坚持以科学发展观范文

坚持以科学发展观范文第1篇

我们应该明白实践的成功意味着价值目标的实现，所以我们必须先确定合理的价值目标，确定合理的价值目标有赖于掌握真理，我们必须明确我们的需求，即我们身体的和心理的需求，这要求我们掌握身体变化发展和心理变化发展规律，其次我们的需求的实现要借助外物，借助自然力，所以我们必须掌握自然界的变化发展规律。由此说明，不管是价值目标的确定还是价值目标的实现都离不开对真理的掌握。坚持真理尺度，就要求在实践中坚持科学精神，坚持价值尺度就要求在实践中坚持人文精神。因而，实践、真理和价值的辩证关系决定了在实践中应该坚持科学精神与人文精神的统一。

下面就从我们大学方面来谈谈，科学精神和人文精神作为人类认识和观察世界的两种基本方法和视角，它们都是认识与观察世界不可或缺的。只有同时具备这两种精神，人们对世界的把握才能更全面，人类的实践活动才能更自觉。但是在大学的发展历史上，科学精神和人文精神的张扬不是并驾齐驱的，人们总是或者偏颇于人文精神，或者偏执于科学精神，由此造成了大学精神的偏颇和缺失。我国高等教育长期以来形成了一种不正常的教育模式。如理工科教育环境偏于单一，文化陶冶偏弱，作为大学最基本的综合性、学术性、人文性要求得不到必要保证，培养出来的学生缺乏良好的人文素质和深厚的思想底蕴;学习人文社会科学的学生自然科学基础知识薄弱，导致学生在学术研究和事业发展中缺乏训练有素的科学思维方式、精神状态和科学的方法、手段。由此培养出的人才缺乏全面、良好的总体科学与人文素质。从科学研究的角度看，科学精神与人文精神也应并重。现代科学日益呈现出综合化、整体化的趋势，边缘学科、交叉学科、横断学科的迅速发展，打破了各门学科之间的壁垒和分界，为自然科学与社会人文科学的联合创造了条件。对于大学而言，只有坚持科学精神和人文精神交融，才能培养出兼通科学与人文知识的大师级人才，也才能创造出对社会发展和人类进步具有重大影响的科研成果。

随着我国高等教育改革的不断深化，越来越多的大学注重人的全面发展，重视加强学生的科学教育和人文教育，使学生兼备科学素质和人文素质。全面提高包括科学素质和人文素质在内的综合素质是当代大学的人才培养目标。大学生的科学素质应该涵盖以下几、方面：不仅具有扎实的专业知识，而且具有更为广泛的科学知识;不仅具有足够的科学精神，而且具有良好的科学思维和科学修养;不仅具有较强的研究创新能力，而且具有较强的实践操作能力。人文素质一般是指人的人格、气质和修养。人文素质决定人的世界观、人生观、价值观;培养学生与他人交往、与社会融合、与团队合作的做人能力;养成学生的健康情感体验、健全心理和人格。只有兼备科学精神、科学素质和人文精神、人文素质的人才是全面发展的优秀人才，才是适应社会发展需要的有用之才。

大学教育的理想境界是实现科学教育和人文教育的完美结合，但是，目前，我国大多数大学都存在不同程度的科学教育和人文教育的分离和缺失现象。因此，要通过持续、深刻的教育教学改革，彻底改变科学教育与人文教育不平衡、

不协调的不良现象。大学文化建设过程中必须坚持科学精神与人文精神相统一的原则，要使科学精神教育和人文精神教育贯穿于大学文化建设的全过程。

第一，要把人文精神的培育贯穿于大学文化建设的全过程。人文精神是人类先进文化的精髓，反映着以人的自身发展为中心的社会要求和价值取向，体现了人的理想、信念、道德、情感等精神层面的追求，是对人之为人的思考，是实现人的生命价值的所在。世界一流的大学所培养的人才在世界范围内之所以得到广泛的认可，是与这些大学重视培养学生的人文精神分不开的。比如，美国的一流大学从管理者到教师再到学生，都把人文精神看成是一个个体所必需的基本素质，是一个人尤其是一个优秀的人实现自我价值的基础，因此对学生人文精神的重视不亚于对专业知识的传授，这种对人文精神的重视可以说是美国一流大学历久不衰的原因之一。事实也证明，一个重视培育学生人文精神、注重学生人格健全、教会学生如何做人的大学，才是有着长久生命力的大学，也是办学成功的大学。例如，香港科技大学的成功就是一个很好的例子。正是意识到人文精神的重要性，香港科技大学虽然定位于培养高科技和商务人才，但依然设立了人文学院，并将学生人文素养和人文精神的培育放在十分重要的位置。因此，香港科技大学办学虽然仅十多年但已跻身于世界一流大学的行列，这在某种程度上不得不归功于它成功地借鉴了欧美一流大学的办学经验。因此，无论什么层次、什么类型的大学都必须克服急功近利的思想，都要把学生人文精神的培育放在首位。

“人文精神”是一个历史发展中的动态概念，从古代到当代，人文精神的历史内涵不断丰富扩大，它包含了以人为本、个人的自由与尊严、人的精神文化品格和价值观、道德感等层面。与之相应，人文教育的内容包含着主体性教育、民主和个性教育、人格教育以及传统文化教育和价值观、人生观、世界观教育。人文精神的培育不是一朝一夕就能完成的，更不是简单的说教就能够见效的。因此，人文精神的培育应当是立体的、全方位的过程。其一，应当把人文精神和素质的培育贯穿在整个教育教学活动中，确立起人文学科承担人文知识的教育和道德信仰体系的建立、其他课程寓人文精神教育于教学中的教学框架。大学要克服功利思想，不应为了增加技能性的课程而削减人文学科的课程。其二，在人文学科的教学中，要克服机械、死板、说教的教学模式，应当更多地引导和启发学生对如何做人、如何实现人生的价值、如何处理各种关系等问题的思考，真正有所思、有所悟，将外在的各种道德规范和行为准则内化为自己的做人准则，建立自己的道德信仰体系，从而奠定自我价值实现的基础。黄紫华在比较中美思想品德课教育的效果后指出，美国从中小学到大学都没有思想品德课，学校将这种教育寓于各种教育教学中，效果非常明显;而我国从中小学到大学都有思想品德、人生修养等课，但我们的很多学生并不懂得如何处理各种关系、如何做人，这是我们应当反省的问题。其三，要通过开展丰富多彩的文化活动推动人文精神教育。丰富多彩的文化活动是现代 大学的一道文化景观。大学举办的各类学术讲座、学术研讨会，演讲比赛、科技竞赛、文体娱乐活动，都是培育人文精神的良好方式，在组织、策划这些活动时要有目的性、针对性地融人人文精神教育，通过鼓励学生积极组织和主动参加文明健康的文化活动，提高其人文素质。其四，要努力营造培育人文精神的文化氛围。要营造健康高雅的育人环境，包括物质文化环境和精神文化环境。合理的校园布局、完善的教学设施和齐备的文化设施综合形成优美的校园环境，对学生起着潜移默化的熏陶和感染作用，对学生的理想信念、价值观念、行为取向、道德修养、审美情趣和心态表现具有确立、塑造、修正和提高作用。

第二，要把科学精神和科学素质的培养贯穿于大学文化建设的全过程。大学担承着科学研究的重要使命，大学文化中不能缺少科学精神。大学里弘扬科学精神就是要激发大学生对主观世界和客观世界的探究，树立崇尚科学、追求真理、勇于创新的观念;就是要加强科学素质的培育，使学生深刻感悟“科学技术是第一生产力”的内涵，重视科学技术的价值，学习科学思维、科学知识、科学技能和科学方法。科学教育以向学生传授科学知识和技能，培养学生的科学意识和科学创造力，促进学生的智力发展为主，它崇尚客观与理性，具有严密的逻辑形式，体现了世界的普遍联系的规律。科学教育所传授的科学知识和科学技术，并由此取得的科技成果是人们认识自然、改造自然的必要工具。

我们应该明白，在实践中，真理既是制约实践的的客观尺度，又是实践追求的价值目标之一，即通过实践获取关于外部世界的科学认识;而价值则是实践追求的根本目标，同时又是制约实践的主体尺度，真理和价值在实践基础上是辩证统一的。主要体现在以下几个方面：

(1)成功的实践必然是以真理和价值的辩证统一为前提的

(2)价值的形成和实现以坚持真理为前提，而真理又必然是具有价值的

(3)真理和价值在实践和认识活动中是相互制约、相互引导、相互促进的

坚持以科学发展观范文第2篇

会议上的报告

朱洪元

(2007年12月4日)

同志们：

这次镇党委一届五次(扩大)会议的主要任务是，深入贯彻党的十七大精神和省、市、区相关工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，总结今年工作，分析当前形势，明确明年经济社会发展的目标任务，进一步动员全镇广大干部群众，抢抓机遇，开拓进取，奋力开创我镇经济社会发展新局面。

为了开好这次会议，党委进行了较为充分的准备。从10月下旬开始，就组织党政人大领导、镇机关各相关部门负责人开展了为期一个月的调查研究，围绕创特色、抓亮点，列出了11个调研课题，进行了专题调研。11月22日，召开了党委工作务虚会，对调研成果进行了集中交流，初步理清了明年工作的总体要求和基本思路，在此基础上，党委又作了专题研究。下面，我根据镇党政人大联席会议讨论的意见，讲四个问题。

一、奋力拼搏、扎实工作，全镇经济社会发展实现新的

1 跨越

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全镇上下以贯彻落实科学发展观为总揽，坚持走特色发展、错位发展之路，少说多做，埋头苦干，锐意进取，全镇经济社会发展呈现良好态势，全年预计实现工业开票销售收入48亿元，同比增长32.6%;非工业开票销售收入8亿元，同比增长29%;财政总收入2.49亿元，同比增长25%，其中一般预算收入1.1亿元，同比增长37.2%;完成外贸出口供货额6.7亿元，同比增长15.5%;完成自营出口额2700万美元，同比增长14.7%;各项重点特色工作推进顺利。在具体工作上我们做到了六个“始终坚持”：

1、始终坚持经济发展为第一要务，主要经济指标实现超历史增长。镇党委始终坚持科学发展、加快发展、和谐发展的工作导向，通过召开表彰大会、村(居委)书记座谈会、骨干企业座谈会以及研究出台鼓励企业做大做强政策意见等文件，积极引导、动员和带领全镇广大干部群众特别是企业家坚定发展信心，营造发展氛围，促使工业开票销售、财政收入等主要经济指标均实现超历史增长。规模企业继续发挥引领作用。全镇10家超亿元工业企业增势强劲，预计实现工业销售收入19.38亿元，同比增长53%，高出全镇平均水平20个百分点，对全镇工业增长的贡献度为56%;一批具有发展潜力的企业增幅超过了3位数，航天不锈钢、第二燃化、新光电源、德龙金属、宝顺不锈钢等企业今年新增开票

2 将超1亿元;全镇今年销售收入新增1000万元以上企业可达17家以上，对全镇工业经济增长起到重要的拉动作用。项目建设和招商引资工作顺利推进，为今后发展蓄积后劲。全镇共有在建工业项目77个，项目总投资7.68亿元，其中宝顺不锈钢、博森机械、德邻科技创业园等项目投入都在1000万元以上。目前总投入已超5.6亿元，项目进度达到73%以上，71个项目已顺利竣工。全年共引进外资企业6家，新办境外企业1家、境外贸易公司1家，预计到位外资850万美元，协议注册外资5100万美元。引进内资企业32家，注册资本1亿元，总投资2.6亿元。

2、始终坚持特色发展不动摇，不断推进发展环境的优化提升。鹅湖生态文化城综合开发、荡口古镇保护与开发、提升发展彩印业等三大特色板块顺利推进。以数字动漫为核心的鹅湖生态文化城进展顺利。位于鹅湖生态文化城内的无锡鹅湖数码动漫研发项目由法国IPARKS创意工业公司、瑞士索德尚公司与无锡中住集团共同投资开发，项目总投资3.5亿欧元，占地面积1500亩，主要开发数字动漫产品及其相关产业。目前，项目的各项准备工作正有条不紊地展开，将于近期开工奠基。以“三个一”工程为重点的荡口古镇保护与开发工作全面展开。完成了荡口古镇保护规划方案、荡口古镇整治方案、华氏老义庄修缮保护方案、荡口北仓河古驳岸整治保护方案、荡口古桥维修方案和华氏始迁祖祠修缮保护方案的编制及论证工作。理顺了全镇古迹遗存资产及资

3 产权属关系。“三个一”工程基本到位，顺利完成《荡口文化史话》的编撰工作，目前正在加紧印刷出版;完成了北仓河河道清淤工程，年前可基本结束石驳岸整治及古桥修缮工作;完成了老义庄保护修缮的主体工程。以强化管理、市场建设并重为抓手的彩印行业提升发展工作有效推进。今年以来，从税务、工商、文化市场管理三方面入手加强管理，着力提升发展彩印业，制定出台了《关于提升发展鹅湖荡口彩印包装材料业实施方案》和《关于规范管理优化彩印业发展环境的试行办法》;以2006实际用电量和开票销售额为依据，与各彩印企业、个体工商户签订了税收目标任务书;江苏太湖国际包装印刷城一期工程于7月19日正式启动建设，目前进展顺利，为提升发展全镇彩印包装材料业搭建了平台。

3、始终坚持统筹发展不偏废，扎实开展新农村建设。我们在抓好工业主体经济发展的同时，着重做好统筹发展这篇文章，新农村建设取得明显成效。村级经济稳步发展。各村(居委)预计完成工业开票销售收入25亿元，同比增长29%，占全镇经济总量的52%，其中鹅湖村完成开票2.51亿元，同比增长42%;青荡村完成开票1.6亿元，同比增长39%，蔡湾、群联、新桥、三新、燕水庄、青虹路居委等村(居委)继续保持了良好的发展势头。继续打造农业亮点。新增高效农业面积2100亩，全镇农业适度规模经营面积比例达56%。南青荡、苏舍荡、白米荡和松芝村渔业示范园 “三

4 荡一区”农业园区启动建设，规划、土地流转等前期准备工作已基本完成，翡翠湾休闲渔庄建设正加紧实施。村庄综合整治基本到位。根据区委统一部署，组织开展并全面完成了村庄整治、河道疏浚和村庄绿化工作。完成了吴介里、渡外圩等11个村庄的整治;清淤河道218条、挖泥46.3万立方米;完成绿化1505亩。“三大合作”组织超额完成目标任务。组建了青荡村北荡角、燕水庄村湖桥、群联村新宅基、青虹路居委沉苏圩等10个土地股份合作社;完成了圆通村、燕水庄村、彩桥村、圩厍村4个社区股份合作社的组建，基本实现了全覆盖;完成了鹅湖农机服务社和家禽家畜协会2家合作经济组织的组建。新农村示范村建设扎实推进。蔡湾村继续巩固创建成果，鹅湖、三新、青荡三个村争创工作顺利达标，其中鹅湖村加大投入力度，村级基础设施和村容村貌焕然一新，展现了新农村的良好形象。

4、始终坚持加强有效投入，协调推进社会事业建设。共投入2447万元用于基础设施建设，其中投入500万元用于污水管网铺设;投入1747万元用于道路建设，按照与锡太路工程同步的要求，全面完成了青虹路延伸段、通园路、新园路、甘厚路“二纵二横”道路建设，同时基本完成了绿化、亮化工程;投入200万元用于桥梁建设，完成了南小桥、步枪圩桥等5座危桥的改造。完成了鹅湖生态文化城一期(荡口片区二期)5.4万平方米和荡口片区三期3.3万平方米安置房建设，并将于年内交付使用;甘露片区2.3万平方米安

5 置房将于年内封顶，全镇安置房竣工总面积达14万平方米;邻里中心选址已确定，设计方案初步完成。拆迁安置工作强势推进，顺利完成了锡太路沿线、甘露后西地块的拆迁安置工作;加快推进包装印刷城地块的拆迁安置工作。防洪水利工程建设进一步加强，投入50万元新建防洪闸、排涝站各1座，投入60万元新建地下渠道8000米，这些工程在今年的汛期中发挥了重要作用。科技创新步伐加快，培育了一批科技创新型企业，共申报专利307件。城镇环境面貌得到有效改善，圩厍村、圆通村、燕水庄村通过了创建省卫生村验收;全国环境优美乡镇创建工作今天正在接受上级验收，预计将顺利通过;卫生长效管理进一步加强，对镇区6条主干道继续实施“路长制”管理，对11条镇级河道、镇区绿化养护通过招投标实行专人包干负责制管理，在全镇范围内取消了所有垃圾填埋场。按照“一门受理，有偿使用”制度，规范了户外广告管理办法。镇级养老机构实行社会化管理，目前运行良好。启动了全民健身月活动，顺利举办了鹅湖民俗文化节，丰富了群众的业余文化生活。各村在千方百计发展村级经济的同时，加大公益事业的投入，其中鹅湖、圆通、新桥、青荡、松芝等村的文化中心相继建成，并陆续投入使用，提高了群众的生活质量。

5、始终坚持以人为本理念，狠抓落实惠民富民各项举措。加强就业安置和培训工作，安排各类人员就业1736人，举办就业培训班14期，培训2630人次。社保扩面工作扎实

6 推进，完成扩面人员1550人。进一步推进农民、城镇居民基本养老保险制度，目前，全镇已有7479人享受新型农民养老金，416人享受新型城镇居民养老金;失地农民保障得到进一步加强，7978人享受历次被征地农民基本生活保障待遇。组织开展了“人道万人捐”、“一日捐”等慈善捐助活动，共筹集善款11.3万元。共有1061人进入低保线，发放保障金107.6万元。完成危房改建12户，妥善解决了全镇特困群体的基本生活问题。实施了农村计划生育家庭奖励扶助制度，发放奖励扶助金15.6万元，全镇计划生育率达 99.5%。进一步完善镇村干部、企业与贫困户结对帮扶制度，共结对523户，1409人。深入开展群众性精神文明创建活动，文明村、文明单位和“平安鹅湖”、“法治鹅湖”创建工作扎实推进，大力开展“五五”普法宣传教育，民主法制建设取得新的成效。民族宗教、“双拥”、国防建设、老龄、档案等工作取得了新的进展。

6、始终坚持加强党的建设，有效构筑服务发展的坚强保障。基层党组织建设得到继续加强，“强基工程”扎实开展，11 个党支部升格为党总支，顺利完成了行政村调整优化工作和党(总)支部、村(居)委班子、区镇两级人大代表换届选举工作。年轻干部的培养选拔力度进一步加强，共有25名年轻干部得到了提拔。基层党建工作得到加强，鹅湖村、人民路居委、焦化设备厂深入开展党建示范点建设，有3名以上党员的企业和职工50人以上且销售500万元以

7 上的企业党组织基本实现全覆盖。宣传工作有声有色，在红星街休闲场所设立了40米长的宣传一条街;在全区率先实行“三服务进村集中活动”，共活动6次;挖掘了8个先进典型进行宣传，力促在全社会形成良好的精神面貌和社会风气。机关作风效能建设和党风廉政建设进一步加强，制定出台了《鹅湖镇机关作风与效能建设责任追究的暂行办法》，开展了领导干部谈作风建设征文活动;全年查处违纪案件5起;开展了“三争”和“同创新业绩，共建新鹅湖”等主题教育活动。

回顾一年来的工作，我们所取得的成绩是在应对各种挑战、攻克各种矛盾中实现的，是来之不易的，是在全镇广大干部群众的奋力拼搏下取得的，值得肯定的是：今年村(居委)“两委”按照党委、政府的工作部署，如在行政村调整优化、彩印业的目标管理、村(居委)“两委”换届、区镇人大代表换届、村庄整治、示范村争创、拆迁安置等工作中，不畏难、抓落实、抓推进，取得了显著成绩，充分展示了村(居委)“两委”成员，尤其是书记、主任的战斗力、号召力和影响力;驻镇各站所、市镇单位服务全镇经济社会发展的意识不断增强，税务、工商、交管、土管、电力、银行、派出所等单位切实履行好各自职责，受到了社会各界好评;镇机关各部门服务大局的意识不断增强，围绕党委政府中心工作，深入基层加强调研，攻坚克难，扎实工作，为基层提供优质服务，赢得了赞赏;全镇各企业不断加强自身创新创

8 优，加大技改投入，一股“二次创业”的热情空前迸发，促使全镇经济实现超历史增长。在此，我代表镇党委向在座各位并通过你们向全镇干部群众表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，我镇经济社会发展中仍有一些不容忽视的问题。如经济总量小仍是当前的主要矛盾、经济转型发展压力较大、一些涉及农民利益的问题尚未得到完全解决、个别党员干部的思想观念和工作作风与加快发展的任务和要求还不适应等等。这些问题需要我们在明年的工作中予以高度重视，下大力气解决。

二、分析形势，认清方向，理清思路，坚定发展信念不动摇

前不久，市委、市政府和区委、区政府召开了优化发展工作会议，从深入贯彻十七大精神、落实科学发展观的高度，全面分析了无锡和锡山发展面临的新形势和新任务，对加速当前从重点发展向优化转型发展提出了“四个更加注重”和“五个优化”的要求，这些任务和要求，对鹅湖来说都具有很强的针对性和指导性，充满了新的机遇和挑战。我们必须充分挖掘自身发展优势，占领发展制高点，把思想和行动统一到上级的最新部署和要求上来，坚定新的奋斗目标，进入新的工作状态，开创新的发展局面，努力在优化发展的伟大进程中早觉察、早判断、早行动，做到探索在前、实践在前、收获在前。

1、充分认清鹅湖发展的机遇。从总体上看，我国处于

9 重要战略机遇期的大背景没有改变，宏观发展形势对鹅湖的发展总体有利。从鹅湖实际看，随着交通条件的不断改善，资源优势转化为发展优势、发展优势转化为竞争优势已变为现实，可以说，鹅湖正处于优化发展、加速发展的难得重要机遇期。一是生态人文资源丰富。我镇拥有广阔的水域面积和千年文化历史，环境优美、风景秀丽，生态人文兼备，自然条件十分优越，在全市可谓凤毛麟角，周边乡镇无法媲美，区委、区政府对鹅湖镇发展成人文生态兼备的现代服务业高地寄予了厚望，把鹅湖作为全区发展生态休闲服务业的一个重要板块，纳入锡东服务业发展规划，高度重视，特别是在投资总额达3.5亿欧元的鹅湖数码动漫研发项目的落户、荡口古镇保护与开发和太湖国际包装印刷城的启动建设后，我镇的现代服务业发展已成为全区乃至全市各方关注的焦点。二是发展环境改善。贯穿我镇境内的双向六车道高等级公路锡太路经过一年半的施工，将于本月底全线通车，这条公路成为我镇通向无锡和苏州城区的快速通道，实现了半小时内到达;举国关注的京沪高速铁路有望于年内开工建设，计划于2010年建成通车，届时我镇将与北京实现朝夕来回;锡张高速互通立交即将开工建设，这些道路设施的建成，尤其是京沪高铁站前商贸区的兴建和锡东新城的崛起，将使我镇相对落后闭塞的交通环境得到彻底改观，人流、物流、信息流将剧增，这将大大改善我镇投资发展环境。另外，随着我镇“三荡一区”高效农业示范园建设的稳步推进和彩印包装

10 材料业的提升发展，全镇优化发展的基础得到了进一步夯实。三是发展氛围浓厚。近年来，为加快全镇经济社会协调快速发展，镇党委、政府采取了一系列行之有效的措施，激励和调动各方面积极性，投身鹅湖经济社会建设。全镇上下紧紧围绕上级决策部署，凝心聚力求发展，同心同德促和谐，攻坚克难，创新开拓，发展环境不断优化，呈现出一派政通人和、奋力争先、经济社会各项事业齐头并进的生动景象，全社会想发展、促发展、科学发展、和谐发展的氛围日益浓厚。

2、充分认识鹅湖发展的挑战。无论是外部环境还是镇内状况，都为我镇积聚了在更高层次又好又快发展的能量、机遇和条件。但是也要清醒地看到，我们还面临着许多矛盾和压力：一是宏观环境的压力。随着国家宏观调控政策措施的逐步到位，用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧的“四紧”环境日趋突出，国家的行政手段、法律手段等综合调控的能力将更趋强化，这些将不可避免地给我镇经济社会发展带来深刻影响。二是区域竞争的压力。目前，我们无论是在经济总量上，还是在发展速度和质态上，与周边先进乡镇比还存在着一定差距，这让我们无时无刻不在承受着巨大的竞争压力。特别是在未来新兴产业发展上，我们更有寝食难安的感觉，我镇在新兴产业竞争领域的起步上已经慢了半拍，差距显而易见。三是自身发展的压力。鹅湖发展面临的严峻现实告诉我们，要实现全面小康向基本现代化的顺利跨

11 越，加快越过向工业化后期过渡的发展拐点，必须彻底告别过去那种粗放型的经济发展方式，彻底告别过去那种唯GDP是重的传统思维，自觉走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加速推动发展的转型与优化，这是鹅湖新一轮发展的紧迫任务，也是必由之路。

3、充分认识鹅湖发展的任务。完成新阶段鹅湖发展的使命，要求我们按照十七大精神和省市区工作部署，强化机遇意识和责任意识，以时不我待的主人翁精神，打开思维框架，立足鹅湖看鹅湖，跳出鹅湖看鹅湖，进一步推动发展理念的全面转变和发展内涵的全面升华，全面开启率先基本实现现代化的新征程，要着力使GDP向GNP转型、工业经济向服务经济转型、经济增长向社会发展转型，着力于创新发展思路和模式;着力于毫不动摇推进经济、区域、社会“三大转型”发展;着力于挖掘特色、错位发展，进一步提升鹅湖发展的地位和形象;着力于统筹兼顾，推动经济、社会和人的可持续发展。具体要做到：突出发展现代服务业。发达的服务经济是现代化的重要标志。要充分利用现实优势，牢牢抓住发展机遇，发展生产服务业、培育新兴服务业、提升传统服务业，要全力推进无锡鹅湖数字动漫研发项目的建设、荡口古镇保护与开发和“三荡一区”现代高效农业示范区建设，力求在高端服务业和农业休闲旅游上取得更大突破，主动融入无锡“锡东服务业板块”，与毗邻的苏州、常熟良好的生态环境遥相呼应，使接受辐射带动的要素条件更趋完

12 善。突出科技创新。知识决定高度，科技成就未来。“劳力经济”不断向“智力经济”发展的今天，谁掌握了科技，谁拥有了人才，谁就抢得了竞争发展的主动权。要坚持走开放型、应用型的自主创新和科技创业之路，培育创新精神，完善创新体系，优化创新环境，加快生产方式从劳动密集型向资金密集型、技术密集型、知识密集型演进;加快科技创新载体建设，重点抓好无锡鹅湖数字动漫研发基地和江苏太湖国际包装彩印城建设，同步推进招研引智和服务平台建设。突出城乡一体化。随着城乡二元经济结构的逐步破除，城市与农村的关系越来越紧密，只有带动农村发展的城市化才是真正的城市化，也只有融入城市发展的新农村才是真正具有活力的新农村。当前，鹅湖已经具备了加快城乡互动发展的物质基础和现实条件，要坚持把城镇现代化和现代化新农村建设作为加速区域城市化的互动双极，优化城乡规划布局、产业结构、社会建设和人居环境，迅速提高鹅湖城市化水平，积极呼应京沪高铁站前商贸区和锡东新城建设。突出以人为本。科学发展观的核心是以人为本。我们要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，围绕构建“和谐鹅湖”目标，努力实现“人人有技能、个个有工作、家家有物业、户户有股份、人人有保障”，提高鹅湖人民的幸福指数，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

三、以科学发展观为指导，全力建设和谐社会

13 2008年，是全面贯彻落实十七大精神的重要一年，是鹅湖实现优化发展、错位发展的关键之年。做好明年工作，意义重大、责任重大。

明年工作的总体要求是：以学习贯彻党的十七大精神为动力，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，创新发展思路和发展模式，坚定建设“实力鹅湖、人文鹅湖、生态鹅湖、活力鹅湖、和谐鹅湖”和“富有浓郁江南水乡特色的区域重镇”目标不动摇，再接再厉，奋力拼搏，扎扎实实做好各项工作，全面超额完成各项目标任务，促进经济社会步入又好又快的发展轨道。

明年主要调控目标：地区生产总值22.5亿元,增长15.4%;全社会营业收入85亿元;工业总产值58亿元;全部开票销售收入确保66亿元，力争70亿元(其中：工业开票销售收入确保58亿元，力争60亿元);财政总收入确保3亿元，力争达到3.1亿元(其中：一般预算收入1.32亿元);增长20%以上;全社会固定资产投入超10亿元(其中：工业投入5.6亿元，服务业投入4.4亿元);工业增加值12亿元，利税总额3.8亿元;协议注册外资1500万美元，到位注册外资850万美元，自营出口3000万美元;农民人均纯收入达到9600元，增长12.3%。

根据上述总体要求和主要目标，在明年工作安排上，要以“科学发展、和谐社会”为总揽，以优化发展为主线，以科技创新为核心，以农业结构调整和提升发展彩印业为重

14 点，围绕“科技、人文、生态、民生、和谐、改革”六个方面，突出抓好以下六项重点工作：

1、以科技“三创”和服务业外包载体建设为契机，着力建设实力鹅湖。从现实发展来讲，我们面临着资源、环境等多种因素的制约，如何走出一条科学发展、可持续发展之路，是我们面临的现实问题。一要抓好科技“三创”和服务业外包载体以及项目载体建设。一是抓好数码动漫研发项目开工建设，确保2008年4月底完成首期项目建筑设计、建设工程施工招投标等审批手续并正式开工，年底主体施工建设基本结束。二是加快江苏太湖国际包装印刷城建设。重点建成3万平方米创意载体建设，充分发挥其产业积聚效应;要大力开展招研引智活动，组织赴上海、广东、浙江等地招商，着力培育龙头领军企业，做大做强鹅湖彩印业。三是抓好德邻科技创业园、全威电子、北美胶粘、天益钢管等重点项目的建设进度，确保年内竣工并投产，形成新的经济增长点。二要提高工业园区建设水平，努力使园区成为高新技术和现代服务业积聚区，成为科技创新、结构调整和产业升级的先行区。一是转变招商理念。利用交通优势，主动呼应市工业“退城进园”战略的实施，加大招商力度，在选择有质量、有水平、有规模的项目上狠下功夫，只要是引进产业链项目或者大项目，做积聚、集群的文章，土地等制约因素完全可以通过对上争取来解决。二是提高园区准入门槛。坚决不引进“三高两低”行业和“五小、四高”企业，对年产出

15 低于1亿元、总投资低于4000万元、亩均产出低于500万元的工业项目不予供地。三要鼓励企业二次创业。要积极引导企业推进自主创新和科技创业，大力引进高科技项目，深化政产学研合作和科技成果转化;要组织引导优势企业走联合发展道路，实现技术、管理、设备、品牌等功能性重组，不断提高产品和企业的竞争力;要研究出台激励政策，鼓励企业加快应用高新技术和先进适用技术，依靠科技创新实现传统产业的改造提升，进一步催生核心竞争力。

2、以荡口古镇保护与开发为重心，着力建设人文鹅湖。 一要抓好规划设计工作，在今年完成荡口古镇整治规划和保护规划的基础上，切实做好北仓河沿岸整治详规和新生河东岸仿明清一条街建筑设计详规以及其它单体建筑设计方案的编制工作。二要分步实施，扎实推进，重点做好北仓河沿岸重点地段的整治工作;对北仓河两岸范围内的名人故居、旧居进行修缮、布置;适时启动新生河东岸仿明清一条街的建设，充分凸现水乡古镇特有的风貌。三要合理规划，实施古镇核心保护区的基础设施建设，做好三线下埋和管网铺设工程，确保综合环境相互协调。四要充分利用民间资本，做好华氏始迁祖祠和绎之楼的修缮工作。五要在老义庄修缮完工的基础上，充分合理利用现有资源，切实做好具有历史价值、地方特色物品、资料的征集工作，成立义庄博物馆。六要做好甘露寺改造方案，适时启动建设。七要完善扶持公益性文化事业，开发挖掘历史文化资源，大力发展文化产业，

16 积极开展丰富多彩的群众性文艺活动，送书送戏下乡，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

3、以河道综合整治为载体，着力建设生态鹅湖。明年是我镇实施河道综合整治的关键之年，各村(居)委、工业管理区和各职能部门要按照镇党委、政府下发的目标任务书，狠抓措施落实到位，通过整治，彰显鹅湖宜居宜游的功能特色。一要做好河道疏浚整治工作，2008年，全镇要完成50条河道、28.9万方的清淤整治任务。二要大力推进造林绿化工程，加快“绿色鹅湖”建设。完成绿化造林1500亩;完成浩桥路、鹅湖路绿化提升改造工程;在省、区、镇级河道两侧，按规定标准和推进要求迅速在全镇掀起植树添绿的高潮，在完成8个村庄整治任务的同时，各村都要规划建成1个以上家前屋后绿化美化的样板，充分凸现鹅湖独有的生态氛围。三要加快现代高效农业示范区建设。鹅湖新市镇规划区外的村要继续加大农业结构调整力度，规划建成1个不少于300亩规模的现代农业示范园，在经营模式上，相对偏远但有较为丰富资源的村，可创新多种经营机制，成立土地股份合作社，以集体土地入股的形式参与经营，壮大村级经济。进一步完善“三荡一区”整体规划，在完成翡翠湾休闲渔庄建设的基础上，要加快其它农业休闲旅游项目的建设，力争早开工、早建成。四要完成各类创建任务。启动国家级卫生镇创建工作;确保新桥村、圆通村、松芝村通过社会主义新农村示范村创建验收;完成三新村、圩厍村的生态村创

17 建工作;做好彩桥村、群联村省级卫生村创建工作，实现省卫生村全覆盖。

4、以民生优先为根本，着力建设富裕鹅湖。坚持把以人为本的理念贯穿于鹅湖优化发展全过程，全面推进改善民生为重点的社会建设，努力提高“富裕鹅湖”建设水平。一要大力发展社会事业，切实提高群众的生活质量。全面完成29公里污水管网的铺设任务;新开工建设3万平方米安置房;加快实施农村新五件实事工程，改造危桥11座，规划建设镇中心休闲广场，加大对甘露、荡口老街的综合环境整治。二要以镇成人中心校为载体，大力推进区域教育现代化和终身教育体系建设，建设全民学习、终身学习的学习型社会，不断提高人口素质、优化人口结构;要整合教育资源，做好新建学校校址选择和规划工作，适时启动建设。三要继续实施积极的就业政策，鼓励自主创业，不断完善企业职工收入稳定增长机制和支付保障机制，创造条件让更多群众拥有财产性收入，确保低收入者生活水平不断提高。四要进一步完善城乡社会保障体系，以贯彻实施《劳动合同法》为契机，加大劳动合同签订力度，加快推进养老保险、医疗保险等社会保障工作，加大“人人有保障”的推进力度;要加快构建养老、医疗、工伤、生育和失业保险“五险合一”的征缴框架，及时足额发放粮食专项直补资金、失地农民补贴、农民基本养老金、城镇居民养老补贴，切实扩大人民群众受益面;要高度重视困难群众生产生活，管好用好慈善资金，切实维

18 护社会弱势群体的合法权益，让广大群众能够共享改革发展成果。五要加强公共卫生体系的改革和建设，深化农村新型合作医疗改革，重点完善社区卫生服务平台，积极开展创建省社区卫生服务示范中心活动，加快形成“大病进医院、小病进社区”发展格局，为群众提供安全、有效、方便、优质、价廉的医疗卫生服务。六要健全基层党组织领导的基层群众自治组织和民主管理制度，进一步推行政务、村务公开和民主决策、民主管理、民主监督制度，畅通群众表达诉求的民主渠道，保障群众依法直接行使民主权利，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

5、以加快社会全面进步为目标，着力建设和谐鹅湖。一要广泛开展和谐创建活动。积极开展创建和谐社区(家庭)、和谐行业(单位)、和谐村(居委)活动，建设和谐文化，加快形成人人促进和谐、人人共享和谐的生动局面。二要正确运用经济、行政和法律手段协调利益关系。各项重点工程的开工建设将对维护群众的合法权益带来新的挑战，我们一定要稳妥处理，善待百姓，认真对待百姓提出的要求和建议，确保稳定。三要继续广泛开展“五五”普法宣传教育，力争率先进入“法治江苏合格乡镇”行列。四要进一步完善“大信访”、“大调解”、“大防控”机制，维护落实稳定工作责任制，积极预防和有效化解各类社会矛盾纠纷;要深入开展技防一条街、技防进万家活动，加强村级警务站和园区警务站建设，发动群众加强群防群治，着力完善社会治安防控

19 体系。五要严格落实安全生产责任制，建立健全重大突发性事件的应急处理机制，切实维护人民群众生命和财产安全。

6、以改革创新为动力，着力建设活力鹅湖。一要实行农村综合改革。深化改革镇村集体资产管理，建立健全村级资产管理台帐，按规定适当调整租金标准，千方百计增加村级可用财力;各村要想方设法发展物业经济，加强项目投入;根据上级部署，适时对村级公务经费包干制度进行改革完善;要继续提高村干部待遇，鼓励村干部积极投身农业结构调整。二要不断完善考核机制。对村(居)委的考核要改变原来注重经济指标考核的办法，对环保、科技创新、高新产品培育、农民增收和民主管理等方面加大考核力度，突出个性化、差别化考核;对机关事业单位的考核重点要放在内部管理和对上争取等方面。要实行末尾淘汰制，对连续考核位于末尾的单位、部门，其主要负责人要调整。三要按照区委统一部署，有序开展机构改革。

四、切实加强党的领导，为全面完成各项目标任务提供坚强有力的保证

做好明年各项工作，关键在加强党的领导，关键在提高领导水平。全镇各级党政组织和领导干部，要始终坚持立党为公、执政为民，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，胸怀远大志向，激发前进动力，以饱满的热情、必胜的信心、创新的精神、务实的作风，保证明年各项工作落到实处。

1、要加强党的思想建设。一要迅速掀起学习十七大精

20 神的高潮。当前，摆在全镇各级党组织和广大党员和干部群众面前一项头等重要的政治任务，就是要积极行动起来，学习好、领会好、贯彻好十七大精神，联系本地、本部门、本单位的工作实际，联系干部群众的思想实际，着眼于推动鹅湖现代化建设，着眼于推进党的建设新的伟大工程，把运用十七大精神指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准，使学习贯彻十七大精神取得扎实的效果。二要切实加强和改进党的作风建设。要继续开展“争先进位、争先创优、争作贡献”活动，始终保持工作活力，有效改善机关工作作风。要大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，坚持勤俭办事、艰苦创业。要深入推进反腐败斗争，坚持和完善反腐败工作的领导体制和工作体制，落实党风廉政建设责任制，开展村干部勤廉双述活动，推进党风廉政建设合格村(居委)创建，进一步抓好领导干部廉洁自律、纠正部门和行业的不正之风，树立干部队伍勤政廉洁的整体形象。三要加强对内对外宣传工作，确立正确的舆论导向。要充分利用好各类宣传阵地，积极组织各类主题教育活动，为加快发展、科学发展提供有力的舆论支持和精神动力。

2、要加强领导班子和干部队伍建设。一要继续大力推进干部人事制度改革，认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》，以改革、创新、科学的精神推进干部制度和监督管理机制的进一步完善，真正把那些政治上靠得住、工作上有本领的干部推上领导岗位，使想干事、肯干事、会干事、能干

21 事、干成事、不出事的干部有广阔的舞台。二要切实加强党的基层组织建设。要继续实施“强基工程”，加大干部培训力度，大力提高基层组织建设的水平。要继续加强非公党建工作，拓宽党的覆盖面。要切实抓好基层党员教育发展工作，改进教育方法，吸收各类优秀分子进入党的队伍，使党的基层组织始终充满生机和活力。

3、要提高执行力水平。一个地方的发展水平，反映一个地方领导经济社会发展的能力水平。既定目标的实现，要靠全镇上下实干、苦干、齐心干，要靠一步一个脚印去实现。各级干部既要善谋发展之策，又要强化落实之功。要以时不我待、只争朝夕的紧迫感，义不容辞、舍我其谁的责任感，正确把握上级工作要求，对党委、政府的决策、决议、规则必须不折不扣执行，自觉维护决策的威严性、严肃性，迅速正确地落实到位，自觉克服各种困难，以雷厉风行的工作作风，把上级决策部署落实到具体工作中，把问题解决在落实工作的具体实践中。

4、要着力抓好重点工作落实。要振奋精神抓落实，始终保持积极向上、奋发有为的精神状态，以奋勇争先的拼劲、知难而上的闯劲、毫不松懈的韧劲，攻坚克难，勇挑重担，狠抓落实。要突出重点抓落实，紧紧围绕党委提出的工作要求，各司其职，全力做好推进实施工作。要激发活力抓落实，积极营造充满活力的工作环境，鼓励各级干部探索抓落实的新思路、新举措，善待挫折，宽容失误，帮助广大干部树立

22 信心，激发干劲。要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，实施科学领导，弹好钢琴，对各项重点工作要落实责任人，细化工作措施，明确进度要求，一块一块、一项一项抓推进抓落实。要加大督查力度，镇党政办要对各项重点工作的实施推进情况定期通报公布。

同志们，我们肩负的使命光荣，我们担负的责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻十七大精神，在区委、区政府的正确领导下，解放思想、坚定信念，扎实工作，全面完成明年各项目标任务，奋力开创“实力鹅湖、人文鹅湖、生态鹅湖、活力鹅湖、和谐鹅湖”建设新局面!

坚持以科学发展观范文第3篇

一、抓安全工作要坚持人本的理念。安全工作虽千头万绪，但最终归于一点--就是保证官兵的生命安全。新疆公安边防部队驻地对敌斗争形势异常复杂，反恐维稳任务异常艰巨，不安全因素异常多变，广大官兵时刻面临生与死的考验。部队各级党组织和领导干部必须增强忧患意识，以关爱生命、人文关怀为基本考量，把安全理念贯彻始终，把安全形势分析透彻，把安全措施落实到位，把安全制度坚持到底，把不安全因素降到最低，把安全指数提到最高，切实维护部队的持续安全稳定。要紧密结合群众路线教育实践活动，从人本的角度出发，狠抓从优待警，让官兵有“更优的环境、更多的机遇、更好的前景”去工作，营造拴心留人的警营环境，打牢部队和谐稳定的基础。

二、抓安全工作要学会辩证的思考。要把握好四个方面的关系：一要把握好“主要矛盾”和“次要矛盾”的关系。安全工作范畴广，内容多，涉及军事、业务、政治、后勤等各个领域，但关键在于人的思想，要注重对官兵的教育引导和规范，避免因官兵的思想出问题而导致事故案件的发生。二要把握好“共性”与“个性”的关系。要准确把握共性，把安全管理摆在突出位臵来规划部署、科学指导，积极创造有利于安全稳定的环境和条件;同时又要充分考虑个性，根据不同环境、不同地区、不同季节和执行不同任务的特点，制定具体措施，增强安全工作的针对性和实效性。三要把握好“点”和“面”的关系。安全工作与其他工作密切相关，既渗透于其他工作中，又受其他工作制约。要通过抓队伍素质的全面提高、抓政治教育的深入人心、抓部队管理的精密细致、抓从优待警的暖心励志，使经常性、基础性的工作落实到位，在部队全面建设的提质增效中实现安全、协调、可持续发展。四要把握好“标”和“本”的关系。对安全工作出现的倾向性问题，通过开展集中整顿或竞赛活动也能立竿见影，取得阶段性成果，但这不是治本之法。要保证部队长期安全稳定，不能臆想“毕其功于一役”，必须走出急于求成、急功近利的误区，在强化经常性思想工作和经常性管理工作上下功夫，夯实部队安全稳定基础，掌握安全工作的主动权。

三、抓安全工作要具备权责的担当。部队的安全稳定人人有责，各级党委负总责，主官是第一责任人，分管领导负专责，机关各部门分工负责，党委要管住成员，主官要管住副职，领导要管住部属，官兵要管住自己。当前，部队有的领导精神状态不佳，心浮气躁，权责不明，不知兵，不爱兵，部队出了问题，敷衍推诿不担责，强词夺理找借口，四处托人求情面;有的干部不安心不尽心，表面稳定，内心动荡;有的官兵不守规矩、不听招呼，违规违纪。这些问题都与安全理念不正确有关，是制约和影响安全稳定的主要因素，必须下大力气加以解决。要严格落实好责任制，把安全工作细化到具体岗位、把责任落实到具体人员，使每名领导干部、每名官兵都主动担责、主动尽责，形成横向到边、纵向到底的安全管理网络。

四、抓安全工作要培养前瞻的眼光。抓安全工作不能被动地堵漏、灭火，被事故案件牵着鼻子走，把大量精力花在事后补救上。一定要有灵敏的感官和预见的眼光，下好先手棋、打好主动仗;一定要学会预先研判、预见思考、预测分析，坚持安全时查隐患、稳定时找问题、无事时当有事，把小事当大事看、把苗头当事故抓;一定要持续抓好两个经常性工作，既要把面上的问题摸准析透，更要见人见事见思想，善于从“个别人”的思想苗头中预见倾向性问题、善于从官兵普遍关心的热点问题中倾听部队诉求、善于从平时言行中透视官兵内心;一定要从严从细加强对驻村警务室、边境检查站等小远散单位和执法执勤、走访巡逻官兵的安全防范，预防和减少突发事件造成的人员伤亡，在见微知著中强化管理、悉心指导、防患未然。

五、抓安全工作要避免偏面的误区。一些单位落实上级部署要求偏面化、极端化、歪曲化，导致问题频现、事故多发。必须正确理解上级的决策意图，坚持从实际出发，科学统筹、务实推进。比如上级倡导通过保障探亲休假让官兵放松身心、缓解压力、以利再战，下级在执行时不能一哄而上、无节制批假放行，要全盘考虑工作能否安排开、任务能否保质保量完成、安全措施能否跟上，避免内部人心浮动、工作滞后，避免在外人员失控漏管、违规违纪。再比如上级强调营区反恐防袭，基层所队不能为了所谓的安全，不出警、不下管区走访，甚至紧闭单位大门，把官兵关在营区里，把辖区百姓挡在大门外，以不作为来消极保安全，这是本末倒臵，过犹不及的做法，也是最大的不安全。各级要主动作为，从难、从严、从实战出发，严格管理，精抓细抠，不断提高官兵反恐防袭和自我防卫的能力。

六、抓安全工作要严格令行禁止的标准。“军无法不立、法无严不威”，抓制度执行必须“令行禁止”。新疆总队多年来在建立和完善部队各项规章制度方面下了很大功夫，各项工作基本做到了有章可循，但一些单位总是走不出“一边出成绩，一边出问题;一边受表扬，一边挨批评;一边记大功，一边给处分”的怪圈。总结教训、分析原因，很重要的因素就是与部队还存在作风不实、制度落实不严、执行力低下的问题有关。有规不依、有令不行、奖惩不明、变通规避往往是酿成事故的“病灶”。只有扎扎实实依法从严治警、认认真真按制度办事、实实在在抓条令落实，才能实现安全发展。要严格遵循条令和规章制度来部署工作、检查工作、讲评工作，推动安全工作步入条令化、法制化、规范化的轨道。要紧盯制度的末端落实，用刚性执行去抓好一人一事的教育，抓严一点一滴的养成，抓实一招一式的规范。

坚持以科学发展观范文第4篇

当前提高机关作风和效能建设在机关中深入开展思想、作风、纪律、学习整顿活动，以创建“五型机关”为抓手，以建设一支“勤政、廉洁、务实、高效”的干部队伍为切入点，紧紧围绕落实科学发展观，扎实推进机关作风建设，聚力打造机关及干部“想干事、敢干事、会干事”的实干局面，多措并举努力创建高绩效机关，这个活动势在必行。通过学习我感觉：

一、深化“三明两创一提高”。“三明两创一提高”即明确职责、明确法则、明确任务，工作创新创优，提高工作效率，深入开展“为民服务，创先争优”活动，以“严肃机关纪律，整顿机关作风，强化机关管理，提高机关效能”为重点，集中进行机关制度建设和制度执行情况整顿，对照先进找差距，立足本职查不足，着眼发展谋思路，切实加强机关管理，着力解决工作不实、纪律不严、作风不正、效率不高等突出问题。使机关作风得到明显改进，规章制度逐步建立健全，办事效率和服务水平显著提高，树立勤政为民、廉洁高效的机关形象。进一步增强广大计生干部的事业心、责任感，强化大局意识、中心意识、服务意识，激发负重奋进、干事创业的活力。

二、统一思想，提高认识。开展机关作风整顿是实现党校系统内广大干部作风进一步转变的重要途径，是做好各项工作、推动全年工作目标任务顺利完成的重要保证。统一思想，提高认识就是把思想认识统一到校委的安排和部署上来，通过机关作风整顿，推动各部门作风转变和制度建设，确保各项工作目标、任务、措施的贯彻落实。并要求“一把手”亲自抓、带头抓、负总责。进一步明确工作主体，细化工作目标，强化工作责任，并结合工作实际，拿出具体办法和措施，促进作风整顿活动顺利开展。

三、思路清晰、重点明确。思路清则方向明，全校在组织机关干部深入学习领会“两会”精神的基础上，针对当前机关作风建设中存在的突出问题，重点开展治“庸”、治“懒”、治“散”、治“乱”、治“腐”、治“愚”的干部作风整顿活动。治“庸”即整顿思想疲沓，精神面貌萎靡，工作状态低迷，服务意识不强，工作思路不清，措施不力，只当和尚不撞钟等现象;整顿发展意识不强，墨守陈规、患得患失，不求有功、但求无过的态度;整顿门难进、脸难看、事难办和对服务对象吃、拿、卡、要等问题。治“懒”即整顿作风懒散，固步自封、干劲不足、得过且过、工作没有创新、热情不高等现象;整顿工作中畏难情绪较浓，接受上级安排和工作部署时拖延推诿，对一些决策和部署阳奉阴违、我行我素等问题。治“散”即整顿管理不严，工作及会议纪律松散、长期不在岗上班、迟到早退、擅离职守、工作时间干私活等现象;整顿不执行或不正确执行上级下达的决策和部署，不按规定时限和标准完成所承担的任务或交办的事项，对主办工作不积极，协办工作不主动配合等现象和问题。治“乱”即整顿没有是非观念、不讲政策原则、乱表态、乱承诺、传播不良信息和消极言论等现象;整顿不按政策要求和法定程序、标准开展工作等问题。重点看是否存在管理松散，秩序紊乱问题;有无程序不到位，工作不规范问题;有无办事刁难，作风粗暴问题。治“腐”即整顿顶风违纪、自私自利，贪图享乐，奢侈堕落等现象。重点看有无集体观念和大局意识，关键时刻能否做到牺牲个人或局部利益成就集体或全局利益;能否自觉抵制社会上的歪风陋俗，倡导新风尚，有无损害党校工作者和党校社会形象问题。治“愚”即整顿思想认识模糊，政治敏锐性迟钝、眼界狭窄、安于现状、不思进取、思想陈旧等问题;整顿不爱学习、应付学习、不通业务、不懂政策、工作思路方法单

一、综合协调与把握全局、处理复杂问题能力差等问题。

四、讲究方法，注重实效。机关作风整顿，要讲究科学性和实效性，既要扎实工作、周到细致，又要勇于实践、大胆创新，做到整顿活动与日常工作两不误、两促进。同时不断研究探索适合本单位作风建设和制度建设的有效方法，以优良的作风、严格的纪律和完善的制度推进各项任务的完成。牢固树立常抓不懈的思想，使作风建设制度化、经常化，特别是针对工作中可能出现的新情况和新问题，建立操作性强的解决问题的制度，促进矛盾化解。

坚持以科学发展观范文第5篇

习近平给上海市新四军历史研究会百岁老战士们回信时强调 多讲讲党的故事光荣传统和优良作风 

引导广大党员不忘初心牢记使命坚定信仰勇敢斗争

习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十八次会议强调

完整准确全面贯彻新发展理念

发挥改革在构建新发展格局中关键作用

李克强王沪宁韩正出席

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平2月19日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十八次会议并发表重要讲话。他强调，全面深化改革同贯彻新发展理念、构建新发展格局紧密关联，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，扭住构建新发展格局目标任务，更加精准地出台改革方案，推动改革向更深层次挺进，发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。

会议审议通过了《中央全面深化改革委员会2020年工作总结报告》、《中央全面深化改革委员会2021年工作要点》。

会议审议通过了《关于完善重要民生商品价格调控机制的意见》、《关于推动公立医院高质量发展的意见》、《关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见》、《关于全面加强药品监管能力建设的实施意见》、《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》、《关于持续防范和整治“村霸”问题的意见》、《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》。

会议指出，过去一年，以习近平同志为核心的党中央深刻把握形势发展变化，充分发挥改革突破和先导作用，将改革作为应对变局、开拓新局的重要抓手，把推动党的十八届三中全会以来部署改革任务的落实同完成“十三五”规划主要目标任务、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚紧密结合起来，把防风险、打基础、惠民生、利长远的各项改革有机统一起来，紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，以更深层次改革、更高水平开放服务经济社会发展大局，以制度优势应对风险挑战冲击，推动全面深化改革取得重大进展。

会议强调，发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用，要围绕实现高水平自立自强深化改革，完善党对科技工作领导的体制机制，推动科技创新力量布局、要素配置、人才队伍体系化、协同化，发挥新型举国体制优势，坚决破除影响和制约科技核心竞争力提升的体制机制障碍，加快攻克重要领域“卡脖子”技术，有效突破产业瓶颈，牢牢把握创新发展主动权。要围绕畅通经济循环深化改革，在完善公平竞争制度、加强产权和知识产权保护、激发市场主体活力、推动产业链供应链优化升级、建设现代流通体系、建设全国统一大市场等方面推出更有针对性的改革举措来，促进各项改革融会贯通、系统集成。要围绕扩大内需深化改革，加快培育完整内需体系，健全区域协调发展体制机制、城乡融合发展体制机制，加快推进以人为核心的新型城镇化，深化土地制度、户籍制度改革，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接机制，健全再分配调节机制，扎实推动共同富裕。要围绕实行高水平对外开放深化改革，深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放，稳步推进规则、规制、管理、标准等制度建设，完善市场准入和监管、产权保护、信用体系等方面的法律制度，加快营造市场化、法治化、国际化的营商环境，推动建设更高水平开放型经济新体制。要围绕推动全面绿色转型深化改革，深入推进生态文明体制改革，健全自然资源资产产权制度和法律法规，完善资源价格形成机制，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，统筹制定2030年前碳排放达峰行动方案，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，推动我国绿色发展迈上新台阶。

会议指出，要把加强改革系统集成、推动改革落地见效摆在更加突出的位置。一要有系统观念，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，主动识变求变应变，强化全局视野和系统思维，加强改革政策统筹、进度统筹、效果统筹，发挥改革整体效应。二要有辩证思维，坚持两点论和重点论相统一，坚持问题导向，立足新发展阶段，解决影响贯彻新发展理念、构建新发展格局的突出问题，解决影响人民群众生产生活的突出问题，以重点突破引领改革纵深推进。三要有创新意识，改革系统集成有的需要从中央层面加大统的力度、集中力量整体推进，有的需要从地方基层率先突破、率先成势，根据实际情况来推动。四要有钉钉子精神，落实落细改革主体责任，抓好制度建设这条主线，既要在原有制度基础上继续添砖加瓦，又要在现有制度框架内搞好精装修，打通制度堵点、抓好制度执行，推动解决实际问题。

会议强调，完善重要民生商品价格调控机制，要坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，聚焦关系基本民生的重要商品，紧紧围绕畅通生产、流通、消费等多个环节，发挥政府、市场、社会等作用，运用经济、法律、行政等多种手段，提升价格调控能力和水平，有力保障重要民生商品有效供给和价格总体平稳。

会议指出，这次抗击新冠肺炎疫情，公立医院承担了最紧急、最危险、最艰苦的医疗救治工作，发挥了主力军作用。推动公立医院高质量发展，要坚持以人民健康为中心，坚持基本医疗卫生事业公益性，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，以健全现代医院管理制度为目标，强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设健康中国提供有力支撐。

会议强调，全面推行县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度，要坚持党管干部、党管人才，着眼于建设高素质专业化事业单位干部队伍，改造现有职员等级，将县以下事业单位职员等级与岗位等级适当分离，建立主要体现德才素质、个人资历、工作实绩的等级晋升制度，拓展县以下事业单位管理人员职业发展空间。

会议指出，全面加强药品监管能力建设，要坚持人民至上、生命至上，深化审评审批制度改革，推进监管创新，加强监管队伍建设，建立健全科学、高效、权威的药品监管体系，坚决守住药品安全底线。要系统总结这次抗疫的经验做法，健全完善突发重特大公共卫生事件中检验检测、体系核查、审评审批、监测评价、紧急使用等工作机制，提升药品监管应急处置能力。

会议强调，建立生态产品价值实现机制，关键是要构建绿水青山转化为金山银山的政策制度体系，坚持保护优先、合理利用，彻底摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法，建立生态环境保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿的利益导向机制，探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径，推进生态产业化和产业生态化。

会议指出，要总结吸收党的十八大以来扫黑除恶专项斗争整治“村霸”等突出问题的成功经验和有效做法，坚持打建并举、标本兼治，严格落实各级党委特别是县乡党委全面从严治党的主体责任，从组织上推动形成防范和整治“村霸”问题长效机制，为全面推进乡村振兴创造安全稳定的社会环境。

会议强调，法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，完善预防性法律制度，从源头上减少诉讼增量。

中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

中央军委主席习近平签署命令 发布《国际军事合作工作条例》

习近平在党史学习教育动员大会上强调

学党史悟思想办实事开新局 以优异成绩迎接建党一百周年

李克强栗战书汪洋赵乐际韩正王岐山出席 王沪宁主持

习近平在会见探月工程嫦娥五号任务参研参试人员代表并参观月球样品和探月工程成果展览时强调

勇攀科技高峰 服务国家发展大局 为人类和平利用太空作出新的更大贡献

李克强栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正出席活动

习近平同吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫通电话

习近平同埃及总统塞西通电话

全国脱贫攻坚总结表彰大会在京隆重举行

习近平向全国脱贫攻坚楷模荣誉称号获得者等颁奖并发表重要讲话

李克强主持 汪洋宣读表彰决定 栗战书王沪宁赵乐际韩正王岐山出席

习近平同法国总统马克龙通电话

习近平同哥伦比亚总统杜克通电话

中共中央政治局召开会议

讨论“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要草案和政府工作报告

审议《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》

中共中央总书记习近平主持会议

中共中央政治局2月26日召开会议，讨论国务院拟提请第十三届全国人民代表大会第四次会议审查的中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案稿和审议的《政府工作报告》稿，审议《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，“十三五”时期我国经济社会发展取得举世瞩目的成就。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，我们党不忘初心、牢记使命，团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业。经过5年持续奋斗，“十三五”规划主要目标任务胜利完成，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，决战脱贫攻坚取得全面胜利，经济运行总体平稳，经济结构持续优化，生态环境明显改善，对外开放持续扩大，人民生活水平显著提高，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。这充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度优势，将激励全党全国各族人民再接再厉，向实现第二个百年奋斗目标继续奋勇前进。

会议认为，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在党的领导下，发挥好中国特色社会主义制度优势，科学编制实施“十四五”规划和2035年远景目标纲要，对于巩固拓展全面建成小康社会和脱贫攻坚成果，开启全面建设社会主义现代化国家新征程具有重大意义。

会议强调，“十四五”时期，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供給侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

会议要求，在“十四五”规划纲要草案提交十三届全国人大四次会议审查和全国政协十三届四次会议讨论的过程中，要充分发扬民主、集思广益，切实把规划纲要制定好，为更好实施规划纲要奠定坚实基础。

会议指出，当前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，国际形势中不稳定不确定因素增多，我国经济恢复基础尚不牢固，经济社会发展仍然面临不少困难和挑战。做好今年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，保持社会和谐稳定，确保“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

会议强调，实现今年经济社会发展目标任务，要更好统筹疫情防控和经济社会发展，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性。积极的财政政策要提质增效、更可持续。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。就业优先政策要继续强化、聚力增效。要深入推进重点领域改革，依靠创新推动实体经济高质量发展，坚持扩大内需这个战略基点，全面实施乡村振兴战略，实行高水平对外开放，加强污染防治和生态建设，切实增进民生福祉。要加强政府自身建设，力戒形式主义、官僚主义。

会议指出，修订《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线、坚持和加强党对高等学校全面领导的重要举措，对于建设高质量教育体系具有重要意义。

会议强调，必须毫不动摇坚持和加强党对高校的全面领导，不断加强和改进高校党的建设，推动高校党建与高等教育事业发展深度融合，确保党的教育政策和党中央重大决策部署在高校有效贯彻落实。要严格落实意识形态工作责任制，配齐建强高校党务工作和思想政治工作队伍，做好高校思想政治工作，推动党的创新理论进教材进课堂进头脑，深入培育和践行社会主义核心价值观。要全面增强高校基层党组织生机活力，发挥好师生党员先锋模范作用。

会议要求，各级党委（党组）要切实履行主体责任，汇聚形成关心、支持、推动高校党建工作的强大合力，构建高质量的高校党建工作体系，引领推动高校高质量发展，切实把培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的使命任务落实好。高校基层党组织要以庆祝中国共产党成立100周年为契机，认真开展党史学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，更好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

习近平在中共中央政治局第二十八次集体学习时强调

完善覆盖全民的社会保障体系 促进社会保障事业高质量发展可持续发展

中央政治局委员 书记处书记

全国人大常委会 国务院 全国政协党组成员

最高人民法院 最高人民检察院党组书记向党中央和习近平总书记述职

习近平认真审阅述职报告并提出重要要求，强调要更加紧密团结在党中央周围，以实际行动和优异成绩庆祝建党100周年

《求是》杂志发表习近平总书记重要文章

《坚定不移走中国特色社会主义法治道路，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障》

习近平签署第七十二号主席令

习近平在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调

立志做党光荣传统和优良作风的忠实传人 在新时代新征程中奋勇争先建功立业

王沪宁出席

习近平同波兰总统杜达通电话

习近平同塔吉克斯坦总统拉赫蒙通电话

全国政协十三届四次会议在京开幕

习近平李克强栗战书王沪宁赵乐际韩正王岐山到会祝贺

汪洋作政协常委会工作报告

张庆黎主持

辜胜阻作提案工作情况报告

十三届全国人大四次会议在京开幕

习近平汪洋王滬宁赵乐际韩正王岐山等在主席台就座

李克强作政府工作报告 栗战书主持大会

审查“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案

听取关于全国人民代表大会组织法修正草案和议事规则修正草案、关于完善香港特别行政区选举制度的决定草案的说明

习近平在参加内蒙古代表团审议时强调

完整准确全面贯彻新发展理念

铸牢中华民族共同体意识

国家主席习近平任免驻外大使

习近平在看望参加政协会议的医药卫生界教育界委员时强调

把保障人民健康放在优先发展的战略位置

着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系 汪洋参加看望和讨论

习近平在参加青海代表团审议时强调 

坚定不移走高质量发展之路 坚定不移增进民生福祉

十三届全国人大四次会议举行第二次全体会议

习近平李克强汪洋王沪宁赵乐际韩正王岐山等出席

栗战书作全国人大常委会工作报告 听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告

习近平在出席解放军和武警部队代表团全体会议时强调

实现“十四五”时期国防和军队建设良好开局 以优异成绩迎接中国共产党建党100周年

全国政协十三届四次会议闭幕

习近平李克强栗战书王沪宁赵乐际韩正王岐山出席

汪洋发表讲话

习近平向叙利亚总统巴沙尔致慰问电

十三届全国人大四次会议在京闭幕

批准政府工作报告、“十四五”规划和2035年远景目标纲要、全国人大常委会工作报告等

通过关于修改全国人大组织法的决定、修改全国人大议事规则的决定

习近平签署主席令予以公布

通过全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定

习近平李克强汪洋王沪宁赵乐际韩正王岐山等在主席台就座

栗战书主持并讲话

习近平签署第七十三号、第七十四号主席令

习近平主持召开中央财经委员会第九次会议强调

推动平台经济规范健康持续发展 把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局

李克强王沪宁韩正出席

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平3月15日下午主持召开中央财经委员会第九次会议，研究促进平台经济健康发展问题和实现碳达峰、碳中和的基本思路和主要举措。习近平在会上发表重要讲话强调，我国平台经济发展正处在关键时期，要着眼长远、兼顾当前，补齐短板、强化弱项，营造创新环境，解决突出矛盾和问题，推动平台经济规范健康持续发展;实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，拿出抓铁有痕的劲头，如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。

中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经委员会副主任李克强，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经委员会委员王沪宁，中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经委员会委员韩正出席会议。

会议听取了国家发展改革委、中国人民银行、国家市场监管总局关于促进平台经济健康发展的汇报，听取了国家发展改革委、生态环境部、自然资源部关于实现碳达峰、碳中和的总体思路和主要举措的汇报。

会议指出，近年来我国平台经济快速发展，在经济社会发展全局中的地位和作用日益突显。平台经济有利于提高全社会资源配置效率，推动技术和产业变革朝着信息化、数字化、智能化方向加速演进，有助于贯通国民经济循环各环节，也有利于提高国家治理的智能化、全域化、个性化、精细化水平。我国平台经济发展的总体态势是好的、作用是积极的，同时也存在一些突出问题，一些平台企业发展不规范、存在风险，平台经济发展不充分、存在短板，监管体制不适应的问题也较为突出。

会议强调，要坚持正确政治方向，从构筑国家竞争新优势的战略高度出发，坚持发展和规范并重，把握平台经济发展规律，建立健全平台经济治理体系，明确规则，划清底线，加强监管，规范秩序，更好统筹发展和安全、国内和国际，促进公平竞争，反对垄断，防止资本无序扩张。要加强规范和监管，维护公众利益和社会稳定，形成治理合力。要加强开放合作，构建有活力、有创新力的制度环境，强化国际技术交流和研发合作。要坚持“两个毫不动摇”，促进平台经济领域民营企业健康发展。

会议指出，要健全完善规则制度，加快健全平台经济法律法规，及时弥补规则空白和漏洞，加强数据产权制度建设，强化平台企业数据安全责任。要提升监管能力和水平，优化监管框架，实现事前事中事后全链条监管，充实反垄断监管力量，增强监管权威性，金融活动要全部纳入金融监管。要推动平台经济为高质量发展和高品质生活服务，加速用工业互联网平台改造提升传统产业、发展先进制造业，支持消费领域平台企业挖掘市场潜力，增加优质产品和服务供给。要加强平台各市场主体权益保护，督促平台企业承担商品质量、食品安全保障等责任，维护好用户数据权益及隐私权，明确平台企业劳动保护责任。要加强关键核心技术攻关，支持和引导平台企业加大研发投入，加强基础研究，夯实底层技术根基，扶持中小科技企业创新。要加强网络基础设施建设。

会议强调，我国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。要坚定不移贯彻新发展理念，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。要坚持全国统筹，强化顶层设计，发挥制度优势，压实各方责任，根据各地实际分类施策。要把节约能源资源放在首位，实行全面节约战略，倡导简约适度、绿色低碳生活方式。要坚持政府和市场两手发力，强化科技和制度创新，深化能源和相关领域改革，形成有效的激励约束机制。要加强国际交流合作，有效统筹国内国际能源资源。要加强风险识别和管控，处理好减污降碳和能源安全、产业链供应链安全、粮食安全、群众正常生活的关系。

会议指出，“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，要重点做好以下几项工作。要构建清洁低碳安全高效的能源体系，控制化石能源总量，着力提高利用效能，实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系統。要实施重点行业领域减污降碳行动，工业领域要推进绿色制造，建筑领域要提升节能标准，交通领域要加快形成绿色低碳运输方式。要推动绿色低碳技术实现重大突破，抓紧部署低碳前沿技术研究，加快推广应用减污降碳技术，建立完善绿色低碳技术评估、交易体系和科技创新服务平台。要完善绿色低碳政策和市场体系，完善能源“双控”制度，完善有利于绿色低碳发展的财税、价格、金融、土地、政府采购等政策，加快推进碳排放权交易，积极发展绿色金融。要倡导绿色低碳生活，反对奢侈浪费，鼓励绿色出行，营造绿色低碳生活新时尚。要提升生态碳汇能力，强化国土空间规划和用途管控，有效发挥森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土的固碳作用，提升生态系统碳汇增量。要加强应对气候变化国际合作，推进国际规则标准制定，建设绿色丝绸之路。

会议强调，实现碳达峰、碳中和是一场硬仗，也是对我们党治国理政能力的一场大考。要加强党中央集中统一领导，完善监督考核机制。各级党委和政府要扛起责任，做到有目标、有措施、有检查。领导干部要加强碳排放相关知识的学习，增强抓好绿色低碳发展的本领。

中央财经委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《努力成为世界主要科学中心和创新高地》

习近平向孟加拉国纪念“国父”穆吉布·拉赫曼诞辰100周年暨庆祝独立50周年活动发表视频致辞

习近平同圭亚那总统阿里通电话

习近平同特立尼达和多巴哥总理罗利通电话

截至3月18日

坚持以科学发展观范文第6篇

引言:通过江河湖库水系连通工程建设, 实现水资源综合利用率。充分利用我县第一排水沟、中干沟、永清沟、西部水系等沟道排水及农田排水, 将沟道与湖泊连通, 在县城和望远工业园区规划各建设一个净水厂, 铺设管网, 解决我县工业用水、生态用水、城市应急水源, 达到水资源合理综合利用, 保障水安全可持续发展, 同时提升城市景观品质, 优化人居环境。

1 民生水利的开展意义及作用分析

1.1 有助于提升民众生活水平

水资源是保证人类生产生活正常进行、运转不可或缺的资源之一。而民生水利工程就是以政府关注民生为目的, 从人民群众的角度出发, 为提升人民群众的生产生活质量而计划并修建的工程。民生水利工程在方便人民群众的生活的同时也推进、带动了当地经济的发展。例如我国近年来大力投资建设的南水北调工程, 在满足北方人民生活的基础上也大大保证了工业企业的用水, 从而对当地经济发展起到了促进作用。

1.2 有助于推动地方经济发展

不仅是建成后的水利工程对于经济又提升作用, 修建水利工程的过程中也可以带动当地经济, 不仅提高人民生活水平, 还可以带动与工程相关的各个产业的迅速发展。例如, 在工程的修建中需要借助于大量的人力、物力、财力以保证工程的顺利进行。因此, 工程需要大量的人员维持运转, 人员的住宿和餐饮可以带动当地餐饮业和服务行业的迅速发展, 服务业借助客流量的快速增加来推动自身的发展。

2 民生水利工程的工作开展情况

2.1 推行“河长制”

为加强河湖管理保护, 健全河湖管理保护机制, 完善水治理体系, 保障水安全, 全面推进落实河长制。根据中央、自治区、银川市推行河长制的工作部署和“四个永宁”建设要求, 结合我县实际情况, 制定了《永宁县河长制工作实施方案》, 并正式印发。根据我县河湖水系实际情况及管理体系, 按河道级别和流经区域, 设置县、乡、村三级“河长”, 实行“总管+分管”管理模式, 目前已制作110块河长制公示牌, 并已完成土建安装工作, 正在完善封面内容。制定了河长制四项制度, 下一步将加强与自治区及银川市河长办的对接, 积极开展下一步工作。

2.2 全面整治城市黑臭水体

第一排水沟、中干沟、永清沟、永二干沟是流经我县的四大干沟, 主要是承担全县60万亩农田排退水, 年流量约3.6亿立方米。根据近两年四大干沟的水质监测, 其中:第一排水沟、永清沟为Ⅴ类水;中干沟、永二干沟为劣Ⅴ类水, 同时承担生活废水、工业污水排放, 水体污染较重。

按照中央水环境治理, 入黄河水质达到Ⅳ类水质的要求, 我县四大干沟水质均需深度处理, 尤其中干沟和永二干沟。

永二干沟、中干沟计划实施人工湿地工程进行水质净化, 通过管道将污水厂尾水直接输入下游湿地, 再通过“潜流+表流人工湿地”工艺对污水进行净化。

2.3 彻底对市域内的水域进行清理

重点水域清理维护, 是常规性工作, 每年我局对重点水域采用定期和不定期的巡查, 并进行机械与人工相结合方式采取定期和不定期的清理维护, 自2012起, 到2016年底, 累计完成投入约260万元。

2.4 强化饮用水保护

我县共有集中式饮用水源地3处 (银川征沙水源地、银川南部水源地、永宁水源地) , 其中:银川征沙水源地为备用水源地、银川南部水源地正常开采、永宁水源地已接近开采红线, 为及时掌握水源地水质变化, 保证人饮供水安全, 我局在南部水源地设置了水质监测中心, 对出厂水进行日监测、对水源地水质进行36项指标季度监测。为解决永宁水源地水量不足的问题, 我局委托山东省第一地质勘探院在县域内进行了物探, 并发现望洪镇永黄公路北侧地下水质水量均符合人饮标准, 待县人民政府研究同意后替代永宁水源地。

2.5 最严格水资源管理和节水型社会建设

(1) 严格计划用水管理和地下水保护

一是共审批工业取水许可证20家, 批复许可取水量2047万m3, 并录入水利厅取水许可登记系统。根据《宁夏回族自治区节约用水条例》、《银川市城市供水节水管理条例》等, 根据各企业近四年实际用水平均值下发了《水务局关于下达2017年度地下水用水计划的通知》。对超计划用水的企业, 根据水资源费征收管理条例, 实行加价收费。二是加强地下水动态监测, 实行地下水取用水总量控制和水位控制。配合水利厅对全县重点用水企业安装远程监控智能水表, 目前共安装远程监控计量设施26套, 使我县水资源管理工作逐步走上了规范化管理。在望远、杨和等地下水超采区, 禁止农业、工业建设项目和服务业新增取用地下水, 实现地下水采补平衡。

(2) 节水型社会建设

按照《永宁县节水型达标县建设实施案》, 与县教体局、机关服务中心、工信局等部门协调对接, 督促落实各项指标任务及节水型载体建设。截至目前, 共建成节水型学校11所、节水型社区9个、节水型公共机构41家, 正在实施闽宁二小、征沙渠幼儿园、胜利中心幼儿园等6所学校的卫生间改造和校园绿化改造以及节水型中心村建设。

(3) 高效节水项目

2016年实施了永宁县1198栋设施温棚、闽宁镇原隆村红树莓生态产业园、胜利乡先锋村、李俊镇团结村、闽宁镇晓鸣农牧、中粮葡萄等6个项目高效节水灌溉工程, 完成投资4421万元, 改善喷滴灌面积2.39万亩, 2017年实施2万亩高效节水工程, 目前节水工程正在实施中, 预计11月全部完工, 通过高效节水项目实施, 节约水量4000多万m3, 年可节约水费支出220万元。

3 下一步工作开展探讨

(1) 全面落实河长制, 完善相关制度, 建立“一河一档”资料, 因河制策编制“一河一策方案”, 完善警长制配套制度, 改善河湖水系水质。

(2) 加大宣传力度, 提高节水意识。一是进一步加大宣传力度, 拓宽宣传渠道, 把政府的宣传引导变为民众的自觉行动, 树立典型、以点带面, 努力提高全民的节水、护水意识。二是不断创新机制, 积极探索建立节水型社会建设的投入机制, 推进节水型社会建设健康、可持续发展。

(3) 加强水政执法、水土保持和水资源管理。一是提高执法人员综合能力, 加大执法力度。坚决查处未经审批擅自打井、侵占破坏沟道河道、水利工程设施等不法行为。二是严格执行水土保持“三同时”制度, 重点抓好贺兰山东麓采砂区、望远工业园区、三沙源、公路建设项目的水土保持管理, 有效遏制水土流失。三是重点加强对重点用水单位的节水管理, 确保完成各项节水任务。

结论:充分做好我县西部防洪及利用工程, 改造南部水厂、闽宁水厂等工程, 配套完善相应的管网, 解决移民地供水问题。严格落实水源地保护制度。按照宁夏回族自治区审计厅反馈我县境内水源地周围企业、养殖场超标排放问题, 严格按照县人民政府整改任务分工进行整治。

摘要：遵照“水十条”及《银川市环境综合治理实施方案》, 结合我县实际情况, 我局高度重视, 加强协调配合, 按照时间节点次序, 开展水环境综合治理及节水等专项行动。

关键词：水环境,治理,民生

参考文献

[1] 戴锦明.坚持科学治水发展民生水利[J].群众.2010 (03) .