废品回收管理规定范文-盘古文库

废品回收管理规定范文第1篇

部门：姓名：工号：得分：

一：填空题(35分)

1、不合格品是指：。

2、异常是指。

3、不良品管制的基本原则有、、、。

4、

5、按异常本身的形态分：、。

二：多选题(35分)

1、按发生异常的形态分，异常可分为()。

A、成品异常B、零件异常C、原材料异常D、其它异常

2、不合格品的处理方式有()。

A、挑选B、返工/返修C、特采D、报废

3、部门《不良品管理规则》中使用的记录有()。

A、特采申请单B、返工返修记录单C、信息单D、让步放行单

4、异常处理的基本流程是()。

A、报废B、标识C、隔离D、确认

5、部门《报废品管理规则》中使用的记录有()。

A、申请报废单B、异常联络单C、材料报废台账D、部品报废台账

三：判断题(20分)

1、重大异常要提报产品的责任QE相关主管主导解决。()

2、当异常影响其主是功能、特性且无法恢复时可以选择报废。()

3、异常状况的确认并处理后，可以不用收集资料。()

4、产品标识大概标识一下就可，不用明确、具体。()

5、除非客户核准，提供给客户的产品在外观上不得有明显的返工返修痕迹。()四：简答题(10分)

废品回收管理规定范文第2篇

一、活动背景

转眼间，这一学期的大学生活即将结束，面对寝室里的一大堆废品，塑料瓶、易拉罐、书报、线团等等，你是否正在犹豫如何处理，那么开动你的大脑，伸伸你的懒腰，来参加我们的手工废品制作大赛吧!团结协作，群策群力，给你无法相信的!

二、活动目地及意义

资环学院一直以节约资源保护环境为使命，为迎接即将到来的

6.5环境周，进一步提高同学们的环保意识，我们可从自身做起，以榜样的力量带动全校形成一种保护环境的思想。此次活动可锻炼大学生的动手制作能力，提高环保意识，养成节约和合理利用资源的好习惯，同时也可激发同学们对生活和大学的热爱，使创新精神和文化素养进一步加强。

三、活动主题

废物再利用，创意你生活

四、主办单位

资源与环境学院学生分会生活帮

五、活动时间

2012年6月4号-6月10号

六、活动地点

欣苑门口和十教12

2七、参与对象

安徽农业大学资源与环境学院所有学生

八、活动内容

(一)前期准备

(1)活动前期生活部召开会议，部署各项工作的人员安排和活动具体流程。

(2)联系宣传部为此次活动画宣传海报。

(3)以短信形式通知本院各班班长，组织各寝室积极参与。

(4)在活动地点摆出展台，联系办公室为此次活动安排展台值班人员，详细解说此次活动，鼓励大家积极参与，安排好报名登记工作。

(二)中期活动 (1)一周后安排人员在十教122值班收取各寝室的作品及作品说明，专人负责做好登记保存工作。

(2)随后由资环分会学生会生活部成员对这些作品进行评选，根据比例依次评选出

一、

二、三等奖及优秀奖。

(3)短信通知获奖人员领取奖状及证书。 (4)将其中的部分优秀作品在6.5环境周时展出。

(三)后期总结 (1)生活部召开总结大会，总结此次活动的作用和影响。 (2)客观评价此次活动，为今后类似工作开展指明方向。

九、注意事项

此次手工废品制作大赛要求合理利用寝室废物，充分展现各寝室的创新环保风采。每份作品要求附有100字左右的文字说明。由23人组队参赛。本次活动要求专人负责好作品保存工作。

评分规则：作品围绕环保性、实用性、可持久性、创新性、

美观性5项评分，各项分数相等。

十、奖项设置

一等奖1组获奖证书二等奖三等奖 2组获奖证书 3组获奖证书

优秀奖6组获奖证书

注：本次活动可加社会实践分，参与即加社会实践分0.2分，优秀奖及三等奖可加社会实践分0.3分，

一、二等奖加社会实践分0.4分。

十一、经费预算

获奖证书：3元/本*8本=24元

马克笔：2元/支*1支=2元

总计：26元

此活动的最终解释权归资源与环境学院生活部所有

资源与环境学院团总支

废品回收管理规定范文第3篇

摘要：近年来，余热回收成为节能减排，提高企业经济效益的重要途径。本文从全寿命周期成本视角出发，探讨余热回收系统资金流量与经济效益指标，评估余热回收系统的节能效益与其寿命周期内成本，明确余热回收系统的可行性与可靠性方案，继而为后期余热回收提供借鉴参考。

关键词：全寿命周期；余热回收；节能经济效益

伴随着社会经济的快速发展，资源能源利用量不断加大，在利用效率却不尽人意，且对生态环境状况造成极大威胁。时下，如何实现节能减排，如何提高节能经济效益，如何提高资源能源利用率是环节能源危机，解决资源之困的有效之径。工业的不断发展，所产生的余热也成为重要能源，余热特征主要包括：温度范围广阔，生产环境有限，能量载体及设备多样。回收利用工业余热的形式也多种多样，对其的分类，可基于余热利用时传递或转化余热能量特点而定，目前，我国在工业余热利用上主要有以下技术：热交换、热功能转换、余热制冷制热等技术。探究余热回收技术效果必须依托于对其节能经济效益的合理评价，改变过去仅仅注重粗放式一次性投入方式，转而更注重余热回收技术改造的经济效益及其产能价值，对此，可借鉴全寿命周期成本理论，对余热回收系统设备的全生命周期所产生的经济投入进行分析，进而客观评估技术改革经济效益。

一、余热回收的全寿命周期成本内涵

全寿命周期管理，即对系统或设备等的规划、设计、运行、后期维护、建设进行全过程、整个生命期间的管理，在符合设计要求，满足使用要求，确保稳定运行的基础上，将整个生命周期内的成本降至最低。寿命周期主要指成品从设计构想之初到报废终止使用的时间间隔，故此，全寿命周期成本就应是产品系统从设计产出到使用报废整个过程中所产生并积累下的成本。由于全寿命周期成本覆盖范围广，该成本管理理论被越来越多的应用于汽车、航空、计算机、制造业、建筑业、医疗、电信、军事、商业等诸多不同领域，而很少有应用于余热回收领域的。综上，余热回收系统全寿命周期成本指自余热回收规划、研发、设计、建设、运行使用、维修养护，直至报废的全过程费用支出成本之和，这些成本主要有制造、运输、安全、使用、维护等。因此，对余热回收节能经济效益的评估应从这些方面进行综合性评价。

二、余热回收经济效益分析

（一）现金流量

对于投资决策经济活动的评价往往以现金流量作为基础指标。而余热回收现金流量则要从系统投资、运输、安装、使用全过程出发，计算梳理其全过程费用。在评价余热回收系统经济效益的过程中，可对余热回收系统的全过程投资额与流动现金资金流设定为（CO），系统运行中节约的资金流为（CI），在对某年（t年）净收益NPVt的计算上，可遵循以下公式：

NPVt=（CI-CO）

（二）静态投资回收周期

静态投资回收周期即在不包含资金时间价值基础上，将余热回收系统收益进行回收所用时间。从系统建成开始，静态投资回收周期Pt在计算上，遵循以下公式：

■

余热回收系统在投入使用之前所需投资主要有：设计研发、制作材料、材料运输与设备安装，投入使用后，其产出的节能经济效益，将在短短几年内收回投资成本。上述静态投资回收周期是系统方案经济效益状况的重要体现，其不足之处在于未能将投资时间价值纳入回收周期计算之中。

（三）动态投资回收周期

动态投资回收周期即将投资资金时间价值融入其中，将余热回收净收益回收系统全过程花费投资所用时间。自系统设计研发之初，静态投资回收周期Pt在计算上，遵循以下公式：

■

净现值NPV表示为：

■

余热回收系统预期使用年限为N，贴现率为K，倘若NPK>0，那么在其寿命周期内余热回收系统节能效益可对其多余投资进行补偿，此方案可用；反之，此方案在寿命周期内此方案节能效益难以支撑原本多余投资，此方案不适用。

三、案例分析

（一）余热回收系统方案——以某热力企业余热回收为例

■

图1 余热回收系统流程图

以某热力企业锅炉排水热力效益为例，某热力企业锅炉排水维度一般在250℃，其流量为5t/h，其产生压力4MPa。现如今，锅炉所产出热能主要以热水及蒸汽形式排出，能源浪费巨大，热污染严重，对环境造成严重危害。倘若将锅炉产生热能转回回收，则可产生良好效益。为此，可将热源对热水进行不同品位余热，如，将105℃加热至150℃，常温水加热至70℃，由此，原來锅炉排水温度<50℃进行排放。对此，利用壳管式换热器可对锅炉排水进行余热回收，同时对水开展预热处理，使水温<50℃排出，提高能源利用效率。这种余热回收流程如图1所示：

从热力学角度看，换热器管程交换热量等于壳程交换热量，即：

■

上述公式中，t1，t2主要为高温，低温流体质量流量；h1为高温流体入口焓值，h2为高温流体出口焓值，h3为低温流体入口焓值，h4为低温流体出口焓值。基于上述公式计算得出1号换热器加热热水（从105℃到150℃）所产生的质量流量t2及2号换热器加热温水（从20℃到70℃）所产生的质量流量t3。继而计算出1号与2号换热器年回收热量与其年节省煤量。

（二）投资回报分析

1.投资成本分析

此回收系统包括两台换热器及若干水管，水管尺寸50mm，换热器压力较高，因此，交由权威换热器制造商制造，其材质选用316L防水垢不锈钢材质。因此，该系统从设计到制造安装完成需花费150万元。

2.投资回报分析

余热回收系统从设计到制造安装耗时约1年，其使用年限约为20年。设备折现率为5%。能源价格上涨率为6%，现如今，原煤市场价为680元/吨，据此可算出余热回收项目年节能收益。

四、结语

在工业化进程不断加快的今天，能源需求持续增大。在资源能源容量的制约条件下，在全球能源安全的影响下，节能减排成为当前首要之势头。对此，可充分利用其我国丰富的工业余热资源，激发能源利用活力，研发创新余热回收技术，科学设计余热回收系统，在减少资源能源浪费的基础上，实现环境保护，实现经济效益与社会效益的双赢。

参考文献：

[1]殷志兰，朱俊明，李广虎. 余热锅炉节能技术改造及经济效益分析[J]. 能源研究与利用，2012，（06）：47-48.

作者简介：

喻显刚，中材节能股份有限公司。

废品回收管理规定范文第4篇

[摘要]改革和完善广西财政投融资体制，必须首先转变观念，摒弃传统计划经济观念，树立现代市场经济观念；创新融资方式，拓宽融资渠道；加快推进财政投融资民主、公开决策建设进程；继续推进财政投融资项目的市场化管理；加大对财政投融资责任的追究力度；推进财政投融资中介服务的市场化改革。

[关键词】财政；投融资体制；市场化

[作者简介]潘稔，南宁市武鸣县财政局，广西武鸣530100

[文献标识码]A

一、引言

财政投融资是指以财政手段筹集和使用资金的活动。财政投融资管理体制则是指国家(政府)为了强化对财政投融资运行过程的管理，提高财政资金使用效益而制定的一系列制度、政策和措施的总称，主要包括规范财政投融资主体行为、投资资金筹措途径和投融资方式选择以及投资项目决策程序、建设实施管理和宏观调控等方面的内容。财政投融资作为政府资源配置的重要手段，在促进经济有效增长、调整和改善经济结构、强化政府宏观调控能力等方面发挥了巨大的作用。尤其在当前，广西财政投融资在基础设施建设拉动投资方面更是起到其他政策无法替代的作用。但是，广西的财政投融资体制在运行中存在不少突出的问题，例如：融资渠道不宽，投资决策机制落后，资金管理不规范而导致浪费严重，投资效益低，财政风险加大等等，这对仍处于贫困落后局面而又急需大力提高经济发展速度和发展质量的广西来说，负面影响是相当大的。如何深化广西财政投融资体制改革，建立健全广西财政投融资体制，规避财政风险，发挥财政投融资在推动广西经济全面发展、提升广西经济综合实力过程中应有的功能和作用，尤其是在国家积极的财政政策淡出之后广西如何发挥财政投融资在推动广西经济发展中的重要作用，已成为当前广西经济发展中需要着重研究解决的重大课题。本文通过对广西财政投融资体制改革的现状分析，借鉴吸收国外财政投融资的成功经验，提出完善广西财政投融资体制的对策。

二、转变观念，创新机制，遏制财政投资饥渴现象

针对现行财政投融资体制存在的弊端及其运作过程中出现的问题，改革的首要任务是尽快转变政府投资理念和观念，强化和创新投资的责任约束机制以遏制投资饥渴现象。具体要做到以下几个方面：

1．摒弃传统计划经济观念，树立现代市场经济观念

长期以来，在计划经济体制的影响下，地方政府习惯于建设靠国家计划、给指标定项目，同时又喜欢指挥、干预企业和社会的投资活动，这就造成一方面不能依据市场的客观需要作出正确的投资决策，另一方面受政绩和地方利益驱动互相攀比，争项目，大搞“政绩工程”、“拍脑袋工程”，盲目投资，导致各地产业雷同，效益低下，浪费严重。至今仍有一些“半拉子工程”就是在计划经济影响政府投资观念的作用下造成的。因此，地方政府领导要加强学习市场经济财政投融资知识、投资风险及相关的法律法规知识，提高思想认识，尽快转变陈旧的投资观念，树立市场经济观念，以效率和效益作为评判标准来选择和确定财政投融资项目，以便通过财政投融资促进社会经济的快速健康发展。

2．摒弃过分依赖财政投资思想，树立开拓创新意识

在当前各地财政相当困难的情况下，大部分地方搞开发和建设依然依赖国家财政投资。不少地方认为“财政的钱是公家的钱，不要白不要”、“别人能要，我为什么不能要”。这种“等、靠、要”思想的存在，是导致财政资金投向分散、大家抢项目争投资、财政投融资决策失误、投资效益低下并造成财政风险的根源。因此，在完善广西财政投融资体制进程中，必须摒弃过分依赖财政投资的思想，树立开拓创新意识。

3．严格界定财政投资领域，发挥财政投资效益

在市场经济条件下，能由市场机制运作的事情应由市场去完成，单纯依靠市场机制无法运作或“市场失灵”的，则由政府介入运作。目前我国财政投资范围可以说遍及国民经济和社会的各个行业，既包括无法按市场机制运作的社会公共事业投资、基础建设投资，也包括完全能按市场运作的大量的竞争性产业投资项目，导致投资范围和领域过宽、过广。因此，有必要对财政投融资的范围严格界定和进行调整。如公共产品、基础产业以及建设周期长、投资大的重大基础设施，高科技、新兴产业和支柱产业的产业开发投资领域，应该由政府责无旁贷地承担起来；而对能够通过市场调节实现自我发展、完全竞争性的产业开发投资领域，财政投融资活动应坚决退出。

三、创新融资方式，拓宽资金的融资

为了筹集更多的开发和建设资金，目前广西各级财政部门采取了多种形式的融资方式，如财政预算安排、社会保障基金、政府借款、邮政储蓄存款等。但是由于经济发展水平低及其他方面的原因，财政资金的匮乏仍是制约广西尤其是老、少、边、山等贫困落后地区财政投融资活动顺利开展的主要障碍。因此，要在原有融资方式的基础上，创新融资方式，拓宽融资渠道，尤其要探索国家积极的财政政策逐步淡出后广西财政融资的对策。我们认为以下几方面的资金和渠道应继续争取和开拓。

1．在国家继续实行积极的财政政策的情况下。积极争取一定规模的长期建设国债投入

我国从1998年开始实施的积极的财政政策，对保持经济较快增长发挥了重要作用，目前仍然是经济增长的强大拉动力；同时对解决就业、失业问题和稳定社会起到了积极的支撑作用。因此，只要我国继续实行积极的财政政策，广西就要努力争取一定规模的长期建设国债，继续加强基础设施建设，加快西部大开发的步伐，迎接中国一东盟自由贸易区所带来的机遇，促进国民经济持续、快速、健康发展。

2．进一步推广和实施经营城市策略。增加地方财政投融资资金的来源

城市是一种庞大资产，也是一种无形资本，经营得当，可以使城市资产增值，还可以广开政府财源。实施经营城市策略，就是要各级地方政府采取多种经营方式，将城市的各种公共资源转变成地方政府的“摇钱树”，增加地方财政投融资资金的来源。经营城市目前的主要方式有：拍卖街道广告经营权；拍卖闲置土地，盘活土地资源，实现土地的经济价值；拍卖报刊亭的经营权；拍卖公交汽车营运路线等。除了这些方式外，还应探索新的经营方式，如城市道路经营权的转让、公共产品冠名权的拍卖等。

3．进一步完善BOT、TOT等融资方式，积极吸引外资及民间资本的投入

基础设施项目和国有企业可采用目前国际通行的特许经营权转让方式，例如采取已在广西试行并获得成功的BOT(建设一经营一转让)方式、在国内一些地方试行的TOT(移交一经营一转让)等融资方式以吸引外来投资和民间资本，加大对公共

基础设施和基础产业的投入。当然，要吸引大量外来投资，还要进一步改善投资软环境，扩大市场准入，努力做好各方面的配套服务。

除了采用BOT、TOT等融资方式，还可以采取资产经营权转让、国有股减持、股权转让出售、出租等多种方式，盘活存量资产，筹集更多的建设资金。

四、加快推进财政投融资民主、公开决策建设进程

一项工作能否成功，关键在于其决策的正确与否，而民主、公开是财政投融资科学正确决策的重要保证。因此，广西在改革和完善财政投融资体制的过程中，必须加快推进财政投融资民主、公开决策建设的进程，建立民主、公开的决策机制，从而保证财政投融资决策的正确，减少失误，同时遏制财政投融资决策过程中腐败现象的发生。

1．建立健全财政投融资管理机构

通过建立健全财政投融资管理机构，加强对财政投融资项目决策、运行及资金使用的管理，从而促进财政投融资各项活动健康有序地发展。其职责主要包括：(1)拟定财政投融资法规草案，制定财政投融资政策，监督政府财政投融资法规和政策的执行；(2)财政投融资项目决策的审查批准；(3)项目业主、中介组织的市场准入；(4)协助人大并参与财政投融资项目预算的审批；(5)项目资金使用的审批；(6)项目竣工验收及决算审批。

2．建立健全财政投融资民主和公开决策制度

建立健全财政投融资民主和公开决策制度，首先要对大型的关系国计民生的投资项目，如重大基础设施项目、城镇开发等实行对外公布制度，即通过报纸、电视等媒体或公示栏向社会公布投资项目的情况，设置意见箱，请群众提意见，同时向人大及其常委会报告，接受社会公众尤其要接受本级人民代表大会及其常委员的审查和监督。在一般项目的决策过程中，要采取民主评议制度，尽可能广泛接受和吸纳社会各界各种不同的意见和建议，综合考虑各方面的因素，谨慎决策，努力把项目决策失误的比率降低到最低限度，充分发挥财政投融资的经济效益和社会效益。

3．进一步完善项目审批制度

完善项目审批制度，需要摒弃计划经济体制下的审批模式，杜绝盲目上项目、“三边工程”或“拍脑袋工程”现象。在项目审批的过程中，应该做到：一要坚持重大项目的审批权相对集中，不能下放；二要对一般项目审批权限适当下放，简化审批程序和手续；三要逐步建立健全财政投融资效益评价体系，引进定量分析和定性分析法，采用“成本一效益分析”、“投入一产出分析”、“回归分析法”及运筹学等现代数学方法对财政投融资项目的成本和效益进行分析，对于有经济效益的投资项目还要引入货币资金的时间价值观念，通过以“动”的观点去看待资金的使用和占用，即把资金占用的时间价值一起算进去，评价投资方案的经济效果，作出正确的投资决策，减少资金浪费现象，以便提高资金的使用效益，促进广西经济的发展。

五、继续推进财政投融资项目的市场化管理

强化对项目运作的管理，促进财政投融资整体目标的实现，是财政投融资体制改革的重要内容之一。因此，要认真总结经验，继续推进财政投融资项目的市场化管理，并进一步加以完善和全面推广。

1．大力完善项目业主负责制

全面推行项目业主负责制，关系到项目投资的成败和降低财政风险，必须认真总结经验并逐步加以完善：(1)明确业主负责制是财政投融资的前提条件，业主不明确的项目不能上；(2)通过招投标方式合理选择业主，在确定项目业主时，一定要认真审核项目业主的资质，对资质不高的业主，不允许其参与招投标活动；(3)明确业主的职责，对已选定的项目业主，应在签订相关合同的时候，明确相应的职责和权限，尤其要强调违约应承担的责任或应受到的处罚，以增强项目业主的责任感和压力，保证项目的顺利实施并保证项目的预期效益。

2．建立健全财政投融资信息管理系统

为了加强对项目的综合管理，应通过建立健全财政投融资项目信息管理系统，进一步完善项目备案制，以便于对项目进行分类、分档管理，及时掌握项目相关信息，督促并确保各项投资项目能按时、按质、按量完成。

3．继续推行并完善项目建设监理制

为确保财政投融资建设项目的工程质量，应继续推行并完善项目建设监理制。通过向社会公开招投标的方式，选择项目监理公司。在选择确定监理公司的过程中，严格按照市场化操作方式运作，避免行政干预，保证监理公司能正常履行监理职责，保证对项目建设过程的有效审核和监督。

4．建立健全项目稽查制度

建立健全项目稽查制度，首先要建立健全稽查机构，相关部门应尽快争取落实机构编制，配置人员，并给予相应的稽查条件。同时要进一步明确稽查机构的职责，加强对项目的事前、事中和事后的稽查，保证项目的顺利运行。事前稽查，是指对项目的可行性报告等相关资料进行分析和检查，确保项目选择的科学性和经济效益性；事中稽查，即在推行项目监理的同时，稽查部门也要加强对项目实施过程的管理，强化财务控制，发现问题及时解决，杜绝隐患，保证工程按正常程序和进度运作；事后稽查，主要是对项目竣工验收后进行质量、资金使用等情况的全面稽查，为项目按规定保证质量和资金正确使用提供监督制度保证。

5．尝试推行建设项目终身负责制

为保证建设项目的工程质量，杜绝“豆腐渣工程”。增强项目业主的责任心，提高财政投资效益，应选择一些大型的建设项目(如水利、桥梁、道路、城市公用基础设施、楼房等)尝试推行建设项目终身负责制。也就是说，要求项目业主签订合同并作出承诺，在项目建设及完工后的“有效期”内，保证项目质量，如出现因质量问题而造成不良后果的，项目建设和施工单位及单位负责人应承担相应责任，应赔偿的要赔偿，该罚款的要罚款，该追究刑事责任的要追究刑事责任。

六、加强对财政投融资资金使用方面的制度化、规范化管理

要提高财政投融资效益，除加强对项目决策和项目建设或运作过程的管理外，还应该强化对资金使用方面的管理，并使之纳入制度化和规范化管理的轨道，防止贪污挪用和浪费，确保财政投融资资金安全。

1．强化财政投融资计划管理

按照绩效预算、计划规划预算、零基预算原则，编制财政投融资预算，并报经人大会议审核和批准。应选择一些大型的公共工程项目、能源建设项目及技改项目，尝试推行这些预算管理，在财政部门、财政投融资管理委员会的管理和监督下，项目业主要严格按照预算计划使用资金，并接受人大及其常委会的监督，以达到合理控制支出、降低项目的费用、提高项目资金使用效益的目的。

2．积极推行“项目招标采购制”和“财政报账制”办法

“项目招标采购”是指对纯公益性的公共事业

项目，由于没有直接经济效益，投资无法回收，只能依靠政府财政性资金投入来组织建设。在政府有关部门核定建设目标、建设标准和政府投资额、补贴标准后，政府向社会公开招标，选择承建商和运营商，由承建商和运营商具体负责项目建设或建设后的运营管理。

“财政报账制”，是借鉴世行贷款惯用的管理办法，其做法是在建设项目的内容、标准和总概算确定后，由政府公共事业管理部门向财政部门预借部分建设基金，先行组织建设，然后再向财政部门报账核销。通过专户管理，对项目资金的每一笔开支，都实行“报账制”管理，财政部门对不合理支出有权拒绝报销和拨付资金。

3．建立健全规范的审计制度。加强对财政投融资项目的财务监管

一要建设项目单位结合自己的实际情况，制定包括监督原则、内容、方式、责任和奖惩等方面内容的内部监督办法，使单位的内部监督规范化、制度化；二要严格照章办事，使内部监督达到“事事有人负责，凡事有章可循，事事有人监督”，充分发挥内部审计的日常监督和全过程控制的作用；三要拓宽稽查范围，尽量覆盖所有的业务领域，对重要的业务或岗位要进行经常性的稽核，对重点、难点问题进行专项检查与审计，实现从以突击为主的内部审计向以常规审计为主，辅之以定期或不定期审计的转变；四要通过一定的外部审计与规范的审计相配合，加强对投资项目的财务监管，堵塞财务管理上的漏洞，防止挤占、挪用、截留、浪费和贪污项目资金现象发生。

4．建立债务风险预警机制。强化财政投资责任感，约束地方政府盲目投资上项目的行为

目前有些地方政府领导为了追求所谓的“政绩”，大搞“形象工程”，超越地方经济承受能力，挪用“吃饭钱”搞建设，致使本地财政出现“寅吃卯粮”现象。针对这种现象，我们必须通过建立债务风险预警机制来约束地方政府热衷扩张的盲目性和投资的冲动，遏制财政投资饥渴现象。首先，要按照“量入为出”原则编制部门预算，确定政府机构运转及事业发展的资金需要，合理确定财政投资规模，尽可能使本级财政收支平衡。其次，借鉴国内外的预警经验，根据广西地方的经济发展现状和财政负债承受能力，组织各界专家通过合理计算，确定广西地方的财政债务风险预警线。风险预警分为可承受债务风险、不可承受债务风险、债务风险三级。财政支出在可承受债务风险线内，地方政府可继续投资；在不可承受债务风险线内，由上级财政部门亮出黄牌警告控制投资；在债务风险形成线内要通过经济手段强制控制投资。

七、加大对财政投融资责任的追究力度

目前广西财政投融资责任的追究主要是对贪污、挪用和投融资过程中行贿受贿问题的追究。但由于监督审计制度不够健全和监督力度不够，也有部分贪污、挪用和行贿受贿犯罪行为未被发现而受到追究。一些被揭露的挪用行为也存在大事化小、小事化了的情况，追究力度不够，而对于财政投融资决策的失误、渎职和财政投融资运作过程中的浪费现象基本上没有追究。因此，财政投融资决策失误、浪费严重和效益低下问题一直没有得到很好解决，这也是财政投资饥渴难以抑制的主要原因之一。对此，一是要加大财政投融资责任追究力度，保证财政投融资项目资金及时到位。对于贪污、挪用、行贿受贿行为，必须严加追究，要加大监督检查和执法力度，发现问题坚决处理，做到有法必依，执法必严。二是加大对财政投融资失误、渎职和浪费的处罚力度。要制定失误、渎职和浪费的处罚规章，其中包括：失误、渎职、浪费的界定标准，失误、渎职和浪费的责任人；失误、渎职、浪费情节的划分；失误、渎职、浪费的处罚等规定。在此基础上，发挥稽查、审计和监督部门的作用。加强检查，严格执法，坚决对造成失误、浪费或渎职的单位和责任人进行处罚，并及时通过各种媒体向社会公开报道处罚结果，以达到教育责任人、“警示后人”的目的。

八、推进财政投融资中介服务的市场化改革

一是要逐步放宽投融资中介服务的市场准入，培育一批资质高、有市场竞争力的中介服务组织，改变目前这种投融资中介服务市场门槛高、服务组织少、不利于开展竞争的局面。二是要逐步剥离中介服务机构(如咨询公司、资产评估所等)与政府之间的行政隶属关系，使其实现自主经营、独立核算、自负盈亏、自求发展。三是要引入市场竞争机制。财政投融资项目要通过招投标办法，选择一些资质高、管理规范的中介服务公司为政府出谋划策。彻底改变目前存在的这种政府和中介组织的隶属关系而导致政府领导定项目、中介服务找理由的现象，保证市场竞争的公开、公正和财政投融资项目评估的科学性和正确性。四是建立中介服务风险责任制度。为强化中介服务的风险意识，必须从制度上约束中介服务机构，使之在评估项目时实事求是，做到科学公正地咨询和评估。要制定中介服务咨询评估失误处罚规定、中介服务弄虚作假处罚规定、中介服务职业道德管理办法等，并明确在中介服务介入财政投融资项目评估时要签订责任风险合同和廉政合同。根据有关规定和合同，凡是在财政投融资项目咨询评估中出现失误和弄虚作假或行贿受贿行为的，要视其造成的不良后果给予相应的处罚，包括经济处罚、降低咨询资质处罚、吊销服务执照处罚和刑事责任处罚，促进中介服务机构实事求是办事，为政府决策提供高质量的服务。

九、制定和完善财政投融资相关政策和法律法规

为规范财政投融资活动，健全财政投融资运作机制，提高财政投融资的效益，应积极建议国家尽快制定和完善相关的法律法规和投资的相关政策。即要做到：一是要对现有的法律法规进行全面清理，对不符合市场经济体制和WTO规则乃至中国一东盟自由贸易区框架协议，违背公平竞争原则和阻碍投资合理增长的法律法规进行修订或废止；二是对符合市场经济体制要求，又符合WTO规则和中国一东盟自由贸易区框架协议，已被实践证明行之有效的法律法规，要加大执行力度；三是要加快财政投资新立法进程。如财政投融资法、财政投融资预算编制办法、财政投融资预算实施细则、财政投融资资金使用管理办法、财政投融资项目管理办法、政府投资建设项目稽查条例、投资中介服务机构管理条例、政府投资特许权项目暂行管理条例等，逐步形成覆盖财政投融资活动全过程的专门法律法规体系。这样，有利于将投融资主体行为和政府管理与调控行为纳入法制化的轨道。

[责任编辑：舒生]

废品回收管理规定范文第5篇

3主题分类: 商贸服务

“机动车”

天津市报废机动车回收利用管理办法

津政令第31号

《天津市报废机动车回收利用管理办法》已于2010年12月17日经市人民政府第62次常务会议通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。

市长黄兴国

二○一○年十二月二十九日

天津市报废机动车回收利用管理办法

第一条为促进资源再利用，规范本市报废机动车回收、拆解和利用活动，根据相关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本市行政区域内报废机动车的回收、拆解、利用、处理及相关管理活动适用本办法。

第三条本办法所称报废机动车，是指达到国家报废标准或者虽未达到国家报废标准但依法应当予以报废的机动车，以及所有人自愿报废的机动车。

农业机械的回收、拆解、销毁按照国家有关规定执行。

第四条商务主管部门负责报废机动车回收、拆解的监督管理工作，并负责制定报废机动车回收、拆解行业发展规划。

经济和信息化主管部门负责报废机动车资源利用的监督管理工作。

工商、公安、环保、交通港口等部门依据各自职责负责有关监督管理工作。

第五条本市按照政府引导、统一规划、总量控制、合理布局、市场运作的原则，在天津子牙循环经济产业区集中发展报废机动车拆解企业。

第六条设立报废机动车回收、拆解企业，由市商务主管部门依据国家法律、法规，根据行业发展规划，按照总量控制、合理布局的原则予以确定。

第七条鼓励报废机动车回收、拆解企业完善回收网络，提高回收、拆解技术和处理水平。

鼓励开展报废机动车回收、拆解、利用的科学研究和技术开发活动。

第八条报废机动车回收企业根据规划布局可以在本市不同区域设立回收网点和周转库。回收网点和周转库的设立应当向市商务主管部门备案。周转库的设立应当符合下列条件：

(一)具有必需的报废机动车存放场地;

(二)符合国家和本市规定的环境保护标准;

(三)具备必要的消防设施。

回收网点和周转库不得进行报废机动车拆解活动，不得将报废机动车交由非法拆解单位和个人予以拆解。

第九条报废机动车回收、拆解企业不得有下列行为：

(一)改装报废机动车;

(二)利用报废机动车“五大总成”和零配件拼装机动车;

(三)出售报废机动车及其“五大总成”。

第十条下列机动车应当依法予以回收、拆解：

(一)经检验达到国家报废标准的机动车;

(二)未达到国家报废标准但所有人要求予以报废的机动车;

(三)拼装车;

(四)行政机关罚没、依法扣留后所有人不接受处理且经合法拍卖无法卖出的机动车;

(五)在公共场所长期停留且经合法通知、公告程序仍无人认领并达到国家规定报废条件的机动车。

第十一条依据本办法第十条第

(一)、

(二)项规定报废的机动车，由所有人将报废机动车交售给报废机动车回收企业，并填写授权委托书，提交机动车登记证书、号牌、行驶证。报废机动车回收企业对报废机动车进行初步确认后，向所有人出具由市商务主管部门统一印制的《报废机动车回收证明》。

依据本办法第十条第

(三)、

(四)项规定报废的，由相关行政机关将报废机动车交售给报废机动车回收企业，所得款项上缴国库。

依据本办法第十条第

(五)项规定报废的，由相关行政机关将报废机动车交售给报废机动车回收企业，所得款项向公证机构办理提存。

第十二条报废机动车的回收价格，按照拆解后可获得的金属、非金属等资源的含量，参照回收时废旧金属、非金属市场价格，由买卖双方自由协商。

第十三条报废机动车回收、拆解实行全过程网络跟踪制度。报废机动车回收、拆解企业应当按照市商务主管部门的要求，登录市报废机动车回收拆解信息管理系统，及时报送报废机动车回收、拆解信息。

市报废机动车回收拆解信息管理系统由市商务主管部门负责管理。商务、工商、公安、环保、交通港口等部门应当加强信息沟通，建立报废机动车回收、拆解管理信息交换制度。

第十四条报废机动车拆解企业应当按照国家相关法律、法规以及技术规范，在定点拆解场所内拆解报废机动车，防止环境污染，提高资源利用率。

第十五条报废大型客、货车及其他营运车辆和运输危险化学品的罐式车辆的拆解，应当在公安机关交通管理部门的监督下进行。

第十六条报废机动车拆解后的“五大总成”作为废金属交售给钢铁企业作为冶炼原料。

报废机动车拆解后的橡胶、塑料、玻璃、机油等废物交售给相关企业作为生产原料;其中列入国家危险废物名录的危险废物，交由环保主管部门认定的企业处理。

第十七条除本办法第十六条规定的材料外，报废机动车拆解后的其他零配件能够继续使用的，标明“报废机动车回用件”后可以出售。

机动车维修企业使用报废机动车回用件的，应当向用户说明，征得同意后方可使用。

第十八条报废机动车拆解后的废物残渣无法再利用的，应当进行无害化处理。

第十九条报废机动车拆解企业应当在完成拆解后7日内将授权委托书、机动车登记证书、号牌、行驶证和《报废机动车回收证明》副本提交机动车登记地公安机关交通管理部门车辆管理所，申请注销登记。

公安机关交通管理部门车辆管理所审查后，收回机动车登记证书、号牌、行驶证，出具注销证明。

报废机动车拆解企业应当及时向所有人交付注销证明。

第二十条商务主管部门应当加强对报废机动车回收、拆解企业行为的日常管理和现场监管。

第二十一条报废机动车回收、拆解行业组织应当加强行业自律，推进行业职业道德建设，引导、规范报废机动车回收、拆解企业依法经营，并接受市商务主管部门的业务指导。

第二十二条违反本办法第八条规定，报废机动车回收企业不根据规划布局设立回收网点和周转库，不向市商务主管部门备案回收网点和周转库，或者在回收网点和周转库进行报废机动车拆解活动的，由商务主管部门予以警告，责令限期整顿，并处以3万元以下罚款。

第二十三条违反本办法第九条第

(一)项规定，报废机动车回收、拆解企业改装报废机动车的，由商务主管部门责令强制拆解报废机动车，并处以3万元以下罚款。

违反本办法第九条第

(二)、

(三)项规定，报废机动车回收、拆解企业利用报废机动车“五大总成”和零配件拼装机动车，或者出售报废机动车及其“五大总成”的，由工商行政管理部门没收报废机动车整车、“五大总成”及零配件、拼装车，没收违法所得，吊销营业执照;违法所得在5万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足5万元或者没有违法所得的，并处5万元以上10万元以下的罚款。

第二十四条违反本办法第十四条规定，报废机动车拆解企业不按技术规范拆解，或者在定点拆解场所外拆解报废机动车的，由商务主管部门予以警告并责令改正，逾期不改的，处以3万元以下罚款。

第二十五条本办法所称“五大总成”，是指报废机动车发动机、方向机、变速器、前后桥及车架。

废品回收管理规定范文第6篇

总则

第一条

为了加强公司废旧物品出售工作的管理，使废旧物资残值收益最大化，特制订本规定。

第二条

本规定适用于集团公司总部所有废旧物资的处理，各分(子)公司可参照执行。

第二章

废品回收管理规定范文