建设廉洁型政府下范文

建设廉洁型政府下范文第1篇

我县《行政许可法》的各项准备工作，希望各乡镇人民政府和政府各部门主要负责同志亲自抓好贯彻落实。稍后，许教授将为大家讲授《行政许可法》，下面，我先讲三点意见。

一、充分认识贯彻实施《行政许可法》的重大意义《行政许可法》是继《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》之后又一部规范政府行政行为的重要法律，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查准予其从事特定活动的行为。《行政许可法》的颁布实施，是对现行行政审批制度的重大改革和创新，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，深化行政审批制度改革，对于转变政府职能，推进依法行政，从源头上预防和治理腐败，推进县域经济的发展都具有重要的意义和作用。

第一，贯彻实施《行政许可法》，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。“三个代表”重要思想的本质，是立党为公、执政为民。维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的根本出发点和落脚点，也是我们做好新时期各项工作的重要保证。《行政许可法》是一部以规范行政行为、维护行政管理相对人合法权益为宗旨的重要法律，遵循合法与合理、效能与便民、监督与责任的原则，规范行政许可的设定和实施，对简化行政许可程序、提高办事效率和提供优质服务提出了明确要求，也对行政许可的法律责任和监督作出了详细规定。贯彻实施这部法律，有利于保障公民、法人和其他组织的合法权益，体现“三个代表”重要思想和立党为公、执政为民的内在要求。

第二，贯彻实施《行政许可法》，是全面推进依法行政，建设法治政府的重要内容。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法行政是依法治国的基本内容，是政府权力配置和运用的基本准则。依法行政的核心是规范行政权力，要求政府必须是有限政府、守法政府和责任政府。行政机关的权力来自法律，行政行为应当符合法律规定，行政违法同样应当承担责任。“治国者先受治于法”。《行政许可法》从主体、内容和程序等方面对行政许可都作出了全面系统的规定，从调整政府与市场、政府与社会、公权利与私权利的关系出发，严格控制行政许可设定权，明确规定了行政许可事项，改变传统的管理方式，减少对经济社会生活的直接干预。《行政许可法》的实施，有利于深化行政审批制度改革，推进政府职能转变，加快建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，不仅使行政许可有法可依，也必将有力促进法治政府建设，大大提高依法行政的整体水平。

第三，贯彻实施《行政许可法》，是从源头上预防和治理腐败的有效手段。权力一旦失去制约和监督，必将导致腐败。过去行政审批条件不透明、程序不健全，随意性比较大，行政机关实施行政许可往往只有权力、没有责任，缺乏有效的监督制约机制。《行政许可法》规定了对设定和实施行政许可过程各个环节的严格监控，确保权力与利益脱钩，权力与责任挂钩，有利于建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，预防和制止行政机关利用行政许可“设租”和“寻租”，从源头上、制度上预防和治理腐败，防止权力滥用和权钱交易。

第四，贯彻实施《行政许可法》，是推进县域经济快速发展的必然要求。目前，我县的经济发展环境还有一些不尽人意的地方。行政审批项目仍存在过多过滥、程序繁琐、权责脱钩、监管不力等问题;一些部门缺乏大局观念，可以立即解决的一拖再拖，办事效率低，成本高;少数部门和单位工作人员业务素质低，职业道德差，处处为自己着想，不是为企业，为百姓着想，变无偿服务为有偿服务，办事不负责任;门难进，脸难看，话难听，事难办，耍特权，抖威风，吃拿卡要的现象时有发生。虽然是个别现象，但这些现象只要存在，就会严重影响我们的事业和形象，阻碍经济社会的快速发展。《行政许可法》的实施，将遏制他们的特权，触动他们的利益，加重他们的责任，迫使其痛下决心，打破陈规，对现行的工作制度和工作方法进行更大改革，把政府的各项工作纳入法制化轨道，推进经济发展，社会进步，保持政治稳定，促进人民安居乐业。

二、严格按照《行政许可法》的规定规范政府行为贯彻实施《行政许可法》，标志着我国政府对经济社会事务管理步入了制度化、规范化、法制化轨道。这对政府的管理理念、管理职能、管理体制、管理方式以及政府工作人员的管理行为，都将产生重大影响，提出了许多新的要求，在具体工作中务必做到“七个必须”。

建设廉洁型政府下范文第2篇

一、2020工作总结

(一)夯实党建基础，打造忠诚型政府

牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”意识，坚持“抓党建就是抓发展”思维，始终把基层党建工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。以党组织活动场所“三化”建设为契机，投入160万元对19个村(社区)基层党支部进行“三化”建设，19个村居全面实现了书记主任“一肩挑”。强化政治纪委和组织纪律，把党员紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步树牢党员干部政治意识，把党员模范带头的鲜明旗帜插在脱贫攻坚、疫情防控、社会治理、重点项目建设的一线，镇村班子凝聚力、号召力、战斗力不断增强。

(二)创新工作方法，打造创新型政府

我镇积极创新工作方式方法，平稳、快速推进重点项目建设：完成宜井遂高速碧溪连接线征地2479.46亩、迁坟416穴，房屋拆迁9户已签订协议，2户已拆除;

基本完成s314省道改造项目260亩征地工作，现已开工建设;

完成碧溪园区建设项目400余亩土地征收任务;

引进中山市爱生美科技有限公司签订协议，落户碧溪园区，购地30亩自建厂房;

井冈山市晚平康养中心有限公司已签订协议，落户碧溪镇太湖村建设太湖村红色田园康养小镇项目;

正在洽谈东莞市高森科技有限公司落户碧溪产业园事项;

深入挖掘优势资源，围绕打造精品民宿、生态康养示范区，重点推介石坪村“水韵石坪”乡村旅游点、碧溪村“红韵碧溪”乡村旅游点、三峰白竹山村民俗民宿旅游点。各项重点项目的陆续推进，碧溪镇正行走在高质量、跨越式发展的快车道上。

(三)注重便民服务，打造服务型政府

镇党委、政府高度重视便民服务质量，为满足群众办事“只跑一次”的要求，高标准打造了镇便民服务中心，镇便民服务中心安排十余名干部专门从事窗口工作，严格执行严实错时服务制度，镇纪委不定期对便民服务窗口工作进行督查，确保服务质量。实现了19个村居便民服务中心建设全覆盖，每天安排村干部值班制度后，完善了村级便民服务中心办公设施，全部配备打印机，使村级便民服务中心能改办理一些力所能及的业务，镇纪委不定期对村级便民服务中心值班情况进行督查，确保服务质量。如新农合、新农保缴费、相关证明开具、业务咨询等简单的业务在村里就能解决，大大方便了群众办事流程、提升了办事效率，群众对政府工作认可度进一步提升，对其他工作也更加支持。

(四)扎实转变作风，打造担当性政府

作风建设永远在路上，我镇严格落实中央八项规定精神，着力在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚决纠正“四风”和“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，切实做到一步不松、寸步不让。进一步端正了党员干部工作作风，牢固树立了为人民服务的宗旨意识，镇村干部真正下沉到村里推动各项工作，与群众拉家常、交朋友，急群众之所急、解群众之所难，切实发扬“担当实干、马上就办”的工作作风，为群众解决实际困难，干部在群众中深受好评，各项工作平稳推进。

(五)严抓党风廉政，打造过硬型政府

党员干部纪律意识增强，自觉做到不碰红线、不踩雷区，党员干部行的正、坐得直，推进工作时腰杆就挺得直。我镇对党风廉政教育常抓不懈，加强了法纪教育、警示教育，运用监督执纪“四种形态”，进一步增强了党员干部敬法畏纪意识，引导党员干部严守纪律红线，不闯雷区、不触碰高压线。坚决惩治各类腐败问题，扎紧扎密制度的篱笆，加快推动反腐败斗争从压倒性态势向压倒性胜利转化，努力营造风清气正的良好政治生态。进一步增强党员干部使命感和责任感，把为人民造福的事情真正办好办实。

二、下一步工作打算

(一)持续整治工作作风，稳固为民服务思想基础

思想决定态度，一旦管得松了，有些干部自律能力差一点，就会放松对自己的要求，工作态度上就会出问题。作风建设永远在路上，作风问题时刻不能放松，要狠抓作风建设，不断端正干部工作作风。我们要进一步增强干部争先创优意识、责任使命意识、担当负责意识、吃苦奉献意识，做到眼里有活、身上有朝气、工作有激情。镇纪委、监察办加强检查督促，对推进力度大、工作成效好的，要宣传、表扬，对懒政、庸政、怠政、不廉政的，要批评、处理、问责，树立起奖优惩劣的鲜明导向。

(二)持续加强干部培养，提升为民服务工作能力

工作能力是干部完成工作的保障，党员干部要时刻防止出现能力不足的问题，思想态度上想做好工作，能力上有差欠也不能按要求完成工作任务。我们要加强对党员干部的能力培养，定期对党员干部开展培训，不断提升完善干部业务能力，为做好各项工作打下坚实的基础。我们要引导党员干部主动学习，采取一对一的帮带措施，安排业务骨干帮带年轻同志，在工作实践中不断提升年轻干部工作能力、快速积累工作经验。

(三)持续完善便民设施，提供为民服务场所保障

建设廉洁型政府下范文第3篇

一、以“党的群众路线活动”为契机, 专项整治“四风”

在党的群众路线教育实践活动中, 阜蒙县法院党组勇于带头, 敢于叫响“全体干警向班子看齐”的口号。在全院范围内, 开展了自上而下的整风活动, 取得了良好的效果, 在一定程度上克服了“以公谋私”、“贪图安逸”等有关“四风”方面的问题。同时激发干警办案热情, 在竞争中争先创优。为了调动法官的办案积极性, 法院审判管理办公室每周以短信的形式通报各个法庭的办案情况, 每月用审判通报的形式通报全院审 ( 执) 案件情况并上墙公示, 每个人都可以清楚地知道自己的收、结案情况, 与他人相比较的情况, 激发法官的办案热情、爱岗敬业、无私奉献、干事创业的精神, 提高案件办理的数量和质量。

二、坚持以法治为引领, 依法履行审判职责

一直以来我市各级法院积极应对经济发展新常态, 依法公正审结民商事案件, 维护公平正义, 保障经济发展。加强执行工作, 转变执行作风, 规范执行行为, 保护合法权益。各级干警认真履行维护社会大局稳定, 促进社会公平正义, 保障人民安居乐业的职责使命, 勇于担当、埋头苦干、狠抓落实、难中奋进, 较好地完成了各项审判工作任务。新邱区法院2014 年共受理各类案件691 件, 审 ( 执) 结639 件, 法定审限内结案率为100% , 全年改发案件为8 件, 为全市法院系统改发案件最少的法院。2015 年截止6 月份新收各类案件207 件, 审 ( 执) 结142 件。

三、坚持信息公开, 自觉接受监督

为了使群众更加了解法院工作, 阜蒙县法院在网络上主动公开各类生效判决, 让群众了解法院的办案程序、促进司法公开, 同时, 调研室加大宣传力度, 从多方面、多角度进行宣传, 并在报纸上增设专栏, 让人民群众更加理解法官、理解法院。尤其是人大代表、政协委员参与庭审制度, 更加体现法院自觉接受广大人民群众的监督。为了更好的落实这一制度, 阜蒙县法院创设性的利用短信平台的方式邀请人大代表、政协委员, 到目前为止, 县法院共发短信200 余条, 邀请人大代表、政协委员旁听庭审80 余人次。这些措施的实施提高了干警自身素质, 使他们以良好的精神风貌, 热心周到的服务, 出色的办案能力调解各种纷争, 为社会的稳定贡献出自己的一份力量。

四、依法履行职责切实服务发展大局, 为地区转型振兴保驾护航

强化服务大局意识, 依法支持和保障区重点产业、重要项目和重大工程顺利进行。2014 年, 在京沈客专征地拆迁过程中, 新邱区法院干警全程参与, 累计入户走访149 人次, 解决群众问题53 件, 做了大量卓有成效的调解工作, 确保了新邱区京沈客专征地拆迁工作圆满完成。在处理事关教育部重点工程阜新市中小学生国防教育基地建设的返还原物纠纷一案中, 做到了快立、快审、快结, 整个案件处理时限不到一个月, 保证了该工程的顺利施工。依法审理企业破产案件, 切实维护破产企业职工和债权人的合法权益, 避免因此而产生社会不稳定因素。

五、以各种形式大力加强普法教育, 提供各种法律服务

新邱区法院与区妇联联合走进社区讲课, 通过解读诉调对接机制、讲解法条等形式, 切实提高妇女儿童的法律维权意识。开展庭审观摩活动, 该一起刑事案件的庭审情况在新邱电视台节目中播出, 达到了较好的普法宣传效果。为解决企业生产经营中遇到的涉法涉诉问题, 该院领导带领干警分组对该区重点企业进行走访, 提供法律服务, 累计走访企业14 家。近期, 该院还购买了法律书籍, 赠送给区中小学。

六、加强立案信访“窗口”建设, 深化便民举措

新邱区法院新设立执行、审判两个信访接待室, 提高“窗口”工作人员接待水平。完善导诉、立案、诉前调解“一站式”工作模式, 为群众提供更多便利。实行农村法庭直接收案、开展巡回审判等各项便民措施, 深入基层, 充分关注弱势群体的司法需求, 对农民工、孤寡老人、残疾人等弱势群体追索劳动报酬、赡养费等案件, 做到快立案、快审理、快执行, 以最简便方式在最短时间内给弱势群众提供司法服务。阜蒙县法院为方便当事人来院诉讼, 加强诉讼服务中心建设, 提供一站式便捷诉讼服务。加强信访窗口接待工作, 坚持全员信访接待机制, 做到有诉必理, 有访必接。目前, 该院涉诉信访工作扎实有效, 形成了新案无信访、旧案无上访的良好局面。

摘要：人民法院作为专门的法律执行机关, 应当准确、公正地适用法律, 完全只服从法律、依照法律进行工作。但是当前法治政府建设形势更要求人民法院积极作为, 以高度的政治责任感做法治政府建设的引领者、捍卫者、推动者和实践者。

关键词：公正,司法,法治政府,法治政府建设

参考文献

[1] 人民法院报, 2015-10-11.

[2] 法学杂志, 2014.

建设廉洁型政府下范文第4篇

一、创建廉洁型机关必须从加强机关作风建设入手

作风是思想意识的反映，作风建设是一个永恒的话题，也是一个常讲常新的话题。加强作风建设，对于行政机关尤其重要，也是创建廉洁型机关必须抓好的重点工作。当前，我们正在全面贯彻落实科学发展观，处于加快经济和社会发展的关键时期，面临着全面建设小康社会、和谐社会的重大历史任务，保持良好的精神状态和扎实的工作作风十分重要。在创建廉洁型机关中，必须以作风建设为契机，按照“八个坚持、八个反对”的要求，全面加强机关的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，认真解决机关领导干部作风方面存在的突出问题，从小事抓起，将作风建设与严格执行廉洁从政各项规定结合起来，坚决纠正各种不廉洁行为。当前，尤其要坚决防止和纠正违反规定收送现金、干股、有价证券和支付凭证、跑官要官、放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务

影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财、参加赌博以及交易形式谋取私利等行为。

二、创建廉洁型机关必须以增强服务意识为前提

创建廉洁型机关必须以党的十七大精神为指针，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，自觉树立全心全意为人民服务意识。一是加强机关党员干部马列主义教育、理想信念教育、宗旨教育、党风廉政教育和思想道德教育，打牢干部拒腐防变的思想基础，使机关干部牢固树立践行“三个代表”重要思想和科学发展观的责任感、使命感，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立执政为民意识、发展是第一要务意识、服务也是生产力意识、廉洁从政意识。二是准确地把握机关工作定位，在服务中心、服务大局、服务基层、服务群众上创造性地履行好职责，把“领导就是服务”、“一切干部都是人民的公仆”真正落实和体现到各项工作中，自觉地把服务作为自己的天职，自觉地把权力的运用当作服务的过程，真正实现机关由领导型向服务型转变。三是处理好对上负责和对基层群众负责的关系。想问题，办事情，作决策，始终把对上级负责和对群众负责统一起来。围绕中心、顾全大局，面向基层、面向群众，把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为工作的出发点

和落脚点。做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。从思想上尊重群众，感情上贴紧群众，行动上深入群众，工作上依靠群众。把群众的呼声作为改进工作的第一信号;把维护群众利益作为工作的第一职责;把群众满意作为衡量工作的第一标准。

三、创建廉洁型机关必须以提高工作效能为主线

发展靠环境，环境的核心是机关工作效率和服务质量。创建廉洁型机关必须以机关工作全面提速为主线，转变职能，改进作风，提高效率。一是按照“政企分开、政事分开”和“精简、统

一、效能”的原则，调整职能，规范机构，理顺关系，解决好“越位”、“缺位”、“错位”和机关内部职能交叉、权责脱节等问题，切实履行好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能。二是按照“八个坚持、八个反对”的要求，下大力气进一步解决好机关作风方面存在的问题，明确办事时限，提高办事效率，做到“一快四通”，即：对新形势新任务新要求快速反应、马上行动;对工作职责范围内该办的事要速办“快通”;对工作运转时出现的不畅问题要及时“沟通”;对基层和群众遇到的一些矛盾要积极“疏通”，对不利于经济和社会发展的条条框框要大胆“变通”。三是利用先进的服务手段，改进管理方式。逐步推行电子政务，实行无纸化办公，降低成本，提高效率。建立“一个窗口”对外、“一站式”、“一条龙”服务体系，实现机关工作

提速。牢牢抓住保持党同人民群众血肉联系这一核心问题，改进服务方式，创新活动载体。通过加强机关文化建设，把弘扬创新精神、提高干部素质和服务能力、营造“团结进取勤政务实”的人文环境作为机关文化建设的着力点和落脚点，用新的管理思维去建立科学的管理制度和高效的运行机制，增强机关的凝聚力和向心力。通过争创“机关服务品牌”活动，进一步加强和改进机关作风，增强政策的统一性和透明度，提升本单位本部门本行业的整体服务水平，树立党政机关“第一窗口”的良好形象。

四、创建廉洁型机关必须以制度建设为保证

制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。创建廉洁型机关必须以制度为保证，坚持把制度建设作为首要工作来抓，以抓好自律为重点，建立和完善各项行之有效的机关工作制度和机制，严明政治纪律、工作纪律和廉政纪律，充分发挥治本功能，规范工作行为，接受群众监督，强化工作效果，保证权力正确行使。一是把《国家公务员行为规范》作为机关干部在履行职责、执行公务和社会生活中所必须遵循的行为准则，使机关干部明确应该做什么，不应该做什么，提倡什么，禁止什么，自觉地从政治要求、思想品德、廉政勤政、秉公执法、文明服务、保密纪律、外事活动、行为举止等方面规范自己的行为，自觉地接受群众监督。二是以“双目标”考核为抓手，严格执行党风廉政建设目标责任制，从

严治标，着力治本，综合治理，形成一套符合机关特点、行之有效的考核激励约束制度，把党员干部的工作、学习、作风等情况尽可能细化、量化，纳入考核范畴。要通过健全完善考核评估制度,科学合理地制定考核目标、评价标准、考核程序和办法,增强考核评估的科学性、权威性。把业务工作和党风廉政建设工作同研究、同部署、同检查、同考核，充分发挥机关干部的主观能动性，保证在思想观念、工作思路、工作体制机制、工作内容、工作方式方法上不断有新的突破。三是大力推行党务政务公开和社会服务承诺制度，广泛采取听证、论证、专家咨询和研讨等多种形式征求意见，保证群众的参与权、知情权、选择权，保证决策的客观性、准确性、实效性。同时，要健全完善监督制约机制，畅通监督渠道，发挥党内监督、舆论监督、群众监督、社会监督等方面的作用，把机关勤政廉政置于强有力的监督之下，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。充分发挥经济发展环境投诉中心和公务员效能投诉电话的作用,把投诉及整改情况作为考核的重要依据。杜绝“吃拿卡要报”，“冷横硬顶”等不良现象。充分发挥机关作风监督员队伍的作用，不定期地对机关干部服务群众的情况进行明查暗访，了解和掌握机关干部在工作效率、服务态度、服务质量、廉洁自律等方面的情况，分析存在的问题，研究对策，提出意见和建议。

建设廉洁型政府下范文第5篇

在地方政府投融资中, PPP模式具有巨大的作用, 然而我国目前还不具有完善的与之相关的法律, 因此, 对PPP模式进行相关法律的建立与完善十分必要。在法律上, 提高PPP的立法等级, 对PPP立法进行统一, 以此将当前现有的低位阶法律规范所带来的不好影响进行消除。与此同时, 应当以《招投标法》、《预算法》等现存法律做好相应的对接工作, 以防止各法律之间存在冲突, 从而不但使各种法律法规之间更加具有协调一致性, 而且还能使法律的权威性得以增强[1]。修订招投标法、公司法, 以及专门制定法律, 以此来明确确定私主体的准入问题, 防止因法律上的空白而产生权利寻租。

2 建立健全监管机制

基于PPP模式主要针对的是公共服务项目, 是为公共利益服务, 因此, 对其实现有效监管必不可少, 建立健全监管体制, 以实现项目建设与经营的全过程监管。无论是运营时期, 还是招投标阶段, 都必须纳入监管范围。从项目决策开始, 严格筛选投标人, 其中包括其财务、专业以及关系管理能力的核查[3]。项目竣工后, 严格监管私主体的特许经营期, 防止私主体出现违规运营, 从而影响公共利益, 违背公共服务项目的宗旨。此外, 对于公主体中的行政人员, 为了防止其对私主体进行公权力的滥用, 必须加强监督其对债务管理决策的过程, 防止出现违规行为。

3 构建完善的融资和风险分担机制

一般而言, 公共服务项目都有比较大的规模, 施工建设周期也都比较长, 需要较大的投资金额。所以, 对项目放贷的金融机构, 在审核过程中必须依据法律规定严格进行, 所可使用的保障措施包括抵押、担保等。与此同时, 金融机构应当及时对符合条件的项目进行放贷, 尽可能满足项目建设的资金需求。

4 建立完善的纠纷解决机制

通常情况下, 诉讼周期都比较长, 如果采用诉讼的方式来解决公共服务项目中的纠纷问题, 这将会对项目的进展造成严重影响, 不利于项目的顺利进行。因此, 对这类问题的解决可以使用仲裁机制作为常用手段。

5 制定完善的金融、财政等配套政策

第一, 进行专项基础设施基金的设立。对于各地方政府, 需要进行省级基础设施专项基金的设立, 将其作为主要的资本金基数, 再进行其他方式的融资, 如依靠社会资本、贷款以及财政拨款等。在发展的初级阶段, 资金的募集可以通过私募发行的形式进行, 同时限定发行对象, 主要集中于机构投资者, 如银行、保险和基金等。随着基金的发展, 在面向社会及民间资本进行公开发行[2]。第二, 实施税收优惠政策。基于当前的税收优惠政策, 并对国外经验进行借鉴, 制定更多的PPP模式下项目的税收优惠政策。结合项目实际特点, 减免企业部分营业税、所得税等。第三, 充分发挥增信措施。增信制度的建立可通过政府贴息以及政策性担保等进行。通过政策性担保机构的建立, 以对公共服务项目进行担保, 并名曲额规定公私主体的风险。

6 构建公开透明的信息披露制度

由于地方政府对债务信息并不公开, 社会难以了解政府的债务状况, 这大很大程度上对政府的公信力造成影响, 限制了其融资能力, 因而社会资本也都望而却步。因此, 尽快建立实施信息披露制度, 向社会公开公共财政预算、政府性基金等各种财报经济数据十分必要。只用公开透明的地方政府债务信息, 才能使社会的监管作用得以充分发挥, 进而有效防止地方政府出现违规融资情况, 同时, 这对于社会投资者而言, 能够对投资风险进行更加有效的评估。

结束语

经过近四十年的改革开放, 目前我国改革已经进入深水区, 对于政府部门而言, 应当在一些经营性项目, 尤其是具有一定竞争性质与盈利性质的项目中进行退出, 放开准入限制, 转而鼓励社会资本参与这些项目的建设, 使投资结构逐渐趋于多元化。PPP模式拓宽了政府投资项目的融资渠道, 实现了政府部门与社会资本的合作共赢, 有利于公共服务项目的建设, 值得推广应用。

摘要：当前, 我国政府正在推进PPP工作改革, 并陆续出台了相应的方针政策。而在PPP工作推进的过程中也出现了一系列的问题。因此, 建立PPP模式下地方政府投融资制度, 以规范市场行为十分必要。

关键词：PPP模式,地方政府,投融资制度

参考文献

[1] 刘旭辉, 陈熹.PPP模式在新型城镇化建设中的推广运用研究以江西省为例[J].金融与经济, 2015 (02) .

建设廉洁型政府下范文第6篇

一、开发区体制下政府投资建设项目代建管理面临的问题

(一) 开发区运作体制有待明确

在我国现代行政管理体系中, 开发区的体制地位还有待进一步明确, 在我国当前开发区管理过程中, 基本存在着三种管理类型, 第一, 是准政府的管委会体制, 开发区管委会作为政府的派出机构, 履行政府职责;第二, 是开发区与行政区合二为一的管理体制, 相当于两块牌子一套人马;第三, 是以企业管理为主体的开发体制, 实行“小管委会, 大公司”的运行机制。在政府投资建设项目的代建管理中, 要想提升管理效率, 首先要对开发区管理体制有进一步明确。

(二) 项目代建管理工作不受重视

在开展政府投资项目推进过程中, 代建管理工作往往不受到重视。一般管委会管理者普遍认为, 保障政府投资项目的顺利推进, 如期完成政府投资项目, 是政府投资项目建设工作的首要任务, 代建管理作为辅助性工作, 在整个工作体系中往往处于非核心地位, 对于这种情况, 要从顶层设计角度出发, 提升管委会领导的重视程度, 加强对政府投资项目代建管理工作的支持力度, 在人力和财力上给予倾斜, 提升政府投资项目代建管理水平, 满足现代产业发展的需求。

(三) 代建管理模式过于传统

在新形势下开展政府投资建设项目代建管理, 很多管委会工作人员认为这是一项传统工作, 不注重工作模式与理念上的创新, 秉持传统的代建管理工作模式, 没有将政府投资建设项目代建管理与现代企业运营理念、现代信息技术结合起来, 总体工作效能不高。随着当前工作形势的发展, 传统政府投资项目建设工作已经开始发生变化, 对于政府投资项目管理工作要求也更高, 在工作中呈现出很多新局面和新问题, 如何利用现代科学技术手段实现政府投资建设项目代建管理的规范性有效性, 是当前开发区工作发展的一个重要方向。

(四) 缺乏有效的代建管理体系

在开发区体制下, 开展政府投资建设项目代建管理需要一个科学的管理体系, 这也正是当前很多政府投资项目所欠缺的地方。在开发区体制下, 政府投资建设项目代建管理是重要环节, 在管理过程中, 要明确管理流程和管理要求, 通过体系上的优化, 实现科学管理目标, 提升综合工作效能。在工作实践中, 不管是代建项目组织架构还是工作运转, 都有亟待提升的地方。不管是具体工作人员还是管理人员, 都要坚持顶层设计, 通过工作架构上的优化探索, 实现政府投资建设项目代建管理效能的提升, 进而弥补代建管理工作漏洞。

二、新形势下优化政府投资建设项目代建管理的模式探索

随着当前经济社会的发展, 在开发区体制下, 政府投资项目建设的水平和要求不断提升。在开展政府投资建设项目代建管理过程中, 由于理念与模式上的问题, 仍然存在诸多问题, 亟待优化提升。在管理实践中, 要求开发区管委会工作人员准确找到工作中的漏洞, 并提出有针对性的解决策略, 推动传统政府投资项目建设工作提档升级, 实现效能上的优化, 满足当前政府投资项目建设发展的要求。

(一) 明确政府投资项目代建管理的责任

在当前开发区体制下, 很多政府投资项目采取了这种国有独资企业代建管理或者混合投资持股的模式, 如平台公司或PPP项目公司代建, 通过运营权的多元化分配, 实现了政府投资建设项目绩效的提升。作为开发区管委会管理人员, 要认清形势, 明确项目建设和运用的责任利益分配, 既要充分调动企业参与项目建设运营的积极性, 同时也能对重点项目进行有效管控, 提升项目建设和后续配套服务水平。在制度设计过程中, 就要避免出现角色混乱的问题。对于代建单位而言, 要明确自身的权力边界, 同时明确相应的主导地位, 业主单位对于工程建设单位负有监督任务, 同时也要进行专门的监督考核, 在责任划分当中, 从项目筹划之初就要进行明确, 保障政府投资建设项目的顺利推进。要将责任落到实处, 避免政府投资建设项目代建管理中的传导漏洞, 通过提升组织管理效率, 找到管理中的问题点和空白点, 实现工作效能的提升。

(二) 探索现代政府投资项目代建管理体系

在开发区背景下, 政府投资建设项目代建管理工作面临新的局面, 要想实现代建管理效能的全面提升, 不仅要从细节入手, 更要从顶层设计入手, 构建现代政府投资项目管理体系, 可以探索现代代建管理结构, 比如说, 可以探索扁平式管理、垂直式管理结构, 提升工作效能。在实践中, 优化重点项目代建管理体系重在落实, 在代建管理模式改革之初, 会发生诸多不适应的情况, 要根据工作实际情况及工作进展, 在既定的方案下, 进行一定的适度调整, 让新的项目代建管理体系更具有科学性和高效性。对于政府投资建设项目代建管理而言, 由于面临的工作形势相对较为复杂, 对于工作结构优化设计与科学调整的要求都比较高, 需要在工作中加以关注, 进而实现开发区工作上的优化。

(三) 提升招商引资质量

随着经济社会的进一步发展, 对于政府投资建设项目的质量要求越来越高, 在开展招商引资过程中, 要注重质量, 保障后续政府投资建设项目管理的综合质量。在早期的开发区招商引资过程中, 无疑存在着过于追求数量的情况, 如何提升招商引资质量, 通过引入品牌企业、明星企业参与运营, 提升项目管理效能, 是现代开发区拓展政府投资项目代建管理工作的必由之路。

三、结语

综上所述, 在开发区背景下开展政府投资建设项目代建管理, 要认清当前工作发展形势, 准确找到开发区背景下政府投资建设项目代建管理存在的主要问题, 通过多种模式创新工作路径, 既要学习先进单位和地区的工作经验, 也要打造高素质的人才队伍, 将传统工作与现代信息技术结合起来, 提升政府投资建设项目代建管理的综合管理水平。

摘要：在我国经济发展体系中, 开发区占据着十分重要的地位, 对于提升项目建设效率, 保障重点项目推进发展发挥着重要的作用。在开发区体制下, 对于政府投资建设项目的代建管理问题, 有待深入探究, 提升代建项目管理的综合水平, 适应现代经济社会的新常态。

关键词：开发区,政府投资,建设项目,代建管理

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