两会民生问题之我见范文-盘古文库

两会民生问题之我见范文第1篇

一、抓好扶贫工作，拓宽就业渠道，促进农民增收

1、加强对农民工的就业培训，提高农民工素质，提升谋职求业能力。劳务输出是现阶段扶贫工作中较为有效的一种形式，但由于输出劳务人员文化素质较低，加上无专业技术，因此去做的多为重活、粗活、苦活，技术要求不高，工资因此也不高，盘点下来，结余不了多少钱，对家庭的帮助不大，在村里的影响也小，达不到输出一人，致富一户，带动一方的目的，更说不上成为品牌，有的甚至因工资低，吃不了苦等原因中途返乡。因此，

我镇可以大力依托职业教育通过村校联动、专业技术人员进村培训、选派干部到村担任经济特派员、科技辅导员等形式，采取经常性教育和专业性培训相结合的形式，大力开展劳动技能和职业技术教育，按照因人施教，按需培养的原则，抓好劳务输出前的农民工技能培训，同时加强德育工作，把思想道德素质教育放在首位，培养他们遵纪守法，吃苦耐劳，爱岗敬业的良好行为，内强素质，外树形象，让用人单位放心、舒心，为家乡人外出谋业提供良好机会。

2、实施扩大就业发展战略，以创业带动就业。一是要完善支持自主创业，自谋职业的政策，运用财税、金融政策，通过政府贴息，农信互助等形式，帮助群众筹集资金，发展个体经济和私营经济，使更多劳动者成为创业者，推动农村经济建设，扩大就业容量，使更多农民从土地上解放出来，为农业产业化经营提供前提和基础。二是有资源优势的地方，要加大招商引资力度，营造良好投资环境，积极吸引资金投入，努力倡导投资方与当地群众和谐共建，投资方为当地群众提供更多就业机会，当地群众为投资方提供良好投资环境，使双方互利互惠，和平共处。

3、充分整合财政扶贫资金，实行捆绑式扶贫。以往的扶贫项目种类多、资金分散，加上追求覆盖面，这里投一点，那里用一点，处处费事，遍地开花。钱花了不少，但由于涉及面广，每个项目所得资金并不多，不能带动创业，偶遇天灾人祸便随着返贫。我认为在项目扶贫方面应将各种资金集中起来，充分整合项目资金，实行重点投放，我镇可以依托有利地势整合部分资金大力发展水产养殖业，同时以市场为导向，以科技为依托，实行重

点投入，促使每个项目实现产业化经营、科学化管理，强化品牌意识，不断增强市场竞争力，用创业带给更多人就业机会，真正使输血式扶贫变为造血式扶贫，这样才能从根本上扭转贫困局面，预防和抑制返贫现象发生，使贫困户早日脱贫致富奔小康。

二、着力加强和完善农村社会保障体系建设，让人人享有基本生活保障和医疗保障

1、要完善民政保障救助体系，确保应保尽保，该济应济。关注民生，是我党宗旨的体现，是十七大要义之一，民政部门作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，应当在民政工作中自觉地、自始自终地坚决贯彻落实好党的十七大精神。关注民生对民政工作而言，就是要抓好城乡低保、救灾救济、五保供养、城乡医疗救助、军人优抚、高龄老人补助等关系到群众切身利益的社会保障工作。我镇现救助城市低保242人，每月发放资金28930元;农村低保924人，季度发放资金104940元;我镇今年新增农村低保120人，在此次农村低保新增人员的工作中，我镇民政部门工作人员本着公开、公正的精神，严把救助对象入口关，严格按上级规定确定救助对象，对符合条件的及时办理，对不符合低保条件的人员做好解释工作。同时我镇现阶段正在坚决贯彻上级指示，对残疾人员、精神病患者、智力缺陷人员及白内障患者进行普查登记，对符合以上条件的人员进行及时救助。同时对符合医疗救助条件的低保户、优抚人员申请的医疗救助及时给予审批报销，从实际上解决群众困难。同时我镇及时准确地将城乡低保、五保、供养、优抚、救灾救济等物款及时发放到应得人群，充分体现我党执政为民的思想。同时我镇加强了对敬老院的管理

和服务，使五保老人真正实现保食、保衣、保住、保医、保葬的五保目标，要让他们住得无忧无虑，生活顺心开心。在今后的工作中我镇还要加大对低保边缘人群的救济力度，确保实现温饱。低保的数额必竟有限，有些人虽没达到低保条件，但仍不能解决温饱问题。对这些人，应采取政府投入，公众参与，结对帮扶、倡导社会救济等形式多方面筹集资金，实行定期补助或救济，使他们能解决温饱问题。

2、加大合作医疗参合资金收缴及帮扶力度，确保人人享有基本医疗卫生服务。一是要作好宣传动员工作，要将政策讲清讲透，要以具体事例说服群众，积极引导他们自觉参与合作医疗。二是医疗服务机构要加强职业道德教育，提高服务水平，转变工作作风和服务态度，热情、精心地为群众提供医疗服务，要严格执行合作医疗的有关规定，严禁弄虚作假。三是要加大投入力度，为困难群众代缴参合资金，保证每一个人都有医疗保障。

民生问题是群众的基本生活问题也是现在我们工作中的重中之重，只有把生活在底层群众的温饱问题解决了，才能有一个稳定的社会生活环境和良好的投资环境，才能进一步的发展好我镇的经济建设。

三、强化惠农政策落实，积极转变政府职能，为群众提供便捷高效服务，降低群众办事成本

1、抓好各项惠农政策的落实，确保群众得到实惠。认真落实退耕还林补贴、种粮直补、农村合作医疗、能繁母猪补贴等各项政策的落实。实施过程中要认真加强监管力度，本着实事求是的精神，确保公平、公正、公开，要认真抓好一卡通的执行力度，

使各项补贴能切实直接的打到农户帐号上，尽量方便群众。

2、简化办事程度，提高办事效率，为群众提供快捷高效服务。一是推行乡村一体化办公机制。规定每逢场天各村包村干部和村干部到镇政务大厅参与办公，为本村村民办事，提供现场咨询和答疑。二是推行党员承诺办事制度和为民办事全程代理制。即由党员向群众承诺在一定期限内为群众办理某一事项，群众找乡村干部办事的，由乡村干部为其到乡里办理，办理结束后在24小时内将办事结案送达当事人。做到群众动嘴，干部跑腿，从而减少群众办事差旅费、生活费等费用，降低办事成本。

3、加强领导干部下基层制度，切实转变干部作风。推行领导责任工作制，联系村领导按地域管理权限，全权处理该村一切事务，切实解决群众反映的热点难点问题，不能处理的问题要及时向乡党委、政府反映，凡拖延不理或不及时上报的一律追究联系村领导和相关人员责任。做到真正让干部沉下去，想问题，办事情，切实加快以改善民生为重点的社会建设，进一步密切党群干群关系，努力构建社会主义和谐社会。

两会民生问题之我见范文第2篇

2017年3月28日至30日，沈阳、鞍山、抚顺15个基层法院分别对辽宁41名涉拉票贿选人员作出一审宣判。辽宁拉票贿选案落下帷幕。审理法院综合考虑各案被告人的犯罪事实、犯罪情节以及悔罪表现等因素，对营口港务集团有限公司原董事长高宝玉等41名被告人分别以破坏选举罪、贪污罪、受贿罪、行贿罪判处有期徒刑等刑罚。

这个案子充分体现了我国坚持全面从严治党、全面依法治国，严肃党纪国法，坚决惩治腐败的鲜明态度和坚定决心。诸如类似的官员贪污腐败，假公济私，“走后门”的事件绝对是我国社会上存在的一颗毒瘤，这不仅严重损害了人大代表和党的形象，而且严重挑战法规法纪的底线。这种官员阳奉阴违，顶风作案的事件，会令党的公信力严重下降。明明选举法明确规定，“用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的，要依法给予行政处分和刑事处分。”但是还是会发生如此严重的贿选，这说明，一些人，尤其是一些领导干部只把法律挂在嘴上，甚至当作一纸空文。一旦缺乏对法律的敬畏之心，那他们就会毫无底线，无所顾忌。当利益与法律碰撞时，天平自然就会倒向利益。如果不严厉惩处这些贪污腐败分子，那么我们还如何进行依法治国?辽宁贿选案的判决深刻体现了我们国家在反贪反腐方面所做的努力。

其实，拉票贿选古已有之，但是现在有些领导干部十分热衷结交富人、老板，通过馈赠“代表”头衔获得丰厚回馈，这种现象日益凸显;有些官员看好这个发财门径，甘当上下串通的“中间人”攫取利益在有的地方，这已是公开的秘密，是驾轻就熟的“流程”，是见怪不怪的“惯例”。

这几年我国已有上百只“老虎”落马、成千上万只“苍蝇”折翅。这些大小官员折戟沉沙，大多与不良的政商关系有关。因此，建立既“亲”又“清”的新型政商关系，当是全面从严治党的重大课题，是反腐败斗争的重要方面。

全面清除这种现象需要我党作出长期的努力，从正风肃纪入手，紧紧抓住领导干部这个主要矛盾和责任主体，零容忍、全覆盖，坚持不懈反腐败。实践证明，只要认真动真，就没有什么“太复杂”“治不了”的腐败现象。反之，如果主要领导对乌七八糟的政商关系视而不见、不以为意，甚至参与其中，把人民赋予的权力“批发”“零售”，借以敛财猎物，那么这个地方岂会止于拉票贿选，“项目运作腐败化”“国有权益家族化”“公共利益私人化”什么稀奇古怪的事情都会发生。

有材料说，欧盟委员会2013年发布28个成员国状况报告时，就提到政商勾结是导致腐败的重要原因，造成经济损失达1200亿欧元，相当于欧盟一年的财政预算。西方政客“弃政从商、由商入政”的“旋转门”现象，也向来为媒体所诟病。引用这个材料，绝不是为我们自身存在的问题找借口推脱，相反是想说明，总书记提出政商关系的课题意义重大，需要在理论和实践中深入思考并做出回答。

两会民生问题之我见范文第3篇

关键词：会计监督;风险管控;内部控制;企业发展

一、企业会计监督的基本概念

会计监督是会计机构和会计人员依照法律的规定，通过会计手段对经济活动的合法性、合理性和有效性进行的一种监督。会计监督是会计的基本职能之一，是单位内部控制的一项重要组成部分，是会计人员根据国家的财经政策、会计法规，利用会计所提供的信息，对会计主体经济活动进行全面的监督和控制，使其达到预期目标的功能。会计监督贯穿于企业经营的全过程，具体分为事前监督、事中监督、事后监督。

从相关法律中也可以体现出国家对会计监督职能的界定和要求。现行《会计法》中指出：“会计人员对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项有权拒绝办理或者按照职权予以纠正，会计人员发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的，按规定有权自行处理的，应当及时处理”。同时，《会计法》还指出：“任何单位或者个人不得对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员实行打击报复，单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，单位负责人对依法履行职责的会计人员实行打击报复，构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的依法给予处分。”

《中华人民共和国刑法》第二百五十四条也规定：“公司、企业、事业单位、机关、团体的领导人，对依法履行职责、抵制违反会计法、统计法行为的会计、统计人员实行打击报复，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役。”

由此可见，企业会计人员行使监督职权是法律赋予并受《会计法》保护的，也正基于此，会计监督与控制职能的实施是有法可依，有规可循的，这样增强了企业会计人员职责行使的独立性与受保护性。

二、企业会计监督的必要性

1.会计监督是建立现代企业制度的基本要求

现代化企业制度是以“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”为特征的。在此制度下，由于企业所有权与经营权的分离使得与企业经营活动及其结果息息相关的企业所有者、债权人、管理者以及政府等方面的利益存在一定矛盾与冲突。为了使活动能够正常、有序地进行，只能依靠法规和制度约束下的会计信息来协调关系，依靠规范的会计基础工作来描述经济活动，根据会计提供的财务状况和经营成果来评价企业的经营管理。这样，企业会计监督就成为建立现代企业制度的基本要求。

2.会计监督是社会主义市场经济的客观要求

市场经济是法治经济，社会主义市场经济条件下的现代化企业都应该按照有关法律、法规和制度的要求开展经济活动，规范经营行为，依法设置会计监督职能岗位开展会计监督工作。由于会计核算和会计监督是相互联系、相辅相成的，所以如果没有有效的会计监督和控制去发挥作用，去参与到企业基础管理中，会计核算的质量就难以保证，会计监督如果脱离了会计核算过程，也会取得不了好的效果。只有在会计核算过程中实行有效、及时、事前事后事中全过程的监督，会计核算与监督控制职能才能发挥其应有的作用，最终达到预期效果。

3.会计监督有效维护所有者权益的要求

政企分开是现代企业制度的一个基本特征，其前提是政府的双重职能分离，即政府的经济管理职能和国有资产所有者管理职能的分离。政府的社会经济管理职能主要是通过法律、法规、产业政策和必要的行政手段对企业实施宏观调控和间接管理，以实现社会公平、经济稳定增长，而政府的国有资产所有者管理职能则是通过理顺产权关系，行使所有者或者股东的所有权。企业则按照企业法人财产权的权责，认真组织经营，正确进行会计核算、会计监督，达到对所有者的资本保值、增值的效果。

4.会计监督是规范经济行為、促进经济健康发展的需要

社会经济实体中一些企业存在着管理水平低、经济效益差、内控制度松、债务负担沉重、财务运营成本高，以及生产经营规模小、产品质量低、技术含量和附加值不高的状况。造成这种状况的原因之一就是企业整体所处的行业以及自身素质不高，企业管理特别是财务管理落后跟不上时代进步的要求，财务监管松散，会计监督松懈。这些现象的出现严重扰乱了社会主义市场经济秩序，阻碍了市场经济健康、有序地发展。为此，国家三令五申要求整顿经济秩序，整顿会计工作秩序，出台了《关于加强国有企业财务监督若干规定》等来规范经济行为，加强经济活动中的财务管理和会计监督职能地位。因此，随着国家整体经济发展发达进步，会计监督与控制职能越突显重要。

5.会计监督是现代化企业内部控制制度的重要组成部分

从现代化企业制度的构成来看，会计监督与控制是企业内控的重要组成部分，是帮助企业实现最优化的经营管理，合理、有效地开展各项经济活动运营各项资金，增收节支、提高经济效益的重要组成，同时也保证了企业各项经济活动和财务收支在国家法律、法规、制度允许的范围内进行，帮助企业经营者合法、有效地完成股东及企业所有权者的受托责任。因此，会计监督不仅是建立现代企业制度的需要，而且是现代企业制度的重要组成部分。

三、目前企业会计监督职能发挥面临的问题

从理论上来讲，全面的会计监督主要来自三个方面：一是政府部门监督;二是社会会计中介机构监督;三是企业内部监督，即内部会计监督。也就是说，前两者第一个是政府部门的监督带有强制性，第二个是社会审计的监督带有鉴定性，前二个均是企业实施的外部监督。而本文中所讲企业会计监督重点落在了内部会计监督，即企业为了适应市场经济大环境下求得平稳健康规避风险发展而进行的自我监督，这种监督是来自于企业内部管理上的需要，是主动型的自我监督。在实际工作中笔者发现，当前企业内部会计监督普遍存在如下几方面问题：

1.企业内控制度存在着缺陷，不利于会计监督的开展

有些企业内部会计控制制度不健全，或者健全了却落实不到位，造成会计监督“形同虚设”、“纸上谈兵”。例如出纳权限过大没有开展岗位相互监督相互牵制设置，一人保管财务章及法人章一人办理票据、资金的签发收支全部业务，现金日记账一人登记一人对账一人盘点;再比如，往来及资产账目长年不清查核对，不进行盘点等，或者负责具体结算收付款的人员进行对账，也就是既负责付款又负责对账;还比如实物盘点财务人员只出具账面数据，而不参加或者企业不让财务参加现场实际盘点，却由资产管理部门自行盘点，最终盘点的真实情况财务一无所知，只知道账面情况，无法起到监督作用;还有就是有些单位财务岗位职责含混不清，一岗多职，既管资金又管账还管办公室，总之，财务人员就是后勤综合万能人员。这些岗职责混乱不清主要是由于企业制度建设问题。

2.会计人事薪酬考核体系存在缺陷

在有的企业中，会计人员没有独立性，使得企业内部会计监督弱化。比如会计人员虽然由公司或集团财务部统一管理委派到下属各分子公司从事财务工作，但是薪酬发放、业绩考核或者费用承担一并下放到了各分子公司，财务人员薪酬考核需要参考分子公司企业负责人意见，致使企业会计人员在厂长、经理负责制下会面临表面人员归财务统管，但实际工资薪酬考核发放由底下分子公司决定的尴尬局面，一些会计人员只能听从所核算公司的要求做事，完全按照所管辖公司的领导意志行事，这样难免会造成监督职能缺乏独立性、公允性。还有一些企业，财务人员虽然统管统薪但是参与企业年终绩效考评时，却成为了非财务领导们考评打分的对象，被非财务领导进行考核，换言之，财务部门在整个企业薪酬考评体系中地位很低，无法进入核心班子成员，没有决策权，即使进入了班子决策成员，也只能拥有宝贵的一票表决权，其余多数决策权仍在业务出身的高層手中掌握，财务再怎么针对风险提出反对意见也扭转不了最终结果，所以，如果不提高财务在决策层的决策地位权重，整体仍会受控于服务企业非财务领导决策理念中，财务服务的好，管理松，领导就认可，否则，财务就是阻碍业务发展的障碍部门，这样财务人员行使监督职能仍然是薄弱的，有顾虑的。

3.会计人员自身素质不高也是影响实施内部监督的重要因素

这其中包括未经过严格的岗前培训、岗位技能学习，专业知识较为薄弱的人员，这部分人员专业水平不高，认识水平有限，对一些风险点和错误操作缺乏第一时间发现和分析处置的敏感度，甚至开展实施的会计监督行为方向本身是错误的进而不被企业领导、业务部门认可，树立不起良好的威信和话语权;还有就是会计人员自身道德素质低，品行恶劣，为了个人利益而不顾企业的利益，缺少职业道德和法律意识，协助业务人员从事有损于企业利益的违法经济活动并从中获得利益，这样从主观上就没有担负起作为一名合格会计人员行使监督职能的岗位职责。客观上，一些企业在选人用人上缺乏经验与考核机制，带病提拔，带病重用造成财务人员受整个不良环境影响极大，如果不随波逐流便会与企业文化格格不入，此外，企业平时不注重法律法规的宣贯教育，造成许多会计人员不懂法、不学法、不用法。法律意识的淡薄造成工作已触碰法律红线却幡然不知仍继续为之，不会用法律武器来保护自己，更别说在工作中去监督别人了。

四、监督与控制措施

针对上述实际工作中存在的问题，结合相关内控制度规定，我认为有如下几点措施可供参考，可以在实际工作中予以应用。

1.完善企业的内控制度，主要从资金、印鉴、资产、核算、往来核对、采购等具体业务中加强监管

(1)资金方面，严格出纳岗位职责权限，付款必须授权审批后方可进行，付款前结算会计必须与账目进行核对签字确认，严禁超付、错付。同时，对于库存现金、空白票据等保险柜存放资产要做到日清月结，每日盘点并做好盘点记录。(2)印鉴方面，财务章与法人章分离管理，法人章由财务负责人单独保管，做好印鉴使用登记台账，票据签发印鉴加盖必须由财务负责人授权同意后方可加盖。(3)资产方面，会计要定期进行账目核对，确保账务处理无误，并协同资产管理部门做好定期盘点清查工作，出具盘点报告留存备查。对资产盘盈项目进行说明，对盘亏项目要及时上报主管领导，按照必要审批流程进行账务处理，严禁未经审批私自核销资产，同时，相应盘盈资产严禁不上报不上账，造成资产账外循环。(4)核算方面。会计核算人员应加强日常专业学习，及时了解最新会计准则，及时更新会计核算办法，确保核算准确无误，尤其是涉及应收、应付等往来结算科目，会计人员务必定期检查账目，杜绝存在债权债务私自抵消，私自销账等情况发生。做到账账相符、账实相符，定期与业务人员、出纳人员对账。(5)往来核对，会计人员要不定期与供应商、客户进行对账，核实往来科目金额的准确性，这样从另一个角度监督业务人员开展业务的规范性，通过对账，杜绝经营人员小金库的存在，收取客户款项不入账、私存、体外循环现象的发生。已支付供应商的采购款未上账，或单据不及时交给财务，造成账目不清二次超付的现象。通过针对企业上下游客户供应商款、票、物的核对，杜绝了经营人员的舞弊、腐败现象，也是对财务人员的一种保护。(6)严格限定岗位职责履行。财务部门制订出各岗位职责，报公司领导批准同意后，以文件形式在公司内部发布、宣贯，重点是告知相关部门经理和各业务部门负责人会计监督的职责是什么，工作范围是什么，行使职权是什么，不允许指派财务人员兼任与岗位职责不相关的工作，承担不相关的责任。

2.完善薪酬考核体系

企业应建立财务系统垂直管理考核体系，财务人员工资考核发放应由财务部门统一管理，费用由财务部门整体承担，关于财务人员的考核评价应由本部门领导决策，其余非财务部门领导无权干预财务人员考核。这样可以有效地保障财务人员监督职能的发挥与行使。

3.运用现代化信息系统规范业务流程

企业应加强信息化建设，运用现代化、模块化的运营软件，将各个部门及生产环节绑定在系统中，权责清晰岗位明确，让财务真正参与到企业管理中，比如从业务合同签订伊始，财务人员便参与其中进行合同评审，后期合同收付款财务也需要跟踪合同履行情况，直到最终结算财务仍需要审核款票是否完备、结算金额是否无误等等，整个流程都需要财务每个环节进行把关确认，达到用信息系统约束权力的执行，杜绝乱用权、乱干预、口头办等现象。同时公司还应不定期加强各岗位负责人宣贯职责，加强各岗位之间的合作联动，最终积极推进各岗位尽其责、行其事，从而推动公司整体工作向前开展。

4.实行轮岗制度

为了便于财务人员行使监督职能，杜绝一人独大，与业务串通舞弊现象，单位应实行定期或根据工作需要不定期的轮岗制度，一方面通过轮岗交接起到财务内部之间相互发现问题相互监督的效果，另一方面从公司整体考虑，避免业务与财务人员相互舞弊串通损害公司利益的事情发生，总之财务人员不能扎根于业务具体操作太深太久太密切。

5.不断加强财务人员素质培养

企业应不断加强财务人员的道德素质建设，定期组织相关法律、法规学习，对一些典型经济案件进行警示教育，警钟长鸣，造就一支素质过硬、遵纪守法的财务队伍。专业培训方面要定期聘请专业人员进行税务、会计知识的培训，及时掌握最新的政策法规，及时了解最新的风控策略。总之，只有自身业务素质过硬，才能早发现早预防早处理企业在经营过程中存在的风险，为企业及时止损发挥岗位职能。

6.加强和重视外部监督的作用

会计的外部监督包括：国家各级税务机关，地方各级税务機关，审计事务所，财政局，会计事务所，注册税务师等的审计工作，涉及各级财政部门和审计部门、银行部门、税务部门、工商部门、证券部门、保险部门。强化对企业会计工作的外部监督，也就是加强对社会审计监督和国家监督的积极面对、虚心学习。

具体来说，社会审计监督是指注册会计师接受委托，以独立第三者的身份对委托单位的经济活动进行客观、公正、全面的评价，对依法公开披露的单位会计报告的真实性负法律责任;国家监督主要是指财政、审计、税务机关从国家监督方面来对企业进行检查，作为被监督企业是社会经济活动中的一分子，它并不是独立于社会母体而孤立存在的，所以，企业经济行为中的会计工作离不开国家政府职能机构的监督，从修改后的《会计法》不难看出，国家也加大了对企业会计的监督力度，明确规定了财政部门和审计部门、银行部门、税务部门、工商部门、证券部门、保险部门等相关机构监督检查会计工作的职责权限。它们作为国家委托审计机构，行使对会计行为、会计资料、会计信息、会计核算、会计人员从业资格等全方位的监督检查并配合《审计法》、《税法》、《工商管理法规》、《证券法》、《票据法》等相继出台实施的法律条文制约、规范企业会计行为。新《会计法》对政府部门工作人员滥用职权，玩忽职守等违法行为应承担的法律责任也作出了明确规定，使国家监督更加公开透明，接受企业的监督与考评，形成良好的政企监管体系。

所以，作为被监管企业应从态度上就应该高度重视，行动中积极配合，将外部监督看作是对企业管理水平的一次检验，一次提升，一次授课。通过专业的税审、会审和内控审，企业应该全面掌握自身薄弱环节，发现企业内部会计监督的漏洞，及时查漏补缺，也通过外部监督还可以学习外审人员带来的先进审计理论和方法，汲取他们的经验为企业日后经营管理所用，使企业整体管理水平、风控水平更上一个台阶。

文章最后，笔者认为时代的发展、国家的强大离不开现代化企业的支撑，离不开科学化的管理和现代化企业内控体系的构建，作为一名长期在基层从事会计工作的人员，深切感受到时代的变革、制度的更新给会计从业者提出了更高的要求、激发了对新理论、新知识的学习动力，同时，企业要不断发展适应新时代的要求更离不开企业内部管理水平的加强与提升，这其中作为监督职能重要部门，财务人员就更加需要不断提升自身业务素质、管理水平，在企业管理中充分发挥监督职能，献计献言、防控风险、助力企业腾飞。

参考文献：

[1]郭永清.管理会计实践.机械工业出版社，2018.

[2]财政部会计资格评价中心.高级会计实务.经济科学出版社，2020.

[3]杨有红.企业内部控制.北京大学出版社，2019.

[4]宋建波.内部控制与风险管理(第二版).中国人民大学出版社，2017.

[5]财政部，证监会，审计署，银监会，保监会.企业内部控制基本规范企业内部控制配套指引.立信会计出版社，2018.

[6]姜涛.企业内控规范手册(第3版).人民邮电出版社，2017.

[7]罗胜强.企业内部控制精细化设计与实务案例.立信会计出版社，2018.

作者简介：王锐(1983- )，汉族，河北石家庄市人，2006年毕业于河北大学，金融学，学历：大学本科，经济学学士，2013年河北经贸大学金融学在职研究生毕业，经济师、会计师，先后就职于河北省安装工程公司、河北省物流产业集团，河北天山实业集团建筑工程有限公司，身份证号码：130102198311132152

两会民生问题之我见范文第4篇

中国有句俗语：民以食为天。食品是人类赖以生存和发展的最基本条件。食品的质量不过关，将会严重影响到人们的正常生活。可以说食品的安全问题关系到人类的生活、生存、延续，是人类发展的一个重要课题。

然而近年来，关于种种劣质食品的报道几乎成了我们隔三岔五就能在媒体上看到的一个主要话题。比如说关于劣质奶粉、劣质面粉、劣质大米、劣质豆制品、染白粉丝、注水肉、苏丹红等。2008年9月11日凌晨3时：三鹿作为毒奶粉的始作俑者，被新华网曝光，社会哗然。紧接着上演的含有“三聚氰胺”成份的食品不断曝光，作为中国国产乳制品的带头行业，三鹿事件标志着政府对食品卫生的失控。三鹿事件刚被曝光的时候，卫生部要求严查全部奶粉里非法添加三聚氰胺的情况。原来以为只有三鹿一家往奶粉里添料呢，一查所有的乳制品厂家都往奶粉里添料，只不过有添的多的添的少的之分，往奶粉里添三聚氰胺已经是大家都知道的秘密了。于是又出台了一项限制在奶粉里添加三聚氰胺的法令，是限制，而不是禁止。)。以后往奶粉里添三聚氰胺要按比例添加，要本着“奶粉里添三聚氰胺”的原则，不能变成“三聚氰胺里添奶粉”，可见实际上我们饮用的乳制品中所谓的百分之几的蛋白质含量中仍含有不少三聚氰胺的成分。然而三聚氰胺这样的工业化学原料原本就是不该出现在食品中的东西，更何况是婴幼儿食品中。

两会民生问题之我见范文第5篇

一、流动人口犯罪的相关概念分析

( 一) 流动人口的界定

在社会的相关定义中, 对于流动人口的界定有不同的解释。在行政管理的基础上, 流动人口指的是没有某地的常住户口却长期住在该地。而人口经济学基础上对于流动人口的定义是对某地常住人口的经济活动不产生影响的人口。类似的流动人口的界定还有很多种, 大多从不同的角度进行解释。而在实际流动人口统计中, 国家的相应机关所采用的流动人口界定概念是指, 所在居住地点一直改变的人口, 在这个概念中, 流动人口包括走亲访友的人、由于工作原因出差的工作人员等等。

( 二) 流动人口和相似概念的区别

在实际生活的应用中, 流动人口和其他常用的相关概念常常会出现分辨不清, 因此会带来很多的问题, 因此, 我们需要明晰不同概念与流动人口间的区别。

迁移人口和流动人口之间有着很大的区别, 迁移人口指的是明确的更改了居住地的人口, 对于因为某些事项而短暂的离开居住地的人口不算在内, 例如: 走亲访友的人口以及因公出差的人员均不算在迁移人口之中。但是流动人口却包括了这些人员。

暂住人口也与流动人口有着很强的混淆性, 相关法律法规中支出, 暂住人口指的是不在常住地居住, 而在其他地方生活三天及三天以上的人口。根据这个定义, 我们可以发现, 暂住人口包含于流动人口, 除了在其他地方生活三天及三天以上的人口, 流动人口还包含在其他地方生活三天以内的人口。

在流动人口的其他常用相关概念中, 外来人口指的是外地到本地的人口, 即外来人口的户口所在地不是所在的居住地点, 通过这个概念我们可以理解, 外来人口与流动人口的具有相同的内涵, 但连着的表达方式及出发点有所不同而已。

( 三) 流动人口的种类

我国现有的流动人口数量较大, 因此, 对于流动人口, 我国做出来相关分类。

以流动人口的活动方向划分的话, 流动人口包括两个部分, 流入人口以及流出人口。流入人口指的是进入居住地的人员, 而流出人口则是指离开居住地的人员。

以流动人口的活动事项划分的话, 流动人口则包括多个部分, 其中较为常见的是公务性流动人口、就业性流动人口、盲流性流动人口和中转性流动人口。公务性流动人口指的是由于公式而去外地出差的工作人员, 他们因公出差, 离开户口所在地, 归位流动人口; 而盲流性流动人口指的是没有具体的活动目的, 只是盲目的进入了该地区的人员, 例如: 乞丐、流浪者等等, 这些人没有具体的工作, 大多随波逐流, 进入所在地区; 而中转型流动人口, 指的则是由于旅行等交通活动而途经该所在地的人员。就业性流动人口指的是谋求工作而进入其他地区的人口。

二、流动人口犯罪的相关理论学说

对于流动人口犯罪问题, 国内外都有着相应的研究, 因而, 如果我国想要真正的治理和管理流动人口的犯罪问题, 就需要参考国内外的相关理论学说, 认真分析本国的流动人口犯罪问题, 从而寻找到合理的处理方法。

( 一) 结构紧张学说

结构紧张学说的提出者是罗伯特, 机构紧张学说的根源是迪尔凯姆古典失范理论。该理论指出, 在当今社会中, 原始的规范被打破, 新的规范却并没有替代原始的规范, 从而导致人们的生活失去了确定的规范和标准, 十分容易滋生犯罪行为。因此, 在结构紧张学说中, 如果人们无法具有相关的合理的规范和标准来实现自己目标, 那么就会导致犯罪行为的发生。在社会发展的过程中, 需要相关的法律法规来规范人们的行为, 为人们实现自己的目标提供合理化的途径, 但是如果社会出现了畸形发展, 就会丧失社会公平性, 也就是人们缺少合理化的途径来实现自己的目标, 这样的情形就会导致犯罪。流动人口无疑是社会中较为不平等的群体, 他们缺少公平的实现自己目标的途径, 因而, 他们更容易出现犯罪行为。

( 二) 文化冲突学说

美国社会学家索尔斯坦指出, 文化的差异可以导致犯罪行为, 这种学说提供了犯罪行为的某些相应的解释, 索尔斯坦表示, 文化是一个人行为体现的基础, 如果一个人由于环境与自己的文化出现矛盾时, 会导致极端现象的产生, 从而使他人更加容易出现犯罪行为。在社会学中, 很多的犯罪行为都是由于文化差异而产生的, 由于犯罪者在价值观上出现了矛盾化的情形, 而导致自身与周围环境存在不相容的状况, 激发犯罪行为。

流动人口具有很强的文化冲突, 由于流动人口所在地的不固定性, 流动人口常常具有不同的文化氛围, 在这些文化中, 流动人口自身的文化认知会与所在地区的文化理念产生相应的矛盾, 流动人口的文化理念难以被所在地区的文化环境所包容。同时流动人口也会努力的想要适应当地的生活, 就会尽力改变自己原有的价值观念, 学习新的环境中的文化, 从而导致自身也产生了文化冲突。在这种冲突之下, 流动人口的文化矛盾得不到解决会出现犯罪行为。

( 三) 相对剥夺学说

著名的犯罪学家朱迪斯指出, 如果富有的人和贫穷的人一起生活, 贫穷的人会因为富有的人的财富而产生嫉妒心理, 由于贫穷的人没有合法的方式来获得相应的财富, 内心会出现畸形心理, 在这种不正常的心理下, 会导致贫穷的人做出极端的行为, 抢夺富有人的财富, 这就是著名的相对剥夺学说。当这种学说提出之后, 成功的解释了芝加哥的很多犯罪问题。我国的专家认为, 相对剥夺学说中人们的剥夺感来自于自己的心理感受得不到认可, 自己所处的环境与自己的心理预期有一定的差距。这样的落差感导致了流动人口犯罪问题的发生。

( 四) 社会流动性学说

社会流动性学说是我国的社会学专家麻国安提出来的, 他认为, 社会流动人口由于不平等性产生了相对剥夺感从而导致了犯罪行为的产生。社会流动性理论从流动方向以及流动频率两个方面分析了流动人口犯罪问题的产生原因。他认为社会中的流动人口犯罪问题产生的原因主要是因为不平等性, 而不平等的程度是由基尼系数决定的, 如果流动人口对于不平等的感觉越强烈, 犯罪行为产生的几率就越高。

我国社会的基本结构存在一定的不合理情况, 由于现阶段我国经济产业方面一直发生着不同程度的转变, 社会内部的矛盾程度也会进一步的加深, 城乡差距逐渐增加, 流动人口的不平等感逐渐提高, 这样的情形产生了流动人口的犯罪问题。

三、流动人口犯罪问题的成因

我国流动人口基数大, 每年发生的流动人口犯罪案件也比较多, 因此, 为了了解流动人口犯罪行为, 就需要认真分析流动人口犯罪问题的成因, 从根本上治理流动人口的犯罪问题。流动人口的犯罪问题的成因主要由两个部分组成, 包括犯罪心理学与犯罪心理学。

( 一) 流动人口犯罪问题犯罪心理学方面的成因

犯罪心理学中指出, 如果犯罪行为产生, 那么其成因主要是由于周围环境中相互作用而形成的, 由于环境中各个因素相互影响, 导致犯罪行为复杂化。一方面由于年龄方面的原因, 各个年龄段都有犯罪的几率。根据调查发现, 犯罪人数较多的年龄段集中在二十五岁到三十五岁之间, 在这个年龄段中的流动人口为青年, 由于青年人性格较为冲动, 易于发生犯罪行为, 而年龄在老年和少年阶段的流动人口, 犯罪行为的发生可能性下降了很多。

另一方面, 性别也是影响犯罪行为的关键因素, 男性犯罪活动发生的比率比较大, 而女性犯罪的比率则比较小。通过这两方面因素我们可以看出来, 情绪较为冲动的流动人口群体犯罪发生的概率比较高。这些人员易于受到周围环境的影响, 由于流动人口感到生活的不平等, 从而产生了自卑的内心情感, 造成了畸形的心理, 从而产生了犯罪行为。

同时流动人口中很多的犯罪行为会和居住地的因素有很多联系, 在居住地之中, 流动人口容易形成自我的集群, 这些集群由于有相同的心理情况, 很容易形成内部团结, 因而犯罪行为也会出现团伙犯罪, 产生严重的后果。

( 二) 流动人口犯罪问题犯罪社会学方面的成因

我国的社会环境有着比较特殊的情况, 因为我国社会的转型逐步产生, 经济发展不是十分全面, 很多阶层出现了很大的隔阂, 社会阶层分化现象比较严重, 因此对于流动人口十分容易造成他们的不平等感受。流动人口由于进入新的环境之中, 难以寻找到合理的寄托, 从而出现阶层模糊, 易于造成流动人口的犯罪行为的发生。

我国社会的贫富差距较大, 流动人口大多属于下层的群体, 对于收支不平衡的情况, 很容易带来流动人口的不平等心理。在我国不平等的情况逐渐增加, 据调查发现, 贫富差距越大的国家出现的犯罪行为的概率就越高, 我国在贫富差距较大时期, 每年犯罪的数量有着明显的增加, 由于贫富差距的扩大, 社会各个阶层之间的阶级矛盾会逐渐出现, 同时被加深, 从而造成社会的不安定, 形成犯罪行为。

我国现有的社会阶层问题还体现在社会阶级的断裂上, 由于我国社会产业的发展, 我国社会阶层出现了流动现象。一方面, 在两代人之间的社会阶级出现了阶层的转变;另一方面, 在同一代人中也发生了阶级的转变。在这两种阶层流动中, 流动人口一直处在与较低的阶层中, 很少有阶层的流动, 这样的情形就会造成人员的情绪波动, 如果中国现有的产业阶层出现封闭化的状态, 那么就会造成人员阶层结构的失衡, 使流动人口的社会认同感降低。

四、关于流动人口犯罪问题的相关法律

对于流动人口犯罪问题, 我们需要采取相应的措施对其进行管理和控制, 从而减少流动人口的犯罪问题。

在我国, 对于流动人口的犯罪问题有着相应的法律和法规的规定, 通过在经济方面, 我国做出了相应的规定, 推动经济发展的同时需要减少贫富差距, 这样举措可以减少流动人口的不平等感, 从而维护社会的问题。同时我国出台了相关的法律法规推行城乡一体化, 建立健全了户籍管理制度, 减少了流动人口的自卑感, 促进流动人口更好的融入迁入地, 从而帮助他们适应现有的生活环境。同时我国还在教育、医疗、保险等方面采取了一定的措施, 提高了流动人口的生活保障, 减少流动人口的生活问题, 从而维护了社会的稳定。

在犯罪问题管理方面, 我国也加强了对于流动人口网络登记的工作, 对于迁入以及迁出的流动人口均在网络上有所记录, 在流动人口发生犯罪问题时, 可以第一时间进行跟踪追查, 保护人民的财产和生命安全。同时网络记录工作还有利于有序的管理流动人口, 及时的对流动人口进行了解, 同时进行管理, 在这个基础之上, 流动人口的犯罪问题可以得到有效的治理。

对于流动人口中的党员以及团员等, 当地政府应当将其安排到所在地的党员组织之中, 从而及时的建立流动人口中的党员与党组织的联系, 实现流动人口的社会主义精神建设。

五、总结

流动人口的犯罪问题是我国需要解决的一个重要的问题, 因此, 随着社会的发展, 我们需要逐步提高对于流动人口犯罪问题的管控, 真正认识到流动人口犯罪问题的成因与关键环节, 做到从根本上解决管理流动人口的犯罪问题。

摘要：随着社会经济的发展, 流动人口的数量越来越多, 但同时犯罪问题也逐渐开始滋生, 因此, 为了减少流动人口的犯罪问题, 合理规范流动人口的犯罪行为, 就要求我们认真分析流动人口犯罪的形成原因以及解决流动人口犯罪的相关措施。

关键词：流动人口,犯罪问题,犯罪行为

参考文献

[1] 李明明.流动人口犯罪特点及防范对策分析[J].湖北广播电视大学学报, 2014, 34 (9) :80-81.

两会民生问题之我见范文第6篇