非煤矿山安全大检查范文

非煤矿山安全大检查范文第1篇

非煤矿山安全监管的总体要求 露天矿山开采技术要求 地下矿山开采技术要求 尾矿库安全知识

非煤矿山基本情况

截至2009年底，全省共有非煤矿山4472家，按开采方式分，地下矿山266家，露天矿山3780家，其他矿山426家;按矿种分，金矿82家，铁矿103家，石膏矿38家，粘土矿63家，建筑石料用灰岩1833家，花岗岩矿890家，砖瓦粘土矿924家，其他矿山539家;按规模分，大、中小、型矿山分别为105家、297家、4070家，大、中、小型矿山分别占非煤矿山总数的2.36%、6.65%和90.99%。全省尾矿库及选厂253家，按库容分，三等库10座、四等库37座、五等库206座。

非煤矿山的主要特点

一是数量较多，在全国排第5位;

二是规模小，小型矿山占非煤矿山总数的90.99%;

三是基础较差，特别是小型矿山因安全投入不足、技术力量薄弱等因素，安全基础比较薄弱;

四是人员素质较低，非煤矿山从业人员中农民工占有一半以上的比例，农民工流动性大、文化水平低、安全意识差、缺乏基本的安全知识和自我保护能力;

五是济南、烟台、潍坊、莱芜等地区矿山文地质条件复杂，泰安地区石膏矿山富含硫化氢气体，开采难度较大;

六是随着国家经济发展对能源需求的增加，企业加大了勘探开发的力度，使安全生产的风险进一步加大。

存在的主要问题

非煤矿山安全生产基层基础比较薄弱。全省占总数90.99%的小型矿山安全生产保障能力较差，安全装备普及率低，本质安全化程度较低。企业安全管理薄弱，安全投入普遍不足，技术力量严重不足，员工整体素质较差，安全生产主体责任不落实或落实不到位的现象还比较普遍。县乡两级安全监管部门工作经费不足、办公条件较差，监管队伍建设缓慢、滞后，监管能力尚不适应工作需要。

非煤矿山安全生产机制建设滞后。安全生产投入机制不健全，各级政府财政预算尚未建立安全专项资金，不能确保对安全生产的投入，企业对安全生产费用的提取、隐患治理费用的使用存在不及时、不到位等问题。政府对项目审批的程序、企业的应急演练等事故防控机制不完善。安全生产问责、考核、奖惩等制度缺乏科学性和合理性。

非煤矿山安全法制建设工作不适应形势要求。首先是立法工作滞后，《矿山安全法》自1992年颁布以来，我国社会经济发展变化巨大，该法已严重不适应实际工作需要，非煤矿山安全技术标准缺失、修订不及时、标准体系不完善。 不能充分发挥科技在安全生产中的作用。各级政府对非煤矿山的安全生产科研投入少，一些亟待解决的重大基础理论和关键性技术研究, 未能纳入相关科技计划。安全工程技术实验与研发基地和重点安全检测检验基地建设滞后，非煤矿山安全科技成果和推广平台没有形成。先进适用技术的推广应用不够，技术支撑机构和专家队伍建设不能满足支撑的需要，技术保障能力较差。

面临的形势与挑战

省委、省政府历来高度重视安全生产工作，确立了安全发展理念，安全生产法律法规逐步健全，为政府监管工作提供了有力保障。当前，全社会高度关注安全生产，形成了良好的舆论氛围，促使企业重视安全生产管理，随着经济社会的发展，有色金属等采矿业集中度不断提高，有利于安全生产管理经验的积累和安全生产管理水平的提高，这些有利因素为非煤矿山安全生产工作带来了难得的发展机遇。但是，非煤矿山领域安全生产也面临着严峻形势与挑战。

随着经济社会的发展，以人为本的思想已经深入人心，时代对非煤矿山安全生产提出了更高的要求，遏制重特大事故的发生，降低事故总量是社会高度关注的热点问题。

 “十二五”期间是我国经济社会发展的关键时期，非煤矿产资源需求快速增长，同时受国际矿业垄断企业对我国短缺的金属矿产品进口价格控制的影响，我国将加大非煤矿产资源的开发与利用，非煤矿山产业增长势头强劲，加大了非煤矿山安全生产压力。

当前非煤矿山因规模小、投入不足致使安全生产保障能力差、安全管理薄弱、企业人员安全素质低、安全生产机制建设落后、法制和标准建设不能适应形势要求等许多问题在短时期内尚不能得到根本转变，将继续制约非煤矿山的安全生产。

非煤矿山安全监管的总体要求 主要包括：安全管理制度;安全机构、人员;安全教育、培训;“三同时”、“四新”;安全投入;设备、设施;应急预案及救援;作业时间;安全评价;其他。 安全管理制度

国务院安委办[2010]17号文件：健全完善企业安全生产责任制和各项规章制度。非煤矿山企业要建立健全以法定代表人负责制为核心的各级安全生产责任制。在此基础上，要健全完善安全目标管理、矿领导下井带班、安全例会、安全检查、安全教育培训、生产技术管理、机电设备管理、劳动管理、安全费用提取与使用、重大危险源监控、安全生产隐患排查治理、安全技术措施审批、劳动防护用品管理、职业危害预防、生产安全事故报告和应急管理、安全生产奖惩、安全生产档案管理等制度，以及各类安全技术规程。

《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006 安全生产责任制，所有安全管理制度的核心。 安全考评奖惩制度

安全技术措施计划制度： 劳动防护用品管理制度： 安全检查制度：

安全教育、培训制度： 伤亡事故统计报告制度： 事故应急救援管理制度： 危险物品、场所管理制度; 值班制和交接班制;

地下矿山出入井登记和检查制度： 特种设备管理制度： 其他制度

安全机构、人员

设臵安全生产管理部门或配备专职安全生产管理人员： 专门负责安全生产管理的独立部门; 满足安全生产管理工作的实际需要。 对专职安全生产管理人员的要求： 文化素质：不低于中等专业学历;

安全素质：具备必要的专业知识、专业技能和工作经验; 身体素质：能适应现场工作。

国务院安委办[2010]17号文件规定：地下矿山专职安全管理人员不少于3人，露天矿山不少于2人，小型露天采石场不少于1人，每班必须确保有专(兼)职安全员在岗。

安全教育培训

矿山职工：未经安全生产教育和培训合格的，不应上岗作业;每年至少接受20h的在职安全教育 ;

矿长：依法培训合格，取得安全任职资格证书;

新职工：地下矿的不少于72h，考试合格后由老工人带4个月，考核合格后才能独立工作;露天矿的不少于40h，考试合格后才能独立工作;

“四新”人员：应对新工艺、新技术、新设备、新材料的有关人员进行专门培训 ; 调换工作岗位或离岗3个月以上重新上岗的。

三同时和四新 “三同时”：新建、改建、扩建工程的安全设施，应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用 。

安监部门实施“三同时”职责：省政府213号令和[2009]81号文件，主要包括安全设立审查，安全设施设计审查和竣工验收。  “四新”：试验涉及安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料，应经过论证、安全性能检验和鉴定，并制定可靠的安全措施。

安全投入

财政部和国家总局财企[2006]478号 规定，第六条 矿山企业安全费用依据开采的原矿产量按月提取。各类矿山原矿单位产量安全费用提取标准如下：

(一)石油，每吨原油17元;

(二)天然气，每千立方米原气5元;

(三)金属矿山，其中露天矿山每吨4元，井下矿山每吨8元;

(四)核工业矿山，每吨22元;

(五)非金属矿山，其中露天矿山每吨(立方米)1元，井下矿山每吨(立方米)2元;

(六)小型露天采石场，即年采剥总量50万吨以下，且最大开采高度不超过50米，产品用于建筑、铺路的山坡型露天采石场，每吨0.5元。

设备设施

安全标志：要害岗位、重要设备和设施及危险区域设臵相应的、符合GB14161要求的安全警示标志 。

安全警示标志应明显，便于为作业人员及社会公众所识别。如果是灯光标志，需要其明亮显眼;如果是文字图形标志，则要求其明确易懂。GB14161-1993《矿山安全标志》对标志的中文名称、对应的国家标准代码、图形符号、颜色等作出了相应规定。

重大危险源 压力管道

符合下列条件之一的压力管道： (1)长输管道

① 输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于1.6 MPa的管道; ② 输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于200 km且管道公称直径≥300 mm的管道。

金属非金属地下矿山

符合下列条件之一的矿井： (1)瓦斯矿井;

(2)水文地质条件复杂的矿井; (3)有自燃发火危险的矿井; (4)有冲击地压危险的矿井。 尾矿库

全库容≥100万m3或者坝高≥30 m的尾矿库。

应急预案及救援

应急预案：针对重大危险源，制定应急预案，并根据实际情况对预案及时进行修改。

应急预案的内容包括：危险源的基本情况;应急救援组织机构的构成及职责;应急救援的各项工作制度;应急程序;应急救援方案;应急救援工作图表;应急救援装备七个方面。

预案演练：矿山企业应使每个职工熟悉应急预案，并且每年至少组织一次矿山救灾演习;

应急救援：建立由专职或兼职人员组成的事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材和设备。生产规模较小不必建立事故应急救援组织的，应指定兼职的应急救援人员，并与邻近的事故应急救援组织签订救援协议。 救护队实行资质、分级管理。

作业时间

连续24h内，任何作业人员均不应在井下滞留或被强制滞留8h以上(包括上、下井时间)，除非：

因事故或突发事件导致滞留时间延长;

作业人员为负责人、水泵工、信号工或紧急维修人员。

一方面，作业时间太长，往往会导致作业人员疲劳作业，易引发人身伤亡事故;另一方面，由于井下作业环境阴暗、潮湿，存在炮烟、粉尘、噪声等有毒有害因素，即使通风系统完好，也难以保证空气质量百分之百符合要求，不适合作业人员长时间在井下停留。

安全评价

安全评价：预评价、现状评价、验收评价。 安全条件论证和安全评价：  新、改、扩建工程;

 发生特别重大安全生产事故后;  出现严重影响安全生产情况后;

 停产6 个月以上恢复生产的地下矿山。

其他

非煤矿山安全大检查范文第2篇

安全生产专项整治工作实施方案

，，镇自2011年开展非煤矿山安全生产专项整治以来,我镇非煤矿山在规模上、硬件上、管理上有了很大提升,但由于非煤矿山专项整治成果得不到巩固、企业主体责任得不到落实、监管存在漏洞和薄弱环节等问题,非煤矿山安全生产形势仍不容乐观。为切实加强对非煤矿山企业的安全监管,确保非煤矿山安全生产形势的长期稳定好转,按照市委、政府的安排部署,结合我镇实际,特制定深化非煤矿山安全生产专项整治工作实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,深入贯彻落实国发2011‟40号、国发2010‟23号文件精神和省、，，威市关于非煤矿山安全生产专项整治的相关要求,坚持以人为本,以科学发展、安全发展为总要求,围绕“两创两强一整治”(即创建安全标准化矿山、创建无事故企业、强化安全监管、强化责任落实,深化非煤矿山安全整治)目标,坚持一手抓专项整治,一手抓强基固本和基层基础,突出重点,强化措施,严格安全许可,推进安全达标,推广应用先进适用技术和装备,杜绝一般以上事故发生,促进全镇非煤矿山安全生产形势的持续稳定好转。

二、工作目标

1、杜绝一般以上事故发生。

2、通过严格准入、淘汰落后、整顿关闭等有效手段,继续整治非法生产和不具备安全生产条件的非煤矿山企业。

3、非煤矿山企业机械化、自动化、本质化安全水平明显提高。适合采用中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎的达100%。

4、深入推进安全标准化建设,取得安全生产许可证的非煤矿山企业年内全部达到安全标准化最低等级及以上标准。

5、符合条件的非煤矿山企业安全生产许可证持证率达100%,非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证率达到100%,复审率100%。

三、时间安排及步骤

第一阶段:部署阶段(12月20日至12月30日) 按照全市的统一部署,结合，，实际制定本地深化非煤矿山安全生产专项整治行动方案,召开非煤矿山安全生产工作会议,安排部署专项整治行动。

第二阶段:实施阶段(12月31日至1月20日) 非煤矿山企业要按照专项整治行动方案开展工作,进行全面彻底的自查,对查出的问题和隐患,要制定整改方案。所有非煤矿山企业要紧紧围绕“五有五落实十达标”对安全生产情况进行全面自查自改,对排查出的安全隐患,要建立档

2 案,对达不到整改要求的企业一律停产整顿,加强“一矿一策”建立工作,做好痕迹管理。

第三阶段:检查督查阶段(1月21日至3月15日) 安监站对8个非煤矿山企业进行检查督查,对企业隐患排查整改情况及痕迹管理情况、非煤矿山“一矿一策”建立情况、打非治违“回头看”专项行动开展情况、安全标准化创建情况进行检查督查,确保非煤矿山安全生产专项整治行动落到实处、取得成效。

第四阶段:总结阶段(3月16日至3月30日) 在非煤矿山安全生产专项整治工作结束后,各企业要认真总结经验,及时解决工作中存在的问题。

四、整治内容及要求

(一)认清严峻形势,增强监管责任。安监站要充分认识当前非煤矿山安全生产面临的严峻形势,认真落实《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》(国办发2012‟14号)、，，靖市安监局《关于进一步加强全市非煤矿山安全生产工作的通知》(，，安监管明电2012‟12号)及，，威市安监局《关于深化非煤矿山安全生产专项整治工作实施方案的通知》(，，安监管2012‟28号)的要求,进一步加强对非煤矿山的安全监督和检查,督促企业认真排查治理隐患,切实加强安全管理,尤其要强化现场管理。通过一系列措施,确保非煤矿山企业在春节前后及今后安全生产

3 形势长期稳定好转。

(二)严格现场管理,落实企业安全生产主体责任。安监站要深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发2010‟23号)要求,督促企业落实主要负责人和实际控制人安全生产第一责任人的责任,强化岗位及职工的安全责任,立足于加大投入、治理隐患、防范事故,认真落实完善各项规章制度,严查违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为,严禁超能力、超强度、超定员组织生产,切实做到“不安全不生产”。

(三)强化隐患排查治理,开展安全大检查活动。安监站从实施阶段开始起,要立即对照安全生产专项整治“五有五落实十达标”内容,对辖区内非煤矿山进行逐一排查,并填写《，，威市非煤露天矿山安全检查表》,对“五有五落实十达标”落实不到位及存在重大安全生产隐患的企业,一律停产整顿。凡停产整顿的,经安监站复核审查,填写《，，威市非煤露天矿山复产验收表》,报安监站负责人及分管领导签字后,方可复产。重点加强高陡边坡的安全管理,检查是否实行自上而下分台阶(分层)开采,是否存在高陡边坡、一面坡和伞檐等违规开采行为;严查边坡是否稳定、台阶高度、工作台阶坡面角、最小工作平台宽度是否符合相关规定;严查破碎平台喂料口是否设置安全车档及平台是否防护到位;严查劳动防护用品是否配齐配足;排查边坡垮塌、泥石流等

4 隐患,严禁“一证多点”、“一面墙”开采和掏底崩落开采等不符合安全生产法规、标准的开采方式。通过检查,进一步建立健全非煤矿山安全隐患排查治理体系,切实落实安全生产隐患排查治理责任,将隐患排查治理作为预防各类安全事故的治本之策,切实防范和遏制各类事故发生。

(四)建立隐患整理档案,实施“一矿一策”整治方案。安监站建立非煤矿山隐患整治档案,组织各非煤矿山企业对照“五有五落实十达标”内容进行自查,制定“一矿一策”专项整治方案,由安监站审查,并就查出问题具体分析,逐厂排查。对不符合实际和标准的方案重新修改完善,审查合格批复后,由各非煤矿山企业按批复的方案进行整改,整改结束后,写出书面申请报安监站进行检查验收。

(五)深化打非治违 “回头看”专项行动。按照打非治违 “回头看”专项行动的有关要求,依法打击或取缔关闭非法生产、不具备安全生产条件的矿山,加大巡查查处力度。重点打击持过期证照违规生产、不按设计组织生产、未履行安全设施“三同时”手续及存在重大安全隐患的非煤矿山。一经发现,责令立即停产或停止建设,并严肃查处,整改不达标不得恢复生产。对于安全生产许可证过期的,一律停产整顿,并抄送公安部门,矿山企业不得以任何借口违规组织生产。

(六)彻底排查,全面完成非煤矿山安全标准化创建工

5 作。安全标准化是强化企业安全管理,预防事故的基础性工作。要将安全生产标准化达标创建作为一项带有根本性的安全生产长效机制来抓,继续推进非煤矿山企业开展安全质量标准化活动。以达标创建为抓手,规范企业安全管理,夯实企业安全生产基础,全面提升企业安全生产水平。凡在2013年底前未实现达标的企业,依法吊销其《安全生产许可证》。

非煤矿山安全大检查范文第3篇

制度编号：HDKY-AQ-09-2010

发布日期：2010年1月20日

安全生产费用管理制度

生效日期：2010年2月1日

编制人：xx

审核人：xx

编制单位：安全环保部

批准人：xx

制度页数：共11页

第一章总则

第一条为了建立企业安全生产投入长效机制，加强企业安全生产费用管理，消除潜在的事故隐患，改善企业安全生产作业环境。根据《中华人民共和国安全生产法》、《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》(财企〔2010〕12号)以及《吉林省企业安全费用提取和管理暂行办法》(吉安监管法政字〔2005〕224号)和吉林通钢矿业有限责任公司《安全生产费用管理制度》的有关规定，特制定桦甸矿业公司安全生产费用管理制度。 第二条安全生产费用(以下简称安全费用)是指企业按照规定标准提取，在生产成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。

第三条本管理制度适用于桦甸矿业公司所属各单位、部室。 第二章职责

第四条财务部职责

1、负责在财务方面对安全费用进行管理，设立安全费用专门账户，按月提取，并及时为保证安全防护设施、安全生产措施工程、消除潜在的事故隐患措施等提供资金。

2、负责对送交财务结算的安全费用决算书、结算发票(需主管经理签字)进行审核，不符合安全费用使用范围或审批手续不全的不予结账。

3、负责按有关规定提取xx矿业公司年度安全费用，并下达桦甸矿业公司年度安全费用计划。

4、负责协助安环部做好安全费用的统计和上报以及上级部门对桦甸矿业公司安全费用提取和使用的检查工作。

5、负责按矿业公司规定及时参加安措项目的招标、议标会议及安措项目竣工验收工作。 第五条安全环保部职责

1、负责制定xx矿业公司安全费用的使用范围、各管理部门职责、安措项目审批及实施程序和管理规定。

2、负责对矿业公司各单位、部室上报的年度安措项目及费用计划进行审查，确定项目及费用。

3、负责根据财务部门下达的年度安全费用计划，拟定桦甸矿业公司年度安措项目及安全费用计划，并提交矿业公司安委会研究、审查通过。

4、负责对计划外的安措项目及费用及时提交安委会讨论、研究，并形成书面意见，严禁擅自决定计划外安措项目的的实施。

5、负责审批计划内(包括计划外)的安措工程项目及费用报告，不符合安全费用使用范围的不予审批。

6、负责协调生产技术部及相关专业部室、单位，对即将实施的计划内(包括计划外)的安措工程项目进行现场勘察确认、方案制定和费用概算工作。

7、负责对确定实施的安措工程项目委托生产技术部及相关专业部室、单位及时进行设计、并下发施工设计文件。

8、负责按设计单位的设计文件，及时委托生产技术部按规定进行招标、议标工作。

9、负责正在施工的安措工程项目的安全管理工作，督促协调设计单位及相关专业部门和项目所在单位对正在施工的单位进行安全、质量、工程进度等方面的监督管理。

10、负责协调设计单位、相关专业部室、项目所在单位对已竣工的安措工程项目进行现场验收，并严执行格验收程序和验收规定。

11、负责对即将实施、正在实施和竣工验收的安措工程项目的材料计划、预(决)算、结算发票进行审批，不符合安全费用使用范围的不予审批。

12、负责对发生的安措工程项目及安全费用进行审核登记和备案，并定期汇总上报通钢矿业公司生产技术部。 第六条生产技术部职责

1、负责在安全环保部的协调下，及时参与安措工程项目现场勘察确认、方案制定，费用测算的工作。

2、负责在生产中发现事故隐患及接到生产单位上报的事故隐患报告后，对于本部门及基层单位无法处理的应及时与安环部沟通并到现场进行勘察确认，共同研究处理方案。

3、负责参与安措项目施工的技术质量监督管理工作，按矿业公司规定及时参加招标、议标会议和安措工程项目的竣工验收工作。

4、负责设备、电气等安全设施的检查工作，发现不安全隐患及时组织整改。如需要安全费用支持应与安环部沟通，经现场勘察确认落实整改方案和资金来源。

5、负责对安环部委托设计的安措工程项目及时进行设计。及时参加经理办招标办公室组织的招标、议标会议，并委托安措工程项目施工单位。

6、负责根据招标、议标结果与相关要求，及时与中标施工单位签订施工合同。

7、负责施工单位的施工技术、质量监督管理工作，按时参加安措项目竣工验收工作。

8、负责按工程结算有关定额规定，对安措项目进行预(决)算审核工作。 第七条经理办招标办公室职责

1、负责根据安环部的外委施工项目委托书，及时组织相关部室的专业人员进行招标、议标工作。

2、负责在确定参加招标、议标单位时，认真审查参加招标、议标单位的各种证照、施工资质是否齐全、合法，符合招标、议标条件的允许参加招标、议标活动。

3、负责根据参加招标、议标单位的条件、标书及诚信度，经与会人员研究确定中标施工单位，并形成会议纪要。

第三章安全费用的提取标准及使用范围 第八条安全费用提取标准

根据吉林通钢矿业有限责任公司《安全生产费用管理制度》规定，安全费用提取标准有两种：一是按当年销售收入的2%提取，二是按露天矿山原矿产量每吨4元、井下矿山原矿产量每吨8元提取。xx矿业公司可根据要求采取就高不就低的原则结合矿山实际进行提取。 第九条安全费用使用范围

1、完善、改造和维护安全防护设备、设施及安全生产技术措施费用支出。包括：矿山综合防尘、地质监控、防灭火、防治水、危险气体监测、通风防寒系统、井下巷道、采场支护及防治边帮滑坡;设备、机电设备、供配电系统、运输(提升)系统安全防护设施以及尾矿库(坝)安全措施等。

2、企业管理人员及从业人员安全培训、教育费用及安全文化建设费用支出。

3、配备必要的事故应急救援器材、设备投入及维护保养和事故应急救援预案演练等费用支出。

4、重大危险源、重大事故隐患评估、方案制定和整改治理、监控等费用支出。

5、企业管理人员及从业人员配备劳动防护用品费用支出。

6、制作安全标志、标语及标识。

7、为职工缴纳工伤保险。

8、年终安全奖励。

9、企业管理人员及从业人员清凉饮料及保健费用支出。

10、其他与安全生产直接相关的费用支出。 第四章安措工程项目审批及实施程序 第十条安措工程项目审批程序

1、已列入年度计划的直接将审批表送交安环部，临时发生的将申请送交经理办公室，经主管经理批示后送交安环部，未形成书面申请的项目安环部不予审批。

2、安环部接到申请后在三个工作日内协调相关部室、单位的技术人员到现场勘察确认并制定整改治理方案，五个工作日内给予项目报告单位答复处理意见。

3、经审批后的安措项目审批表，年度计划内的留在安环部备案，复印件单位留存。计划外的原稿送还经理办备案，复印件留在安环部备案及报告单位留存。

4、相关部室、单位根据安全情况临时组织实施的其它与安全生产直接相关的工程项目，如需安全费用列支的，在工程项目实施前也必须履行申请手续，由安委会进行讨论、研究，否则安环部不予审批。 第十一条安措工程项目实施程序

1、经审批后的自营安措工程项目，由安环部委托相关部室做施工设计，简易安措项目也可由项目所在单位自行设计，经生产技术部、安环部审批后实施。

2、经审批后的确需外委的安措工程项目，由安环部委托相关部室进行设计并下发施工设计文件，项目施工单位原则上由生产技术部委托，安环部予以协助。

3、安环部要在施工设计文件上签署意见，并及时委托经理办招标办公室进行招标、议标工作。

4、经理办招标办公室根据安环部委托及时组织相关部室的专业人员进行招标、议标工作，确定项目外委施工单位。

5、项目外委施工单位确定后，由生产技术部负责与项目施工单位及时签订施工合同。项目施工单位根据项目施工单及施工合同要求尽快组织实施。

6、项目外委(包括自营)施工单位，在项目实施前要编制预算书并经生产技术部、安环部审核、审批后实施。施工单位要严格按预算书控制工程量及费用施工，如需增加工程量及费用要及时与生产技术部及安环部联系到现场确认并签署认证单，否则不予认证。

7、矿业公司相关部室要对项目施工单位的施工过程中施工安全、技术、质量进行监督管理，原则上由生产技术部负责管理。

8、项目竣工时由安环部组织协调相关部室、单位进行验收。不合格的项目不予验收，项目经验收合格后，参加验收人员要在项目验收单上签署意见。

9、项目竣工经验收合格后，由项目施工单位做决算书，经生产技术部审核，安环部审核、确认后到财务结账。

第五章安全费用的使用和管理规定

第十二条安全环保部门要组织矿业公司各单位、部室做好年度安措项目计划及安全费用的使用计划，并经汇总审查后送交矿业公司安委会审查通过。

第十三条安全环保部门要对安全费用的使用情况进行跟踪和监督。

第十四条安全环保部门和财务部门要定期向矿业公司安委会汇报安全费用的提取和使用情况。

第十五条安全费用要按月提取，专户核算，按规定的使用范围安排使用，不得挪作他用。当年累计提取的安全费用不足以用于支付实际发生费用的，按实际支出在正常成本费用渠道列支。

第十六条利用安全费用形成的资产，纳入相关资产进行管理。 第十七条已提取维持简单再生产费用的，应当继续提取维持简单再生产费用，但其使用范围不再包含安全生产方面的用途。

第十八条安全费用的财务会计处理，要符合国家统一的财务会计制度的规定。

第十九条 xx矿业公司安全环保部门每季度要将xx公司安全费用的使用情况上报xxxx矿业有限责任公司。 附1:

安措工程项目审批及实施流程 附2 安全措施工程项目审批表 项目申报单位

项目名称

项目预计投资

项目简要概况

申报领导单位 审批意见

签(章)年月日

安环部项目主管 审批意见

签(章)年月日

相关设计部门 领导审批意见

签(章)年月日

安环部部长 审批意见

签(章)年月日

主管经理 审批意见

非煤矿山安全大检查范文第4篇

制度编号：HDKY-AQ-09-2010

发布日期：2010年1月20日

安全生产费用管理制度

生效日期：2010年2月1日

编制人：xx

审核人：xx

编制单位：安全环保部

批准人：xx

制度页数：共11页

第一章总则

第一条为了建立企业安全生产投入长效机制，加强企业安全生产费用管理，消除潜在的事故隐患，改善企业安全生产作业环境。根据《中华人民共和国安全生产法》、《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》(财企〔2010〕12号)以及《吉林省企业安全费用提取和管理暂行办法》(吉安监管法政字〔2005〕224号)和吉林通钢矿业有限责任公司《安全生产费用管理制度》的有关规定，特制定桦甸矿业公司安全生产费用管理制度。 第二条安全生产费用(以下简称安全费用)是指企业按照规定标准提取，在生产成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。

第三条本管理制度适用于桦甸矿业公司所属各单位、部室。 第二章职责

第四条财务部职责

1、负责在财务方面对安全费用进行管理，设立安全费用专门账户，按月提取，并及时为保证安全防护设施、安全生产措施工程、消除潜在的事故隐患措施等提供资金。

2、负责对送交财务结算的安全费用决算书、结算发票(需主管经理签字)进行审核，不符合安全费用使用范围或审批手续不全的不予结账。

3、负责按有关规定提取xx矿业公司年度安全费用，并下达桦甸矿业公司年度安全费用计划。

4、负责协助安环部做好安全费用的统计和上报以及上级部门对桦甸矿业公司安全费用提取和使用的检查工作。

5、负责按矿业公司规定及时参加安措项目的招标、议标会议及安措项目竣工验收工作。 第五条安全环保部职责

1、负责制定xx矿业公司安全费用的使用范围、各管理部门职责、安措项目审批及实施程序和管理规定。

2、负责对矿业公司各单位、部室上报的年度安措项目及费用计划进行审查，确定项目及费用。

3、负责根据财务部门下达的年度安全费用计划，拟定桦甸矿业公司年度安措项目及安全费用计划，并提交矿业公司安委会研究、审查通过。

4、负责对计划外的安措项目及费用及时提交安委会讨论、研究，并形成书面意见，严禁擅自决定计划外安措项目的的实施。

5、负责审批计划内(包括计划外)的安措工程项目及费用报告，不符合安全费用使用范围的不予审批。

6、负责协调生产技术部及相关专业部室、单位，对即将实施的计划内(包括计划外)的安措工程项目进行现场勘察确认、方案制定和费用概算工作。

7、负责对确定实施的安措工程项目委托生产技术部及相关专业部室、单位及时进行设计、并下发施工设计文件。

8、负责按设计单位的设计文件，及时委托生产技术部按规定进行招标、议标工作。

9、负责正在施工的安措工程项目的安全管理工作，督促协调设计单位及相关专业部门和项目所在单位对正在施工的单位进行安全、质量、工程进度等方面的监督管理。

10、负责协调设计单位、相关专业部室、项目所在单位对已竣工的安措工程项目进行现场验收，并严执行格验收程序和验收规定。

11、负责对即将实施、正在实施和竣工验收的安措工程项目的材料计划、预(决)算、结算发票进行审批，不符合安全费用使用范围的不予审批。

12、负责对发生的安措工程项目及安全费用进行审核登记和备案，并定期汇总上报通钢矿业公司生产技术部。 第六条生产技术部职责

1、负责在安全环保部的协调下，及时参与安措工程项目现场勘察确认、方案制定，费用测算的工作。

2、负责在生产中发现事故隐患及接到生产单位上报的事故隐患报告后，对于本部门及基层单位无法处理的应及时与安环部沟通并到现场进行勘察确认，共同研究处理方案。

3、负责参与安措项目施工的技术质量监督管理工作，按矿业公司规定及时参加招标、议标会议和安措工程项目的竣工验收工作。

4、负责设备、电气等安全设施的检查工作，发现不安全隐患及时组织整改。如需要安全费用支持应与安环部沟通，经现场勘察确认落实整改方案和资金来源。

5、负责对安环部委托设计的安措工程项目及时进行设计。及时参加经理办招标办公室组织的招标、议标会议，并委托安措工程项目施工单位。

6、负责根据招标、议标结果与相关要求，及时与中标施工单位签订施工合同。

7、负责施工单位的施工技术、质量监督管理工作，按时参加安措项目竣工验收工作。

8、负责按工程结算有关定额规定，对安措项目进行预(决)算审核工作。 第七条经理办招标办公室职责

1、负责根据安环部的外委施工项目委托书，及时组织相关部室的专业人员进行招标、议标工作。

2、负责在确定参加招标、议标单位时，认真审查参加招标、议标单位的各种证照、施工资质是否齐全、合法，符合招标、议标条件的允许参加招标、议标活动。

3、负责根据参加招标、议标单位的条件、标书及诚信度，经与会人员研究确定中标施工单位，并形成会议纪要。

第三章安全费用的提取标准及使用范围 第八条安全费用提取标准

根据吉林通钢矿业有限责任公司《安全生产费用管理制度》规定，安全费用提取标准有两种：一是按当年销售收入的2%提取，二是按露天矿山原矿产量每吨4元、井下矿山原矿产量每吨8元提取。xx矿业公司可根据要求采取就高不就低的原则结合矿山实际进行提取。 第九条安全费用使用范围

1、完善、改造和维护安全防护设备、设施及安全生产技术措施费用支出。包括：矿山综合防尘、地质监控、防灭火、防治水、危险气体监测、通风防寒系统、井下巷道、采场支护及防治边帮滑坡;设备、机电设备、供配电系统、运输(提升)系统安全防护设施以及尾矿库(坝)安全措施等。

2、企业管理人员及从业人员安全培训、教育费用及安全文化建设费用支出。

3、配备必要的事故应急救援器材、设备投入及维护保养和事故应急救援预案演练等费用支出。

4、重大危险源、重大事故隐患评估、方案制定和整改治理、监控等费用支出。

5、企业管理人员及从业人员配备劳动防护用品费用支出。

6、制作安全标志、标语及标识。

7、为职工缴纳工伤保险。

8、年终安全奖励。

9、企业管理人员及从业人员清凉饮料及保健费用支出。

10、其他与安全生产直接相关的费用支出。 第四章安措工程项目审批及实施程序 第十条安措工程项目审批程序

1、已列入年度计划的直接将审批表送交安环部，临时发生的将申请送交经理办公室，经主管经理批示后送交安环部，未形成书面申请的项目安环部不予审批。

2、安环部接到申请后在三个工作日内协调相关部室、单位的技术人员到现场勘察确认并制定整改治理方案，五个工作日内给予项目报告单位答复处理意见。

3、经审批后的安措项目审批表，年度计划内的留在安环部备案，复印件单位留存。计划外的原稿送还经理办备案，复印件留在安环部备案及报告单位留存。

4、相关部室、单位根据安全情况临时组织实施的其它与安全生产直接相关的工程项目，如需安全费用列支的，在工程项目实施前也必须履行申请手续，由安委会进行讨论、研究，否则安环部不予审批。 第十一条安措工程项目实施程序

1、经审批后的自营安措工程项目，由安环部委托相关部室做施工设计，简易安措项目也可由项目所在单位自行设计，经生产技术部、安环部审批后实施。

2、经审批后的确需外委的安措工程项目，由安环部委托相关部室进行设计并下发施工设计文件，项目施工单位原则上由生产技术部委托，安环部予以协助。

3、安环部要在施工设计文件上签署意见，并及时委托经理办招标办公室进行招标、议标工作。

4、经理办招标办公室根据安环部委托及时组织相关部室的专业人员进行招标、议标工作，确定项目外委施工单位。

5、项目外委施工单位确定后，由生产技术部负责与项目施工单位及时签订施工合同。项目施工单位根据项目施工单及施工合同要求尽快组织实施。

6、项目外委(包括自营)施工单位，在项目实施前要编制预算书并经生产技术部、安环部审核、审批后实施。施工单位要严格按预算书控制工程量及费用施工，如需增加工程量及费用要及时与生产技术部及安环部联系到现场确认并签署认证单，否则不予认证。

7、矿业公司相关部室要对项目施工单位的施工过程中施工安全、技术、质量进行监督管理，原则上由生产技术部负责管理。

8、项目竣工时由安环部组织协调相关部室、单位进行验收。不合格的项目不予验收，项目经验收合格后，参加验收人员要在项目验收单上签署意见。

9、项目竣工经验收合格后，由项目施工单位做决算书，经生产技术部审核，安环部审核、确认后到财务结账。

第五章安全费用的使用和管理规定

第十二条安全环保部门要组织矿业公司各单位、部室做好年度安措项目计划及安全费用的使用计划，并经汇总审查后送交矿业公司安委会审查通过。

第十三条安全环保部门要对安全费用的使用情况进行跟踪和监督。

第十四条安全环保部门和财务部门要定期向矿业公司安委会汇报安全费用的提取和使用情况。

第十五条安全费用要按月提取，专户核算，按规定的使用范围安排使用，不得挪作他用。当年累计提取的安全费用不足以用于支付实际发生费用的，按实际支出在正常成本费用渠道列支。

第十六条利用安全费用形成的资产，纳入相关资产进行管理。 第十七条已提取维持简单再生产费用的，应当继续提取维持简单再生产费用，但其使用范围不再包含安全生产方面的用途。

第十八条安全费用的财务会计处理，要符合国家统一的财务会计制度的规定。

第十九条 xx矿业公司安全环保部门每季度要将xx公司安全费用的使用情况上报xxxx矿业有限责任公司。 附1:

安措工程项目审批及实施流程 附2 安全措施工程项目审批表 项目申报单位

项目名称

项目预计投资

项目简要概况

申报领导单位 审批意见

签(章)年月日

安环部项目主管 审批意见

签(章)年月日

相关设计部门 领导审批意见

签(章)年月日

安环部部长 审批意见

签(章)年月日

主管经理 审批意见

非煤矿山安全大检查范文第5篇

全面开创非煤矿山安全生产工作新局面

xx市安全生产监督管理 xx市位于(基本情况，略)近年来，我局坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，不断完善机制，强化监管手段，狠抓了非煤矿山安全监管工作，有效地遏制了各类安全事故的发生，连续多年我市非煤矿山企业没有发生伤亡事故，多次受到了省、鸡西市安监部门的表彰奖励。我们的主要做法是：

一、健全组织领导，落实安全生产责任

我市非煤矿山企业，分布在7镇4乡，点多、线长、面广，规模小、管理者和从业人员素质参差不齐，安全生产意识和技术管理工作非常薄弱。企业受生产周期等诸多因素的影响，经济效益普遍不佳。特别是一些亏损企业处于间歇性生产状态，为我市安全生产监管工作带来很多困难。对此，我局要求各乡镇、各单位高度重视非煤矿山安全生产工作，建立党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓和其他领导配合抓的工作机制，并把落实安全生产责任制、完善预警机制和强化责任监管工作,充实到安全生产监管中来，纳入各级班子和领导干部考核，实行一票否决。每年我们都召开全市非煤矿山安全工作会议，逐级签定非煤矿山安全生产责任状，把责任分解落实到基层各单位，形成了一级对一级负责的工作格局。为推进各项工作落实，我局还制定了季度初查、半年考评、年终总评等制度，牵头组织开展专项督查活动。我们还要求各乡镇、各部门成立安监办，对安全生产所需经费，给予重点倾斜。采取干部兼职加补助、财政补贴和列支的办法，解决了安全工作经费不足的问题，确保了非煤矿山安全监管工作落到实处。

二、狠抓教育培训，增强安全生产意识

为增强非煤矿山企业安全生产意识，提高职工安全生产知识，掌握安全生产技能，我们狠抓了企业职工教育培训，健全岗前培训、在岗培训和考试等各项制度，做到了不培训不上岗。针对各非煤矿山企业分布面广，集中培训困难的实际，我们采取了巡回授课的方式，深入矿山企业送知识、送技能。企业没有大的学习场所，我们就在宿舍、食堂、作业现场等地进行现场授课;没有专业的教课书，就结合法律法规、规章制度、安全生产事故案例，运用通俗的语言，生动活泼的方式对企业职工进行教育。为提高企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全生产意识，我们经常组织他们参加省、鸡西市组织的安全培训。2008年培训企业负责人、安全管理人员、特种作业人员83人，培训率达100%。企业负责人、安全管理人员持证率达到100%。每年我们还利用全市非煤矿山工作会议，采取以会代训的方式，对企业负责人进行安全知识培训。并结合我市企业实际，制定切实可行的、易于操作的安全管理规程，装订成册，发给每个非煤矿山企业，让他们在实践中完善提高。通过狠抓了我市非煤矿山企业安全培训，使我市的非煤矿山企业整体安全意识得到增强，安全管理水平不断提高。

三、推行标准化建设，化解企业安全风险

推广先进技术，实施安全标准化生产，是化解非煤矿山安全风险的重要举措。为此，我们突出隐患排查治理和事故防范，严格安全准入，大力安全标准化建设，让企业按标准化规程组织生产，有效遏制和减少伤亡事故发生。为提高非煤矿山企业对安全标准化建设的认识，我们在永发采石场召开安全质量标准化现场会，通过观摩企业生产，听取企业主经验介绍，认真组织学习了《小型露天采石场安全生产管理暂行规定》，现场会上，我们还要求采石场全部推行中深孔爆破技术，小采石场淘汰落后的和不安全的开采方式，推广机械化开采，严禁企业使用“扩壶爆破”和“掏底崩落”技术。为推广中深孔爆破技术，我们选派3名非煤矿山企业负责人参加全省非煤矿山阿城现场会，认真学习掌握了中深孔爆破技术，降低爆破作业风险，规范非煤矿山爆破管理，规避了安全风险，提高了安全生产防控效能，使中深孔爆破技术在我市得到迅速推广，目前已有5户企业购置了简易潜孔钻机，实行先进的中深孔爆破技术。通过抓标准化建设，我市非煤矿山企业采用新技术、新工艺、新设备的热情空前高涨，有效规避和化解了非煤矿山安全风险。全市有70%的非煤矿山企业达到标准化申报条件。目前已向省安监局申报了2户标准化达标企业。

四、加强协作配合，深化安全生产整治

强化安全监管执法，是防范安全事故发生的必要手段。在狠抓宣传教育的同时，我们针对不同时期非煤矿山生产特点，加大了联合执法、现场监察、行政处罚力度，进一步规范了企业生产秩序。2008年，共深入非煤矿山企业160多次，下达整改意见书70余份，整改意见260余条，对2户证照不全，不具备安全条件的非煤矿山企业下达了停产的强制措施决定，对6户违章作业的非煤矿山企业进行了相应的经济处罚。为强化对非煤矿山企业的监管，我们根据地理位置、开采方式、作业人员、现场条件、危险程度等情况，对全市非煤矿山企业进行等级划分，通过监管等级的划分，确定监管频率、监管方式，合理配备监管力量，对经过分级确定的非煤矿山实行月监察、周监察、日监察制度，制定统一的监察计划，形成详实的监察纪录，做到了安全隐患整改闭合，增强了监管工作的针对性和实效性，扫除了工作“盲点”和“空白点”，保障了企业安全生产。为加强联合执法，我们协调工商、国土、公安等部门共同制定了工作方案，互通信息，互相配合。对没有领取安全生产许可证的，工商不给年检，国土部门不发放采矿许可证，公安部门不予发放爆破器材，有效地制约了一些非法矿山进入市场，保证了矿山企业的正规化、规范化生产。

五、完善制度建设，强化安全长效管理

制度建设最具有根本性、全局性、稳定性和长期性。为推进非煤矿山安全监管，我们建立了依靠制度规范行为的工作机制，使非煤矿山安全监管工作纳入制度化、规范化的管理轨道。在认真调研，充分借鉴先进地区经验的基础上，制定了《非煤矿山企业安全生产内业手册》，规范了不同非煤矿山企业的安全生产责任制，操作规程，作业规程，自检，自查表等一系列标准，添补了大部分矿山企业无内业的空白。为推进各项工作落实，我们制定下发了《非煤矿山安全标准化考评工作实施方案》、《非煤矿山安全生产许可证档案管理制度》、《非煤矿山安全隐患排查制度》等文件和制度，促使矿山企业都能够按照规定组织生产。去年以来，我们先后为企业建立安全生产档案70余份，完善制度280多个，规范了全市非煤矿山安全生产管理，从源头上预防了安全事故的发生。

非煤矿山安全大检查范文第6篇

1、我国的安全生产方针：安全第一，预防为主，综合治理

2、四不伤害是指：我不伤害自己，我不伤害他人，我不被他人伤害，我保护他人不受伤害

3、“四不放过”是指(1)事故原因未查不放过。(2)职工群众没有受到教育不放过。(3)没有采取安全防范措施的不放过。(4)责任人没有得到处理不放过。

4、“三违”现象是指：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律

5、

6、同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

二、。

四、

1、应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统;强有力的应急工程救援保障体系;综合协调、应对自如的相互支持系统;充分备灾的保障供应体系;体现综合救援的应急队伍等。

2、事故隐患是指可能导致事故发生的危险行为和危险因素。人的不安全行为、物的不安全状态、环境和管理上的缺陷都是导致事故发生的隐患。

3、事故的最基本特性就是因果性、随机性、潜伏性和可预防性。

4、造成人的不安全行为和物的不安全状态的主要原因可归结为四个方面：

(1)技术的原因(2)教育的原因(3)身体和态度的原因(4)管理的原因

五、 近几年，随着全国各地矿山行业安全事故频繁发生，非煤矿山更是事故频出，而特大安全事故是连续发生不断，血的教训给我们矿山工人一次次的敲响了安全警钟!如果矿山施工安全生产管理不好、衔接不当，发生安全事故是必然的。因为矿山施工作业的过程是个危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程，保证矿山施工的安全生产显得尤为重要。所以做好矿山施工安全管理工作应从以下方面入手：

(1)注重安全生产管理策划工作，计划先行。

(2)建立安全管理组织机构，配足专(兼)职安全管理人员

(3)建立健全安全生产责任制和各项管理制度，严格执行

(4)加强教育培训，做好安全技术交底和班组安全活动。