房管局解决方案范文

房管局解决方案范文第1篇

一、进一步加强房产管理，维护人民群众合法权益

(一)全面加强住房保障工作。在建设上，2014年计划开工建设保障性住房1.65万套。在供应上，督导推进项目建设进度，对已开工项目“抓质量、抓竣工、抓供应”。在政策上，加快推进《市住房保障条例》立法调研;加快出台《市公共租赁住房管理办法》、《市“千万平米”人才公寓建设推进方案》等配套细则。在管理上，优化保障性住房配租配售制度，确保保障性住房程序公开、分配公平，确保住房保障工作优质高效。

(二)全面加强房地产市场调控。一是继续按照国家要求执行住房限购政策，促使房价基本稳定和房地产市场健康平稳发展。二是持续强化房地产市场监管，严厉查处商品房销售违法违规行为，重点加强开发企业和销售代理机构的商品房销售行为和价格监控，依法维护房地产市场秩序。三是进一步完善商品房预售资金监管制度，继续推进预售资金监管工作。

(三)全面加强物业管理工作。一是修订《市物业管理条例》，规范物业管理行为。二是建立物业管理区域共用部位和共用设施名册等物业承接查验机制，化解物业管理矛盾纠纷。三是建立市、区、街、居四级物业管理体系，构建完善物业管理市场网格化平台。四是制定房屋维修资金管理细则，督促做好房屋专项维修资金使用的申请受理、现场勘查等相关工作。

(四)全面加强房政管理工作。建立市直管国有房屋管理新模式，建立产权登记制度及信息化管理系统，加强对直管公房的动态化管理。积极推动《市房屋安全管理条例》立法工作，建立房屋安全保障体系建设及信息系统建设，保障房屋使用安全。开展新建房屋白蚁预防工作，以崂山区、胶南市为试点，逐步延伸至其他区市，争取市行政区域新建房屋白蚁预防覆盖率达到50%。

二、进一步加强资源管理，保障经济社会发展用地需求

(一)完善计划分配模式。继续争取国土资源部支持，争取计划指标不少于5万亩。根据2013年土地管理的新形势、新问题，进一步改进年度土地利用计划分配方法，按照“先重大、后重点、保急需、促统筹”的原则，由市政府统筹安排，为全市重点区域、重点项目建设提供用地支持。

(二)保障重大项目用地。按照市委、市政府建设蓝色经济区核心区、打造“蓝色硅谷”的部署要求，全面落实建设西海岸经济区的战略部署，保障经济社会发展用地需求。做好“十个千万平方米”高端服务业等重大项目以及基础设施建设项目土地报批工作，确保2013年需开工的市级重点项目全部落地。加大住宅特别是保障性住房用地供应。

(三)加大土地供应力度。通过采取推进旧村改造，灵活运用政策调整已批用地，抓紧办理城市基础设施、公用设施用地供地手续，加快城市用地审批进程，加强住宅用地供应等措施，抓好土地供应工作。到2013年底，*年平均供地率争取达到80%，2014年供地率争取达到40%。

(四)强化耕地保护工作。完善以基本农田保护和耕地总量动态平衡为核心的区、市各级政府国土资源管理目标责任制，完成全市2013年度耕地保护责任目标考核，落实2014年耕地保护责任目标，实现基本农田保护面积不低于800万亩。

(五)加强土地执法监察。继续深入开展全市国土资源执法监察“蓝色盾牌”行动，完善共同监管责任机制，健全土地执法监察“网格化”管理体系，全面落实动态巡查责任制度，预防和查处新发生的违法违规用地。组织开展2014年度土地矿产卫片执法检查，全市违法占用耕地的比例控制在5%以下。

(六)推进农村集体土地确权登记发证工作。充分应用土地调查成果，改进和完善登记信息系统，保障确权登记发证工作质量。2014年底前完成农村集体土地使用权和宅基地使用权确权登记发证工作。

(七)加强矿产资源管理。根据《矿业权设置方案》和《市矿山企业整顿关闭工作实施方案》，逐步紧缩矿业开发规模，减少矿山企业数量。用绿色矿山建设标准规范矿产资源勘查、开发利用与保护，督促矿山企业自觉按照绿色矿山建设标准改进开发利用方式，提高开发利用水平。全力加快**市东部废弃建筑石材矿区矿山地质环境治理示范工程项目进度，确保按期高质量完成建设任务，改变“世园会”周边毁损山体的地质生态环境。加强地质灾害防治，完成第二轮《**市地质灾害防治规划》的修编工作和两处地质灾害隐患点的搬迁避让工作。

(八)推进基础测绘管理。继续完善青岛市地理信息公共服务平台建设，全面完成“数字**”建设，争取早日通过国家局验收;指导各区市推进数字城市建设，争取2014年底前完成区市级地理信息公共平台建设。继续推进“十二五”基础测绘工作，建立测绘地理信息动态更新机制。加强测绘法规政策建设，做好《市测绘项目登记实施办法》、《市测绘成果汇交办法》和《地理空间框架建设管理与使用办法》等规范性文件的制定、修订工作。

(九)提高信息化建设水平。组织编制“一个平台、两个市场”建设实施方案。按照国家统一标准整合土地、矿产、房屋等多种信息，构筑“一张图”，形成核心数据库，满足国土资源和房屋管理、宏观调控和社会化服务的需要。建立覆盖土地“批、供、用、补、查”、土地登记、地价监测、土地复垦利用、地质灾害监测等业务的综合监管平台，提高国土资源执法监管效率。建立覆盖国土资源房屋管理所有业务的应用系统，逐步实现三级国土资源房屋管理全业务流程的网上运行。

三、切实加强党的建设，努力提升党建工作水平

(一)切实加强党的组织建设。以学习**精神为契机，狠抓基层党组织建设。以提高服务科学发展本领为基础，通过形式多样、内涵丰富的载体活动，强化党员干部主动服务意识和科学发展能力，不断提高群众党建工作满意度。加强对基层党组织的管理、协调和指导，不断健全基层组织制度。

(二)不断转变作风。扎实开展常态化“网络问政”活动，制定全年网络问政和行风在线工作计划，做到局领导班子成员全部轮流上线，每月定期组织土地管理、房地产登记、住房保障等业务专家轮流上线，敞开式听取社会各界的意见建议，主动排忧解难，解决群众困难，促进社会稳定。主动与企业对接沟通，向企业派出不少于40名的企业联络员，为企业提供“一对一”服务，解决制约企业发展的困难和问题。建立解决问题产权常态化的工作机制，发现一个，研究解决一个;建立商品房销售市场常态化检查机制，防止和减少出现新的问题产权。

(三)切实加强干部队伍建设。大力推进干部队伍素质提升工程，努力打造素质优良的干部队伍。继续加大干部选拔工作力度，建立科学的选拔任用和管理机制。进一步加强精神文明建设工作，打造“阳光房地、情系民生”工作品牌，不断增强干部职工的凝聚力和向心力。积极探索创新日常工作考核机制，建立效能优先实绩为重的评价机制。

四、深入开展党风廉政建设，营造清正廉洁的工作氛围

以深入学习贯彻**精神为契机，积极开展廉政文化教育活动，扎实推进党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断推进惩防腐败体系和科技防腐建设。进一步完善廉政措施，加强对廉政风险点的排查和预防。扎实开展政风行风检查，进一步提高窗口单位服务质量。

五、依法行政，维护和谐稳定的社会局面

(一)坚持依法行政。扎实开展立法调研，定期清理现行地方性法规、政府规章和规范性文件。进一步推进依法行政工作。提高行政应诉和行政复议工作水平，高质量办结诉讼和复议案件。提高人大建议和政协提案办理水平，面复率、满意率均达到100%。

(二)严格督查落实。进一步扩大督查范围，建立“横到边，纵到底”的督查网络;改革完善重点工作点评制度，定期对决策执行力情况进行“回头看”，确保工作落实。

房管局解决方案范文第2篇

管局工会年终工作总结

二〇〇五年十一月二十八日

2005年，管局工会在管局党委上级工会和机关党委的领导下，以“围绕中心、立足维护、提高素质、依法治会”为基本工作思路，充分调动、保护和发挥了广大职工的积极性和创造性，为促进北京邮政全面协调发展做出了应有的贡献。

现就2005年工作总结如下：

一、深入开展“发展杯”、“创新杯”和“全夜航”劳动竞赛活动，动员广大职

工为企业发展献计出力。

2005年，组织全局职工紧紧围绕企业适度加快发展的目标，以促进企业效益增长和职工业务技能提高为重点，深入开展劳动竞赛、岗位练功、合理化建议和选树劳模等群众性经济技术创新活动，激发了广大职工为发展企业建功立业的责任感和岗位成才的自觉性。

开展“发展杯”劳动竞赛活动，以函件、储蓄、速递、发行业务为重点，进一步完善了考核内容，增强了考核的可操作性。开展“创新杯”劳动竞赛活动，以提高职工业务技能和加快职工经济技术创新成果转化为重点，进一步细化了考核标准。开展EMS“全夜航”劳动竞赛活动，以提高质量、时限、效益为重点。

年初管局召开了2005年劳动竞赛动员大会，总结了在竞赛活动中取得突出成绩的13个先进典型经验，编发了《营销典型经验材料汇编》。各基层工会积极组织职工开展了合理化建议活动，一年来，职工提出合理化建议5045件、经济

技术攻关课题77项，其中1901件合理化建议、57项攻关课题得到实施，创收创效约4222万元。

为了促进全年经营任务的完成，2005年第四季度，我们组织开展了以国际、集邮、物流、保险专业为重点的“冲刺四季度，实现两个确保’、争创百名营销能手”的短程劳动竞赛活动;配合业务部门开展了“邮政职工绿卡消费伴我行”竞赛和“关爱绿衣使者，海航温馨奉献“机票优惠活动，促进了绿卡消费和机票销售的明显增长。

2005年我们加强了竞赛过程管理，开展了季度考评，推动了竞赛措施的落实，调动了参赛单位和广大职工的积极性，提高了广大职工营销创收的主动性，各专业涌现出一批创收百万元的营销员和营销能手。促进创新成果的转化是加强过程管理的重要内容，57项攻关课题的实施，涌现了一批管局创新标兵和北京市创新标兵。

职工技协开展的“六小”活动取得

了较好成绩。中心局技协开展的降本增效“六小”活动，促进了企业经济效益的增长;东区局、南区局、汽运局技协参加了“第十五届全国发明展览”，其中东区局“邮政智能移动营销系统”获得全国发明金奖。

二、认真做好劳模的选树和宣传推广工作，积极培育企业崇尚劳模、争当先进的良好氛围。

在管局党委领导下，认真履行劳模评选程序，经全局自下而上推荐，我局东四邮电局营业员沈智慧同志被授予“全国劳动模范”;田洪珊、韩伟、李梅、孙沂、郑广顺、赵树柏同志被授予“北京市劳动模范”;百万庄邮电局、航空邮件交换站被授予“北京市模范集体”;永安路投递部投递员韩伟同志被授予“全国邮政十佳模范投递员”;赵东方、邹诗虎同志被授予“全国邮政百名模范投递员”。

为充分发挥先进典型的作用，我们制定并组织实施了关于做好2005年劳模

大会期间对先进典型宣传的工作方案、劳模事迹报告会准备方案、劳模事迹展方案、劳模座谈会方案、劳模事迹巡回报告会方案等系列宣传方案;提出了劳模宣传“六个一“活动，即总结一个经验、制作一套光盘、抓好一次交流、下发一个决定、举办一次报告会、组织一次集中宣传报导，使劳模宣传工作有计划、有组织的开展。

管局召开劳动模范事迹报告会后，我们先后在18个单位组织了17场劳模事迹巡回报告，使3200多名职工受到了劳模先进思想和道德风尚的教育;我们还将劳模事迹制成20块展板，在8个生产单位的8000多名职工中宣传展览;各基层单位积极开展了形式多样的“学劳模、比干劲、促发展”的学习交流活动;我们在工会信息网站编辑了《劳模风采》网页，发布了劳模活动信息24篇，将五位劳模的先进事迹录制成光盘对外宣传。

广泛深入地宣传活动，弘扬了劳模精神，培育了企业崇尚劳模、争当先进

的良好氛围，促进了企业精神文明建设。为加强劳模管理，完善劳模信息，我们开展了劳模享受一次性补偿的调查，按时完成了北京市政府劳模荣誉津贴的发放工作和每年一次的劳模体检工作。

三、维权工作不断深化，维权效果更加显著

北京市第五次厂务公开工作会议明确了厂务公开、民主管理工作新的领导体制和工作机制，管局党委认真学习了北京市的有关文件，分析了我局现状。根据“党委统一领导、行政主体到位、工会主动配合、纪委监督检查、职工积极参与”的新体制和新机制，提出了我局《2005年局务公开民主管理工作意见》，目的在于逐步实现“行政主体到位”，把我局的局务公开民主

房管局解决方案范文第3篇

管局工会年终工作总结

二〇〇五年十一月二十八日

2005年，管局工会在管局党委上级工会和机关党委的领导下，以“围绕中心、立足维护、提高素质、依法治会”为基本工作思路，充分调动、保护和发挥了广大职工的积极性和创造性，为促进北京邮政全面协调发展做出了应有的贡献。

现就2005年工作总结如下：

一、深入开展“发展杯”、“创新杯”和“全夜航”劳动竞赛活动，动员广大职

工为企业发展献计出力。

2005年，组织全局职工紧紧围绕企业适度加快发展的目标，以促进企业效益增长和职工业务技能提高为重点，深入开展劳动竞赛、岗位练功、合理化建议和选树劳模等群众性经济技术创新活动，激发了广大职工为发展企业建功立业的责任感和岗位成才的自觉性。

开展“发展杯”劳动竞赛活动，以函件、储蓄、速递、发行业务为重点，进一步完善了考核内容，增强了考核的可操作性。开展“创新杯”劳动竞赛活动，以提高职工业务技能和加快职工经济技术创新成果转化为重点，进一步细化了考核标准。开展EMS“全夜航”劳动竞赛活动，以提高质量、时限、效益为重点。

年初管局召开了2005年劳动竞赛动员大会，总结了在竞赛活动中取得突出成绩的13个先进典型经验，编发了《营销典型经验材料汇编》。各基层工会积极组织职工开展了合理化建议活动，一年来，职工提出合理化建议5045件、经济

技术攻关课题77项，其中1901件合理化建议、57项攻关课题得到实施，创收创效约4222万元。

为了促进全年经营任务的完成，2005年第四季度，我们组织开展了以国际、集邮、物流、保险专业为重点的“冲刺四季度，实现两个确保’、争创百名营销能手”的短程劳动竞赛活动;配合业务部门开展了“邮政职工绿卡消费伴我行”竞赛和“关爱绿衣使者，海航温馨奉献“机票优惠活动，促进了绿卡消费和机票销售的明显增长。

2005年我们加强了竞赛过程管理，开展了季度考评，推动了竞赛措施的落实，调动了参赛单位和广大职工的积极性，提高了广大职工营销创收的主动性，各专业涌现出一批创收百万元的营销员和营销能手。促进创新成果的转化是加强过程管理的重要内容，57项攻关课题的实施，涌现了一批管局创新标兵和北京市创新标兵。

职工技协开展的“六小”活动取得

了较好成绩。中心局技协开展的降本增效“六小”活动，促进了企业经济效益的增长;东区局、南区局、汽运局技协参加了“第十五届全国发明展览”，其中东区局“邮政智能移动营销系统”获得全国发明金奖。

二、认真做好劳模的选树和宣传推广工作，积极培育企业崇尚劳模、争当先进的良好氛围。

在管局党委领导下，认真履行劳模评选程序，经全局自下而上推荐，我局东四邮电局营业员沈智慧同志被授予“全国劳动模范”;田洪珊、韩伟、李梅、孙沂、郑广顺、赵树柏同志被授予“北京市劳动模范”;百万庄邮电局、航空邮件交换站被授予“北京市模范集体”;永安路投递部投递员韩伟同志被授予“全国邮政十佳模范投递员”;赵东方、邹诗虎同志被授予“全国邮政百名模范投递员”。

为充分发挥先进典型的作用，我们制定并组织实施了关于做好2005年劳模

大会期间对先进典型宣传的工作方案、劳模事迹报告会准备方案、劳模事迹展方案、劳模座谈会方案、劳模事迹巡回报告会方案等系列宣传方案;提出了劳模宣传“六个一“活动，即总结一个经验、制作一套光盘、抓好一次交流、下发一个决定、举办一次报告会、组织一次集中宣传报导，使劳模宣传工作有计划、有组织的开展。

管局召开劳动模范事迹报告会后，我们先后在18个单位组织了17场劳模事迹巡回报告，使3200多名职工受到了劳模先进思想和道德风尚的教育;我们还将劳模事迹制成20块展板，在8个生产单位的8000多名职工中宣传展览;各基层单位积极开展了形式多样的“学劳模、比干劲、促发展”的学习交流活动;我们在工会信息网站编辑了《劳模风采》网页，发布了劳模活动信息24篇，将五位劳模的先进事迹录制成光盘对外宣传。

广泛深入地宣传活动，弘扬了劳模精神，培育了企业崇尚劳模、争当先进

的良好氛围，促进了企业精神文明建设。为加强劳模管理，完善劳模信息，我们开展了劳模享受一次性补偿的调查，按时完成了北京市政府劳模荣誉津贴的发放工作和每年一次的劳模体检工作。

三、维权工作不断深化，维权效果更加显著

北京市第五次厂务公开工作会议明确了厂务公开、民主管理工作新的领导体制和工作机制，管局党委认真学习了北京市的有关文件，分析了我局现状。根据“党委统一领导、行政主体到位、工会主动配合、纪委监督检查、职工积极参与”的新体制和新机制，提出了我局《2005年局务公开民主管理工作意见》，目的在于逐步实现“行政主体到位”，把我局的局务公开民主

房管局解决方案范文第4篇

值此辞旧迎新之际，市场科在局领导高度重视下，在兄弟科室的密切配合下，认真学习和贯彻党的十七届六中全会精神，深入学习实践科学发展观，全面落实局下达的各项任务，就2011年工作予以总结。2011年是市场科工作大发展的一年，****房地产市场逐步走向健康、平稳的发展轨道，对于即将到来的郑东大区的实施战略有着深远的意义。

一、 业务目标及重点工作完成情况

1、2011年共有***家房地产开发企业的****个预售项目通过获得批准预售的楼房有****栋，预售面积*****万平方米。预售审批工作做到了及时准确，商品房合同备案合同****份，备案面积*****万平方米，商品房均价*****元/平方米。

2011年预售款监管项目****个，监管银行***个，监管资金达****亿元，监管面积达****万平方米，累计审批预售款监管资金7.7亿元，监管协议注销*****个. 有效的避免商品房预售活动中的交易风险，确保了交易资金的安全。

2011年广告备案****个，房地产广告发布日趋规范，外地房地产开发公司在我县备案****份，现有开发企业大多数已注册到我县，外地中介公司备案****份，外地评估公司备案****份。****年共有****家房地产开发企业通过年检，另新增****家有资质的房地产开发企业，*****家房地产开发企业晋级，******家房地产开发企业资质变更，资质管理工作更加严格规范。

2、坚持房地产法律法规和专业知识的学习，加大政策法规的宣传力度。

3、认真贯彻落实国家房地产调控政策，全县商品房住宅均价为*****元/平方米，在全年房地产调控计划范围之内。

二、工作措施

1、 组织科室人员认真学习传达落实上级领导及局机关一年来各时期召开的会议精神和有关文件精神，要求达到思想认识上的统一。

2、 各项工作严格依法按程序办理，现场调查真实细致，提交要件齐全，内容完备，核查准确无误。

3、 科室干部职工发扬团结互助、和睦相处、奋发向上的良好作风，团结一致，急企业所急想企业所想，全心全意为企业服务。

三、存在的主要问题

回顾一年来的工作，管理工作虽取得了一定的成绩，但从我科室的实际工作情况来看，还存在一定薄弱环节和不足的地方，各项管理工作还有待下一步进行完善和加强。今年我县房地产开发企业增多，导致工作量增多，为保证完成年目标任务,大家团结一致,克服了种种困难,以较好的成绩完成了局下达的目标任务.

四、2012年工作打算

1 、加强职工队伍建设，进一步提高思想认识，扎实推进工作。

2、要严肃考核纪律，抓好各项工作措施的落实，规范业务办理，缩短办事流程。

3、认真落实国家的房地产调控政策，为我县的房地产市场健康、平稳发展作出贡献，

房管局解决方案范文第5篇

按照新的婚姻法解释(征求意见稿)的规定，婚前购买的房屋为个人财产，婚后共同还款的部分为借贷关系，但新的司法解释还未生效。现行的法律对婚前购房婚后共同还贷的认定主要还是法院的判例且不统一。

9月3日，郑州房管局官网发布住房限购政策局部调整说明，具体内容如下：

一、调整内容

1、原“外地户籍购房需提供1年以上的居住证明”调整为“外地户籍家庭购房需提供3年以上的居住证明”;纳税证明和社保证明不作调整，需满足1年以上;三个条件具备其中之一即符合购房资格。

2、原“年满18周岁的单身人员可作为独立家庭购房”调整为“年满20周岁的单身人员可作为独立家庭购房，但在限购区域内只能购买1套住房;对于未满20周岁的单身人员或已年满20周岁但在限购区域内已拥有1套住房的，暂停在限购区域内向其出售住房”。

3、本次调整自2013年9月2日起执行。2013年9月2日签订认购协议或居间买卖合同、网签合同的按原有政策执行。

二、注意事项：

1、居住证明含《郑州市居住证》或公安部门出具暂住情况证明，3年以上指购房之日前3年的连续时间，间断不超过3个月视同连续;

2、购房家庭成员主要含父、母亲和未满20周岁的子女;

3、在限购区域内暂停向未满20周岁的单身人员出售住房，年满20周岁的单身人员无住房的只能购买一套住房;已婚的家庭可拥有2套住房，离异后和未满20周岁子女一起生活的人员作为独立家庭可拥有2套住房;

4、拥有住房情况以通过“郑州市住房信息查询系统”查询结果为准;

5、限购区域仍为市内五区和郑东新区;

6、其它限购政策不变。

郑州市住房保障和房地产管理局官方微博今日发布消息称，为巩固郑州市房地产市场宏观调控成果，将采取多项措施。其中规定，对于未满20周岁的无住房单身人员，暂停其在本市限购区域购房;对于年满20周岁的无住房单身人员，限购1套住房。

据了解，郑州原有的住房限购政策为，“在本市缴纳社会保险或个人所得税1年以上、持有本市居住证1年以上的非本市户籍居民家庭，限购1套住房。”自2013年9月1日起调整为，“在本市缴纳社会保险或个人所得税1年以上、持有本市居住证3年以上的非本市户籍居民家庭，限购1套住房;对于未满20周岁的人员，暂停其在本市限购区域购房;对于年满20周岁的无住房单身人员，限购1套住房。”

相比原来的限购政策，郑州调整后的限购政策更加严厉。以年龄作为限购界限，在国内也比较罕见。据悉，此次限购政策的局部调整，旨在保护和支持刚性需求的同时，进一步抑制挤压投资性需求。

房管局解决方案范文第6篇

同志们：

2010年春节刚过，今天，我们又一次在这里聚集一堂，召开年度工作会议。总觉得时间过得很快，去年我们在这里开会的情景还历历在目，转眼一年又过去了。所以，我想我们更应该抓紧时间，认真回顾一下过去，谋划一下未来，把我们的时间用到与我们的生存和发展息息相关的房管事业上来。刚

才，同志代表单位对先进工作人员进行了通报表彰，这些同志是我们的优秀代表，我们的事业正是以这些同志为主流的全体工作人员在向前推进。借此机会，我代表中心党政班子向大家表示真挚的感谢，向大家致敬!

2010年，我们在市建设局的正确领导下，在大家的共同努力下，各项工作取得了较好的成绩。全年实现事业性规费收入万元;核发房屋所有权证本;办理房地产交易登记起，交易额亿元;办理房地产抵押登记12521起，抵押贷款额232.16亿元;办理房屋租赁登记703起;办理商品房建筑面积备案的开发项目16个，备案业务121件，建筑面积27.89万平方米;办理商品房买卖合同备案登记2735套，建筑面积33.18万平方米;收取直管公房租金万元，维修直管公房237处;办理廉租住房保障手续16起;签订新建房屋白蚁预防合同514份，完成白蚁施药304户次，预收白蚁防治费万元;出具房屋安全鉴定报告329份，建筑面积53.18万平方米。总体来说，各项业务量和收入与去年基本持平。就具体工作来讲，2010年我们的工作呈现出几个亮点：

一、深入研究，理清思路，科学确定单位全面发展的方向。

怎样去确定我们这个单位的发展目标呢?首先要了解和洞悉单位的历史变革过程和发展趋势。就单位演变来讲，我们单位演变为房管委、房管处、房地局、房管中心，机构性质、级别、职责在不断的变化之中，现在作为市建设局下属承担房地产具体业务管理的单位。就发展趋势来讲，10月1日实施的《物权法》第十条明确规定“国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法由法律、行政法规规定。”今后，在房屋、土地权属登记等方面有个大的趋势，就是建设局、房管中心里面房屋权属登记的一块与国土局涉及土地权属登记的一块内容，在登记的管理上面会有一次大的调整，要“统一”，这是一个发展的趋势。这对我们单位的内部职责、机构将会产生重大影响。其次要掌握单位整体现状。刚刚讲到过的，我们单位是个老单位，老单位有好的地方，但时间长了也有一些不足的地方。作为一个历史悠久的单位，我们单位1994年开始就有了经济和工作目标考核办法;1997年8月形成了较为完整的业务操作规程;1999年9月开始房地产部分业务无纸化办公运行;1999年12月形成了比较系统的内部管理制度。这些就是我们单位作为一个历史悠久的老单位的有利的一个点。内部的管理机制较强，管理制度比较成熟。另一方面，作为一个历史悠久的老单位，部分工作人员存在安于现状，缺少进取心;多了几分慵懒，少了几分工作压力;不比工作比享受，要待遇;缺乏工作激情和创新钻研精神。面对这些有利的因素和不足之处，怎样确定单位发展的方向和目标呢?怎样在可能发生的变革中保持有利的发展地位和良好的态势呢?我们班子经过多次研究，认为应该立足单位现有职责、人员特点和管理现状，练好内功，夯实基础，进一步全面提升管理档次;又要面向未来，符合时代潮流，符合发展趋势，提出了“建设一个现代和谐的房地产具体业务管理单位”的发展目标。何谓现代和谐的房地产具体业务管理单位?房地产具体业务管理单位是我们单位现在的性质、管理职责。现代包括两个方面，一个是我们做工作、搞服务的软硬件设备的现代，服务手段的现代，第二个是管理意识、管理制度、管理办法的现代。因此在管理上，我们既要符合现在的需要，又要具有前瞻性。“和谐”这个词，最近几年大家听的比较多，各级党委、政府和各种媒体都在讲。“和谐”在字典中的解释为“配合得适当和匀称”。党政机关解释和谐社会涉及到民主法治、安定有序、公平正义、诚信友爱、充满活力和人与自然要和谐相处。基于此，我们单位的和谐，结合我们单位的现状和实际，可以概括为四个词：第一个是规范;第二个是团结;第三个是活力;第四个是关爱。总的来说，就是我们工作的幸福指数要高。进入21世纪以来，评价国民生活已不是简单的gnp(国民生产总值)，而主要是gnh(国民幸福指数)。一个国家是否真正富裕不能单独看gnp的绝对量和增长速度，更要看老百姓内心的感受老百姓觉得安全、快乐吗?对生活真正认同、满意吗?一个国家如此，一个单位也是如此。所以，我们的建设目标要努力使我们每一个工作人员对单位也有归属感、认同感、安全感、依赖感和愉悦感。幸福度要高。

发展的方向和目标确定了，便要去实现它，首先是推进主体问题。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，发展的终极对象是人，发展的推动力量也是人。

二、以人为本，统一思想，为事业发展最大限度凝聚力量。

2010年，我们是通过几个方面来统一思想，凝聚力量的呢?一是强化主人翁意识。单位是我们大家的单位，事业是我们共同的事业;单位的社会地位、经济能力和美誉度与我们每个工作人员收入、待遇和社会尊重度密不可分。所以，我们每天所做的工作不是为领导和别人做，是为自己做。变要我做为我要做，要产

生自觉维护单位形象和提升社会地位的意识。二是确立全员平等观念。我们单位人员的性质比较多，但有一点是一致的，就是从我到一般工作人员都是聘用人员。全员平等就是在精神上要绝对平等，在待遇、经济上要尽量平等。之所以讲尽量平等，是因为政策、体制的问题，这里就不多讲了。我也曾经说过，不管在什么场合，不要再讲什么正式工，什么临时工。我认为，工作做不好，被淘汰了，都是临时的;好好工作都是长期的。去年，特别是对非事业聘用人员我们做了比较多的工作。如签订了规范的劳动合同;如年底参照事业编制人员评优的方式，也按照15%的比例评选出了10名工作优秀分子。这些就是确定全员平等观念的具体措施。三是强调执行管理制度和工作要求的严肃性。凝聚力量、统一行为有时也要靠制度去保障，我们这个单位不是没有制度，制度是很完善的，而是执行问题，是怎样去执行，执行到什么程度的问题。关于这一点，2010年，我们对内部管理、业务工作等方面作了一次较为全面的督查，虽然督查的准备工作不是很完善，但总的来说取得了不错的效果。督查的结果与人员的管理、收入的分配相结合。四是适度提高福利待遇。这是大家最关心，有直接体会的方面。去年，我们在这方面动作不少，办公室也费了很多的心思。比较明显的比如说食堂，现在早餐应该是很丰富的，有中式的，有西式的，比一般餐饮店不会差。中晚餐的伙食补贴标准也有了一定提高。我想吃饭问题是首先要解决好的，这样大家才能更好地去工作。除此之外，其他方面的福利、待遇也是有适度提高的。这里我讲适度，是因为要与我们单位可持续发展的财力相结合的，还要兼顾横向的比较。

三、统筹把握，全面分析，明确影响单位整体发展重大问题的解决办法。

目标明确了，思想统一了，接下来关键是如何去实现的问题了。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，我们在具体工作中对于影响单位整体发展的重大项目和重大问题，强调要先形成系统、成型的规划和实施方案，以保证全面、有序、高效地做好工作。2010年，我们重点在思考研究的重大问题涉及单位发展全局，重要而迫切需要解决的问题。诸如数字房产如何持续建设，以图管房的机制怎样建立;面对人员状况，如何形成一套行之有效的人才管理模式;怎样进一步管好我们的老家底，怎样在保证公房住用安全的情况下，优化重置，实现国家直管公房可持续发展;针对单位收入依赖性强的特点，如何立足自身，建立财务良性的办法;怎样建立一个成型的内外协调机制，以促进工作，提升单位社会形象和地位等等。这些问题都是我们在2010年重点研究的。通过大家的共同努力，应该说有了一定的成果。这里我重点讲讲两个内容：一是基本确定“数字房产”发展规划。“数字房产”简单点讲就是“三网一库”，“三网”指内部业务网、办公自动化系统、社会房产信息网;“一库”指房地产信息数据库。通过这样的“三网一库”去实现对城市房地产的全方位、多层次数字化管理和服务。在具体规划中，我们首先立足于本单位管理内容，涵盖单位全局，同时做好与市建设、土管、规划、银行等部门和单位的数字化管理衔接准备。其次要求对现有的房地产业务管理系统进行调整、修改，并根据业务发展新内容，积极研发国家直管公房管理系统、房屋安全鉴定管理系统和白蚁防治管理系统。再是兼顾单位管理、财务状况和人员素质等情况，因地制宜地提出了数字房产建设的总体目标和分期建设目标。二是深入研究了国家直管公房可持续方案。对于直管公房可持续发展我们进行了专题研究，主要包括四个方面。第一是保障国家直管公房住用安全。安全现在是压倒一切的问题。有些直管公房年代久远，存在着安全隐患。由于直管公房量大，因此这块工作的难度也是相当大的。第二是理清国家直管公房权属。我们管理的国家公房大部分为解放初期没收所得，由于历史原因，约有110余户尚未申领土地使用证或“两证”证载内容不统一，逐步落实土地使用证到位和梳理“两证”统一是管好公房的一项重要基础性工作。第三是以逐步调租促进国家直管公房租金市场化。在实际操作中，我们以两年为间隔，逐步调整国家直管公房租金，对部分最近几年新购公房直接推行出租竞拍，稳妥有序地推进国家直管公房租赁市场化。第四是开展国家直管公房优化重置工作。积极和国资部门协调，把一些价值低、位置差、管理难度大的公房拍卖，筹集国家直管公房资金，购置繁华地段的商业用房。这里会有一些政策瓶颈，但我相信，通过努力，上下沟通，一定会与国资等部门形成共识，确保国有资产保值、升值。

四、吸纳先进理念，强调服务与安全，认真做好各项内外管理工作。

刚才说得都是宏观方面，在具体操作层面的工作中也有许多亮点。如前面已经讲到过的办公室所做的后勤保障工作是个亮点。另外，我们在11月份，完成了工会委员会换届选举工作和第一届团支部委员会选举工作。这些都是常规性的工作，但在人员选择上呈现出了亮点。在工会委员会组成人选和具体分工上，综合考虑，充分酝酿，选拔有一定组织能力、关心职工生活的同志进入工会委员会。为充实团组织力量，积极吸收非事业编制聘用青年加入团组织，发挥全体优秀青年的作用，推动单位事业发展。净化、美化办公环境，在中心大楼电梯设置了宣传窗，对房管所、房管所进行装修。在财务管理方面，规范财务行为，指导、督查各房管所、控股企业的财务工作;梳理往来帐款，清理历史欠帐，全年共梳理预收、预支项目20余笔，催讨直管公房拆迁补偿资金102.80万元。在房屋权属登记业务方面，调整了部分房屋所有权证记载方法。把本市习惯上记载在房屋权属证书附记栏中的夹层(插层)、车库、储藏间和斜面结构屋(阁楼)等附属性房屋调整记载在房屋状况栏，使房屋所有权证记载方法更加规范，充分保障了房屋权利人的合法权益。在房产测绘管理业务方面，认真执行《浙江省房屋建筑面积测算实施细则》。根据市建设局牵头的协调会议精神，制定了符合我市实际的具体操作细则，就房屋计层、车库、储藏间、斜面结构屋的认定和有关房屋建筑面积的计算、分摊等问题作了明确。同时，房产测绘方面还实质性开展了房产测绘单位年度备案行政和技术条件核查工作。以住由于我们自身准备工作还不够充分，在具体检查中，部分环节流于形式。2010年，我们对检查内容、检查方法、检查程序和检查结论出具等作了进一步的明确，并以现场抽查、测试提问等方式，对全市7家房产测绘单位进行了年度检查，检查内容包括行政规定条件、软硬件配置、从业行为综合评定和技术规范掌握程度等。对检查中存在的问题和不足，我们提出了具体整改意见，做好整改指导，检查结果在《日报》和房地产网上给予公示，产生了较好的效果。在房地产市场业务方面，提高了房地产抵押业务服务水平，为扩大我市房地产抵押登记业务范围，房地产典当登记业务范围由国有土地上的个人存量房扩大到企业存量房;积极研究深化房屋租赁管理的有效方式，派员赴南京等地考察，学习先进的管理方法，并就拓展房屋租赁登记业务覆盖面与税务等部门进行衔接，有了一定的成果。在国家直管公房管理方面，高度重视国家直管公房安全问题，对内部相关科室强化管理和责任意识，对一些存在安全隐患的危旧公房单独建立台帐和重点巡查，并按委托管理合同明确了经济责任;与规划、土管等部门深入衔接，积极做好国家直管公房“两证”证载内容不一致情况的梳理工作，一年来，对56处国家直管公房的“两证”作了统一，应该讲成绩是相当不错的。在廉租住房日常保障方面，到2010年12月，累计已有45户最低收入家庭获得了廉租住房保障，配合市建设局起草《市廉租住房保障业务操作规范》，实施廉租住房保障申请窗口受理，参与《市城镇廉租住房保障管理办法》的修改。在房屋安全鉴定业务方面，根据自身房屋安全鉴定技术力量不是很雄厚的情况，加强对外合作，积极寻求上海、宁波等地知名房屋安全鉴定机构的技术支持;积极配合市建设局做好全市危房的排险解危指导、监督工作。在白蚁防治方面，进一步理顺与白蚁防治合同委托签订单位的具体委托行为;加大白蚁防治技术投入，扩大监测、监控试验点。

在以上这些我已经说的和没有说的具体工作中，我们单位涌现出了许多优秀的人，感人的事。我想在这里讲讲。房管所去年在为附海一家企业办理房屋权属初始登记时，发现该企业提交的《建设工程规划许可证》所记载的建筑面积有涂改的迹象。在向规划部门查档后，证实建筑面积是被改动过。我们要学习观海卫房管所认真负责、严格审核的工作作风。城区房管所急开发企业所急，双休日组织全体权属业务岗位工作人员加班至晚上10点，3名所长全部到岗，有2名还是带病上岗的。普通工作人有

3、4名是住在乡镇的，也坚持来加班。开发企业老总说，我看到你们房管人把企业急事当作自己的急事，昼夜加班，比我们自己公司的员工还努力，真是让我感动。这说明我们的队伍是为民服务的，企业和人民的需要是我们的最高行动指南;我们的中层干部是有组织能力的，威信是高的;我们的服务人员为民服务意识和组织性是强的。同志甘于吃苦，任劳任怨，甚至忍辱负重，

7、8月份冒着酷暑现场查勘拆迁房屋权属现状，脸晒得像刚出炉的红砖一样。办公室同志，去年年末配偶住院动手术，精神上、精力上肯定受到了较大的影响，但面对年底年初繁重的材料起草、信访等工作，没有听到他的一句牢骚和怨言，当家事与公事产生冲突的时候，孰重孰轻分得清，摆得正。房管所两位女同志，去年上半年在办理市场新村一处房产交易时，得知卖出方在住院，而我们的工作要求是卖出方必须到场办理，她们想群众之所想，急群众之所急，远赴杭州医院，送服务到老人病床前，赢得了房屋买卖双方的交口称赞。像这样的绿色通道业务，去年我们共办理了32件。类似的事情在其他房管所、科室也有发生，这里就不一一列举了。

2010年，我们有着不少工作亮点、好的事和人，同时，也有不少不足。大的方面来讲，如执行文件、落实任务的严肃性、主动性需要提高;专业政策水平和综合服务水平有待提升，缺少肯钻研、会钻研的专家型人才;单位整体管理水平、行业权威和社会地位尚待提高，与其他机关部门的衔接需进一步加强等等。具体来讲，去年工作人员出错也不少，有的审批、答复粗心、潦草;有的人无视纪律，办公时间在外面悠晃，上下班总是迟到、早退;有些同志有意见，总要说些对工作对单位不利的话;廉洁问题上，大的问题没有出现，但不等于没有问题，我也零星听到了些，希望相关同志今后务必注意。我说过，在有些问题上我们班子是要认真到底的，是要追究到底的。

接下来我讲讲2010年的工作。2010年是非常重要而又特殊的一年。就全国来讲，2010年我国迎来改革开放30周年，举世瞩目的第29届奥运会将在北京举行;就来讲，正式通车，我市将全面步入经济时代;就我们来讲，2010年是我们实现总体发展目标的起始之年。2010年，我们的总体工作思路已经明确，就是：继续学习贯彻物权法律，补充房地产交易与权属登记业务类别，切实规范不动产登记行为;加大事业发展软硬件投入，全面实行办公自动化，扎实推进数字房产建设;强化房产测绘日常管理措施，着力完善房屋基础图幅建设，不断提升房产测绘管理水平;优化住房安全保障平台，提高专业技术水平，着重做好公益性服务;进一步凝聚全员力量，激发工作热情和创造性，为建设现代和谐的房地产具体业务管理单位开好局起好步。具体要抓的工作在2010年的工作计划中已作了明确，这里我讲讲2010年工作的特点。

一、基础性业务建设紧迫开展。

基础性业务方面重点是基础图幅建设。大家都知道，房产基础图幅是开展房屋权属登记和相关管理的生命线。这个题目我们做了10多年，现在不是完成了，而是情况更加严峻了。全市城区、各镇建成区的图幅原来就没有收集齐全;城市改造、变化快，收集的图幅不少的部分由于没有及时开展修测、补测已与实际严重不符。现在的要求不但是要有图，还要数字化成图，适应数字化管理的需要。而测管分离推向市场后，我们自己没有了测绘队伍，给这件事情增加了难度。但不抓紧跟上更不行，“以图管房”没有图，怎么来管房?脱节时间越长出现的弊端和问题会越多、越严重。所以，基础图幅建设、交易变更业务中数字化补图、图房运行机制这些工作是明年乃至今后几年的重中之重。二是产籍档案数字化。我们现在的产籍档案有16万多件，这些档案现在我们在管理过程中出现了一些问题，查询也好，复印也好都是很麻烦的，我们要抓紧扫描录入，数字化管理。已完成了该项工作，我们也应该把这项工作抓起来。

二、数字化管理覆盖全局。

办公自动化要全面到位，日常办公要尽量通过系统进行，尽量做到无纸化办公。数字化管理除了上面已讲到过的图幅建设、档案扫描外，还有就是各类业务都要进行数字化管理，各类基础性信息资源要建立数据库，这里包括白蚁防治、房屋安全鉴定、直管公房和廉租住房管理等业务。

三、专业性要求不断提高。

这包括两个方面，一个是专业技术性水平，一个是专业管理性水平。专业性技术水平方面，房屋安全鉴定要依托国内、省内权威机构;白蚁防治事关民生、房屋住用安全，要高度重视;建筑面积测算事关房屋权利人利益，有的一生只建造、购买一套房屋，特别是商品房项目，一出现差错就是群发性事件。现在计算规则有的已明确，有的有争议，要谨慎。论证中要充分发表意见，要加强与上级和相关专业单位的沟通、学习;要符合国家、省、市的有关规范和技术要求;没有具体明确的，要注意合理，按照国标基本要求操作，以不产生后遗症为目标;要正确处理好购房者、开发商、测绘公司和管理机构的关系。专业管理性水平方面，政工有政工的专业管理水平，业务有业务型管理水平要求，刚才也提到过我们事业发展缺少专家型人才，其中很重要的就是缺少房地产业务管理的专家型人才。《物权法》实施后，新的登记种类的相应操作规定的明确也是一项很紧迫的任务，部里面新的房屋权属登记办法出台后，对《物权法》提出的更正登记、异议登记、预告登记的研究尤为迫切。

四、公益性业务位置凸现。

我们单位承担的公益性业务主要有四项，这些业务与房地产市场和行业关系不是那么直接，相关业务也没有延伸到房管所，公房、白蚁等项目日常在委托希望物业管理，大家可能都有这样的一种感觉，就是这些业务工作似乎不那么热闹，做的工作知晓范围也停留在班子、科室内部。今后，我们在公益性业务这一块，首先要树立安全至上的政府管理意识;其次是直管公房可持续发展在2010年要有实质性起步;再个是廉租住房保障新的办法市政府已出台，我们要做好面上的日常审批工作，做到“应保尽保”，还要根据新办法的要求，积极配合市建设局做好实施细则和相关标准的确定工作，及时调整操作规程，组织好内部业务培训，并通过各种形式，向市民做好政策宣传和解释等工作。

五、凝聚力建设贯穿始终。

一是督查工作要更加有效、持续地开展，方式、方法上要更加科学。诸如检查中有问题的业务要复核，结果要沟通，督查结果与经济分配和干部使用切实挂钩。二是要按照新的《劳动法》要求，特别是要完善非事业聘用人员劳动合同，社保要进一步到位;要重视女职工特殊劳动保护，切实维护职工合法权益。三是要进一步美化环境、改善福利。四是要多搞些丰富生活，陶冶情操，推动工作的活动。

明年的主要任务明确了，我们主要有一种良好的行为和精神状态来做好工作。这里我讲四个字与大家共勉，那就是“谨言慎行”。这是古代对君子行为的标准之一，论语中也有详细叙述，意思是严谨的说话，慎重的做事。更通俗地讲“认真的说话和做事”。怎么样在我们这个时代，在这样担负行政事务性职责的单位里来做好“谨言慎行”，我想有这样三个方面：

一、我们的服务言行要紧紧围绕单位发展目标和工作要求。

一个整体目标或者一项具体工作明确后，要去实现它，需要有两个基本的要素：一是一个全面科学的实施方案，需要一个阶段一个阶段的有序开展;第二个是思想统一了，方向定好了，大家就要团结起来，想着如何样去实现目标，做好事情，以此来指导和约束自己的言行。

二、我们的言行要全面提升单位社会形象和行业威信。

这里也有两个方面问题，一个是服务质量问题，另一个是廉政勤政问题。服务质量方面，我前面讲过，我们每个人，从窗口工作人员到我，一言一行都代表着政府和单位的形象，窗口同志也有体会，群众不满意了，骂就骂政府，骂我们的单位。廉政勤政问题，勤政，“勤能补拙”，不是能做事就是好同志了，勤是一种工作纪律，一种工作状态;廉政，我上次在中层会议上也讲到过，这里我再强调一下，就是“若要人不知，除非己莫为”。

三、我们的言行要真正体现同事关爱和集体温暖。

我记得几年前我在某报刊上看到这样一条信息，就是人的心情不好时吐出来的口气是有颜色的，收集起来能导致小白鼠死亡。情绪不好，容易出错，怎能做好工作呢?组织上要营造融洽氛围，要关心工作人员生活、工作困难，要多搞丰富的活动;各级干部懂得牺牲自己的利益，要善于关心同事，帮助同事;同事之间要少猜忌，多协作。每天多一点微笑，我们工作幸福度一定会更高。

同志们，2010年我们的国家和城市都有很多重要和喜悦的事情要发生，我们这个单位也会有很多喜人的变化。工作任务很重，但我相信在我们大家的共同努力下一定能够出色完成。使我们的每位同志享受更多的工作快乐，我们的单位呈现更好的发展态势!