非公企业党建模式范文

非公企业党建模式范文第1篇

 探索企业法务工作新模式

 2006年以来，武汉经济发展投资(集团)有限公司(以下简称“经发投集团”)在企业风险防范工作中引入“外脑”， 聘请湖北瑞通天元律师事务所作为法律顾问，通过外包的方式，让法律专业人员提前介入企业经营管理活动的各个环节，从源头上控制法律风险，收到了良好的效果。现将有关情况总结如下：

一、准确定位法律顾问机构在企业中的角色

 2004年，国务院国有资产监督管理委员会颁布实施了《国有企业法律顾问管理办法》(国务院国资委[2004]第6号令)，要求国有资产监督管理机构和企业应当建立防范风险的法律机制，建立健全企业法律顾问制度。

经发投集团聘请的法律顾问，不同于国务院国资委上述管理办法所指的“企业法律顾问”，属于《律师法》第26条特指的律师作为企业外部人员担任企业法律顾问的情形。

从经发投集团聘请法律顾问开展工作的实际情况来看，法律顾问作为出资企业外聘的专业机构和专业人员，在企业经营管理中主要担当以下角色：

(一)公司合法权益的捍卫者。这是法律顾问最基本的职责。法律顾问在参与集团公司重大法律事务、处理集团公司及下属企业与他人的经济纠纷时，首要任务是最大限度地防范集团公司可能面临的法律风险、保护集团公司的合法权益。当集团公司面对法律风险和管理风险时，法律顾问要进行风险评估，提出解决风险的对策，采取必要和可行的法律措施，以防范企业风险、维护企业的合法权益。特别是法律顾问全面负责合同的起草、审查、谈判等事项，可以确保合同的合法性和有效性，并充分体现和保障集团公司的利益。

(二)公司法人治理的维护者。第一，相对于二级公司来说，集团公司是出资人，法律顾问应成为出资人的法律监护者，从法律上保护出资人的利益;第二，法律顾问应成为集团公司决策执行的监督者，防止发生企业重大决策在执行中走样的问题;第三，法律顾问应成为企业管理的风险监控员，通过具体的法律事务，为企业管理者提供法律帮助和支持，解决企业运行过程中的法律问题。

(三)公司董事会和管理层的参谋者。法律顾问的一个重要职责是向董事会和管理层提供法律意见，为集团公司的重大决策当好参谋。现代企业竞争是全方位、多层次和国际化的，企业决策的任何疏忽都可能带来巨大的经济损失，特别是决策中的法律风险，是每一个决策者都必须关注的。经发投集团对所有拟投资的重大项目和拟进行的重大资产处置项目决策，都请法律顾问全过程参与，请法律顾问分析每个环节可能存在的风险点， 提出相应的风险控制措施。由于法律顾问具有超然独立的地位，可以在日常决策和业务处理中帮助集团公司协调业绩和风险之间的矛盾，使集团公司在实现业绩最大化的同时，将风险控制在可以接受的限度，从源头上预防风险。

(四)公司执行法律法规和制度的监督者。保证集团公司严格依法依规经营，是法律顾问的又一重要职责。法律顾问通过直接参与集团公司决策过程，审查集团公司各项内部管理制度与上位法律法规和制度的一致性，确保了相关法律法规和政策在集团公司得到切实有效执行。

(五)公司内部纠纷的仲裁者。在现代企业中，职工与职工之间、职工与企业之间难免发生争议和纠纷，这时法律顾问就成了依法依规处理争议、纠纷的仲裁者。《劳动合同法》出台后，集团公司法律顾问及时对用工制度进行了检查，提出了完善劳动合同管理制度的建议，审查修改了《劳动合同》格式文本，有效防止了劳动纠纷的产生。

(六)公司员工学法普法的培训者。法律顾问在推动企业开展普法教育宣传活动、实施依法治企方面起着不可替代的重要作用。一方面，集团公司在《常年法律顾问服务合同》中专门明确了法律顾问开展员工法律培训服务的要求;另一方面，法律顾问在参与日常经营管理涉及的法律事务时，结合集团公司不同部门、不同岗位、不同人员的需要，运用在实际工作中出现的具体案例，使每一个员工在工作中得到学习、培训和锻炼，真正发挥了“法律进企业”的作用。 

二、明确界定法律顾问的服务内容

根据《律师法》的规定和与律师事务所签订的《常年法律顾问服务合同》，法律顾问的主要服务内容包括四个方面：

一是法律参谋服务。一般又将这个方面的内容细化为两大类。一类是法律咨询业务，具体包括：解答法律咨询、依法提供建议;对企业生产、经营、管理方面重大决策的可行性、风险预测及对策提供法律依据和法律意见;就企业深化企业改革、完善法人治理结构、加强生产经营管理、提高企业经济效益等问题提供法律意见;提供与企业经营业务相关的法律信息。另一类是草拟和审查法律文书。具体包括：出具律师意见书、律师函;协助草拟、制订、审查或者修改合同等法律文书。

二是法律保障服务。主要是代理参加诉讼、调解或者仲裁活动，办理聘请人委托的其他法律事务。在《常年法律顾问服务合同》中，这个方面的内容具体包括：参与磋商、谈判，进行法律分析、论证;签署、送达或者接受法律文件;代理各类诉讼、仲裁、行政复议案件;代理企业涉及经济、民事、知识产权、劳动、行政、刑事等必须进入诉讼或者仲裁法律程序的专项事务;代理企业涉及长期投资、融资、企业改制、重组、购并、破产、股票发行、上市等专项事务。

三是法律培训服务。主要是在《常年法律顾问服务合同》中明确法律顾问进行法制宣传、教育、培训方面的内容，定期或不定期地举办由法律顾问单位委派律师所作的法务讲座。

四是法律监督服务。主要是对企业生产、经营、管理方面的重大决策和日常工作的合法性提出意见，保证企业依法依规运作。 

三、综合发挥“内脑”和“外脑”的整体效益 企业外聘律师事务所作为法律顾问，并不意味着企业就可以不培养自己的法律服务队伍。事实上，律师事务所永远也无法替代企业内部法律专业人才的作用。究其原因：

一是“内脑”和“外脑”对公司了解的深度不同。律师事务所作为外部机构，其委派的律师作为外部人员，他们对公司战略发展需要和内部运作要求的了解程度很难达到企业内部法律专业人员的深度，很难做到像公司内部人员那样对公司业务了解得那么透彻。

二是“内脑”和“外脑”的利益取向和目标不同。企业内部法律专业人员作为企业的有机组成部分，对企业一般具有很深的感情，二者的目标在很大程度上是一致的。而外聘法律顾问及其人员的发展并不完全与委托单位休戚相关，所以在提供服务时很难做到跟公司内部法律专业人员那样尽心尽力，也很难像企业内部法律专业人员那样时刻关注企业面临的风险。

三是“内脑”和“外脑”的专业知识侧重点不同。外聘律师事务所一般只是从法律法规层面对企业的经营管理活动作出一般的分析。而出资企业本身的管理有其特殊性，国有资产监督管理的制度规定已经形成一个庞大、复杂而又完整的体系。受成本、时间因素所限，很难有律师事务所的律师在通晓某一方面的法律法规的同时，又能通晓国有资产日常监管的各项规定。在这个方面，企业内部法律专业人员具有更多优势。

四是“内脑”和“外脑”看待风险的角度不同。外聘律师事务所侧重于从法律法规和制度层面分析企业经营管理活动存在的风险，风险分析容易表面化、一般化。而企业内部法律专业人员平时就介入了企业经营管理的各个环节，不会停留在就“风险”论“风险”、就“效益”谈“效益”的水平，他们更懂得将企业的长远发展与眼前利益结合起来、将政府对企业的要求和企业自身利益诉求结合起来，辩证地、完整地分析风险，控制风险。

上述原因也正是国务院国资委在《律师法》规定了律师的法律顾问服务之后，又专门提出建立企业(内部)法律顾问制度的主要原因。

在企业日常经营管理中，如何采取“内外结合”的方法，充分发挥“内脑补充外脑”的作用，是广大出资企业面临的一个重大课题。要解决好这个问题，建议还是以“内脑”为主：出资企业必须注重培养自己的法律专业人员，拥有自己精干、专业的法务工作队伍。在此基础上，再充分利用外部专业力量，妥善解决好企业经营管理过程中遇到的各种问题。“内脑”和“外脑”两者不可或缺，不可偏废，互为补充，相互促进，共同构筑企业风险防范的“铜墙铁壁”。 

四、深入发掘法律顾问的价值创造功能

法律顾问的价值创造功能主要体现在防风险于未然、为企业谋利益上。法律顾问服务作为一种专业服务在市场中产生，标志着企业的法律事务工作的重点正逐步从过去的事后法律救济转移到事前风险控制。这是现代企业经营管理演变和发展的一个必然趋势。2006年以来，经发投集团法规审计部会同法律顾问累计起草合同、协议32份，审查合同、协议246份，出具书面法律意见176份，为集团公司的又好又快发展提供了有力的法律保障，为企业创造了巨大的价值。

面对金融危机的严峻考验，在当前特定的阶段，法律顾问更应该根据 企业运作的整体状况，着眼于大局而不是个案，着眼于战略谋划而不是日常琐碎事务，进一步发掘法律服务的价值。建议当前的法律顾问工作重点围绕三个方面展开：

一是高度关注企业资金链情况。当前，大多数出资企业的现金流比较紧张。在这种情况下，第一，必须加大企业债权清收力度。法律顾问在处理债权债务纠纷时，应尽量以调解为主，规避诉讼时耗，帮助企业尽快收回资金。目前，经发投集团的法律顾问正积极参与下属交投公司与中意公司、利荷华公司的委托贷款纠纷处置等工作。 第二，法律顾问可以帮助企业开拓新的融资渠道，并在企业融资过程中做好法律设计。目前，经发投集团的法律顾问正在参与经发投集团发行企业债的工作。律师的工作目标应该是促成企业债发行，并且在促成的前提下尽量降低企业融资的法律风险。第三，法律顾问对投资金额巨大的新项目应加强法律风险分析，特别注意新项目能否形成可靠现金流的风险分析和控制。

二是高度关注企业资产负债状况。目前，很多出资企业面临着资产负债率不断上升的现实情况，法律顾问可以积极参与完善政府投融资平台的方案设计，向政府有关部门提出补充企业流动性的措施和建议。根据《破产法》的规定，只要处于不能偿还到期债务的破产状态或破产边缘状态，都可以尽早申请破产保护;否则，一旦引发诉讼和出现财产、帐户被查封的情况，企业就难以迅速恢复正常经营。法律顾问在这个方面应多做宣传和风险提示工作。

三是高度关注企业的用工状况。在金融危机的大背景下，尽管出资企业没有出现大规模裁员问题，但企业经济结构调整已箭在弦上，不可避免地会出现劳动用工方面的纠纷。而《劳动合同法》实施后，对企业辞退员工的限制条件越来越严格。法律顾问应当深入研究劳动法律法规，结合企业的实际情况进行分析，必要时对拟辞退的员工逐一加以分析，确定是否符合企业可以解除劳动合同的情形。这样，既可以切实防范法律风险，也可以为企业经营管理者创造良好的工作环境，使其能将主要精力和时间用到应对金融危机、引导企业发展上去。

非公企业党建模式范文第2篇

作者：2011-07-25 06:5

5在举国上下热烈庆祝党的90华诞之际，胡锦涛同志代表党中央发表了重要讲话。胡锦涛同志站在历史和全局的高度，系统总结了90年来党领导革命、建设和改革的宝贵经验，明确提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务。胡锦涛同志在讲话中特别强调了党和青年的关系，高度肯定了青年在党的事业发展历程中发挥的重要作用，深刻指出了青年对于国家、民族和党的未来的重要性，并对青年一代健康成长、建功立业提出了明确要求。他语重心长地指出：“青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。”胡锦涛同志的重要讲话为新时期高等学校党的建设工作进一步指明了方向。作为以育人为根本任务的高校，是青年工作的重要阵地，担负着培养社会主义事业合格建设者和接班人的重任。当前，认真学习领会并贯彻落实胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，是高校各级党组织和广大党员干部教师一项重要的长期任务。作为教育工作者，我们应该以纪念建党90周年为契机，牢记胡锦涛同志的殷切嘱托，进一步增强自身的责任意识和忧患意识，以高度的使命感责无旁贷地做好新时期高校党的建设工作。

1 高校党建工作面临的挑战与问题

胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出，我们党目前面临着“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验”四大考验，同时还面临着“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险”四大危险。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，胡锦涛同志提出的“四大考验和四大危险”，给全党提出了警示。学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，要求我们必须正确判断时代特征，准确把握发展趋势，对高校党建工作面临的新挑战和存在的主要问题有一个清醒的认识。外部环境对高校党建工作的新挑战。当今世界，随着经济全球化进程的进一步加快，必然引发政治思想、文化教育、历史传统、意识形态的全球化交融与碰撞。高校作为传播和发展马克思主义的主要阵地，是培养社会主义事业建设者和接班人的重要基地，因而也就必然成为西方敌对势力实施“西化”、“分化”战略的首选目标。这对高校坚持马克思主义理想信念教育产生了冲击。

我国经济社会快速发展对高校党建工作的新挑战。随着我国改革开放和社会主义市场经济体制的建立，在推动经济高速发展的同时，给高校党建工作带来许多新情况、新问题。

随着社会经济成分和经济利益、社会组织形式、社会生活方式、就业岗位和就业形式的日益多样化，使得高校师生员工思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，师生的思想观念和价值取向的多元性表现更为明显。这种思想和价值取向的多元性，使学校主导性的思想教育增加了难度，弘扬主旋律的活动实效性有时被削弱。社会上自由主义、拜金主义、享乐主义、个人主义等思想的不断泛滥，给高校部分师生带来消极影响，导致部分师生世界观、人生观、价值观发生偏差，思想认识上出现困惑，理想信念淡漠。

高等教育改革不断深化对高校党建工作的新挑战。近年来，我国高校管理体制、校内人事与分配制度、招生就业制度等各项重大改革不断深化，进一步激发了学校的活力，有力促进了学校的快速发展。但同时，高等教育改革的深化也给新时期高校党建工作提出了新课题。例如，随着办学形式的多样化，独立学院党的组织建设有关问题随之出现;高校内部二级学院党、政之间的关系如何妥善处理，等等。高等教育改革的不断深化也给学生党建工作带来新挑战。传统的学生工作管理模式受到冲击。学分制、弹性学制的采用以及学生宿舍的公寓化使得原有的党建工作的载体行政班级、年级逐渐淡化。大学生就业难的问题日益成为影响大学生思想稳定的重要因素。如何引导学生正确面对出现的各种问题，也是高校党建工作面临的又一问题。

在巨大的挑战面前，我们应该清醒地看到高校党建工作自身存在的种种不容忽视的问题。一是基层党组织建设存在薄弱环节。

当前高校一些基层党组织在组织形式、教育形式、管理方式、活动形式等方面，与新时期党建的要求存在一定的差距，习惯于用旧框框认识新问题，用传统思维分析新问题，用老办法解决新问题，缺乏创新精神，服务发展、服务师生的意识不强。在一些基层党组织中存在党建工作是软任务，教学科研才是硬任务的认识误区，直接导致党的基层组织工作缺乏实效性、吸引力和凝聚力，在一定程度上影响了基层党组织的形象和党员先进性的发挥。

二是党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。

随着市场经济的不断发展，受各种利益的驱动，个别党员干部和教师没有把自己的主要精力放在教书育人、管理育人和服务育人上。有的党员入党后，放松了对自己的要求，不注重思想品质的修炼和意志的磨砺，缺乏进取精神。甚至有极少数党员干部为自己牟私利而触犯国家法律。一些大学生党员入党动机不明确，没有在学习、工作、生活中起到模范带头作用。这些党员极大影响了党员在群众中的形象和感染力，损害了党员和党组织的先进性。

三是干部队伍建设还不能满足高校事业发展的需要。

高校干部队伍还一定程度上存在能上不能下的事实上的“终身制”，干部队伍年龄老化，个别干部人浮于事。干部选拔任用还缺少竞争机制，在一些干部身上，“官本位”意识浓厚等等。这些问题日益成为制约高校事业发展的瓶颈之一。

2 以高度的责任心和使命感全面加强新时期高校党的建设

胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出：“只要全党同志常怀忧党之心、恪尽兴党之责，以更加奋发有为的精神状态推进党的建设，我们党就一定能够更好把握历史大势、勇立时代潮头、引领社会进步。”胡锦涛同志再次强调“办好中国的事情，关键在党”，提出了保持和发展马克思主义政党先进性的四个根本点，这是我们党关于政党先进性理论的最新阐述，为我们在新形势下推进高校党的建设提供了思想指南。新时期的高校党建工作虽然面临来自国内国外和高等教育本身的种种重大挑战，虽然高校党建工作自身存在一定问题，但时代前进的步伐给高校党建工作提供了巨大的发展空间。挑战与机遇并存。当前，我国高等教育已经从精英化走向了大众化阶段，以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的颁布实施为标志，我国高等教育改革发展也进入了一个崭新阶段。胡锦涛同志在庆祝清华大学建校百年大会上明确指出“人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新是高等学校的主要工作任务”。围绕四大任务，高校党建工作必须首先明确“抓什么，怎么抓”的问题。

首先，必须围绕党对高校的领导加强党建。

高校是我国实施科教兴国战略、人才强国战略的主力军。在当前复杂的国际国内形势下，高等教育事业的改革发展，离不开党的建设这个根本保证。作为高校党建工作的首要任务，必须进一步巩固党在高校的领导地位和执政基础，坚持党委领导核心作用不动摇，牢固把握办学方向，始终把坚定正确的政治方向放在第一位，把为人民服务、为社会主义现代化建设服务作为教育工作的根本宗旨。要坚持用马克思主义中国化最新成果武装高校党员干部和广大师生头脑，不断巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，坚持社会主义办学方向，确保党的教育方针得到贯彻落实。

其次，必须围绕中心工作加强党建。

当前，高等学校的中心工作是推进教育改革发展。随着高校管理体制、人事分配制度、后勤管理服务以及教学科研改革的不断深化，势必会触及高等教育一些深层次的矛盾和问题。因此，高校党组织必须充分发挥自身的组织优势和政治优势，在积极推动改革的同时，正确把握和处理好改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和学校师生员工以及社会的可承受度统一起来，努力在深化改革中促进发展，在完善学校内部管理体制和加快发展的基础上维护学校的稳定。

第三，必须围绕和谐校园建设加强党建。

党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的战略任务。学校和谐是社会和谐的重要组成部分。和谐校园不但包括师生个体自身的和谐、人与人的和谐、人与学校的和谐、人与自然的和谐，还包括学校与社会的和谐、教学资源配置科学、依法治校、行为有序以及富有教学意义的校园环境等。高校党组织作

2为党的基层组织的重要组成部分，应该成为和谐校园建设的领导者、组织者和推动者。以优良的党风引领校风、教风和学风。要在和谐校园建设中，进一步实践党的先进性，不断增强党的基层组织的凝聚力和战斗力。

第四，必须围绕育人加强党建。

高校的根本任务是人才培养，肩负着培养社会主义合格建设者和接班人的重任。育人为本，德育为先，高校党建工作要紧密结合当代大学生的新特点，以增强针对性、实效性和吸引力、感染力为重点，进一步加强和改进大学生思想政治教育工作，努力建立全员育人的工作格局。重点要不断加强大学生思想政治教育工作队伍建设和思想政治理论课建设。要紧紧围绕解决实际问题，切实抓好涉及学生切身利益的各项工作。要加强学生党支部建设和在大学生中发展党员工作。使大学生党支部在刻苦学习、团结进步、健康成长过程中充分发挥作用。要加强对大学生党员的培养教育，努力把他们培养成为坚定的青年马克思主义者。第五，必须围绕提高干部能力素质加强党建。

正确的路线确定之后，干部就是决定性因素。各级领导干部办学治校能力是党的执政能力在高校的具体体现，直接关系到高等教育改革发展的成败。要切实增强各级党员干部和领导班子谋划发展、改革创新的能力，依法办学、科学管理和民主管理的能力，统筹协调人才培养、知识创新、社会服务和文化传承的能力，加强和谐校园建设的能力。必须认真执行并不断完善党委领导下的校长负责制，并不断探索建立党委决策、行政组织实施以及党政协调的工作机制。要进一步深化高校干部人事制度改革，坚持从实绩看德才，凭德才用干部。要大胆引入竞争机制，形成能上能下的用人局面，努力为青年干部脱颖而出搭建平台。3 以创新精神不断提升高校党建工作科学化水平

胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出：“我们必须从新的实际出发，坚持以科学理论指导党的建设，以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题，着眼于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。”认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，必须充分领会和认识“提高党的建设科学化水平”这一时代命题，自觉地以科学发展观为指导，通过改革创新，全面加强和改进高校党建工作。

第一，不断丰富高校党建工作科学化发展的理念。

提高高校党建工作科学化水平，必须围绕中心，狠抓落实，把以人为本的理念贯穿于党建工作的始终。党委要在抓大事的同时不放过小事，把小事做好，把好事做实，做到师生员工的心坎上。抓实事贵在持之以恒，必须坚持常抓不懈，抓出成果、抓出水平。我校党委在加强学校党建工作中明确提出：党建要同学校事业发展紧密结合起来，以党的建设促进和推动事业的和谐发展。要把党建工作物化为让广大师生员工看得见、摸得着、亲身感受得到的实实在在的成果，让其感受到党和组织的温暖。 如：校党委建立天才基金，为教职工增加退休后的生活保障;为教职工、离退休老同志和学生设立“安泰基金”、“福寿基金”和“关爱基金”，各投入200万元用于疾病治疗和突发事件处理以及困难学生帮扶;坚持数年为70岁以上的离退休老同志每年到家祝寿;设立天财“敬老日”，每月发放慰问品;为50岁以上的教授每周提供家政服务;在提高教职工待遇时首先提高离退休老同志待遇，等等，涉及教职工生活的每个细节都纳入了党委的工作视线。

第二，不断探索高校党建工作科学化发展的有效模式。

提高高校党建工作科学化水平，必须贯彻和体现科学发展观的根本要求，做到符合高校党建规律和符合高等教育规律的协调统一。提高教育质量是高校贯彻落实科学发展观的核心要义。把党的建设贯穿于学校教育教学、科研和学科建设等工作之中。我校党委坚持抓大事、议大事、干大事，制定完善了一系列的规章制度，包括党委常委会议议事规则、校长办公会议议事规则等一系列制度。校党委积极响应中央和市委号召，不断加大竞争性选拔干部工作的力度，近年来经过竞争性选拔走上领导岗位的中层干部已经达到了新提任中层干部的70%，使干部队伍的年龄结构、学历结构和整体素质得到进一步优化和提升，为年轻干部脱颖而出搭建了平台。坚持“党管人才”，我校党委制定《高层次人才引进办法》，建立高水平人才

3引进的“绿色通道”，实行新引进人才“扶植期”政策，成功引进了包括长江学者在内的一批领军级人才。通过抓党建，有力推动了学校事业发展：教育教学质量不断提升，科研和学科建设水平不断取得新突破，毕业生就业率连年保持在96%以上，学校的知名度和影响力显著提升。

第三，不断优化高校党建工作科学化发展的实践载体。

提高高校党建工作科学化水平，必须与学校发展紧密结合，在推动事业发展中找到支点与落点。高校党建工作要转化为鲜活的实践，必须通过一定的载体来实现。因此，优化党建工作载体就成为提高党建科学化水平的必要条件。我校党委从1999年开始实施凝聚力工程。凝聚力工程就是通过创造学校各级党政组织紧密联系、团结凝聚群众的工作机制，以了解人为前提，以全方位关心人为核心，以最大限度地调动广大教职工的积极性和创造性为目的的一种常态化的系统工程。以凝聚力工程为载体，我校党委每年都要组织开展十余项党建主题实践活动。凝聚力工程的实施，已经成为我校各级党组织凝聚人心、促进稳定、推动学校发展的重要桥梁和纽带。

第四，不断创新高校党建工作引领育人的实现途径。

非公企业党建模式范文第3篇

“党建创新在宁海”专题报道

“非公企业党建联促会”党建与经济发展的双赢模式

党的十七大报告指出：要“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。我县在“区域统筹化”、“城乡一体化”的党建指导思想下，探索非公企业党建工作新载体，统筹推进“非公企业党建联促会”建设。

非公企业党建联促会以乡镇(街道)为单位建立的一种非营利性社会组织，经社会团体登记管理机关核准登记，取得社会团体法人资格。联促会采用会员制，会员为各乡镇(街道)非公企业党组织负责人及企业法人代表。为进一步扩大影响面，根据自愿原则，吸收部分意愿入会但未单独建立党组织的企业法人代表。联促会一般设会长一名、副会长若干名，会长一般由有一定威信的党员业主担任。目前，全县已建成14个联促会，涉及非

公企业党组织697家，规模以上企业532家，会员871人。

凝心聚力促发展 做好“聚”字文章

一是“聚焦”找准共同点，搭建党委、政府与非公企业的交流沟通平台，建立非公企业党组织的帮扶机制，完善非公企业党组织和党员的作用彰显机制，建立利益共同体。二是“聚心”找准结合点，建立区域内企业主交流沟通的平台，形成信息互通、资源共享、经营互促、企业共赢的局面。三是“聚力”找准着力点，加强对企业党建工作的整体规划和整体推进，建立非公企业党建联促会的作用发挥机制，调动非公企业支持党建工作、关注民生利益、参与社会服务的积极性。

整合区域党建资源 做好“联”字文章

整合区域党建资源，把非公企业党建联促会这个平台做大做精。一是制度联建、党员联管。区域内统一制订非公企业的党建规划和党员管理的具体方案，开展同步管理和联合教育;创办统一的党建会刊、网站、论坛，提升非公企业党组织的凝聚力和影响力。二是载体联设、活动联动。结合企业发展，统一组织区域内企业开展“党员示范岗”、“创新技术能手”等活动，开展党员“三学三比”、“争四型创五好”等先进评比，使活动求实求效。三是阵地联享、资源联通。共享党员活动中心、党员电教播放室等阵地资源，提高党建资源的使用效率，整合各非公企业党、团、

工、青、妇等人力资源，以设立党建工作轮值岗、设置党建联络员、轮流开设大党课等形式，开展好交流活动。

统筹党建经济发展 做好“促”字文章

发挥好非公企业联促会的作用，促企业发展、促公共服务、促社会和谐。一是以会促工作，架设“连通桥”。在党委和企业之间增设一个服务企业促发展的中间站，提高工作效率;吸收企业主以会员身份参与党建工作，加大对企业党建工作的支持度。二是以会促发展，搭建“服务台”。增强企业团队意识，打造团队精神，在创业创新中打“高新牌”、走“品质路”;在迎难发展中“抱团过冬”，走大企业接单、小企业加工的“捆绑式”发展之路，搭建银企对接平台，今年上半年就通过联促会为困难企业融资近3000万元。三是以会促统筹，推进“一体化”。依托联促会发挥服务作用，打造服务企业促发展、服务职工聚人心、服务党员保先进、服务社会促和谐的“四层面、立体化”党组织服务新体系;发挥助推作用，开展“百企联百村，共筑大党建”、“党群同行、一体推进”等活动，构建“村企互助、党群互动”城乡统筹基层党建新格局。

非公企业党建联促会统筹14个乡镇(街道)打一套“组合拳”，通过举办会长交流会、培训班，加强联促会的交流合作。统筹经济与党建的发展打一张“双赢牌”，一方面通过联促会提升了非公企业的党建工作水平，另一方面发挥非公企业党组织的

堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进了企业发展，在保增促调、转型升级的特殊背景下，发挥着特殊作用。

非公企业党建模式范文第4篇

2008-7-4 17:14:

426月22日，中国电信江苏省江都分公司与砖桥镇民和村签订协议，所有村组党员干部分批接入党员远程教育平台。至25日，江都分公司党员远程教育平台客户已达到613户，iTV客户4868户，江都分公司借力推广iTV发展取得了良好成效。

打造地方特色平台

江都的iTV推广是从党员远程教育开始的。早在2007年4月，江都分公司和江都市委组织部紧密合作、精心策划，在iTV平台基础上创建了“农村党员干部现代远程教育平台”。

平台分为“全国农村党员干部现代远程教育”、“江苏党员干部现代远程教育”、“扬州市党员干部现代远程教育”和“江都市党员干部现代远程教育”四个栏目。其中，“江都市党员干部现代远程教育”是江都自办频道，栏目下分设“党建理论”、“支部工作”、“技能培训”、“党的生活”、“其他”等五个子栏目，在这个空间里，所有的内容都是经

过江都市委组织部和江都分公司共同商议制作，结合了地方经济发展、党建学习、民风民俗等各项内容。目前远程教育栏目共有900多部远程教育课件，供基层党组织学习、浏览、下载。与此同时，系统还同时开放了普通iTV所有功能，提供30个频道的直播和12个频道的点播，互联星空、影视院线等栏目一应俱全。

为丰富平台内容，打造地方特色，江都市委组织部将能力作风建设的各项学习内容同步载入远程教育平台。与此同时，将党员理论、技能培训纳入到支部党员的年度、月度工作考评，每月统计党员干部平时浏览网页的时间与时长，统筹结果将与党员干部的年终考核结合，作为考察党员理论学习的依据。2008年2月，江都分公司专门购置两台服务器，明确专人负责片源及内容的更新上传，增强了平台内容的灵活性。同时，江都分公司积极与市劳动局、农林信息、司法局等单位合作，开发信息，加快平台应用推广。

试点先行模式推广

“试点先行，模式推广”这是江都分公司在历次实践中总结出来的经验。2007年

3月，在与市委、市政府的共同研究下，江都分公司选择武坚镇为试点，经过为期一个月的努力，武坚镇所有行政村全部开通了党员远程教育系统。如果说前期的工作只是一种尝试、探索，那么，武坚的成功试点坚定了江都市委组织部大力推广农村党员远程教育平台的信心和决心。

2007年5月，江都市委组织部号召全市基层党组织开展“向建党86周年献礼”活动，要求全市所有行政村全部接入“农村党员干部现代远程教育平台”，一时间，各地电信营业网点积极配合，全市党员远程教育平台全面推进，2007年7月，全市309个行政村全部接入“农村党员干部现代远程教育平台”。

2007年12月20日，中共江都市委市级机关工作委员会发出《市级机关党员干部现代远程教育工作实施意见》，要求机关各部门要在现有党员电化教育的基础上，接入党员远程教育平台。同时要求各基层党组织结实实际，建立专兼职相结合的教学辅导员队伍，明确远程教育管理员，建立现代远程教育培训管理制度，确保远程教育工作规范化、正常化。

实现平台的村级延伸以后，在广阔的农村市场，江都分公司又开始了新的试点。2008年4月18日，江都市仙女镇横沟村组织近百户党员骨干，举办首次远程教育网络视讯平台的应用集中培训，全村102户党员、骨干、经济能人已经全部接入远程教育平台，成为全省首家基于网络视讯平台的“党员远程教育百户村”。

这一试点的成功启发了江都分公司iTV发展的新思路，一时间，江都市掀起iTV团购热潮，不仅农村村组，工商、税务等政企客户也纷纷加入iTV团购，江都市邮政局一次性团购达到600部，团购活动中，所有党员干部一律接入党员远程教育平台。

创新党建服务三农

“党员远程教育平台应用是关键。”江都市委组织部帅科长再三强调平台的应用推广。为了加快应用推广，江都市委组织部专门编印了1000份《江都市党员干部现代远程教育平台》操作手册，组织科干事赵露和江都分公司的工作人员一起跑遍江都13个乡镇，把手册发放到所有的行政村，指导基层党员学习应用。为方便应用，江都分公司还专门替各基层站点安装信号转换器，不仅可以收看党员远程教育的网络视讯，还可以将电脑上显示的东西通过电视直接播放，这种模式受到省委组织部相关领导的好评。

2007年11月19日，江都市委组织部组织科向各乡镇党委下发了《关于组织收看<解读党的十七大精神专题讲座>等课件的通知》，要求各乡镇组织科通过江都市党员干部现代远程教育系统组织基层党员干部认真收看十七大精神辅导课程，并将各镇、村远程教育点组织党员干部收看情况纳入年终党建和精神文明建设考核。2008年开始，江都机关党员电化教育基本上是以收看现代远程教育为主。

服务三农是基层党组织贯彻落实十七大精神的重要内容，江都市委组织部通过iTV组织开展基层党员政治学习，创新党建模式，并将党员教育和三农发展紧密结合，将党建工作落到实处。浦头镇东元村是个以服装辅料加工为主的小康村，村部书记曹荣告诉我们，除了正常的中心组学习，不少村民也会自发地前来观看相关的农业知识培训。

不仅如此，2007年11月，江都分公司和市劳动局合作，通过平台每周发布劳务信息，至今已累计发布信息23期800余条，有效解决了农村就业的信息闭塞问题，受到了农民的广泛欢迎。此外，还有农林信息、司法在线等栏目，提供与农民生活密切相关的农业常识和法律知识。负责这项工作的客户经理刘庆峰告诉记者，为了丰富平台内容，江都市委组织部经常会提供新的片源。今年6月，刚刚上传了机动车维修、电视机维修、中小餐厅消防安全等16部有关技能培训及生活休闲的新片。

非公企业党建模式范文第5篇

1 当前高校学生党建管理的存在问题

1.1 外部环境的影响

当今经济社会高速发展, 新时期大学生体现出思想主动性和多样性, 党组织的传统思想指导作用和功能被“弱化”。随着经济全球化和我国改革开放的进一步深入, 信息化时代的到来, 社会观念的转变, 各种意识形态相互渗透, 引起社会心理变迁, 使得高校党建管理工作面临复杂、多样的严峻形式。

1.2 内部工作环境的分析

高校连续扩招导致学生人数急剧膨胀, 党建工作队伍增长幅度滞后于学生人数增长幅度, 同时党建工作口径宽、事务多, 造成党建工作队伍力量薄弱, 工作难以形成科学化、专业化;学生党支部建设不规范, 监督考评制度需完善, 管理规范性和创新性缺乏, 造成支部间缺乏沟通、党员发展缺乏统一标准的局面;党员教育形式单一、内容空洞, 培训缺乏、形式主义严重, 支部生活缺乏有效性和针对性, 造成党员教育和指导工作不系统和不具有时效性。

2 与时俱进, 积极探讨高校学生党建管理有效模式

2.1 构建二级学院党务工作室, 统筹协调党务工作、实现党员干部自我管理

在学校二级学院成立党务工作室以学生组织的模式来运行, 由学院党委直接领导、专职辅导员指导, 实现党员干部自我管理, 负责统筹协调学院学生党务工作。党务工作室下设主任团、组织部、培训部、信息部、宣传部四个部门。每个部门是由低年级到高年级党员梯级任职, 分别从统筹协调工作室和支部的管理、各项制度的修订和支部、党员的评优, 发展党员和党员再教育的培训, 档案和党员信息系统的管理, 党员与群众交流平台的搭建等五方面去具体负责学生各项党建工作, 组织架构清晰, 分工明确, 管理高效。

2.2 建立党务工作室在高校基层党建工作中的功能定位的思考

党务工作室成立后, 统筹协调学院各党支部工作, 以规范党员发展程序, 完善入党积极分子和党员培训方案, 丰富支部民主生活会, 提高党员发展质量, 强化党员服务意识和责任意识为工作重点, 不断提高基层党支部的凝聚力和战斗力。为提高党建工作质量和效率, 我们认为, 构建二级党务工作室应该在以下两方面更好的发挥政治核心和保证监督的作用。

2.2.1 二级党务工作室的首要职责是加强高校基层党组织的自身建设

贯彻基层党建工作要规范统一的原则, 提高工作质量和效率。目前高校基层学生党建工作存在管理混乱和效率低下的问题, 特别是支部与支部之间缺少联系和沟通, 工作重点和进度不一致, 出现各自为阵的局面, 没有充分发挥基层党组织战斗堡垒的作用。构建二级党务工作室直接工作就是要统一规范基层党建工作, 强化对党支部的管理, 引导支部不断探索党建工作新思路, 提高党建工作的质量和效率, 为高校基层党组织的有序高效运转提供组织保障。

要紧紧抓住制度建设这个根本问题。随着高校党建工作的不断深入, 管理体制也在不断深化和创新。二级党务工作室要以服务职能为着力点, 大力推行制度建设, 保证工作开展“有制度可依, 制度必执行”。

重点做好组织发展党员和党员再教育工作, 凸出工作程序化、规范化、科学化。发展党员和党员再教育工作是大学生党建工作的重点, 如何提高新发展党员的质量和党员的素质, 党务工作室应该从新生入学到党员毕业重点做好整个规划工作。努力做到发展党员程序清晰, 制度明确, 标准规范统一, 培训科学合理。

贯彻党要管党原则, 加强大学生党员的思想作风建设和团员思想引导。大学生党员的思想状况和精神面貌如何, 直接影响党组织在普通同学心中的形象, 同时也影响和谐校园建设的构建。党务工作室要在党委的领导下, 积极组织党员深入学习贯彻科学发展观和党十七届四中全会会议精神, 引导共青党员紧跟党的步伐和不断向党组织靠拢, 确保做到学习内容、人员、时间的落实。同时要注重理论联系实际, 围绕学好科学文化知识的中心任务, 努力从“以人为本”出发构建和谐校园。

实现党员干部自我管理, 保证基层党建工作队伍的健康持续发展。目前, 高校基层党建工作队伍力量薄弱, 构建二级党务工作室就是要补上这个弱势。实现党建管理工作学生组织运作, 以职能化从低年级党员开始培养, 老党员带领新党员, 党委直接指导和培训党员干部, 预备党员和部分优秀入党积极分子挂职锻炼的形式, 实现党员自我管理。通过学生组织运营化的管理和有针对性的培养党员干部, 保证高校基层党建工作队伍健康持续发展。

2.2.2 二级学院党务工作室应该积极支持学校各项教育管理工作的开展

二级党务工作室的构建除了要解决当前高校基层党建的实际困难, 还要积极支持和参与高校教学、学生工作、学生生活管理等各项工作的开展。

积极参与学校教学管理、学生生活管理及社团组织工作的管理。充分发挥党员先进性和支部战斗堡垒的作用, 通过举办各类型学术活动和“互帮互助学习”小组, 带动和影响更多普通同学搞好学习工作;通过党组织监督纪律、生活作风和党员进公寓等活动, 参与到学生日常生活管理中去;通过与学生社团组织共同的协作, 参与到学生工作管理去, 不断深入学校各项学生管理工作和提高党员的影响力。

党务工作室应该定位“精英之家”, 突出党组织培养更多优秀党员干部的作用, 培养更多适合社会需要的高素质的人才。除了要培养党建业务能力强的干部, 还要紧跟形势培养党员干部的学习、管理、创新和社会实践能力等, 以适应党和国家未来建设的需要。

积极支持学校社会实践活动, 紧密联系群众, 扩大大学生党员的社会影响力。党员服务工作最终落脚点是群众, 党务工作室的落脚点也是积极组织党支部和党员有序地参与社会实践, 通过参加假期三下乡实践活动、举办党日活动、探访孤寡老人和智障儿童、参与志愿者活动等深入到群众中去, 进一步提升党员的服务意识和实践能力, 扩大大学生党员的社会影响力。

摘要：高校大学生党建管理是基层党建工作的重点, 随着高校连续扩招党员数量不断地增长, 党建工作队伍也越显薄弱, 旧大学生党建管理模式已不适合新时期党建工作开展。为此, 本文通过构建二级学院党务工作室, 重点探讨其功能定位, 创新高校大学生党建管理模式。

关键词：高校,大学生党建管理,二级学院党务工作室

参考文献

[1] 萧莉.高校学生党建工作组织体系创新的思考[J].学校党建与思想教育, 2009年9月.

非公企业党建模式范文第6篇

关键词：党建工作;特征;创新;必要性;企业党建工作;重要性;措施;

一、党建工作的主要特征

党的十八大以来，根据党的建设面临的新形势新任务，以习近平同志为总书记的党中央紧紧围绕建设什么样的党、怎样建设党，提出了一系列关于黨要管党、从严治党的新思想、新要求，形成了党建工作的主要特征。(1)严守党的纪律，严明党内规矩。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，也是靠革命理想和铁的纪律发展壮大，赢得广大人民群众的信任与支持，并带领广大人民群众取得了革命、建设和改革的胜利。面对新形势、新任务，以习近平为总书记的党中央充分认识到加强纪律建设对于从严治党的极端重要性。(2)从严管理干部，践行“三严三实”。党中央把从严管理干部作为从严治党的关键。(3)从严整治作风，密切党群关系。党的作风是党的性质、宗旨的外在表现。作风问题关乎党的形象、关乎党的生命，必须以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题。(4)从严落实责任，严格责任追究。落实责任、明确职责是全面从严治党取得实效的根本保证，也是党的十八大以来从严治党最鲜明的特征。

二、党建工作创新的必要性

1、党建创新是与时俱进的体现。党建部门想要充分发挥自身的作用，不仅需要依据社会实际发展情况进行总体设计，还需要依据其存在的意义和价值对工作方案予以科学制定。党建部门想要时刻保持先进性，最重要的就是制定与社会发展相吻合的相关工作方针和策略，也就是说党建工作只有紧跟时代发展，不断吸取新的理念和新的思想，巩固发展内容，不断加大党建工作的创新力度，才能确保党建工作保持较高水平。新时期，企业必须将其内部发展目标要与当前社会发展及企业发展实际情况紧密联系在一起，加强党建工作的创新性发展。

2、党建创新是坚持解放思想、实事求是的必然要求。解放思想、实事求是是中国共产党思想路线的本质要求，因此在党建的创新工作必须以此为前提。新时期，坚持解放思想、事实就是原则，不仅能够为企业党建工作注入无限动力，还能够开辟出一系列新的研究方向和研究课题。面对复杂多变的国际国内环境，企业党建工作还需要不断改进工作方式和方法，并在基础上向其他方面进行扩展。同时，随着科技发展，计算机及互联网技术得到广泛应用，为党建工作提供了更为广阔的发展空间和发展动力。

三、加强企业党建工作创新的重要性

加强企业党建工作创新重要性主要表现为：(1)从党的层面来看。第一、加强企业党建工作创新是提高党的执政能力和执政水平，巩固党的执政地位的必然要求。第二、加强企业党建工作创新是实现党的执政使命的重要途径。第三、加强企业党建工作创新是应对新形势新挑战维护社会稳定和谐的迫切需要。第四、加强企业党建工作创新是保持同人民群众密切联系的重要方法。第五、加强企业党建工作创新是保持党的先进性和纯洁性的有力武器。(2)从国家层面来看。为了实现这个目标必须坚持党的领导，而坚持党的领导必须从企业党建做起，因此加强企业党建工作创新不仅有利于加强党的领导同时也能为社会主义现代化建设和实现中华民族的伟大复兴提供重要的保证。(3)从企业来看。按照党章规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他企业单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党组织。这么一些党组织其中最主要的是企业党组织。企业是创造社会价值的重要载体，加强企业特别是国有企业的企业党建工作对于顺利实现国有企业改革有着非常重要现实意义。

四、加强企业党建工作的措施

1、严格企业党建工作的要求。(1)严格以为人服务为宗旨的要求。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党在中国革命、建设和改革的不同历史阶段的奋斗过程就是为人民服务的过程，当前加强企业党建工作，着力点是党组织和企业党员干部，但落脚点必须是最广大人民群众的根本利益。(2)严格贯彻落实科学发展观的要求。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义中国化的最新成果，是建设中国特色社会主义必须坚持的方针。加强企业党建工作必须为其服务，并且以科学发展观为指导，以人为本，以企业党员为本，充分发挥企业党员的主动性和积极性。同时还要探索把科学发展观运用于企业党建工作的方方面面，以促进党组织自身的进步与发展。(3)严格切合和谐社会建设的要求。社会和谐是社会主义的本质属性，加强企业党建工作不仅有利于团结党组织和党员，而且可以增加社会和谐因素，增强社会创造活力，使国家和人们安居乐业。(4)严格以实践为检验标准的要求。一个国家的发展战略最终都会落实于企业，企业党员和企业民众是国家和社会发展的中坚力量，一个宏大的理想和目标如果不从企业实践做起，那么远大的理想和目标就会成为无源之水无本之木，就会成为一种空谈，空谈误国实干兴邦要求的就是要从实际出发从小事做起、从企业做起。

2、强化企业党建工作的方法。(1)健全物质保障机制。当前许多党组织进行企业党建工作缺少经费，这就要求上级党组织甚至党中央完善物质保障机制，给予党组织以足够的资源进行党建工作和企业党建工作的宣传活动。(2)增强党组织和企业党员的主体性。尊重党员的主体地位，注意发挥党组织的作用。给予党组织和企业党员以自主权，让其自己学习进步、自己谋划企业党建活动。而不是把党组织变成传达上级文件的中介机关。(3)创新保障机制，增强党组织的内在活力。首先要落实公平正义，对积极参与党建活动，为企业党建活动献言献策的党组织和党员给予应有的物质待遇和精神鼓励，以此提高党组织和党员的积极性。其次，建立奖惩机制，对被动参与企业党建活动甚至心存抵制心态的党员进行批评。(4)建立健全监督机制。上级党组织要本着民主集中制的原则积极监督与引导下级党组织和党员积极开展企业党建工作，对其开展的工作与活动进行评判考核，有成效的活动要予以支持，方向不正确、效果较差的活动要予以指导进行改正。(5)利用新媒体创新企业党建工作。建立网络信息平台，实现对党员的动态管理，通过QQ、微博、微信等对企业党员进行党政教育，开展企业党建工作，加强党员之间的沟通交流，实现企业党建工作模式的创新。

结束语

综上所述，企业党建工作是党的建设重要内容，也是党建工作的基础和关键。加强党建工作能够提高党的执政能力，在新时期，企业党建工作必须与时俱进，更新党建工作的传统思想，建立完善的管理制度，加强党建队伍建设，运用现代技术，从而实现党建工作的创新发展。

参考文献：

[1]中共中央文献研究室，等编.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

[2]中共中央宣傳部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：人民出版社，2014

[3]晏雁.关于加强基层党建工作的几点思考[J].中小企业管理与科技，2015

[4]贾彬.加强农村基层党建工作的对策思考[J].才智，2016