放管服改革实施方案范文

放管服改革实施方案范文第1篇

区政府办：

“简政放权、放管结合、优化服务”，是一场刀刃向内的政府自身革命，是推动政府职能深刻转变、极大激发市场活力的战略举措，平滩镇党委、政府严格按照国务院办公厅《关于印发全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案的通知》(国办发﹝**﹞79号)的文件要求，在区委、区政府的正确领导下，结合我镇实际，积极推动“放管服”改革工作，现就工作推进落实情况作如下汇报：

一、强化领导，压实责任。

为抓好简政放权放管结合优化服务改革工作，深化行政管理体制改革、转变政府职能，努力提高行政效能和公共服务水平，优化发展环境，推动我镇经济活动又好又快、更好更快发展，我镇成立了由镇长唐富伶任组长，副镇长左芳州、谭帅任副组长，相关部门负责人任成员的“放管服”改革工作领导小组，按照工作要求将工作责任细化到人，加强事中事后监管，逗硬考核，确保了工作有序、高效、顺利推进。

二、加大宣传，营造氛围

为进一步推进广大干部职工认识到“放管服”改革的深刻意义，增强责任感、紧迫感，我镇充分利用微信工作交流群、政务公开栏等宣传阵地，从“放管服”改革是什么、为什么推进以及具体应如何推进三个方面，对“放管服”改革进行广泛宣介，群众广而周知，同时设置了群众意见征集箱，公布了意见征集电话，让干部职工知悉群众到底需要什么，当下政府开展工作的短板和弱项是什么，倒逼干部职工必须有针对性立即行动起来，充分展示了党和政府以敬民之心，行简政之道的决心、信心。

三、理顺关系，分清职责

按照法律法规、细则、规章等规范性文件的规定，优化部门，理清行政职权，编制权责清单，梳理出具体的责任内容和办事流程，并将其编制成册，分发到各村(社)，由各村(社)对各事项办理流程及所需材料进行广泛宣介，一次能办好，绝不让群众跑第二次，积极探索出了在农忙时节，定时定点到各村(社)设置办事点的便民之举，让干部职工多动腿，群众少跑路。同时，依托于党风廉政建设，加大工作作风建设，有效提升了工作人员业务能力和服务水平，促进“放管服”工作取得实效。

改革期待大担当，改革呼吁行动派。“放管服”改革以自我革命的精神和以看得见摸得着的成效增进了人民群众的改革获得感，改革实效有目共睹，但与人民群众的期待和经济社会发展要求相比，差距仍然存在。平滩镇党委、政府在区委区政府的坚强领导下，将始终以人民群众的获得感作为改革的试金石，以更实举措更硬实招，把“放管服”改革推向纵深。

(篇二)

按照市委、市政府关于深化“放管服”改革部署要求，为进一步深入推进市地方金融监管局简政放权放管结合转变政府职能工作向纵深发展，我局以审批制度改革为突破口，创新体制机制，规范行政审批行为，强化审批权力监督，不断提高行政审批效率，着力提升金融服务实体经济水平。现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

(一)规范行政执法行为。印发了《推行服务型执法工作实施方案》、《重大执法决定法制审核制度(试行)》和《重大执法决定法制审核目录清单(试行)》等制度，推行服务型执法，促进依法行政，确保行政程序符合法律规定。

(二)加强事中事后监管。制定了“加强事中事后监管具体方案”，通过**省事中事后综合监管系统建立了“一单、两库、一细则”，建立信息共享与联合惩戒机制，运用部门协同监管平台(国家企业信用信息公示系统)归集涉企信息，探索建立以信用约束为核心的新型监管机制。

(三)加强信用体系建设。制定了“红黑榜”制度、双公示工作方案、“诚信阜阳”宣传月专题活动实施方案、“诚信阜阳”评选活动等方案，及时向市信用办报送双公示信息、信用信息，完成市公共信用信息共享服务平台信息的录入工作。

(四)推动“互联网+政务服务”。进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革，通过政务服务事项管理平台录入行政权力和公共服务事项，完成统一证照(批文)上报工作，通过ftp工具上传政务共享信息。

(五)切实规范权力运行。认真做好**年权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单动态调整工作，对权力事项进行全面梳理，完善办理指南、办事流程图和办事要件，强化行政审批信息公开制度，自觉接受社会监督。认真落实“双随机、一公开”监管工作要求，建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库。

(六)落实“减证便民”要求。开展“减证便民”整治申请材料多专项行动，集中清理政务服务事项申请材料，严格落实取消政务服务事项申请材料清单，切实解决企业和群众“申请材料多、办事难”问题，全面提高行政效能，让办事企业和群众更加方便。通过专项行动，清理材料15项，保留材料99项，精简率13.16%。

二、存在的问题

一是事中事后监管方面。县级地方金融监管部门人员少，工作任务重，特别是具有行政执法证件的人员较少，基层监管力量有待加强。同时，事中事后监管专业性强，监管队伍不仅需要具备必要的法律知识，还需要具备丰富的专业性工作经验，基层监管队伍的专业性技术性能力培训需加强。二是数据共享方面。信息资源分布多头化，信息资源共享机制还需完善，信息互联互通、资源共享需进一步上下协同，政务信息数据共享方面还需省市县共同规划、建设。

三、下一步工作打算

(一)深入推进“互联网+政务服务”工作。认真贯彻落实市政府关于加强“互联网+政务服务”的部署要求，按照统一标准认真梳理政务服务事项，规范和完善办事指南，集中全面公开与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、常见问题、监督举报方式和网上可办理程度，并实行动态调整，确保线上线下信息内容准确一致。进一步畅通互联网沟通渠道，充分了解社情民意，针对涉及公共利益等热点问题，积极有效应对，深入解读政策，及时回应关切，提升政府公信力和治理能力。写作服务网址：http://www.91wenmi.com

(二)继续做好“双随机、一公开”工作。强化制度落实，按照方案及监管办法，科学制定抽查比例和频次，建立并维护好“一单两库”。要夯实抽查基础，在全面实行市场监管“双随机、一公开”的基础上，健全完善涉企信息归集工作体制机制，全量归集政府部门产生的涉企信息，尽快实现互联互通、共享共用、无缝对接。

(三)推动政务信息资源共享。完善政务信息资源库，将证券公司负责人信息、辖内证券公司基础信息、表彰信息、融资担保公司设立与变更审批信息、担保公司信息、小额贷款公司信息及个人、企业行政处罚等八类信息纳入政务信息资源库，并实行动态调整，共享共用。

(四)切实提高行政服务效率。依照国家法律、法规和上级主管部门的规定，本着责权利相一致的原则，我局将通过多种渠道和方式，合理制定每一环节的办事时限，提高工作人员的业务素质和操作技能，努力简化审批手续，缩短承诺时限，真正做到削减与提速相结合。

(篇三)

按照省委办公厅《关于落实**同志有关批示结合减负年深化作风建设的方案》和市委政务服务管理局《针对“放管服”改革后的变相拖延问题自查自纠的通知》要求，以及新华社采写的《江西干部作风问题新动向调研报告》中关于“放管服”改革后的变相拖延问题相关内容要求(详见附件)，结合自身实际，现将自查情况汇报如下：

放管服改革实施方案范文第2篇

《 人民日报 》( 2018年05月08日 05 版)

制度供给水平的高低，是衡量一个区域发展软实力的重要标准。

总书记强调，“多从基层和群众关心的问题上找突破口，多推有地方特点的改革”。各地只有加强制度创新和制度供给，不断完善治理体系、提高治理水平，才能解决改革中遇到的问题和矛盾，为发展营造良好的制度环境。

今天起，本版推出系列“大家谈”，聚焦各地在制度供给和制度创新方面的成效。本期关注的是，“放管服”改革红利，不能出现中梗阻，也不能被稀释。下一期，我们将探讨，服务大中小企业，不能厚此薄彼。

编 者

做好加减利民生

古 迪

“放管服”这道改革试题答得不好，有这么几种情况。一是“按兵不动”，用老办法、走老路子，坚决“照章办事”，只要不出问题就“稳坐钓鱼台”;二是“明放实收”，玩花样、搞把戏，只做表面文章，不见群众得利;三是“推诿扯皮”，像踢皮球一样把事情推走，不顾实际，让办事群众不知所措。凡此种种，皆有懒政庸政怠政之嫌。不找准“放管服”的落脚点，不把脉基层问题的症结，我们就无法把“放管服”改革做到群众的心坎里。

要做好“放管服”，就要加大简政放权力度，加深创新管理的认识，加快优化服务的速度;就要减去消极怠工，减去得过且过，减去敷衍塞责。把群众和企业满不满意、高不高兴、受不受益作为最根本的检验标准。把少跑一趟、少等一天、少签一次作为每一项改革的具体目标。如此，才能解好这道改革试题。

“章外有章”当清理

林 雍

目前，全国许多地方在推动相对集中行政许可权改革试点，成立行政审批局，把几十枚公章合并成一枚公章，实现“一枚公章管审批、一个大厅办成事”。此举旨在攻克“公章围城、审批旅行”的痼疾，不仅降低了制度性交易成本，还使得群众少跑腿、信息多跑路，获得不少点赞。然而，随着改革的深入推进，一些制度设计方面的问题也开始浮出水面。

比如，职能部门之间互不相认、章外有章。有人将一车木材从江西运到浙江，随身携带的《木材运输证》，按规定只需盖起运地行政审批局的章即可。但由于担心外省不认，又跑去加盖了林业部门的公章，出现“一证两章”的奇怪现象。审批人员坦承，章外有章只是过渡时期的无奈之举、权宜之计。再如，一些单位“对审批迷恋、对监管迷茫”，部门区域之间协调困难，等等。要消除改革中的痛点难点，还要在更大范围内完善制度设计。只有做到统一规范管理，才能降低更多行政和社会成本，更好回应群众期盼。

阵痛过后是生机

李荣灿

“放管服”改革，让一些地方和部门感到阵痛，从而导致该放没放、放不对路、放不配套等现象。

俗话说，通则不痛，痛则不通。有人认为，“放管服”就是要削手中的权、去部门的利，放权于市场和社会，让利于群众和企业。由于认识上未及时调整，也就对“放管服”的推进造成了阻碍。此外，“放管服”牵一发而动全身，不仅涉及利益格局的调整，还涉及权责关系的重塑、管理模式的再造、工作方式的转型，不可避免会遇到这样那样的困难，需要不断地发现问题、解决问题。可见，思想意识落后，对探索反复的顾虑，是起步慢、落实难的重要原因。

放管服改革实施方案范文第3篇

目前，我单位运行的主要办公系统有：卫生监督信息报告管理系统、医师执业注册联网管理系统，这两个系统是省级开发管理，并和国家级平台对接，由省卫生计生委负责运营。2018年省卫生计生委在周口、开封等4地市开展试点，实现了卫计办公系统与当地政务服务平台的对接，按省卫生计生委工作安排，预计2019，全省都能实现对接。截止目前，网上办件量5件。

按照县里安排，我单位已经定做了20个“掌上办事”APP易拉宝宣传画，计划放置在委机关、各二级机构大厅，各乡镇卫生院、县直各医院候诊大厅，并印制了10万份“掌上办事”APP宣传折页，计划放置到全县483个村卫生室，直接对本村群众宣传发放。目前，我系统已经通过微信工作群对“掌上办事”APP进行了推广宣传，所有宣传品将于下周3全部放置到位。

2018年8月30日

放管服改革实施方案范文第4篇

一、加强领导，确保责任到人。一是成立了由区统计局主要负责同志为组长，分管负责同志为副组长，各专业人员5 名同志为其成员的领导组，将优化营商环境具体举措落小落细落实。二是梳理对接 XXX 户“四上”企业，形成由分管领导牵头，各专业与各载体统计站人员、企业统计人员三级联动机制，确保做到全方位、常态化开展工作。

二、摸清家底，以“四经普”促服务。一是通过“四经普”工作，全面摸清家底，了解全区内法人单位、产业活动单位和个体工商户分布和运营情况，为全区经济发展提供数据保障。全区共普查登记单位 XXXX 户，其中一套表单位 XXX户，PAD 端采集单位数 XXXX 户，个体户 XXX 户。二是对“四经普”中发现的已经达到入规企业标准但未进 “四上”企业库的企业积极宣传我区《中共 XX 区委 XX 区人民政府关于进一步促进民营经济发展的实施意见》(X 发〔2019〕X 号)第二条鼓励企业小升规奖励政策，帮助企业完善基础，积极

入库。2018 年度“个转企、小升规”奖励政策正兑现中，预计兑现 2018 年度符合政策 XX 户新入库“四上”企业奖励XXXXXX 元。

三是深入调研走访，提供精准统计服务。一是深入生产一线看产品生产流程、设备运行状况，通过座谈交流，了解企业自主创新、生产研发、市场拓展、产品销售、项目推进等情况，关注重点行业、重点企业数据变化趋势，充分发挥数据优势，科学分析预判区域经济形势。二是指导企业完善统计基础台账及原始资料，建立健全统计规章制度，规范企业统计工作。三是积极组织企业统计人员参加 2019 年度统计专业技术资格考试，免费为企业提供统计业务知识培训，切实帮助企业降低成本。上半年共调研走访国营 XX 机械厂、XX=科技股份有限公司、XX 粮油工业有限公司等 XX 家企业。

放管服改革实施方案范文第5篇

一、推进“放管服”改革任务完成情况 (一)及时学习安排部署。

1、召开专题会议，安排部署深化“放管服”改革重点工作。由主要领导主持，组织全局职工学习国务院、省、市、区推进简政放权放管结合优化服务改革工作会议精神，准确把握政策精神，对照物价工作实际，对我局简政放权放管结合优化服务改革工作做出安排部署和工作要求。

2、健全机构，加强组织领导。为了扎实推进简政放权工作，落实工作责任，成立了凉州区物价局简政放权工作领导小组，组长由局长李作年担任，由副局长成军、副所长郭小英担任副组长，各股室负责人为领导小组成员，领导小组下设办公室，具体负责简政放权工作日常事务。

3、制定方案，扎实推进。根据《武威市**年深入推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案》(武政办发〔**〕163 号)、《武威市贯彻落实省政府深入推进“放管服”改革重点任务分工实施方案》(武政办发〔**〕187 号)和《凉州区**年深入推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案的通知》 (凉政办发〔**〕

156 号)文件精神，研究制定了《凉州区物价局关于推进简政放权放管结合优化服务改革实施方案》，下发各股室贯彻执行。

(二)规范权责清单化管理。

按照《凉州区人民政府办公室关于印发“三张清单一张网”工作方案的通知》要求，高度重视、周密组织，将我局所有行政权力事项纳入权责清单进行管理，编写办事指南和业务手册，在武威市凉州区政务服务网及时更新和维护，做到无行政权力交叉分散事项，权力清单之外无权力。

(三)扎实认真推进“网上行权”。

按照行政审批改革“两集中、两到位”的要求，我局行政审批事项全部进驻政府政务服务中心并纳入全市行政权力网上公开透明运行系统，实行一个窗口受理，一站式审批，杜绝了“两头受理、体外循环”。在政务服务中心区物价局窗口摆放行政审批流程图及办事指南，在区政府政务信息网公开行政审批事项及相应的条件、应提交的资料、审批流程、办理时限、办事须知等，方便群众办事，接受群众监督。

(四)行政权力事项“接、放、管”情况。

积极对省、市下放的行政权力事项进行承接，制定了承接方案，建立了完整详实的档案资料。按照《武威市凉州区人民政府关于承接市政府**年第二批增设、取消和调整行政审批事项暨区政府第八批调整行政权力和第六批清理规范行政审批中介服务事项的通知》(凉政发﹝**﹞244 号)文件精神，对市政府

下放的 7 项其他行政权力项目积极进行承接，制定详细事项办理流程，编制办事指南，将承接行政权力事项纳入权责清单管理，在武威市凉州区政务服务网权责事项中进行发布。

(五)“减证便民”开展情况。

按照区审改办“减证便民”行动要求，对我局行政权力事项在实施审批过程中要求提供的证明材料和证照事项进行清理，共取消 1 项证明材料和 9 项证照事项，进一步优化政府服务，最大程度利企便民。

二、建立健全监管体系，落实监管措施情况。

督查情况通报中提出，我局存在“主动监管的意识不强，对物业企业监管不到位，随机抽查的比率低，处罚力度不够，未形成有效震慑”。这些问题在一定程度上确实存在，主要原因是近年来住宅小区迅速发展，物业管理企业不断增加，凉州区目前有物业管理企业 110 家，管理 200 家住宅小区。而我局专职监督检查工作人员只有 4 人，造成职能弱化、监管乏力，由于群众对目前的价格管理现状缺乏了解，在社会上造成了不良影响。

针对上述问题，一是加大市场价格巡查和检查力度，严查物业管理服务收费价格违法行为，全力稳定物业管理服务收费价格秩序;二是坚持收费检查“双随机一公开”制度，提高抽查比率;三是在所有收费单位继续推行价费公示制，形成全社会监督制约乱收费的氛围;四是与相关部门协调配合，形成合力，提高震慑力;五是加强价格政策宣传，让社会各界理解、支持价格工作，

形成全社会齐抓共管的良好局面。

根据市局的安排，结合我局实际开展了物业收费专项检查，规范了物业管理服务企业各种收费行为;在政府网站和新闻媒体公布了 12358 价格举报电话，方便了群众在价格方面的咨询和投诉举报。坚持了价格举报案件有案必查、有查必究的要求，及时受理和查处价格违法案件，维护群众合法权益。**年共受理价格举报案件 122 件。其中：12358 价格举报投诉业务处理平台受理40 件;价格投诉呼叫平台受理 38 件，电话举报、人民网、市委市政府、区委区政府、12345 便民服务热线、市区效能办、市发改委价格监督检查局及相关部门转办投诉举报 26 件，电话在线直接答复价格咨询 36 件。目前已全部办结，办结率 100%。

三、存在问题及下一步工作打算

(一)

存在问题 1、由于检查人员少、检查对象多，加上部分执法人员年龄老化等现状，双随机抽查活动安排偏少，抽查力度还不够强。

2、在加强事中事后监管的工作细节方面还不够扎实细致。

3、收费政策的宣传力度不够，有待于进一步加强。

(二)下一步工作打算

1、加强领导，提高认识，有计划、有步骤的对执法队伍进行教育培训，提高价格行政执法能力和效率，进一步提升物价干部队伍执法水平。

2、理清关系、规范运行，分清职责、明确责任，按照岗

位责任制的要求，有权必有责，违规必追责，层层抓落实，一级抓一级，认真落实“放管服”改革工作的各项要求，确保落实到位。

3、进一步认真学习贯彻国务院和省、市、区简政放权放管结合优化服务改革工作会议精神和各项部署要求，靠实工作责任，细化分解任务，持续推进简政放权，深化行政审批制度改革，转变政府职能，推动工作落实，推进各项目标任务如期完成。

放管服改革实施方案范文第6篇

王培宽

放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即公正监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。

“放管服”改革实质是政府自我革命，要削手中的权、去部门的利、割自己的肉。计利当计天下利，要相忍为国、让利于民，用政府减权限权和监管改革，换来市场活力和社会创造释放。以舍小利成大义、以牺牲“小我”成就“大我”。

简政放权是民之所望、施政所向。只有不断深化“放管服”改革，才能推动社会前行。8月30日，国务院第24督察组在遵义市交通管理局车辆管理所泥桥车管业务大厅暗访发现群众办事难的问题。针对督察组反馈的问题，遵义市公安局党委、遵义市公安交通管理党组高度重视，全面开展调查问责工作，对相关责任人员进行了及时处理。8月31日，督察组在遵义市不动产登记中心督查时，现场指出遵义市住房和城乡建设局下属企业存在乱收费问题。针对督察组反映的问题，遵义市住房和城乡建设局党组高度重视，成立整改专班，全面开展整改中工作。遵义市交通管理局车辆管理所泥桥车管业务大厅、遵义市住房和城乡建设局存在的问题伤害了人民群众的感情，侵害了广大人民群众的利益，更是伤害了政府的公信力。

作为政府部门，应以实际行动践行全心全意为人民服务

1 的宗旨，坚决落实各项改革举措，不断加强放管服改革，努力提高服务水平，让广大人民群众享受到公开、透明、便捷、高效的服务。