地税局机关服务中心范文

地税局机关服务中心范文第1篇

【摘 要】 绩效管理是新时期政府公共管理模式转变的重要助推器。2014年，全国税务系统率先全面开展绩效管理，取得了较为显著的成效，但在落地实施上遇到了很多挑战。文章探讨了税务绩效管理的本质，分析了基层税务机关在绩效管理过程中面临的困境，诸如指标设置不合理、过程管理不科学等绩效管理失控问题，激励手段单一、结果运用受限等激励动力不足问题，指出了基层税务机关绩效管理的核心和关键是抓好控制和激励。最后基于控制和激励视角提出具体的解决措施，以期对基层税务机关绩效管理有所裨益。

【关键词】 基层税务机关； 绩效管理； 激励； 困境

绩效管理最早运用于企业人力资源管理中，科学的绩效管理在促进企业战略目标的实现和企业发展方面发挥了巨大作用。20世纪80年代，借鉴企业绩效管理的思想，英国和美国率先在公共部门实施绩效管理，并取得了一定成就，在其影响下，政府绩效管理在其他国家得到广泛运用。随着公共管理运动的兴起，我国政府的管理理念也发生了深刻变化，绩效管理作为一种先进的管理理念和管理方法得到重视[ 1 ]。中国共产党第十八次全国代表大会报告提出“创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理”。税务机关承担着国家财政收入、调控经济运行、调节国民收入、发挥宏观调控等重要职能，其绩效的好坏直接影响政府绩效。2014年，国家税务总局开始探索全国税务系统的绩效管理模式，7月1日起，绩效管理在全国税务系统全面展开。基层税务机关是税务工作的具体落实者，是连接国家税收体制和纳税人的纽带，对其实行绩效管理意义深远。从实施过程来看，基层税务机关在绩效管理推行过程遇到不少困难和问题，分析基层税务机关在执行绩效管理过程中存在的问题，可以帮助税务系统加快绩效管理推进速度，提升行政管理能力和水平。

一、税务绩效管理的基本概念

自20世纪70年代起，绩效管理体系在西方经济管理活动中得到广泛应用和发展，绩效所涵盖的内容越来越广泛，绩效管理的概念和理论也在实践中逐步完善，可以从不同学科角度进行解释。

从管理学角度看，绩效管理是指为实现组织战略目标的管理手段，它包括绩效计划（Plan）、绩效实施与辅导（Do）、绩效考核（Check）、绩效改进（Action）四个方面，形成PDCA循环系统。

从经济学角度看，绩效与薪酬是组织和员工之间对等的承诺关系，绩效是员工对组织的承诺，而薪酬是组织对员工的承诺。当员工完成其绩效承诺时，组织就以相应的薪酬实现其对员工的承诺，这种关系体现了市场经济运行中等价交换的基本原则[ 2 ]。

从社会学角度看，绩效管理体现了责任分工，组织中的每个成员都承担着相应的社会角色和工作职责，而组织成员的管理层级划分和相互协作构成了组织工作的有机统一。

从本质上讲，绩效管理就是一个过程管理，是一个持续沟通、反馈的过程，这个过程是个人行为和结果与组织目标保持一致的过程，其主要目的就是为了持续提升组织绩效。

税务绩效管理，是结合税务工作的特点，运用绩效管理的相关原理和方法，通过制定合理的考核指标对各级税务机关围绕中心、服务大局、履行职责、完成任务等税务管理过程中的业绩和效果进行考核和评价，建立科学的绩效反馈机制，提升税务管理能力和服务水平。税务绩效管理是一个组织动态运行完整的各管理环节之间相互依存、相互融合的系统，涵盖了税收工作的全过程，包括税收执法、纳税服务、税收征管等外部行为和勤政、廉政、工作效率、创新意识等内部管理各方面的指标要求。通过绩效管理，最大限度地发挥干部职工的积极性、主动性和创造性[ 3 ]，达到创新模式、提高税收征管和服务质效的目的。

二、基层税务机关绩效管理之困境

（一）基层税务机关绩效管理过程失控

按照现行的绩效管理体系，税务系统绩效管理的环节可大致分为绩效指标制定——指标分解（定责）——绩效申报与过程监控——业绩评价和反馈四个环节。绩效指标制定是绩效工作的起始，指标具有指明中心工作方向、明确工作重点和工作要求的作用。业绩评价和反馈是绩效管理的终端，通过对绩效落实过程中存在不足的完善与优化，孕育和启发下一轮绩效管理目标计划。从起始到终端流程的管理被统称为绩效控制，也是对整个绩效管理过程的动态控制。绩效管理控制能效的发挥是影响绩效实施效果的核心因素，贯穿整个绩效管理过程。目前，在基层税务机关，绩效管理落实过程中存在着一些阻力和困难，究其原因多是在绩效控制方面出了问题。

1.绩效指标制定不合理

绩效评估指标是政府有效实施绩效管理的标准，也是政府绩效管理的核心问题[ 4 ]，对绩效管理起引领作用。目前，很多基层税务部门借全国推行全面绩效管理的契机，旨在以绩效管理4.0版系统为载体，以持续推进绩效管理为抓手，通过发挥绩效指标的引领作用，让绩效管理成为改进工作流程、促进部门合作、提升税收治理能力、推進税收现代化的科学管理工具。但在实际操作中，部分基层税务机关图省事，照搬照抄上级单位绩效指标，与实际情况脱节，或是过于“神化”绩效考核的作用，给绩效指标无限加码，追求“大而全”，面面俱到，使得指标重点不突出，不但造成指标缺乏导向性和引领性及重复考核的问题，同时也降低了原本的工作效率，最终导致考核难以落地。

2.绩效管理过于被动

绩效管理是一个上下级双向沟通互动、持续调整的动态过程。而目前在基层税务部门绩效管理中，绩效指标基本上一年制定一次，过程中几乎不做任何调整。税务系统垂直管理模式对确保中心大局稳定发挥了重要作用，但在开展绩效管理的实际过程中，很容易产生绩效管理“指令化”的现象，基层税务机关对于本单位绩效指标制定、计划调整、绩效分析、结果反馈等过程都只能被动接受上级部门的安排，使绩效变成一个自上而下传达工作指令的工具，不利于绩效作用的发挥。

3.绩效评价过程不科学

由于经验导向以及不同管理者之间的水平差异，有时基层税务部门在对内设机构和干部职工进行绩效评价时会出现偏差，导致被评价对象对考核结果的真实性、客观性打了问号。在绩效评价时，时常出现两种现象：一是考核主体单一。在基层税务机关存在一言独大的现象，领导意见大于客观事实，绩效结果常为单位领导班子研究讨论得出或者由领导直接“拍板”，而不是从绩效指标的实际完成情况与目标数据分析研判的客观事实得出。二是重结果轻过程，以某县税源管理分局为例，由于工作考评的要求基本为数据指标考核，可能会使得这些部门过于看重考核结果，只注重税款的入库目标、预缴率等指标的完成，而忽略了对风险管控的过程。重结果轻过程可能还会造成科室、分局之间发生扯皮和推诿的状况，容易偏离绩效管理的相关原则要求，也无法达到实行绩效管理的目的。

（二）基层税务机关绩效管理激励乏力

美国学者格里芬认为，个体绩效一般由激励、能力和环境（有资源用于完成工作）三项因素决定。能力和资源的缺失，可以通过培训、调整配置等方式予以解决。而激励，则是把员工内心的成就欲、责任感充分激发出来，让他们按照组织需要的方式积极、创造性地运用资源和能力，最大化地实现组织预期目标，并使个人的需要得以满足，成为未来工作的动力。因此，绩效开展的关键是研究组织和个人的需要，通过绩效激励让职工干部更愿意把工作干好。但当前基层税务部门在实施绩效管理过程中存在激励不足问题。

1.绩效动力认知差异，绩效推行受阻

在企业中，绩效管理强调个人付出与回报匹配，有些甚至把“绩效制胜”作为企业核心价值观，组织认可、个人发展、薪金待遇均与绩效挂钩，可以更大程度地满足职工不同层次的需要。而税务部门是国家行政机关，在推行绩效管理时更为强调工作需要、责任担当，对组织以及个人实施绩效带来的益处宣传力度不足，有时甚至只谈考核，不谈激励，由此导致部分干部职工对绩效的认识存在偏差，参与绩效管理的积极程度较低，影响绩效工作顺利推行。

2.绩效结果运用局限，削弱绩效公信力

绩效管理最重要的功能是鼓励先进、鞭策后进，其中，绩效考核结果是改进工作的“校对尺”，是完成工作的“风向标”。当前，全国税务机关系统从上至下全面开展绩效管理工作，致力于将绩效管理打造成日常管理的重要工具，而基层税务部门在年终考评、晋升、评先评优时，绩效考核结果的运用体现不明显，考核的结果被束之高阁。与此同时，绩效实施考核结果很少向被考核对象反馈，被评估对象对自己的绩效是否得到认同、自身存在的问题、如何进一步改进都不知晓，精神层面渴望关注和认可的需求得不到满足，使干部职工对绩效管理是否“有用”产生了质疑。

3.激励手段单一，奖惩机制功能弱化

对于基层税务部门来说，绝大部分是科员及以下级别的基层公务员，税务系统垂直管理的性质决定了基层公务员跨部门流动性小，晉升空间有限。同时，公务员的工资薪金严格按照国家人事制度发放，用于激励的可操作空间较小，绩效考核结果很难与物质回报挂钩，造成基层公务员缺乏上进的动力。此外，其他激励手段运用也十分不足。在部分基层税务部门，大多没有建立一套科学合理的激励约束制度，造成奖与不奖差别不大，奖励力度不足，奖励基本平均发放或“轮流坐庄”，从而导致税务人员奖励疲劳，这严重削弱了绩效管理的激励作用。在日常工作中，基层税务部门对税务人员的优良表现奖励非常少，且因更多地强调责任，往往造成只惩罚不奖励，甚至出现干得越多出错风险越大，承担不良后果可能性越大的现象。在这种体制下会使税务人员对奖惩的公正性和准确性失去信任和信心，其工作积极性和创造性也逐渐被磨灭。

三、基层税务机关绩效管理困境破解之道

（一）基层税务机关绩效管理失控之解

1.科学设定指标，指明目标方向

（1）组织绩效指标设定遵循“四结合一调动”

一是定量指标和定性指标相结合。在制定组织绩效考核指标时，应遵循定量指标为主，定性指标为辅的原则，在设置具体指标的时候还要体现SMART原则。定量指标以结果为导向，得出的评价结果公正直观；定性指标以行为为导向，一般通过考评部门评价得出。在为指标定义评价标准的同时尽量避免重复设计，控制评估的主观因素，最大程度减少主观因素影响。

二是结果导向和过程导向相结合。绩效指标是完成工作和持续提升的“指挥棒”，在设置具体指标时，可融合目标管理（MBO）、平衡计分卡（BSC）和关键业绩指标（KPI）三种方法，取三者之长，避三者之短，建立科学的绩效考核指标体系。首先，根据目标管理将税务机关的总目标进行层次分解，最终分解到个人层面。然后，运用平衡计分卡从财务、客户、内部运营、学习与成长四个维度分解细化指标。最后，提取关键业绩指标。与此同时，不但要关注目标结果，更要关注工作实施过程。尽量避免年底的“一揽子”考核，防止基层税务机关在追求高效完成目标的同时，滋生执法风险，也要避免仅凭结果论英雄，忽视工作努力和改进的过程。

三是质量考核和数量考核相结合。考评标准的描述要兼顾工作完成的质量和数量，既要避免有数量没质量，又要避免重质量轻数量。在质量上，应从基层税务机关的战略目标或岗位重要职责或阶段性重点任务中提取关键业绩指标，确保组织目标的实现。在数量上，指标选取要“少而精”，一般每个岗位的考核指标不超过八个。

四是个性指标和共性指标相结合。在国家税务总局4.0版绩效指标的前提下，基层税务部门要根据自身的管理现状，结合不同阶段的工作任务、不同部门的实际情况和不同岗位的特性，探索适应本单位的个性指标，从而使绩效考评符合本单位实情，具有本单位特色。

五是充分调动部门和个人参与绩效管理工作的积极性，让绩效指标成为共同目标与愿景。例如，某县地税局在指标体系制定过程中，通过让管理分局之间互提工作要求，让行政股室代表县局提出共性指标，让员工参与到绩效指标制定工作中，有效避免了在后期多部门协作和个人完成工作中推诿扯皮、被动拖沓的情况。

（2）个人绩效指标设置做到“三个必须”

一是必须以工作分析为基础。现代绩效管理建立在完善的岗责体系和明晰的职务定位基础上，因此在推行绩效管理前，必须对职位进行工作分析，对组织职能层层分解，按照工作岗位间协调配合原则，从工作全局和全过程出发，研究所有工作岗位是否实现有机配合。通过岗责体系设置确保每一项工作都有人承担，每项工作任务都落实到人。

二是必须突出岗位职责。在税务部门，各岗位的职责不尽相同，既有涵盖纪律监察、党风廉政、工作效能、行政管理等共性指标，又有涵盖部门主要职责、年度重点工作、跨部门协作要求等个性指标；既有业务指标，也有政务指标、党务指标。在设置考核指标时，要突出岗位特点，增强考核的针对性，促进工作的高效完成。例如，某县地税结合县局实际，制定了《某县地方税务局2016年绩效指标》，其中，共性指标9条，个性指标31条，指标内容涵盖工作督办、行政管理、党风廉政、部门业务等，指标设置时注重结合工作职责，突出重点任务，因职位、部门、岗位区别设置，既考虑共性指标的统一约束，又考虑个体之间工作性质、工作量及衡量标准的客观差异，增强指标的辨识度，体现“对不同的人、考不同的事”。

三是必须将个人绩效与组织绩效挂钩。把税务人员所属单位或部门整体的组织绩效考核结果，分别以不同的比例与其个人绩效考核结果直接挂钩，目的是为了形成组织和个人的责任利益连带机制，促进干部职工增强团队意识、大局意识，形成一种组织绩效与个人绩效良性促进、共同提升的管理格局。

2.注重过程监控，掌握绩效动态

在绩效实施过程中应做好过程监控工作，通过痕迹管理、实时监控、数据对比、差异分析和定期通报等方式，及时发现偏差、及时纠正偏差、持续改进和提高绩效，解决绩效管理过程中“重部署、轻落实”的问题。

一是总体情况分析。可以将当期指标数据和往期进行比较分析，特别是税收业务类指标和执法监管、服务类指标。二是工作现状分析。对目前各项指标的执行情况进行分析，对指标完成明显异常的情况，应开展更细致的调研，查找原因及时调整策略。三是重视趋势分析。注意使用数学手段和管理工具，对一些趋势性的现象进行提前分析判断，提出下一个阶段的主要工作措施[ 5 ]，既可以继续原定指标计划不变，也可以根据形势进行必要的调整。此外，可通过建立并落实效能督察、执法检查、督查通报、责任追究等制度，促使各级干部职工采取有效措施完成既定目标任务。

例如，某县地税，每月由分管领导组织召开绩效讲评会，通报绩效指标完成或进展情况，绩效办公室按照部门进行点评，有针对性地指出存在的问题，提出绩效改进建议，并督办组织绩效和个人绩效的填报工作。每季度及时根据绩效考评情况编制《季度绩效分析报告》，并召开绩效专题会议，对绩效管理工作进行系统分析，查缺补漏，弥补短板，改进提升。对绩效考评结果进行横向、纵向全面对比，掌握绩效动态，深挖影响绩效结果的因素，对推进工作不力的，由主要领导和主管绩效管理的领导约谈指标定责部门负责人，并责令限期整改，确保各项工作有效落实，促进绩效不断进步。

3.科学评价业绩，确保考核有效

一是规范绩效评价环节。将考核部门与考核人员相结合，做到考核前有部署，明确分工和要求；考核中有监督，成立考核委员会组织，设立现场监督、结果公示、复议等环节循序渐进；考核后有总结，对问题要查找原因，根据原因进行整改，如是制度问题则及时进行修改[ 6 ]。二是完善绩效考核运行机制。综合考虑各部门业务性质、工作量、技术要求、工作复杂程度等因素，将加分、减分因素有机结合，形成激励、约束相结合的运行机制，使考核结果公平客观。

（二）基层税务部门激励乏力之解

1.转变思想认识，构建健康的绩效文化

坚持以人为本，树立绩效价值导向，把税务绩效管理与组织文化有机结合起来，以税务绩效管理推进组织文化建设，促进绩效管理与税务文化的相辅相成。通过完善绩效管理机制，建立绩效管理平台，规范绩效计划制定、绩效考核和实施、绩效监督和反馈等一系列管理行为，引导税务人员树立正确和健康的績效价值观，调动员工凝聚思想共识，激励税务人员正气，追求工作绩效的主观能动性和创造性，实现行政效能持续提升。某县地税在2016年组织了多次全局干部职工的绩效工作培训会，为干部职工全面介绍绩效管理体系、操作模式和结果运用，此外，还转变过去以工作任务、责任担当为主的绩效宣传导向，把绩效与职工荣誉联系起来，用绩效说话、用业绩比赛、用结果证明，使大家认识到绩效管理不仅不会成为负担，反而可以促进工作，干部职工参与热情明显提升，良好的绩效氛围逐步形成。

2.强化结果运用，注重正向激励

绩效管理能否促进税务人员完成工作业绩、提高工作效能、推动税务部门和人员共同发展，关键取决于结果的合理应用，因此，基层税务部门应建立一套有效的基于绩效管理的激励约束机制。结合税务系统的特性，树立战略性人力资本管理的思想，将绩效管理系统与公务员的选拔任用、培训开发、薪酬激励以及职业发展系统等紧密结合起来，协调一致地共同促进公务员个人绩效以及政府整体绩效的改善[ 7 ]。在考核结果的运用上注重正向激励，为优秀人才的脱颖而出提供机遇，搭建平台，真正发挥绩效改进管理、推动税务事业发展的功能。

3.创新激励机制，充分用好“胡萝卜”和“大棒”

斯金纳强化理论认为行为依赖于其结果，即个体倾向于重复那些伴随有利结果的行为，而不重复那些伴随不利结果的行为。强化包括正强化和负强化，即奖惩。《公务员法》第八章和第九章分别对奖励和惩戒作了规定。基层税务机关要用好奖惩还需进一步创新。一是丰富精神奖励和物质奖励。在精神奖励层面，可开展绩效认可计划、改善工作条件、工作交流、职位升迁、挑战性的工作、给予学习和成长的机会、明确的职业规划等，还可以建立税收管理业务各个领域的荣誉，如针对税收业务可设立专业化人才、业务骨干、业务标兵、专项工作先进个人、人民满意公务员等荣誉称号，对此进行专项奖励，同时，将激励方式固化、常态化。在物质奖励层面，可采用调整薪酬等级、奖金、奖品等方式进行奖励。二是针对踩法律法规高压线的行为，要及时发挥“大棒”的“威力”，充分利用绩效管理工具，使行政问责具有更加可靠的事实及数据，提高行政问责的科学性和合理性。大力推行政务公开、廉政监督、民意测验、考核问责机制，把考核反馈延伸到对考核工作的事前、事中和事后监督中，拓宽税务干部和纳税人参与绩效管理的渠道[ 8 ]。同时，提升行政问责力度，强化制度约束，奖勤罚懒、奖优罚劣，对违反政策法规、绩效低下的工作人员区别不同性质，给予不同程度的处罚，也使一些“不求有功，但求无过”的无为者的切身利益受到影响，责任倒逼促使全体税务人员认真勤勉。

四、结语

绩效控制是税务绩效管理的核心因素，它确保绩效管理朝向正确的方向；激励是税务绩效管理的关键动力，它为绩效管理提供能量。绩效管理是一个长期的系统工程，税务系统若实现绩效管理“一年试运行，两年见成效，三年创品牌”的总布局，可借鉴企业绩效管理实践和经验，配套完整的绩效管理机制，建立转变机关思想作风、以人民满意度为导向、培育绩效文化、加强制度建设、优化技术手段“五位一体”的绩效管理体系，不断提高税务部门执行力和公信力，提高税务服务品质，树立良好形象。

【参考文献】

[1] 陈军，杨海光.基于BSC的税务组织绩效考评指标体系构建[J].会计之友，2014（15）：67-70.

[2] 于魏华.税务机关绩效管理若干问题的探讨[J].中国管理信息化，2015，18（12）：159-162.

[3] 肖恺乐.基于控制和激励的税务绩效管理探讨[J].税务研究，2015（11）：69-72.

[4] 李永生.我国政府绩效管理改革的困境及其发展趋势[J].商业时代，2011（23）：6-7.

[5] 曹锦阳.绩效分析在税务绩效管理中的广泛应用与探究[J].经济研究导刊，2016（3）：150-159.

[6] 孔蓓蓓.基层税务部门绩效管理问题和对策研究[D].陕西师范大学硕士学位论文，2015.

[7] 刘昕.我国政府绩效管理中亟待梳理的几个关键问题[J].中国行政管理，2007（4）：37-39.

[8] 赵小松.我国地方税务部门绩效考核体系改进研究[D].吉林大学硕士学位论文，2014.

地税局机关服务中心范文第2篇

通讯员何维国

足不出户就可以轻松缴纳税款;鼠标轻点可以快速了解最新的税收政策;在网站上可以和国税局领导在线交流近来，青海省国税局以纳税服务为核心，对该局网站进行了升级，在网站搭建了办税平台、信息交流平台等多个服务平台，并按照纳税人需求，推出了丰富多样的纳税服务‚套餐‛，不仅为纳税人带来了方便，而且提高了服务水准。网上办税汁浓味美的‚主菜‛

眼下，在青海，已有越来越多纳税人喜爱上了网上办税这种新的办税方式。

‚利用税务局的网上办税系统，以前办税员需要到办税服务厅才能办理的申报纳税等事项，现在上网几分钟就可以完成，又快又方便。‛青海文章数字城市建设工程公司的负责人说。

青海省国税局征管科技处有关负责人士表示，该局目前已建立了网上办税服务厅，网上办税服务项目已由之前单纯的网上申报一项拓展为税务登记、申报纳税、增值税发票认证、远程抄报税、涉税文书申请、综合查询等多个项目，已初步实现实体办税服务厅办税职能的‚网络化‛。通过搭建网上

办税服务厅，不仅纳税人实现了上网申报纳税，而且财政、税务、国库、银行4个部门的数据也实现了资源共享，使税款入库的时间由原来的4个～5个工作日，缩减到现在只需几分钟。

‚从实际的使用情况来看，青海国税网上办税服务厅运行后，在减少纳税人负担，方便纳税人办税方面发挥了实实在在的作用。我们将进一步加大网上办税’服务的宣传力度，使更多纳税人了解和使用网上办税方式，以充分发挥网上办税方便、快捷和高效的优势，进一步优化纳税服务，构建和谐的征纳关系。‛青海省国税局总会计师高世俊说。

办税指南称心的‚开胃菜‛

为了方便纳税人了解办税流程和有关涉税事项，青海省国税局在网站的办税平台上安装了可为纳税人提供办税导航服务的办税指南系统，该系统将税收业务划分为税务登记、资格申请、申报纳税、发票管理、税收减免、税务检查等9个类别，每类业务系统均按照业务简介、办理流程、附送资料、办理时限等5个专题进行详细说明和表述，使纳税人在网上轻点鼠标就能够全面了解各项业务的办税流程和注意事项。

小张是青海省黄南藏族自治州一家新办企业的办税员。小张说，我刚接手办税工作时完全不知道如何办理涉税事务，正发愁的时候听朋友说国税局网站上有详细的办税流程介

绍，就抱着试试看的想法上网看了一下。‚青海省国税局的网站上不但有详细的办税指南、办税流程介绍，而且还有很多办税疑难问题解答。有了网上的办税秘笈’，我现在办税轻松多了。‛小张说。现在，小张不但是青海省国税局网站的常客，而且已经把网站的办税指南当成了她的‚贴身秘书‛。

政务公开可口的‚小吃‛

记者从青海省国税局了解到，5月10日该局开通新版网站，截至5月末，青海省国税局网站的访问量已近2万人次，其中《政务公开》栏目的访问量为7600多人次，居各栏目访问量之首。《政务公开》栏目就像是一道可口宜人的‚小吃‛，受到纳税人的欢迎和喜爱。

日前，记者在青海省大通县国税局办税服务厅采访了正在电脑前查询资料的李先生。李先生说，近年来国家出台了很多新的税收政策，每个新政策出台后对企业的日常经营和财务管理都会带来影响，国税局网站上的《政务公开》栏目查询和了解有关政策非常方便，有了它我们纳税人即使足不出户，也能够跟得上税制改革和新政策出台的步伐。

据了解，青海省国税局网站上的《政务公开》栏目由政务公开平台支撑。平台由公共查询系统和申请查询系统两部分组成。公共查询系统由政府信息公开规定、指南、目录和年报4个部分组成，系统的政府信息公开子目录中分12类、

65项，收纳了数千条政策信息。纳税人只需输入政策的发布日期、文号、发布机构等信息，利用系统即可快速查找到所需了解的政策信息。

如果纳税人对于一些税收政策有特殊的查询需求，可在青海省国税局网站中专门设立的申请邮箱中提出有关申请，国税机关通过申请查询系统收到申请后，按照《政府信息公开条例》的有关规定，在规定日期内对纳税人申请进行回复，申请人利用系统传回的受理编号和授权查询密码在系统中查询有关信息。

在线访谈快捷方便的‚自助餐‛

‚和国税局长近距离话税收、聊家常，这在以前是无法想象的，可是现在却变成了现实。‛青海大十字百货公司的王经理和记者说起国税机关的在线访谈活动时显得很兴奋。王经理说，参加在线访谈活动就像吃一道快捷方便的‚自助餐‛，不仅可以根据自己的需要求解税收疑难问题，而且可以现场向税务局的领导反映对税务干部和税收工作的意见和想法。

为了方便、快捷和更为直接地聆听纳税人对税收工作的意见和建议，不断加强行业作风建设，青海省国税局在网站上设立了《在线访谈》栏目。眼下，《在线访谈》栏目已成为纳税人了解最新税收政策、向税务机关建言献策和反映情况的信息中心。

地税局机关服务中心范文第3篇

一、 国税： 1.(内资)：

营业执照、法人代表身份证、房屋租赁合同书、公章 2.(外资)：

营业执照、法人代表身份证、房屋租赁合同书、批准证书、代码证、红头批文、章程.公章、私章。

二、地税： 1.(内资)：

营业执照、法人代表身份证、房屋租赁合同书、公章、房东身份证、房产证(没有房产证可出具管理区盖章签字的产权证明。) 2.(外资): 营业执照、法人代表身份证、房屋租赁合同书、公章、私章、批准证书、代码证、红头批文、章程。

房东身份证、房产证(没有房产证可出具管理区盖章签字的产权证明。)

以上证件除红头批文要原件外其余可用复印件。

遗失税务登记证补办须：

1. 在《南方日报》上登遗失启事

2. 税务登记证复印件、身份证复印件、《南方日报》、公章

申请营业执照

一、 个体工商户 1.法人代表身份证 2.一寸彩色照片2张

3.流动人口计划生育证明(限女性) 4.房屋租赁合同 5.消防验收意见书 6.环保批复

7.详细写明申请的名称、经营方式及范围

注：商业用非制造类不需7项，有关食品类的生产和销售须提供卫生许可证。

程序：镇工商局名称预准所属管理区加具计生、产权意见环保、消防申请工商申请

二、有限公司： 1.股东身份证 2.房屋租赁合同 3.消防验收合格证 4.环保批复

5.详细写明申请的名称、经营方式及范围

注：商业用非制造类不需用6项，有关食品类的生产和销售须提供卫生许可证。

程序：市工商局名称预准所属管理区加具产权意见环保、消防申请验资工商申请

申请外商投资企业营业执照

1、 企业名称及经营范围，预计年产量

2、 董事会成员名单(含身份证/护照复印件各2份)

3、 投资方公司的注册地址、电话、董事会成员

4、 投资方董事长一寸免冠彩色照片2张及身份证、护照证复印件

5、 公司商业注册证、注册登记证，需在当地律师事务所公证三份(二正一副)

6、 设备清单(金额45万美元左右)

7、 银行咨信证明(最近的银行存款余额证明)

大陆公司应提供： 1. 厂房租赁证明

程序：市工商局名称预准所属管理区加具产权意见环保、消防申请、

镇、市外经委申请 、外管局申请 工商申请验资、海关、税务、财政、社保等申请

注：租赁厂房经营，注册资本最少100万美元(生产)

租赁经营，注册资本最少50万美元(商贸)

申请外商投资企业营业执照

1、企业名称及经营范围，预计年产量

2.董事会成员名单(含身份证/护照复印件各1份)

3.投资方董事长一寸免冠彩色照片2张及身份证、护照证复印件

8、 公司商业注册证、注册登记证(台湾：公司执照工厂登记证，营利事业登记证)

9、 设备清单

10、 银行咨信证明(最近的银行存款余额证明)

大陆公司应提供： 2. 厂房租赁证明 3. 消防、环保批复

程序：市工商局名称预准所属管理区加具产权意见环保、消防申请、

镇、市外经委申请 、外管局申请 工商申请验资、海关、税务、财政、社保等申请

注：租赁厂房经营，注册资本最少100万美元

请准备以下资料：

1. 设备清单(分清进口设备、内购设备)

2. 投资方银行咨信证明(须银行盖章、签字) 3. 厂房租赁合同

4. 董事会成员名单及身份证明复印件

5. 公司商业登记证、注册登记证(须在律师事务所公证) 6. 法定代表人身份证明复印件及一寸彩照2张 7. 消防验收意见书 8. 环保批复

其中1-4要先拿来，5-8可以等外经委批下来再拿来(外经委批下来一个月内必须要提供)

名称预先核准后，须办理以下： 1. 镇外经办、市外经委批复 2. 工商注册 3. 代码证注册 4. 国税、地税注册 5. 外管局注册 6. 银行开户 7. 财政登记 8. 海关注册 9. 劳动局注册 10. 社保登记

办理财政登记证

1.填两份申请表，盖公章

填表须知：公司名称、地址、投资人姓名、投资总额、工厂人数、开户行名称及帐号、所设帐簿所报报表等。

2.章程、协议书(合同)、税务登记证副本、可行性研究报告、企业资格证书、营业执照、红头批文、代码证、法人代表身份证。

以上资料除红头批文为原件外都为复印件，办理营业执照30日内交三资办公室。

银行开户(交税专户)

一、 发展行、建行(三来一补、内资) 9. 营业执照复印件

10. 法人代表身份证复印件 11. 公章 12. 私章

13. 国税税务登记证副本复印件 14. 纳税卡 7.代码证

二、发展行、建行(个体户) 1. 公章

2. 税务登记证副本复印件 3. 纳税卡

“三资企业”一般纳税人认定资料

企业申请暂时认定增值税一般纳税人或直接申请认定正式一般纳税人，须填《增值税一般纳税人认定申请审核表》一式四份，连同以下资料一起报送主管国税分局：

1. 营业执照副本(原件及复印件) 2. 税务登记证副本(原件)

3. 法人代表、办税人的身份证明、会计证(原件及复印件) 4. 经营场地资料，如租赁合同协议(原件及复印件)

5. 分支机构申请认定时，应同时提供总机构增值税一般纳税人认定通知书(原件及复印件),其总机构确定其为统一核算的分支机构的证明材料. 6. 企业书面申请书一式四份 7. 组织机构代码书 8. 批准证书 9. 批文

10. 银行开户许可证 11. 章程

12. 可行性研究报告 13. 固定资产发票

企业提供的有关复印件,必须由企业注明此复印件与原件相符,加盖企业公章,并由企业经办人员签名,以便明确有关责任.以上所有复印件均为A4纸一式四份.

企业申请一般纳税人所需条件(内资)

1. 加工类企业预计年销售可达100万元,商贸公司可达180万元的 2. 帐册健全。 3. 有仓库、场地。

4. 新开业公司须要开业13月期间申请，超过3个月后须在来年1月才可申请。

申请所需资料

1. 营业执照副本复印件

2. 税务登记证副本及复印件 3. 法人代表身份证复印件 4. 会计证原件及复印件 5. 房屋租赁合同复印件

6. 主要供应商和客户税务登记证复印件 7. 企业书面申请书一式二份 8. 税局提供的认定申请认定书 9. 最近期间财务报表二份 10. 固定资产清单 11. 帐本、凭证

以上资料须盖公章，注明原件与复印件相符

外商投资企业联合年检所需资料

一、工商行政管理部门：

1. 年检报告书原件

2. 经会计师事务所审计的财务审计报告(含资产负债表和损益表) 3. 营业执照副本原件

4. 验资报告(仅限在本缴纳出资的企业提交) 5. 经社会保险部门审核合格社会保登记证 6. 消防、环保等前置审批文件 7. 企业承包经营情况调查表

二、外经贸部门： 1.年检报告书复印件

2.批准证书副本2及副本2之复印件 3.营业执照副本复印件 4.验资报告复印件

5.外汇收支情况表、外汇审计情况 6.内外销证明 7.审计报告

三、经贸部门：

1.年检报告书复印件 2.审计报告

四、财政部门：

1.年检报告书复印件 2.财政登记证副本 3.审计报告原件 4.财务决算报表 5.本社保及企业所得税交纳情况说明书

五、外汇管理部门： 1.年检报告书复印件 2.《外商投资企业外汇登记证》及外汇帐户年底银行对帐单 3.财务审计报告复印件

4.营业执照副本复印件及批准证书复印件 5.外汇收支情况表 6.结汇登记情况表

7.外债登记证、外汇(转)贷款登记证及签约情况表，变动反馈表(仅限有外汇债务的企业提交)

六、税务部门：(国税、地税) 1.年检报告书复印件 2.税务登记证副本原件 3.税务登记表

4.营业执照副本复印件

七、海关：

1.年检报告书原件

2.经会计师事务所所审计的财务审计报告(含资产负债表和损益表) 3.报关登记证明书正本

4.企业进出口报关业务情况表 5.营业执照副本复印件 6.报关员证

注：超期年审及年内没有生产或进出口的企业需提供书面解释报告;如营业执照及投资有变更但未办理注册登记证明书变更的，需提供变更批文。

有限公司年审资料

1. 营业执照副本原件及正副本复印件

2. 前置审批文件(消防、环保、卫生)复印件 3. 审计报告(或审计说明书)复印

4. 本有增加或减少注册资金，需验资报告复印件

5. 填两份年检报告书(上年与本财务报表，银行帐号) 6. 已通过年检的社保登记本复印件

注：复印件全部加盖公章

“海关帐”处理意见

根椐2002年海关帐册的审计情况，太平海关依据黄埔海关总署对2003年及以后的海关帐册登记作出了明确的要求，现将有关要求向各工厂作出解释，望工厂给予配合。

一、 帐簿的设置：原材料入出库明细帐、成品入出库明细帐。

二、要求：

1、分品种序时列出明细帐，有转厂、内购(销)的要注明工厂名称,分别累计并结算出转厂与送货之差额。

2.材料出库及成品入库要设明细帐：凡仓库发出材料或完工产品或半成品入库要按照实际情况进行记录，要求企业有相应的原材料领料单、成品入库单，并注意该品种的记量单位与合同备案的记量单位要一致，单据要求仓库及车间主管签名。

3.单证管理：有关帐册、报关单、送货单、结算单等工厂应妥善完整保存，以备海关稽查部门到厂查核，凡从海关取得的合同、登记手册、核销表等也请工厂备份保存，以备登账及查核之用。

三、要求如实填报《加工贸易原材料与使用情况表》、《加工贸易产品流向情况表》、《加工贸易生产设备情况表》，对材料、半成品、成品的库存;转厂与送货;内购内销;外发加工;及边角废料;机器设备等加大了监管力度。

针对海关以上要求，我们提出以下意见，供各“三来一补”企业参考：

1. 合同签订后及时提供复印件

2. 合同核销后及时提供登记手册及核销表复印件 3. 从2003年1月1日起，完整提供每个合同的进出口报关单复印件。 4. 有转厂部分的及时提供送货单或送货单明细表(为了便于管理，请工厂配合，序时打印送货明细表，不必提供大量的送货原始单据)。 5. 及时提供完整的材料出库单或材料出库明细表、月末材料及成品盘点表，以便我们与工厂及时核对。

本公司设咨询热线:5833998 陈先生

申请食品卫生许可证必须提供下列资料

(食品及食品用产品生产工厂)

1. 卫生许可证申请书

2. 建设项目卫生审查申请表 3. 法人代表身份证复印件 4. 整体布局平面图 5. 生产车间平面布局图 6. 生产工艺流程图

7. 主要产品所用原料及配方 8. 产品包装材料标签及说明书 9. 水质检验报告(非自来水)

10、生产场地使用证明书(租赁合同复印件) 11.申请单位自身卫生管理组织及制度 12.环保意见 13.消防意见

外商投资企业验资需要提供的资料

外商投资企业委托会计师事务所验资,需要签订验资约定书,公司还要提供如下资料的复印件. 1. 公司章程、可行性研究报告(要求法定代表人签字、盖投资方公章)

2. 公司的营业执照(复印件)

3. 市外经委同意公司设立的批复文件，省人民政府(经贸委)的批准证书(原件) 4. 公司近期的会计报表 5. 实物投入方面：

(1) 投入进口设备(原材料)的报关单、发票、会计入

账的记帐凭证

(2) 外汇管理局的询证函

(3) 商检局出具的《财产价值鉴定书》原件 (4) 房屋建筑物出资、需要评估报告

6、现金(货币资金)投入方面：

(1)银行的收款(资本金)凭证(结汇水单)，银行收款询证函，外汇管理局询证函、核准件

(2)会计入帐的记帐凭证

(3)公司的《外汇登记证》 (4)公司开设的资本金帐户证明

7、无形资产投入方面：

(1)土地出资需土地使用权，土地平面位置图。评估报告 (2)产权和非专利技术投入的，需要提供专利证书，商标注册证书，无形资产作价依据及有关状况说明。

办理代码证所需资料

个体户、有限公司

1. 申请表两份盖公章 2. 营业执照正本及复印件

3. 法人代表身份证正本及复印件 4. 办理人身份证

外资企业：

1.申请表两份盖公章

2.营业执照正本及复印件

3.法人代表身份证正本及复印件 4.办理人身份证 5. 批准证书

6. 外经委红头批文

申请发票所需资料

一.代开发票

1. 税务登记证副本及纳税手册 2. 对方税务登记证复印件 3. 购销合同原件 4. 发票章、纳税卡 5. 办税员证

6. 填申请表及纳税申报表

二、购买普通发票

1. 税务登记证副本及纳税手册(首次购买)

2. 发票章、发票手折及纳税卡、已开具须缴销的发票 3. 办税员证 4. 填审批表

三、购买增值税发票

1. 税务登记证副本、纳税手册及一般纳税人资格认定书(首次购买) 2. 发票手折、纳税卡及已开具须缴销的发票 3. 开票系统电子卡 4. 办税员证 5. 填审批表

注：若首次在国税申请发票或办税必须在发展行开户存足税款并取得税款协议书

内资企业验资所需资料

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 股东款项记录(存折) 公司投入资本进帐单 公司对帐单 章程

产权证明

公司设立申请表 银行询证函 股东身份证明

程序：开立私人帐户并存入投资款开立公司帐户私人帐户资金转入

公司帐户银行询证并打印对帐单

申请外商投资企业营业执照

(自然人投资)

1. 企业名称及经营范围，预计年产量

2、 董事会成员名单(含身份证/护照复印件各1份)

3. 投资方董事长一寸免冠彩色照片4张及身份证、护照证复印件 4. 设备清单

5. 银行咨信证明(最近的银行存款余额证明)

大陆公司应提供：

4. 厂房租赁证明及产权证明 5. 消防、环保批复

程序：市工商局名称预准所属管理区加具产权意见环保、消防申请、

地税局机关服务中心范文第4篇

政府采购管理制度

为认真贯彻《中华人民共和国政府采购法》，进一步规范政府采购管理工作，结合本局工作实际，特制订本制度。

一、政府采购的目录和范围

1、货物类

水暖器材、电线电料、卫生用品、理发用品、药品、茶叶、工作制服、燃料油等。

2、工程类(1万元以上)

房屋修缮、装修工程、车辆维修、设备大修、供电、供水、供油、中央空调系统改造，消防、监控、智能系统改造。

3、服务类

物业管理、绿化养护、卫生消杀、卫生保洁、设备设施和系统维养等。

二、政府采购的报批和采购程序

各科室于每月5日前将所需采购项目采购计划书(即具体方案)报送后勤管理科，后勤管理科对方案进行初审后召集局采购领导小组成员对方案进行评定，凡属于市采购办集中采购目录范围内的采购项目，由后勤管理科将具体方案报送市政府招投标平台进行集中采购，有关科室予以配合。凡属于自行采购项目，由局采购领导小组组织并按以下程序实施。

1、采购领导小组确定项目采购方案或工程招投标标书。

2、在新闻媒体或公告栏上发布采购信息或招投标公告。

3、报名登记和资格审查。

4、评标。

5、公布政府采购或招投标结果。

三、政府采购监督和验收程序

不论属于市采购办集中采购项目还是本局自行采购项目，完成政府采购或招投标程序后均需按以下手续进行监督和验收。

(一)货物类

1、一次采购的货物。中标单位提供的货物须经采购项目所在科室和局采购监督验收小组成员共同验收，对货物的价格、数量、品牌、质量等内容与标书进行核对，验收人员在采购验收单上写清验收情况并签字，再报采购监督验收小组组长审批后，采购验收单作为报销的依据。

2、日常零星货物采购。

水暖器材、电线电料、卫生用品、理发用品、药品等日常零星货物采购采用询价采购和定点供应相结合的方式。局采购领导小组每年一次对定点供应商提供的货物价格、数量、质量、售后服务等情况进行综合评定，如果发现问题则重新选择供应商。

具体程序为：仓库保管员根据库存情况或科室、班组提供购货信息，填写请购单，由后勤管理科采购人员到定点供应商采购货物，货物采购后一律入库管理，采购人员将货物清单、请购单到仓库保管员进行入库验收，经仓库保管员核对后填写入库验收单，采购验收单需经采购人员、仓库保管员双方签字确认，经采购监督验收小组组长审核，作为报销依据。

(二)工程类

中标单位进场施工前，要将标书和施工方案交付施工项目所在科室和监督验收小组，由工程项目经办科室工作人员和监督验收小组人员共同对施工项目的前期和施工过程进行全程监督，并认真做好纪录。工程竣工后由监督验收小组组长负责召集有关人员进行验收，验收合格后填写工程竣工验收单，验收单要写明施工过程和监督人员签字纪录并经监督验收组组长审批后，连同工程项目合同，作为报销依据。1万元以下工程项目不需要通过采购程序，但经办人员需填写工程项目验收单，经采购监督验收小组组长审核，作为报销依据。

(三)服务类

服务类项目监督验收工作由采购监督验收小组与项目所在科室、班组共同负责，按照服务项目招标标书规定的项目要求标准，采购监督验收小组每年年初与项目所在科室班组共同制订监督验收办法，涉及项目主要内容的指标验收时要有科室、班组经办人员与监督验收组人员共同签字，具体服务项目所在的科室班组每月要将验收纪录报采购监督小组，局监督验收小组年终召集有关人员对每个服务项目进行一次验收，确定服务项目实际支付额度，并填写采购验收单，连同服务项目合同，作为报销依据。

瑞安市市级机关事务管理局

政府采购项目验收单

项目

名称

项

目

内

容

经办人：年月日

验

收

结

果

验收人：年月日

验收

组组

长意

见

; 年月日

地税局机关服务中心范文第5篇

“加强党的建设，要以提高党的执政能力建设为重点，紧密围绕党的中心任务，紧密围绕发展这个主题来展开。”总书记这一重要论述，深刻总结了党的建设的长期历史经验，科学揭示了党的建设的基本规律，为新时期加强和改进党的建设指明了方向。因此，我们支部一班人在学习讨论中认为：作为国有企业党建是方向，效益是中心。为了正确处理好“围绕效益中心抓党建，抓好党建促效益”的关系，全面完成各项工作任务，我们从如下三个方面作了一些探索：

一、在思想认识上，坚持把加强基层党组织建设，放在国网公司战略目标和电力又好又快发展的大背景下去思考和把握。2010年国家电网公司提出加强“三个建设”、推进“三集五大”、深化“两个转变”、促进企业科学发展的战略目标。而“三个建设”是基础、是党建思想政治工作在企业的全部内容。为此，我们在抓“三个建设”工作中，以大力实施“三个坚持、四个突出、五个加快”为基本载体，既:党的建设强化三个坚持、企业文化建设立足四个突出、队伍建设做到五个加快。使基层党组织建设工作的出发点和每一个环节都着眼于企业发展、有利于企业发展，始终坚持党建溶入中心这条主线不动摇，围绕中心抓党建，更好地服务、推动于全局中心工作。最终把实现增强党的意识和增强中心意识高度统一起来;把党组织的自身建设与完成各项工作任 1

务高度统一起来。

二、在领导职能上，坚持把完成中心工作任务，作为企业党建工作的出发点和落脚点，作为衡量企业党建成效的基本标准。用“四个机制”推动工作落实。一是落实党总支负总责、一把手亲自抓、分管领导具体抓的领导机制。严格落实“一岗双责”制度，对重点领域及岗位实行领导挂点责任制，保证党建思想政治工作纵向到线、横向到边，不留死角;二是落实总揽全局、调动各方、按职尽责的协调机制，充分发挥各分支部委员身处一线、置身员工日常工作中优势，及时了解员工想什么?需要什么?指导和帮助员工解决在日常工作生活中遇到的困难与问题，有效保证了员工不带思想情绪进入工作场所;三是落实凭工作业绩、选贤任能、奖优罚劣的评价机制，坚持任人为贤，不搞远近亲疏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏，是我们班子成员在用人导向形成的共识。去年以来选拔、调整班组及以上负责人9人次，全面优化了我局人才结构，使一部分年轻大学生走上班组长重要岗位，并经过半年多的工作考验，他们的工作得到了广大职工的认同，充分证明我局用人导向的正确性;四是按照“三重一大”的要求，严格落实“三重一大”事项的决策程序，有效促进了领导班子工作作风和领导作风的根本转变。做到需要决策的事项不漏、表态发言畅所欲言、会议记录规范齐全。去年共讨论重大事情23项，都严格按照市局要求

执行到位。

三、在工作思路上，坚持着眼企业中心工作的特点，思考和谋划加强企业党建的工作方法，达到党建工作虚功实做的目的。坚持党支部建设与中心任务一同规划部署，一同组织实施，一同检查指导，一同总结考评。特别是善于把解决党支部自身建设的突出问题，与解决中心工作的突出矛盾结合起来;善于把提高抓党支部的能力，与提高抓中心的能力统一起来;以党建工作推动中心任务，以中心任务促进党的建设，拧成“一股绳”，合成“一股劲”，形成“一盘棋”。

第一，党建工作方法“新”。结合自身实际，突出自身特点，不断探索党建工作的新路子。我们紧紧围绕工作中心，继续深入开展“党员身边无事故”、“党员责任区”等活动，该项工作得到了县委宣传部、县委组织部的肯定，也成为了全县企业党建工作方法创新的开拓者。同时，我们依托电子化信息平台，积极与县委宣传部联系，利用“市民学校”这一学习阵地，认真学习党的知识，交流学习心得，总结工作经验，提高政治修养，提升党员素质。

第二，党建内容“活”。不断丰富党支部活动的内容，采取灵活多样的活动载体，充分调动广大党员的积极性和创造性。组织开展和参与了“为党旗增辉，我与企业共奋进”、“规范服务，提高党员素质”、“重温入党誓词，激励昂扬斗志”、“颂歌献给党”等活动，开设“文明示范窗口”和“党员示范岗”，始终叫响“一个支部一座堡垒，一个党员一面

旗帜”的口号。通过开展新颖灵活、形式多样、内容丰富的主题实践活动，真正使党员进一步“动”起来，把群众进一步“带”起来，营造了和谐奋进的创业氛围。

第三，支部建设“实”。基层班组和供电所处在供用电服务第一线，是企业与人民群众联系的桥梁纽带，他们工作的好坏，直接关系到企业形象建设，按照有利于发挥党员作用的原则，将支部战斗堡垒作用延伸到各基层班组和供电所，把党员示范岗设立到供电服务关键岗位和公变台区，充分发挥党员的先锋模范带头作用。通过优秀党员的带动，基层班组和供电所管理水平得到提高、活力得到增强，使“小支部凸显“大”作用，既有利于各项工作的开展，又有利于加强班组管理和监督，提高执行能力，工作更能切合实际，作用更能得到发挥，更加突出了党建工作在服务中心工作的保障作用。

地税局机关服务中心范文第6篇

一、按照区委的统一布置，组织开展教育活动

在分析评议阶段，我中心党支部全体党员同志，以高度的政治责任感和良好的精神状态，积极投入到分析评议的各项工作之中，完成了规定的程序和内容，主要进行了以下方面的工作：一是搞好转段动员，对分析评议阶段进行动员部署，明确工作要求;二是广泛征求意见，找准突出问题，通过召开座谈会，发放征求意见表，个别访谈等形式，广泛征求意见，共征求到意见和建议35条;三是深入开展谈心活动，党员之间相互沟通、提醒和帮助,化解了矛盾、增进了团结，找准了问题;四是紧密结合个人实际进行自我剖析，广大党员对照党员义务，对照“六个坚持”、“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，对照党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，认真进行自我分析，撰写个人党性分析材料，剖析思想根源，明确努力方向;五是认真开好专题组织生活会和民主生活会，组织党员切实开展好批评与自我批评;六是党组织按照规定对党员个人提出实事求是、客观公正的书面评议意见，肯定成绩、指出问题、提出整改方案;七是按

要求在一定范围内通报民主生活会的情况，并得到群众认可;八是坚持边议边改，对查出的突出问题落实整改措施和责任人，进行着手整改。通过分析评议，广大党员发现并深刻剖析了自身存在的问题，明确了整改方向，为做好下一阶段工作奠定了基础。同时，我们还注意做好第二阶段的查缺补漏和总结工作。

在整改提高阶段，我中心党支部认真结合本单位的实际情况， 围绕如何“依法行政”提高机关后勤管理、保障及服务水平展开了讨论，根据各股室的实践情况开展了边学习边整改。同时，围绕“三为”服务开展了一系列的思想教育工作，切实为领导、干部职工解决实际问题，促进了干部职工工作作风的转变，牢固树立了全心全意为人民服务的思想，开创机关后勤服务各项工作的新局面。特别是整改提高动员大会召开后，支部将整改措施、方案与实际工作结合起来，围绕服务是宗旨，管理是根本，创新是动力，狠抓问题整改的落实。在整改过程中，紧扣机关后勤服务的宗旨，努力提高“三为服务”的水平，进一步提高机关后勤服务的质量。为了使整改取得真正的实效，各股室就结合自己的实际情况，存在的问题逐一开展整改，特别是针对水电、安全保卫、会务接待等方面存在的问题进行整改。对工作中的意见和问题，具备整改条件的，要马上解决;对于干部职工反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限期整改;对应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，也向群众说明情况，采取措施逐步解决，明确整改时限;对情况复杂、涉及面大，单靠本单位难以解决

的问题，通过多方协调，采取综合治理措施加以解决。通过整改，我中心的各方面的工作得到了进一步的发展，服务水平得到了提高。

二、*各股室的工作情况

(一)、办公室和财务管理工作方面(1)在*区机关后勤服务中 心实行目标责任管理.为了加强干部、职工队伍建设，调动全中心干部职工工作的积极性，加强党风廉正建设，规范、推进机关后勤服务、管理、保障工作，全面完成2006年的各项工作任务。经过中心全体干部职工充分讨论并经请示区政府分管领导同意,中心决定在全中心干部职工中实行目标责任管理，中心主要领导与各股(室)股长签订责任书;各股(室)股长(主任)与个人签订责任状，对股(室)领导、干部职工实行风险抵押。把落实岗位责任制情况与考核、年终奖挂钩。(2)办公室认真做好日常工作，对来电来文，认真登记，及时做好上传下达工作，真正发挥了枢纽的作用。同时，当好领导的参谋助手，按时、按质、按量完成领导交给的各项任务。 (3)财务负责管理区委、区政府及10多个单位的财务工作，工作量大，任务重，但他们从无怨言，严格执行财经制度，精打细算，堵流节支，严格把好各种开支。充分发挥资金的经济效益和社会效益，确保收支平衡，多次得到领导干部的好评。今年以来，对历年欠交的各单位、各住户水电费进行全面清理。通过下发通知、上门收缴、电话联系、重点欠费户整顿等多种方式工作

目前水电费收支差额部分的原因：

1、水管老化滴、漏水严重。

2、大院内绿化、公厕、办公使用水。

3、区政府配电间两台变压器及线路损耗大。

4、大院内庭院灯和公用路灯用电。

5、各单位办公用电，不自觉及时交费。

6、区四家班子办公使用水电，会堂、区委会议室使用水电，财政没有按时划拨办公、会务水电费专款。

7、部分住户不自觉按时交纳水电费。对今年的水电费，我中心已多次下达通知并上门代收，但效果不太好，很多住户习惯于每半年或一年交一次水电费。

(二)、水电管理方面。

加强对水电线路和水电表的管理，对大院周边用户和大院内的各住户、各单位的水电表进行全面的检测、检修，并进行了封表，杜绝漏水跑电现象。对没有安装电表的杂物房线路进行拆除，避免私人用电公家出钱的现象。投资 多元安装一个总水表和总水阀，控制大院内的所有用水，避免原来抄登12个水表凌乱现象。

目前政府大院水电管理存在的主要问题是①办公区、会务区、生活区和公共场所的总电表没有划分，支付难以分清。②大院内的水管安装复杂，地下水管是否完好难以弄清，一些水管使用时间长，老化腐蚀，目前又缺乏资金更换检修。③由于大院内供电线路和电表的陈旧，加上各单位、各住户增加安装空调、电脑 、复印机 等电器的用

电量增大，特别是夏季用电高峰季节很容易出现电路故障，给正常的办公、生活带来了一定的影响。

(四)治安保卫工作方面：政府大院和各生活区的治安工作，严格执行持证上岗制度，保安员24小时值班制度，来访人员登记制度等整改措施。今年以来重点对大院管辖区内的乱停乱放车辆进行整治，明确划清停车道，使车辆摆放井然有序。对二区的乱搭乱盖、乱停乱放进行全面整治，为干部职工创造干净、整洁的生活环境。

(五)、会务接待工作方面：做好会务接待工作。今年以来，在积极做好各类会议会务接待工作上，着重做好一年一次*市、*区两级人大会、政协会的会务接待工作及有关部门工作会议的接待工作。

(六)、大院环境管理方面。聘请两名清洁工对大院所有卫生责任区坚持每天打扫两次，周