麦积区农业发展论文范文

麦积区农业发展论文范文第1篇

2017年4月1日雄安新区的设立全面推动了京津冀一体化的发展进程, 届时以北京为核心的“一体两翼”1的区域新格局初现雏形。从宏观角度看, 雄安新区不仅位于石家庄、唐山和张家口三地的中心, 也位于保定、廊坊和沧州三角的重心, 是区域发展的关键节点, 成为带动周边发展的新引擎。

2. 环雄安地区历史新机遇

雄安新区作为区域经济增长极对周边地区具有强烈的带动作用, 在生态、产业、交通、文化和创新等方面对周边地区尤其是接壤区县均有较大影响。

经济机遇:主要表现在产业机遇方面, 在新一轮区域产业布局中, 雄安新区与北京城市副中心将作为非首都功能的两个集中承载地, 承接以高端高新产业为主的创新产业体系。此外, 围绕两个非首都功能的集中承载地还规划有4个战略合作功能区及46个产业平台2, 此次大规模的产业转移将极大带动周边地区产业的重新调整, 加速周边产业的升级。

交通机遇:雄安新区及其周边规划有“四纵两横”的高铁路网和“四纵三横”的高速路网, 从密度上与速度上将京津冀地区的交通系统全面提升, 沿线设站地区及高速公路出入口片区将迎来新的发展机遇。

生态机遇:雄安新区将集中开展以白洋淀生态修复为主的区域环境综合治理, 其入淀的9条补水水系均将成为区域重要生态廊道进行综合治理与保护, 水系所流经的区县将助力这一区域生态环境的提升, 全面改善本地环境, 生态开发有望实现。

文化机遇:雄安新区将依托雁翎队为代表的红色文化及宋辽边关地道等历史遗存构建白洋淀红色文化圈、东周汉文化圈及新石器时期文化圈, 大力弘扬红色文化与传统文化。这对周边地区充分挖掘本地文化资源提供了良好契机, 各地均可积极融入区域大文化发展格局中, 带动传统文化的传承与发扬。

创新机遇:作为创新驱动发展引领区, 雄安新区将汇集科技、人才等创新要素, 搭载体制机制创新平台, 实现新的经济增长方式。周边地区可充分利用雄安创新要素外溢, 吸纳其创新机制体制, 加速本地创新发展。

3. 环雄安区县发展路径思考

在环雄安新区的广大城市腹地中, 与雄安新区直接接壤的乡镇有25个, 面积约1330平方公里, 而直接接壤的区县有9个。其中包含保定市的清苑区、徐水区、定兴县、高碑店市和高阳县;廊坊市的文安县、固安县和霸州市;沧州的任丘市。各区县在交通、产业、生态、文化、创新等方面均享受来自雄安新区的巨大福利, 但同时也会受到一定的规划管控限制, 对发展带来某些程度的消极影响。总之, 各区县应积极把握雄安新区带来的发展机遇, 科学制定发展策略, 主动对接雄安新区实现自身的发展。

3.1 立足自身优势

各接壤区县在经济、交通、生态等方面各具优势 (表1) , 其中清苑区、徐水区、高碑店市、固安县和霸州市均可利用良好的制造业基础, 对接雄安新区主导产业的上下游产业, 构建汽车零部件等制造产业的高端化、智能化发展, 同时加大现代服务业的比重, 全面推动产业升级。雄安新区西部、北部及东部的接壤区县交通优势明显, 应充分利用新建交通站点及高速出入口的优势条件发展物流业、旅游业等产业。清苑区、徐水区等雄安西部及北部的区县应抓好过境水系的生态治理, 并以此为依托带动沿线乡镇的产业升级, 拓展生态产业门类。文化方面具有突出优势的是清苑区, 其以红色文化为代表的冉庄镇为国家级历史文化名镇, 可与白洋淀红色文化联动发展, 融合莲池区的红色文化, 做大红色文化旅游圈;除此之外, 周边区县的东周汉文化遗址和新石器时期文化遗址均可联动雄安新区的宋辽边关遗址等历史遗迹做大历史文化旅游, 从而带动整个区域的文化旅游市场。创新优势方面, 清苑区及霸州市应充分利用白洋淀科技城及霸州经济开发区作为区域协同创新平台的比较优势, 充分利用雄安新区创新要素外溢, 提高研发协作能力, 实现与新区的一体化协同发展。

图表来源:根据资料总结绘制

3.2 明确发展定位

以雄安新区为核心的河北广大腹地, 发展基础相对较弱, 应树立服务雄安和融入雄安的发展原则, 积极对接雄安新区的各项部署。各接壤区县应在明确自身优势的基础上, 立足优势产业及其它优势条件, 合理预判, 明确与雄安的融入方式, 产业的融入方向, 并注重临近地区的差异化发展。第二产业优势突出的清苑区、徐水区、高碑店市等区县可承接雄安新区的高端制造业转移, 以汽车零部件等产业为基础, 构建以高端制造业引领的新型产业体系;第一产业基础雄厚的区县如清苑区、徐水区、定兴县等也应抓住机遇顺势而为, 以旅游+和互联网+带动第一产业与第二产业、第三产业的融合发展, 以现代农业为主要突破口, 以京津冀的高端果蔬供应基地及休闲农场为主要发展方向, 加速农业附加值的提升。第三产业基础良好的区县, 如徐水区、高碑店市等可联合现代农业, 向高端服务业方向发展, 全面拓展和完善生活性服务业和生产性服务业, 以打造区域性服务中心。

3.3 创新发展模式

雄安新区在发展模式上积极探索新的方式, 在空间发展模式上采用生态优先+组团式布局+特色小镇的方式, 实现对生态环境的低影响开发;在管理制度上采用创新生态环境管理和创新体制机制的方式;在民生服务方面, 创新办学模式、社会保障制度和改革住房制度;在要素供给方面创新土地供应政策和人才人口管理制度等, 为周边区县的创新发展模式提供了范例。周边区县可充分借鉴雄安新区的创新发展模式, 通过提供实验平台、科技孵化基地等方式积极接轨雄安新区的发展。

4. 小结

雄安新区接壤区县作为紧邻发展高地的第一圈层, 其直接受到来自雄安新区的辐射带动, 面临前所未有的发展机遇, 积极探索发展方向与路径是对接与融入雄安新区发展建设是解决未来发展问题的关键所在。能否厘清各自的发展优势是制定合理发展路径的第一步, 也是实现差异化发展, 凸显区域竞争力的关键点;其次, 在立足自身优势的基础上, 各区县应本着服务雄安与融入雄安的原则, 明确各自的发展定位, 定位应突出服务方向, 重点从产业衔接、交通链接、空间对接、生态衔接等方面制定出适宜的发展策略;此外, 在创新空间拓展模式的基础上还应创新体制机制, 充分借鉴和利用雄安新区这个体制机制创新平台, 通过提供实验平台和孵化平台引入创新发展方式, 从而全面融入雄安新区的发展。

摘要：立足雄安新区设立以来的区域新格局, 从经济、交通、生态、文化和创新五个方面分别探讨了雄安新区给周边地区带来的发展机遇, 在此基础上对周边接壤区县就如何抓住机遇, 立足自身基础, 快速融入新一轮的区域空间与经济发展提出三点意见。

关键词：雄安新区,接壤区县,发展机遇,发展路径

注释

11“一体两翼:”北京为主体, 北京城市副中心和雄安新区为两翼