林业局工作思路范文

林业局工作思路范文第1篇

[关键词]思想建党;理论强党;高质量引领

当前，新一轮国有企业改革已经步入“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的深水区、攻坚期，任务重，标准高，要求严。如何适应新形势新任务新要求，充分发挥党“把方向、管大局、保落实”作用，把党的政治优势、组织优势、群众工作优势，转化为企业的创新优势、发展优势和竞争优势，为新时期国企改革保驾护航，是摆在各级党组织面前的一道现实课题。必须顺应时代发展要求，积极探索、勇于创新，大力推进新时期党建工作高质量发展，以党组织建设的全面加强、全面过硬，推动国有企业改革各项任务落地见效。

一、坚持思想建党与理论强党同向发力，牢固确立党的绝对领导地位不动摇

一是严抓政治建设。行动上的坚决，来自于政治上的坚定。要始终把党的政治建设摆在首位，严格落实政治理论学习制度，严密组织主题教育，深入开展丰富多样的党建活动，有针对性地抓好日常思想政治教育，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想往心里去、往深处走、往实处落，确保思想上政治上行动上始终与以习近平

同志为核心的党中央保持高度一致，在大是大非问题面前始终立场坚定、旗帜鲜明，在任何时刻都与党中央同心同向、同力同行。二是狠抓组织建设。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。要建强各级党组织，坚持重心下沉、做实基层，主动适应新产业、新模式、新业态，及时跟进设置党组织架构，创新党的工作机制，织密党的组织网络，哪里有党员，党组织就延伸设置到哪里，做到全覆盖。要强化组织观念，严格组织程序，严明组织纪律，用组织的力量管人管事，让广大党员始终都在组织的视线之中、管理范围之内。三是严抓制度建设。制度带有全局性、稳定性，是管根本、管长远的，是全面提升党组织领导力的“定盘星”。要着眼长远、立足当前、结合实际，有的放矢、突出重点，严格依据党章党规，建立健全制度规章，有针对性地制定务实管用的党建运行机制和管理制度。要全面提高制度的执行力，严格按制度办事，把各项制度落实到底，做到全面落实不缺项、全员落实不漏人，切实维护制度的权威性和严肃性。

二、坚持党建工作与中心工作有机融合，以高质量党建引领高质量发展

对国有企业来说，贯彻新发展理念、抓好生产经营是毋庸置疑的中心任务。党建工作要始终坚持服务生产经营不偏离，在融入中心、进入管理中发挥作用，让高质量党建工作成为驱动企业高质量发展的“红色引擎”。一是选准切入点。切入点选得准不准，直接关系党建工作实际质效。在议事决策上，要把党组织研究讨论作为重大事项决策前置程序，坚决贯彻民主集中制，严格落实“三重一大”制度，充分发

挥党组织掌舵领航作用。在工作指导上，要把党建工作要求写入公司章程。在日常管理上，主动及时发现、解决发展过程中的难点焦点问题，为企业改革发展扫清前进中的障碍并提供有力支撑。二是找到发力点。眉毛胡子一把抓，往往什么都抓不好、抓不到位，必须要突出工作重点，精准找到工作的发力点。要把统一思想、凝聚意志作为党建工作的重中之重突出来，扎实抓好主题教育，根据员工思想动态，及时耐心细致地做好日常性随机性教育，把广大员工思想和行动统一到党中央决策部署和各级党组织的决心意志上来。要跟进做好重大任务、重要项目中的党建工作，越是哪里任务艰巨，党建工作越是要跟进做实到哪里，在重要问题上把好关、定好向，及时解决工作推进过程中的困难。三是打造新亮点。时代在发展，党建工作也要因时而变，要积极探索党建工作新模式，创建党建工作新品牌，打造党建工作新亮点。强化互联网思维，用活方法载体，灵活运用“党建+”模式，通过开发手机党建 App、开设党建微信公众号、在企业门户网站设置党建专栏等多种途径和平台，统筹整合共享各方党建工作资源，变单一的党建工作模式，向“党建+新媒体”“党建+新业态”“党建+新格局”等多种“党建+”模式转变，把党建工作向各产业、全领域推进，做出品牌、做出特色。

三、坚持真管真严与长管长严双管齐下，大力营造风清气正良好发展环境

习近平总书记反复强调，要以永远在路上的执着和韧劲，严字当头、全面从严、一严到底，把党风廉政建设推向深入。只有真管真严、

敢管敢严、长管长严，才能防患未然、激浊扬清、祛病疗伤。一是扎紧制度篱笆。制度管全局、管长远，能从根本上预防违规违纪问题的发生。要注重建章立制、关口前移，抓早抓小、防微杜渐，从源头上堵塞违规违纪的隐患漏洞。对大额资金管理、物资集中采购、工程项目招投标等敏感事务的办理，相应制定完善的业务管理规章，规范办事程序，构建防控体系，切实把纪律规矩立在风险最大处，让权力始终在阳光下运行，让敏感事物在广大群众的监督下办理。对各级领导干部的监督管理，要坚决落实“一岗双责”，组织签订《领导班子成员履行党风廉政建设责任书》和《党风廉政建设责任书》，落实责任主体，明晰目标要求。二是加强预防教育。要把党风廉政建设抓在日常、严在经常，真正把纪律规矩刻在广大干部员工内心最深处，着力筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防线。要加强正面教育引导，常态化开展党风廉政警示教育，学习党风廉政建设有关规章制度，通报违规违纪案例，定期邀请行业专家授课辅导，组织参观廉政教育基地，观看党风廉政警示教育片，让人人受教育、人人受警醒。要把“关键少数”作为监督管理的重点，及时关注了解其思想动态，对苗头性倾向性问题经常“咬咬耳朵”“拉拉袖子”;对“八小时”以外的生活圈、社交圈，进行有效延伸监管。三是从严执纪监督。要定期开展党风廉政建设形势分析，研判当前形势，查找干部职工教育管理和权力运行监督等方面存在的薄弱环节，建立健全防范廉政风险长效机制，堵塞管理漏洞，把隐患苗头消灭在萌芽。对违规违纪问题，要始终坚持“零容忍”态度，畅通群众反映监督渠道，有案必查、违纪必究、执纪必

严，特别是对有令不行、有禁不止，无视组织纪律、顶风违纪的人和事，要坚决从严从重从快查处问责，以党规党纪的刚性执行营造风清气正的良好环境。

四、坚持政治引领与辐射带动双核驱动，凝聚党群合力催生发展动力

一花独放不是春，百花齐放春满园。能否推动企业建设发展整体提高层次和水平，是检验企业党建工作成效的有效标准。企业党建工作必须要紧紧围绕这个标准，综合施策、精准发力，引领企业工作整体推进、全面过硬。一是建强支部堡垒。根深才能叶茂，本固才会枝荣。党支部是党执政大厦的地基、是密切联系群众的桥梁和纽带，地位重要、使命光荣，必须要夯实建强。突出抓好国有企业整合重组、领导关系转隶等改革期间的组织体系建设，根据企业组织架构调整情况，及时科学合理设置党支部。严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》规定的职责任务和标准要求，大力推进所属各党支部标准化规范化建设，抓两头、带中间，树典型、带全局，大力培养树立一批综合示范型、标准阵地型等先进党支部，切实让旗帜飘起来、标杆树起来、堡垒强起来，达到“点亮一盏灯、照亮一大片”的效果。二是建强干部队伍。习近平总书记强调指出，必须要贯彻新时代党的组织路线，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。各级党组织，必须要不断涵养“瞻山识璞、临川知珠”的识人慧眼、“劝君参透短长理、自有人才涌似云”的用人之道，以“众里寻他千百度”的爱才之心、“铁肩担道义”的忠诚公道，把绝对忠诚、绝对干净、勇于担当的干部

纳入组织考察视线，为他们搭台子、压担子、引路子，鼓励引导他们到基层一线、关键岗位上经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，为企业建设发展锻造一支充满激情、富于创造、勇于担当的干部队伍。三是建强工团组织。工团组织直接与广大职工群众、团员青年打交道，工团组织建设得怎么样，作用发挥得好不好，对企业凝聚各方合力，构建和谐稳定的发展环境，具有十分重要的影响。要指导各级工会组织准确把握新时代工人运动主题，主动融入中心，创新服务方式，丰富服务内容，想广大职工之所想，急广大职工之所急，竭诚为广大职工提供更优更好的服务。要指导各级团组织把“服务大局、服务发展、服务青年”作为工团组织工作的着力点和发力点，教育引导广大青年振奋精神、鼓足干劲，积极投身企业改革发展浪潮，为企业改革发展注入不竭动力。百舸争流千帆竞，乘风破浪正当时。只有笃定逢山开路、遇水架桥的决心，砥砺滚石上山、爬坡过坎的意志，把各级党组织建强建过硬，把各项党建工作做实做细做深，才能为新时期国有企业改革提供坚强的政治保证和组织保证，才能引领国有企业新一轮高质量发展。

林业局工作思路范文第2篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大及十六届四中全会精神，确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被

为主体、林草结合的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会，大力保护、培育和合理利用森林资源，实现林业跨越式发展，使林业更好地为国民经济和社会发展服务。

二、工作思路

建生态，还青山绿水;优结构，促农民增收;育亮点，创**特色;强队伍，实现新的跨越。

三、奋斗目标

总的目标：创先进，争一名，创特色，促发展。

(一)营林生产：育苗300亩;幼林抚育15万亩;四旁植树450万株(笼)，其中义务植树270万株(笼)，参加义务植树人数50万人次。抓好基地苗圃、科技示范园和绿色通道建设。

(二)竹业发展：全县新发展竹林资源2万亩。利用退耕还林、天保造林、公路、河流绿化，农村四旁绿化、库区、塘堰周围等，大力发展竹资源，引进新品种，开发竹产品，形成竹产业。

(三)退耕还林工程：对已退耕还林的进行抚育管护，补植补造，特别要进行检查督促，实现退耕见成效，确保工程质量;完成上级下达的退耕还林任务。

(四)天然林保护工程：完成公益林建设任务2万亩;落实管护责任，签订管护合同，天保工程森林管护75万亩;按要求做好人工林商品林采伐工作。

(五)森林防火：森林火警控制在2次以内，杜绝森林火灾，森林损失率控制在‰以下。

(六)森林病虫害防治：加强预测预报，加大检疫执法力度，杜绝检疫对象浸入我县，降低森林病虫发生率，防治率达100，成灾率控制在‰以下。

(七)野生动物和古树名木的保护：加大《野生动物保护法》和《四川省绿化条例》的宣传力度，增强干群对野生动物和古树名木的保护意识;加大野生动物和毁坏古树名木案件的查处力度，保护好我县现有的野生动物和古树名木资源。

(八)林政资源管理：加强林政资源管理，严格依法行政，制止偷砍盗伐，乱砍滥伐和乱占滥用林地的行为，按照程序规定，严格查处各种林业行政案件。

(九)林业改革：加大国有林场的改革力度，创新经营机制，大力发展林下经济，并将总结经验在全县推广，促进县域经济的发展，增加林农收入。

(十)安全工作：坚决贯彻“安全第一，预防为主”的工作方针。层层落实责任，强化安全责任，消除安全隐患，杜绝安全事故发生。

四、具体措施

(一)加强学习。只有坚持学习、善于学习，才能不断更新自己的思想观念和知识结构，掌握新的信息，适应不断变化的时代，满足社会发展的要求。一是认真学习党的十六届四中全会决定，必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践，必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力，必须坚持抓好

发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键，必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式，必须坚持以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。二是继续加强学习《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》及省委、省政府的贯彻意见，吃透其精神实质，将各项内容转化成为实际行动，转化成为促进林业发展的具体成果。三是继续开展学习教育活动，组织职工学政治、学理论、学技术、学法规，对职工全方位教育。四是适时举办业务知识和法律法规知识培训班，对业务技术人员和执法人员进行培训，提高他们的业务技术能力和执法水平。通过学习教育，全面提高林业干部职工的政治素质、业务能力和执法水平，为实现林业新的跨越奠定思想基础，提供智力保障。

(二)解放思想，树立新的理念。一是必须坚持科学的发展观。科学的发展观即全面、协调、可持续的发展观，是以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央领导集体在新时期提出的重大方略。“全面”是发展的条件和基础。“协调”是发展的关键。“可持续”则是发展的本质要求。坚持全面、协调、可持续的发展观，制定科学的发展战略，提高可持续发展的能力。二是必须更新观念。观念就是理念，是对价值的判断。我们要增强忧患意识、自主意识，克服“等、靠、要”的传统观念，发扬开拓进取、奋发有为的创业精神。

(三)强化服务。坚持把增加农民收入放在重要位置，实现农民得利、国家得绿。始终把林业建设与农民切身利益紧密结合起来，林业发展才能获得不竭的动力。

林业局工作思路范文第3篇

一、目的

松材线虫病是松树的一种毁灭性病害，也是世界上最具危险性的森林病害，它具有传播途径广、蔓延速度快、防治难度大等特点，有松树的“癌症”之称，在国内外均被列为重要的植物检疫对象。为了及时有效地预防、控制松材线虫病的危害，最大限度地减少损失，保障林区的松林健康持续发展，特制定本预案。

二、工作原则

1、坚持预防为主，科学防治，持续控制，防控结合的原则。宣传普及松材线虫病防治基本知识，提高公众的防护意

识，建立监测预警体系，开展松材线虫病的监测调查，加强检疫工作，严防松材线虫病传入我局。

2、坚持林业局统一领导，实行划定责任区监测管理的原则。预防和控制工作实行各林场划定责任区管理，各林场对本辖区的监测预警工作负总责。

3、坚持快速反应，紧急处置，控灾减灾的原则。建立预警和快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强快速的应急处理能力。按照“早发现、早报告、早隔离、早除治”的要求，一旦出现松材线虫病病害，快速反应，及时准确的处理。

4、坚持依法防治，职责明确的原则。严格执行国家和海南省的有关法律法规，层层签订责任状，实行项目负责制，做到领导责任到位、目标任务到位、政策措施到位、检查奖惩到位。

三、编制依据 依据《国务院办公厅关于进一步加强松材线虫病防治工作的通知》、《国家林业

局关于进一步加强松材线虫病防治工作的意见》、《植物检疫条例》等有关法律、法规，制定本预案。

四、适用范围

本预案适用于我局发生的松材线虫病病害的应急防治工作。 第二章 组织机构与职责

一、松材线虫病防治领导机构与职能 林业局松材线虫病防治指挥部

林业局松材线虫病防治指挥部是林业局松材线虫病防治工作的决策领导机构，由局长谢明东任总指挥，副局长钟育飞任副总指挥。由森检站、林政科、天保办、计资科、人事科、行政办公室、政工科等相关部门的主要领导为成员组成防控指挥部。

松材线虫病防治指挥部职责：根据病害预测和变化情况，不定期召开会议，研究决定我局防治松材线虫病防治工作的重要事项和重大决策;明确各组成和参加部门的职责与任务;部署和检查本预案执行情况，统一指挥全局的防控工作。

松材线虫病防治办公室

林业局森检站是全局松材线虫病防治工作的业务主管部门。以局森林病虫害防治检疫站为基础，成立松材线虫病防治办公室，由检疫站站长任主任。办公室具体职责是：

1、贯彻落实指挥部的指示和传达有关会议精神，承办松材线虫病防治应急处理的日常工作。

2、负责各基层单位之间的联络与沟通，交流有关信息。

3、负责指挥部交办的其他工作。

二、专业队伍的组建

1、局松材线虫病防治指挥部组织防控专家组，其成员由局森林植物检疫站、林政科、天保办的技术人员组成。专家组的任务是开展防治技术科研工作，并为监测普查、害虫除治提供技术咨询、指导和培训。

2、各林场负责组织监测普查队伍。由森林病虫害防治检疫站负责普查人员的培训，普查技术指导，带领普查队伍开

展日常的普查工作。

3、各林场负责组织专门的防治队伍，森林病虫害防治检疫站负责专业队伍的培训，对松材线虫病防治工作进行指导监督、检查。

三、检疫及审批

森林病虫害防治检疫站负责全局松材线虫病的检疫及审批工作。一是做好监管调查和检疫登记工作，对辖区内生产、使用、经营松木及其制品的单位和个人进行全面登记，建立健全相应的档案资料。二是加强林区重点部位的检疫监管工作，检疫人员要深入到林区主要交通要道、木材加工企业等开展检疫执法，对可能被植物检疫对象污染的包装材料、运输工具、场地、仓库等都要严格检疫，确保疫情不扩散。三是重视开展复检工作，从外面调入松木及其制品前必须向我局森林植物检疫部门申报并接受复检，严格控制松木及其制品从松材线虫病疫区调入吊罗林区。

第三章 预警、预防和疫情报告

一、局森检站要加强松材线虫病的监测预警体系、检疫预灾体系和防治减灾体系建设，加强各级应急指挥系统和监测预警专业队伍和基础设施建设，全面提升监测预警能力，密切监测松材线虫病疫情。

二、森林病虫害防治检疫站为松材线虫病疫情监测实施单位，负责组织实施监测预警工作。

林业局统一部署，森林病虫害防治检疫站负责松材线虫病疫情监测、检疫检查工作。根据辖区内的实际情况，划定疫情监测责任区，设立常年监测点，由护林人员负责其责任区范围内的疫情监测，将疫情监测任务落实到人员、山头地块。坚持定期巡查、每月上报监测情况。发现松树枯死，要及时取样分离镜检，查明死亡原因。

如疑为松材线虫病危害的，迅速报送局业务主管部门进行鉴定。凡发现松材线虫病疫情的，必须在24小时内向当地人民政府和上级林业主管部门报告，并

迅速组织开展除治工作。对于调查监测或者防治不及时，造成疫情传播扩散的，要依法追究有关单位和人员的责任。 第四章附 则

林业局工作思路范文第4篇

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省委、市委林业工作会议的部署，以“对接大交通、打好三张牌(绿色

生态牌、产业园区牌、生态旅游牌)”为主题，促进生态环境与经济社会相协调，为可持续发展提供生态保障。

二、目标任务

完成营造林20万亩(其中：生态公益林11万亩)，巩固120.6万亩(其中，退耕地还林52.6万亩)退耕还林成果，对1005万亩森林落实管护责任。森林资源消耗控制在44万立方米以内。森林火灾损失率控制在0.1‰以下，林业有害生物成灾率控制在4.5‰以下。力争中央、省投入林业建设资金2亿元以上。森林覆盖率提高0.5个百分点，达到55%，全市林业总产值比上年增长15%，达到21亿元，生态旅游总收入力争比上年增长20%，农民人均从林业上获得的收入比上年增加20%，达到540元。加快现代林业发展，加快集体林权制度配套改革，加快生态建设步伐，推进民生工程，维护生态资源安全，科学编制“十二五”林业发展规划。

三、工作重点及措施

(一)推进重点工程，提升生态水平

抓好退耕还林工程。以巩固退耕还林成果为核心，抓好退耕地还林到期阶段验收的县级自查、省级复查和国家重点核查工作。实施好巩固退耕还林成果基本口粮田、农村能源、生态移民、后续产业发展、补植补造专项建设，做好2009年新增退耕还林成果专项建设，全面落实管护责任制，不断提高工程质量和效益，建立完善巩固退耕还林成果长效机制。严格落实直补到户、专项建设资金使用等政策。

抓好天然林资源保护工程。认真总结第一期天保工程经验，启动第二期天保工程，不断探索新一轮天保工程建设管理、森林管护、公益林建设、森林抚育、森林经营、国有林场、森工企业改革、后续产业发展等方面的新办法、新机制。加强统筹协调，多渠道筹集资金，全力推进国有林区棚户区改造工程建设。

(二)培育特色产业，夯实增收基础

完善产业园区建设规划。结合省政府“支持革命老区发展特色产业”和建设现代林业产业基地有关政策，制定完善《市林业产业园区建设规划》。制订好各县(区)及分园区详细规划和专项规划，明确目标任务。做好南江县、平昌县林业产业强县培育工作。

突出产业园区建设重点。抓好以桤木为主的木质原料林、以核桃为主的特色干果、竹林等产业基地建设，进一步扩大基地规模。以绿色产业基地为依托，加快发展林特产品精深加工，延长产业链，增加附加值。加大森林生态旅游发展力度，加强4个国家森林公园和2个省级自然保护区的基础设施、景观、景点建设及旅游线路开发，努力构造以生态旅游为骨干、产业园区为重点的新的林业产业体系。

(三)深化林权改革，激发林业活力

完善政策措施。改革和完善林木采伐管理机制、木材流通管理机制，开展林木采伐改革试点工作。开展生态效益补偿工作。加强林业社会化服务，扶持发展林业专业合作组织，培育辐射面广、带动力强、符合森林资源承载能力的木竹加工企业，促进林业规模化、标准化、集约化经营。

规范林地、林木流转。严格执行国家林业局《关于切实加强集体林权流转管理工作的意见》和《四川省林权流转管理办法(试行)》，稳定林地家庭承包经营关系，建立规范有序的集体林权流转机制，依法妥善处理集体林权流转的历史遗留问题，规范我市林地林木流转行为。加强森林资源资产评估管理，探索建立森林资源资产评估制度。

开展配套改革。认真落实《市林权抵押贷款管理办法(试行)》，引导金融机构开发适合林业特点的信贷产品，拓宽林业融资渠道。完善林业信贷担保方式，鼓励担保机构为林业信贷提供担保服务，健全林权抵押贷款制度。探索建立产权交易平台、林权管理服务中心，加快建立政策性森林保险制度、投融资体系。

(四)严管森林资源，维护生态安全

严格资源林政管理。抓好“十二五”采伐限额编制工作，认真执行木材限额管理制度，加强木材采伐和征占用林地监管，加强木材经营加工、运输监管，推进森林分类经营和信息化管理。加强野生动植物保护和重要湿地保护，加强自然保护区建设，维护生物多样性。加大林业执法和森林资源安全防控体系建设力度，推进森林公安队伍执法规范化建设。

林业局工作思路范文第5篇

一、指导思想，即以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，为着力打造生态、生态绿城作出贡献

。

二、紧扣工作思路。

1、突出生态这一主线：以造林绿化“一大四小”工程建设和林业重点项目为契机，加大生态环境建设力度，提高生态环境质量。

2、完善科学发展观实践和目标责任状两个载体：全面贯彻落实科学发展观，层层签订目标责任状，采取纵横相结合的方式，全面调动干职工的工作积极性，切实落实建设生态林业的各项任务，推动建设生态进程。

3、狠抓林业产业、资源保护和争资争项三方面重点工作：提高产业发展速度;规范森林资源培育、保护与管理;争取在招商引资有新突破，新发展。

林业局工作思路范文第6篇

一、2015年林业工作情况

(一)实施“六绿”工程和林水会战准备工作，推进生态稳步发展。

1、积极开展造林绿化工作。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下以《大力推进“六绿”工程促进生态建设的实施意见》为主线，扎实推进造林绿化工作。全县实现新造林40864亩。超额完成了市分配2.2万亩的年度任务。其中，完成绿色通道4349亩、水系绿化8671亩，荒山绿化8787亩，农田林网绿化6600亩，城区绿化面积797亩。是近年来造林面积最大的一年。具体工作中，主要体现了以下3个特点：

一是政府推动、规划先行。县委、县政府在年初就出台了《大力推进六绿’工程，促进生态建设的实施意见》，把“六绿”工程作为全县重点工作列入“县委工作要点”和“政府工作报告”，在第64次、67次县政府常务会议对“六绿”工程建设具体工作进行了专题研究部署，并由“两办”进行分解立项开展督查。围绕“六绿”工程，先后制定了《2015年度六绿工程建设实施方案》、《银杏大道绿化规划方案》、《高速公路绿色通道建设实施方案》、《袁公河水系绿化实施方案》、《柳青河水系绿化实施方案》、《2015年雨季造林实施方案》、《青峰岭、仕阳、峤山水库绿化工程建设实施方案》等一系列林业文件，通过层层分解造林绿化规划任务，为全县的造林绿化工作奠定了基础。

二是重视生态工程造林。县委、县政府树立了“政府花钱买生态、企业(大户)造林增效益、群众增收得实惠”的理念，在银杏大道和高速公路两侧绿色通道建设中，由县乡财政投入1400万元对土地进行了流转。同时，借鉴先进造林区县的经验，引入工程造林模式进行荒山造林尝试。组织我局与龙山镇政府对银杏大道两侧进行现场实地调查规划，共划分出6个标段，1643亩，采取荒山造林、疏林插绿和桲椤定杆留株3种造林模式，通过招标由4家中标的绿化公司实施造林，完成银杏大道两侧可视荒山造林和插绿面积890亩。

三是创新造林和产业发展机制。把造林绿化与农业结构调整相结合，大力发展核桃、桑树等经济林产业;将造林绿化融入生态美丽文明乡村建设活动中，进一步提升农民群众的生活品质。与此同时，结合全市“突破园区聚力招引”活动，进一步加大政策引导和宣传力度，带动工商资本、企业集团、专业大户参与造林绿化。在袁公河水系绿化中，采用企业提供苗木(竹柳)、农民提供土地、每三年分享收益的模式，激发企业和群众的造林积极性;在今年的造林工作中，工商资本发挥了龙头带动作用。其中，东方园林有限公司在安庄镇大马家峪村建设黄桃基地2000亩，带动安庄镇发展桃园4300余亩，山东鼎昌集团在峤山镇建设了1080亩的精品果园、大渔水产在洛河镇建设了800亩云水湾农业观光旅游示范园、华康蜂业在龙山镇建设了400亩蜂景生态园林，一大批工商资本投资兴建的新型林业观光示范园迅速得以发展。

2、主动作为，做好林业会战规划和推进工作。在全市林水会战动员大会之前，我局先行一步，结合全县“六绿工程实施方案“，在对青峰岭、仕阳、峤山三大水库和部分河流实地调研、座谈和考察的基础上，制定出了《水系绿化实施方案》，并在第82次县政府常务会议上做了专题汇报。根据常务会议的安排，所有局班子成员，分片包干，对水系绿化所辖的7个乡镇分头进行了督导，各乡镇闻声而动，先行一步，迅速进行了土地流转，截至11月30日，以三大水库为重点的水系绿化工作已完成土地流转8393亩，整地6010亩，造林绿化980亩;以3

35、225省道为重点的道路绿化已落实绿化面积770亩(其中，225省道300亩、335省道470亩);以交通干道沿线可视范围为重点的荒山绿化已完成绿化280亩(其中，龙山镇丹凤山80亩、徐家窝疃村200亩)。11月19日，我局在局会议室召开了由20个乡镇XX县经济开发区农发局林业站长参加的会议，就当前林业会战的总体形势、任务目标、重点工程和上级要求提前进行了部署，并对当前推进造林绿化工作的相关扶持、奖励政策进行了传达。着重进行了3项工作：一是对制定的《今冬明春林水会战林业工程实施方案》进行了意见征求，广泛听取、汇总了各乡镇对任务分配、技术标准等情况的意见。二是要求各乡镇详细绘制各自乡镇的林业会战挂图，重点突出造林大片、观赏苗木和经济树种。三是要求各乡镇提早行动，迅速对相关造林地块进行土地流转，抓住当前未封冻的有利时机，及时开挖树穴、条带，将部分耐冻树种进行栽植，同时为来年开春大规模造林绿化打下基础。11月24日上午召开了全县林水会战动员大会，县委书记、县人大常委会主任刘守亮同志主持会议并作重要讲话，县委副书记、县长孟青同志对开展林水会战进行动员部署，我局作表态发言。县几大家领导班子成员、其他现职副县级领导干部出席会议，各乡镇街道党委书记、乡镇长、办事处主任、分管负责同志、林业站长、水利站长，县直和国家、省、市属驻莒各部门单位主要负责同志，县直农口部门单位副科级以上干部，县经济开发区分管负责同志，有关企业、大中型水库、重点景区主要负责同志参加会议，为全县林水大会战的迅速开展打下了坚实基础。

(二)抓林业“两防”，提升防灾控灾能力。

1、森林防火工作。今年以来，以成功创建山东省森林防火能力建设达标县为契机，进一步推进森林防火能力建设。按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的原则，着重抓好了七个方面工作。一是通过播放防火公益广告、印制防火宣传挂历、扦插防火警示红旗等多种方式宣传教育,营造浓厚舆论氛围。二是抓防火基础设施建设，打造防火重点工程。在小店、峤山、碁山、陵阳、寨里河等乡镇修建16处护林房，提高防火监测和防控能力;投资150余万元在丹凤山实施引水上山工程，修建水囤1处，并进行了管道铺设工作;在防火重点乡镇新建防火警示墙12块、警示牌100余块、警示旗120余块。三是通过与XX县沟通协商，抓机制创新，实现“联防联治”。四是提高森林消防队员、护林员待遇，进一步调动一线人员工作积极性。五是按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，抓隐患排查、整改，防患于未然。六是抓值班调度，保信息畅通。七是开展了“冬火夏防”工作。购进了1吨灭草剂下发防火重点乡镇，继续对防火通道两侧、墓地、山神庙等防火重点区域喷洒灭草剂，进行网格化分割，减轻冬春森林防火压力。实现了“零火灾”的目标，受到上级领导的一致好评。

2、美国白蛾等林业有害生物防控工作。一是加强了预测预报和药械准备。为切实把握防控形势的发展要求，实现早动员、早部署，我局根据市、县统一安排，指导建立了24支312人的县乡防控专业队，在全县布设了10个测报点、74处监测点，组织98名监测人员对美国白蛾等林业有害生物进行了实时监测，认真落实监测责任。为抓好杨小舟蛾等杨树食叶害虫的防治，先后采购了1台车载式喷雾机、73台担架式喷雾机和345箱防治药品，及时分发到了各乡镇(街道)，为防控工作的开展提供了充足的药物、器械。二是修订完善了防控方案。今年，县委、县政府根据今年防控工作，作出了不在“统一组织飞防、由地面防治为主”的决定后，我局及时修订完善了今年的防控方案，并及时组织地面防治。三是及时下发了各类防治通知。县林防指办先后下发了《关于进一步做好林业病虫害监测预报的通知》、《关于进一步抓好杨小舟蛾等杨树食叶害虫防治的紧急通知》等系列通知，及时将上级文件精神传到到各乡镇(街道)。四是组建了2个林业有害生物普查小组，共采集病虫标本30余种，为林业有害生物防控提供了依据。确保了“有虫不成灾”的防控目标。

(三)强化森林和湿地保护，确保生态安全。

1、严格林木采伐审核、审批工作。以“造管并举、依法治林”为原则，进一步完善林木采伐许可台帐，严控采伐限额，协调非农村采伐批复程序，及时提供采伐限额执行情况，并对采伐现场进行伐中监督、伐后验收和更新检查。一年来，共审核并发放林木采伐许可证352份。

2、严厉打击破坏森林和野生动植物资源行为。今年以来，共接到各种涉林报警87起，依法查处各类破坏森林资源及野生动物案件10起，行政处罚8人，刑事拘留2人，取保候审2人，案件查处率为100%。进一步加大森林资源保护巡逻检查力度，今年以来，共组织对重点部位巡逻70余次，发现违法行为20余起，并对相关人员依法予以处理。同时，积极组织"爱鸟周"、"野生动植物日"等宣传活动。

3、大力加强生态公益林管护。认真落实国家、省、市三级森林生态效益补偿制度，不断加强护林员队伍建设。到2014年底，全县各级共投入资金1227.3万元，配备专职护林员412名，使全县22.1万亩生态公益林得到有效保护。

4、强化林地管理工作。今年以来，共办理了沭河治理工程(河堤一期)、335省道至寨里河连接线、夏庄消防中队、刘官庄丽洁垃圾堆肥项目等4起林地占用项目，共占用林地面积8.1885公顷。

5、湿地保护工作。继沭河湿地公园成为省级湿地公园之后，我县今年大力实施沭河、袁公河等流域湿地保护与恢复工程建设与治理。12月1日，桑园镇的北溪湿地公园、招贤镇的袁公河湿地公园通过省级评审，正式成为省级湿地公园。

(四)深化林业改革，加快林业产业提质增效。

1、积极稳妥地开展了集体林权制度配套改革和政策性森林保险工作。林权抵押贷款累计额达29113.61万元，公益林保险率达到91%。今年以来，共办理林权抵押贷款4份，贷款金额达2063万元;林权证书3份，确权面积2066亩。同时，进一步完善已纳入保险范围的22万余亩的生态公益林的各项保险管理工作，提高了林农抗风险能力。

2、做大做强林业专业合作社。积极推进全县林业专业合作社建设，据统计，全县农民林业专业合作社已发展到73家。其中，省级优秀合作社2家，市级优秀合作社4家。

3、加快经济林建设步伐。积极引导工商资本注入生态建设，特别是经济林建设领域，增强林业发展后劲。今年以来，共发展经济林15090亩，其中：桃7087亩、苹果2757亩、核桃2287亩、银杏845亩、桑809亩、山楂375亩。在发展水果、干果、桑、茶等经济林产业的基础上，重点发展了以核桃和油用牡丹为主的木本油料作物，突出表现在XX市丰乐农业发展有限公司计划总投资8000万元重点打造的5000亩竹柳基地和3000亩的油用牡丹基地。预计到2020年全县发展核桃达到2万亩，发展油用牡丹1万亩。

4、推进责任清单制度改革。按照县里统一安排，对我局全部行政权力进行了梳理，对部门主要职责、部门职责边界、事中事后监督管理制度、公共服务事项责任、追究机制进行了统一整理。

二、存在问题

1、造林绿化仍然存在薄弱环节。2012年“达维”台风影响巨大，大量未成材林木因灾采伐，很多村庄街道树、围村林、四旁树几乎全部清理，造成水系绿化、村镇绿化受损严重。目前，全县还有近万亩荒山、272公里水系、568个村庄需要绿化，有6万亩农田林网需要建设，另外需要补植的疏林地、火烧迹地面积较大，工作任务相当繁重。

2、林业产业发展力度有待加大。林木加工业发展相对滞后，特别是缺少龙头企业，大部分木材经过简单加工后销售，甚至直接出售原木，林业产业链短、产品附加值低;林业产业结构不完善，种苗花卉、森林旅游、林下种养等新兴林业产业发展较慢;受市场、品种退化等因素影响，露地果品业发展较为缓慢。

3、林木管护形势不容乐观。部分干部群众生态意识、法制观念淡薄，违法征占林地现象时有发生;随着对外经贸活动及异常气候的增多，防范外来林业有害生物入侵和森林防火形势日益严峻。

4、林业发展活力不足。林业建设一次性投资较大，特别是荒山绿化、公益林建设回报周期较长，社会资本和群众投入积极性不高;受房地产、建筑行业影响，木材加工业利润下滑，致使林业发展缓慢。

三、2016年工作打算

坚持以十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实总书记有关生态文明建设和林业改革发展的重要讲话及批示精神，以实施林水大会战和“六绿”工程建设为动力，加快造林绿化步伐，提升生态文明建设水平。加强林业产业发展，建设民生林业工程，加强森林资源保护，落实责任制度，完善生态修复，努力实现人居环境优良、生态环境美好的新。

(一)造林绿化：以“生态”建设为目标，以林水大会战为总抓手，以道路绿化、水系绿化、荒山绿化、农田林网绿化、村镇绿化、城市绿化为重点，大力推进林业生态建设。计划全县完成年度新造林5.6万亩。逐步建成完备的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的森林生态文化体系。

(二)森林防火：

1、着力推进引水上山工程建设。将丹凤山、屋楼崮、浮来山风景区、雪山作为引水上山示范点，用3年时间分3期完成。

2、继续加强防火基础设施建设。计划在果庄雪山、桑园仙姑山修建2处瞭望台，在丹凤山、雪山等增加5处视频监控，在小店镇、寨里河镇等修建15处护林房;新修、整修防火通道、接通断头路等120公里;在龙山、洛河、陵阳等乡镇增加6处生态墓地。

3、增加防火预警装置建设，加大宣传力度。

4、加强乡镇防火能力建设。努力实现消防队伍专业化、灭火装备现代化。

5、鼓励、扶持山地承包经营大户，搞好森林防火软、硬件建设。

(三)美国白蛾等林业有害生物防控：按照“属地管理”和“谁所有、谁防治”原则，进一步加强领导，加大投入，明确防控责任，加强宣传教育，强化普查监测，实行专群结合，群防群控。同时，进一步加强森林植物检疫工作，并根据国家新颁布的19种林业检疫性有害生物名单认真做好产地检疫、调运检疫和复检工作，严格禁止林业检疫性林业有害生物的传入蔓延，确保造林绿化成果。

(四)林业执法：严格落实森林生态效益补偿政策，切实加强护林员队伍建设，充分发挥管护职能，促进公益林的良性发展。大力加强森林资源管理，严格林地审核审批和林木限额采伐制度，对生态公益林流转必须经林业主管部门审核批准，从严控制林木消耗，严防林地流失。加强宣传，提高保护野生动植物的意识。同时，建立野生动植物保护长效机制，进一步加大野生动植物执法力度，使野生动植物保护工作常态化。