潮，坐在办公室里想出来的，其实现在不管哪个村，即使没有达到村民自治的标准，但在平时的日常工作中，有很多做法都是村民自治的内容，如计划生育村规民约、优先优惠政策等等，所欠缺的就是依照法律程序建立组织和制定各项制度。其实村民自治是一个很具体，很实在的东西，不仅在过去、现在或将来都是非常重要的。就计生工作来讲，宣传教育的第一线在村村，计生统计的第一线在村村，协会工作的第一线在村村，流动人口的管理的第一线在村村，等等。大家都说，基础不牢，地动山摇，而村民自治工作直接关系到村级工作基础，因而是十分重要的。

第二讲 如何开展计划生育村民自治

为了便于大家理清思路，较快地理解掌握，在这里把村民自治工作概括为五个方面，即一个框架要清楚，二个方面要突出，三项原则要把握。四个环节要抓好，五个作用要用好。

1.一个框架要清楚。

首先要搞清楚什么是计划生育村民自治，计划生育村民自治起到什么作用，它包括哪些内容，这个问题在前面的含义中已说得比较清楚，这里就不重复了。其次，要清楚计划生育村民自治与村民自治的关系，它是村民自治的一个重要组成部分，大范围的村民自治还包括治安、卫生等许多方面。计划生育村民自治依附于村民自治，但又有其独立性，具体表现为计划生育村民自治有自己的一套组织网络，有自己的一套规章制度，有自己的运作程序。再次，要清楚村民自治并不是自以为是，它必须要在宪法和法律规定的范围内运行，要接受上级部门的指导与监督。计划生育村民自治是法律性、民主性、群众性的有机结合。

总之，要开展计划生育村民自治，首先大致框架一定要搞清楚，就象自己的房子，什么形状、有几楼、有几间房子、大门开在什么地方，都要清楚，否则的话就要走弯路，村民自治的框架也一样，只有总体框架清楚，心中有数了，工作才会得心应手。

2.二个方面要突出。

大致框架清楚后，要着重突出两个方面：一个方面是组织，一个方面是制度。打个比喻，就象造房子，组织是屋基，屋基不牢，房子是造不上的，什么样的屋基就决定什么样的房子;制度是大梁和柱子，大梁和柱子不牢固，造好也是一个危房，要塌掉的。

先讲组织方面。俗话讲，麻雀虽小，五脏俱全，社区也一样，一个社区的组织网络，包括党支部、村委会、村民小组、村民自治领导小组、计生协会、人口学校等，组织健全是开展村民自治工作的基础，是做好村民自治工作的根本保证。尤其是党支部和委会起着龙头的作用。党支部、村委会一定要团结，有战斗力，才能做好村民自治工作，其次，要选好村民自治代表，村民自治代表的人选应在各方面、各个层次的人群中选举产生，既然是村民代表，就应该代表广大村民的意志，能够站出来为群众讲话，才能得到广大村民的认可。这里需提及的是计划生育村民自治代表应和大概念的村民自治群众代表有机结合，成员可以交叉兼职，避免出现形式主义的现象。同时，在党支部、村委会的领导和支持下，认真开好计划生育村民自治群众代表会议，选出专门的村民自治组织网络，一个总的原则，就是必须经广大村民或村民代表认可，通过民主程序选举产生，这样才能取得群众的信任，才能开展工作。

再讲制度方面。在计划生育村民自治的有关章程制度中，主要有党支部职责、村民委员会职责、计划生育村民自治领导小组职责、宣传教育制度、服务制度、民主议事制度、政务公开制度等。简单可分为以下二类：

第一类为计划生育自治章程。没规矩不成方圆。所谓规矩，简单讲就是法律和道德的结合体，这个规矩就是自治章程。是村民自我协商、自我教育、自我约束的产物，是国家的法律政策、村民意志在计划生育方面的主动反映。

关于计生自治章程的内容，很多村都已制定过，这里就不展开讲了，内容都差不多，有区别也就是在奖励与处罚上有所区别。这里着重讲在制定章程时应注意的几个问题：一是合法性要求。所制定的内容，不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利。二是制定章程时，一定要充分发扬民主，集中体现绝大多数村民的意愿和要求，一定要经过村民代表大会讨论通过。三是一定要简明扼要，要务实不务虚，一个社区的东西不需要搞得象一级政府那样面面俱到，讲清楚，能做到即可。四是要从本村的实际出发，要有适用性，有自己的特色。

第二类是与之相配套的各项制度。建立和完善制度，使计划生育村民自治工作有章可循，是保证村民自治工作正常运转的必要条件。但根据以往的经验，说说容易做做难，制订容易执行难的情况普遍存在，要切实落实好这些制度，必须做到以下几点：①要加大宣传力度，要让村民对计生村民自治的各项制度有一个大致的了解。②各项制度必须公开，要保证群众随时能看得见，起到自我学习、自我教育、自我监督的作用。③村主要领导要切实负起责任，以身作则，积极支持计划生育村民自治工作。④计划生育协议的签订要严肃认真，协议是对双方的监督和约束，是计划生育村民自治的基本要求和体现，要做好落实和兑现工作。⑤社区计生办要做好服务工作，村民自治的各项制度中，服务方面的占了很大比例，因此，关于村计生专干，这里再强调一下。在计生村民自治工作中，计生专干的作用是非常重要的，村计生服务员即是服务员，又是统计员，又是宣传员，还是承上启下的联络员。在村民自治工作中，计划生育优质服务是其中的一项主要内容，应该说，计划生育村民自治开展得好的地方，优质服务工作很肯定做得比较好，所以说村计生服务员在村民自治中的作用是至关重要的。

综上所述，计划生育村民自治章程、各项细化的制度再加上应该签订的协议，就构成了村民自治工作各项制度的全部内容。

3.三项原则要把握。

第一要坚持党支部、村委会的领导和上级指导的原则。村党支部、村委会要能为真正发挥战斗堡垒作用，团结和带动群众搞好计划生育村民自治工作，离开了村党支部、村委会的领导和支持，要想开展计划生育村民自治工作，只能是一句空话。同时，上级政府和有关部门要加强对计划生育村民自治工作的指导，即要尊重群众的意愿和创造精神，又要对一些不规范的行为加以正确引导，保证计划生育村民自治工作健康有序地进行。

第二要坚持利益导向机制的原则。在执行计划生育村民自治过程中，利益导向机制是其中一项重要内容。各社区的章程、制度内容一般都大同小异，区别较明显的也就是利益导向这一块。要调动村民的积极性和参与热情，加大利益导向这一政策，调节力度是非常重要的，同时要在制订制度、措施、承诺上，注重向计划生育户特别是独女户倾斜。

第三要坚持以人为本的原则。计划生育工作是做人的工作，是一项群众性极强的工作，群众满意不满意，接受不接受，是衡量计划生育村民自治工作的基本标准。设想，如果一个村群众满意度很差，村民对计划生育工作意见很大，那这个村的计划生育村民自治肯定是失败的。所以我们说优质服务是计划生育村民自治的重要内容，也是坚持以人为本原则的重要体现。

4.四个环节要抓好。

一是抓好民主选举的环节。村委会换届选举，每三年一次，都是严格程序，民主选举。计划生育村民自治的群众代表也必须经过民主程序选举产生，要实行无记名投票、公开选票、公布结果，真正把有威望、有文化、敢于为群众讲话、为村民办事的人选为计划生育村民自治群众代表。代表的调整、撒换也一定要经过必要的民主程序。

二是抓好管理环节。如前所述，自治章程一定要经过村民代表大会通过。要把村民在计划生育方面的权利义务具体化、制度化，提倡什么、反对什么，都要写清楚，由全体村民共同自觉遵守，促进村民的自我教育、自我管理和自我服务，便于群众行使职权，使他们能够代表广大村民充分发挥民主管理的作用。

三是抓好民主决策环节。凡是涉及到计划生育的问题，都要经过计划生育村民自治村民代表充分协商。特别是照顾再生育、处罚和奖励等，按照法规政策，由代表提出初步意见，在上级指导下，由村里集中民意予以执行。计划生育村民自治群众代表会议的活动要正常，人数要达到一半以上，形成的方案、决议要让广大村民信服。

四是抓好民主监督环节。要严格实行计划生育村务公开、公示制度，公开栏要放在便于群众观看的

地方，公示内容要真实、详细、便于群众监督。村委会要定期向村民代表大会或计划生育村民自治群众代表会议报告计划生育方面的工作和情况。

5.五个作用要用好。

一是办事处的作用。作为社区计生专干，要与办事处保持经常的联系与沟通，千万不要以为开展村民自治了，办事处也赖得跑了，办事处对村民自治的指导与督查是必须要有的。同时，社区碰到解决不好、处理不掉的事，也需要办事处及时提供帮助。

二是村党支部的作用。村党支部是计划生育村民自治的领导核心，支部书记是第一责任人。村党支部的作用，概括起来讲，就是搞好组织发动、开展宣传教育、选好计生干部、落实计划生育职责、加强领导监督。

三是村委会的作用。村民委员会是实行计划生育村民自治的执行主体。应和承担起建章立制、建立组织、开展活动和组织协调作用，概括起来就是制订章程、召开村民大会、建立议事组织、定期开展活动。

四是计生协会的作用。要充分发挥协会组织网络健全，人才多和会员的模范带头作用，团结、引导和带领广大群众按照自我教育、自我管理、自我服务的要求，积极参与计划生育村民自治，自觉履行村规民约，自觉实行计划生育。

五是村民小组的作用。要发挥村民小组组长的作用，及时掌握村民的思想动态和基本情况，构巩起计划生育的网底工程。

第三讲 相关法律法规

1、《村民委员会组织法》

2、《人口与计划生育法》

3、《贵州省人口和计划生育条例》

管理学计划范文第2篇

课程类别：课程实践 课程代码：1311648 总 学 时：2周

学 分： 适用专业：工商管理

一、课程设计目的

创业管理课程设计是工商管理专业本科教学计划中重要的实践性教学环节。通过课程设计让学生在现实的环境中了解创业项目的选择与分析、创业项目的市场调研、创业计划书的写作，，进一步缩小理论教学与创业管理实践的差距;培养学生脚踏实地、深入调研、吃苦耐劳精神,提高学生运用专业知识寻找问题、分析问题和解决实际问题的能力。

二、课程设计内容

在指导教师指导下，通过创业团队的力量，选择符合自身资源的创业项目，进行深入的市场调查研究，对市场进行深入分析，在科学可行的基础上，提出富有操作性的公司战略、营销策略、生产策略、投资策略、财务策略、组织策略，提交创业计划书。

三、课程设计方法

1、小组学习法：将学生分成10个学习小组，每组人员5~7人，选出组长，采取组长负责制，小组成员共同讨论，分工协作;在分析总结所收集到的一手资料的基础上，按照规范格式，编写创业计划书。

2、调研法：设计并发放调查问卷，收集一手资料，通过分析市场，提出相关策略。

四、课程设计要求

1、学习态度

要求满怀激情地投入课程设计的实践中，善于观察、勤于思考、注重调查研究。

2、实习纪律

严格遵守纪律，服从组长的安排与调配，不得缺席小组的各项活动，若有特殊情况需要请假，必须有书面假条且请假不得超过2次，如有违反此考勤制度，取消课程设计成绩。

3、按时完成课程设计的相关内容，课程设计实践活动结束后，按时上交调查问卷等一手资料与创业计划书。

4、 安全与公共道德

在课程设计过程中特别强调安全;遵守公共道德，讲求文明礼貌，反映出大学生良好的精神风貌，体现学校的良好形象。

五、成绩考核与评定方法

1、成绩考核的内容：

(1)调查问卷(空白)一份及发放的调查问卷原件(不少于100份)(小组共同完成)。 (2)创业计划书一份(每小组共同完成)。

(3)课程设计心得体会，不少于3000字(个人完成，每人一份)。包括课程设计过程中发现的问题、为解决问题而提出的建议及课程设计过程中的心得体会等。

2、成绩考核方法：

百分制，采取小组考核与个人考核相结合的方法。

(1)平时表现：由实习小组组长对组员进行考勤，小组长根据组员出勤情况及表现，给组员评定平时表现分，占总分的30% (2)创业计划书(调查问卷)由课程设计指导老师评阅，小组得分也即是小组成员的得分，占总分的50%。

(3)课程设计心得体会，由课程设计指导老师评阅，占总分的20%。 (4)以上三项得分相加，为最终成绩。

(5)调查问卷、创业计划书、课程设计心得体会以A4纸打印提交，同时上交电子文档。

六、总结

课程设计结束后，指导老师根据实际情况，认真总结课程设计经验教训。

(执笔人：龙贞杰)

附录：创业计划书模板

1、执行总结

1.1公司及提供的产品、技术、概念产品或服务的介绍 1.2市场状况 1.3竞争分析 1.4商业模式 1.5盈利预测 1.6对企业的展望等。

2、项目背景

2.1详细描述产业背景 2.2产品描述

2.2.1准确定义所提供的产品、技术、概念产品或服务，针对解决的问题， 2.2..2如何满足市场需求，

2.2.3已经获得的阶段性成果(产品的市场竞争能力、品牌和专利产品的研究和开发) 2.3技术或产品的市场前景

3、市场机会

3.1分析面对的市场现状、本企业产品的市场地位、市场区格和特征 3.2市场细分与选择目标市场 3.3竞争状况分析 3.4市场容量估算 3.5预计的市场份额

4、公司战略

4.1公司概述(公司名称、性质、商业模式等) 4.2总体战略(公司理念、公司使命、公司宗旨)

4.3发展战略(结合竞争优势分阶段制定公司的发展计划与目标;说明公司的研发方向和产品线扩张策略，主要的合作伙伴与竞争对手等)主要分为 4.3.1初期(13年) 4.3.2 中期(45年) 4.3.3长期(610年)

5、市场营销 5.1市场定位 5.2营销目标 5.3营销策略 5.3.1产品策略 5.3.2定价策略 5.3.3渠道策略 5.3.4促销策略

6、生产管理 6.1生产要求 6.1.1生产周期 6.1.2工人要求、 6.1.3技术关键、 6.1.4原材料的供应、 6.1.5设备购置和改建 6.2厂址选择 6.3项目进度

6.4生产工艺/服务流程介绍 6.5生产服务质量的控制

7、投资分析

7.1股本结构与规模 7.2资金来源与运用 7.3投资收益与风险分析 7.3.1主要假设 7.3.2投资现金流量表 7.3.3投资净现值 7.3.4投资回收期 7.3.5内含报酬率 7.3.6项目敏感性分析 7.3.7盈亏平衡分析 7.3.8投资回报

8、财务分析

8.1关键的财务假设

8.2会计报表及附表(包括资产负债表、收益表、现金流量表。前两年为季报、前五年为年报) 8.3会计报表分析 8.3.1比率及趋势分析

1、销售利润率

2、基本盈利能力

3、资产报酬率

4、净资产收益率

5、投资利润率; 8.3.2预计销售趋势分析 8.3.3风险假定与分析

9、管理体系 9.1公司性质 9.2管理团队

9.2.1团队各成员与管理公司有关的教育和工作背景 9.2.2明确成员的分工和互补 9.2.3领导层成员

9.2.4创业顾问以及主要的投资人及持股情况 9.3组织形式 9.4部门职责 9.5创新机制

10、机遇与风险 10.1机遇 10.2 外部风险 10.3 内部风险 10.4解决方案

管理学计划范文第3篇

摘要：采购工作作为高职院校后勤工作的重要方面，影响到学校的正常运转。为改变高校采购计划管理方面的盲目性、无序性、低效性，本文对高职院校采购计划管理系统设计进行研究。在分析当前高职院校采购工作常见问题的基础上，提出建设采购计划管理系统的必要性，并根据采购计划管理系统的构建原则，明确设计思路，提出管理系统的初步架构，为高职院校采购计划管理系统设计和开发提供参考。

关键词：采购计划：管理：高职院校：系统

采购是高职院校学校管理工作的重要部分，维系着学校的正常运转和教育教学秩序，关系师生员工的切身利益和学校的长远发展。采购需要遵循以需求为原则，事先做好采购计划。作为高职院校，采购的物品和服务涉及各个方面。为了使采购最优化管理，尽可能减少采购成本，需要加强对采购计划的管理。在信息技术飞速发展的今天，借助电脑软件系统对各项事务进行管理已成为一个趋势，在各行各业中都得到了广泛的应用。采购计划管理系统在企业、大型商店等单位得到了广泛的应用，取得了良好的效果。但在当前高职院校采购计划管理中，采用软件系统进行系统化、高效化管理的还比较少见，造成上述情况的一个很重要的原因在于缺乏与高职院校采购实际相匹配的管理系统。虽然现在市场上有很多ERP管理系统，但对于高职院校的采购计划管理，存在诸多不相适应的地方。因此，本文对高职院校采购计划管理系统进行研究，在结合高职院校采购实际的基础上，遵循采购工作的基本原则和系统设计的基本规范，提出高职院校采购计划管理系统设计构想，为高职院校采购计划管理系统设计开发提供思路和参考。

一、当前高职院校采购工作中常见的问题及应用采购计划管理系统的必要性

（一）当前高职院校采购工作中常见的问题

1.采购工作计划性不强

采购的集约化、高效化要求采购工作必须具有计划性。通过相关调查发现，当前部分高职院校在采购工作中并未形成未雨绸缪、提前计划的习惯，采购计划管理工作滞后。第一，体现在采购随意性较大，任由各部门及各实际操作人按照自己的想法实施，缺乏统筹协调、科学调度，临时性、小零散采购项目较多。第二，体现采购工作前瞻性不足，一些部门照搬照抄往年的采购计划，未能根据实际需要，预见性地做好采购计划。第三，采购赶急图快、应付了事，在填报采购计划时不严谨，所需采购物资罗列不准确，论证不仔细，没有确定详细准确的采购方案和采购清单，没有事先预估采购项目的价格，造成采购计划存在较大的盲目性，在实际执行中遇到一些困难。

2.采购工作中缺乏信息沟通

高职院校的采购往往由后勤部门负责，但采购具体项目和计划往往由学院各部门、单位提出。一方面在采购计划制定中，缺乏横向的联系和沟通。提出项目采购计划的各部门、各单位缺乏与汇总计划的后勤部门的沟通联系，后勤部门缺乏对采购计划的统筹协调，在计划的确定中大都是单向的信息沟通，从而影响到采购计划的科学性。另一方面，在采购过程中缺乏与采购来源企业的纵向沟通，容易出现信息理解失误或信息的有效流通受到阻碍，造成采购计划的实现与之前存在较大的偏差。

3.采购工作缺少监督

采购工作作为高职院校直接以货币为媒介进行的商品交换，掌握着大量资金的使用权，必须得到有效的监督，否则容易出现一些违规行为。当前采购工作虽然透明化程度得到了很大程度的提高，一些大宗物品的采购通过政府采购平台进行。但对采购计划制定、采购实施、采购制度落实情况等缺乏全程的监督，导致在某个环节仍然存在一些风险点。

（二）高职院校采购工作中应用采购计划管理系统的必要性

鉴于此，为解决上述问题，进一步规范、科学高职院校采购计划管理工作，构建一个高职院校采购计划管理系统是十分有必要。一方面，信息化是当前社会发展的趋势，在各行各业的管理中，借助信息技术可提高工作效率成为一种业界的共识。另一方面，采用信息系统对高职院校采购计划进行管理，能解决当前高职院校采购中存在的弊病。比如借助信息系统的优势可以增强采购的计划性，加强各部门、各单位之间的信息沟通，并通过信息系统提高采购计划管理的透明性，构建无死角、全方位的监督体系，使高职院校采购工作规范化、阳光化、高效化，进而提高高职院校管理水平。

二、高职院校采购计划管理系统构建初步设想

（一）高職院校采购计划管理系统构建原则

1.实用性原则

高职院校采购计划管理系统必须以实用性为最高准则，设计构建高职院校采购计划管理系统是为提高其采购计划的质量和效果。因此，在设计的过程中也必须与高职院校采购实际情况相吻合，与高职院校采购工作实际需求保持一致。在系统构建中，要在实现功能的同时，尽可能方便操作，操作界面简单友好，适合不同岗位和不同计算机技术水平的人员使用。要易于维护，保持稳定性，为采购工作的顺利实施提供保障。

2.规范性原则

采购计划工作的规范性决定了采购计划管理系统的规范性，要按照采购工作制度要求设计系统，在系统功能架构中，要符合采购制度的要求，比如操作权限、数据权限等，将采购制度体现在操作系统的约束中，将系统的规范性演变为高职院校采购计划的规范性。

3.交互性原则

采购计划管理作为一个多方参与的系统工作，在使用过程应该改变单向沟通的特点，通过其交互性来加强采购计划管理的信息沟通，通过信息沟通加强采购计划的科学性、合理性。

（二）高职院校采购计划管理系统设计思路与架构

1.高职院校采购计划管理系统设计思路

一是实现采购标准化。改变采购的随意性，实现采购程序、采购产品、采购计划的标准化。二是实现价格合理化。采购计划管理系统的使用并不是追求最低的价格，而是追求价格的合理化，在产品、服务与质量之间取得一个最佳的平衡。采购计划管理系统的设计也应该遵循价格合理化思路，以最合理的成本采购最可靠、质量最好的商品及服务。三是流程透明化。管理系统的流程要公开透明，每个流程的责任人，操作的记录都要相对透明化，且每个流程的相关信息，比如采购的物品、采购的厂家、采购竞价的过程都要能接受相关方面的监督，让采购计划真正全方位无死角。四是管理自动化，作为信息系统的一个独特优势就是自动化管理，节约人力物力，借助计算机的计算能力和算法的自动计算特征，实现采购计划管理，比如资料报送、资料汇总、信息发布、数据统计等方面管理自动化。

2.高职院校采购计划管理系统架构

高职院校采购计划管理系统主要包括：采购计划申报子系统、采购计划收集子系统、采购计划统筹子系统、库存管理子系统、订单生成子系统、采购计划监督子系统。

采购计划申报子系统为高职院校各部门通过该系统进行采购计划申报，每个部门安排一个管理员统一申报。该子系统还需建立采购商品及服务目录，根据学校的需要，通过集体商定进入该系统的商品和服务目录。在采购计划申报时，让申报者从申报目录中选择，从而使采购商品和服务标准化。

采购计划收集子系统即对各部门提出的采购申请进行审核与汇总。在各部门提出采购申请后，学校管理部门通过该子系统对采购申请进行审核，确定通过与否，对初审通过的采购申报计划进行汇总。

采购计划统筹子系统，指在对采购申报计划进行汇总后，总的采购申报计划可能超出学校的总体财政支出计划或者超出采购物品数量，则需要通过采购申报总计划进行统筹协调。在系统中，按照轻重缓急的原则对采购物品或服务进行分类，在财力有限的情况，优先采购急需的物品和服务。存在争议的情况，通过该系统向各部门反馈采购意见，各部门对采购意见进行调整。经过多次调整优化，最终形成一个完善的采购计划。

库存管理子系统指对当前学校库存的物品和未履行完的服务进行管理。采购作为一个补充物品或服务的过程，需要以现存的物品和服务作为基础。并且，采购进来的物品和服务也需要进行管理。因此，要通过库存管理子系统查看现有的库存状态以及采购物品及服务的使用情况。

订单生成子系统指高职院校采购主管部门汇总采购计划后，对采购商品及服务进行归类，尽可能地改变分散采购的形式，将同类型的物品集中进行采购。该子系统还要包含对各供货单位的资质进行审核，在符合条件的供货单位中选取最优的单位作为供货对象。

采购计划监督子系统即对整个采购计划管理过程进行监督，监督是否按照采购各项制度进行采购计划申报，是否存在重复采购和超范围采购的行为以及是否存在浪费的现象，在供货单位的确定中是否按照采购有关法律法规，是否遵循了节约高效的原则等。在系统中，如果存在违规行为，系统可以自动预警并生成建议反馈给监督人员。监督人员也可以通过该子系统随时叫停涉嫌违规的采购计划有關工作。

三、结语

高职院校采购计划管理系统对于提高高职院校采购计划管理的效率和规范性、科学性具有重要的意义，能解决当前高职院校采购计划管理中所存在的一些问题和弊病，也能使高职院校采购标准化、合理化、透明化。因此，有必要加强当前高职院校采购计划管理系统的建设，以不断提高高职院校采购工作水平。

参考文献：

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[3]周海娟，高等学校采购内控制度建设探讨[J].中国总会计师，2017（ 09）：128-129.

[4]陈琦.高等院校采购计划申报的网络化解决方案[J].无线互联科技，2016（ 23）：117-121.

[5]祝乃娟.学校采购需透明过程与有力监督[N].21世纪经济报道，2013，03，27（ 004）.

管理学计划范文第4篇

审计项目计划管理是落实审计战略规划、提高审计效率、整合审计资源、编制项目审计计划的关键，审计项目计划管理为审计工作开展创造了有利条件。但目前我国审计项目计划管理是否能够发挥真正职能令人堪忧，审计项目计划管理现状不容观。造成这种现象的主要原因是：审计项目计划管理工作中缺乏审计项目计划管理制度、项目计划管理工作落实随意性大、计划编制程序过于简单、工作人员自身素质参差不齐，缺少审计项目计划管理计划和策略。

一、加强审计项目计划管理的重要性

目前我国的审计分为政府审计与社会审计，其本质都是对企业经济活动、资产、负债、损益进行审计监督。审计不仅起着查找问题、揭示问题的作用，最主要的是通过审计，达到预防经济问题、经济犯罪的目的。审计具有一定威慑作用，审计基本职能就是监督。审计项目计划管理对审计工作的开展有着至关重要的意义，审计项目计划管理是保障审计工作顺利开展的重要手段。审计项目计划管理是审计机关对审计项目计划的编制、协调、调整、检查、考虑的总称。只有在审计项目计划的安排下审计工作才能有条不紊的开展下去，才能顺利完成，加强审计项目计划管理意义重大。

二、审计项目计划管理中存在的主要问题

（一）重视度不够。经过调查发现很多审计机关对审计项目计划管理并不重视，缺乏对审计项目计划管理的认识和理解。重视程度直接关系着审计项目计划管理的质量和执行力。由于缺乏重视导致审计项目计划管理工作开展中方式比较粗放，随意性较大，对审计项目计划没有深入的研究和分析，审计项目计划管理仅走形式，这最终导致了一些审计项目的被迫终止。另一方面，审计项目计划管理工作人员自身缺乏相关管理经验和技能，工作中没有制定详细的计划和策略，也使得审计项目计划管理职能发挥并不理想。

（二）缺乏相关管理制度。导致审计项目计划管理工作人员在工作中随意性较大的主要原因就是缺乏制度的约束，缺乏相关管理制度是审计项目计划管理工作中比较突出的问题，少了制度的规范，审计项目计划管理的有效性就很难得到保障。并且没有相关制度审计项目计划管理工作人员在工作中时常表现出缺乏责任心，得过且过，应付了事的现象，这使得审计项目計划管理工作多只是做表面功夫。制度是保障审计项目计划管理工作顺利开展的基础，更是审计项目计划管理落实的重要依据。

（三）缺少信息化技术的应用。通过调查发现很多审计机关在审计项目计划管理工作中依然停留在传统的工作方式上，并没有很好的对现代信息技术进行利用，甚至一部分审计项目计划管理工作人员缺乏计算机、信息化认识。传统审计项目计划管理工作方式效率低、效果差，审计项目计划管理职能很难得到最大化的发挥。二十一世纪是一个信息时代，计算机技术、网络技术、通信技术被应用到各个领域，计算机网络将整个世界连接了起来，实现了信息资源共享，无纸化办公、自动化办公、科学分析等等。

三、新时期加强审计项目计划管理的有效对策

（一）提高对审计项目计划管理的重视。随着我国经济水平的不断提高，审计在经济活动中的地位越来越高，加强审计项目计划管理势在必行。审计项目计划管理对审计工作开展有着重要影响，加强审计项目计划管理具有一定的必要性，必须正确认识新时期加强审计项目计划管理的重要性和必然性[3]。另一方面，加强对审计项目计划管理工作人员的培训和教育，提高工作人员综合素质，强化审计项目计划管理理论知识和技能，真实有效提高审计项目计划管理水平。

（二）完善审计项目计划管理制度。完善审计项目计划管理制度，是提升审计项目计划管理水平的主要途径。想要将审计项目计划管理工作有效的落实，必须制定完善的审计项目计划管理制度。俗话说：“无规矩不成方圆”，缺少制度很多事情都很难开展，只有在制度的硬性规范下，才能保障审计项目计划管理工作开展的流畅性和有效性。此外，除了要构建审计项目计划管理制度外，还应形成审计项目计划管理监督机制，对审计项目计划管理工作的开展进行监督，以此确保审计项目计划管理工作的实施力度和科学性，从而促进审计项目计划管理工作的开展，完善制度是提升审计项目计划管理水平的重要手段。

（三）强化对现代化技术的应用。随着计算机技术、网络技术、信息技术的高度普及，审计项目计划管理工作中融入现代化技术已经是一个不可逆转的趋势。想要保障审计项目计划管理的先进性，以便应对千变万化的审计工作，必须加强审计项目计划管理工作中对现代化信息技术的应用。利用现代化信息技术武装自己，从而提高审计项目计划管理效率，从根本上提高审计项目计划管理水平，将审计项目计划管理工作落到实处。

（四）制定审计项目计划管理详细计划。计划制定时应以年为单位，通过制定年度计划来规划一整年审计工作的开展。详细的年度审计项目计划管理计划能够起到明确审计项目计划管理工作目的，提高审计项目计划管理工作效率的重要作用。另一方面，详细的年度计划可以为审计项目计划管理工作提供导向和依据，让工作进行的有条不紊，工作进度也将得到更好的掌控，这样才更有利于审计工作的顺利完成。在制定年度计划时，应明确规定年度总任务、季度任务、月任务、工作目标、审计策略及方案。以避免缺少计划的规范，审计项目计划管理工作中出现无从下手、过于随意性现象的发生。想要保障审计项目计划管理工作有效性，切实改变审计项目计划管理现状，必须要制定审计项目计划管理工作年度计划。

四、结束语

加强审计项目计划管理是目前我国审计工作发展中的首要任务，加强审计项目计划管理才能保障各项审计工作的顺利完成，使审计在经济发展中发挥积极作用。

管理学计划范文第5篇

[摘 要]为了保证税收的任务的有效完成，税务部门通常会采取各种办法，激励税务官员完成工作任务。完成税收任务是税务官员通过考核的硬指标，因此税收任务一直是各个税务机关工作的重点。在许多税收官员的心中，通过各种办法完成税收任务是非常正确的。文章是在分析当前税收专员考核制度的基础上，找出问题以及导致问题的原因，并提出建议。

[关键词]税收计划 税收任务 考核制度

就目前国家经济发展状况来看，财政收入的增加表现出减缓的趋势，但同时，财政支出的增长速度并没有减慢。另外，经济快速发展可能会导致社会冲突压力，这会使得政府的隐性支出责任更高。财政收入与财政支出之间的对比，会积累财政风险，而要化解这些财政风险，需要增强财政收入的获取能力[1]。在实际生活中，税收计划的完成会遇到各种问题。例如：税收计划制订欠科学、编制数据存在虚假成分、征税过程中存在“过头税”和“藏税”现象、人工介入退税进度等。造成这些问题的原因除了税收计划制度的欠缺外，与税务专员的考核制度也有很大关系。

一、税收计划与考核现状

从对绩效的考评结果来看，基数法确定的税收任务会出现下面的问题：那些按照法律规定从实收税的官员，一时完成了任务，但是从长远来看，会提高税收任务的基数，进而导致每年的增长率降低，给人一种政绩一般的感觉，更何况在实际工作中，税收任务是年年加码的，这样任务便更难完成，无法与上级谈政绩。而那些虚报基数，不说实话的官员，更容易“高质量”完成任务，长远来看，有部分基数被隐藏，要是领导有需要，就可以用隐藏的部分进行调节，其政绩有可能更加显著[2]。基数法这一考核标准在无形中鼓励官员藏基数、说假话。

二、现行税收计划考核制度问题分析

（一）税收任务与税收机关的征管能力不匹配

在政府的行政部门中，税收部门是极其重要的部门之一。固定预算与激励预算是征税机关的预算组成部分。固定预算是在何种情况都不变的；激励预算是政府额外给予的，由征税机关的工作质量决定。可以看到，政府需要获得更多的财政收入，根据机关政绩进行合理奖励是正确的选择。

在日常生活中，税收任务时常与税收机关的征管能力不匹配，因此机关通常会采取一些措施。①税务机关为了出色完成征税任务，就会采取各种措施来收税，具体有三类：一是法律准许使用的税收征收规范措施，其优点是没有执法风险，其缺点是由于税务人员能力水平的限制，查实证据十分困难；二是采用如“收过头税”等措施，优势在于此方法与税务人员的能力无关，缺点是不受法律准许，存在风险；三是中庸手段，以协商为主，督促纳税人主动补税。这种方法把主动行为转移到了纳税人身上，税务机关不用承担执法风险，也节省了成本，不过要以使用技术掌握纳税人相关数据为前提。②若是征税机关无法完成征税任务时，通常有两种方法来处理。一是不以完成任务为目标，能收多少就收多少。这种办法节省了追查的成本，但缺点是无法拿到政府的超额奖励，还有可能付出其他代价[3]。二是加强与地方政府的合作。地方政府为了政绩，以及在财政压力下，通常会给征税机关制定较高的任务量。征税机关也会因工作任务完成有难度，会求助于地方政府来完成任务。地方政府明白其中的困难之处，也知道完成任务的必要性，所以地方政府会适时采取各种各样的手段给予征税机关以帮助。

（二）现行税收法律和监管手段不完善

如今的税收计划制度，处于由税收计划任务管理向法律秩序管理的过渡阶段，因而税款的偷逃现象时有发生。我国税收管理的主体由于税收法律的漏洞和监管手段的不完善，在进行税收管理时难免会出现税款流失等现象。如果没有税收计划这样一个约束指标，就难以保证税款的应收尽收，保障国家财政收入的及時入库。

税收计划工作的税收分析对预测税收未来的趋劳走向有着的意义。税收分析工作通过把握税收与经济的内在关系，运用各种科学的统计方法对税收收入的整体情况进行分析整理，找出影响税源的重大因素分析税收收入的发展进度，归纳出税源变动的规律，从而预测税收的整体情况，使得政府可以对全国的经济税收有宏观的把握，从而可以进一步促进税收计划管理的科学化、有效化。

（三）现行税收计划制度存在缺陷

当前实施的税收计划制度的缺点也很明显：一方面，税收是政府预算的一部分，十分重要，作为税收征收部门，保障预算资金的组织征收，也是税务机关的责任之一；另一方面，完成政府预算是由法律规定的，具有强制性。因此每年的税收计划任务是税务机关十分重要的工作内容[4]。各级税务机关除了要完成税收任务之外，为了督促税务机关完成任务，还会有使用一些奖惩制度。有的税务人员认为：一年的辛勤工作全部在于税收任务的完成度。这种对税收计划的不正确认识，使得税务人员为了完成任务做出不符合规定的行为，时常违反一些规定。

事实上，税收计划和实际征收一致是很困难的。各种因素都会影响税收，并且各项因素（比如经济、政策、自然等方面的因素）也是不断变化的，其可控性也是不同的。显然要想准确无误地预测地区某一时期的GOP很难，采用基数法制订的税收计划存在很多问题和不合理之处，得出的数据也是欠科学的[5]。因此，在税务机关的日常工作中，往往将完成税收任务当作必须完成的任务。而在考核压力以及奖惩制度下，各种破坏税收原则、违反税收规定的现象很常见。

虽然我国税务总局一直强调我国的税收计划是指导性质的，但事实上税收计划在考核中占据关键地位，在很多地方甚至是首要考虑的因素。近些年，税务总局制订的计划有意使税收增长率低于经济增长率，但是实际税收增长率要比经济增长率高得多，出现严重不匹配现象，这与我国的税收计划参与考核的制度有很大关系[6]。

（四）现行税收计划考核制度存在的缺陷

1.考核指标缺乏多样性

我国政府对税务人员的考核将税收任务放在很重要的位置，与税务官员本年度政绩及其所在的税务机关所有工作人员所能获得的福利有关，这使得税收任务这一指标具有决定性地位，理性的税务官员把这项指标吃得很透彻，明白自己应该怎么做才能完成任务，确保自己能够顺利通过考核。虽近年来，有对各项征税情况质量的考核，但是都没有说明征税质量是强制性的，也没有说明这些指标在考核中对官员做出怎样的约束，所以征税考核的指标设计还有很长的路要走[7]。

2.考核制度不合理

考核税务官员时首要考虑任务完成情况只是满足了一部分官员对政务的追求，其方法是不正确的。按照相应的法律规定，税务人员收税应该以法律要求为准，收多少税以及怎样收税都应该按照法律的要求来。以税收任务完成情况来考核官员事实上鼓励一些官员用尽手段多收税，存在很大问题。在这项考核制度之下，很多地方与依法治税的原则是相违背的，税务人员为了追求自身的利益，在很多情况下的行为对他人以及社会的利益都是有所损害的，改革是很有必要的。

三、对完善税收制度的相关建议

如前文提到的，考核制度的问题一是其本身的局限，二是税收计划的制订缺乏科学性。但是现行的税收计划制度也不是完全没有可取之处，只是其改革的阻力比较大，这就要求国家在注意税收计划合理性与科学性的同时，要兼顾对其进行改革与完善。

（一）考核制度应允许税务人员的自利性存在

这一点似乎与平常的觀念不相符，但是必须承认这一点，才能保证制度的可行性。所有的考核制度都是对税务人员政绩的一个考核，只有承认其为自身牟利的合理性，才能使税务人员做到其职位所要求的工作。

（二）考核制度应符合法律规定

税收考核制度必须与法律规定相一致，只有这样，才能保证税务人员在追求自身利益的时候，促进社会利益的增加。第三，考核指标的设置应该多样化，避免对税收任务过于重视[8]。考核指标也应该涉及多个方面，这样才有利于税务官员整体素质的提高。

第一，设置考核指标。如何设置考核指标一直是一项难题，也是十分重要的环节。因此，怎样设计科学合理的考核指标是设定考核制度的重点。当然，绝对不能用少量简单的指标取代完成整个考核工作，需要考虑不同岗位职责。因此，多元化的征税考核指标设计是很重要的一项要求，同时这些考核指标还要具有综合考核的功能，不仅要反映业绩，还要反映税收征管的质量以及工作社会评价。

文章基于以上分析，并结合部分税务系统的实际案例，选取职能指标、廉政指标等作为主要评价依据。①职能指标。其主要指职位所要求的工作。征管、穭查、纳税服务等方面的内容属于此类。②廉政指标。其指是廉洁自律、廉洁为政方面的指标。此项指标是用以监督税务人员是否廉洁为政，对其自利行为进行监督。

第二，确定指标所占比值。通过对税务人员进行平时考核、专项考核、年终总评等方式进行考核。另外，还要根据各级税务人员的目标完成情况进行评价。其完成情况，不仅与其所占比重有关系，也要考虑完成任务的难度系数。税收任务作为其中一项目标，同时考虑其权重系数、难度系数来确定其在整个考核过程中的比重。

此方案有如下特点：①关注对税务人员自利行为的约束，通过对制度的改革来达到此目标；②承认税务人员适当追求自利行为的现实性，提出了有利于维护国家及社会利益的三大指标，淡化了税收任务的刚性，使考核制度呈现出多元化特点；③注重廉政与公众评价，进而从外部对税务人员进行约束；④指标设计符合法律规定，体现制度正义。在对职能指标的考核中，可以督促稽查部门依法惩处，符合“依法治税”原则。

参考文献：

[1]张星宇.基于MVC架构的税务部门人员考核系统的设计与实现[D].长春：吉林大学，2018.

[2]朱恩锋.基层税务系统行政部门绩效考核改进研究[D].上海：上海师范大学，2018.

[3]杜睿.上海市基层税务部门绩效考核指标改进研究[D].上海：上海师范大学，2018.

[4]万婕.T市税务部门个人绩效考核管理研究[D].南京：南京理工大学，2018.

[5]郭兴荣.关于基层税务人才激励考核问题的研究[J].科技风，2018（21）：219.

[6]何小梅.基层税务人员绩效管理满意度调查研究[D].乌鲁木齐：新疆大学，2018.

[7]徐夏叶.税务系统绩效考核体系研究[D].咸阳：西北农林科技大学，2018.

[8]沐浴晖.南通市某税务师事务所绩效考核流程再造[J].中国市场，2017（36）：129- 130.

管理学计划范文第6篇

房地产企业因其资金密集型以及较长生产周期等的行业特点，控制公司运营风险的重要措施之一，便是建立健全完善的一套全面预算与综合计划管理体系。企业通常会站在立意永续经营、稳健发展的角度，对其企业长期战略发展规划以及相关经济指标的实现提前进行宏观预期。同时，为确保宏观战略规划的平稳落地，企业通常会在每个经营年度，结合实际市场与经营情况，对前述战略发展规划及相关经济指标，进行科学合理的分解和具体安排。

但在房地产企业较长的生产周期内，无论宏观经济环境、还是微观市场情况，都可能发生订立计划之初所预料不到的转折与变化。因此，为保障企业经营的平稳健康和有序，及时了解外部环境对企业可能发生的冲击影响至关重要。因此，如何加强计划预算的动态管理，对企业年度预算计划编制后科学实施动态管理，便是一个重要且务实的课题。结合日常工作具体情况以及个人考虑，本文简单论述了关于房地产企业计划管理中动态管理的一些想法。

凡事应当有所立，推进计划动态管理之初，首先要建立一套完整的动态计划预警制度体系。建立计划执行动态预警制度的目的，是在计划执行过程中及时、敏感地预计生产经营任务和经济指标在预警时期内可能发生的各项预算执行差异，提前拟定风险防范预案，从而达到确保企业自身长短期计划稳步实现的管理目标。

建立的计划执行动态预警体系，基本应当包括经济指标动态预警体系和生产经营任务动态预警体系两个部分。由于经济指标的实现，是以生产经营任务完成为前提和根本保障的，因此两个组成部分相辅相成，紧密联系。经济指标动态预警体系包括营业收入、净利润、回收资金及销售新签等指标的动态预警监测管理。而生产经营任务动态预警体系主要包括销售和工程建设任务动态预警管理。其中工程建设任务动态预警可以选择主要节点，重点关注包括出正负零、竣工备案、交房等对年度指标有重大影响的建设节点。

其次便进入严格执行计划动态预警制度体系的环节当中。实施监控部门首先应设计相关表样并完成对全部预算单位的及时下达。同时明确要求企业各预算单位，对客观谨慎预测后期本单位计划执行动态的具体工作予以高度重视。并针对各自房产项目经营销售和工程建设进度等重要事项，及时进行综合考虑，如遇可能的预期完成差异，应尽早提出切实可行的指标弥补预案。实施监控部门还应主导公司相关绩效考核体系与计划动态管理工作的紧密衔接。

监控动作可分解到月度、季度等过程进行，一系列计划动态监控文件中，主要由经济指标动态预警体系和生产经营任务动态预警体系两个部分组成。其中月度经济指标预测表主要构成为利润表及回收资金、销售新签、销售结算三项指标。可按房地产项目填列，填列信息包括：年度预算值、本年截止上月末累计实现值，本月摸底值、下月预测值。季度经济指标摸底表主要构成为利润表及资源销售情况表，利润表填列信息包括：利润表各项目的年度预算数、季度预算数，季度前两个月的实际数，本月的预测数，季度预计数及预计同期预算执行差异。

为保障监控的有效得当，还可进一步设计具体监测表样，如资源销售情况表。可以选择采纳按项目单体填列的方式，填列信息包括：截止上月末已新签未结算面积、金额；截止上月末已结算未结转面积、金额；本季度前两个月累计实现的销售面积、销售单价、主营业务收入、单位成本、主营业务成本、主营业务毛利、销售新签、销售结算；前述项目的本月预测数；前述指标的季度预计数；等等。附件资料包括：营销部门对本月预计回收资金、销售新签、销售结算的预计；工程部门对重大工程节点的完成进度预计。

由于经营活动通常按整年期间考虑，因此，计划动态管理过程中，应高度关注年度既定计划的实现预期，如有指标缺口需提早考虑相关应对策略。年度经济指标缺口分析及弥补预案，可由年度指标滚动预测表及文字分析两部分构成。年度指标滚动预测表可包括利润表及资源销售情况表，其中资源销售情况表可按项目填列。年度指标滚动预测表可分季度填列，已实现季度填列实际数，未实现的填列预测数，最终形成年度预计数。

实施监控部门应通过年度预计数与年度预算的对比差异，就预计可能形成的年度指标缺口做出预警提示，并督促各预算单位分析其指标缺口形成原因，并结合资源建设和市场销售情况提出弥补预案及相应的施工、营销支持方案。最终形成企业整体的具有可操作性的完整弥补预案。

最后，为保障计划动态管理的严肃性，各预算单位的月度、季度经济指标预测情况及生产经营任务动态相关资料，应在其主要负责人确认、签批后，正式报送实施监控部门。由实施监控部门负责组织具体审核。审核后可根据各预算单位报送的计划执行预测情况，对本企业预算执行的可能状态再进行完整预测，汇总后报送企业经营决策层，并提出相关建议。经决策层认证后，实施监控部门可最终确定计划动态调整的结果，并再次调整细化后期绩效考核工作中的具体兑现实施原则。最终保障企业各项科学确认的生产经营任务计划与经济指标的全面完成。

（作者单位：天地源股份有限公司计划财务部）