梁平县人事局范文

梁平县人事局范文第1篇

1 基本情况

梁平县辖区属渝东平行岭谷区,界于东经107°24′~108°05′,北纬30°25′~30°53′,东西横跨52.1 km,南北纵贯60.35 km,幅员1892.13km2。梁平县地貌由于地质构造、地层分布和岩性的控制,以及受水文作用的影响,呈现“三山五岭,两槽一坝,丘陵起伏,六水外流”的自然景观,形成山、丘、坝兼有而以山区为主的特殊地貌。

梁平县土地189213.33 hm2,净耕地77140 hm2,占总土地面积的40.77%。在净耕地面积中,水田42616.21 hm2,占耕总面积的65.17%。梁平县土壤共有4个土类、6个亚类、17个土属、60个土种,以灰棕紫色水稻土、红棕紫色水稻土、老冲积黄泥水稻土、灰棕紫泥土和红棕紫泥土5个土属为最多,约占86.12%。耕地有机质为1.55%,全氮0.096%,全磷0.078%,全钾2.14%,碱解氮86 mg/kg,速效磷4mg/kg,速效钾84 mg/kg,p H值平均数是6.9。

梁平县是全国油料生产大县之一,也是重庆22个油料高产创建区县之一,历年播种面积、单产及总产均居重庆前列。常年油菜播种面积0.8万hm2,油菜籽总产量1.143万t,平均产量1743.2kg/hm2。梁平县33个乡镇街道都有种植油菜,种植成片面积较大的主要在东部深丘区的曲水、福禄、石安和南部的回龙等地。

2 调查研究方法

根据梁平县的实际情况,我们采取了以下调查研究方法。

(1)设计油菜缺硼调查表,发动乡镇农业服务中心参与,在油菜角果期开展田间调查和农户访谈,掌握全县情况。

(2)组织人力直接开展调查。涉及不同的土壤类型、海拔高度、油菜品种、油菜生产水平和种植规模等。除田间调查外,还进行一般农户调查、大户调查、乡镇农技人员调查、农资经销商调查。

(3)开展试验示范。包括油菜硼肥小区试验、新型硼肥示范。

(4)取土化验。针对调查中掌握的情况,选取了不同土壤类型、不同海拔高度和不同缺硼程度等取土化验。

(5)总结分析,在收集上述资料的基础上,组织相关人员一起总结分析。

3 结果与分析

3.1 油菜缺硼情况调查汇总

根据上述调查和分析化验结果,我们可以得出以下初步结论:

(1)梁平县土壤普遍缺硼,从化验结果看,按华中农业大学资源与环境学院鲁剑巍教授对土壤硼的七级标准体系,有7个样属于第六级(0.2~0.5),2个样属于第七级(0.2),属于很缺乏和非常缺乏的程度。

(2)不同的土壤类型有效硼的含量差异比较大,酸性土壤比中性和石灰性土壤更缺乏。基本符合前述鲁剑巍教授的研究结论,即p H值在4.7~6.7时,土壤硼的有效性随p H值的提高而提高,但p H值>7.0时,硼的有效性下降。硼的缺乏程度和有机质含量没有直接关系。

(3)油菜植株的表现和土壤分析化验结果基本一致。

(4)油菜植株缺硼程度和硼肥的施用有直接的关系。

(5)施用硼肥最好的效果是2次,第1次在底肥或苗期,第2次在蕾薹期。

(6)油菜生产主产区补施硼肥普遍,施用硼酸的效果优于硼砂。

(7)不同油菜种类、品种和产量水平对硼肥的需求差异较大。

3.2 试验示范情况

在20142015年,我们进行了油菜硼肥肥效试验,具体试验情况和结果如下。

从前期长势来看,各硼肥处理下油菜长势差异不大。从后期考种和测产情况来看,各项指标趋势一致,施用硼肥有一定的增产效果,由于受试验田前期湿害的后期草害的影响,整体产量水平偏低,效果不是很明显。

另外,在曲水乡中鹿村试用了硼肥新品种禾丰颗粒硼苗期撒施+金甲硼蕾薹期叶面喷施,油菜品种为黔油22’,每667 m2产量达到232 kg。尽管如此高产了,但仍有最上部的角果没有完全发育,产量上还有潜力可挖,但是否需要增加硼肥还需进一步研究。

摘要：油菜对硼的需求量比较大,也是大部分油菜产区生产上的重要的限制因子。通过对重庆市梁平县油菜生产基本情况和缺硼情况的调查与分析,提出了有针对性的补硼措施。

梁平县人事局范文第2篇

【摘要】邮政储蓄银行做为商业银行的后起之秀，如何在强手如林的市场竞争中站稳脚跟并立于不败之地，一直是每个从业人员认真思考和必须面对的问题。实践方法是：大力推行基层储蓄网点转型，通过转型扭转落后的工作局面，实现业绩的提升和人员素质的提高，并在探索和实践中不断调整思路，改进工作，以适应市场经济条件下邮政储蓄银行发展壮大的要求。

【关键词】邮政储蓄银行网点转型实践思考

邮政储蓄银行做为商业银行的后起之秀，如何在强手如林的市场竞争中站稳脚跟并立于不败之地，一直是每个从业人员认真思考和必需面对的问题。实践方法是，大力推行基层储蓄网点转型，通过转型扭转落后的工作局面，实现业绩的提升和人员素质的提高，并在探索和实践中不断调整思路，改进工作，以适应市场经济条件下邮政储蓄银行发展壮大的要求。

1.网点转型的实践和探索

近年来，我行大力实施网点转型，通过三项措施改变了原来被动的工作局面。

1.1实施“转脑”工程。我行按照转型先“转脑”的方针，利用一切手段和形式，组织员工认真学习现代商业银行经营和管理模式，教育和启发员工巩固树立“银行靠服务生存”、“网点创造效益”的观念，让员工充分认识到，转型的首要任务是转变观念，就是要从以往邮政储蓄专业经营管理的思路，尽快转变到现代商业银行管理的要

求和标准上来。教育员工树立现代商业银行的经营理念，坚持现代商业银行的经营原则，把发展建立在优化结构、增强创新能力的基础上，将效益观念、风险观念、质量观念、成本观念、创新观念、服务观念贯穿到经营发展中，按照银行业的规律寻求自身的发展，实现业务发展与经营模式的转型，走协调、稳健发展之路。通过开展争创文明窗口、微笑服务、跟踪服务、规范文明用语、注重着装礼仪等措施，网点整体服务水平得到大的提高。其中一个明显的变化就是客户投诉大大减少，以前由于在服务方面做的不够，经常发生与客户争吵导致客户投诉的现象，如今，在改进服务水平的同时，在服务大厅增设了客户留言薄，对客户留言认真对待，一旦发生投诉现象，支行长及客户经理当面向客户解释和道歉，受到客户了一致好评。

1.2拓展营销渠道。转型的目的是为了增加银行的效益，而拓展市场则是提高效益的有效手段。基层网点处在邮储银行市场竞争的终端，某种程度上来说，银行靠网点吃饭，所以网点员工必需牢固树立“决胜在终端”的观念，在营销策略上大力实施“终端拦截”战略。从四个方面切入，积极拓宽经营范围：一是利用“自营+代理”的政策支持，发挥邮政储蓄网点多、覆盖面广的优势，继续做好居民储蓄、汇款、代收付费用等基础金融服务，实现现有业务规模和服务水平的稳步提升;二是加强市场调研和客户开发，大力开办对公业务，从对公结算入手，逐步增加公司客户数量和对公存款余额，沟通城乡居民和企事业单位之间的资金流动;三是大力发展理财业务，做大代理保险、代理基金规模，开发理财产品，提高手续费收入的比重;四是审

慎开办资产类业务，积极配合总行开发协议存款、专项融资、银团贷款等业务;发展针对城乡居民个人的质押贷款和信用贷款业务。近几年来，我行新增业务品种不断丰富，服务领域更加深入：邮政储蓄银行在原来开办小额质押贷款的基础上，开办了以农户、个体工商户和小企业主为主要服务对象的小额贷款业务;陆续推出个人住房抵押贷款业务，个人二手房贷款业务。开办公司业务，业务范围包括公司存款和公司结算。通过拓宽营销渠道，公司的整体业绩和效益得到大的提高，由于施行了绩效工资制，所以员工的报酬也同时得到提高。目前，网点员工的工资报酬较之转型前，平均提高20%。

1.3队伍转型。邮政储蓄银行网点转型成功与否，关键在于人。为此，在队伍建设中，本着“内强素质、外树形象”的原则，从三方面入手推进队伍转型：一是强化内部培训，全面提高从业人员的专业知识和业务技能;定期举办业务培训班，对网点从业人员进行轮训，推荐业务骨干参加省市分行的业务培训。二是重视外部引进，公开招聘、接收高校毕业生，积极争取分配名额，充实多名高校金融专业毕业生到网点服务一线。三是注重邮政金融管理人员、技能人才和高端客户经理队伍建设，组织他们到上级分行进行专业培训，然后进行严格考核，提升了队伍的综合素质。目前，公司客户经理、金融专业高材生、理财经理、大堂经理，这些人在转型工作中发挥了骨干和模范带头作用。

2.实践证明，网点转型势在必行

做为基层网点的一名员工，笔者全程参与了网点转型的各项工作，亲身体验到了转型过程中的艰辛和曲折，更体验到了转型给网点、给员工带来的喜悦。，转型就像母亲分娩一样，只有经历那种“阵痛”，才能诞生一个新的生命!网点转型的实践让笔者深深体会到，转型是时代的需要，是邮政储蓄银行自身发展的迫切需要。在市场经济条件下，在商业银行强手如林、竞争激烈的形势下，转，则意味着生存和发展，不转就会固步自封、停止不前，就意味着落伍、淘汰、甚至死亡的危险。时代的发展、形势的需要和邮储银行的现况告诉我们：网点转型，势在必行。以东平支行为例，转型前员工缺乏工作信心，队伍思想涣散，业绩老是在低位徘徊，有的员工甚至产生了跳槽想法。转型后，网点经营渠道更加宽阔，业绩来源得到拓展，员工素质得到提升，收入得到提高，员工队伍不论精神面貌还是业务技能都发生了很大的变化，一个生机勃勃、欣欣向荣的银行基层网点，脱胎换骨呈现在客户面前。由此可预见，如果全市全省及至全国的邮政银行基层网点都能尽快实现成功转型，那么，邮政储蓄银行的明天会更加美好!

3.几点建议

根据目前邮政储蓄银行的现状，结合我行网点转型的实践，提出今后一个时期网点转型工作应当注意加强以下几个方面：

3.1切实加强对网点转型工作的领导。各级支行特别是县级支行，应把网点转型工作当做头等大事来抓，加强领导和指导，在搞好试点

的基础上，全面推行网点转型。对在转型过程中发现的难点问题，认真做好调研工作，及时解决。

3.2在转型中，应科学规划分区功能，适当调整业务流程，合理设置工作岗位，实施弹性排班，做到大堂经理对客户的疑问“有问必答”;个人理财顾问对客户的理财需求“有求必应”，实现由传统的交易主导型，向营销服务型的转变。

梁平县人事局范文第3篇

2017年秸秆禁烧巡查工作总结

2017年，县农业局按照国家环保部、农业部《关于进一步加强秸秆禁烧工作的通知》及省、市、县关于“保护蓝天，铁腕治霾”文件精神，将秸秆禁烧工作作为2017年全年中心工作，全面部署，严密组织，及时召开相关会议，成立组织机构，制定了得力措施，并狠抓落实，有效地控制了秸秆禁烧，取得了明显成效，现就全年秸秆禁烧工作总结如下;

一、高度重视，把秸秆禁烧工作摆在重要位置

按照省、市、县秸秆禁烧工作的要求，我局召开了专题会议，贯彻落实省、市、县文件精神，全面部署安排禁烧工作。实行环保局牵头，农业局协作配合，各乡镇(街道办)为责任主体，主要负责同志为第一责任人的禁烧工作责任制，形成各部们齐抓共管秸秆禁烧工作的良好格局，确保了秸秆禁烧工作落实到位。

二、设定禁烧范围和重点区域，明确责任人

今年我县辖区范围内实行全面禁烧。禁烧重点区域是：城区周围2公里、西禹线、富农路、富渭路、底张路、由老路、文宗路沿线附近的区域，农业局负责旧曹路以东区域，环保局负责旧曹路以西区域，全年秸秆禁烧巡查工作分两阶段进行，第一阶段为5月20日至6月25日，第二阶段为9月20日至11月底，全年共计巡查105天。

三、领导高度重视

为使秸秆禁烧巡查工作能够更好的顺利开展，农业局成立了由农业局党组书记、局长任组长，农业局党组成员、果业、畜牧、农机等单位一把手为成员“富平县农业局生态保护与建设工作领导小组”在秸秆禁烧期间，对重点区域秸秆禁烧情况进行现场督促和检查，对工作中存在的问题，要求立即整改到位，确保禁烧工作深入展开。

四、积极宣传，营造良好秸秆禁烧舆论氛围

我县充分利用网站、广播、电视等渠道，宣传秸秆禁烧工作必要性，尤其对重点区域禁烧工作做了全面动员宣传。农业局印发了《富平县秸秆禁烧的通告》、《致全县农民朋友的一封信》，各镇(街道办)充分利用群发手机短信、张贴标语、悬挂横幅、刷制墙体宣传标语、流动宣传车巡回宣传等多种形式，借助广播、电视、网络等媒体，切实加大宣传力度，让秸秆禁烧工作家喻户晓，切实增强广大群众的法制观念和环保意识，充分调动广大农民群众支持禁烧、主动禁烧的积极性，夯实秸秆禁烧工作的群众基础，使秸秆禁烧成为广大农户的自觉行动。截至秋收结束，我县共印刷秸秆禁烧宣传材料6000份，标语400份，横幅50条，充分利用标语、横幅、宣传单等形式，让秸秆禁烧工作的重要性家喻户晓，全县上下形成了强大舆论氛围。

五、加大督查力度，保障秸秆禁烧顺利工作开展

农业局制定了秸秆禁烧工作督查方案，组建以局下属单位农技中心、种子中心、农经站、农广校、农安办5个督查小组，在

三、三秋收期间对全县禁烧工作进行全面督查，各镇(街道办)、各成员单位按照要求，结合职责，建立了主要负责人牵头，干部包片，重点禁烧区域24小时巡查，严防死守，抓实抓好，确保秸秆禁烧禁得住、见成效;各相关单位制定了秸秆禁烧24小时值班表，一天一报告工作制度;制定了奖惩措施，对责任落实、任务完成、禁烧效果好的单位予以通报表扬;对工作不到位、措施不落实、秸秆焚烧现象较为严重的单位，予以批评。对禁烧工作不力，引发较大安全事故、造成人员伤亡和财产损失的，按照有关规定严格追究行政或法律责任。

我县秸秆禁烧工作取得了一定成绩，关键在于县委、县政府的正确领导，主要依靠各级部门和广大干部不懈努力、全县群众的共同参与。在以后的工作中，我们要学习先进找差距，对照标准找不足，确保各项措施落实，力促禁烧工作再上新台阶。

梁平县人事局范文第4篇

及2011年工作思路汇报

(2011年1月14日)

2010年，武平县国土资源局在上级国土资源部门和县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实国土资源部、省厅、市局和县委、县政府的工作部署，着力融入全局、服务发展，着力依法行政、规范管理，以开拓创新的精神、求真务实的作风、主动优质的服务、规范高效的工作，全面完成了全年各项工作任务。现将有关工作情况汇报如下：

一、2010年主要工作完成情况

(一)以资源保护为核心，切实增强可持续发展水平 一是认真组织土地利用总体规划和矿产资源总体规划编制。已完成县、乡两级土地利用总体规划大纲修编和文本编写工作，其中县级规划文本已经省政府批准;乡级土地利用总体规划各阶段工作严格按照省、市规定的时间节点进行，已完成各乡镇规划图件的编制、乡级规划的听证论证工作，待基本农田通过省厅初核后即可上报。完成了《矿产资源总体规划》(2008-2015)编制，重点突出矿产资源的勘查、开发利用和矿山地质环境保护规划。

二是确保了耕地占补平衡。完成补充耕地3016亩，占任务数2800亩的107.7%，完成土地整理任务4963亩，占任务数3000亩的165.4%。市政府下达给我县2020年耕地保有量425169亩、基本农田保护面积397300亩，目前全县耕地面积430185亩，基本农田保护区面积399626.5亩、保护率为93%，耕地保有量、

基本农田保护面积均高于《龙岩市土地利用总体规划》确定的面积，保证了耕地特别是基本农田面积不减、质量不降。

三是全面推进土地和矿产资源节约集约利用。认真贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》，扎实推进节约集约用地。严格土地供应，按照《福建省工业用地投资强度与用地规划控制指标》的规定进行审查和跟踪管理。积极盘活存量土地，切实提高土地利用率。科学编制了矿产资源整合实施方案，按期完成了整合任务;抓好矿山生态环境治理工作，制定了《武平县矿山植被恢复和“青山挂白”治理工作方案》;组织矿山企业参加节约集约利用矿产资源竞赛活动，取得较好成效。

(二)以服务项目为重点，全面提升保障发展能力

一是抓好用地报批。共组织上报了16个城市建设用地批次38个项目、3个单独选址项目和9个住宅小区用地，总面积8800.8亩(耕地3293.5亩)，其中工业用地1570.6亩，除古武高速公路十方至东留段正在国务院审查外，其余用地均获得了批准，保障了我县项目用地的需求。

二是抓项目用地预审。完成建设项目用地预审69宗，总面积5118亩，涉及占用耕地972亩。

三是抓供地。进一步加大建设用地供地力度，加快供地步伐，促进项目及时落地，2009年度批次用地完成供地2156亩，供地率达71.03%。

(三)以土地监管为抓手，不断规范土地市场秩序 一是着力规范土地市场。严格执行经营性用地和工业用地招、拍、挂出让制度，完善出让程序。去年，通过招拍挂出让土地使用权31次95宗250.2公顷，成交地价6.88亿元(其中工业用地36宗213.8公顷1.3亿元、商住用地59宗36.4公顷5.58亿元)。

二是落实土地市场调控政策。强化建设用地供应和监管，认真落实土地用途管理制度，合理编制2010年国有建设用地使用权出让计划和年度住房供地计划，其中廉租房供地面积占住房供地面积10%以上，把套型建筑面积90平方米以下住房面积占开发建设总面积的70%以上作为房地产项目用地出让的前臵条件，并加强对这一指标的跟踪管理。全面落实房地产市场调控制度，开展房地产突出问题专项检查。实行国有建设用地使用权出让合同监管制度，对国有建设用地使用权出让合同开展专项清理，及时办理和查处擅自改变用途、改变容积率等违法违规行为。全面完成开发区土地集约利用评价成果更新工作并通过省厅验收。

三是加大土地征收力度。全年共征收项目用地2388亩，新增储备土地719亩。不断壮大土地储备库，为重点项目的实施提供坚强的用地保障。

(四)以“打非治违”为突破，持续扩大执法监察成果 一是严厉打击违法违规占用土地行为。不断壮大执法队伍，去年，新增加执法监察人员20人，各乡镇国土所增购一部执法摩托车，用于国土资源执法监察。认真落实动态巡查责任制，加大土地动态巡查力度，全年共巡查发现并制止土地违法行为273起，组织强制拆除行动193次，拆除236户违法占地建筑物。加强案件查处，对发现的土地违法行为符合立案条件的，全部进行立案并严肃查处，特别是对卫片执法检查发现的3宗违法用地全部依法查处到位，没收违法构建物1.78万平方米，收取罚没款221万元，向监察机关提出行政处分建议2人。建立健全土地执法共同责任机制，进一步明确了县直有关部门、乡镇政府及行政村在履行耕地保护及制止土地违法中的责任，促进了问责制的落实，初步形成了制止土地违法行为的长效机制。

二是认真开展土地例行督察和卫片执法检查工作。按照国土

资源部及省、市统一部署，全力做好农用地转用和土地征收审批事项例行督察工作，并对督察发现的问题进行认真整改落实。开展了2009年度土地卫片执法检查工作，对全县33个监测图斑进行了认真核查，按时完成各项工作。

三是全面完成整顿和规范矿产资源开发秩序任务。围绕“治乱、治散、治本”的工作重点，加强跟踪巡查，严厉打击无证开采、超层越界等各类矿山违法行为。非煤矿山方面，突出对非法勘探、开采稀土矿的行为进行专项整治，采取了一系列措施进行有效打击;打击非法煤矿方面，继续实行巡查和关闭责任制，把非法开采制止在萌芽状态，有效遏制了无证煤硐“回潮”现象及新的无证开采行为。全年共组织打击无证采矿行动10次，关闭非法稀土矿山2处、无证煤矿3处，责令超层越界矿山退回界内开采，关闭越界硐口3个。加强了对持证矿山的监督管理，严格执行《福建省采矿权人矿产开发利用情况年度报告检查规定》，认真把好年检关，落实交换图制度，着力防止越界开采行为。

(五)以民生利益为着力点，大力促进社会和谐稳定 一是切实维护群众的合法权益。认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》、《福建省人民政府关于加强征地补偿管理切实保护被征地农民合法权益的通知》和《福建省人民政府关于统一全省耕地年产值和征地补偿标准的通知》精神，依法制定征地补偿标准，严格依法依规依程序做好征地拆迁工作，切实保障被征地农民的知情权和参与权，做好征地补偿费的发放和村集体留成的土地补偿的监管，努力把征地补偿安臵工作落到实处，维护被征地农民的合法权益，确保失地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。同时，为更好开展征地拆迁安臵工作，保障社会安定稳定，制定出台了《武平县征地留用地制度》，长期保留农村集体经济

组织和农民在土地上的发展权和财产权，使被征地农民的收入真正随着市场化的进程而逐步提高。

二是不断畅通群众的利益诉求渠道。按照“四有”标准，完善了信访工作责任制，设立信访办公室，配备了3名专职信访工作人员，购臵专用设备，建立了全省信访联网管理系统。严格执行“路线图”制度依法处理信访事项，并充分发挥国土资源行业性人民调解组织作用，把各类国土资源纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。全年受理并办结各类信访124件，其中上级转办件82件，群众直接来信来访42件，规定时限内的办结率、反馈率均达到100%;调委会及乡镇人民调解小组受理并调解国土资源矛盾纠纷83起，调解成功率、履约率均达到100%。没有出现因我局工作不到位导致的非正常上访事件。

三是进一步加强地质灾害防治。以创建地质灾害群测群防“十有县”建设为契机，按照“警示、整治、规划”的要求，加强地质灾害的预警预报和群测群防工作,制订《地质灾害防治方案》，开展地灾隐患点排查治理和地质灾害详细调查工作，申报下坝、东留两个重大地质灾害点治理项目，实施平川镇红东村船尾坑地质灾害点治理工程。充实了地质灾害防治中心技术人员，做好汛期、台风、岩熔塌陷等灾害巡查监测和防范工作，全面提高了防灾抗灾能力。

四是做好灾后重建服务工作。积极做好地灾隐患点居民搬迁工作，共确定226户拟搬迁用户，确立了7个集中安臵点，可以安臵受灾重建户171户，主动做好灾后重建户用地报批预审工作，各受灾重建户基本完成灾后重建任务，预计春节前能全部搬进新居。

(六)以业务建设为基础，不断优化基础管理工作 一是规范土地登记行为。认真贯彻《土地登记办法》，落实土地登记相关制度和做法，全年共颁发国有土地使用证 1835宗

(其中初始登记173宗,变更登记1662宗);集体土地使用证1734宗(其中初始登记1661宗,变更登记73宗);土地他项权利证674宗，抵押金额 69612.44万元，抵押面积1080268.4平方米。

二是开展土地调查工作。农村二调成果已顺利通过国土资源部的审查;城镇地籍调查工作进展顺利，目前已完成城区地籍图编绘工作，并按照市局检查验收提出的整改意见完成整改，数据库建设已完成正准备申请验收;积极开展2010年度土地变更调查及遥感监测工作，按时上报各项成果资料;农用地分等成果更新和产能核算工作已完成工作成果并通过省厅验收。

三是加强测绘管理工作。成立了测绘管理中心，配备了专业管理人员，负责全县的测绘管理工作。加大基础测绘力度，积极推进基础测绘工作，开展测绘成果网络分发服务系统建设，提高测绘保障能力，为全县建设提供测绘和用图保障。

(七)以队伍建设为根本，持续增强组织保障能力 一是开展国土资源所规范化建设和国土资源系统信息化建设。按照“机构设臵规范化、工作职能具体化、设施配臵标准化、管理工作制度化、队伍素质优良化”要求，在硬件建设方面，通过多渠道筹集资金基本实现“六个一”，新建的民主、中赤、下坝国土所办公楼已投入使用，岩前国土所办公楼已基本完成装修，即将投入使用，大大改善了基层所工作条件。加快了国土资源信息化建设步伐，不断提高工作效率和服务水平。

二是推进政风行风和机关效能建设。建立完善了权力规范运行制度，落实党风廉政建设责任制，加大效能监察力度，拓展了监督领域，加大对干部职工培训力度，通过选聘和加强村级国土资源协管员管理，提高了人员素质，增强了干部活力，促进了国土资源事业发展。开展“两整治一改革”专项行动和工程建设领域专项整治，塑造了国土资源部门的良好形象。

三是加强党建、综治和精神文明建设。围绕“服务发展，建设队伍”两大任务，整体推进党建各项工作，努力使机关党建走在基层组织建设的前头;深化“平安单位”建设工作，全力维护社会稳定;以“四个文明”建设为核心，广泛深入开展文明单位创建活动，取得较好成效。

二、存在主要困难和问题。

近年来，在市国土资源局和县委、县政府的正确领导和关心支持下，我局各项工作虽然取得了一点成绩，但离上级的要求还有一些差距，还存在一些困难和问题，主要表现在“一难、二少”上，需要我们在今后的工作中不断改进和提高。一“难”：是土地执法难。当前，违法用地、非法占地形势日益严峻，违法用地者也实行“五加二，白加黑”的做法，和我们打游击、抢时间、抢进度，手段越来越高明，表现越来越隐蔽，让执法人员始料未及、防不胜防，在执法过程中，违法者态度越来越强硬，阻挠力度越来越大，暴力抗法事件时有发生，执法人员安全问题越来越突出，共同责任机制未能完全落实到位，给我们的土地执法工作带来很大压力。二“少”：一是耕地后备资源少。新一轮规划下达给我县425169亩耕地保有量和397300亩(含异地代保基本农田面积17094.8亩)的基本农田保护面积，近年来随着重点工程项目用地需求加大，耕地指标日趋紧张，加上基本农田保护比例过高、耕地后备资源匮乏、土地开发整理连片面积小、地理环境条件复杂、立地条件较差等原因，给耕地占补平衡工作带来很大压力;二是用地指标少。我县土地利用总体规划确定我县2010年到2020年新增建设用地指标18040亩(其中耕地5260亩)，扣除2010年已使用的新增建设用地指标，今后10年我县可使用的建设用地指标只剩9239.2亩(其中耕地1966.5亩)，剩余用地指标，特别是耕地指标严重不足，今后用地供需矛盾将更加突出。

三、2011年主要工作安排

2011年，是“十二五”的开局之年，也是各项工作实现跨越发展的关键之年，我县国土资源管理工作要坚持以科学发展观为统领，以省厅、市局和县委、县政府的各项工作部署为重点，按照积极主动服务、严格规范管理的要求，解放思想、先行先试，不断创新工作思路，持续推进工作落实，推动国土资源管理工作科学发展、跨越发展。重点抓好以下几方面工作：

(一)立足保护资源，推进资源节约集约利用

一是实现耕地占补平衡。积极构建完善基本农田监测、监管和保护体系，抓紧抓实补充耕地和土地整理工作，以新农村建设为契机，以粮食主产区和基本农田保护区为重点，计划实施土地开发整理项目6个，规模9000亩，积极完成上级下达的补充耕地任务，实现耕地占补平衡。

二是加强建设用地管理。对“一园二区”土地开发利用情况进行全面调查摸底，及时掌握建设用地动态，完善用地手续;加强建设用地跟踪管理，加大闲臵土地管理处臵力度，及时发现和纠正不按合同约定进行开发利用土地行为;强化土地批后监管，认真做好建设用地供应管理台帐，全面掌握已供土地面积、规划设计条件、投资强度、开竣工时间等合同约定开发义务，及时发现和查处改变用途等违法行为，促进各建设项目依法用地，推进土地节约集约利用。

三是进一步强化土地执法监察。建立“防范在前、发现及时、制止有效、查处到位”的执法监管新机制，落实动态巡查责任制，对重点范围、敏感部位、基本农田保护区等加强日常巡查，加大土地违法违规行为打击力度，对已造成违法事实的违法案件，坚决依法予以查处，切实维护土地管理秩序稳定。做好迎接2011年度土地例行督察工作，吸取经验教训，在土地的“批、供、用、

管、查”过程中，严格依法依规依程序办理。做好2010年度土地卫片执法检查工作，提高依法用地、依法管地意识，以进一步促进国土资源执法共同责任制的有效落实。

四是加强矿产资源保护管理。科学编制十二五矿产资源规划，扎实推进地质找矿工作，加大探矿权整合力度;全面整顿和规范矿产资源开发秩序，加大矿山巡查力度，开展专项整治行动，打击无证非法采矿和超层越界等矿山违法行为;开展重点矿山企业节约集约利用矿产资源竞赛活动，全面推进可持续发展;全面落实矿山生态环境恢复治理保证金制度，督促矿山企业开展矿山地质环境治理工作，确保完成矿山植被恢复和“青山挂白”治理任务;全面落实矿产资源有偿取得和有偿使用制度。

(二)立足保障发展，确保重点项目用地需求

一是抓好项目用地预审报批。精心谋划、加强协调、强化运作，积极向上争取用地指标，突破用地瓶颈，破解用地难题，将有限的用地指标用于确保重点项目、优质项目，提高土地利用水平，保障项目建设用地需求。

二是抓好建设用地征收储备和出让。按照我县城市发展思路，加快土地收储出让步伐，计划收储土地16幅，约1100亩，计划出让储备土地约449亩，为城市建设和经济发展提供用地保障。

(三)立足服务民生，构建和谐稳定的国土资源管理环境 一是进一步加强地灾防治工作。以“十有县”、“五到位”为抓手，加强基础调查，落实防治责任，科学编制发布地质灾害防治方案和转移预案，加大地质灾害隐患点的排查与治理力度，落实地灾隐患点的 “一点一案”、“一点两卡”和“一点一牌”等制度，健全完善群测群防网络，加大地质灾害宣传培训力度，扎实做好灾后重建用地报批工作。

二是持续完善征地拆迁补偿机制。严格执行国务院、省、市

各级关于征地补偿的相关文件精神，进一步加强和改进土地征收工作，改善服务方式，切实维护被征地农民和村集体经济组织的合法权益。

三是健全完善信访工作机制。深入基层察民情、听民声、解民意、化民怨，加强重点信访排查，加大初访处理力度，进一步落实信访工作责任制，严格按信访“路线图”办理信访件，规范处臵程序，切实将信访问题解决在基层、化解在萌芽状态，维护社会安定稳定。

(四)立足奠定基础，推进国土资源科学发展

一是加强地籍测绘工作。抓好土地调查，解决好启用二调成果涉及的相关问题，确保省、市、县三级数据管理系统的正常运转;完成2011年度土地利用现状变更调查工作;建立城镇地籍管理信息系统，加大地籍调查工作力度;继续推进农村土地确权发证工作;加强测绘管理，提高测绘保障能力和服务水平。

二是扎实推进基层规范化建设。多方筹措资金，加快基层所站办公用房建设，推进信息化进程，进一步完善基层所站办公条件;加大干部职工培训力度，提高履职能力水平;健全完善基层所站管理机制，提升服务质量、提高工作效率。

梁平县人事局范文第5篇

根据《中共罗平县委、罗平县人民政府关于优化经济社会发展软环境建设实施意见》和《罗平县农机局优化经济社会发展软环境建设实施方案》的要求和部署，我局开展了“优化环境、促进发展”的学习教育活动，按照具体的实施步骤、方案开展工作，在认真学习教育的基础上，通过调查研究，征求意见和召开座谈会等形式，深刻剖析影响经济社会发展环境方面存在的突出问题，找差距、查根源，诚心成意听取干部职工和群众的意见和建议。针对查找和征求的意见和建议，经研究制定如下整改方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，以“解放思想转变作风，提高效能、优化环境、促进发展”为主题，着力解决机关效能建设方面存在的突出问题上，为实现全县经济社会率先发展、和谐发展、安全发展和科学发展提供有力保证。

二、整改目的要求

冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制和机制，进一步优化科学发展的思想舆论环境，开明优惠的政策环境、廉洁高效的政务环境、公平竞争的市场环境、努力把我局打造成办事效率最高、

服务最优、诚信最佳的软环境单位。

三、存在的问题和不足

根据县委、政府优化经济社会发展软环境战略，农机局认真开展“六查六看”，深入查找分析软环境建设中存在的问题和不足，着重从思想观念、服务制度、工作作风、办事效率、廉洁自律等方面深刻剖析了存在问题的原因，根据征求的意见建议，结合自身查找的问题、经梳理、汇总，主要是以下四个方面：

1、学习积极性、主动性不够。理论联系实际与新时期农机发展的需要有一定的差距。

2、虽然不存在：“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，但与新形势下建设服务型机关要求还存在一定的差距。

3、开拓创新不够，工作的积极性、主动性、创造性发挥不够，时有迟到早退现象发生。

4、进一步提高办事效率。

四、整改措施

针对以上存在的问题，结合我局的工作实际，经研究，制定以下整改措施：

1、坚持不懈地加强学习。首先深入持久的开展学习，切实加强党的方针、政策的学习，认真领会其精神实质，运用维物史观的立场、观点、方法来解决工作中的实际问题，二要加强法律法规以及自身业务的学习，提高政策法律业务水平，掌握

说服教育，协调指导，提供服务的工作方法地，不断增强学习主动性和积极性。三是坚持年初制定学习教育计划安排学习具体时间，严格按要求抓好落实。

2、转变工作态度、增强服务意识。为人民服务是我们党的根本宗旨、也是我们的职责，要牢固树立全心全意为人民服务的思想，工作要以服务对象满意为标准，坚决杜绝“四难”(门难进、脸难看、话难听、事难办)的现象。

3、转变工作作风，增强自律意识。纪律是做好工作的保证，没有规矩不成方圆，每一位干部职工无论在思想上，还是在工作中都要有充分的准备，增强自律意识，成为遵纪守法的模范带头人。在今后的工作中，我局进一步加大督促检查力度，严格执行组织纪律考勤、请销假制度。

4、进一步解放思想、开拓创新。

罗平农机事业的发展，近几年虽然起得了前所未有的好成绩，在前市处于领先的地位，但与沿海地区和农机发展的县市相比还有一定的差距，实践证明，只有通过解放思想、大胆探索，以积极的态度，采取有效措施，不断借鉴外地的好经验，好做法，因地制宜、实事求是、创造性开展工作，才能更好地为农机事业的发展作出积极有益的贡献。

罗平县农机局

梁平县人事局范文第6篇

“十一五”期间，在县委、县政府的正确领导和各镇、各部门的共同努力下，全县消防工作成效明显，为经济社会发展和人民安居乐业创造了良好的消防安全环境。一是消防安全责任体系不断健全。宣传贯彻实施《广东省实施<中华人民共和国消防法>办法》，各镇全部成立消防安全委员会，定期召开消防工作会议，及时解决制约消防工作的“瓶颈”问题，部门联合执法机制初步建立，消防安全重点单位实现火灾“零死亡”，重特大火灾尤其是人员伤亡火灾得到有效遏制，政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防安全责任网络初步形成。二是城乡公共消防基础设施有效改善。我县及各镇基本编制消防规划，新增专职消防队1个、消防车抢险救援车1辆、消防登高车1辆、消防器材数套，新增市政消火栓15个。三是公共消防安全环境持续优化。推行火灾隐患重点地区政府挂牌督办，实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，开展“一畅两会”(社会各单位畅通消防安全疏散通道、安全出口，单位从业人员会扑救初期火灾、会自救逃生)、建筑消防设施、高层地下建筑、小旅馆、“三小”场所(小档口、小作坊、小娱乐场所)等消防安全专项治理，加强消防宣传教育工作，创新社会消防管理和消防监督执法服务，火灾形势总体平稳。“十一五”期间，全县共发生火灾17起，死亡0人，受伤0人，直接财产损失79万元，火灾起数与“十五”时期相比分别下降31.2%，直接财产损失分别上升9.5%。四是消防队伍建设全面加强。忠实践行胡锦涛总书记“努力建设一支忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献‟的消防队伍”总要求，大力推进“三基”(抓基层、打基础、苦练基本功)工程、打造消防铁军、综合性应急救援队伍、战勤保障和勤务实战化建设，队伍正规化建设水平和实战能力有效提升。“十一五”期间，全县公安消防部队接警出动55次，出动车辆171辆次，出动警力652人次，疏散抢救被困人员15人，抢救保护财产价值2千多万元。

当前，我县消防工作仍存在一些突出问题。一是部分乡镇和部门消防工作责任制没有得到有效落实，部门之间消防工作协调机制尚未有效建立，社会单位消防安全主体意识不强，消防工作社会化水平有待提升。二是城乡和区域之间消防发展不平衡，一些乡镇消防规划不完善，消防规划执行不力，消防安全投入不足，公共消防基础设施滞后的现象比较突出，全县应设市政消火栓120个，实有50个，缺70个,欠账率达58.3%。城区消防供水都与生活、工业用水同管铺设，普遍存在消防管网压力小、供水不足的问题，难以满足消防用水的需求。三是各种致灾因素增多，火灾隐患仍大量存在，公共消防安全管理压力大。四是消防综合应急体系建设还不够完善，消防应急救援装备和应急训练基础设施不足，应急救援指挥机制、联动机制和战勤保障机制不完善，消防经费保障机制还不够畅顺，消防警力不足，难以适应日益繁重的防火、灭火和综合应急救援任务需要。

二、“十二五”消防工作指导思想和主要目标

“十二五”期间，消防工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻《中华人民共和国消防法》、《广东省实施<消防法>办法》以及国务院《关于加强和改进消防工作的意见》(国发〔2011〕46号)等法律法规，全面加强火灾预防、火灾扑救和综合应急救援工作，着力提升公共消防安全管理水平，努力建设现代化消防铁军，为建设“平安和平”创造良好的消防安全环境。到2015年，消防安全责任制有效落实，公共消防基础设施建设全面加强，消防工作社会化水平显著提升，公共消防环境明显优化。

(一)火灾形势持续稳定。全县年度火灾十万人口死亡率控制在0.19人以内，重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故有效遏制。

(二)社会消防安全责任落实。各级各部门消防工作组织领导责任、设施建设责任、经费保障责任、检查考评责任以及部门依法监管责任有效落实，消防安全重点单位和属于人员密集场所的一般单位“四个能力”建设全部达标，其他单位消防安全“四个能力”建设全部开展。“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局全面形成。

(三)城乡消防安全基础夯实。县城各镇全部完成新一轮消防规划的修订，建制镇全部完成消防规划编制及审批，城镇市政消火栓建设全部达到国家标准。农村、社区“五个基本”(消防组织、制度、队伍、设施、教育)建设全面加强，多种形式消防队伍发展壮大，消防装备结构优化，社会抗御火灾能力显著提升。

(四)全民消防安全素质提高。全面实施《全民消防安全宣传教育纲要(2011-2015)》，积极推动全民消防安全宣传工作，消防文化建设扎实推进，社会消防宣传教育有效落实。消防知识纳入学校教育、党政干部培训、岗前培训、职业技能培训等范畴，消防安全责任人、管理人及特殊工种人员接受消防安全培训，消防安全重点单位消防安全管理人、消防控制室管理人员、易燃易爆危险品保管人员持证上岗。消防常识知晓率全民达90%，学生和重点岗位人员达100%。

(五)综合应急救援能力增强。完善以公安消防部队为主导，政府专职消防队为骨干，企业(社区)兼职消防队、单位志愿消防队等为补充的多种形式消防力量体系，消防部队专业化建设全面加强，综合应急救援力量体系覆盖城乡，消防官兵个人防护装备、特种防护器材和抢险救援器材达标率100%，灭火救援攻坚组装备达标率100%，应急救援联动机制有效运作。

三、重点工作任务

(一)健全消防安全责任体系

1、健全消防规范性文件体系。深入宣传贯彻《中华人民共和国消防法》和《广东省实施<消防法>办法》，健全完善地方配套规范性文件。重点建立和完善消防产品质量监督管理、公安派出所消防监督管理、消防安全信用体系、火灾公众责任保险、消防技术服务机构管理等地方性消防规定和标准。

2、落实政府领导责任。各镇政府要全面负责本辖区消防工作，党政领导要认真落实消防安全“一岗双责”责任。将消防工作纳入本地经济和社会发展总体规划，建立政府常务会议研究、主要领导主责、分管领导负责、政务督导检查和年度考核奖惩等制度，逐级落实消防安全责任制，推动消防工作与经济社会协调发展。制定消防安全责任监督考评办法，逐级签订消防工作责任书，每年对本级政府有关部门进行考评，将考评结果作为领导干部政绩考核、评先评优的重要依据，兑现奖惩措施，推动工作落实。

3、强化部门监管职责。各部门要依法履行消防工作职责，对本行业、本系统、本部门的消防安全管理全面负责，建立消防工作领导机制和责任分解机制，制定消防安全管理制度，加强消防宣传教育培训，组织消防专项整治，确保消防安全责任制的落实。教育、民政、住建、房管、交通运输、文化、卫生、工商、安全监管、旅游等部门要认真落实与公安机关消防机构的工作会商、信息互通、联合执法机制，在审批涉及消防安全的事项时，依法严格审查把关，凡不符合有关规定、达不到消防安全条件的，不得核发相关许可证照。县公安消防部门要加强对消防安全重点单位的日常监督管理，督促、指导、协助有关部门做好消防工作。公安派出所要依法履行消防安全职责，加强消防监督检查，及时查处辖区消防违法行为。

4、强化社会单位主体责任。机关、团体、企业、事业单位法定代表人或主要负责人对本单位消防工作全面负责。深入开展社会单位“四个能力”建设活动，进一步加强消防安全标准化管理，落实逐级负责制和岗位责任制，提高消防安全管理水平;全面提高消除火灾隐患、扑救初期火灾、组织人员疏散和消防宣传教育能力。2012年，消防安全重点单位和属于人员密集场所的一般单位“四个能力”建设全部达标，2013年至2015年，其他单位消防安全“四个能力”建设全部开展。建立社会单位消防安全标准化管理等级评价体系，将单位消防安全信息纳入社会信用体系，推动建立行业、系统消防安全自律机制。鼓励发展提供消防设施技术检测、消防安全技术服务的中介组织。推行火灾公众责任强制保险制度，促使投保单位加大消防投入，改善消防环境，提高防灾能力。

(二)完善公共消防基础设施

5、全面开展城镇消防规划编制、调整和实施工作。各镇政府应相应制定“十二五”消防工作

专项规划和消防工作建设目标。2012年，建制镇全部完成消防规划编制。2015年，县及各乡镇全面完成新一轮消防规划的修订。要加大消防规划的实施力度，解决好消防站、市政消火栓、消防通道、消防保障等方面的问题。

6、抓好公共消防基础设施建设。各乡镇要加强对消防供水、消防通信等公共消防设施的建设与维护管理，对公共消防基础设施不足或不适应实际需要的，要及时增建、改建或进行技术改造，确保符合国家标准要求。凡“三旧”拆迁改造或新区开发，必须规划好消防车通道，并同步建设市政消火栓，已形成欠账的，必须及时补齐;加强对消防用水管网的普查与维护，减少消防用水漏损。2012年，县城、中心镇(重点镇)市政消火栓80%达到国家标准，2013年100%达到国家标准。2014年建制镇市政消火栓建设50%达到国家标准，2015年，100%达到国家标准。要推进农村、社区消防水源和消防通道建设，建有给水管网的乡镇要按标准安装消火栓;解决不了给水管网的地区，要在重点地段或重点单位修建消防取水设施。

7、加强消防器材装备建设。2012年前，新购1辆举高消防车，1辆水罐泡沫消防车、1辆抢险救援车，1辆城市多功能主战消防车。消防器材装备和个人防护装备全部达到公安部配备标准，8类灾害事故灭火救援攻坚组、专业队和综合性应急救援队伍按标准配齐器材装备;公安消防大队配齐建设工程消防验收、消防监督检查、火灾事故调查、消防产品监督和消防移动执法所需技术装备。

8、加强多种形式消防队伍建设。2012年，每个公安派出所至少招收1名消防协管员。2013年前，建成区面积超过5平方公里或者居住人口5万人以上的乡镇和国家(省级)重点镇、历史文化名镇、省级及以上的经济技术开发区建成政府专职消防队。2015年前，易燃易爆危险品生产单位及劳动密集型企业密集的乡镇建成政府专职消防队，其他建制镇和乡镇工业区、开发区建成政府专(兼)职消防队。

9、统筹城乡消防发展。全面落实农村、社区消防工作“五个基本”建设，将农村消防基础设施纳入“三旧”改造、村庄整治等工程统筹建设，全面优化安全硬件环境。乡镇、街道要建立消防安全委员会，行政村和城市社区要明确消防安全专(兼)职管理人员，制定并落实防火安全制度。整合治安联防、巡防和保安队伍，推行农村消防安全户户联防和城乡社区消防工作区域联防制度。

(三)加强火灾防控体系建设

10、强化消防安全源头控制。严格落实新建、改建、扩建建设工程消防安全设计审核、消防验收和备案抽查制度。建设、设计、施工、监理单位要加强对建设工程的消防安全监管;质量监督、工商和公安消防部门要依法加强对消防产品质量监督管理，强化联合执法。严格建筑工地和建筑材料消防监管，加强建筑室内外装饰装修材料、保温材料的消防安全监管，推广使用不燃、难燃装饰装修材料和阻燃织物。探索建立人员密集场所、高层和地下建筑等火灾高危单位的消防年审制度。

11、狠抓火灾隐患排查整治。积极借鉴“创卫”成功经验和模式，推进网格化管理和排查工作，加强对火灾易发地区、行业、单位以及“三小”场所的消防安全专项整治，完善重大火灾隐患和火灾隐患重点地区政府挂牌督办制度，推行火灾隐患有奖举报，加大消防违法行为查处力度，优化消防安全环境。对消防部门书面报告的重大火灾隐患，当地政府要在15日内核实情况，推动落实整改;依法报请停产停业整改的重大火灾隐患，要在7日内作出决定，组织相关部门督促整改。社会单位要建立落实消防安全自查制度，消防安全重点单位每半年至少进行1次消防安全自查，自查情况及时报当地消防部门备案，并作为消防部门日常监督抽查的重要内容。

12、深化消防宣传教育培训。各有关部门要认真履行消防宣传工作职责，制定实施消防宣传计划，将消防知识纳入党政领导干部和人力资源培训。科技、司法部门要将消防法律法规和消防知识纳入科普、普法教育内容。教育、人力资源社会保障部门要将消防知识纳入义务教育、素质教育和职业培训体系。各级各类学校要设立消防安全辅导员，开设消防课程，开展消防演练。广播、电视、报刊、通信、网络等传播媒体应无偿开展消防公益宣传并确保一定的宣传发布量，

其中广播、电视应每年无偿提供不少于3个小时的黄金时段消防公益宣传。每年“11?9”消防日、重大节日和火灾多发季节，要组织开展全民参与的消防宣传活动，扩大消防宣传的覆盖面和影响力。推广“家庭消防安全计划”行动，推广落实消防宣传员、“消防楼长”行动。推广消防安全村民公约和自防联防行动。“十二五”期间，学生和重点岗位人员消防常识知晓率达100%。加强消防文化设施建设，重点建设一批消防科普教育基地、消防教育示范学校和消防文化街。2015年，各县城镇和建有公安消防队或政府专职消防队的乡镇全部建立消防科普教育基地。

13、创新社会消防管理。理顺完善消防管理体制，建立统一领导、层级明晰、机构科学、运转协调的运行机制。加强消防执法规范化建设，完善内外监督制约机制，提高执法公信力。深化消防政务公开，加强消防监督信息e网公开、消防监督业务e网受理、消防咨询投诉e网办理、消防重点工程e网直通、社会单位e网管理、消防知识技能e网培训“六个e网”建设。推进消防行业特有工种职业技能鉴定工作，建立消防职业资格等级认定管理制度，实现消防从业人员职业化。加强消防协会建设，充分发挥消防协会提供服务、反映诉求、规范行为的作用，增强社会消防自治功能。积极开展建(构)筑物消防员、灭火救援员职业技能鉴定工作，落实自动消防系统操作人员等取得职业资格证书上岗制度。

(四)提升灭火应急救援能力

14、加强综合应急救援队伍建设。县政府依托公安消防部队建立综合性应急救援队伍，各乡镇(街道)要依托乡镇专职、志愿消防队伍和保安力量组建应急救援队伍，全面形成覆盖城乡的消防应急力量体系。将高速公路救援、地震、电力抢险、燃气抢修、医疗救护、建筑工程、石油化工等社会优势专业救援力量纳入应急救援力量体系，建立应急管理专家队伍，搭建由相关行业部门高级专业技术人员组成的应急救援技术保障平台。2013年前，完善县一级综合应急救援队建设。

15、健全应急救援联动机制。在政府统一领导下，建立统一指挥、反应灵敏、运转高效的应急救援响应和指挥平台，提高应急救援指挥效能。建立完善由供水、供电、供气、医疗急救、工程抢险、气象等部门及社会专业救援力量参加的联勤联动机制，落实信息资源共享、定期会商和要情通报制度，确保应急救援联动快速、紧密协同。立足辖区危险源和可调用救援资源，制定完善各类应急预案，明确灾情等级、力量编成、组织指挥、处置程序、通信联络和应急保障等内容，经常组织各类队伍开展联合培训和联合演练，形成有效处置突发事件的合力。

16、强化应急救援综合保障。按照“结构合理、功能多样、防护优先、实用高效”的原则，加强个人防护、防化救援、破拆排烟、生命搜救和反恐处突等应急救援装备建设，建立适应本地区灾害事故特点的应急救援装备体系，提高装备现代化水平。遵循“规模适宜、功能完善、实用适用”的原则，推进消防综合模拟教育训练基地建设，确保训练基础设施满足消防部队日常应用性、专业性、综合性技战术训练需要，实现教育训练基地化、数字化、模拟化、实战化。

17、打造消防铁军。坚持政治建警、从严治警，全面加强队伍思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，严格日常教育管理工作，加强基层基础建设，保证队伍稳定统

一、正规有序。深入开展打造公安消防铁军和全员大练兵活动，大力加强消防队伍和石油化工、高层建筑、地下建筑、人员密集、建筑倒塌、危险化学品、水域、核生化等8类灾害事故灭火救援攻坚组、专业队建设，强化专业训练，提高攻坚克难能力。坚持从优待警，妥善做好转业干部安置、官兵家属就业、子女入学等工作，切实改善消防部队的工作和生活条件。

四、实施保障

(一)强化组织领导。各镇政府要切实加强对“十二五”规划的组织领导，结合本地实际，制定实施方案，明确工作责任，细化任务分工，完善制度机制，推动工作落实。各有关部门和单位要按照各自职能，积极落实规划确定的各项任务，在政策制定、资金保障、项目安排、体制创新等方面给予大力支持，形成工作合力。

(二)强化经费保障。要进一步健全消防经费保障体系，落实财政部《地方消防经费管理办

法》，结合实际制定消防业务经费保障标准，每年正常业务经费根据当地财政收入情况予以适当增加。要建立消防高危行业补助制度，将消防官兵的生活补贴、灭火救援补贴等经费纳入财政预算保障范围。消防装备建设、信息化建设、营房基础设施建设、训练基地建设等事关消防发展的重大项目，要纳入政府项目建设库，合理安排经费，重点保障解决。积极拓宽社会消防资金供给渠道，接受社会资助和捐赠，鼓励社会团体、企事业单位、个人投资公共消防建设。

(三)强化监督检查。各镇政府要定期组织开展规划实施情况评估，重大问题及时向上级政府报告。消防部门要会同有关部门加强对“十二五”规划实施情况的跟踪分析，做好各项工作和政策措施落实的检查督促。